primer convenio modificatorio al convenio de coordinación para el

PRIMER CONVENIO MODIFICATORIO AL CONVENIO DE C O O R D I N A C I Ó N PARA EL CIERRE
Y CLAUSURA DEFINITIVA DE LA IV ETAPA DEL RELLENO SANITARIO BORDO PONIENTE Y
LA E X P L O T A C I Ó N Y APROVECHAMIENTO DEL B I O G Á S QUE SE GENERE EN LA MISMA,
CELEBRADO EL 22 DE NOVIEMBRE DE 2010, ENTRE EL EJECUTIVO FEDERAL, A T R A V É S DE
LA C O M I S I Ó N NACIONAL DEL AGUA Y EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.
OCTUBRE 18, 2012
SUBDIRECCION
GENERAL JURIDICA
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REVESADO
COMISION NsriflfÍAL DEL AGUA
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PRIMER CONVENIO MOD'F'O" , ,'ajQ Al CONVENIO DE COORDINACIÓN PARA EL CIERRE Y
CLAUSURA DEFINITIVA C
A IV RAPA DEL RELLENO SANITARIO BORDO PONIENTE Y LA
EXPLOTACIÓN Y APROVEc
«EM1 3 uEL BIOGÁS QUE SE GENERE EN LA MISMA, CELEBRADO
EL 22 DE NOVIEMBRE C 2010, QUE CELEBRAN POR UNA PART* EL FJEO' vo FEDERAL A
TRAVÉS DE LA COMISIÓN
CIONAL DEL AGUA, REPRESE,. i ADA POR EL INGC.~ IERO JOSÉ LUIS
LUEGE TAMARGO EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR GENERAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL
AGUA, EL INGENIERO JOSÉ RAMÓN ARDAVÍN ITUARTE EN SU CARÁCTER DE SUBDIRECTOR
GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
Y EL INGENIERO MIGUEL *\'GEL I. VAZQUEZ SAAVEDRA, DIRECTOR GENERAL TUL ORGANISMO
DE CUENCA AGUAS DEL V. JE DE MÉXICO DE LA COMfÚóN NACIONAL DEL ".'TUA, A QUIENES
EN CONJUNTO Y EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARA "LA COMISIÓN" Y POR OTRA PARTE EL
GOBIERNO DEL DISTRITO F »ERAL, REPRESENTADO POR EL LICENCIADO MARCELO LUIS EBRARD
CASAUBÓN, EN SU CARACTER DE JEFE DE GOBIERNO; EL CIUDADANO HÉCTOR SERRANO
CORTÉS, SECRETARIO DE GOBIERNO; EL LICENCIADO FERNANDO JOSÉ ABOITIZ SARO,
SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS Y LA LICENCIADA MARTHA DELGADO PERALTA, SECRETARIA
DE MEDIO AMBIENTE A QUIENES EN CONJUNTO Y EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ "EL
GDF", Y COMO TESTIGOS DE HONOR, EL INGENIERO JUAN RAFAEL ELVIRA QUESADA,
SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y EL DOCTOR ALEJANDRO
ALFONSO POIRÉ ROMERO, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, PARA EL CIERRE Y CLAUSURA
DEFINITIVA DE LA IV ETAPA DEL RELLENO SANITARIO BORDO PONIENTE Y LA EXPLOTACION Y
APROVECHAMIENTO DEL BIOGÁS QUE SE GENERE EN LA MISMA, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES
ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
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ANTECEDENTES
I. - El 22 de noviembre de 2010, las parte«^«4tSr^bfel/dp^tsConvenio de Coordinación para llevar a
cabo el Cierre y Clausura definitiva dejSa IV E^pa defyRWleno Sanitario Bordo Poniente y la
Explotación y Aprovechamiento del llíogas que se genere orí ln\misma.
