Untitled - Partido Acción Nacional Partido Acción Nacional

PRESENTACIÓN
El momento actual es, para Acción Nacional, uno de
los más importantes en su historia. Atrás quedaron 12
años de gobierno, una experiencia valiosa en términos de
aprendizaje, cuya evaluación será una de las primeras
tareas que como panistas debemos asumir.
Es por esto que Palabra ofrece a sus lectores las ideas que
sobre el Partido, precisamente en esta coyuntura, han
surgido de panistas interesados en construir una discusión
sobre los retos y las definiciones que tenemos que abordar
como militantes y simpatizantes panistas.
No es una tarea fácil, particularmente por el esfuerzo
de la oposición –en el sentido de las personas y partidos
que se oponen a todo lo que represente algo distinto y no
beneficie sus particulares intereses– en desvirtuar todo lo
hecho en dos sexenios de gobiernos federales panistas. Qué
se cometieron errores, sin duda; omisiones, también hay
que reconocerlo, no somos conformistas. Pero también hay
que reconocer los avances en la estabilidad económica, en
la cobertura educativa y de salud, en infraestructura, en
transparencia y desarrollo social.
Así, nuestro reto es insistir en hacer una evaluación lo
más objetiva posible y defender los logros de nuestros
gobiernos, a la vez que reconocemos lo que nos faltó. Sólo
así, refrendaremos en el futuro la confianza ciudadana.
1
Respecto al Partido, la discusión también tiene que ir en
ese sentido. Los artículos que en esta edición ofrecemos,
resumen lo que al interior se está comentando. Buscamos
lectores mejor informados que utilicen la información que
ponemos en sus manos para formarse un mejor criterio.
Tenemos enormes retos por delante, tenemos que definir
hacia donde vamos de manera conjunta. Esta es la tarea
que hoy nos toca realizar a los panistas en todo el país.
Decía Manuel Gómez Morin que “el partido auténtico
no es asociación de políticos profesionales, sino de
ciudadanos, de mujeres y hombres que entienden su deber
de no mutilarse, sino de sumar a sus inclinaciones, a sus
preferencias, a sus obligaciones de trabajo y de familia,
a sus estudios, a sus sueños, la gestión del bien común”.
Estas son las ideas que deben impulsarnos en momentos
como el presente.
Sólo resta que, en esta brega de eternidad, cada quien
asuma el compromiso que le corresponde. Acción Nacional
necesita de la fuerza y de la voz de sus militantes y
simpatizantes para continuar siendo el partido que, en
palabras de Carlos Castillo Peraza, represente la fuerza
de la democracia.
Tomás Trueba Gracián
Director
2
A RECUPERAR EL VERDADERO
ESPÍRITU DEMOCRÁTICO DEL PAN
Felipe Calderón Hinojosa
os temas a analizar, como es sabido, son de capital importancia.
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mal, el futuro de Acción Nacional.
Como sabemos, el pasado proceso electoral arrojó resultados adversos para nuestro partido. Esta situación lamentable,
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de sus causas y, en general, del deterioro que el PAN ha venido
resintiendo, no de ahora, sino de hace algunos años.
Como he señalado, son múltiples las causas que provocaron estos resultados.
Todos tenemos responsabilidad en el problema y por lo mismo, todos tenemos responsabilidad en la construcción de las soluciones. Y tan necesaria y urgente es la
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&#)$(#$4#0&(5*-"#./$#'"+$#-$#4&#+",1&,<&#-$#4&#6&:"(=&#-$#4")#6$%*+&,")>#?@)#&44@#
de diferencias circunstanciales, que de ninguna manera debieran dividirnos, todos
entendemos claramente el mensaje de las urnas: el PAN tiene que cambiar y tiene
que cambiar profundamente.
Por esa razón, junto con los otros expresidentes nacionales que seguimos mi4*5&,-"#$,#A++*8,#!&+*",&42#-",#B/*)#C4;&($<2#B/*)#D$4*0$#E(&;"#?$,&2#F$(6@,#
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B"#I$6")#I$+I"#&#5(&;H)#/,#-"+/6$,5"#0($)$,5&-"#&4#GJ!#4&#)$6&,&#0")5$rior a la elección, al que titulamos: “La Reconstrucción del PAN”. Porque de eso
se trata, de reconstruir nuestra casa común desde los cimientos hasta la cúpula;
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del panismo.
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(&<8,M# 0"(./$# )$# 5(&5&# -$# ($'($)&(# &4# NA!# &# )/)# 9/,-&6$,5")># !&-&# 6@)2# 0$("#
tampoco nada menos: regresar al PAN a sus principios, a sus valores, al comporta6*$,5"#H5*+"#*(($0("+I&34$#-$#)/)#6*4*5&,5$)2#-$#)/)#'"3$(,&,5$)2#-$#)/)#-*(*'$,5$)>
En cualquier caso, no debemos limitar nuestra capacidad de acuerdo a una ba5&44&#-$#+",+$05")2#-$#,"63($)#"#-$#04&<")>#!/$)5("#0("34$6&#,"#$)#-$#5H(6*,")2#
nuestro problema no es de fechas, nuestro problema no es de apariencias. Nuestro
problema es de fondo y aunque complejo, es urgente que lo resolvamos y lo resol;&6")#3*$,>#O$)"4;@6")4"#3*$,2#:#($)"4;@6")4"#4"#6@)#0(",5"#0")*34$>#J)5&6")#&#
tiempo, esta es la clave, estamos a tiempo si queremos volver a ver a Acción Nacio,&4#+",-/+*$,-"2#:#6/:#0(",5"2#4")#-$)5*,")#-$#?H%*+">
4
P$)-$#,*Q"#&0($,-=#-$#6*#0&-($#$4#,"34$#"1+*"#-$#I&+$(#0&5(*&#&#5(&;H)#-$#A++*8,#!&+*",&4>#R/*$("#$,5(&Q&34$6$,5$#&4#NA!#:#&#0$)&(#-$#)/#'(&;=)*6&#+*(+/,)tancia sigo considerando que es el principal instrumento de transformación de la
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uno de los peligros que ahora corremos. Por supuesto que discrepo de decisiones,
designaciones, de opiniones o posturas que eventualmente pueda tomar el partido. Pero todas, todas sin excepción, las he acatado como militante.
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para que el partido, no sólo pueda reconstruirse exitosamente, sino que lo haga de
manera fuerte y que lo haga de manera unida entre todos los panistas.
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pierden el poder en el mundo, el otro gran riesgo que corremos, amigos, es no hacer nada, o que pensemos que todo lo que sufrimos obedece a la perversidad, que
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lastimarnos, nada hagamos, y sigamos adelante como si nada hubiera ocurrido y
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G($"#1(6$6$,5$#$,#$4#NA!#:#+($"#$,#)/#,$+$)&(*&#/,*-&-2#+($"#$,#)/)#0(*,cipios que conozco, creo en su historia que he vivido y creo en sus acciones de
'"3*$(,"#&+"(-$)#+",#$4#I/6&,*)6"#0"4=5*+"#./$#0("9$)&6")>#U#0"(#$44"2#5&63*H,#
$)5":#+",;$,+*-"#-$#./$#$4#NA!#)*$,-"#$,"(6$6$,5$#;&4*")"#,"#0/$-$#)$'/*(#&)=#
y tiene que cambiar.
Diagnóstico
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5"-")#9&44&6")>#WJ)#($)0",)&34$#$4#'"3*$(,"#-$#A++*8,#!&+*",&4X#Y=#)$Q"($)2#$)#($)0",)&34$>#B"#$)#$,#5&,5"#./$#9&448#$,#$4#4$'=5*6"#0("08)*5"#-$#($9($,-&(2#5&4#:#+"6"2#
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que falló el gobierno porque fuimos incapaces de generar bienes públicos. Hones5&6$,5$#+($"#./$#,"#9/$#&)=>
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mundo en muchos rubros. Tan sólo el alcanzar la cobertura universal de salud es
/,&#6$5&#./$#,"#I&,#4"'(&-"#4&#'(&,#6&:"(=&#-$!&+*",$)#$,#4&#5*$((&>#U#6/+I"#0"-(=&6")#-$+*(#$,#6&5$(*&#-$#*,9(&$)5(/+5/(&2#-$#$-/+&+*8,2#-$#;*;*$,-&2#-$#+"63&5$#
5
a la pobreza, de medio ambiente, de estabilidad y competitividad económica en
la peor crisis económica que vive el mundo, las generaciones presentes, e incluso
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-$#4&)#6&5$(*&)#:#5$6&)#6@)#&0($6*&,5$)#-$#4&#;*-&#0S34*+&#-$#?H%*+"2#+"6"#$)#4&#
seguridad y la justicia.
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$,#5&,5"#./$#9/$#*,+&0&<#-$#5(&-/+*(#)/)#4"'(")#$,#&0":"#0"4=5*+"#\#$4$+5"(&4>#J4#I$cho de que el gobierno haya llegado a la veda electoral con un nivel de aprobación
del 66 por ciento, según encuestas de diversos medios, y que el partido no haya
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plenamente como partido en el gobierno. La esencia de Acción Nacional es el hu6&,*)6"#0"4=5*+"2#,"#$)#,/$)5(&#$)$,+*&#)$(#"0")*+*8,#"#)$(#'"3*$(,"2#0"(#*60"(tante que sea, no es de esencia, es de circunstancia, es de nuestra existencia. Por eso
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cuando somos oposición, pero no siempre la hemos asumido plenamente cuando
hemos sido gobierno y en no pocas ocasiones siendo gobierno seguimos compor5@,-",")#+"6"#"0")*+*8,>
U#6@)#&44@#-$#4&#'$,$(")=)*6&#:#;&4*$,5$#$,5($'&#-$#V")$1,&2#5&63*H,#$)#*,-*)pensable hacer un balance sereno y objetivo de la campaña misma. Preguntarnos
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votos lo realizado como gobierno.
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de culpas, sino como una experiencia que debe dejarnos a todos lecciones valiosas
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supuesto, fuimos incapaces como partido de construir en tantos años una estruc5/(&#*604&,5&-&#I"6"'H,$&6$,5$#$,#5"-"#$4#5$((*5"(*"#,&+*",&4>#Y*604$6$,5$#$4#
desgaste que sufrimos ante la opinión pública por errores evidentes en el proceso
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la constante disputa de liderazgos o de aspirantes, por la imposición de candidatu(&)#$,#+&)")#+",5(&#4&#6&,*1$)5&#;"4/,5&-#:#-$+*)*8,#-$#4")#6*4*5&,5$)2#0"(#6/+I&)#
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campaña presidencial.
6
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arrastrando y es la hora de enfrentarlo. Este momento de prueba que pasa el par5*-"#-$)-$#4&#-$(("5&#$)#/,&#'(&,#"0"(5/,*-&-#0&(&#+&63*&(2#4*3$(&#4&#$,$('=&#./$#
necesitamos para enfrentar los cambios de fondo.
De muy buena voluntad, por ejemplo, construimos nuestras reglas internas
buscando democracia interna, buscando la defensa del partido frente a posibles
intromisiones externas. Y lo que ha pasado, el resultado es que, hay que decirlo con
toda franqueza, construimos mecanismos que han llevado al control clientelar de
4")#0&-(",$)#*,5$(,")2#&#4&#0H(-*-&#-$#+&4*-&-#-$#4&#6*4*5&,+*&#:#&4#$,;*4$+*6*$,5"#
de la democracia interna del partido. Hoy, la vida de Acción Nacional gira en torno
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candidatos tienen que dedicar, no meses, años, años para asegurar el voto de un
reducido número de miembros activos, y una vez que lo logran les queda poco
tiempo, meses y a veces sólo semanas para conquistar el voto de los ciudadanos
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7
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eso lanza esa acusación que tanto nos duele: son iguales al PRI o al PRD.
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$%*'$,+*&)#$#*,./*$5/-$)#:#+",#4")#($+4&6")#-$#4&#+*/-&-&,=&>#U"#4"#($)/6*(=&#&)=2#
buenos para las internas, malos para las externas.
J,#5$(+$(#4/'&(2#-*(*'$,+*&)#5&63*H,#+&-&#;$<#6$,")#)*',*1+&5*;&)>#J4#0"-$(")"#
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A++*8,#!&+*",&42#($+","<+@6")4"#5&63*H,2#$)#+&-&#;$<#6$,"(>#P&,*$4#G"))="#a*44$'&)#44$'82#./$#,"#$(&#,*#+",#6/+I"#)*60&5*<&,5$2#44$'8#&#I&34&(#-$#./$#$,#?H%*+"#
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&#1,&4#-$#+/$,5&)2#./$#-$#$)&#3&T&#6&($&#)$#)&4;&3&#$4#N&(5*-"#A++*8,#!&+*",&4>#
J,5",+$)#4"#&5(*3/=&#&#4&#04H:&-$#-$#/,*;$()*5&(*")#./$2#&4#4&-"#-$#F86$<#?"(*,#
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no suscita ninguna aspiración entre los ciudadanos.
En cuarto lugar, no sólo vamos perdiendo calidad de nuestra militancia, sino
./$#5&63*H,#*60$-*6")#&#5"-&#+")5&#./$#$,5($,#&4#0&(5*-"#4&)#:#4")#6$T"($)#+*/dadanos. Cualquiera de ellos que muestre cierto talento, cualquiera que destaque
:#./$#5$,'&#4*-$(&<'"#$)#;*)5"#+"6"#/,&#&6$,&<&#0"(#./*$,$)#0*$,)&,#0&(&#)=#$,#
4&)#0(8%*6&)#+&,-*-&5/(&)2#$,#4&)#0(8%*6&)#($'*-/(=&)2#$,#4&)#0(8%*6&)#-*(*'$,+*&)#
4"+&4$)#:#$,#$4#6&,$T"#-$#$)")#($+/()")>#Y",#6/+I")#4")#+*/-&-&,")#-$)5&+&-")2#)",#
muchas las mujeres valientes que no se acercan al PAN, porque les hemos dicho, en
todos los tonos, que para ingresar al PAN sólo se admiten panistas, ese es el primer
requisito.
A4'"#6@)2#4&#S45*6&#($9"(6&#$)5&5/5&(*&#'$,/*,&6$,5$#3/)+&3&#9"(5&4$+$(#4")#
derechos de los militantes, terminó exacerbando los derechos de militantes y, no
sólo eso, terminó por destruir los derechos del partido, porque el partido por su0/$)5"#./$#5*$,$#-$($+I")2#0"(#)/0/$)5"#./$#-$3$#5$,$(#$4#-$($+I"#-$#-$+*(#)=#"#,"#
cuando alguien amenaza precisamente el prestigio, la identidad, la solvencia, la
forma honesta de vivir que pregonamos en Acción Nacional. Y esos derechos fue(",#6$(6@,-")$2#0($+*)&6$,5$2#$,#/,&#+",+$0+*8,2#&#6*#T/*+*"2#$((8,$&#-$#4"#./$#
-$3$#)$(#/,&#-$6"+(&+*&#*,5$(,&2#;*'"(")&#:#-$#-$($+I")2#$)#5&63*H,#-$#-$3$($)>
U2#0"(#"5(&#0&(5$2#0"+"#&#0"+"2#,"#)=#)*#/)5$-$)#4"#$)5H,#"3)$(;&,-"#5&63*H,2#0$("#
)$# $)5@# +",;*(5*$,-"2# ,"# $,# /,&# "('&,*<&+*8,2# ,"# $)# /,&# ;$(-&-$(&# &++*8,# ,&+*",&4#+"I$)*",&-&#:#+"I$($,5$#$,#5"-"#?H%*+"2#)*,"#$,#/,&#$)0$+*$#-$#+",9$-$(&+*8,##
-$#+"6*5H)#:#-$#'(/0")#&#,*;$4#$)5&5&42#&#,*;$4#6/,*+*0&42#+&-&#./*$,#+",#)/#48'*+&2#
8
cada quien con sus grupos, cada quien con sus padrones y cada quien con sus
*,5$($)$)>#N"+"#./$#;$(#+",#/,&#"0+*8,#0"4=5*+&#+4&(&2#*-$,5*1+&34$2#+"I$)*",&-&2#
disciplinada capaz de sostener un solo mensaje, una sola identidad, capaz de esta34$+$(#$)5@,-&($)#H5*+")#$,#$4#+"60"(5&6*$,5"#-$#)/)#-*(*'$,5$)2#-$#)/)#6*4*5&,5$)#
y de sus candidatos.
No pocas veces y lo hemos visto todos con tristeza, sus dirigencias, aún antes
de ganar la elección interna, se ven obligadas a negociar entre los grupos, entre los
intereses de los grupos, algunos de ellos inconfesables, entre las distintas facciones
del partido, concesionarias cada una de un trozo del padrón interno.
B")#0("34$6&)#-$4#0&(5*-"#)",#'(&;$)2#)=2#0$("#5*$,$,#)"4/+*8,2#&S,#5*$,$,#)"4/+*8,b#)*,#$63&('"2#H)5&#,"#&-6*5$,#:&#-*4&+*8,#&4'/,&>#Y",#0("34$6&)#./$#I$6")#
-$5$+5&-"#I&+$#6/+I"#5*$60"2#0"(#4"#6$,")#/,&#-H+&-&2#:"#($+/$(-"#./$#-$)0/H)#
-$#4&#-$(("5&#-$#]ccd#I*+*6")#/,#&,@4*)*)2#I*+*6")#/,#-*&',8)5*+">B")#-*&',8)5*+")#
&+$(+&#-$#,/$)5(&#0("34$6@5*+&#-$#+&,-*-&5")2#-$#6*4*5&,5$)2#-$#9&45&#-$#9"(6&+*8,2#
-$# *,+",)*)5$,+*&# )$# ($0*5$,2# 4&)# )"4/+*",$)# 5&63*H,2# 0$("# "T"2# )*$60($# -$T&6")#
0&(&#-$)0/H)2#)*$60($#0&(&#/,&#+",)/45&#6@)#&604*&2#4&)#6$-*-&)#+"(($+5*;&)>#J)5"#
no puede volver a suceder.
Acciones para la recontrucción
Por eso pensamos que es momento hoy de entrar seriamente a un proceso profun-"#-$#($+",)5(/++*8,#-$#A++*8,#!&+*",&4>#WU#./H#$)#4"#./$#-$3$6")#I&+$(X#N(*6$("#./$#,&-&2#&6*'&)#:#&6*'")2#-$3$6")#0("0",$(,")#4&#($+",)5(/++*8,#H5*+&#-$4#
partido. Tenemos que volver a hacer del PAN un instrumento de transformación
-$#4&#;*-&#+=;*+&#-$4#0&=)>#N$("#$)"#)/$,&#./*<@2#/,#0"+"2#:#5*$,$#$)&#48'*+&2#+"6"#
$4#;*$T"#+",+$05"#-$#P",#?&,/$42#6*)6">#J)"#)/$,&#&#3($'&#-$#$5$(,*-&->#U#$9$+tivamente, en el terreno terrenal es un plebiscito cotidiano que debemos nosotros
los panistas proponernos e imponernos y que empieza por la reforma personal,
0$("#$)5&#($9"(6&#0$()",&42#0"(#-$)'(&+*&2#,"#$)#;$(*1+&34$#,*#$)#)&,+*",&34$#,*#$)#
perseguible, a menos que cuente con un marco de reglas y con otros propósitos que
son las que debemos de cambiar.
N$("#)*#$)&#6$5&#$)#;@4*-&2#:#)*$,-"#;@4*-&#$)#+*$(5&6$,5$#&3)5(&+5&2#5&63*H,#
I",$)5&6$,5$#4$)#-*'"#./$#,")#0("0",'&6")#&-$6@)#-$#$)&2#"5(&#6$5&#3*$,#+",+($5&2#3*$,#-*)5*,'/*34$2#/,&#./$#./*<@#0/$-&#+"I$)*",&(#&4#0&(5*-"#I&)5&#&4#6@)#
0(&'6@5*+"# -$# ,/$)5(")# +"60&Q$(")># R/$# &((*3$6")# -$)-$# &I"(&2# &I"(&# 6*)6"#
&#/,#&+/$(-"#3@)*+"#:#$)$,+*&4>#`(&,)9"(6$6")#&4#NA!2#5(&,)9"(6$6")#&#A++*8,#
Nacional de manera tal que vuelva a ganar las elecciones presidenciales en el año
]cef2#./$#$)$#)$&#$4#0("08)*5"2#./$#0$(6*5&#./$#+&-&#./*$,#0/$-&#I&+$(#&#/,#4&-"#
sus intereses y nos permita llevar a las decisiones que debemos de tomar, por muy
'(&;$)#./$#$)&)#)$&,#&#4&#9"(5&4$<&#+=;*+&#:#-$#0("0/$)5&#./$#)*$60($#I&#)*-"#:#-$3$#
seguir siendo Acción Nacional.
9
Pero si nos proponemos ganar la Presidencia nuevamente, si nos proponemos
'&,&(#$4#G",'($)"#5$,$6")#./$#I&+$(,")#;&(*&)#0($'/,5&)#3@)*+&)#4")#0&,*)5&)>#N"(#
$T$604"M# 0&(&# '&,&(# 4&)# $4$++*",$)# W./H# 5*0"# -$# 6*4*5&,+*&# ,$+$)*5&6")X#U# I&3(@#
./$# $;"+&(# 4"# ./$# F",<@4$<# B/,&# -*T"# I&+$# +&)*# gc# &Q")># !")"5(")# ,"# 0"-$6")#
ni queremos reclutar clientes, ni formar rebaños, sino convencer hombres libres y
responsables para una reforma colectiva que parte de la reforma personal. Nece)*5&6")#&5(&$(#&#4&)#14&)#-$#,/$)5("#0&(5*-"#&#4&)#:#4")#6$T"($)#+*/-&-&,")#&#0&(5*(#
-$# 4&# ;"4/,5&-# 4*3($# ./$# )$# 6&,*1$)5&# $,# 4&# &-I$)*8,# &# 4"# +($$6")# :# 0"(# 4"# ./$#
pensamos.
El partido, a su vez, tiene que desplegar toda su capacidad para formar cua-(")#+",#4&#;*)*8,#0&(&#+",-/+*(#&4#0&=)#I&+*&#4&#6"-$(,*-&->#!/$)5(")#6*4*5&,5$)#
deben volver a ser, debemos volver a ser ciudadanos ejemplares. Nuestros militan5$)2#-$3$,#)$(#+*/-&-&,")#$T$604&($)>#Y*#./$($6")#($+/0$(&(#4&#*-$,5*-&-#&,5$#4&#
+*/-&-&,=&2#,"#$)#/,&#+/$)5*8,#-$#6$(&#0("0&'&,-&>#Y*#./$($6")#./$#4&#'$,5$#,")#
vea como el mejor partido el primer mensaje que debemos enviar es que en el PAN
$)5@,#4&)#:#4")#6$T"($)#+*/-&-&,")2#./$#$,#$4#NA!#$)5@,#4&)#:#4")#6$T"($)#6$%*+&,")2#6@)#&44@#-$#+&60&Q&)#:#4&)#+":/,5/(&)>#B&#'$,5$#)&3(@#)*#)"6")#4")#6$T"($)#"#
no lo somos.
