Reglamento del Programa de Producción de Alimentos y

REGLAMENTO DEL
PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS
Y RESTITUCIÓN DE BOSQUES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1. OBJETO
Establecer los procedimientos, criterios técnicos, monitoreo y efectos de la
implementación del Programa de Producción de Alimentos y Restitución de
Bosques, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 337 de 11 enero de 2013, Ley
de Apoyo a la Producción de Alimentos y Restitución de Bosques, y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N° 1578 de 7 de mayo de 2013.
2. AMBITO DE APLICACIÓN
Conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 337 es aplicable a predios con desmontes sin
autorización entre el 12 de julio de 1996 y el 31 de diciembre del 2011, quedando
exceptuados los ubicados en las Áreas Protegidas que formen parte del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas y de Reservas Forestales creadas por Ley o Decreto
Supremo (parágrafo III del artículo 3 de la Ley N° 337).
3. RESPONSABILIDADES DEL BENEFICIARIO DEL PROGRAMA
El beneficiario registrado en el Programa tendrá como obligación dar fiel
cumplimiento a los compromisos asumidos en los componentes de producción de
alimentos y restitución de bosques, en observancia de todas las normas en vigencia.
El Formulario de Registro y Compromisos suscrito por el beneficiario, constituye una
declaración jurada; por tanto, sus contenidos y alcances son de su estricta
responsabilidad, tanto por la información registrada y sustentada en el documento
firmado, así como de los pagos efectuados.
La suscripción del Programa no legaliza derechos, no legaliza posesiones
posteriores a 1996, ni la Función Social o Función Económico Social de éstas, no
resuelve conflictos.
El beneficiario que incumpla el Programa asume toda la responsabilidad por su
incumplimiento, dando lugar a la reversión del área o al no reconocimiento del
derecho propietario del área de desmonte sin autorización en caso de que se
encuentre en saneamiento; salvo lo descrito en el punto 9.3 de este documento.
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4. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA
El programa tendrá como área de intervención a los departamentos y municipios en
los cuales se hayan realizado desmontes sin autorización durante el periodo
establecido en la Ley Nº 337; para ello se identificaron municipios estratégicos para
la ubicación de 8 oficinas de registro y monitoreo (3 en Santa Cruz, 1 en Pando, 2
en Beni, 1 en Tarija y 1 en Chuquisaca).
El Programa de Producción de Alimentos y Restitución de Bosques, contará con el
siguiente organigrama.
ORGANIGRAMA DEL PROGRAMA
UCAB
Componente Producción
de Alimentos
Responsable
Santa Cruz
(Oficinas de
Registro)
Santa Cruz
Concepción
Responsable
Pando (Oficinas
de Registro)
Cobija
INRA
Componente restitución
de Bosques
Responsable
Beni (Oficinas de
Registro)
Responsable TjaChuquisaca
(Oficinas de
Registro)
Trinidad
Yacuiba
Riberalta
Monteagudo
oo
San José
4.1 Unidad de Coordinación del Programa de Producción de Alimentos y
Restitución de Bosques (UCAB)
Creada mediante el Art. 2 del D.S. N° 1578 de 7 de mayo de 2013 que reglamenta
la Ley N° 337 de Apoyo a la Producción de Alimentos y Restitución de Bosques,
dependiente del Despacho de la Ministra o Ministro de Desarrollo Rural y Tierras
(MDRyT).
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4.1.1 De su Composición
La UCAB contará con un equipo técnico a la cabeza de un Coordinador Nacional
designado mediante Resolución Ministerial de despacho del Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras, con perfil afín a las competencias dispuestas y contará con un
equipo administrativo y técnico que se articulará con los dos Componentes del
Programa.
4.1.2. Funciones de la UCAB
• Define los lineamentos, metas y procedimientos de los componentes del
programa.
• Planifica y coordina la implementación del programa, su ejecución y monitoreo.
• Planifica y coordina la socialización del Programa a través de los coordinadores
de cada uno de los componentes de las entidades competentes.
• Establece los mecanismos de articulación de los componentes de producción de
alimentos y restitución de bosques.
• Lidera y coordina la organización y funcionamiento del programa.