II. - El 12 de septiembre de 2012, deTitro)^«e5({^i(ia Me^a Bilateral que realiza de manera
conjunta la revisión técnica de los\ i^cut%0^Íp03tí'
act$k¡ que se hagan necesarios para el
cumplimiento de las acciones objetVijCjel Compito', se «curdo la formalizacion de un Primer
Convenio Modificatorio al Convenio d e \ ^ ^ i n a c i ó n c^e]>rado entre el Ejecutivo Federal a través
de la Comisión Nacional del Agua y el GobíeraÉ/Jéi bVstrito Federal de fecha 22 de noviembre de
2010, en el que se establezcan de manera puntual compromisos a cargo de las partes, tendientes a
la instrumentación de todos y cada uno de los compromisos asumidos en el Convenio
mencionado.
DECLARACIONES
La Comisión Nacional del Agua y el Gobierno del Distrito Federal, a través de sus respectivos
representantes, comparecen a la celebración del presente convenio modificatorio en su calidad de
personas morales de derecho público, reconociéndose la personalidad con la cual el día 22 de
noviembre de 2010 suscr :ron el Convenio de Coordinación para llevar a -ibo el Cierre y
Clausura definitiva de la
Etapa del Relleno Sanitario Bordo Poniente y la Explotación y
Aprovechamiento del Bioga. que se genere en la misma.
• UBDIRECCION
GENERAL/URIDICA
:
REV/SAD0
COMISION N
2 de 6
03
Que dado los antecedentes y el fundamento jurídico antes desarrollados, y que se ratifican en el
presente para tenerlos por reproducidos como si a la letra se insertaran, las partes convienen en
celebrar el presente Convenio Modificatorio.
"LAS PARTES" suscriben el presente convenio que adiciona y modifica el Convenio de Coordinación
para llevar a cabo el Cierre y Clausura definitiva de la IV Etapa del Relleno Sanitario Bordo
Poniente y la Explotación y Aprovechamiento del Biogás que se genere en la misma, conforme a
los compromisos previamente asumidos en reuniones de trabajo que se han sostenido dentro del
seno de la Mesa Bilateral a que se refiere la Cláusula Décima Cuarta del Convenio de Coordinación,
al tenor de las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA.- "LAS PARTES", en seguimiento a los compromisos asumidos en el Convenio de
Coordinación de fecha 22 de noviembre de 2010 y en aras de seguir cumpliendo con todos y cada
uno de dichos compromisos, suscriben el presente acuerdo de voluntades en el que se obligan
respectivamente a lo siguiente:
A. "El GDF" ratifica la obligación establecida en el párrafo final de la Cláusula Décima del Convenio
de Coordinación de 22 de noviembre de 2010, en el sentido de utilizar el área que ocupa la Planta
de Selección para otros usos compatibles con el cierre y clausura del Relleno Sanitario Bordo
Poniente IV Etapa, una vez que la S E M A R N A J ^ í p ^ f f l - e l ^ P r o y e c t o Ejecutivo de la Concesionaria en
la Licitación Pública Número LP/GDF/SQ8^SU/CONCt:SjíJíW/001/2012. Dicha área será destinada
preferentemente para c o m p l e m e n t a r ^ o p e r g p á t f í t a ^ Pfáqtb de Composta.
Para tal efecto, y dado que existe unlgrupo^e personas dedicado a la selección de los residuos, "El
GDF" ejecutará las siguientes acciontsyde d ^ e / t a c i ó n con la finalidad de propiciar su reubicación
laboral
a) Propondrá su incorporación a los t r a b a i 0 ^ v ? : < ^ ' ' °
Proyecto Ejecutivo derivado de la mencionadaTTcTtación.
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Concesionaria para la ejecución del
b) Incluirlas en los Programas de Becas, Capacitación y Empleo a cargo de la Secretaría de Trabajo
y Fomento al Empleo de "El GDF".
c) Generar plazas para su incorporación a la operación de la Planta de Composta, áreas verdes,
barrido manual y mecánico, imagen urbana y cuidado de parques y jardines y camellones del
Distrito Federal.
d) La Secretaría de Gobierno llevará a cabo reuniones de concertación con las personas que
laboran en la Planta de Selección para incorporarlas, en su caso, a los programas de gobierno.