Cómo saber si hay entre los nuestros corruptos o no los hay. No podemos transigir en ello. La integridad y la calidad de nuestra militancia es factor clave para ga,&(#,/$;&6$,5$#4&#+",1&,<&#-$#4")#+*/-&-&,")>#U#./$#)$&#/,&#6*4*5&,+*&2#&6*'&)#
:#&6*'")2#./$#+/604&#+",#($)0",)&3*4*-&-$)#0&(5*-*)5&)#6=,*6&)M#R/$#0("6/$;&#
,/$)5("#;"5"#:#,/$)5(&)#*-$&)2#./$#-$1$,-&#,/$)5(&)#+&)*44&)#+",#/,&#+",;*++*8,#
de que el dinero no puede ni debe sustituir. Tiene que se ser la convicción la que
-$1$,-&#4")#;"5")#-$#A++*8,#!&+*",&4>#!$+$)*5&6")2#&-$6@)2#/,&#6*4*5&,+*&#0&(&#
+/:"#($+4/5&6*$,5"#$)5&34$<+&6")#0&(@6$5(")#"3T$5*;")>#[,&#6*4*5&,+*&#./$#0&)$#
0"(#/,#0("+$)"#-$#9"(6&+*8,#:#+&0&+*5&+*8,#+",5*,/&#$,#H5*+&2#$,#0"4=5*+&2#$,#+","+*6*$,5"#-$#0"4=5*+&#0S34*+&#0&(&#./$#A++*8,#!&+*",&4#;/$4;&#&#)$(#$)+/$4&#-$#
+*/-&-&,=&>
U#0&(&#'&,&(#4&)#$4$++*",$)#W./H#5*0"#-$#+&,-*-&5")#,$+$)*5&6")X#R/H#,$+$)*5&6")#0&(&#$)&)#./$#;*$,$,2#4&)#0(8%*6&)2#-$4#eh#0"(#$T$604">#Y*604$#:#)$,+*44&6$,5$#
4")#6$T"($)>#U&#4"#-$+=&#I&+$#6$-*"#)*'4"#GI(*)54*$3#i3&(("4&M#K,/$)5(&#"34*'&+*8,2#
es postular a los mejores candidatos para que lleguen a los puestos de elección
popular la mejor gente que nuestro partido pueda proponer”. Pienso que en cada
elección que se avecine y cada cargo que disputemos debemos plantearnos con
)$(*$-&-#5"-")M#W$)#$44&#"#$)#H4#4&#6$T"(#'$,5$#./$#0"-$6")#0("0",$(X#WN"-$6")#
-$+*(#)*,#6$,5*(4$#&#4")#-$6@)#./$#$4#,/$)5("#"#4&#,/$)5(&#$)#6$T"(#./$#4")#&-;$()&(*")X#G/&,-"#$)&#($)0/$)5&#$)#)=#4&#+*/-&-&,=&#4"#)&3$#:#4")#($)0&4-&2#:#5&63*H,#
cuando postulamos candidatas o candidatos que no son las mejores claramente
castigan nuestras decisiones.
ec
Necesitamos pues candidatos que respondan verdaderamente a la visión, a los
intereses y a las expectativas de los ciudadanos; que sean dignos representantes de
los valores de Acción Nacional y que por ser los mejores ganen elecciones repre)$,5&,-"#&4#NA!>#!$+$)*5&6")2#)=2#$4$'*(4")#&#5(&;H)#-$#0("+$)")#0/4+(")#:#5(&,)0&($,5$)2#./$#6*,*6*+$,#$4#(*$)'"#-$#-*;*)*",$)#:#5&63*H,#$4#(*$)'"#-$#4*5*'*")2#0"(./$#
hemos convertido al partido en una barandilla.
`&63*H,#-$3$6")#*,+"(0"(&(#&4#$)5&5/5"#6$5"-"4"'=&)#./$#,")#0$(6*5&,#5"6&(#
en cuenta a los ciudadanos en nuestras decisiones. Debemos incorporar al estatuto
6$5"-"4"'=&)#./$#,")#0$(6*5&,#+",#)*,+$(*-&-#5"6&(#$,#+/$,5&#4&)#0($9$($,+*&)#:#
4")#*,5$($)$)#-$#4&#+*/-&-&,=&#&#4&#./$#-$3$6")#)$(;*(>#U#0&(&#'&,&(#4&#$4$++*8,#W./H#
5*0"# -$# -*(*'$,+*&)# ,$+$)*5&6")X# !$+$)*5&6")# -*(*'$,+*&)# 9/$(5$)# :# $1+&+$)2# ./$#
5$,'&,#:#$T$(<&,#/,#4*-$(&<'"#)84*-"2#/,#4*-$(&<'"#0"4=5*+"2#,"#)84"#$,#4&#6*4*5&,+*&2#
que bien lo requiere, sino y en la sociedad a la que servimos. Dirigencias que sean
evaluadas por sus resultados, a partir de metas claras de desempeño. Dirigencias
./$#0/$-&,#-$-*+&(#5"-"#)/#0$(*"-"#-$#-*(*'$,+*&#&#4&#0($0&(&+*8,#./$#$)5@,#-*rectamente responsables de organizar y de ganar, y que permitan, sobre todo, la
-$)$&-&#*604&,5&+*8,#5$((*5"(*&4#-$4#0&(5*-"#$,#5"-"#$4#0&=)>
He dialogado intensamente con muchos de ustedes y me queda claro que es5&6")#-$#&+/$(-"#$,#$4#./H>#Y"(0($,-$,5$6$,5$#,/$)5(&#+"*,+*-$,+*&#$)#$,"(6$2#
)=#,$+$)*5&6")#+&63*&(#&4#0&(5*-"2#+"*,+*-*6")>#Y=#,$+$)*5&6")#/,&#($9"(6&2#$,5($#
"5(&)#+")&)2#&#,/$)5(")#$)5&5/5")#:#)H#./$#9&45&#0",$(,")#-$#&+/$(-"#$,#+/@,-"#:#
$,#$4#+86">#WG/@,-"#,$+$)*5&6")#I&+$(#$)5")#+&63*")X#Y*#./$($6")#;$(#&4#NA!#
($+/0$(&(#)/#5$,-$,+*&#&4#+($+*6*$,5"#:#'&,&(#,/$;&6$,5$#4&#+",1&,<&#-$#4")#+*/-&-&,")2# -HT$,6$# -$+*(4$)# ./$# -$3$6")# &+5/&(# -$# *,6$-*&5"2# ./$# -$3$6")# +"6$,<&(#&I"(&#6*)6"#:#0"(#6@)#-*9=+*4#./$#)$&#$4#0("+$)"2#+",#6/+I"#6&:"(#(&<8,#
debemos empezar cuanto antes.
La clave, el cómo es actuar unidos, porque si no conjuntamos la fuerza de todos
4")#4*-$(&<'")#-$#A++*8,#!&+*",&4#-*9=+*46$,5$#;&6")#&#+/604*(#,/$)5("#0("08)*5">#
U#)*#./$($6")#I&+$(4"#0&(&#4&)#0(8%*6&)#$4$++*",$)2#*,)*)5"#,"#)84"#0&(&#$4#]cef2#
0&(&#4&)#./$#;*$,$,#&#,*;$4#9$-$(&4#]ceh#$2#*,+4/)"#0&(&#4&)#-$4#0(8%*6"#&Q"#./$#
$)5@,#&#4&#0/$(5&2#5$,$6")#./$#$60$<&(#&I"(&#6*)6">#!"#0"-$6")#0$(-$(#/,#&Q"2#
+"6"#)*$60($2#,"#0"-$6")#;$,*(#&./=#$,#$4#]ceh#&#($;*)&(#$4#-*&',8)5*+"#-$4#]ce]2#
+"6"#&I"(&#$)5&6")#($;*)&,-"#$4#-$4#]ccj>#!$+$)*5&6")#5"6&(#-$+*)*",$)#:&2#0"(que en esto va la vida futura del partido.
La labor del Consejo Nacional
Z&:# "5("# 6"5*;"# -$# /('$,+*&M# $4# 0(8%*6"# &Q"# I&:# $4$++*",$)# $,# ek# $)5&-")# -$# 4&#
O$0S34*+&2#$,5($#$44&)#E&T&#G&4*9"(,*&2#$,#N/$34&2#$,#"5(")#$)5&-")>#Y*#,"#&04*+&6")#
los cambios ahora, perderemos la oportunidad de mejorar nuestra vida interna y
de postular candidatas y candidatos en la mitad de la República mexicana. Eso no
ee
quiere decir que el proceso de cambio se tenga que hacer sin consultar a la militancia,
,&-&#-$#$)"2#&4#+",5(&(*"2#./*<@#)$&#4&#6*4*5&,+*&#4&#./$#,")#&:/-$#&#)&+/-*(#&4#0&(5*do y a vences las resistencias que se presentan tradicionalmente y quienes puedan
)$(2#1,&46$,5$2#4")#0(*,+*0&4$)#-$)5*,&5&(*")#-$#4")#+&63*")>#P$#I$+I"2#:&#5"-"#$4#
0&(5*-"#$)5@#$,#+/$)5*",&6*$,5"2#-$#I$+I"#:&#$,#5"-")#4")#+"6*5H)#6/,*+*0&4$)#)$#
$)5@,#($&4*<&,-"2#"#)$#-$3$(=&,#$)5&(#($&4*<&,-"2#($/,*",$)#-$#&,@4*)*)#:#($/,*",$)#
de propuesta. Pienso que el partido debe conducir ello.
Pero para consultar a la militancia no es necesario tomarnos un año, ni medio.
Podemos hacerlo en las próximas semanas o meses si es necesario, cuando la ex0$(*$,+*&#-$#4&#$4$++*8,#$)5@#6@)#+$(+&#:#+/&,-"#4&#($7$%*8,#6@)#;=;*-&2#+/&,-"#
5$,$6")#5"-&;=&#4")#$)5&-")#-$#($0($)$,5&,5$)2#+/&,-"#)&3$6")#./*H,#)=#:#./*H,#,"#
0&(5*+*08#$,#4&#+&60&Q&2#$5+H5$(&2#$5+H5$(&>#`&60"+"#)$#5(&5&#-$#I&+$(4"#&5("0$44&damente. Podemos hacerlo con cuidado y esa es la idea. El CEN le ha encargado a
/,&#+"6*)*8,#-$#-$)5&+&-&)#+"60&Q$(&)#:#+"60&Q$(")#&3"(-&(#$)5$#&,@4*)*)>#N*$,so que debemos acompañarlos con expertos, y que presenten, no una asamblea de
ec#6*4#'$,5$)#$,#5($)#)$6&,&)2#)$(=&#&3)/(-"2#)*,"#./$#0($)$,5$,#0(*6$("#&#/)5$-$)2#
a nosotros, al Consejo Nacional, que nos presenten ellos a la brevedad posible, que
-$5$(6*,$,#$44")#+/@4#0/$-$#)$(#$)&#3($;$-&-2#/,&#0("0/$)5&#./$#,")#0$(6*5&#&#4")#
+",)$T$(")2#&,&4*<&(2#$,#$)5&)#6$)&)2#$,#$)5$#$)0&+*"#($7$%*;"#-$4#0&(5*-"2#+/@4#-$3$#
ser el una buena propuesta de cambio. Y si estamos de acuerdo con la comisión, en
una reunión posterior, entonces apoyarla con todo, apoyar a la dirigencia para que
conduzca el proceso con esa propuesta que aprueba el consejo que debe ser linea6*$,5")#'$,$(&4$)#&#+$(+&#-$#+/@4#-$3$#)$(#$4#)$,5*-"#-$#,/$)5(&#($9"(6&>
Y si nosotros consejeras y consejeros nos ponemos de acuerdo, entonces juntos
empujemos a la Asamblea y vayamos a convencer a la militancia de hacer los cam3*")>#J)#+"604*+&-"#)=2#)=#$)#+"604*+&-"#./*<@#0"(#$)"#,"#4"#I$6")#I$+I"2#0$("#$)5$#
$)#$4#6$T"(#6"6$,5"2#W)&3$,#0"(#./HX#N"(./$#0"(#/,&#0&(5$#5$,$6")#$4$6$,5")#
6/:#;&4*")")#-$#4&#$4$++*8,#0&)&-&2#0"(./$#)$#&0($,-$#6@)#$,#4&)#-$(("5&)#:#$,#4&)#
;*+5"(*&)#:#0"(./$#5$,$6")##./$#I&+$(4"#&,5$)#-$#./$#4&#;"(@'*,$#-$#4&)#0(8%*6&)#
+&60&Q&)>#WR/H#0&)&#+/&,-"#44$'&#4&#+&60&Q&X#`"-"#6/,-"#5*$,$#./$#-$-*+&()$#&#
ella, nos arrastra, nos lleva, es una coyuntura superior que ha hecho que el partido
0")0",'&#4"#*60"(5&,5$#$,#(&<8,#-$#4"#/('$,5$>#AI"(&2#-$)0/H)#-$#$)5&#$4$++*8,#4"#
*60"(5&,5$#./$#$)#+&63*&(#&4#0&(5*-"#5&63*H,#)$#I&#;/$45"#&#4"#/('$,5$>#
A)=# $)# ./$# 0*$,)"# ./$# ,"# I&:# 5*$60"# ./$# 0$(-$(# :# $,# $)"# -$3$6")# $)5&(# -$#
&+/$(-">#J4#0&(5*-"#5*$,$#./$#+&63*&(#:#5*$,$#./$#I&+$(4"#&I"(&>#J,#$4#]ccc2#"35/;*6")#k]#0"(#+*$,5"2#)*#6&4#,"#($+/$(-"2#-$#4&#;"5&+*8,>#J,#$4#]cc^2#$4#d^#0"(#+*$,5">#
A/,#&)=#'&,&6")#+",#6/+I&)#-*1+/45&-$)#4&#N($)*-$,+*&#-$#4&#O$0S34*+&>#J,#]ce]2#
"35/;*6")#$4#]^#0"(#+*$,5"2#)*#,"#("60$6")#$)5&#5$,-$,+*&2#W+/@,5"#"35$,-($6")#
$,# 4&# 0(8%*6&# $4$++*8,X# `$,$6")# ./$# ("60$(# 4&# 5$,-$,+*&# :# $44"# ($./$(*(@# 5*$60"# :# 0"(# $)"# ,"# I&:# 5*$60"# ./$# 0$(-$(># Y*# $,# +&63*"# *,*+*&6")# &I"(&# /,&# 9&)$#
e]
de reconstrucción, podremos cambiar las
cosas, podremos ver resultados, incluso
&,5$)#$,#4&)#$4$++*",$)#*,5$(6$-*&)#-$4#eh>#
N"(#)/0/$)5"#./$#,"#)$(@#9@+*4>#?/+I")#*,5$($)$)#)$#"0",-(@,#&#$)5$#$)9/$(<">#Y*#$4#
objetivo es acabar con el control clientelar
del padrón interno, se van a oponer quienes tienen el control clientelar del padrón
*,5$(,">#Y*#$4#"3T$5*;"#$)#0")5/4&(#&#4")#6$T"($)#+&,-*-&5")2#./*<@#)$#"0",'&,#&#$44"#
./*$,$)# &)0*(&,# &# )$(# +&,-*-&5")2# ./*<@#
los mejores. Pero no hay alternativa, tenemos intentarlo. Lo peor que puede pasar
es que sigamos igual, con una tendencia
que nos lleva claramente hacia abajo.
J,#ej^j2#J9(&=,#F",<@4$<#?"(9=,2#$)$#
'(&,# 4=-$(# *,5$4$+5/&4# ./$# 5/;"# A++*8,#
Nacional, propuso un documento muy
audaz al partido y a la opinión pública
que sacudió a varias generaciones de pa,*)5&)#-/(&,5$#6/+I"#5*$60"2#*,+4/:$,-"#4&#6=&>#Y$#44&68#KG&63*"#P$6"+(@5*+"#
-$#J)5(/+5/(&)L>#J,#($&4*-&-#-$3=&#44&6&(#G&63*"#O$;"4/+*",&(*"#-$#G/45/(&2#:#)$#
($9$(=&2#0"(#$T$604"2#-$)-$#4/$'"#&./$4#?H%*+"#-$#4"#^c2#0"(#)/0/$)5"2#-$)0/H)#-$4#
68. Pero en cierta manera, toda proporción guardada, creo que se puede aplicar,
$,#0&(5$2#&#4&#;*-&#&+5/&4#-$4#0&(5*-">#U#-$+=&#J9(&=,M#K&4#&0":&(#/,#+&63*"#($;"4/+*",&(*"#-$#4&)#$)5(/+5/(&)2#)*604$6$,5$#./$($6")#)*',*1+&(#./$#$4#-$)"(-$,#:#4")#
desajustes sociales se encuentran tan arraigados en la sociedad actual, que no es
0")*34$2#)*,#/,#+&63*"#0("9/,-"#:#)/)5&,+*&42#6"-*1+&(#4&)#$)5(/+5/(&)#+",#$4#1,#-$#
construir, con justicia y libertad…”.
U# -$+=&M# K$,5($# $;"4/+*8,2# +&63*"# $,# 4&# 6$-*-&# $,# ./$# 4")# *,5$($)$)# +($&-")#
sean capaces de soportar y revolución, claramente nos inclinamos por un cambio
revolucionario de las mismas”. Toda proporción guardada, estamos ante un dilema parecido: si queremos cambios graduales, consensuados, al gusto de todos,
,"#4")#;&6")#&#4"'(&(>#Y$(@,#6/+I")#4")#*,5$($)$)#*,5$(,")2#I&:#6/+I"#$,#T/$'"2#
mucha capacidad de poner y quitar candidatos y dirigencias y muchos recursos
,/$)5(")2#I&3(@#&4'/,")#$%5$(,")>#N$("#,$+$)*5&6")#I&+$(#+&63*")#0("9/,-")#:#&#
la brevedad posible. Y si no lo logramos, sólo vamos a lograr, como tantas veces
nos ha ocurrido, cambios en la medida en que los intereses creados en el partido
son capaces de soportar.
Y podemos hacerlo, debemos hacerlo, pero podemos hacerlo si nos unimos, si
ed
$,#4/'&(#-$#$)5&(#&4*6$,5&,-"#&./$44")#./$#,")#./*$($,#;$(#-*;*-*-")#:#./$#145(&,#
-$#6&4&#9$#;$()*",$)#-*)5"()*",&-&)#-$#,/$)5(")#-*@4"'")#&#4&#0($,)&>#Y*#,")#/,*6")#
nosotros que representamos el liderazgo del partido, si nos unimos los consejeros
,&+*",&4$)#4"#0"-$6")#4"'(&(#0"(./$#+&-&#/,&#:#+&-&#/,"#-$#4")#./$#$)5&6")#&./=2#
+",#5"-"#:#./$#$)#+"604$T&#,/$)5(&#6*4*5&,+*&#)=#0"-$6")#*(#:#+",;$,+$(4&#:#-$cirle: se trata de que el PAN vuelva a ser el PAN y se trata de que el PAN vuelva a
'&,&(#$4#'"3*$(,">#Y*#&-$6@)#-$#4&#+",)/45&#&#4&#6*4*5&,+*&2#I&+$6")#&./=#$,#$4#G",)$T"#/,#$T$(+*+*"#($7$%*;"#$,#5"(,"#&#4&#0("0/$)5&#./$#0/$-&,#I&+$(#+"60&Q$(&)#"#
+"60&Q$(")#,/$)5(")#)"3($#4&#5(&,)9"(6&+*8,#./$#$4#NA!#,$+$)*5&>#Y*#/,*6")#9/$(zas para presentarla, esa propuesta a la militancia, lograremos detonar los cambios
profundos que el partido necesita.
Estamos pues ante la disyuntiva o de seguir observando el deterioro del parti-"#"#($5"6&(#1(6$6$,5$#$4#+&6*,"#-$#4&#+",./*)5&#-$#4&#+",1&,<&#+*/-&-&,&>#l05$6")#0"(#H)5$#:#I&'@6")4"#)*,#6*$-"2#+",#&3)"4/5&#-$5$(6*,&+*8,#0&(&#($+/0$(&(#
4&#+4&(*-&-#-$#0("0/$)5&2#:#&#$)5&5/(&#H5*+&#:#4&#$1+&+*&#0"4=5*+&#-$#A++*8,#!&+*",&4#
con la convicción de ganar nuevamente la Presidencia de la República para el hu6&,*)6"#0"4=5*+">#
Ésta es una de las últimas veces que me dirijo a ustedes como Presidente de la
O$0S34*+&>#`$,-(H2#&-$6@)2#./$#)&4*(#/,#6"6$,5"#0&(&#3/)+&(#&#,/$)5(")#)$4$++*",&-")#:#0"-$(4")#)&4/-&(#&#,"63($#-$#5"-")#4")#6$%*+&,")#:#-$#/)5$-$)#5&63*H,>#
N"(#$)"#&'(&-$<+"#&4#T$9$#?&-$("#4&#"0"(5/,*-&-#-$#-*(*'*(6$#&#/)5$-$)>#U#./*$("#
aprovechar, probablemente espero que no sea la última que nos veamos siendo yo
Presidente. En cualquier caso quiero agradecerles a todos ustedes, a los cientos de
6*4$)2#./*<@#6*44",$)#-$#0&,*)5&)#./$2#-$#6&,$(&#'$,$(")&2#6$#I&,#&0":&-"#)*$6pre, en las buenas y en las malas.
G",# )/# ($)0&4-"2# +",# )/# &4$'(=&2# +",# )/# 0("0*&# 4/+I&2# +",# )/)# "(&+*",$)# ./$#
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)*$60($#0&(&#/)5$-$)M#D$4*0$#&#)$+&)2#:#$)"#6$#$,5/)*&)6&#6@)#./$#6/+I&)#+")&)#
en esta etapa. Y si el partido lo decide, si el partido toma en sus manos el riesgo, la
&/-&+*&#-$#+&63*&(#:#+&63*&(#&#9",-"#:#+&63*&(#&I"(&2#:"#;":#&#$)5&(#&I=#I"63("#
con hombro con ustedes contribuyendo con todo a la reconstrucción y a la unidad
del partido.
Les digo una cosa con toda claridad, lo vamos a lograr, salgamos ya de este
6"6$,5"#-$#($0("+I$#:#-$#4&6$,5"#:#-$1,&6")2#-$+*-@6",")#:&#&#5$,$(#$4#0&(5*-"#./$#./$($6")2#$4#N&(5*-"#A++*8,#!&+*",&4#./$#?H%*+"#,$+$)*5&#:#./$#?H%*+"#
6$($+$>#A)=# $)# ./$# &-$4&,5$2# 6/+I&)# '(&+*&)# :# I&)5&# 4&# ;*+5"(*&# ,/$;&6$,5$# -$#
Acción Nacional.
ek
NI CATASTROFISMOS,
NI PARÁLISIS,
NI COMPLACENCIA
Gustavo E. Madero Muñoz
nombre del Comité Ejecutivo Nacional les doy la más
cordial bienvenida, les agradezco su asistencia a esta
reunión ordinaria.
Nuestro partido vive momentos muy graves y
complejos que nos exigirán a todos hacer uso de nuestras mejores capacidades y actitudes. Yo sé, estoy seguro, que lo lograremos.
Todo el mundo tropezamos, todo el mundo tenemos caídas. Lo que nos distingue a cada uno es nuestra capacidad de reacción y la actitud con la que asumimos
frente a las adversidades que nos toca enfrentar.
En el PAN vivimos efectivamente un momento muy crítico, por el cambio que
!"#$"%&'()* +,(-,(* .'* /(,!"-,$&"'* -,* .'* 0,+12."&'* 3* ,.* #42",($4* -,* -4!* ,$5"-'-,!*
federales. Pero estoy convencido de que nuestros principios y nuestros valores nutrirán nuestra fortaleza y ánimo, y sabremos enfrentarnos con actitud magnánima.
El resultado que tuvimos no se explica con un solo factor y es importante que
más que buscar culpables seamos capaces de encontrar las verdaderas razones y
los profundos entendimientos que nos permitan seguir siendo un partido fuerte y
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15
Yo quiero agradecerles a todos los candidatos y a todos sus equipos, que trabajaron entregando su mejor esfuerzo, y de manera muy particular quiero agradecer
'*>4!,%$'*?)6@A,6*:45'B*@A",$*,$5(,#9*,$*,!5'*&'8+'C'*'.8'B*D"-'*3*&4('69$=
Desde aquí le hacemos un merecido reconocimiento a su valentía y a su arrojo.