• Consolida, sistematiza, actualiza y genera reportes estadísticos de la información
técnica proveniente del registro y monitoreo de ambos componentes.
• Coordina y define las muestras estratificadas de verificaciones de campo de
acuerdo a las propuestas emitidas por los dos componentes.
• Emite Dictámenes Técnicos de cumplimiento o incumplimiento de los
compromisos asumidos por los beneficiarios del Programa.
• Deja sin efecto el Registro al Programa por incumplimiento del mismo, o cuando
se establezca causales de rechazo y/o en caso de verificarse situaciones de
fraude o alteraciones a la información proporcionada por el beneficiario, a partir
de informes provenientes del Instituto Nacional de Reforma Agrario (INRA) y/o de
la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra (ABT), según
corresponda.
• Otras emergentes de la aplicación de las directrices técnicas de sus
componentes.
4.2 De los Componentes: Producción de Alimentos y Restitución de Bosques.
4.2.1. Composición
Para la implementación del Programa, el Viceministerio de Desarrollo Rural y
Agropecuario (VDRA) y la ABT denominados como Componentes para fines del
presente Reglamento, de manera conjunta contarán con oficinas de registro y
monitoreo, ubicados en municipios estratégicos de acuerdo a la descripción anterior
y con equipos técnicos encargados del registro y monitoreo a los beneficiarios del
programa, conforme al anterior organigrama.
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•
Funciones de los Componentes
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Coordinar e implementar el proceso de socialización del Programa.
Planificar y coordinar el registro y monitoreo de los componentes de
producción de alimentos y restitución de bosques con la UCAB.
Implementar y equipar las oficinas definidas en el programa
Desarrollar los sistemas informáticos para el registro y monitoreo del
programa
Registrar a los beneficiarios en el Formulario de Registro y Compromiso, de
acuerdo a su respectivos Componentes.
Proporcionar reportes del registro e información estadística sobre avances y
resultados del Programa.
Realizar el monitoreo de cumplimiento de compromiso de los componentes
en gabinete y en campo.
Revisar los Reportes de Cumplimiento Individual Anual (RCIA).
Coordinar y proponer las muestras estratificadas de verificaciones de campo
de acuerdo a los lineamentos emitidos por la UCAB
Elaborar Informes coordinados de cumplimiento del componente
Elaborar informes preliminares coordinados de cumplimiento total y parcial e
incumplimiento total del componente y notificar a los beneficiarios.
Reportar a la UCAB los informes finales de incumplimiento total de los
componentes y la documentación relativa de descargos presentados por los
beneficiarios.
La ABT estimará los pagos atinentes a la multa y se hará cargo del cobro y
seguimiento a pagos, reportando periódicamente a la UCAB sus resultados.
CAPITULO II
DE LA INSCRIPCIÓN Y REGISTRO EN EL PROGRAMA DE APOYO A LA
PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y RESTITUCIÓN DE BOSQUES
5. REQUISITOS PARA INCORPORASE AL PROGRAMA
Quienes deseen acogerse al Programa de Producción Alimentos y Restitución de
Bosques deberán apersonarse ante las oficinas habilitadas, presentando la
siguiente información:
•
Documentación del derecho de propiedad/posesión del predio (fotocopia
simple de título ejecutorial, o informe/certificado de trámite agrario o fotocopia
simple de trámite del proceso de saneamiento, documentos de compra venta,
certificación, o cualquier documento que acredite la posesión legal).
•
Documento de Identidad o Personalidad Jurídica (fotocopia), según
corresponda.
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•
Plano Georeferenciado impreso y en formato digital (Shapefile o compatible)
que identifique la superficie total del predio, la superficie deforestada, el área
a reforestar y la superficie actual de producción de alimentos dentro del
predio. El plano deberá ser elaborado por profesional acreditado por la ABT,
de acuerdo a formato técnico
6. REGISTRO
La suscripción de los beneficiarios en el Programa se realizará en las Oficinas de
Registro definidas por la UCAB, a través del llenado y firma del Formulario de
REGISTRO Y COMPROMISO DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y
RESTITUCIÓN DE BOSQUES, de acuerdo al siguiente procedimiento:
•
•
•
•
Se llenará información general del beneficiario y su derecho propietario, a
través del personal a cargo de la ABT.