En el caso de las personas que no acepten alguna de estas posibilidades y se nieguen a retirarse
del sitio, la Secretaría de Gobernación en el ámbito de su competencia y la Secretaría de Gobierno
del Distrito Federal determinarán las medidas necesarias para su retiro, siempre y cuando no se
impida la operación de la Planta de Composta, la operación normal de las demás áreas, ni se
ponga en riesgo la seguridad de las personas que laboran en las mismas ni el desarrollo y ejecución
del Título de Concesión que "El GDF" le otorgue al Licitante
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REV/SAD0
COMISION NACIOtfAL DEL AGUA
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El Gobierno del Distrito Federal suspenderá el ingreso de residuos sólidos a la planta de selección a
más tardar el 31 de octubre del año en curso. El Gobierno Federal coadyuvará, en el ámbito de sus
facultades, para garantizar la operación de la planta de composta a partir de entonces.
Las autoridades federales y del Distrito Federal determinarán los términos y condiciones para
ejecutar las acciones correspondientes en el ámbito de su competencia, en coordinación con las
del Estado de México, considerando que la IV Etapa del Relleno Sanitario Bordo Poniente, bajo la
administración de "El GDF", se encuentra ubicada en Zona Federal dentro del territorio del
Municipio de Nezahualcóyotl, Estado de México.
B. "El GDF" se compromete a realizar las siguientes acciones en la Planta de Composta:
a) Presentar a "LA COMISIÓN", de manera inmediata una vez suscrito el presente instrumento, el
estudio técnico básico realizado por el Instituto Politécnico Nacional.
b) Presentar plan para el manejo integral de la composta que contenga los procesos y capacidades
y el proyecto ejecutivo de la planta de composta del Bordo Poniente con la capacidad que resulte
del propio plan y un programa de obras para realizarse para el año 2013. Este plan deberá quedar
terminado en un plazo máximo de tres meses a partir de la fecha de firma del presente
instrumento
c) No ingresar residuos orgánicos en exceso a la capacidad de procesamiento de la planta, según lo
determine el estudio del Instituto Politécnico Nacional, debiendo estar todos los residuos
acomodados en pilas, para ser susceptibjewte^ajfeación con la maquinaria correspondiente. El
exceso que se recolecte en la ciudad, d#
otros sitios para su disposición final.
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"LA COMISIÓN" facilitará un predio/fcg*a depositar composta producida por la planta, que utilizara
LA COMISIÓN"
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d) Una vez cubiertos sus requerirm&tos y cqn la previa autorización de la Oficialía Mayor, la
Secretaría de Obras y Servicios dt\'fcl GDF" podrá poner a disposición de "LA COMISIÓN"
composta para la reforestación de la z ó i í ^ f ^ e r ^ J , en fas instalaciones de la planta y mediante un
esquema de costos compensados respecto-ele las contraprestaciones incluidas en convenios y
acuerdos pendientes de cumplimiento a que se refiere el inciso E de la Cláusula Primera del
presente instrumento jurídico, en una cantidad que acuerden las partes al inicio de cada ejercicio.
En su caso, la cantidad será proporcional a la producción total en un porcentaje que acordarán
ambas partes pero que no podrá ser menor al 40%.
e) "El GDF" se compromete a no usar los residuos orgánicos como material de relleno en los
terrenos de la zona federal.
C. "LA COMISIÓN" se compromete a revisar y a resolver, conforme a la ley, la solicitud de descarga
de agua residual que "El GDF" presente con motivo de la operación de la Planta de Composta.
D. "El GDF" se compromete a realizar las siguientes acciones con respecto a la remediación de los
pasivos ambientales de la IV Etapa del Relleno Sanitario Bordo Poniente en materia de lixiviados:
SUBDIRECCI0N
GENERAl/JURIDICA
estft¡gsyd^r^c|gu0 estudio que
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COMISION H«ctr^\ f*lAQUA
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6
realice el Instituto de Geología de la Universidad Nacional Autónoma de México, a efecto de
determinar el origen, por métodos indirectos, y destino de lixiviados, y en su caso presentar y
ejecutar un plan de remediación integral.