E.*(,&4$4&"8",$54*-,*>4!,%$'*&484*$A,!5('*+("8,('*&'$-"-'5'*8AF,(*'*.'*/(,!"-,$&"'B*5'82";$*,!*A$*(,&4$4&"8",$54*'*54-'!*.'!*8AF,(,!*&'$-"-'5'!=*:A&G'!*#('&"'!=
HA",(4*'#('-,&,(.,*5'82";$*'*.4!*IJ*8"..4$,!*-,*,.,&54(,!*@A,*!"#A,$*&4$%'$-4*,$*K&&"9$*L'&"4$'.B*@A,*!"#A,$*&4$%'$-4*,$*$4!45(4!*&484*,.*8,F4(*+'(5"-4*
que tenemos los ciudadanos para construir un mejor futuro y que esperan todos
ellos que sigamos fuerte y adelante.
En este momento que vivimos, reclama que hagamos acopio de nuestros arrestos, de esa visión superior, de esa visión trascendente, de nuestra acción política y
hacerlo en unidad, que la unidad sea la condición primaria de nuestra conducta,
porque unidos lo hacemos mejor.
Para algunos la gravedad de este momento la provoca el resultado electoral
que acabamos de tener; para otros, la causa es la pérdida de la identidad y la diferenciación de nuestro partido y de nuestros gobiernos.
Para otros, la preocupación básica está en la pérdida de oportunidad de ejercer
el poder sin haber llegado a desmantelar el viejo sistema político.
E$*.4!*-M'!*+4!5,("4(,!B*'*.'*F4($'-'*,.,&54('.B*!,*G'$*-,54$'-4*A$*!"$$18,(4*
-,* ,F,(&"&"4!* -,* (,N,<"9$* 3* '$)."!"!* -,* .'* !"5A'&"9$* @A,* #A'(-'* $A,!5(4* +'(5"-4=*
Sobre la ruta que debemos tomar para poder seguir siendo ese partido humanista.
Notorios los cambios, de los cambios democráticos y de la democratización, modernización de nuestro País.
Quiero agradecer a los miembros del Comité Ejecutivo Nacional, a los ex presidentes nacionales del Partido, a los presidentes de los comités directivos estatales,
a los diputados federales, a los senadores y a todos los panistas en general, que han
!'2"-4*&4$D,(5"(*!A*+(,4&A+'&"9$*,$*(,N,<"9$B*,$*-,2'5,*3*,$*'&&"9$=
O"$*-A-'*'.#A$'B*G,84!*&48,5"-4*,((4(,!*5'$54*,$*,.*+'(5"-4B*,$*.'*&'8+'C'B*&484*
,$*,.*#42",($4=*/4(*,!4B*+",$!4*@A,*,$74&'(*,.*,!7A,(64*-,*.'*(,N,<"9$*!4.'8,$5,*'*A$'*
apresurada reforma de estatutos, puede representar una visión trunca o “cortoplacista”.
A partir del reconocimiento de la existencia de posiciones distintas, sobre temas tan importantes, como los que aquí abordaremos, yo quiero agradecer al presidente Felipe Calderón por su disposición para encontrar mejores entendimientos
entre todos nosotros.
16
!"#$%&%'&()*'+)',#-"#.%(/0"'"',#-"#$)+.0%$1-$"%
Dado que las razones que explica nuestra actual situación es multifactorial, he su#,("-4*@A,*(,'."&,84!*A$*,F,(&"&"4*@A,*'2'(@A,*5'82";$*&A'5(4*$"D,.,!*-,*(,N,<"9$P
Q$'*(,N,<"9$*!A!5'$5"D'B*,!54*,!*!42(,*$A,!5('*"-,$5"-'-B*!42(,*$A,!5(4!*D'lores y cómo articularlos e una narrativa contemporánea, una narrativa capaz de
motivar y convencer a los ciudadanos, tanto por nuestra argumentación, como por
nuestra congruencia.
Q$'*(,N,<"9$*7A$&"4$'.B*@A,*$4!*+,(8"5'*8,F4('(*.'*74(8'*,$*@A,*'%."'84!*'*
nuestros militantes, la forma en que elegimos a nuestros candidatos y dirigentes;
y la forma cómo nos vinculamos con nuestros gobiernos y cómo trabajamos con
los ciudadanos.
Q$'*(,N,<"9$*+(4#('8)5"&'B*@A,*$4!*+,(8"5'*(,548'(*.'*'#,$-'*-,84&('5"6'dora como un concepto rector de nuestra acción política.
R*+4(*1.5"84B*A$'*(,N,<"9$*-,*$A,!5('!*,!5('5,#"'!*,.,&54('.,!B*@A,*$4!*+,(8"5'*
"-,$5"%&'(*.'!*4+4(5A$"-'-,!*+'('*8,F4('(*$A,!5('*&48+,5"5"D"-'-*,.,&54('.=
E!5)!*&A'5(4*(,N,<"4$,!*-,2,$*&A8+."(*&A'5(4*(,@A"!"54!P*@A,*!,'*-,84&()5"&'B*
esto es, que incorpore a toda la militancia. Que sea incluyente, que incorpore a
todas las voces sin discriminación. Que sea institucional, que se procese por los
mecanismos e instancias formales de nuestro Partido y que sea constructiva, para
que prive ese ánimo propositivo en todo momento entre nosotros.
En una de las primeras entrevistas radiofónicas en las que me cuestionaron
respecto a los resultados que obtuvimos, declaré que lo consideraba como una
-,((45'*,.,&54('.*8'31!&A.'B*+,(4*@A,*5('2'F'(M'*+'('*@A,*$4!*!,*&4$D"(5",('*,$*A$'*
derrota cultural.
S'*-,((45'*&A.5A('.*7A,*8'31!&A.'B*+4(@A,*+'!'84!*-,*!,(*#42",($4*7,-,('.*'*
ser tercera fuerza en la elección presidencial y porque no hemos podido
'8+."'(*.'*2'!,*-,.*'+434B*.'*'%$"-'-*+4.M5"&'*3*.'*D'.4('&"9$*3*
facturación de los logros de nuestros gobiernos en toda la
8'34(M'*-,*.4!*&"A-'-'$4!B*-A('$5,*,!54!*IT*'C4!=
Yo asumo la responsabilidad por los yerros, por las
equivocaciones y las omisiones que he tenido
-A('$5,* ,!5,* 5",8+4B* .,!* 8'$"%,!54* 8"* '2!4luta disposición a recibir todas las críticas con
'+,(5A('*3*&4$*GA8".-'-B*5'82";$*&4$*A$*%(8,*
propósito de corregirlas.
17
Una de las mayores fallas que he tenido en esta
responsabilidad es el no haber encontrado una manera adecuada de colaborar y de diferir con el Gobierno
3*&4$*.'*&'8+'C'*-,!-,*8"*+4!"&"9$*&484*+(,!"-,$5,*-,.*
Partido; por eso, la sinergia entre el Partido, el Gobierno, los
#42,($'-4(,!B*.4!*.,#"!.'-4(,!*3*'.&'.-,!*+'$"!5'!*,!*'1$*A$'*
asignatura pendiente.
Es frustrante, amigos, reconocer que hayamos llegado a esta contienda sin un respaldo mayoritario de los ciudadanos, que anhelaban un
&'82"4*-,*+'(5"-4*,$*,.*#42",($4U*,!*,.*&4.84*@A,*,.*8"!84*/0V*!,*G'3'*+(,!,$5'-4*'*.'*&4$5",$-'*&484*,.*+'(5"-4*-,.*W&'82"4X*3*,.*/0Y*&484*,.*-,.*W&'82"4*
verdadero”, cuando es evidente que ambos representan esas prácticas políticas
clientelares, pre modernas, las cuales todos los mexicanos queremos dejar atrás.
Es frustrante reconocer que el PAN dejó de ser percibido como el partido del
cambio, cuando ese es preciso nuestro anhelo fundacional; por eso, yo propongo
que retomemos la agenda de la transición, la agenda democratizadora como eje
rector de nuestra acción política.
S'* '#,$-'* @A,* 5",$,* &484* %$* 1.5"84* &4$!5(A"(* A$* $A,D4* !"!5,8'* -,* +4-,(*
+12."&4B*@A,*(,#A.,*,!4!*+4-,(,!*7)&5"&4!B*@A,*'5,8+,(,*'*.4!*#42,($'-4(,!*3*@A,*
empodere a los ciudadanos.
K.#A$4!*+4-()$*'(#A8,$5'(*@A,*'&'2'84!*-,*'+(42'(*A$'*0,74(8'*/4.M5"&'B*
pero ese es precisamente el mejor ejemplo de lo que nos ha sucedido en estos 12
'C4!=*LA,!5(4*+(,!"-,$5,*Z,."+,*['.-,(9$B*!"$*-A-'B*+(,!,$59*A$'*0,74(8'*/4.M5"&'*
-,*#('$*&'.'-4B*+,(4*,.*/0V*.,*!A+("8"9*.'*8'34(*+'(5,*-,.*&4$5,$"-4*(,74(8'-4(*
y dejó mínimos cambios que incidirán, excepcional e marginalmente, en el funcio$'8",$54*(,#A.'(*3*4(-"$'("4*-,.*+4-,(*+12."&4*,$*2,$,%&"4*-,*.4!*&"A-'-'$4!=
HA",(4*-,&"(.,!*@A,*,$*,!54!*IT*'C4!*$A,!5(4*+'M!*G'*'.&'$6'-4*.4#(4!*,<5('4(-"$'("4!* ,$* 8'5,("'* -,* "$7(',!5(A&5A('B* -,* %$'$6'!* +12."&'!* 3* G'* +4!"2"."5'-4* .'*
mayor ampliación de derechos y libertades, y oportunidades para la población en
toda su historia. Lo paradójico es que los ciudadanos hayan votado por una opción
política distinta a la nuestra ante esta realidad.
Nuestra tarea será encontrar las causas y las explicaciones verdaderas, debemos revisar qué es lo que ocurrió en una perspectiva histórica, amplia, con un análisis multifuncional que correlacione distintas variables; pareciera que esto no se
alcanza a explicar solamente con los procesos de elección de nuestras dirigencias,
de nuestros candidatos o con la depuración de nuestros padrones.
18
/4(*,!4B*34*D,4*(",!#4!4*@A,*$A,!5('*(,N,<"9$*.'*&4$&,$5(,84!*,$*A$'*(,74(8'*
de estatutos, cuando existen una serie de razones mucho más complejas que también debemos incluir en esta revisión.
Nuestros fundadores e ideólogos anhelaban llegar a gobernar a nuestro país
para impulsar una nueva cultura democrática como forma de gobierno y sistema
de convivencia.
Y,2,84!*+(,#A$5'($4!*!"*,$*,!54!*IT*'C4!*G,84!*+4-"-4*&4$!4."-'(*,!5'*$A,va cultura democrática o si, por el contrario, nosotros nos hemos asimilado a esa
vieja cultura política, clientelar y autoritaria del viejo sistema, tanto en nuestro
Partido como en nuestros gobiernos.
\43*.4!*#42,($'-4(,!*+(""!5'!*@A,*#42",($'$*-,!-,*G'&,*]^*'C4!*!A!*,!5'-4!B*
hoy los medios de comunicación que se han convertido en oligopolios con agenda
política sin contrapesos, hoy los poderes fácticos que transgreden el marco legal;
todos merman nuestra democracia y pervierten al sistema político.
Hoy, con nuestra forma de ser Partido en el gobierno, no hemos logrado ganar
estas batallas contra el autoritarismo, la corrupción y el corporativismo, y por el
contrario, en algunas ocasiones nos hemos (inaudible) con ellas.
Hay quienes piensan incluso que sólo debemos aplicar bien los estatutos que
tenemos, pero con tendencia ética y con una verdadera cultura democrática. Hay
panistas que opinan que estamos sobre diagnosticados, hay quienes temen que si
no actuamos con celeridad se nos pasa la oportunidad de impulsar los cambios en
nuestra normatividad interna.
También hay quienes piensan que la situación es tan delicada que hay que
avanzar sin prisas pero sin pausa, en un ejercicio más amplio y profundo que no
se circunscriba solamente al resultado de esta jornada electoral, ésta será nuestra
deliberación en esta reunión de Consejo Nacional.
Yo aspiro a presentar una propuesta que incluye y atienda todas estas preocupaciones. Es ahora cuando las palabras de don Efraín González Luna cobran ma34(* !"#$"%&'-4B*K&&"9$* L'&"4$'.B* G'* +A,!54* .'* "$5,."#,$&"'* 3* ,.* &4('69$B* .'* D"-'*
54-'*+'('*&'82"'(*,.*!"#$4*-,*.'*D"-'*3*-,*.'*G"!54("'*-,*:;<"&4=
Acción Nacional no puede estar ligada a un episodio electoral nunca, soy consciente de la magnitud que tiene esta reunión de Consejo para el futuro del Partido
y para nuestra política nacional.
19
K@AM*5,$-()$*.A#'(*.4!*-,2'5,!*@A,*-,%$"()$*,.*(A824*@A,*548'()*K&&"9$*L'&"4$'.*,$*.4!*8,!,!*3*,$*.4!*'C4!*+4(*D,$"(*3*$A,!5(4*(,54*!,()*!'."(*7A,(5,!B*A$"-4!*
y con un rumbo claro, y a eso, yo los convoco.
El Partido Acción Nacional hoy es el Partido mejor evaluado ante los ciudadanos, tenemos un activo, en nuestro Partido los que han fallado no es el Partido sino
que hemos fallado nosotros.
Y,2,84!*,$5,$-,(*@A,*,!5,*+(47A$-4*,F,(&"&"4*-,*(,N,<"9$*!9.4*7(A&5"%&'()*!"*
nosotros lo hacemos vida, es decir, si logramos traducirlo cada uno de nosotros en
práctica cotidiana, en práctica personal que dé cuenta que estamos poniendo la
ética como un criterio preminente.
Z"$'.8,$5,B*'8"#'!*3*'8"#4!B*34*,$5",$-4*@A,*,!5,*,F,(&"&"4*!9.4*7(A&5"%&'()*!"*
.4*'&48+'C'84!*&4$*,!'*(,&A+,('&"9$*;5"&'B*,$*$A,!5('*'&&"9$*+4.M5"&'B*&4$*A$'*-,%$"&"9$*&.'('*-,*$A,!5('*D4&'&"9$*&4$*.'*-,84&('&"'B*+,(4*5'82";$*!"*(,7(,$-'84!*
nuestro compromiso con la transición política, sé que los retos son muchos.
Pero también estoy consciente de que Acción Nacional como fuerza responsable y democratizadora saldrá adelante en su lucha para construir esa Patria ordenada y generosa que vislumbraron nuestros fundadores.
20
REFLEXIÓN
Y ACCIÓN, LA MEJOR
GARANTÍA DE FUTURO
ntroducción
Los resultados electorales obtenidos por nuestro Partido el
1 de julio de 2012 constituyen un doloroso retroceso en el
camino de construir en México una Nación democrática,
libre, moderna y próspera. La mayoría de los mexicanos
aspira a que nuestro país avance en esa ruta, sin embargo,
por diversas razones, muchos ciudadanos dejaron de ver en el PAN a la mejor opción para impulsarla.
Este hecho obliga al Partido Acción Nacional a revisar su desempeño en los
!"#$%&'()*&'(+(,-.#$/.),(.0)1#&()1#-'("&'(2,&3"-%)'(-4$'#-1#-'(-1('0(-'#,0.#0,)(+(
funcionamiento partidario, para restaurar sus vínculos con la sociedad, recuperar
su competitividad política y electoral, y estar en condiciones de rencontrar el éxito
e iniciar en el futuro un nuevo ciclo al frente del gobierno de la República.
Durante su primer ciclo como Partido en el gobierno, Acción Nacional no fue
capaz de desmantelar al viejo sistema autoritario. Incluso permitió que algunas
2,5.#$.)'(1&(6-%&.,5#$.)'('-($1/"#,),)1()"($1#-,$&,(6-"(789(+(:0-(1&(2&.&'(2)1$'#)'(
se acomodaran a las mismas. Lo anterior obliga al Partido a retomar con mayor
ahínco sus planteamientos y su lucha por la reforma del Estado y la democratización de las instituciones.
En los últimos tres años, los diputados federales del PAN en la LXI Legislatura
enfrentamos un entorno difícil, que combinó las circunstancias de ser la bancada
del Partido en el gobierno, de no contar con mayoría parlamentaria, y de enfrentar
a una oposición que asumió que frenar los proyectos gubernamentales y las reformas estructurales era el mejor camino para alcanzar o retornar al poder.
!"#$%&'(") &'(*&+,-") ,.) /01) -&.) 2,*(3-") 4"*) 4,*(&) -&) ."5) -34$(,-"5) 6&-&*,.&5) 4,'35(,5) -&) .,) 789) 7&+35.,($*,) &.)
4,5,-"):)-&),+"5(")-&);<=;>
21
Los esfuerzos desplegados por el Grupo Parlamentario del PAN, que actuó
como si fuera mayoría a pesar de contar sólo con 142 diputados, permitieron alcanzar distintos acuerdos y logros a pesar de la cerrazón opositora y de la falta de
apoyo político y social a algunas iniciativas. Diversas reformas constitucionales,
de legislación secundaria y los presupuestos de egresos de la Federación dan tes#$%&1$&( 6-( 01( #,)3);&( "-<$'")#$=&( +( 2&">#$.&( -/.)?@( -"( .0)"@( '$1( -%3),<&@( 6$'#)( 6-(
ser cabalmente apreciado por los ciudadanos y por nuestros propios compañeros
panistas.
No obstante lo anterior, los diputados federales de Acción Nacional reiteramos
nuestro compromiso indeclinable con la trayectoria histórica del PAN; nuestra lucha por la democracia, la justicia y la libertad de México; nuestra adhesión a los
principios y plataformas que le dan rumbo e inspiración a nuestra lucha. Por tal
%&#$=&@(1&('&%&'@(1&(2&6-%&'('-,();-1&'()"(2,&.-'&(6-(,-A-4$B1(:0-('-(-1.0-1#,)(
en marcha y que tendrá un cauce institucional en la próxima sesión de Consejo Nacional que se realizará el próximo 11 de agosto de 2012. Para el mismo, aportamos
el presente documento que contiene 20 puntos que nos parecen fundamentales
para ser considerados por los órganos competentes de Acción Nacional.
Diagnóstico y propuesta
1. Relación interinstitucional del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
en la Cámara de Diputados con el Partido. El Grupo Parlamentario en la Cámara
de Diputados es un actor central del Sistema PAN. La derrota electoral dejará
a los próximos Grupos Parlamentarios federales como los principales espacios
para la acción política del Partido. El desempeño de los próximos diputados federales será estratégico y requiere que se estrechen los vínculos institucionales,
de comunicación y de mutuo respaldo que resultan indispensables para el PAN
ante la reducción de sus márgenes de acción política. En los casos en que el Partido ejerce el Ejecutivo debe construirse una relación de respeto y colaboración,
más no de subordinación. En este aspecto se debe retomar el camino institucional y cada instancia, como el GPPAN, debe ser reconocida en su responsabilidad
y autonomía. Los diputados del PAN en la LXI Legislatura estamos listos para
compartir la experiencia de estos años con el resto de nuestros compañeros del
Partido.
2. Identidad y principios. Acción Nacional se fundó como un Partido con una doctrina política precisa, una acción política permanente, una participación ciudadana pública y abierta, y un proyecto democrático para transformar a México.
C"( 789( -'#5( &3"$<)6&( )( ,)#$/.),( "&'( ,)'<&'( 6-( '0( $6-1#$6)6( D$'#B,$.)@( )( ')3-,E(
sus principios humanistas, su proyecto democrático, su vocación ciudadana, su
orden institucional y demás rasgos de su trayectoria política; siendo capaz de
proyectarlos ante los imperativos del ejercicio democrático del poder y de la
22
competencia electoral plural, sin perder su identidad humanista y su trayectoria
histórica de lucha por la democracia y la modernización de México. Es necesario
-1.&1#,),(-"(-:0$"$3,$&(-1#,-("&'(2,$1.$2$&'(6&.#,$1)"-'(+(")(-/.).$)(2&">#$.)(+(-"-.#&,)"(2),)(2),#$.$2),(-/.)?%-1#-(-1(-"-..$&1-'(+(6-'-%2-*),(,-'2&1')3$"$6)6-'(
de gobierno. La gente necesita ver a un PAN congruente.
3. Corrupción. La ética política y la imagen del PAN como Partido que ejercía los
cargos públicos con responsabilidad y honestidad han quedado en entredicho
por la corrupción en que han incurrido algunos de sus miembros tanto en el servicio público como instancias partidistas. Se deben tomar las medidas que sean
necesarias para condenar, frenar y castigar los actos de corrupción, incluyendo
la separación del Partido a los militantes a quienes se haya comprobado actos
de ese tipo; para promover la honestidad y la ética en el servicio público y en la
gestión de las dirigencias del Partido.
4. Reforma a la normatividad interna. En diversos aspectos es patente la obsolescencia de las normas internas o su inaplicación, así como lo inadecuado de algunas de las recientes reformas estatutarias. La próxima Asamblea Nacional deberá examinar una propuesta de reforma estatutaria que responda a un proyecto
6-(7),#$6&(D0%)1$'#)@(6-%&.,5#$.&@(.&%2-#$#$=&@(-/.)?@('03'$6$),$&@(.-,.)1&()(")(
gente, formador de políticos y promotor de liderazgos.
FG(H-)/"$).$B1G(I)'(2,5.#$.)'(6-()/"$).$B1(.&%20"'$=)(+(.&,2&,)#$=)(:0-('0'#$#0+-,&1(
)"(2,&'-"$#$'%&(2-,'&1)"(+(")()/"$).$B1(=&"01#),$)(D)1(6)6&(2&,(,-'0"#)6&(01(2)6,B1(2&.&(=-,>6$.&(:0-(+)(1&(-'(01($1'#,0%-1#&(.&1/)3"-(2),)(,-)"$?),(2,&.-'&'(
6-%&.,5#$.&'($1#-,1&'G(C'(%-1-'#-,(")(,-)"$?).$B1(6-(01(2,&.-'&(6-(,-)/"$).$B1()(
nivel nacional, que ni sea amañado, ni que repita los casos lamentables en que grupos internos aprovecharon para excluir a sus adversarios, para que en el padrón
del PAN sólo haya militantes activos y adherentes realmente comprometidos con
el Partido. Muchos de los problemas que existen en el Partido se explican por la
manipulación del padrón que hacen algunas dirigencias y militantes que aspiran
a algún cargo. Se debe analizar la posibilidad de crear una nueva categoría de militante del PAN complementaria a los miembros activos y adherentes.
6. Depuración. La permisividad, la impunidad y la falta de aplicación oportuna
de la normatividad interna ha llevado a muchos militantes panistas y servidores públicos, a apoyar o representar a otros partidos en procesos electorales, en
decisiones gubernamentales o legislativas en contubernio evidente con nuestros
)6=-,'),$&'G(C"(789(6-3-(-4."0$,(.0)1#&()1#-'(6-('0'(/")'()(:0$-1-'(D)1(#,)$.$&1)6&(")(.&1/)1?)(6-"(7),#$6&(+(6-("&'(2)1$'#)'(#,)3);)16&()(J)=&,(6-(&#,)'(.)0')'(
antagónicas al humanismo político de Acción Nacional. En el caso de los gobernantes emanados de alianzas electorales apoyadas por el PAN es inaceptable
que se desvinculen del Partido.
23
7. Corresponsabilidad del CEN en entidades con debilidad institucional. Luego de
doce años en el poder, el PAN no logró convertirse en un partido electoralmente
competitivo y con presencia política en todas las entidades, municipios y distritos del país. Es fundamental emprender un proyecto de fortalecimiento institucional donde el CEN asuma la corresponsabilidad de fortalecer a los comités
estatales y municipales o a las comisiones organizadoras debilitados por la falta
de actividad política, las divisiones internas, los cacicazgos propios y ajenos, la
corrupción y el pragmatismo, y demás situaciones que impiden el crecimiento
institucional del PAN en diversas regiones del país.