Para fines del cumplimiento del Artículo No 9 de la Ley No. 337, la ABT
verificará:
Que el predio no se encuentre al interior de Áreas Protegidas que formen
parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y de Reservas Forestales
creadas por Ley o Decreto Supremo (parágrafo III del artículo 3 de la Ley N°
337).
Descartados los puntos descritos, se efectuará el llenado del componente de
restitución de bosques por parte de la ABT y la programación de los
compromisos de reforestación en Tierras de Producción Forestal
Permanente, Tierras con Cobertura Boscosa Aptas para Diversos Usos y de
las Servidumbres Ecológicas.
•
Posteriormente, se continuará con el llenado del formulario del Componente
de Producción de Alimentos por parte del VDRA, con información referente
al uso actual del área deforestada, programando las metas de producción de
alimentos.
•
Una vez llenado el formulario en sus dos componentes, el funcionario de la
ABT calculará la multa correspondiente en función al Artículo 6 parágrafo I
de la Ley No. 337.
•
Previa presentación de la constancia del pago de la multa o cuota inicial
depositada a la cuenta Fiscal del Tesoro General del Estado, se imprimirá el
formulario, el cual una vez firmado por los técnicos de ambos componentes
y el beneficiario, se constituirá en la autorización expresa de suscripción al
programa, conforme el Art. 4° del Reglamento de la Ley N° 337.
•
Concluidas estas etapas, la información registrada en la base de datos será
sistematizada y consolidada por la UCAB y remitida al INRA, previa
validación de la superficie y periodo de los desmontes por parte de la ABT,
para los efectos que conlleva el programa.
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Figura 1. Flujograma del registro y compromiso
Presentación de requisitos
Recepción y verificación de la
documentación por parte del
técnico de la ABT
Observaciones
subsanables
Subsanación
por parte del
interesado
Análisis de
la
información
Observaciones no
subsanables
No observado
Llenado del componente
restitución de bosques por
parte de la ABT
Llenado del componente
producción de alimentos
por parte del VDRA
Cálculo de multa por ABT y pago en
el banco, presentación de la boleta
Anulación del
registro
Impresión del formulario y firma del
registro (Declaración jurada)
Revisión de periodo
de desmonte y
superficie por ABT
(30 días después)
Registrado en la base de datos de la
UCAB
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Rechazo
definitivo
6.1. REPROGRAMACION DE COMPROMISOS
Los beneficiarios registrados en el plazo señalado en la Ley Nº 337 del 11 de enero
de 2013, plazos modificados y ampliados por ley Nº 502 de 26 de febrero de 2014
y por la Ley Nº 739 de 29 de septiembre de 2015, que demanden acogerse a la
reprogramación para el cumplimiento de sus compromisos, deberán justificar su
solicitud con la evaluación del cumplimiento de compromisos en base al monitoreo
del Programa de Producción de Alimentos y Restitución de Bosques (UCAB)”.
6.1.1. REQUISITOS PARA REPROGRAMACION DE COMPROMISOS
Los beneficiarios que cumplan total o parcialmente los compromisos podrán
acogerse a la reprogramación de compromisos, para ello deberán apersonarse a
las oficinas del Programa de Producción de Alimentos y Restitución de Bosques
(UCAB), cumpliendo los siguientes requisitos:



Formulario de Registro de Compromisos de Producción de Alimentos y
Restitución de Bosques (Formulario 001), debidamente firmado por el
beneficiario y personal del Programa de Producción de Alimentos y
Restitución de Bosques.
Documento de Identidad o Personalidad Jurídica (fotocopia), según
corresponda.
Plano Georeferenciado impreso y en formato digital (Shapefile o compatible),
en los casos donde haya cambios de las áreas en producción de alimentos y
restitución de bosques (si corresponde).
6.1.2. PROCEDIMIENTO
Los beneficiarios del Programa que quieran acogerse a la reprogramación de
compromisos, adjuntando la documentación citada precedentemente procederán al
llenado y firma del Formulario de REPROGRAMACION DE COMPROMISOS DE
PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y RESTITUCIÓN DE BOSQUES (Anexo 3), de
acuerdo al siguiente procedimiento:

Se verificará la documentación mínima requerida por ventanilla única,
conforme al punto 6.1.1.