Una vez que se cuente con los resultados de dicho estudio, los hará del conocimiento de la "LA
COMISIÓN", y analizará la posibilidad de realizar los subsecuentes.
b) El tratamiento de los lixiviados que se encuentran en el sitio se llevará a cabo de conformidad
con lo previsto en las Bases de la mencionada licitación, el título de concesión que le otorgue "El
GDF" a la Concesionaria, así como el Proyecto Ejecutivo que le autorice la SEMARNAT.
E. "El GDF" y "LA COMISIÓN" revisarán en el seno de la Mesa Bilateral las contraprestaciones
incluidas en convenios y acuerdos, pendientes de cumplimiento por parte de "El GDF" (obras en
beneficio de la zona del ex Lago de Texcoco), a fin de tomar las medidas legales y administrativas
que procedan.
SEGUNDA.- Las partes ratifican en todas y cada una de sus partes el contenido del CONVENIO DE
COORDINACIÓN PARA EL CIERRE Y CLAUSURA DEFINITIVA DE LA IV ETAPA DEL RELLENO
SANITARIO BORDO PONIENTE Y LA EXPLOTACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL BIOGÁS QUE SE
GENERE EN LA MISMA, CELEBRADO EL 22 DE NOVIEMBRE DE 2010, ENTRE EL EJECUTIVO FEDERAL,
A TRAVES DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA Y EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL y
acuerdan que el presente instrumento ÍL¿fTÍ^eSi^rfts¿ntegrante del mismo.
TERCERA.- El presente instrumente! jurídico entraben íjjgV el día de su firma y estará vigente
hasta la conclusión del Cierre y tgLisura definitiva de la^y
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Relleno Sanitario Bordo
Poniente y la Explotación y Aprovechamiento del Biopas que sr (¡enere en la misma
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Leído que fue y debidamente entá^das ^ f l $ | $ f f c e ^tiSmtenido legal de sus cláusulas, "LAS
PARTES" firman el presente ConvenihL^odificatorio.entres ejemplares, en la Ciudad de México
Distrito Federal, a los dieciocho días del rtir«^9% octubre de dos mil doce.
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POR EL EJECUTIVO FEDERAL
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l
POR EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
C. HÉCTOR SERRANO CORTÉS
SECRETARIO DE GOBIERNO
LAS P R E S E N T Í S FIRMAS f ORMAN
ETAPA D £ l RELLENO SANITARIO
C O M I S I Ó N NACIONAL DEl AGUA,
OCTUBRE DE 2012. DOCUMENTO
DE LA IV
PARTE DEL PRIMER CONVENIO MODIFICATORIO Al CONVENIO DE C O O R D I N A C I Ó N " « A J E U í W t , * Í . L A V *_^ » DEFINITIVA
I
BORDO PONIENTE V LA EXPLOTACIÓN Y APROVECHAMIENTO O f l - j llOGAS
OllWfKV
QUE CELEBRAN LA
EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y LAS SECRETARIAS DE l , O H S J « ^ Ó N Y NQgf)ERAfc'JMRUMOANATURALES El 1S DE
OUF CONSTA EN 6 FOJAS UTILES CON TEXTO UNICAMENTE EN El
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REVISADO
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COMISION NACIONjre DEL AGUA
6
de
6
LA SUSCRITA LICENCIADA GEORGINA VELASCO ZANELLA, GERENTE DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL
JURÍDICA DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, CON FUNDAMENTO EN
LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 11 APARTADO A, FRACCIÓN V,
INCISO C) Y 46 FRACCIÓN XXIII DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL DÍA TREINTA DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL SEIS.
—C E R T I F I C A
QUE LA PRESENTE ES COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL QUE SE
TUVO A LA VISTA Y SE EXPIDE EN SEIS FOJAS UTILES PARA LOS
EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR, EN LA CIUDAD DE MÉXICO,
DISTRITO FEDERAL, A LOS TREINTA Y UNO DÍAS DEL MES DE OCTUBRE
DEL AÑO DOS MIL DOCE.
ATENTAMENTE
RAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
NTE/DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
COTEJÓ:
LIC. JORGE ALEJANDRO SPINOLA AGUIRRE.