8. Reformar los procesos de selección de candidatos. En los últimos años, el PAN
sucumbió a la crítica de quienes veían como “limitadamente democráticos” los
procesos ordinarios de elección de dirigentes en las Asambleas o la de candidatos en las convenciones de delegados, implantando diversas modalidades de
elección o designación que se aplican ad hoc aparentemente para favorecer o
perjudicar a determinados aspirantes. Se requiere una reforma integral de los
procesos electorales internos del PAN, estableciendo métodos de elección claros,
.&16$.$&1-'(6-(-:0$6)6@(:0-(2,&%0-=)1(.)16$6)#&'(.&1(01(2-,/"(6-(.&1<,0-1cia y competitividad, y retomando el espíritu democrático que brinde claridad
y certeza en las condiciones y en los tiempos para quienes participen en los mismos. Explorar métodos de selección que consideren indicadores que tomen en
cuenta la trayectoria partidista del precandidato, su nivel académico y su grado
de conocimiento y liderazgo comunitario, entre otros, para decidir la idoneidad
de su postulación. El PAN debe establecer condiciones que permitan a sus militantes promover constantemente su liderazgo y aspiraciones políticas según lo
2-,%$#)(")("-+G(9&()("&'(.)16$6)#&'(:0-('-(6-/1-1(6$'.,-.$&1)"%-1#-(6-'6-(")'(
cúpulas.
9. Establecer nuevos procesos de formación y capacitación. El fortalecimiento de
Acción Nacional que nos proyecte a un próximo ciclo como partido en el poder
requiere poner gran énfasis en la formación de cuadros capacitados para hacer
política, dar resultados y asumir las funciones de dirigente, candidato, gobernante o legislador. Para lo anterior, el PAN está obligado a aplicar procesos de
formación doctrinal, ideológica, analítica, directiva, electoral, gubernamental y
legislativa, para desarrollar los conocimientos y habilidades de los panistas, permitiendo el surgimiento de nuevos liderazgos y dirigentes.
10. Replantear la relación Partido-Sociedad. Los cambios que se hagan en el PAN
deben buscar, prioritariamente, acercarse a los ciudadanos. El pasado proceso
electoral dimensionó con claridad el grado de alejamiento del PAN y de sus
gobiernos con la sociedad. Acción Nacional requiere abrirse de manera efectiva
a la sociedad civil y abanderar y hacer suyas las causas cívicas, ciudadanas y
sociales, incorporándolas en sus plataformas, iniciativas y planes de gobierno
24
en la medida que sean compatibles con los principios humanistas del PAN.
Acción Nacional debe reiterar su identidad pluralista, por lo tanto, debe es#06$),(.0$6)6&')%-1#-()"(-"-.#&,@(')3-,(.B%&(-'(+(6-/1$,(01)(&J-,#)(2&">#$.)(
seria para el mismo y, particularmente, no dejar abandonadas las exigencias de
:0$-1-'('&1()"$)6&'(&()/1-'()(")'(2&'$.$&1-'(2)1$'#)'G(9&(&3'#)1#-@(-"(789(6-3-(
ser también cuidadoso al momento de invitar a ciudadanos a ser candidatos a
cargos de elección popular. Acción Nacional no puede alquilar su logotipo ni
ser un partido franquicia al servicio de intereses contrarios a los objetivos del
PAN, pues ello es una gran incongruencia.
11. Evitar la preeminencia de los intereses personales de algunos panistas por encima del interés público. Cumplir con responsabilidad las funciones guberna%-1#)"-'(+("-<$'")#$=)'('$<1$/.)(2),)("&'(2)1$'#)'()1#-2&1-,(.,$#-,$&'(6-(3$-1(
común a intereses parciales, sin embargo, en no pocos casos algunos gobernantes o legisladores han tomado decisiones en función de sus propios intereses
&(6-($1#-,-'-'(2),#$.0"),-'(:0-('-(3-1-/.$)1($16-3$6)%-1#-(&(.&3,)1(J).#0,)'(
de campaña. Se requieren mecanismos efectivos para asegurar la honorabilidad de las decisiones que toman los servidores públicos del Partido, así como
establecer un sistema de evaluación y desempeño de los panistas que ejercen
cargos públicos.
12. Institucionalidad y procesos democráticos internos. Durante el Siglo XX, propios y extraños reconocieron al PAN los rasgos de su institucionalidad democrática; actualmente lo reconocen como el Partido que más impugna sus procesos internos ante el Tribunal Electoral. Acción Nacional debe cumplir con
procesos de elección de dirigentes que aseguren la legitimidad de las directivas, la validez de sus acuerdos, el orden institucional, una estructura y funcionamiento apegados a las normas estatutarias y reglamentarias, así como todos
"&'()'2-.#&'(:0-(,-)/,%-1(")(D$'#B,$.)($1'#$#0.$&1)"$6)6(6-%&.,5#$.)(6-"(789G(
Ser dirigente del Partido es una responsabilidad que no debe convertirse en
oportunidad para impulsar proyectos personales; los presidentes e integrantes
de los comités directivos deben comprometerse a trabajar durante los tres años
de su periodo estatutario. Incluso se requiere promover un calendario único
para renovar las directivas panistas, empatando lo más posible los cambios
internos y el calendario electoral.
13. Partido deliberativo e incluyente. El actual proceso de análisis de la situación
del PAN es ideal para recuperar la tradición deliberativa de Acción Nacional.
Durante años, las reuniones del Partido fueron espacios de diálogo abierto y
deliberación política que alimentaban la cultura de debate y el intercambio respetuoso de puntos de vista. Es preciso reimplantar estas prácticas a todos los niveles y terminar con las reuniones sin deliberación, las asambleas sin discusión,
las sesiones de órganos competentes de mero trámite, las prácticas de exclusión
25
o la amenaza de sanción por el simple hecho de que un panista emita su opinión sobre la situación del PAN en todo tipo de reuniones, en los medios de información o en las redes sociales, asumiendo que ningún partido democrático
sanciona opiniones de sus miembros y todos exigen cuentas a sus dirigentes.
14. Trabajo político interno. Es necesario además de la aplicación de la normatividad y de las sanciones que el Partido haga trabajo político interno. Esto va
desde las prácticas de conciliación y solución de las diferencias en los asuntos
internos, hasta la posibilidad de que todos los militantes puedan desarrollar
su liderazgo y talento para cumplir adecuadamente con su vocación política,
todos los dirigentes del Partido en su ámbito de competencia deben asumir su
responsabilidad en este aspecto. Lo anterior, no excluye el trabajo y
liderazgo social fuera del PAN que debe ser fomentado y reconocido por el Partido.
15.
Esforzarse en que el PAN marque la agenda nacional y local. El hecho de ser oposición en el orden federal no
debe ser obstáculo para que el PAN abandere la agenda de
modernización del país que ningún otro partido impulsa.
Acción Nacional debe asumir una postura de contraste efectivo en términos de las acciones de gobierno, sobre todo, por
lo que respecta a las decisiones de otros partidos que reduzcan
la democracia, las libertades o que no se orienten al avance del
país hacia un mejor futuro.
16. Revisión de los criterios de gasto en los recursos públicos que maneja el PAN
conforme a indicadores y evaluación. El PAN requiere usar de manera trans2),-1#-(+(.&1(,-'2&1')3$"$6)6(-"(/1)1.$)%$-1#&(2!3"$.&(:0-("-(.&,,-'2&16-G(
K-(6-3-(-=$#),(-"(6-,,&.D-(6-(,-.0,'&'(2),)('&'#-1-,().#$=$6)6-'($1-/.).-'(-1(
términos políticos, acciones que no fortalecen al Partido y nóminas que no trabajan para el fortalecimiento institucional del PAN, evitando la inequidad y el
desequilibro. Los recursos se deben asignar a las diversas estructuras confor%-()($16$.)6&,-'(6-(6-'-%2-*&(+(,-'0"#)6&'@(2&,(-;-%2"&E(-"(#-1-,(%$"$#)1#-'(
en todas las secciones, cobertura total de casillas, operación de todos los comités, etcétera.
17. Obligaciones de los panistas. Con las últimas reformas estatutarias se eliminaron diversas obligaciones de los miembros activos del PAN, para quedar casi
equiparadas con las de los miembros adherentes. Es necesario restablecer un
conjunto de obligaciones mínimas para los militantes panistas, entre ellas, el
pago de cuotas, la participación regular en actividades, la representación en las
casillas, el conocimiento de la doctrina y programas del Partido, para que los
militantes tengan sus derechos a participar en las decisiones del Partido.
26
18. Comunicación e imagen. Muchos panistas desconocen lo que ocurre en el Partido. Ignoran las normas y acuerdos que los obligan, el mensaje de sus dirigentes,
los logros de sus gobiernos, los debates de sus legisladores, la actividad política que se realiza para confrontar a otros partidos. Se requiere prestar atención
y cambiar el modelo de comunicación al interior del PAN y convertir a cada
panista en un conocedor de los planteamientos de Partido en los diversos temas. Asimismo es preciso realizar campañas institucionales que recuperen la
imagen del PAN como el partido óptimo para gobernar.
19. Modelo de Gobierno. El primer ciclo del PAN como partido en el poder en el
orden federal está a punto de concluir. Los doce años de experiencia panista en
-"(L&3$-,1&(M-6-,)"()3),.)1(01)(2&,.$B1('$<1$/.)#$=)(6-("&'(.)'$(
73 años de historia de Acción Nacional y, como tal, deben incorporarse sus logros y políticas exitosas como parte de los
rasgos de la identidad panista. A partir de las experiencias
gubernamentales genuinamente representativas de nuestro proyecto humanista, se debe integrar un Modelo de
L&3$-,1&(789($6-1#$/.)3"-(2),)(-"(.$06)6)1&@('$<0$-16&(
.,$#-,$&'( 6-( .&1J&,%).$B1( 2)1$'#)( 6-( "&'( -:0$2&'N( 6-( -/.$-1.$)@( -/.).$)@( ,-'2&1')3$"$6)6( +( D&1-'#$6)6( -1( -"( '-,vicio público; de cercanía y contacto con la sociedad; con
visión de futuro y capaz de atender y/o resolver los problemas que le correspondan.
20. Militancia. Es necesario revalorar la militancia panista y reducir la distancia
existente entre militantes y dirigentes, el cual es un factor fundamental para
el fortalecimiento político y electoral del Partido en el porvenir. Se debe avan?),(-1(01(2-,/"(6-(%$"$#)1#-(2),#$.$2)#$=&@(.&1("$6-,)?<&@()"(:0-('-("-(&J,-?.)1(
oportunidades de formación política y de acceso a los cargos directivos y candidaturas; organizando el servicio voluntario e impulsando el desempeño profesional en las responsabilidades partidistas o públicas que le correspondan. El
789(6-3-(.&1/),(+()2&'#),(2&,('0'(%$"$#)1#-'(+("$6-,)?<&'($1#-,1&'(+('B"&(-1(
casos de excepción recurrir a candidaturas externas.
Es fundamental que los panistas recuperemos la congruencia, que las actitudes que
proclamamos en el discurso, como la solidaridad y la generosidad, correspondan a
")'(.&160.#)'(:0-()6&2#-%&'(2),)(,-.&1:0$'#),(-1(")'(.)""-'(")(.&1/)1?)(+(-"(=&#&(
de los mexicanos. Que no vuelva a haber procesos internos que sean una burla a
lo que proclama Acción Nacional; que no vuelva a haber candidatos que enfrentan
solos las arduas tareas de campaña; que no vuelva a haber gobiernos vistos como
reparto de canonjías y no como instrumento para gestionar el Bien Común; que
-'#-(-;-,.$.$&(1&(:0-6-(-1(,-A-4$B1(+(=)+)()(")()..$B1(:0-(1-.-'$#)%&'G(
27
Los diputados panistas integrantes de la LXI Legislatura consideramos que
10-'#,)()2&,#).$B1(6-3-(#&%),'-(-1(.0-1#)(-1(-"(2,&.-'&(6-(,-A-4$B1('&3,-(-"(2,-sente y futuro del PAN, en el que también deben participar de la manera más amplia los militantes y comités locales en las 32 entidades federativas, en espacios
institucionales que trabajen conforme a una metodología ordenada y transparente,
y cuyas conclusiones sean consideradas en la reorientación del trabajo del Partido,
en la formulación de un eventual proyecto de reforma estatutaria, así como ser
considerados en la futura Asamblea General Extraordinaria que será convocada
por los órganos competentes del Partido.
28
LA NECESIDAD
DE UNA REFLEXIÓN
A TODOS LOS NIVELES
ES EVIDENTE
Reivindicación histórica
El PAN, desde su fundación, ha sido parte de la historia de México logrando desde la oposición y desde el gobierno implementar una visión
Humanista que ha transformado profundamente la forma en que se
!"#$%&'()*+#"%$,%,-$.*/'%&").0%1-$.*/'%'/+2$,%#+-3"3",'%4%,-$.*/'%5,%
ulterior del poder, fue el sello que durante generaciones marcó la validez de una lucha cívica que logró la democratización y la alternancia en México.
“Nuestro partido tiene como ideales éticos a realizar los que señala el artículo
primero de sus estatutos: el reconocimiento de la dignidad de la persona humana,
de la primacía del bien común de la preeminencia del interés nacional de la democracia para la justicia y en la libertad como forma de vida y de gobierno para
los mexicanos. En tanto que partido político opta por el poder –cultural, social y
&'()*+#'6%#'7'%+,.*/-7$,*'%&"/"%#',.$2-+/%*"($.%5,$.%48%&'/%*",*'8%*+$,$%$(%3$9$/%
3$%!"#$/.$%-,%+,.*/-7$,*'%$5#":%&"/"%("%#',;-+.*"%3$%$.$%&'3$/0%<1+%"#"3$7+"8%,+%
horda”, decía González Luna”.1
Los resultados obtenidos el 1º del julio de 2012 son la consecuencia de un conjunto de factores de los que no se puede considerar a nadie como responsable directo. Cada candidato, cada dirigente y cada panista forman parte del destino que
compartimos como agrupación ya sea en la victoria o en la derrota.
="%,$#$.+3"3%3$%-,"%/$>$?+@,%"%*'3'.%('%,+A$($.%$.%$A+3$,*$%&"/"%&'3$/%&(",tear los principales errores y omisiones que viene arrastrando el partido desde
hace años.
" #$%&'(()"*+,$-$."#$,()%/"01$"2,)23+%&$"2$,$"($"2,+%'4+15'$"4+("*67."!889/
!
:)53;+1&)" 2,+%+1&$4)" 2)," ()%" +<2,+%'4+1&+%" 1$5')1$(+%" =3'%" >/" ?(@$,+-" ?(@$,+-." A+('2+" #$(4+,B1" >'1)C)%$." =3'%"
A+('2+"D,$@)"E+1$."F+,;G1"E$,&H1+-"#G-$,+%"I"#J%$,"7$@$"KG-L3+-/
29
El proyecto de Acción Nacional no se encuentra agotado ni tampoco está en
crisis, vivimos una crisis organizacional pero no de objetivos ni de carácter ideológico. Los postulados que nos legaron nuestros fundadores y nuestros ideólogos
son valores universales desde los cuales podemos analizar cualquier coyuntura y
la derrota electoral es una coyuntura no una crisis doctrinal.
El futuro del partido y el de México dependerán de las acciones que se tomen a
&"/*+/%3$%('.%3+.*+,*'.%3+"2,@.*+#'.%4%/$>$?+',$.%;-$%.$%$.*B,%(($A",3'%"%#"9'%"(%+,terior del PAN. Nuestro pasado es nuestro mayor motivo de orgullo pero tenemos
que proyectar nuestra propuesta política al México de hoy, tenemos que volver a
ser el partido que necesita la sociedad mexicana.
2. Propuesta estructural
A partir de lo anteriormente dicho proponemos 10 puntos básicos para cambiar
estructuralmente a nuestro partido:
a. Identidad
C(%7"4'/%&/'9($7"%;-$%+3$,*+5#"7'.%$.%-,"%#/+.+.%3$%+3$,*+3"3%;-$%,'.%!"%(($A"3'%
a ser comparables con el resto de las opciones políticas. El PAN desde sus inicios
y cuando menos hasta el año 2000 marcó una cultura política de nivel mediante la
#',2/-$,#+"8%("%$5#"#+"%4%("%#+-3"3",+:"#+@,%3$%("%&'()*+#"0%="%A+2$,#+"%3$(%D-7",+.7'% E'()*+#'% $.% ("% ,$#$.+3"3% &/+7"/+"% &"/"% ("% +3$,*+5#"#+@,% .'#+"(% #',% ,-$.*/"%
ideología y con nuestros candidatos.
b. Relación CEN/Estatales
La raíz de las victorias y de las derrotas para el PAN se da en lo local. La dirigencia
,"#+',"(%*+$,$%;-$%F-,#+',"/%"%&"/*+/%3$%$.*/-#*-/".%$.*"*"($.%F-$/*$.%+3$,*+5#"3".%
#',%('.%#+-3"3",'.%4%#',%"2/-&"#+',$.%.'#+"($.%"5,$.0%G$%*+$,$,%;-$%/$&(",*$"/%('.%
5,$.%;-$%&$/.+2-$,%('.%H'7+*I.%J+/$#*+A'.%C.*"*"($.%4%.-%/$("#+@,%#',%(".%"-*'/+3"des nacionales para facilitar la consecución de los mismos.
c. Relación Estatales/Municipales
La reactivación de una estructura ordenada en todos los municipios es necesaria
para ganar elecciones. Es de suma importancia el trabajo constante en todos
los comités municipales y que estos, a su vez, cumplan metas específicas en
temas de captación de personas afines al PAN que sean la base votante que
necesitamos.
d. Formación
Antes del año 2000 el principal rubro de cuidado e inversión del partido era la
formación y la capacitación de nuestro capital humano, lo más importante que tenemos. El descuido de la formación humana devino en una generación de panistas
30
que cosecharon lo que sembraron otros pero no prepararon el camino para los que
vendrían después. Invertir en formación es invertir en porvenir y ese ha sido y
3$9$%.$2-+/%.+$,3'%-,'%3$%,-$.*/'.%5,$.%&/+7'/3+"($.0
e. Vinculación con la Sociedad
El PAN ha fallado en sus estrategias para captar tanto el voto de las mujeres como
el voto juvenil. Históricamente los dos grupos fueron la base social más activa y
&"/*+#+&"*+A"%3$(%&"/*+3'0%K$,$/"/%$.*/"*$2+".%$.&$#)5#".%&"/"%/$*'7"/%3+#!'.%.$#tores de la población es condición necesaria para volver al camino de la victoria.
f. Proceso de selección de candidatos
Es importante la revisión y evaluación y análisis de la CNE, sus órganos auxiliares
y los métodos de selección de candidatos, destacando que a partir de la existencia
de este órgano interno, se ha aumentado la proporción de juicios atendidos por el
TEPJF de 6 a 1, contra los demás partidos.
g. Registro Nacional de Miembros
El padrón del PAN históricamente ha sido el orgullo de los panistas. Gracias a su
precisión se podían llevar a cabo elecciones internas totalmente justas y sin agravios pero eso ya no es una realidad. La auditoría y depuración del padrón es necesaria para tener claridad de con quién se cuenta y quién puede participar en las
elecciones internas tanto para elegir como para ser electo.
h. Agenda local
Basta con el caso en Coahuila de Morerira para demostrar que cuando la agenda
local se lleva al terreno nacional puede generar grandes diferencias en la percepción de la realidad.
El PAN ha descuidado su capacidad de comunicar a partir de ejemplos locales
la realidad que viven los estados que gobiernan otros partidos. Es importante evidenciar lo que pasa en los estados porque es el ejemplo vivo del autoritarismo y la
impunidad de los otros partidos.
i. Electoral estable
G$%3$9$,%3$%!"#$/%(".%7'3+5#"#+',$.%&$/*+,$,*$.%&"/"%#',.$2-+/%;-$%(".%.$#/$*"/)".%
de elecciones, tanto nacional como local, tengan continuidad en su trabajo. No podemos seguir reinventándonos en cada elección, el trabajo debe de ser constante y
debe depender de los cambios de presidente de las estructuras.
j. Subcomités
Los subcomités son el vínculo directo del partido con los ciudadanos, la falta de
ellos nos ha convertido en dependientes de la mercadotecnia electoral masiva,
31
tenemos que volver a la cercanía con la gente, a la política de todos los días y no
sólo de épocas electorales.
Las reformas que proponemos no tienen que ver directamente con seguir regulando al partido, de hecho, muchos de los problemas actuales parten de una
.'9/$%/$2-("#+@,%;-$%.@('%.$%&-$3$%$?&(+#"/%&'/%("%3$.#',5",:"%;-$%+7&$/@%$,%('.%
últimos planteamientos estatutarios. Ejemplo de ello son los absurdos candados de
participación para dirigentes en procesos electorales.
También es importante replantear la relación que debe guardar el partido con
nuestros funcionarios, el PAN debe ser a sus gobiernos respaldo y camino pero
también debe ser su juez más severo, el que no permita corrupción ni malos manejos.
3. Conclusiones
='.%;-$%5/7"7'.%$(%&/$.$,*$%3'#-7$,*'%$.*"7'.%#',A$,#+3'.%3$%;-$%$.%,$#$."/+"%
una reforma profunda a los estatutos que nos rigen como partido y nos declaramos
en disposición para contribuir en dicha reforma.
Las propuestas anteriormente expresadas son necesidades evidentes que se
han presentado al conducir los esfuerzos del partido en nuestros estados pero estamos conscientes de que existen muchas otras opiniones que pueden enriquecer el
camino hacia una reforma estatutaria.
J$(%7+.7'%7'3'%.'(+#+*"7'.%"(%H'7+*I%CL$#-*+A'%1"#+',"(%;-$%$?*+$,3"%-,"%
consulta a toda la militancia y a todas las instancias internas correspondientes para
$,/+;-$#$/%("%&/'&-$.*"%;-$%3$5,+/B%$(%#"7+,'%;-$%,'.%(($A"/B%"%.$/%3$%,-$A'%("%
7$L'/%'&#+@,%3$%2'9+$/,'%&"/"%*'3'.%('.%7$?+#",'.8%,'%&'3$7'.%#',5"/%,-$.*/'%
porvenir a un proceso apresurado que no incluya la visión de las dirigencias estatales, municipales y a los panistas que nos han dado motivos de orgullo.
32
LA REHABILITACIÓN
MORAL DEL PAN,
EJE DE SU VIGENCIA
l próximo 15 de septiembre, Acción Nacional cumplirá 73
años de su fundación. Obra que en infatigable animación e
inteligente convocatoria contó con la generosidad de don Manuel Gómez Morin.
Por su experiencia, inteligencia, conducta, ética y la coherencia de su trayectoria Gómez Morin pudo fundar al PAN.
Precisamente por ello “fue el primero en defender del peligro de la dependencia
personal” al partido que organizó para la tarea esencial que marcó su destino: la rehabilitación moral de la política, la democratización de la vida pública, el establecimiento del bien común, como el conjunto de condiciones materiales y espirituales
que permiten a la persona desarrollarse en la comunidad.
!"#$%&'()*)+($(,-.)+$&/$0.)1&($%&/$2345$")($&67#.108$&($&/$606&(-0$#*-,#/$&"$
muy desalentador darnos cuenta de los motivos originales que nos convocaron.
En medio de la más dura derrota que hayamos enfrentado en nuestra historia, no
podemos conmemorar como lo pronunciara el fundador “con regocijo sereno y sin
sombras”. Hoy estamos ante la inmensa sombra y la vergüenza que representa e
regreso del PRI a la Presidencia de la República.