Previa verificación del cumplimiento total y/o parcial a los compromisos
asumidos con el Programa de Producción de Alimentos y Restitución de
Bosques (UCAB), procederá el llenado y firma del formulario de
Reprogramación de Compromisos de Producción de Alimentos y Restitución
de Bosques (Anexo 3).
Presento o no rcia, predios con cancelación
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
La reprogramación no afectara el plazo de duración de los compromisos
asumidos con el programa, manteniéndose los 5 años de duración en el
programa por cada predio.

Los predios que se acojan a la reprogramación de compromisos deberán
presentar sus RCIAs, de manera obligatoria cada gestión hasta la conclusión
de la duración en el programa en cada caso, asegurando el logro del
cumplimiento total de los compromisos para los cinco años.
7. OBSERVACIONES AL REGISTRO Y CAUSALES DE RECHAZO
7.1 Observaciones al Registro
•
•
•
En caso de identificarse otro registro sobre el mismo área, la UCAB observará
la solicitud para fines de subsanación por parte del interesado; una vez
subsanada la observación, éste podrá solicitar nuevamente la inscripción en los
plazos establecidos en el artículo 8 la Ley Nº 337.
Otras observaciones de forma, omisiones de documentos u otros aspectos que
no incurran en causales de rechazo y puedan ser subsanables, podrán recibir el
tratamiento dispuesto en el punto anterior.
Si de forma posterior al registro se observa errores involuntarios u otros aspectos
subsanables, la ABT y el VDRA, requerirán al beneficiario corregir la información.
7.2 Causales de Rechazo y Suspensión del Programa
•
Si a momento del registro la ABT verifica existencia de sobreposición del área
de desmonte con reservas Forestales, Áreas protegidas, la solicitud de registro
será rechazada sin lugar a posible subsanación.
•
La evaluación de la información presentada por el beneficiario respecto de la
superficie desmontada y periodo de deforestación, será realizada por la ABT
de forma posterior al registro en un plazo no mayor a 30 días hábiles,
reportando a la UCAB en caso de existir información fraudulenta o no
corresponder el desmonte al periodo de vigencia de la ley.
En el caso que se identifiquen avasalladores (sin afectar al avasallado),
posesiones ilegales, incumplimiento total de la FES, constituirán causales de
rechazo en la valoración agraria, debiendo el INRA a partir de 30 días hábiles
de conocido el registro, emitir el informe haciendo conocer a la UCAB para que
se deje sin efecto el registro al programa, previa notificación al interesado a
través de sus oficinas de registro.
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•
Conforme el procedimiento antes citado, si existiera la aplicación de medidas
precautorias del INRA, procesos contencioso administrativos en curso en el
Tribunal Agroambiental, o casos de declaratorias de herederos en trámite; la
ejecución del programa será suspendido temporalmente solo si afecta la
superficie de desmonte sujeta al programa a través de dictámenes emitidos por
la UCAB. Acreditada por la parte interesada el levantamiento de la medida
precautoria, emisión de la sentencia del Tribunal Agroambiental, o la condición
de heredero, se procederá a la rehabilitación del Programa por esta misma
instancia.
8. NOTIFICACIONES
Las notificaciones a los beneficiarios serán ejecutadas por el personal asignado en
las oficinas de registro, en los domicilios, correos electrónicos, lugares o fuentes de
contacto establecidos por los beneficiarios en los Formularios de Registro y
Compromiso. Los plazos de actuaciones se computaran en días hábiles.
Las notificaciones solo serán practicadas en caso de observaciones, rechazos de
solicitudes de registro, suspensión temporal, cancelación de registro al programa,
monitoreo en campo, cumplimiento parcial o incumplimiento total de los
compromisos de los componentes y/o del programa u otra actuación relevante que
pueda afectar al interesado.
CAPITULO III
DEL MONITOREO Y RESULTADOS
9. MONITOREO
El monitoreo constituye el control y supervisión ejercido por los diferentes
componentes del Programa, cuyo procedimiento se ajusta a la planificación,
coordinación y directrices emitidas por la UCAB.
9.1 Periodicidad de monitoreo
El monitoreo se efectuará cumplido el primer año de la suscripción al Programa. La
periodicidad del monitoreo se planificará de manera anual, coincidiendo con los
ciclos productivos y los periodos de reforestación.
9.2 Procedimiento del monitoreo
El monitoreo comprenderá las siguientes actividades:
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•
•
•
Revisión de los formularios de Reporte de Cumplimiento Individual Anual
(RCIA)
Monitoreo en gabinete sobre cumplimiento de compromisos en los diferentes
componentes.
Verificación en Campo.
Figura 1. Flujograma del registro y compromiso
Presentación de requisitos
Recepción y verificación de la
documentación por parte del
técnico de la ABT
Observaciones
subsanables
Subsanación
por parte del
interesado
Análisis de
la
información
Observaciones no
subsanables
No observado
Llenado del componente
restitución de bosques por
parte de la ABT
Llenado del componente
producción de alimentos
por parte del VDRA
Cálculo de multa por ABT y pago en
el banco, presentación de la boleta
Anulación del
registro
Impresión del formulario y firma del
registro (Declaración jurada)
Revisión de periodo
de desmonte y
superficie por ABT
(30 días después)
Registrado en la base de datos de la
UCAB
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Rechazo
definitivo
9.2.1 Revisión de los formularios de Reporte de Cumplimiento Individual
Anual (RCIA)
El beneficiario del programa deberá presentar informes de actividades desarrolladas
y de resultados logrados respecto de los compromisos asumidos en el programa, a
través del Formulario de Reporte de Cumplimiento Individual Anual-RCIA, durante
el mes fijado para su presentación en el formulario de Registro, coincidente con el
ciclo productivo, a partir del primer año de la suscripción al programa y por 5 años,
adjuntando la siguiente documentación de respaldo en fotocopia:
•
En caso de actividad agrícola, respaldos de compra de insumos agrícolas,
permisos de sustancias controladas para transporte de diesel, contratos de
venta a futuro, letras de cambio otorgadas a empresas proveedoras de
insumos, u otros documentos que demuestren el cumplimiento de las metas
anuales programadas.
•
En caso de actividad pecuaria, respaldos de compra de insumos pecuarios,
certificaciones del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria - SENASAG
(vacunas, guías de movimiento de ganado) u otros documentos que
demuestren el cumplimiento de las metas anuales programadas.
•
En caso de las actividades de restitución de bosques, el beneficiario
presentará respaldos o recibos de compra de plantines e insumos para
viveros, provisión de agua, insumos u otros documentos que demuestren el
cumplimiento de la planificación anual.
El beneficiario podrá presentar cualquiera de los documentos citados anteriormente
por cada componente, siempre que se demuestre el cumplimiento de los
compromisos programados.
Los RCIA serán objeto de revisión y análisis por parte de los equipos técnicos de
los componentes en las respectivas oficinas habilitadas por el programa en un plazo
no mayor a 20 días hábiles computables, a partir de su recepción.
9.2.2 El monitoreo en gabinete
Se desarrollará verificando y evaluando la información contenida en el Formulario
de “COMPROMISO DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y RESTITUCION DE
BOSQUES”, de ser el caso en el formulario de “REPROGRAMACION DE
COMPROMISOS DE PRODUCCION DE ALIMENTOS Y RESTITUCION DE
BOSQUES” y en el RCIA mediante:
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•
•
Uso de información secundaria: imágenes satelitales/fotografías áreas, y
otros.
Información oficial emitida por cualquier institución pública del Estado
(informes, reportes y otros).
El monitoreo en gabinete será aplicable considerando los siguientes criterios: i) La
no presentación, rechazo u observación del RCIA, y ii) Por muestreo estratificado
en los casos de RCIA aprobados. Los informes de resultados elaborados de manera
coordinada por los equipos técnicos de los Componentes, serán emitidos en un
plazo no mayor a los 20 días hábiles.