!"#$%&'(") *&) +&,&-./') 0+&1&'(2*") 0"+) 3&+'2'*") 42'25&1) 452+."'*6) 7) 8+%2*") 0"+) 42+5"1) 9+#&) :2#;216) <"*"5=")
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@$&A)O+2(16)B$2')42+5"1)<"%&+")G.#Q16)R+'&1(")<$==")900&56)<"D&+(")<2%"1):"5.'26)G$%D&+(")C+&J.S")P2'*".16)9D&5)
N.#&'#.")T5J2+&A6)R1(&D2')U2%"+2V
33
Es cierto que México es otro y que a lo largo de estas siete décadas de presencia
de Acción Nacional en la vida pública de México, se han operado cambios profundos en la democratización de la sociedad y la estructuración del poder, a través de
sus gobiernos municipales y estatales, el PAN ha impulsado la reforma de la función pública y ah generado incontables bienes públicos en lo material y espiritual
9#.#$&/$7&(&'*)0$%&$/0"$*),%#%#(0":
Y particularmente a lo largo de los 12 años del PAN en la Presidencia de la
República, México ha experimentado transformaciones relevantes en diversos ór%&(&";$/#$%&60*.#*)#$6&<)*#(#$"&$=#$*0('.6#%0$*060$/#$>?#$@,&$/0"$6&<)*#(0"8$
sus partidos, corrientes, intereses, visiones y pulsiones han elegido para organizar
su coexistencia y para competir por los cargos y las responsabilidades del poder
público. Ha sido un triunfo de carácter histórico, pues nunca antes, en ningún otro
momento de la historia nacional, habíamos podido establecer las condiciones materiales, las leyes y las instituciones que nos permiten vivir y desarrollarnos en esta
enorme conquista de nuestra civilización.
Hemos logrado un contexto de amplias libertades: de pensamiento, expresión,
6#()A&"-#*)+($B$0.1#()C#*)+(5$,(#$09)()+($9D7/)*#$#*-,#(-&$&$)(@,)")-)>#5$,(#$"0*)&%#%$*)>)/$#/&.-#$B$#*-)>#5$,(#$&*0(06?#$(#*)0(#/$&"-#7/&$B$*0($'(#(C#"$9D7/)*#"$
"#(#"5$9.01.#6#"$"0*)#/&"$%&$*07&.-,.#$,()>&."#/$1#.#(-)C#%#:$$
!/$ .&*0(0*)6)&(-0$ ,()>&."#/$ #$ -0%#$ &"-#$ *0("-.,**)+($ =)"-+.)*#$ *0('.6#$ @,&$
estas son condiciones fundamentales que faltaron en otras épocas, y que no eran
necesarias para poder erigir nuestra actual convivencia democrática, que, sin embargo, es preciso ensanchar y defender.
A pesar de ello, Acción Nacional enfrenta hoy un duro revés electoral que nos
=#$*0/0*#%0$*060$-&.*&.#$A,&.C#$90/?-)*#$&($&/$9#?":$E#$9F.%)%#$%&$*0('#(C#$%&/$
&/&*-0.#%0$&($(0"0-.0"$(0"$07/)1#$#$,($9.0A,(%0$9.0*&"0$%&$.&G&<)+($B$%&$.&*-)'*#*)+(8$"&.&(0$9&.0$A.#(*05$&($,()%#%$9&.0$")($"06&-)6)&(-0"5$")($9.)"#$9&.0$")($
pausa.
Este proceso debe de ser conducido por los órganos del Partido y en amplia
consulta con la militancia que genere un diagnóstico y uno hoja de ruta de las ac*)0(&"$(&*&"#.)#$9#.#$.&*-)'*#.$%&">)#*)0(&"8$.&/#(C#.$9.09,&"-#"$9.01.#6H-)*#"$B$
reorganizar la vida institucional del partido. Es el momento de discutir y decir las
cosas como son, la actual circunstancia no admite autocomplacencias, ni simulaciones. Como ciudadanos y hombres de bien no debemos claudicar en el ejercicio de
buscar la verdad, no debemos renunciar al deber político de insistir en la reconstrucción del partido. Estamos en el momento más crítico de la vida del PAN en el
que si no hacemos lo debido, podemos caer en la irrelevancia electoral.
34
3$&"-&$9.0*&"0$%&$.&G&<)+($@,&.&60"$",6#.8$%&$6#(&.#$9D7/)*#8$(,&"-.0$9,(-0$
%&$>)"-#$"07.&$/0"$.&",/-#%0"$&/&*-0.#/&"$B$#/1,(#"$9.09,&"-#$&"9&*?'*#"$9#.#$&(contrar el mejor método y tiempo que nos permita reorganizarnos y relanzarnos
hacia nuestro deseado destino.
La derrota electoral del 1 de julio pasado es producto de un largo proceso de
deterioro institucional, consentido por una dinámica de inmediatez electoral que
ha colocado la búsqueda del poder alejándonos de nuestra visión de largo plazo
para el logro de nuestros objetivos superiores. En el desenlace concurre la respon"#7)/)%#%$%&/$9#.-)%0$B$%&$(,&.0"$107)&.(0"8$B$*060$.&G&I0$%&$&//08$,(#$&"-.#-&1)#$
)(&'*#C$%&$*#69#J#:
Ese proceso de deterioro tiene en el centro un fenómeno de pragmatismo rampante en el partido, que rompió con la ética, y no en pocas ocasiones ha interrumpido el estilo y la tradición democrática que dejaron plasmada los fundadores, en
el ejemplo de su insobornable conducta política personal y en la meridiana visión
con que expresaron propósitos y programas.
Contrario a nuestras más puras esencias han aparecido en el partido algunas
prácticas que corresponden a las tradicionales de la manufactura priista, dinámicas
corporativas, procesos clientelares, y una disputa de intereses grupales que han
%&I#%0$%&$-&(&.$&($*,&(-#$#/$9#.-)%0$B$#$/#$*06,()%#%$&($","$'(&"$&"&(*)#/&":$!($
varias ocasiones nuestros procesos eleccionarios han dejado de ser referente de
vida democrática y por el contrario se han documentado en prácticas fraudulentas.
K#$#9#.&*)%0$,(#$6)/)-#(*)#$&6&.1&(-&$%&"9.0>)"-#$%&$60-)>0"$B$#'()%#%&"$)%&0lógicas, sólo con el propósito de engordar asambleas y convenciones en calidad de
meros electores de coyuntura. Y frente a conductas cuestionables y actos compro7#7/&"$%&$*0..,9*)+($%&$#/1,(0"$%&$","$6)&67.0"8$&/$9#.-)%0$G&<)7)/)C+$","$.&"0.tes morales dando pie a una impunidad, que reprodujo y aumentó desviaciones.
35
Actualmente, el orden estatutario se aplica con mayor rigor en relación con
asuntos de opinión de miembros del partido, que frente a conductas de corrupción.
E0"$1.,90"$%06)(#($/#$>)%#$%&/$234$B$%&$&//0$"0($'&/$.&G&I0$/#$*0690")*)+($%&$
sus principales órganos directivos, lo que ha su vez ha generado que aquellos que
fueron los espacios más importantes de consejo, orientación y vigilancia, hayan
perdido prácticamente su característica de deliberación.
El partido ha consentido además una indebida intromisión del Gobierno en la
%&'()*)+($%&$#**)0(&"$B$+.1#(0"$&"-#-,-#.)0"$@,&$"+/0$#$#@,&/$/&$*069&-&(:$L,.1)+8$
insospechada entre nosotros, una cultura presidencialista que llegó a colocar por
encima de la lealtad al partido el apoyo al Presidente de la República o a los gobernadores en turno, y condenó al diferendo como traición.
Como gobierno federal también se ha producido un desdibujamiento en términos de principios y valores esenciales, una pérdida de elemental civilidad política
9#.#$9.0*&"#.$/#$.&/#*)+($9#.-)%0M107)&.(0:$L)($6&(0"*#70$%&$/0"$/01.0"$@,&$=&60"$
reconocido, es menester señalar que no se profundizó en el principal objetivo al
que fuimos llamados por los electores: cambiar el poder, transformar el régimen
político y las estructuras corporativas sobre las que ahora, casi intactas, se ha vuelto a alzar el PRI con su triunfo electoral.
A 12 años de nuestro ejercicio en el gobierno federal sigue pendiente poner
'($#$/0"$9.)>)/&1)0"$)(%&7)%0"$%&$#*-0.&"$9D7/)*0"$B$9.)>#%0"8$%&-&(&.$/#$*.&*)&(-&$
substitución de los poderes formales del Estado por los poderes fácticos, y poner
&($9.H*-)*#$,(#$%&$/#"$7#(%&.#"$6H"$*#.#"$%&/$9#()"60;$",$%&'()*)+($#(-)60(09+lica, en lo político y lo económico. Los principales pilares del régimen autoritario
&($@,&$"&$'(*+$/#$=&1&60(?#$9.))"-#8$&"-H($)(-0*#%0"$B$&($#/1,(0"$*#"0"$"&$=#($>)"to fortalecidos. El entramado de complicidades corporativas –con niveles insospechados de cinismo en ciertos líderes sindicales- , y sus sectores monopólicos –con
9.)>)/&1)0"$ B$ 7&(&'*)0"$ )(&<9/)*#7/&"$ &($ -&/&>)")+($ B$ $ -&/&*06,()*#*)0(&"M$ &"-H($
más fuertes que nunca.
Y ya ha quedado demostrado que esas negociaciones no sirven a la ética del
PAN ni a los intereses nacionales. La lucha anticorrupción que siempre nos ha7?#$ )%&(-)'*#%0$ *0($ (,&"-.0"$ &/&*-0.&"8$ (0$ #*.&%)-+$ #**)0(&"$ *0(-,(%&(-&"$ 9#.#$
mermar ese mal endémico de nuestro país. Por ello nosotros consideramos que
más que una refundación, o regeneración, el PAN necesita una reconstitución de
acuerdo ético y una reconstrucción de sus reglas básicas de ejercicio democrático.
Es cierto que varios de sus procesos eleccionarios están desfasados o fuera de la
.&#/)%#%$B$@,&$%&7&60"$#*-,#/)C#.$#/1,(#"$(0.6#"$&"-#-,-#.)#"5$9&.0$6H"$@,&$&"08$
lo que el PAN necesita es recuperar su propia identidad porque su ruptura mayor
es de carácter moral.
36
En política, llegar a acuerdos, pactar condiciones de entendimiento político, es
substancial al ejercicio del poder. Lo que no compartimos es que todo se pueda ne10*)#.5$9#.#$(0"0-.0"$&/$/?6)-&$"0($/0"$9.)(*)9)0"$%&60*.H-)*0"$B$/0"$>#/0.&"$F-)*0"$
en los que se sustenta la acción de un político.
Necesitamos relanzar nuestro proyecto de cambio, reconociendo los múltiples
factores que nos han imposibilitado concretar varias de nuestras banderas más caras,
incluidas en ello las equivocadas apuestas que hicimos por sectores de los que jamás
vendrá una voluntad genuina de cambio. Relanzar la oferta del cambio, es un ejercicio autocrítico frente a la sociedad pero de manera particular de cara a los jóvenes, en
el que lo primero que hay que enlistar son los pendientes democratizadores.
Una reorganización del partido a partir de contar con un nuevo padrón de mi/)-#(-&"8$*0('#7/&5$.&)("-#/#.$&/$9.0*&"0$%&60*.H-)*0$9#.#$/#$&/&**)+($%&$*#(%)%#-0"$
y poner en marcha un nuevo método de elección de dirigentes del partido en los
-.&"$()>&/&"$90.$>0-0$%).&*-0$%&$/#$6)/)-#(*)#$%&/$234$&($","$6,()*)9)0"5$"#(*)0(#.$
severamente los actos de corrupción y esas prácticas de clientelismo político, el
acarreo, la compra de votos.
3-#I#.$/#$)69,()%#%$"&.?#$,(#$#**)+($.&*-)'*#%0.#$%&$1.#($.&/&>#(*)#:$!"$)6perativo que el Consejo Nacional que se reúne este próximo 11 de agosto delibere
y actúe con toda libertad pensando en Acción nacional y no en los grupos. Que se
anteponga el interés de México a todos los demás intereses.
Les proponemos que en aras de lograr un programa de acción para la reconstrucción y el relanzamiento del partido, que consiga el mayor consenso posible, ese ór1#(0$%&-&.6)(&$A0.6#.$,(#$N06)")+($!"9&*)#/$@,&$&(*#7&*&$&/$9.0*&"0$%&$.&G&<)+($
y consulta entre la militancia, los órganos directivos y a la sociedad, con el objetivo
claro de realizar un diagnóstico de la situación general del partido, de la campaña
electoral y sus resultados, y proponga en un plazo no mayor a 4 meses al mismo
N0("&I0$4#*)0(#/8$/#"$#**)0(&"$&"9&*?'*#"$#$.&#/)C#.$B$"?$#"?$/0$%&-&.6)(#$*0(>0*#.$#$
una Asamblea Nacional Extraordinaria para las reformas que sean del orden estatutario y la evaluación del liderazgo requerido en esta nueva etapa del partido.
Dentro del proceso de análisis consideramos muy necesario convocar a una Convención Nacional Deliberativa, en donde se oigan todas las voces con un propósito
común: que el PAN siga siendo Acción Nacional. Una Convención para entender lo
qué pasó y para esbozar nuestro programa de Acción Política futura. Un encuentro
con nosotros mismos, con los ideales que nos congregan y el compromiso con ellos.
37
Es la hora de regresar a los motivos espirituales de los que habló Gómez Morin
siempre, pero obligadamente en estos momentos, cuando la confusión se ha asentado en nuestra casa. Inspirémonos en la tenacidad de don Manuel, en la generosidad de los que los sucedieron, en la honestidad intelectual de don Efraín, en el
sentido político de Christlieb y la tenacidad de don Luis H. Álvarez. Regresemos la
mirada y el recuerdo a tantos hombres y mujeres que nos enseñaron la virtud ciudadana y digamos a nosotros mismos que haremos de la derrota una oportunidad
para el rescate de nuestros principios y el rencuentro con los ciudadanos, recuperando la conseja del gran Maquío Clouthier de que sólo está derrotado, aquel que
ha dejado de luchar.
38
URGEN CAMBIOS
EN EL PAN DF
nte la coyuntura que presenta la sesión del Consejo
!"#$%&"'()(#%&(*'(+&$,%(-*(#%&./$01$/("('"(/*2*3$4&5(
debate y decisiones que se tomen respecto del rum0%( -*( &1*6./%( 7"/.$-%5( 7"&$6."6( -*'( 8$6./$.%( 9*-*/"'5(
preocupados por la difícil situación en que se encuen./"(:##$4&(!"#$%&"'5(6$.1"#$4&(/*2*;"-"(*&('%6(/*61'."dos electorales del pasado 1° de julio a nivel nacional
)(*&(*'(8$6./$.%(9*-*/"'(<=1*(&%6(''*>"/%&("('"(7*%/(>%tación de la historia del PAN en la capital del país con sólo el 13.6% de la votación
7"/"(?*@*(-*(A%0$*/&%<()(7%/('"6(#"16"6(=1*(-*/$>"/%&(*&(*''%65(6%'$#$.",%6(6*"&(
considerados los siguientes puntos:
Que el partido a nivel nacional brinde un trato especial a la situación del PAN
*&( *'( 8$6./$.%( 9*-*/"'( 7%/( '"6( #%&-$#$%&*6( -*( -*6#%,7%6$#$4&( =1*( >$>*( )( 7%/( '"6(
repercusiones nacionales que esto ha tenido al ser la tercera entidad con más electores en el país.
La realización de una auditoría total a los padrones de miembros activos y
"-B*/*&.*6(-*'(7"/.$-%(*&(*'(8$6./$.%(9*-*/"'()(1&"(-*71/"#$4&(-*('%6(,$6,%65(6"&cionando a los responsables de su alteración. Lo anterior deberá hacerse con an.*/$%/$-"-("('"(:6",0'*"(!"#$%&"'(C3./"%/-$&"/$"5('"(*'*##$4&(-*('%6(-*'*D"-%6("('"(
,$6,"(%("('"(*'*##$4&(-*(#1"'=1$*/(4/D"&%(7"/.$-$6."5(#%&('"(E&"'$-"-(-*(*>$."/('"(
repetición de los vicios derivados de la situación actual del padrón.
!"#$%&'(")*+%,-")."+/)0,'(1,2")3+-,45')6($,+(&7)8,41&+)9,++1:');(&"7)32$<(5')9,<(1==,)>,++"?$5'7)>,+5,)-&)8&<@<)
9,<(1==")A2,+(&7)9,+="<)9,<(1=="7)3=&B,'-+")9C,4&D)3=.5D,+7)!,41-)9CE4&D)F5"<7)>12$&=)G'2&=)9"+"',)H<(+,-,7)>,+1,',)
-&)I,#C1#,7)9,+="<)J&=1<(,)J"'DE=&D7)H'+1?$&)J:%&D)KE+#&',<7)8$,')L,M=")J$(1N++&D)J"'DE=&D7)O&'#&<=,")P&+'E'Q
-&D)-&)=,)9+$D7)F,@=)P&++&+,)H<.1'"<,7)H+'&<(")P&++&+,)R"4,+7)K&+',+-")I,+(12$&)9"'(+&+,<7)S&'1,)I:.&D)F,M,-E'7)
3=&B,'-+")T,4,++&(&);+(&2,7)8"<N)I$1<)T1&4&<)K$&'"7)L&-+");#C",)0E'#C&D7);%,+)L,#C&#")I:.&D7)F,@=)L,+&-&<)
L&U,7)9,+=")L1D,'")0,=1',<7)F"M&+(")F,V:')I:.&D7)F1#,+-")F"M=&<)F,%"<7)K+&'-,)F$1D)32$1=,+7)J,M+1&=,)0,=1-")>,Q
2"<7)K&+(1',);+,=1,)0E'#C&D7)>$#1")0"<,)J"'DE=&D7)L,$=,)0"(")>,=-"',-")7)8"+2&)R+1,',)R&',W
39
El nombramiento a inicios de 2013 de una delegación que encabece los traba;%6(-*'(7"/.$-%(*&(*'(8$6./$.%(9*-*/"'()(6$*&.*('"6(0"6*6(7"/"(=1*5(#%&6$-*/"&-%('%6(
/*61'."-%6( -*( '"( /*2*3$%&*6( &"#$%&"'( )( '%#"'( )( '"6( /*@%/,"65( *6./".*D$"65( 7'"&*6( )(
7/%D/","6(-*/$>"-%6(-*('%6(,$6,%65(6*(71*-"(&%/,"'$F"/('"(>$-"(-*,%#/+.$#"(-*'(
G:!(*&(*'(89()(616(./"0";%6(7%/(*'(0$*&(-*('%6(B"0$."&.*6(-*('"(#$1-"-H
I"(/*"'$F"#$4&(-*(1&"(J%&>*&#$4&(K*D$%&"'(-*'(7"/.$-%(*&(*'(89()(-*(1&"(J%&>*&#$4&(!"#$%&"'5(7/*>$"6("('"(:6",0'*"(!"#$%&"'(C3./"%/-$&"/$"(7'"&.*"-"5(#%&('"(
E&"'$-"-(-*(-*.*/,$&"/(*'(/1,0%(7%'L.$#%(=1*(B"(-*(6*D1$/(&1*6./"(%/D"&$F"#$4&()(
aprobar los programas de acción política en sus respectivos ámbitos.
!%6(,"&$@*6.",%6(7%/=1*('"(/*"'$F"#$4&(-*('"(:6",0'*"(!"#$%&"'(C3./"%/-$naria para la reforma de Estatutos se haga hasta en tanto hayan concluido debi-",*&.*( '%6( 7/%#*6%6( -*( /*2*3$4&( =1*( $&#'1)"&( "( '%6( ,$'$."&.*6( -*'( .%-%( *'( 7"L6(
y que las conclusiones de los mismos proporcionen una base a las reformas nor,".$>"6(=1*(6*(7/%7%&D"&H(:6$,$6,%5(6%'$#$.",%6(=1*(6*(*6."0'*F#"&(,*#"&$6,%6(
de transparencia que garanticen una elección verdaderamente democrática de los
delegados a la Asamblea y que se amplíe el requisito contenido en el artículo 56 del
Reglamento de los Órganos Estatales y Municipales incrementando la antigüedad
necesaria para ser delegado a las asambleas estatales y nacionales.
J%&E",%6( *&( =1*( 16.*-5( #%,%( J%&6*;*/%( !"#$%&"'( =1*( ,$'$."( *&( *'( 8$6./$.%(
9*-*/"'5(#%,7"/."(&1*6./"(7/*%#17"#$4&()(6*"(>%F(-*(=1$*&*6(=1*/*,%6(/*.%,"/(*'(
/1,0%(=1*(&1*6./"(%/D"&$F"#$4&(-*0*(.*&*/(*&('"(#$1-"-(-*(MN3$#%H(
40
41
NOSOTROS, LOS MILITANTES
Y LA REFORMA DEL PAN
Las organizaciones no eligen cambiar,
deben hacerlo para sobrevivir.
osotros, los militantes de Acción Nacional, pedimos a los integrantes de nuestro Consejo Nacional, que después de haber atendido toda clase de
llamadas desde las más altas esferas del gobierno
y de nuestro partido, se tomen un momento para
escucharnos.
No creemos lo dicho en medios en cuanto a que este consejo, más que atender
el tema de fondo, que es: la reforma que requerimos para seguir siendo un partido
importante para México, lo que tiene presente para discusión es cuándo debe ser la
Asamblea Nacional Extraordinaria, como si todos ya estuviéramos de acuerdo en
algún proyecto que es muy bueno pero nadie conoce.
!"#$%&#'(#")#*)()#+,-+'#.)/01)2,(#1,+,(#",(#34'#4-#+5)#-,(#0+'-106*)2,(#*,-#
(4#7'-()20'-1,#.42)-0(1)#8#+'*0+02,(#)6"0)9-,(:#7,9#'"",#-,#-,(#027,91)#1)-1,#")#
fecha como que la casa vuelva a ser el espacio de todos, no sólo de quienes pueden
comprar votos de militantes que no existen.
Tampoco importa tanto la fecha como que la casa se remodele a partir de la
2';,9# 9'<'=0>-# 8# 7)910*07)*0>-?# # @0# /0'-# .)8# 790()# 8# .)8# 4-# 90'(A,# +'# *,-(4209#
10'27,#'-#7'-()9:#.)8#4-#2)8,9#90'(A,#'-#")#099'<'=0>-#8#'-#")#+'*0(0>-#)41,901)90)#
y centralizada.
42
Por lo anterior, atendiendo al llamado de nuestros dirigentes y cobijados por
nuestros estatutos que establecen que una reforma estatutaria requiere una amplia consulta a los militantes, a los comités municipales y a los estatales y sobre
todo con objeto de honrar nuestra historia de ser un partido que debate y dialoga
intensamente para dar a México lo mejor de sí. Nos permitimos poner a su consideración los siguientes puntos para que sean materia de la debida deliberación:
Identidad, Organización, Vinculación con la sociedad, Relación con el gobierno,
Campañas electorales y Administración del Financiamiento.
Identidad
A muy grandes rasgos la identidad partidista se ha desdibujado de cuatro formas:
Una vez alcanzada la victoria cultural del PAN, lograda la alternancia y “convertido” a nuestros adversarios a la democracia, no cristalizamos en un nuevo
planteamiento que hiciera sentido al partido y a los ciudadanos y que sirviera de
bandera para seguir “moviendo almas”. Incluso nuestro arribo al gobierno no hizo
evidentes las diferencias en nuestra forma de gobernar de las de otras formaciones
políticas.
Durante su período en la oposición el PAN era reconocido por la congruencia
histórica entre su prédica y su práctica democrática, así como en su ética del hacer
político.
El arribo al poder disoció, en algunos casos de forma pública y notoria, la práctica de la ética al aceptar o parecer aceptar la corrupción. Esto se agravo al hacerse
patente que el partido careció de mecanismos para imputarles la responsabilidad
debida. Con independencia de las consideraciones de fondo que al respecto se
puedan hacer, no hay duda que estos hechos conllevaron costos de reputación, de
diferenciación partidista y de capital político graves.
@0-#+4+)#",#)-1'90,9#)2'901)#+'+0*)9#'(B4'9C,#7)9)#*,99'A09:#7'9,#(0-#7'9+'9#*,-#
ello la vena pragmática necesaria en el hacer político.
Dejamos de representar a organizaciones y grupos sociales que nos eran cercanos por la comunión de causas y visión que compartimos.