9.2.2.1. Muestra Estratificada para Verificaciones en Campo
Para fines de verificación en campo, se desarrollará una selección de predios en
gabinete mediante muestreo estratificado de aquellos predios con RCIA aprobado,
considerando cada zona geográfica y tomando en cuenta los siguientes criterios:
•
Superficie predial que diferencie productores pequeños, medianos y
empresariales.
• Diferenciación de zonas geográficas por productos estratégicos.
• Predios ubicados dentro de Tierras Producción Forestal Permanente y en
Tierras Aptas para Diversos Usos.
• La determinación del tamaño de muestra podrá ser definida por la UCAB en
coordinación con los componentes.
9.2.3 Verificación en campo
Se realizará de acuerdo a la planificación y programación de los Coordinadores de
cada Componente en coordinación con la UCAB, tomando en cuenta los siguientes
elementos:
•
Informe de verificación de gabinete que establezca la necesidad de
verificación de campo.
•
Denuncias formales de incumplimiento,
responsables de cada componente.
•
Selección por muestreo estratificado a los predios con RCIA aprobado en
gabinete.
previa
valoración
por
los
Las verificaciones de campo serán ejecutadas previo aviso a los beneficiarios, con
5 días calendario de anticipación. Los informes de resultados elaborados por los
equipos técnicos, serán emitidos en un plazo no mayor a los 20 días y deberán ser
aprobados por los responsables de cada componente.
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La verificación de campo respecto del área objeto del programa, contemplará según
corresponda, los siguientes aspectos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La superficie cultivada, con barbecho y en descanso.
La distribución de los cultivos estratégicos programados según el
formulario de registro (FORM. 001-2013),
Verificación de la aplicación de rotación de cultivos.
La superficie con pastos cultivados de piso y/o de corte.
La cantidad de ganado existente en el predio y en el área deforestada
sin autorización.
La infraestructura construida para la producción ganadera.
Se recopilará la información sobre el volumen de producción agrícola y
ganadera.
Verificación de la superficie reforestada en tierras de producción forestal
permanente y en tierras aptas para diversos usos (en casos de
Servidumbres Ecológicas Legales _SELs) y el cumplimiento de metas
fijadas.
Verificación de las especies y cantidad de plantines reforestados.
Espaciamientos utilizados entre plantines.
Protección y Restitución de servidumbres ecológicas.
Verificación de restitución de bosques de especies nativas u otras que
se adapten a la zona, al cultivo y especificaciones señaladas en el
formulario de registro al programa.
9.3 Salvedades
Para fines de valoración del cumplimiento del programa, se consideran eventos de
fuerza mayor o caso fortuito a: eventos climáticos, incendios y plagas incontrolables.
Los mismos deberán ser informados y notificados por parte de los beneficiarios del
programa al VDRA y la ABT según corresponda, durante los 10 días posteriores de
ocurrido el evento, salvo que el evento haya sido declarado por norma expresa. En
estos casos, los componentes efectuarán un monitoreo de gabinete y verificación
de campo en el plazo de 10 días hábiles de conocido el evento.
En los casos de falta de insumos en el tema agrícola, pecuario, forestal (semillas,
fertilizantes, plantines y otros), estos deberán ser reportados a la UCAB al inicio de
la época de siembra, para efecto de evaluación (Verificación y análisis) y si
corresponde se coordinará con diversas entidades del estado y el sector privado
para la adopción de medidas correctivas (Provisión de insumos o en su defecto un
ajuste a la reprogramación).
En caso de avasallamiento, el beneficiario del programa deberá presentar a la
UCAB, una copia de la denuncia formal y documentada presentada a las
autoridades competentes.
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En ambas situaciones, previa valoración en campo de las afectaciones reales en los
predios objeto del programa, las metas serán reprogramadas en aquellos casos que
corresponda.
De establecerse la inexistencia de avasallamiento o de eventos de fuerza mayor o
caso fortuito, el incumplimiento se valorará como tal.
10. RESULTADOS DEL MONITOREO
10.1 Reportes de Cumplimiento de cada componente
Los Componentes de forma coordinada remitirán un reporte de forma periódica a la
UCAB, haciendo conocer los compromisos asumidos en los registros y su
cumplimiento; asimismo, los resultados y avances del Monitoreo.
10.2 Informes de Cumplimiento Parcial y total del Componente
Producto de las verificaciones de campo, en caso de determinarse el cumplimiento
parcial, incumplimiento total en uno o dos de los componentes del programa, los
Componentes de manera coordinada conminarán al beneficiario en un tiempo
determinado, a su cumplimiento, debiendo reprogramar su compromiso para el año
siguiente, situación que dará lugar a programar una verificación de campo al
siguiente año.
En caso de cumplimiento parcial recurrente o incumplimiento total, se remitirá un
informe técnico de manera coordinada por los componentes a la UCAB, para fines
de valoración y emisión del dictamen técnico correspondiente.
10.3 Parámetros de Evaluación del Cumplimiento del programa
Para el componente de producción de alimentos el logro de los resultados
comprometidos igual o mayor al 70% dará lugar a la calificación de cumplimiento
total y un resultado igual o menor al 30% dará lugar a una calificación de
incumplimiento total. El logro de resultados entre el 31 % y 69% dará lugar a una
calificación de cumplimiento parcial; lo que implica, reprogramar el compromiso no
alcanzado en el resto de los años programados.
Para el componente de Restitución de bosques el logro de los resultados
comprometidos igual o mayor al 80% dará lugar a la calificación de cumplimiento
total y un resultado menor al 30% dará lugar a una calificación de incumplimiento
total. El logro de resultados entre el 31 % y 79% dará lugar a una calificación de
cumplimiento parcial; lo que implica, reprogramar el compromiso no alcanzado en
el resto de los años programados.
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
Av. Camacho # 1471 entre calles Loayza y Bueno
Teléfonos: (591-2) 2111103 - 2200919 - 2200885 Fax: 2111067
Sitio web: http://www.ruralytierras.gob.bo * E-mail: [email protected]
La Paz - Bolivia
Para esta evaluación se considerará las salvedades previstas en el punto 9.3.
10.4 Dictámenes Técnicos de la UCAB
La UCAB en base a los informes técnicos remitidos por los Coordinadores de los
componentes, en el plazo de 30 días calendarios emitirá un dictamen técnico de
cumplimiento o incumplimiento de los compromisos asumidos por los beneficiarios
del Programa, según corresponda. Los dictámenes de incumplimiento total serán
remitidos al INRA para que se tomen las medidas que correspondan, conforme a la
normativa actual en vigencia, con copia al VDRA y la ABT.
CAPITULO IV
PLANES DE PAGOS Y EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA
11. DE LOS PLANES DE PAGOS
Los pagos a plazos establecidos en el Artículo 6, parágrafo I de la Ley Nº 337,
podrán programarse por un lapso de 24 meses con una cuota inicial del 50% del
total de la multa, a partir de la suscripción del “COMPROMISO DE PRODUCCIÓN
DE ALIMENTOS Y RESTITUCION DE BOSQUES”.
En caso de incumplimiento de los planes de pago, la ABT conminará al beneficiario
para que en el plazo de 30 días hábiles cumpla con el pago correspondiente sin
reprogramación de pagos; caso contrario, remitirá un informe en detalle a la UCAB,
para fines de suspensión del programa.
12. EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA.
El incumplimiento total dará lugar a la cancelación de registro al Programa, sin
recurso ulterior. La cancelación del programa dará lugar a la reversión del área con
desmonte sin autorización.
Como resultado del incumplimiento total, las multas pagadas por predios en los que
el INRA identificare posesión ilegal o no reconocimiento de derecho propietario, no
darán lugar a devolución y se consolidarán a favor del Estado, pasando a ser
consideradas como parte de pago, según la aplicación del régimen de patentes,
sanciones y multas por desmonte ilegal conforme a la Ley N° 1700 de 12 de julio de
1996, Forestal y su Reglamento por parte de la ABT.
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ANEXO 1. Especificaciones Técnicas del Mapa Georeferenciado
ANEXO 2. Formulario: Registro y Compromiso a la Producción de Alimentos
y Restitución de Bosques.
ANEXO 3 Formulario: Reprogramación de Compromisos en Producción de
Alimentos y Restitución de Bosques
ANEXO 4. Formulario: Reporte de Cumplimiento Individual Anual - RCIA
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