D)#'=1'-(5(02)#)6"0)*0>-#79E*10*)2'-1'#.)*'#027,(0/"'#+)9#)"A4-)#B,92)*0>-#
)#",(#)6"0)+,(?##F4*.,(#+'#",(#34'#.)-#0-A9'()+,#9'79'('-1)-#4-)#*,",-0C)*0>-#+'#
,19)(#B,92)*0,-'(#7,"510*)(:#'#0-*"4(,#.'2,(#(0+,#0-<40+,(#7,9#7'9(7'*10G)(#'#0+')(#
que nos son francamente ajenas e incluso antagónicas. Esto nos ha llevado a que el
PAN sea hoy una amalgama de visiones e incluso de proyectos personales carentes
de referentes panistas.
43
El dejar de ser gobierno hace propicio el momento para volver a “predicar con
el ejemplo” e impulsar reivindicaciones históricas pertinentes, que vuelvan a dar
+'6-0*0>-#)"#$%&:#*'9*)-5)#)#A947,(#)6-'(#8#,/;'10G,(#7)9)#")#"4*.)#7,"510*)?##D)#
6+'"0+)+#)#-4'(19)#0+'-10+)+#'(#",#34'#-,(#.)#7'92010+,#8#-,(#7'920109E#*,-1)9#*,-#
un nicho claro de la sociedad a partir del cual podremos crecer.
Los esfuerzos de formación interna son importantes pero su éxito o fracaso, más que un producto de los cursos que se den –y que hay que dar--, será un
subproducto de que el partido efectivamente luche y se comprometa con causas
claras, socialmente relevantes e internamente compartidas.
Es fundamental crear modelos de formación especialmente para atender la sucesión generacional que de manera natural se da en el partido, debemos acercar la
institución a los jóvenes dándoles opción de formación política a la par de que ellos
dan al partido viabilidad hacia el futuro.
!"#1'2)#2E(#027,91)-1'#34'#10'-'#'"#7)910+,#B9'-1'#)#(5#'(#+'6-09#'"#,#",(#,/;'tivos políticos que vamos a perseguir, cuáles son las causas que vamos a defender;
una selección de objetivos claros para nosotros y los ciudadanos y socialmente
deseables es lo que nos faltó en 2009 y en la campaña de 2012 y no nos puede faltar
.,8?##@0#G)2,(#)#2,G'9#")(#)"2)(:#'"#0-(1942'-1,#0+>-',#'(#4-)#*)4()#)#")#*4)"#('9vir y un cacique a quien seguir o una lista de defectos a corregir.
El candidato del PRI vio con claridad que el tema era el de una democracia con
resultados, a partir de ahí persiguió el objetivo contradictorio de reconstruir un
sistema hegemónico y autoritario, esta puede ser una bandera que bien podríamos
retomar desde una perspectiva auténticamente democrática. Para esto no basta
declarar que ese es nuestro objetivo, sino hacernos cargo de los costos de repu1)*0>-#34'#-,(#.)-#(0A-06*)+,#-4'(19)(#0-*,-A94'-*0)(#8#G'9+)+'9)2'-1'#7,+'9#
predicar con el ejemplo.
H'#34'#+'6-)2,(#/0'-#'(1,:#",#+0B4-+)2,(#)+'*4)+)2'-1':#",#0274"('2,(#'-#'"#
Congreso y lo apliquemos donde gobernamos dependerá que la gente no nos acabe
viendo mejor como oposición que como un partido con vocación real de gobierno.
Organización
@'#0+'-106*)-#*,2,#A9)-+'(#79,/"'2)(#+'#,9A)-0C)*0>-#",(#(0A40'-1'(#19'(I
Los incentivos de nuestra forma de organización han alineado la actividad partidista hacia su interior.
Como un efecto de la reforma electoral 2007 – 2008 nuestros procesos
democráticos han perdido funcionalidad, se han sobre regulado, judicializado y
44
entorpecido hasta el extremo, han quitado el espacio para la política. Las autoridades electorales internas no tienen las capacidades ni la autoridad para garantizar
la imparcialidad y la equidad en las contiendas internas, esto incentiva a dirimir
nuestras controversias bajo mecanismos jurisdiccionales que nos hacen ajenos a la
+'*0(0>-#6-)"?
Los órganos partidistas han perdido poder tanto político como jurídico para
tomar decisiones y materializarlas en la estructura.
Alrededor de estos hechos se han dado una serie de epifenómenos, entre otros:
El militante ha sido sustituido por el votante controlado a través de un sistema
)-E",A,#)"#+'#")#)6"0)*0>-#*,97,9)10G)#+'"#$JK#+,-+'#('#';'9*'#4-#(,2'1020'-1,#+'#
voluntades a cambio de coacciones, dádivas o posiciones laborales.
Este control lo han asumido los gobiernos y los grupos (tribus) y sus caciques.
Los órganos partidistas se han convertido en el espacio donde se formaliza lo negociado; frente al incentivo de “tened votos y todo lo demás se os dará por añadidu9)L:#1,+,(#",(#*,-19,"'(#)#")#)6"0)*0>-#.)-#()"1)+,#7,9#",(#)09'(M#-)+)#+'#'(1,#,90'-1)#
al partido a la acción en la sociedad.
No es extraño que en este ambiente los comités directivos hayan perdido capacidad deliberativa y ésta haya sido asumida por las comisiones políticas. Ya no
tenemos miembros de comité sino representantes de algún jefe de tribu local.
Se propone
Generar incentivos para redirigir la acción hacia afuera.
En la medida en que nos hemos ido acercando a “un militante un voto”, el número se ha vuelto la única lógica, los órganos directivos han perdido autoridad y
con ello capacidad de ordenar, organizar y prestar el servicio para el cual existen y
se ha visto afectada la toma de decisiones nacionales o estatales por intereses muy
locales.
%+0*0,-)"2'-1':#'(1,#.)#A'-'9)+,#34'#",(#)6"0)+,(#-,#(')-#)#(4#G'C#20"01)-1'(#
y que los militantes anden buscando algún grupo que los cobije porque de otra
manera carecen de representatividad frente a los órganos tomadores –o al menos
“formalizadores”-- de las decisiones.
N-#';'27",#+'#")#0-'6*0'-*0)#+'"#2,+'",#'(#'"#$%&#+'"#HO#34'#10'-'#)"A,#)(5#
*,2,#PQ#20"#)6"0)+,(:#'(#+'*09#RS#+'"#7)+9>-#-)*0,-)"#7'9,#'-#'"#)99)-34'#+'#")#
campaña presidencial fue incapaz de movilizar para el evento en el estadio azul y
)"#6-)"#-,#74+,#*4/909#'"#TQS#+'#(4(#*)(0"")(#*,-#)"#2'-,(#4-#9'79'('-1)-1'?
45
F,+06*)9# -4'(19)# -,92)10G0+)+# /4(*)-+,# 34'#
")(#'1)7)(#+'#",(#79,*'(,(#0-1'9-,(#)+340'9)-#+'6-0tividad de manera expedita y sin la posibilidad de
llevar el mismo tema a una larga serie de instancias.
Esto requiere planteamientos jurídicos de fondo
que están fuera del alcance de este documento y que
abarcan la ley electoral, pero es claro que no podemos llegar a otro proceso electoral con casos que se
estén resolviendo en tribunales una semana antes de la elección constitucional.
&,#'(#",#U-0*,#34'#+'/'2,(#2,+06*)9#'-#-4'(19,(#79,*'(,(#+'#('"'**0>-#+'#
candidatos, pero sí uno de los más graves.
En términos generales en el contexto de los procesos electorales de éste año
se presentaron cerca de 800 juicios de inconformidad, más de 120 juicios ante el
tribunal federal electoral, cifras sin precedente en la institución que demuestran la
judicialización de nuestros procesos
La reforma debe aumentar la autoridad de los órganos directivos, en lo posible
desjudicializarlos y permitir la decisión política de los temas. Habrá que ver si esto
sólo es posible con una reforma electoral en tanto otros partidos que interiorizaron
menos el aspecto garantista de las leyes en su propia normatividad parecen sortear
estos temas con más facilidad.
Nuestra evolución hacia la protección jurídica de derechos individuales en la
normatividad partidista y en el orden jurídico electoral a su vez ha vulnerado la
capacidad de la autoridad partidista para tomar decisiones en torno al bien común
del partido, generado una pérdida de competitividad y afectado los derechos de
la institución.
@0# /0'-# '(1,# 9'340'9'# 2,+06*)*0,-'(# 34'# '(1E-# 2E(# )""E# +'# ")# -,92)10G0+)+#
interna del partido, es un tema al que debemos poner atención por las razones expuestas y porque el PAN ha sido el partido con más litigios. Esto hace que el partido agote su energía más en tratar de gobernarse que en forjar un propósito político.
El CEN y, en su caso, los órganos directivos deben recuperar poder en su capacidad para sancionar, remover dirigencias y en su capacidad para atender litigios
internos; sin estas facultades es muy poca la posibilidad que tiene para mover voluntades en torno a propósitos generales. Cada vez más lo que empezó como una
mayor autonomía de estados y municipios tiende a convertirse en una balcanización del partido.
46
Vinculación con la sociedad
Es claro que incentivos “adentristas” afectan la vinculación del partido con la sociedad pues nos acordamos de ella de manera casi exclusivamente utilitaria para
pedir votos, recursos o apoyo en los procesos electorales.
Desde hace tiempo está resultando obsoleta nuestra estructura territorial. Útil
para encauzar temas vecinales o atender procesos electorales no está resultando
adecuada para atender causas ciudadanas como las relativas a temas gremiales,
agrarios, de vida y familia y de sectores productivos, entre otros.
En este tema la respuesta partidista ha sido crear una estructura burocrática a
la que no hay que escatimarle logros pero que a todas luces es inadecuada para la
labor que el partido tiene que hacer en este tema.
Finalmente los partidos somos una expresión parcial de la sociedad y existimos
en la medida en que somos socialmente útiles y organizamos voluntades en torno
a temas que son del interés de los ciudadanos.
Normalmente esas expresiones ciudadanas que nos apoyan lo hacen desde
7'9(7'*10G)(#*,-*9'1)(#34'#-,#-'*'()90)2'-1'#*,24"A)-#*,-#'"#VQQS#+'#-4'(19)#
visión. Acercarnos a ellas a partir de los temas que les son relevantes nos permitiría apoyarnos mutuamente y dar impulso a todo nuestro ideario.
W)8#34'#/4(*)9#2,+'",(#+'#,19,(#7)910+,(#)6-'(#7)9)#'-*,-19)9#'"#34'#-,(#(')#
más útil, sin embargo de manera empírica se sugiere que la estructura territorial
del partido siga siendo la unidad a partir de la cual continuemos organizándonos
electoralmente, pero que la actividad partidista se dé fundamentalmente en estructuras del PAN que aborden y actúen sobre temas de interés social y a las que se
pueda pertenecer siendo o no militante.
En ellas se daría un contacto constante con la realidad social, sería el espacio
para enriquecernos de conceptos especializados y para incorporar líderes al partido, el partido funcionaría como elemento de cooperación entre las necesidades que
se lleguen a plantear y nuestros funcionarios, tanto para darles impulso legislativo
y gubernamental como para la realización de gestiones.
Lo anterior requiere análisis cuidadoso, incentivos para que la militancia se dé
+'#'(1)#2)-'9)#8#4-#+'()99,"",#-,92)10G,#8#7,"510*,#)+'*4)+,?##@0-#'2/)9A,:#'(#
claro que la estructura actual difícilmente dará los frutos que de ella necesitamos y
que estamos obligados a recorrer caminos efectivos de vinculación con la sociedad
concreta, es decir grupos organizados y causas sociales sentidas.
47
Relación con el Gobierno
Este es un tema no resuelto, e incluso casi no discutido ni deliberado, hemos pa()+,# +'# 4-)# 9'")*0>-# +'6-0+)# *,2,# +'# G0-*4")*0>-# +'2,*9E10*)# +49)-1'# ")# 79'(0+'-*0)#+'#D40(#O'"07'#X9)G,#F'-)#)#'(34'2)(#-,#+'6-0+,(#'=79'()2'-1'#7'9,#
claramente aplicados de PAN-gobierno.
En este partido subsumido en el gobierno se este tiende a dejar de operar como
intermediario entre la sociedad civil y el Estado y en su lugar se ha convertido en
agente del gobierno, el partido se subordina a los acuerdos de su clase gobernante,
asumiendo en sus órganos las decisiones que desde las esferas del poder gubernamental se han tomado. El modelo privilegia al partido del cargo público y des)-02)#)"#7)910+,#+'#")#,9A)-0C)*0>-#Y*'-Z*+'Z*+2[#8#'"#+'#(4(#)6"0)+,(#8#G,1)-1'(?
Esto ha llevado a que, en la medida que el partido se resiste al proceso se generan confrontaciones (o no) entre el partido y el gobierno. A veces por determinar
la sucesión partidista o las candidaturas, a veces alguna de las instancias deja de
apoyar al candidato electo y otras el partido se vuelve un obstáculo para sus propios gobiernos.
El recorrido del PAN en sus diferentes etapas históricas conserva casi intacto su andamiaje institucional, en esto tenemos un partido más cercano a los que
'2'9A0'9,-#)#6-)"'(#+'"#(0A",#\K\#8#790-*070,(#+'"#(0A",#\\:#34'#+'#",(#7)910+,(#
2,+'9-,(#+'"#(0A",#\\K?##@0-#'2/)9A,:#'-#'"#*,27,91)20'-1,#+'#")#2)8,95)#+'#(4(#
estructuras y órganos decisorios su funcionamiento práctico del día a día, sin acep1)9",#,6*0)"2'-1':#",#.)#.'*.,#19)-(01)9#+'#4-#]7)910+,#+'#*4)+9,(L#)#4-#]7)910+,#
*)*.)#1,+,L#8#6-)"2'-1'#)#4-#]$)910+,Z^,/0'9-,L?
Actualmente hay una clara voluntad de algunos gobiernos estatales y municipales de gozar de este control para tratar de sostener proyectos políticos futuros,
esto es veneno puro para un partido surgido de los ciudadanos y su libertad.
Un efecto importante de peso del gobierno sobre el partido fue limitar el desarrollo de líderes a los tiempos y necesidades de éste. Pareciera que el gobierno ha
sido un gran árbol a cuyo cobijo se dieron sobre todo plantas de sombra.
Necesitamos un marco adecuado para poder lidiar con las relaciones partidogobiernos, en la circunstancia actual con mayor foco en autoridades locales.
Administración de recursos
La aplicación de los recursos se encuentra distribuida desde nuestros estatutos,
esto es un límite inadecuado para el servicio que nos deben prestar, especialmente
en campañas. El dinero ha servido para contar con una extensa burocracia en to+,(#",(#-0G'"'(#7'9,#'"",#-,#.)#(0A-06*)+,#+'(74_(#4-)#G'-1);)#7)9)#",(#*)-+0+)1,(?##
48
Ni siquiera ha permitido contar con una estructura territorial preparada para el
momento de las elecciones.
Un ejemplo de la absurda reglamentación que nos hemos dado en este tema es
que la misma cantidad de dinero debe ser distribuida cada año para las elecciones
locales sin importar si cada año tenemos un número distinto de elecciones.
!-#'(1)#2)1'90)#+'/'2,(#/4(*)9#34'#")(#+'6-0*0,-'(#(')-#25-02)(#'-#",(#'(1)tutos, que sus elementos más importantes queden en el nivel de reglamentos y que
cada año se valore su mejor utilización en el nivel operativo.
Campañas electorales
El triunfo electoral es en gran medida producto de las campañas, pero responde
también a muchos otros aspectos como son: la evaluación que hacen los ciudadanos del ejercicio de gobierno, la unidad partidista, la coyuntura política, el activismo de los militantes, un proceso interno ordenado, etc.
En este sentido la atención a los temas planteados con anterioridad y otros no
('`)")+,(#10'-'-#'B'*1,#(,/9'#'"#9'(4"1)+,#6-)"#8#(,-#027,91)-1'(?
Respecto a los procesos como tales, la reciente experiencia aún no ha sido medida y es muy importante que los órganos competentes nos hagan una valoración
con todos los datos duros que sean posibles.
D)#24"107"0*0+)+#+'#*)4()(#34'#10'-'-#4-#'B'*1,#6-)"#'-#'"#9'(4"1)+,#'"'*1,9)"#
(0A-06*)#4-)#)(4-*0>-#+'#9'(7,-()/0"0+)+'(:#'(#4-)#*,99'(7,-()/0"0+)+#'-#")#34'#
todos estamos involucrados. De manera aproximativa apuntamos los siguientes
'"'2'-1,(#34'#74'+'-#('9#9)106*)+,(#,#9'*106*)+,(#7,9#4-#)-E"0(0(#2E(#)*4*0,(,I
Independientemente del método de selección de candidatos hubo una alta con<0*10G0+)+:#'(7'*0)"2'-1'#'-#)34'"",(#"4A)9'(#+,-+'#")#7,(0/0"0+)+#+'#1904-B,#'9)#
mayor.
a,2,#8)#('#+0;,#)-1'90,92'-1':#'(1)#*,-<0*10G0+)+#-,#1'920->#-0#(0340'9)#*,-#'"#
inicio de las campañas, sino que en muchos casos siguió y llegó a tener efectos en
las candidaturas hasta poco antes de las elecciones constitucionales.
!-#")#('"'**0>-#+'#*)-+0+)1,(#*90(1)"0C)9,-#1,+,(#",(#*,-<0*1,(#7,9#'"#2)-do sobre el partido, incluyendo la injerencia de los gobiernos y las dirigencias
partidistas.
El método de selección abierta hizo mucho más visibles a los medios y a los
'"'*1,9'(#-4'(19,(#*,-<0*1,(#0-1'9-,(#'-#",(#79,*'(,(#2E(#*,27'10+,(:#7'9,#19)-(currió sin problemas en lugares con escasa militancia o baja posibilidad de triunfo,
49
al parecer es en estos últimos lugares donde puede tener su aplicación por su potencial efecto para contactar ciudadanos con antelación al proceso electoral como tal.
No es evidente el resultado de las designaciones pero el método quedó en lo
jurídico seriamente limitado.
Fue evidente que el proceso interno suscitó un repunte en las encuestas que
rápidamente se agotó durante la veda electoral.
La ausencia de un trabajo previo de difusión de imagen no pudo ser sustituida
por la campaña, pues se trata de tiempos de campaña muy cortos. Por tanto lograr
4-# -0G'"# +'# *,-,*020'-1,# 79'G0,# 8# *,-# '"# (46*0'-1'# 10'27,:# '(# 248# 027,91)-1'#
para impulsar la candidatura a la Presidencia y a los candidatos al senado, a los
gobiernos estatales y a los grandes municipios.
La campaña aire no sólo fue breve sino que según se desprende de muchas de
las críticas recibidas, no hizo foco pues desperdigó su temática e impacto.
@0A4'#(0'-+,#G'9+)+#34'#",(#*4)+9,(#B,92)+,(#'-#)**0>-#'"'*1,9)":#)#G'*'(#)"1)2'-1'#*)7)*01)+,(:#(4B9'-#4-)#)"15(02)#9,1)*0>-#34'#-,#/'-'6*0)#")#)*424")*0>-#
y aplicación de experiencia.
D)#a&!#B4'#0-(46*0'-1'#7)9)#'-B9'-1)9#",(#G,"U2'-'(#+'#*)(,(#34'#9'*0/0>#8#('#
encuentra seriamente limitada por su marco normativo.
Los otros partidos tienen una normatividad que parece no obstaculizarlos para
la toma de decisiones de candidaturas, éste es un tema que debe ser considerado
para nuestras propias reformas sin menoscabo de nuestra democracia interna.
!(# 0-+0(7'-()/"'# 9'<'=0,-)9# (,/9'# ")(# "0201)*0,-'(# '-# ")(# *)27)`)(# +'()99,lladas en las entidades donde más votos perdimos como DF, Estado de México y
Jalisco.
W4/,#4-)#B)"1)#+'#*,,9+0-)*0>-#8#*,24-0*)*0>-#'-19'#")(#0-(1)-*0)(#+'"#@0(1'ma PAN pues Partido, gobierno y comité de campaña tuvieron diferentes estrategias, responsables y mensajes.
El partido enfrentó un serio problema de falta de recursos en parte debido
a deudas contraídas en 2009 y no atendidas adecuadamente en el período entre
elecciones 2009-2011.
Asimismo, la falta de una clara rendición de cuentas de los gastos que llevaron
al partido a estar endeudado generó una razonable suspicacia en personas que
otrora contribuyeron con donaciones a las campañas.
50
Las estructuras territoriales que se intentaron formar para enfrentar los proce(,(#'"'*1,9)"'(#9'<';)9,-#6'"2'-1'#34_#7)910+,#1'-'2,(#'-#*)+)#"4A)9?
A diferencia de 2006, en 2012 no se obtuvieron apoyos y recursos impulsados
por el temor a Andrés Manuel y por la debilidad del candidato del PRI. Esta vez la
polarización se dio entre PRI y PRD. Esto último no se puede ver como una fatalidad sino como un acierto estratégico construido por el PRI.
El PAN ha sido incompetente para sostener sus alianzas.
Al no dar la cara por otras organizaciones sociales no partidistas, tampoco contamos con los apoyos públicos que necesitábamos para la campaña.
El PAN puede ser una verdadera opción de gobierno para 2018, sin embargo
no debemos engañarnos pensando que esto se logrará con una reforma normativa.
F4*.,#+'#",#34'#.)8#34'#9')"0C)9#9'340'9'#(027"'2'-1'#4-#2)8,9#,6*0,#8#2)8,9#
sensibilidad en nuestras relaciones internas y con los ciudadanos. De las reformas
-,92)10G)(#34'#('#G')-#-'*'()90)(#+'/'2,(#'G01)9#1)-1,#")(#9'B,92)(#(47'96*0)"'(:#
como las que nos llaman a refundar como si el pensamiento que nos cautivó para
llamar al voto y venir a militar hoy no valiera.
Esta propuesta no pretende ser limitativa, quienes apoyamos esta iniciativa
consideramos que debemos contar con el espacio debido para proponernos una
buena agenda que incorpore los distintos puntos de vista.
No puede ser la agenda política interna o externa la que marque nuestros tiempos para transformar el partido. Como ya se dijo un tiempo adecuado para re<'=0,-)9#74'+'#1'-'9#)"A4-,(#90'(A,(#7'9,#'"#*)2/0,#099'<'=0G,#",(#10'-'#24*.,#
mayores.
Es indispensable también contar con una metodología meritoria para escucharnos y convencernos, con espacios y tiempos adecuados y que partiendo de lo que
somos nos modernice en nuestras capacidades de vinculación social, jurídicas, organizacionales y comunicacionales.
Nosotros, los militantes de Acción Nacional…
51
POR LA
RECONSTRUCCIÓN
DEL PAN
¿Por qué es necesario reconstruir el PAN?
!"#$%&#'()*+"#$&(&,)"%*(&#$+&($-*#*+"$./$+&$0'(1"$2"#$"3(14*2$*$%&5&61"nar no sólo sobre los errores cometidos en este proceso electoral sino
también sobre el rumbo que, en general, ha tomado el PAN en los últimos años.
7*%*$8*,&%("9$+&3&:"#$&;1)*%$+"#$&6)%&:"#$-&%21,1"#"#<$&($='&$2"#$((&;&$*$,"2vertir la derrota en un desastre en medio de recriminaciones estériles que sólo abonarían a la división del partido y el que nos conduzca a negar los problemas, esconderlos baja la alfombra y evitar las medidas necesarias para darles una solución de
fondo. Eso sólo nos llevaría a seguir el camino descendiente que hemos iniciado.
Es necesario que el partido asuma claramente la derrota del primero de julio
como una oportunidad para refundarse desde los cimientos. Para ello, proponemos asumir los diagnósticos ya realizados, especialmente el derivado del proceso
&(&,)"%*($+&$>??@9$12,"%-"%*2+"$2'&;"#$&(&:&2)"#$+&$0'1,1"$+1%141+"#$+&$(*#$&6-&riencias electorales más recientes. Es indispensable reaccionar con rapidez y tomar
decisiones que nos lleven a un cambio profundo.
A*2)"$ &2$ &($ -%",&#"$ +&$ %&5&61B2$ +&$ >??@9$ %&*(1C*+"$ -"%$ &($ D"2#&0"$ E*,1"2*($
F$ #'$ D":1#1B2$ &#-&,1*(9$ ,":"$ &2$ &0&%,1,1"$ #',"$ +&($ D":1)G$ E*,1"2*($ F$ ")%*#$
instancias del partido, hemos llegado reiteradamente a algunas conclusiones que,
*$2'&#)%"$0'1,1"9$#14'&2$;14&2)&#$F$&6-(1,*2$&2$4%*2$:&+1+*$&($%&#'()*+"$%&,1&2)&H
52
En este breve documento nos concentraremos en las causas endógenas del resultado electoral, es decir, las propias de la vida interna del PAN, como son las
relativas a la militancia, la apertura a la ciudadanía, la selección de candidatos, el
I2*2,1*:1&2)"9$(*$&#)%',)'%*$F$("#$:&,*21#:"#$+&$%&2+1,1B2$+&$,'&2)*#H$J#)*:"#$
convencidos de que estos son los ámbitos de la vida interna del partido que requiere de nuestra atención más urgente.
E"$:121:1C*:"#$(*$1:-"%)*2,1*$+&$(*#$,*'#*#$&6B4&2*#$+&($%&#'()*+"9$&#$,(*%"$
que se trató de un proceso marcado por la inequidad, en el que se dieron abusos en
los gastos y en los presupuestos por parte de gobiernos de otros partidos. Fuimos
testigos una vez más de las prácticas autoritarias y clientelares del PRI y del PRD,
así como de la injerencia de los medios de comunicación. Y, qué duda cabe, también sufrimos traiciones que nos hicieron un gran daño.
K$21;&($12)&%2"$)"+"#$)&2&:"#$-*%)&$+&$%&#-"2#*31(1+*+$&2$("#$%&#'()*+"#<$&($
partido, la campaña, los gobiernos panistas. Sin embargo, por una razón eminen)&:&2)&$-%L,)1,*9$&#$&2$&($-*%)1+"$+"2+&$I2*(:&2)&$+&3&:"#$,"2,&2)%*%$2'&#)%*$
%&5&61B2H$ J#*$ &#$ (*$ -%1:&%*$ )*%&*$ *$ %&#"(;&%9$ -"%='&$ ("#$ 4"31&%2"#$ ,"2,('1%L29$ (*$
campaña se ha acabado ya, pero el partido es lo que queda y es apremiante atender
en forma inmediata los problemas que atañen a su vida interna.
M&3&:"#$%&#-"2+&%$+&$:*2&%*$"-"%)'2*$F$,"2)'2+&2)&$*$(*$,"2I*2C*$='&$:L#$
+&$+",&$:1(("2&#$+&$:&61,*2"#$+&-"#1)*%"2$&2$2'&#)%*$,*2+1+*)*$-%&#1+&2,1*(9$*#N$
,":"$&2$2'&#)%"#$,*2+1+*)"#$+&($D"24%&#"$+&$(*$O21B29$*$4"3&%2*+"%&#9$*(,*(+&#$F$
+1-')*+"#$(",*(&#H$P1(("2&#$+&$:&61,*2"#$&#-&%*2$+&$2"#")%"#9$'2$,*:31"$+&#+&$(*$
raíz misma, un cambio de fondo que ponga al PAN en sintonía con lo que la sociedad espera de nosotros y lo aleje de la imagen de improvisación, falta de rumbo y,
en ocasiones, falta de principios con la que se condujo durante el proceso electoral.
D%&&:"#$='&$*)&2+&%$&2$-%1:&%$('4*%$(*#$,*'#*#$&2+B4&2*#$+&$2'&#)%*$+&%%")*$
es doblemente adecuado. Lo es porque resulta imperioso un genuino esfuerzo de
autocritica y de compromiso para cambiar lo que hemos hecho mal. Y lo es también
porque refundar al PAN depende de nosotros mismos y de nadie más.
2. Un nuevo modelo para el PAN
En este orden de ideas, proponemos la realización de una iniciativa de una envergadura cercana a la emprendida por nuestros fundadores. Pretender enfrentar la
#1)'*,1B2$*,)'*($*$)%*;G#$+&$%&Q"%:*#$:&%*:&2)&$#'-&%I,1*(&#$(&0"#$+&$%&#"(;&%$("#$
problemas sólo serviría para seguirlos ocultando. Debemos cambiar de fondo lo
que ha dejado de funcionar; derribar lo que haya que derribar para forjar desde ahí
el renacimiento del PAN.
53
Proponemos iniciar cuanto antes la tarea de reconstruir y replantear al partido;
+&,1+1%$0'2)"#<$
.H$ O2*$2'&;*$:*2&%*$+&$*3%1%2"#$*$(*$,1'+*+*2N*9$='&$2"#$-&%:1)*$%&2";*%$2'&#)%*$:&:3%&,N*$F$,*-)*%$*$("#$:&0"%&#$:&61,*2"#9$&#-&,1*(:&2)&$*$("#$0B;&2&#R
>H$ O2*$2'&;*$Q"%:*$+&$&(&41%$*$2'&#)%"#$,*2+1+*)"#9$='&$2"#$-&%:1)*2$-"#)'(*%$*$
los mejores, a quienes la ciudadanía espera que presentemos;
SH$ O2$2'&;"$:"+&("$+&$"%4*21C*,1B29$='&$2"#$-&%:1)*$'2$*')G2)1,"$1:-(*2)&$)&rritorial en todo el país y la sincronía de los periodos de las dirigencias con los
ciclos electorales;
TH$O2*$2'&;*$;N*$-*%*$(*$*-(1,*,1B2$+&$#*2,1"2&#9$='&$2"#$-&%:1)*$&6,('1%$,"2$%*-1+&C$F$&I,*,1*$*$='1&2&#$,"2$#'$,"2+',)*$)%*#)",*2$(*$1+&2)1+*+$+&($7KER$F$
UH$O2*$2'&;*$:*2&%*$+&$*+:121#)%*%$&($I2*2,1*:1&2)"$-V3(1,"$F$-%1;*+"9$='&$2"#$
permita destinar mucho mayores recursos a los procesos electorales.
3. Por una reforma estatutaria
D":"$-%1:&%$-*#"$-*%*$*;*2C*%$&2$&#*$+1%&,,1B29$-%"-"2&:"#$*($7%&#1+&2)&$W'#)*;"$P*+&%"$(*$&:1#1B2$+&$(*$,"2;",*)"%1*$-"%$&($D":1)G$J0&,')1;"$E*,1"2*($-*%*$
(*$ %&*(1C*,1B2$ +&$ '2*$K#*:3(&*$ E*,1"2*($ J6)%*"%+12*%1*$ *2)&#$ +&$ (*$ )&%:12*,1B2$
del año, de ser posible.
Proponemos la conformación de una comisión responsable de llevar a cabo la
consulta que prevén los estatutos y de elaborar el proyecto de reformas correspondientes.
Postulamos que el proyecto abarque, entre otros, los cinco rubros mencionados
en el apartado anterior y que, enriquecidos con la aportación de nuestros militantes y dirigentes, presentemos a la ciudadanía el renacimiento del PAN, como un
auténtico instrumento al servicio de la sociedad.
Emprendamos nuestra reconstrucción en la unidad que nace de sabernos parte
de una comunidad de principios e ideales que ha hecho y hará del PAN la mejor
"-,1B2$-*%*$PG61,"H
Fundemos una nueva tradición con la mirada puesta al futuro, como nos invi)*3*$D*#)1(("$7&%*C*9$='1&2$2"#$%&,"%+*3*$='&$X(*$)%*+1,1B2$2"$&#$2*+*$:L#$(*$,"2servación de algo que se hereda, sino la capacidad de traducirlo para que pueda
ser tradición otra vez en el futuro. Sólo fundan tradiciones los que, desde su propio
ayer, son capaces de ver hacia adelante”.
54
EL TESORO OLVIDADO
K(#!",/$,/@9*$%#$!#,O
#1$+/,"-%&$/''-9*$*/'-&*/1
Tomás Trueba Gracián
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/1'/*@/,F/$!($1->#,/'-9*<
Adaptación
D&!$+/,"-%&!$"-#*#*$4(#$/%/+"/,!#$/$'-,'(*!"/*'-/!$'/)>-/*"#!2$+(#!$!-$*&$1&$3/'#*2$
+(#%#*$ +#,#'#,<$=1.(*&!$ %#$ 1&!$ "#)/!$ 4(#$ #!"/,6*$ /$ %-!'(!-9*$ #*$ 1&!$ +,98-)&!$
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Conclusiones y sugerencias
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RESPONSIVIDAD Y COHERENCIA,
RETOS DE NUESTRA CULTURA
INSTITUCIONAL
DESPUÉS DEL 2 DE JULIO
Margarita Martínez Fisher
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acciones de fondo.
b^
A manera de conclusión: algunas líneas de acción
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Democracy(.(QQ(\lV.(==dd:
]A
EL PARADIGMA
DE ACCIÓN NACIONAL
Juan Pablo Chabaud Limón
areciera ser que el resultado de las elecciones del
pasado 1 de julio se ha convertido en el elemento
detonante para conducir al PAN a un nuevo modelo organizacional y probablemente ideológico.
Existen algunas voces al interior del partido que
claman por su refundación, idea que pudiera ser
atractiva en momentos críticos, pero que sin embargo vale la pena explorar con más detalle para no dejarse llevar por el canto de
sirenas de una coyuntura particular.
Según el diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, refundación
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de una sociedad o de una institución para adaptarlos a los nuevos tiempos, o a
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principios de la Doctrina Social Cristiana. Estos principios que en su origen el PAN
hizo suyos y que han sido la fuente de su acción política, tienen la virtud intrínseca
de permanecer más allá de las coyunturas políticas; son atemporales. En ese tenor,
las proyecciones de los principios de los años 1965 y 2002 sirvieron para hacer una
adaptación temporal a lo aprobado en la fundación del partido, pero que nos se
contraponen a dicha idea originaria.
83
Los principios de doctrina son el eje a través del cual el PAN encausa su actividad política con el trabajo permanente de su militancia, y siempre han de estar
presentes como motores de pensamiento y acción. En ellos se expresa un proyecto
de país en el cual se busca una sociedad justa, libre y democrática. Los pilares del
pensamiento humanista que suscribe el PAN no pueden quedar solo en el discurso,
porque podría correrse el riesgo de desvirtuar la acción política; no deben ser tan
solo dogmas sino fundamento de la razón, y no deben separarse del actuar diario,
sino ser la brújula que siga conduciendo al partido. Es deber de Acción Nacional
hacer que el humanismo político continúe siendo la base de sus plataformas políticas y planes de gobierno, con la capacidad de vislumbrar el bien común como
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de la propia existencia; el respeto a su eminente dignidad, a su ser en lo material y
espiritual, en lo social y cultural, en sus dinamismos, dotada de los derechos más
elementales, impulsando su creatividad, su criticidad, su libertad, la solidaridad,
su integración afectiva y su apertura a lo ilimitado, viendo por el conjunto de libertades y de medios que le son necesarios para cumplir con su destino y alcanzar su
trascendencia. En estos ideales es en donde ha recaído la legitimidad histórica de
la institución.
Por otra parte hay quienes han expuesto la posibilidad de refundar al partido
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método de elección de las dirigencias partidistas y de los candidatos a puestos
de elección popular. Hay que señalar que en el año 2008 se llevó a cabo la última
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para dirimir las controversias surgidas de los mismos. Pero lo que se preveía como
una reforma que serviría para fortalecer la democracia interna del partido ha derivado en constantes problemas de interpretación y ejecución, lo que ha provocado
una insatisfacción generalizada de la militancia al ver que cada vez se designa un
mayor número de candidaturas y cada vez menos se tiene la posibilidad de elegir
a los candidatos de forma directa. De igual forma se ha visto como ha crecido el
número de juicios en defensa de los derechos políticos de los militantes que son resueltos en los tribunales, y cada vez menos vemos a las correspondientes instancias
partido con la capacidad de resolver dichas controversias.
Lo más grave es que todo esto ha generado una percepción de que el partido no
vive a plenitud su democracia interna y que los derechos políticos del militante se
ven vulnerados por la interpretación y la ejecución de los estatutos por parte de las
dirigencias partidistas, causas por las que el PAN ha luchado desde su origen y por
las que durante décadas motivaron su acción política. Seguramente sea necesario
84
convocar a una Asamblea Nacional Extraordinaria para hacer una reforma a los
.!0'0<01!)&1$).5)%$)2.)4.H13'3)51!)631&.!1!)2.).5.&&",$)-)/130'5.&.3)51!)2.3.&>1!)2.)
los miembros del partido, pero ello no resuelve de facto ese problema de percepción que tiene que ver más con los espacios de participación de la militancia y los
canales de comunicación entre esta y las dirigencias del partido, llámense comités
ejecutivos o consejos nacional y locales, tanto para la actividad política como para
"$I<"3).$)5')014')2.)2.&"!"1$.!8
J.2.%$"3)51!)631&.!1!)-)4.&'$"!41!)"$!0"0<&"1$'5.!)2.5):+;)$1)6<.2.)!.3)!"nónimo de refundación, sino que debe verse como una buena oportunidad para
"$0.$0'3)4.H13'3)<$)412.51)2.41&3@0"&1)D<.)613)2.%$"&",$).!)!<!&.60"=5.)')!.3)6.3feccionado. La causa democrática es uno de los cimientos fundacionales del partido
y ha sido una aspiración que ha dado frutos dentro del sistema político mexicano.
El anhelo gomezmoriniano de la construcción de instituciones democráticas comenzaba con Acción Nacional como ejemplo. Era imposible transitar a la democracia en
México si el PAN en su interior no era capaz de vivirla en toda su expresión y ese
ideal debe permanecer vigente, más aún cuando se encuentra latente el regreso al
poder de un PRI que se presenta con una imagen supuestamente renovada después
de haber pasado doce años por la oposición, pero que en esencia sigue siendo el
mismo de siempre, como se ha demostrado en las entidades donde ha sido y es
gobierno, así como en el Congreso de la Unión, donde por doce años dinamitó la
61!"="5"2'2)2.)55.B'3)')&'=1)5'!)3./134'!)$.&.!'3"'!)6'3').2"%&'3)5'!)"$!0"0<&"1$.!)
democráticas propias de la transición por razones de estrategia política.
Pero si el PAN quiere retomar el ejemplo democrático como causa fundamental
y en plena expresión de su congruencia histórica, es preciso que en todos y cada
uno de sus procesos deliberativos exista una participación real y activa de los panistas, quienes lamentablemente, de forma progresiva, han visto disminuidos sus
.!6'&"1!)2.)&14<$"&'&",$?)2.)3.I.E",$)-)6'30"&"6'&",$)2.$031)2.5)6'30"21?)2.="21)
en parte a las pugnas por el poder que se han incrementado a partir de que se ha
85
sido más competitivo y ha contado con más posiciones de gobierno. Estas condiciones han hecho que al interior se vivan dinámicas que muchas veces no concuer2'$)&1$)5')"2.')13"#"$'3"')2.)5')13#'$"G'&",$8)+&&",$);'&"1$'5)!".463.)!.)!"#$"%&,)
por ser un partido de cuadros, en el que se privilegia la calidad sobre la cantidad
de sus miembros. Un partido de principios y valores, a diferencia de los partidos
de masas, con amplios padrones de militantes que responden a intereses de grupos
y de liderazgos sociales. También es una característica de un partido de cuadros la
'%5"'&",$)"$2"B"2<'5?)5"=3.)-)B15<$0'3"')2.)51!)&"<2'2'$1!8);1)1=!0'$0.)51)'$0.3"13?)
en el PAN se han observado prácticas contrarias a ello. Su padrón ha crecido de
forma exponencial no solo por la coincidencia ciudadana con sus ideas, valores o
plataformas gubernamentales, sino por la activación de redes de votantes que sirven para sostener en el poder o dar posibilidades de él a determinados candidatos,
2"3"#.$0.!) 1) #1=.3$'$0.!8) :13) .!1) .!) $.&.!'3"1) D<.) .5) :+;) 3.&0"%D<.) !<!) 412.51!)2.)'%5"'&",$)K0'4="C$)3./134'21!).$)5')+!'4=5.');'&"1$'5)9E03'132"$'3"')2.)
LMMNO)-)D<.)B<.5B')').!&<&>'3)5')B1G)2.).!')4"5"0'$&"')'%5"'2')'5)6'30"21)2.)/134')
individual y libre; esa militancia incondicional, que está ahí siempre, en las buenas
y en las malas, que entiende a la perfección el sentido y la mística del ser panista y
que siempre está ahí, dispuesta a darlo todo, y a pesar de todo. Es esta militancia,
la que ha conocido al PAN en la oposición y en el gobierno, en las victorias y en
las derrotas, la que puede hacer y brindar un diagnóstico vivencial más real de lo
que ha ocurrido con el partido en los últimos años y que derivaron en los últimos
sucesos del 1 de julio. A esa militancia leal no se le puede utilizar como simple legitimadora de las ambiciones del poder y eso no se resuelve con una refundación
del partido, sino con un cambio en las actitudes y en las formas de hacer política.
+)5')4"5"0'$&"')>'-)D<.).!&<&>'35')-)014'35').$)&<.$0')6'3')3.2.%$"3)5'!)/134'!)2.)
organización partidista y las propuestas para volver a ser la mejor alternativa para
los ciudadanos.
Lo que hoy está viviendo Acción Nacional podría compararse de forma analógica con la adopción de un nuevo paradigma. Hoy se habla de refundar partido como algo necesario después de la derrota electoral. Este momento o proceso
que algunos pretenden llevar a cabo pudiera verse como la ruptura epistemoló#"&').$03.)21!)6'3'2"#4'!().5)B".H1):+;)-).5)$<.B1):+;8)P"$).4='3#1?)2'2')5'!)
!"0<'&"1$.!) '$0.!) &14.$0'2'!) !.3A') <$) .3313) &'0'!03,%&1) .$03'3) ') <$') 2"!-<$0"B')
de tal naturaleza. El PAN tiene unos principios sólidos que pueden adaptarse a
los nuevos tiempos, pero no cambiar su esencia o ser transformados radicalmente
&141)51)!<#".3.)5')2.%$"&",$)4"!4')2.)5')6'5'=3')3./<$2'&",$8)P.)&<.$0')&1$)<$')
estructura normativa que puede ser reformada, pero no es posible cambiar su espíritu o contraponerse a los principios y valores del partido. El PAN necesita volver
a dar sentido a sus causas históricas y trabajar en ellas, como es continuar con la
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86
políticas de formación, mejorar los canales de comunicación y participación, y sobre todo, propiciar un cambio en las actitudes. El peor riesgo que podría correrse
con un proceso de refundación sería desconocer la historia del partido, esa historia
conformada por muchas más historias, que ha formado a muchas generaciones en
el valor de la lucha incansable y que ha dado congruencia a la acción política.
No solo es la historia más reciente de cuando el partido accede al poder, sino
de décadas de oposición que dejó una gran enseñanza entre otras muchas, la de
que el PAN no basaría su participación política en la lucha por el poder, sino que
este sería tan solo un medio para alcanzar el bien común. Es una lección toral,
gracias a la cual el PAN tuvo la capacidad de permanecer y sobrevivir aun a pesar
de crisis e inclemencias endógenas, a pesar de la hegemonía del partido-gobierno
que prevaleció durante casi un siglo. Es así que ahora no se puede pensar en que a
consecuencia de la derrota electoral haya que emprender una refundación. Misma
situación se pudo haber dado cuando en el 2000 el PAN accedió a encabezar el
gobierno federal. Pero no fue así porque Acción Nacional como institución basa su
existencia en sus principios, en sus ideales, en sus causas, en su historia, y no en la
cantidad de elecciones que gana o en el poder que detenta.
Regresando a la analogía, un nuevo paradigma debe explicar y resolver lo que
el anterior no pudo, pero pareciera ser que lo que no se pudo fue mantener al partido en el gobierno, y eso sugiere desconocer una historia de grandes hazañas en términos democráticos e institucionales. Enumerar los logros de tantos y tantos años
de esfuerzo y lucha no es fácil, porque han sido muchos, desde los que son propios
de la vida interna del partido como lo es contar con estructuras de organización a
todo lo largo y ancho del país, hasta los logros legislativos y gubernamentales. Ya
se ha desmantelado el presidencialismo mexicano de naturaleza autoritaria y ha
sido sustituido por un régimen presidencial acotado; se ha garantizado la vigencia
real de las instituciones conforme a lo establecido en la Constitución para fortalecer
al Estado de derecho; se ha posibilitado en la práctica la redistribución del ejercicio
del poder entre los poderes federales y los órdenes de gobierno federal, estatal y
municipal; se ha eliminado el control a los medios de comunicación y se ha impulsado como nunca antes el ejercicio de la libertad de expresión en el país. Pero el
principal de ellos ha sido, sin duda alguna, el conseguir que el ejercicio del poder
fuera determinado por el voto ciudadano y no por un pequeño grupo adueñado
2.5)4"!41)6'3').5).!0'=5.&"4".$01?).$)2.%$"0"B'?)2.)<$)3C#"4.$)2.41&3@0"&18)
A diferencia de la propuesta refundacional, que solo atiende a la inmediatez
de la coyuntura política, se debe este momento crítico para que el partido regrese a
sus orígenes ideológicos, lo que por ningún motivo ha de ser visto como un retroceso, y volver apostar por sus militantes, por sus ideas y talentos, aprovechando la
experiencia que se ha ganado y dejando a un lado lo que en las urnas se ha perdido.
87
Es tiempo de ver hacia delante y propiciar la colaboración de todos y cada uno de
los panistas con el partido, con su comunidad y con el país. El PAN debe ser capaz
de dirimir sus diferencias y ponerse de acuerdo en lo fundamental, en lo indispensable e importante, para poder atender de mejor forma lo urgente. Si así sucede,
el partido podrá ser nuevamente la alternativa democrática que dará esperanza a
los mexicanos. Es tiempo de renovarse en las formas, más no en el fondo. Teniendo
el objetivo claro, el PAN podrá participar de manera relevante en el juego político
democrático, como un partido en donde su militancia no busque una posición de
poder a como dé lugar, sino que recobre el ímpetu por construir aquella patria
ordenada y generosa con la que soñaron los fundadores y que las generaciones
posteriores han tratado de hacer realidad.
Para Acción Nacional no puede haber disyuntiva entre un antes y un después
para dar paso a un nuevo paradigma. El PAN es lo que es, un partido vivo y dinámico que como toda institución debe reformarse y actualizarse, reconocerse a sí
mismo y reconciliarse consigo mismo. De hacerlo así, el PAN tendrá la posibilidad
de seguir sirviendo a México, con altura de miras, con visión de futuro.
88
¿NECESIDAD DE REFUNDAR
AL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL?
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$)/*;<)@#/)#*>%)#%"*#;/*,;,1$;)/'*#0"+,;("+;"*@#*;/)#,"45;7/#%"#
0+)0;'("(#('%#0"+,;()A
Robert Michels
uchos han sido los argumentos –a favor y en
contra– respecto a la urgencia y necesidad de refundar al partido en los últimos días.
La elección presidencial de julio de 2012
!"#$$%&"'(#)(*(#%$#+,-.(#/-"$#'%#,-"#0%12%#'%#
derrotas del PAN a lo largo de todo el país en
las gubernaturas y congresos locales, sin mencionar el caso de las diputaciones
federales.
Sin embargo, más que un argumento a favor de la supuesta “refundación del
+"1.2'(3#4),"$5,2%1#)(0"#5,%#%0(#02&-2/5,%4#$(#5,%#"#)(-.2-,")26-#0%#%0)127%#"+%$"#
*80#"#$"#1%9%:26-#5,%#"#$"#1%)(-0.1,))26-#'%$#+1(+2(##+"1.2'(#+($;.2)(<
Dudo de las intenciones de la supuesta refundación del PAN, ya que éste se
consolidó en 1939 pero llevaba ya algunos años de gestación, es decir, el Partido
Acción Nacional es el proyecto político que persiste desde la primera mitad del siglo XIX hasta nuestros días, con la solidez doctrinaria que de ello pueda destacarse.
89
Comenzando por retomar aquello que apunta Giovanni Sartori en su teoría de
$(0#+"1.2'(0#+($;.2)(0=#%$#>"1.2'(#?))26-#@")2(-"$#'%7%#1%(12%-."10%#"#$"#1%9%:26-=#
+12-)2+"$*%-.%=#%A"$,"-'(#0,0#B,-)2(-%0#'%-.1(#'%$#C20.%*"#>($;.2)(#D%:2)"-(<
¿La razón? La debacle electoral en los estados y en la elección presidencial,
luego de la alternancia en el año 2000 y del segundo Presidente del Partido Acción
Nacional que resultó electo, puede entenderse debido a que Acción Nacional se
convirtió en muchos sentidos en un partido que acompañaba un gobierno –para
%$# )"0(#E2)%-.%# F(:# (#F%$2+%# G"$'%16-4# H# -(# %-# ,-"# (1&"-2I")26-# )(-#*(.(1%0#H#
directrices propios, independiente del ejercicio del poder.
Robert Michels, desde la teoría de los partidos políticos, no se equivoca en situar la organización partidaria como aquello que conduce al poder.
Duverger más adelante anotaría que la estructura del poder es el resultado de
un par de fuerzas antagónicas: las creencias y las necesidades prácticas; de manera
consecuente, la dirección de los partidos políticos presenta el doble carácter de una
apariencia democrática y de una realidad oligárquica.1
Bajo el supuesto de la autonomía partidaria respecto al gobierno como aquello
5,%#)(-.127,H%#"$#$(&1(#'%$#J:2.(#%$%).(1"$=#0%#%A2'%-)2"#%$#%11(1#'%#?))26-#@")2(-"$K#
%-#."-.(#5,%#J0.%#+,%'%#%:+$(."1#$"0#A%-."L"0#4)(*(#,-#7,%-#'%0%*+%M(4#H#"*2-(rar las desventajas –como una mala percepción en la opinión pública–.
N-#%0."#$"7(1#B,%#'(-'%#0%#'%0&"0.6#"#$"#(1&"-2I")26-#'%#"/$2"'(0#+"1"#%$%A"1$"#
a un estado de trabajadores del aparato estatal, el gobierno federal.2
La premura de hacer gobierno y de introducirse en áreas en donde históricamente sólo se denunciaba el oprobio –no se operaba directamente- al momento de
ejercer el poder fue mucho más complicado de lo que se vaticinaba en el discurso
político.
Aunado a lo anterior, el juego de facciones al interior del partido debilitó la
unidad y el proyecto común que se esperaba dentro de la organización partidista.
O(0#&1,+(0#H#$(0#$;'%1%0#'%#B"))2(-%0#0%#7%-%/)2"1(-#'%#%0.%#-,%A(#)"*+(#'%#L,%&(#
02-#"&1%&"1$%#-2-&P-#A"$(1#"#$"#(1&"-2I")26-#*80#5,%#"/$2")2(-%0#%-#*"0"#H#+"1"#
garantizar márgenes holgados de ventaja en las elecciones internas. Poco hubo de
capacitación de nuevos cuadros políticos, de nuevas voces o, peor aún, agendas
legislativas interesantes en las bancadas del PAN que resultaran electoralmente
atractivas.
" "#$%&'(&')"*+$',-&."!"#$%&'()*"#$%"+,()-"#."/0120"2&"3$45$'+"6-0178,-+."*9:,-0)"!;<=.">?(."!@A
" C$&)"%+4(+"4+"+105+-,71)"8$-D0"E&"D+"D+F4+20"G+"2&4"1H8&'0"2&"2&E&8I4&+20E"J$&"E$'(,'?1"4$&(0"2&"4+"44&(+2+"
2&"40E"&J$,I0E"2&"5'+1E,-,71"+4"K0F,&'10"/&2&'+4"G"&4"-01E&-$&15&"-+8F,0"2&"+28,1,E5'+-,71.
!
B
90
Q.1(#'%#$(0#%11(1%0#5,%#+,%'%-#2'%-.2/)"10%#'%-.1(#'%#?))26-#@")2(-"$#%0#5,%=#
al encabezar el gobierno federal, se perdió de vista que había otros niveles de gobierno y entidades de contrapeso con los que había que establecer negociaciones
políticas y acuerdos y no quedarse en la cerrazón y la ceguera que deja un alto
+,%0.(#%-#,-"#(/)2-"#&,7%1-"*%-."$<
Al hacer lo anterior Acción Nacional se ató las manos para continuar siendo
gobierno por la imposibilidad de negociar con las demás fuerzas políticas –dejando espacio para que, tal vez, las otras fuerzas políticas negociaran entre sí ignorando al partido en el gobierno–.
Finalmente, puede señalarse que Acción Nacional como partido político fraca06#)(*(#,-"#2-0."-)2"#5,%#1%+1%0%-."7"#,-#)(-',).(#'%#%:+1%026-#%-.1%#$"#)2,'"danía y la organización gubernamental o legislativa.
Esto es que al dejar de ver a los ciudadanos como el sustento de la legitimidad
de gobernar se observaron como entidades de las cuales servirse y generar adeptos
personales o de grupo.
Al confundir la entidad partidaria con la instancia gubernamental se perdieron
los grupos clave a los que atendía el partido y que le habían permitido ser un con',).(#'%#%:+1%026-<
G(-A%-'1;"#+%-0"1#*,)!(#*80#%-#%0.(0#"0+%).(0#H#$$%&"1#"#,-"#1%9%:26-#5,%#
revele –más allá de los resultados electorales– si estas malas prácticas o desviaciones del partido se detendrán por un ejercicio profundo de autocrítica o simplemente porque ya no hay mucho botín que repartir.
@(#%0#+(027$%#5,%#,-"#1%9%:26-#+1(B,-'"#'%$#+"1.2'(#0,)%'"#02#0%#02&,%#$"#$;-%"#
de la “refundación” por los mismos líderes que vivieron su debacle.
R%0"B(1.,-"'"*%-.%=# H"# 0%# %0),)!"-# A()%0# 5,%# -2%&"-# 5,%# '2)!"# 1%9%:26-#
suceda:
“El PAN no enfrentará el reto real: volverse a convertir en una opción de go72%1-(<#N$#>?@#%-B1%-."18#+12*%1(#,-"#$,)!"#+(1#%$#+('%1=#,-"#$,)!"#+(1#'%/-21#
mecanismos que poco interesan a la ciudadanía: la designación o elección de can'2'".(0=#$"#"/$2")26-=#$"#%$%))26-#'%#'212&%-.%03<3
" "L&8&E)"L0F&'50"ML&N$12+'"&4"I+'5,20"E,1"I&'2&'"&4"I02&'O"P>$F4,-+20"&4"!B"2&"+(0E50"2&"B=!BQ"#,+',0"BR"D0'+E."L&S
-$I&'+20"&4"!T"2&"U(0E50"2&"B=!B"2&4"E,5,0"V&FW"D55IWXXYYY.BRSD0'+E.8:X'&N$12+'S&4SI+'5,20SE,1SI&'2&'S&4SI02&'X
A
91
Volviendo a Michels: “La vieja casta política de la sociedad4 y por sobre todo el
propio Estado,5 están obligados a emprender la revaluación de un número considerable de valores: revaluación tanto ideal como en la práctica”.6
N-#%0.%#0%-.2'(=#"$&,-"0#(.1"0#A()%0#"$#2-.%12(1#H#"$#%:.%12(1#.1"."-#'%#2'%-.2/)"1#
–como trascendió en diversos medios– el fracaso del PAN en la pasada elección del
1 de julio con un nombre y apellido: Felipe Calderón.
El ahora líder de la refundación del partido es para Jesús Silva Herzog Márquez, por citar a alguno, el actor que puede convertirse en el gran lastre de la de1%)!"#*%:2)"-"<7 Lo anterior por haber instaurado dentro del partido y dentro del
gobierno emanado del PAN las prácticas oprobiosas que se denunciaron desde que
se era oposición.
Siguiendo a Silva Herzog, el corporativismo y el “amiguismo” (sic) empañaron a la organización que tenía una ejemplar vida democrática y que había sido
defensora y promotora del bien común.
Como bien apunta Michels respecto a la irremediable oligarquía que tiende a
formarse al interior de los partidos políticos, y que se ha demostrado en la realidad,
el calderonismo es un grupo que una vez que consiguió, por medio del gobierno
federal, el control de los instrumentos del poder, y que ahora hará todo lo que esté
a su alcance para conservar el dominio de la actividad partidista panista.
G(-A%-'1;"# 5,%# *80# A()%0# "$# 2-.%12(1# '%$# +"1.2'(# 4"5,%$$(0# )(-# $"# 0,/)2%-te capacidad moral y política– se levantaran para encauzar la dirección del PAN
+%1(#02-#1%"/1*"1#%$#+12-)2+2(#+(1#%$#),"$#S.('"#)1;.2)"#A%!%*%-.%#'%#$(0#%11(1%0#
objetivos del movimiento es estigmatizada como ataque al propio movimiento, en
."-.(#5,%#$(0#%$%*%-.(0#'%#(+(02)26-#'%-.1(#'%$#+"1.2'(#0,%$%-#0%1#%:%)1"'(0#)(*(#
enemigos que desean su destrucción”.8
Debe evitarse aquel enunciado que pareciera básico pero que es fundamental
para la organización partidista democrática: “Si el líder es atacado personalmente,
su primera preocupación es hacer que parezca que el ataque se dirige contra el
partido en su totalidad”.9 La crítica no debe ir en ese sentido.
" Z9+E&">+'5,20"U--,71"[+-,01+4
" Z9+E&"&4"E+4,&15&"K0F,&'10"/&2&'+4
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" *,-D&4E)"L0F&'5."!"#$.&'()*"#$."+,()-"#$//0$12$3#(4*)"$#"-)"+56)-"$*3$+&#$(32*32-)&#$"+)67'84)-&#$*3$+&$*39"-'&-)&$
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-$I&'+20"&4"!!"2&"U(0E50"2&"B=!B"2&4"E,5,0"V&FW"D55IWXXF40(c&E$EE,4%+D&'`0(8.5GI&I+2.-08X&4eF40(e2&ec&EEeE,4S
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T
92
En el ánimo irremediable de lo que Michels señala respecto a la importancia de
$"#(1&"-2I")26-#+"1.2'"12"=#1%0,$."#)1,)2"$#.(*"1#".%-)26-#'%#%0."#0%12%#'%#1%9%:2(nes con autonomía, si es que no se quiere volver a ser oposición durante71 años
otra vez.
Finalmente, conviene retomar la pregunta que se plantea Michels: ¿Qué es, en
realidad, el moderno partido político? La respuesta es que es la organización metódica de masas electorales.
¿Cómo se logrará eso para el caso de Acción Nacional? Partiendo de una orga-2I")26-#0,/)2%-.%#5,%#$%0#+%1*2."#A($A%1#"#0%1#,-"#(+)26-#+($;.2)"#+"1"#$(0#)"1&(0#
de elección popular en el país. Por supuesto, lo anterior no puede ser conseguido
por la misma oligarquía que deconstruyó la organización partidista.
O"#1%9%:26-#%0.8#%-#%$#"21%T#
93
ACCIÓN NACIONAL
Y LAS MUJERES
Dra. María Elena Álvarez de Vicencio
esde su fundación en 1939, las mujeres ingresaron al Partido Acción Nacional porque encontraron congruente con su
deseo de servir, el trabajo político del Partido; decidieron
cooperar sólo por la satisfacción del deber cumplido y con
el propósito de cambiar a México.
Apoyar a los candidatos varones, proporcionar o soste!"#$%&'$()*+!&',$-+'.#+/0+#$1#(1&2&!-&,$*0+-&#$%&'$*&'+%%&',$3&*"#$4&#*3&'$5$1%&!.(nes, preparar y repartir tortas y tantas cosas más, era lo que el momento requería
-"$"%%&'$5$%&'$406"#"'$1&!+'.&'$%($&'04+"#(!$*(!$"!.0'+&'4(7$80*3&/&!$1(#$%&$%+/"#tad de creer y para que su familia pudiera vivir en un país con plena democracia.
Acción Nacional recibió y sigue recibiendo, una invaluable colaboración de las
mujeres panistas. Al principio sólo el Comité Nacional tenía en la capital un mo-"'.($%(*&%9$*&'+$.(-&'$%&'$()*+!&'$5$%02&#"'$-"$#"0!+:!$5$-"$.#&/&6($;0"#(!$+!'.&%<!dose en las casas de los panistas y eran las mujeres las que organizaban las reunio!"',$%"=&!.&/&!$%&'$&*.&',$20&#-&/&!$%('$&#*3+=('$5$&%4&*"!&/&!$%&$1#(1&2&!-&7$
Para obtener fondos realizaban colectas, sorteos y bazares de objetos usados que
%"'$-(!&/&!7$>"$10"-"$&)#4&#$?0"$'+!$'0$&1(5(,$&%$@AB$%"$30/+"#&$'+-($40*3($
más difícil perseverar por medio siglo sin obtener cargos de elección importantes.
C%$@&#.+-($*(!.#+/05:$&-"4<',$&$?0"$40*3&'$406"#"'$.(4&#&!$*(!*+"!*+&$-"$%&$
realidad nacional y trataran de cambiarla, evitando así que se fueran amoldando
+!*(!'*+"!."4"!."$&$%&'$*+#*0!'.&!*+&'7$D"'1"#.:$"!$40*3&'$-"$"%%&'$%&$*(!)&!E&$
en la acción política y en la viabilidad de la oposición para lograr el cambio.
94
F(!$A**+:!$B&*+(!&%$40*3&'$406"#"'$3&!$&1#"!-+-($&$=+2+%&#$&$'0'$2(/"#!&!."',$&$&!&%+E&#$'0'$&*.('$-"$2(/+"#!($5$&$-"!0!*+&#$%&$+!")*+"!*+&$5$%&$*(##01*+:!9$
especialmente en los municipios y colonias donde la autoridad les es más cercana.
A%$4+'4($.+"41($'"$3&$&1(5&-($5$(#+"!.&-($&$%&'$406"#"'$1&#&$?0"$(#2&!+E&-&',$
logren reivindicar para la sociedad, los espacios de acción ciudadana independien."'$-"%$2(/+"#!(7$8"'$3&$&50-&-($&$*#""#$?0"$!($"'$1('+/%"$?0"$1&'"$'+!$30"%%&$($'+!$
consecuencias, la acción ciudadana organizada con el deseo de servir.
En nuestro tiempo el bienestar y la prosperidad de la Nación mexicana no podrá alcanzarse si la mitad de la población, que son las mujeres, no cuentan con
igualdad de oportunidades ni con los apoyos necesarios para alcanzarla. Ninguna
B&*+:!$3&$1#('1"#&-($4&#2+!&!-($($-"'&1#(="*3&!-($&$%&$4+.&-$-"$'0$1(/%&*+:!7$
8('$1&G'"'$?0"$3&!$*(!'+-"#&-($*(4($1#+(#+-&-$%&$&2"!-&$-"$2H!"#(,$3&!$%(2#&-($
la igualdad reduciendo la pobreza de las mujeres.
C!$IHJ+*($-0#&!."$40*3($.+"41($'"$*#"&#(!$"'."#"(.+1('$#"'1"*.($&%$1&1"%$-"$
%&'$406"#"'$5$%('$3(4/#"'$"'$-"*+#,$'(/#"$%&'$;(#4&'$"!$?0"$-"/G&!$1"!'&#$5$&*.0&#9$
se esperaba que las mujeres fueran amables, dependientes y sumisas; dedicadas al
3(2&#$5$&$%('$3+6('7$A3(#&$%&'$!0"=&'$2"!"#&*+(!"'$-"$406"#"'$.+"!"!$4"!('$3+6(',$
&.+"!-"!$&$%&$;&4+%+&$5$&-"4<'$%0*3&!$1(#$%(2#&#$4"6(#&'$"*(!:4+*&',$'(*+&%"'$5$
cada vez tienen más presencia efectiva en el desarrollo del país.
Actualmente las mujeres ingresan a las Universidades; trabajan en la Banca;
la Industria y en casi todas las actividades económicas y sociales, pero no así en
el campo político, lo cual se explica ya que la política es poder y el poder siempre
95
3&/G&$"'.&-($"!$4&!('$-"$%('$=&#(!"'$5$%&$3+'.(#+&$!('$"!'"K&$?0"$?0+"!$.+"!"$"%$
1(-"#$!($%($*"-"$=(%0!.&#+&4"!."7$8&$*(!*"!.#&*+:!$-"%$1(-"#$':%($'"$3&$-+'0"%.($
por una Revolución o por una nueva Constitución, por lo que si pretendemos que
las mujeres ocupen puestos de poder político se requiere una revolución, pero no
-"$0!&$%0*3&$&#4&-&,$'+!($0!&$#"=(%0*+:!$%"2+'%&.+=&$?0"$(/%+2&.(#+&4"!."$+!."2#"$
a mujeres en los cargos públicos y una estrategia de esta revolución legislativa es el
'+'."4&$-"$*0(.&',$?0"$'(!$&**+(!"'$&)#4&.+=&',$.#&!'+.(#+&',$?0"$'"$&1%+*&#<!$':%($
en tanto se produce el cambio cultural que permita la igualdad de oportunidades
&$406"#"'$5$3(4/#"'$1&#&$&**"-"#$&%$1(-"#7$
C!$"'."$4(4"!.($-"$%&$3+'.(#+&$-"$IHJ+*($0#2"$3&*"#$=+2"!."$%&$-(*.#+!&$-"%$
Humanismo Político que sustenta Acción Nacional y que es no sólo viable, sino in-+'1"!'&/%"$1&#&$1#"'"#=&#$%&$-"4(*#&*+&$5$%(2#&#$"%$#"'1".($&$%('$-"#"*3('$304&nos. Tenemos que establecer, desde la esfera de la responsabilidad ética, políticas
públicas viables que consideren a las mujeres en igualdad de oportunidades.
8&$!0"=&$*0%.0#&$1(%G.+*&$?0"$1(-#<$%(2#&#$%&$*(!)&!E&$-"$%&$*+0-&-&!G&$"!$'0'$
gobiernos, se alcanzará con una actitud incluyente de los gobernantes, que al to4&#$1('"'+:!$-"$'0'$*&#2(',$.#&."!$&$.(-('$1(#$+20&%,$406"#"'$5$3(4/#"'$5$&-"4<',$
sin importar el partido en el que militen. Se requiere que quien decida siempre sea
%&$%"5$5$?0"$H'.&$'"$&1%+?0"$&$.(-&'$5$.(-('$'+!$"J*"1*+:!7$>+$"'.($'"$3+*+"#&,$.(-&$%&$
ciudadanía podría sentir como suya a la autoridad.
C'$0#2"!."$%(2#&#$%&$+20&%-&-$-"$(1(#.0!+-&-"'$1&#&$406"#"'$5$3(4/#"'$&$)!$
de que en los puestos de toma de decisiones se alcance la paridad, lo cual le daría a
México un gran desarrollo no sólo en lo político y en lo social sino en lo económico.
México no puede ser la excepción, el mundo está avanzando en este sentido.
96
LA DEFINICIÓN
DE ACCIÓN NACIONAL
Rafael Preciado Hernández
ntes de exponer el tema que corresponde a esta plática, quiero leer un párrafo de este extraordinario resumen que apareció en la Enciclopedia Herder, bajo el
#0/#($-"$LC%$I0!-($-"%$D"#"*3(M,$"!$"%$*0&%$'"$&%0-"$
&$ %&'$ #"%&*+(!"'$ ?0"$ 3&5$ "!.#"$ %('$ 1&#.+-('$ 1(%G.+*('$
y los regímenes democráticos. Dice así el párrafo de
que se trata:
“Es innegable que la formación de los partidos
es un proceso natural. Naturalmente no puede imaginarse la eliminación de los partidos de la realidad política, pues son imprescin-+/%"'$ 1&#&$ "%$ ;0!*+(!&4+"!.($ -"$ %&$ -"4(*#&*+&9$ 1"#($ '0$ 1('+*+:!$ -"/"#G&$ )6&#'"$
60#G-+*&4"!."$5$(#-"!&#'"$1(#$0!&$%"5$*(!'.+.0*+(!&%9$&0!?0"$&!."'$-"/"#G&$)6&#'"$
%($?0"$3&5$-"$60'.+)*&-($5$-"$1"#60-+*+&%$"!$"%$1(-"#$-"$%('$1&#.+-('7$C'.('$#"1#"sentan la expresión del pueblo puesto en movimiento, que se organiza política4"!."M7$F#"($?0"$%&$+-"&$*(+!*+-"$*(!$.(-($%($?0"$"J10'+4('$"!$%&$1%<.+*&$&!."#+(#7
También deseo leerles este breve texto de una obra que cité y que da cabal
#"'10"'.&$ &$ &%20!&$ 1#"20!.&$ ?0"$ '"$ 4"$ 3+E(7$ C'$ "%$ %+/#($ ;&4('($ -"$ N"&!$ N&*?0"'$
>"#=&!O>*3#"+/"#,$LC%$-"'&;G($A4"#+*&!(M,$"!$"%$?0"$'"$1#"*+'&$"%$#".($?0"$#"1#"'"!ta la ciencia y la tecnología norteamericanas para Europa. Es un verdadero desafío,
1(#?0"$C0#(1&$"'.<$*&5"!-($"!$%&$:#/+.&$*+"!.G)*&$5$."*!(%:2+*&$-"$%('$!(#."&4"#+canos, y consiguientemente en la económica.
97
CJ1#"'&$?0"$'"2P!$"%$*0&-#($-"$Q"#4&!$F&3&!,$?0+"!$-")!"$"%$.+1($-"$'(*+"-&-$&%$?0"$1"#."!"*"$0!$1&G'$&."!-+"!-($&$%&$#"!.&$1(#$*&/"E&$-"$'0'$3&/+.&!."',$
*&/"$;(#40%&#$%&$*%&'+)*&*+:!$-"$%&'$'(*+"-&-"'$"*(!:4+*&'$"!$%('$'+20+"!."'$.H#4+nos: “Preindustrial, de 50 a 200 dólares por cabeza (se entiende anuales); en proceso de industrialización, de 200 a 600 dólares por cabeza; industrial, de 600 a 1,500
dólares por cabeza; industrial avanzada o sociedad de consumo, de 1,500 a 4,000
-:%&#"'$1(#$*&/"E&9$1('.+!-0'.#+&%,$-"$R,SSS$&$TS,SSS$-:%&#"'$1(#$*&/"E&M7
A$%&$%0E$-"$"'.&$*%&'+)*&*+:!,$'+20"$-+*+"!-(U
“Los Estados Unidos y la Europa Occidental (la U.R.S.S. se acerca a ellos), con diferencias evidentes en los niveles, reparticiones y modos de empleo de los ingresos, forman actualmente parte de un mismo mundo, que es la sociedad industrial avanzada.
LC%$"'.0-+($-"%$Q0-'(!$V!'.+.0."$+!-+*&$*0<%$'"#<$"!$.#"+!.&$&K('$4<',$'"2P!$
%&'$ 1#"=+'+(!"'$ 1#(/&/%"'$ 5$ /&6($ #"'"#=&$ -"$ *&4/+('$ +41#"=+'.(',$ %&$ *%&'+)*&*+:!$
-"$%&'$!&*+(!"'7$C!$%($?0"$*(!'.+.05",$10"',$0!$3(#+E(!."$#&E(!&/%"$5$10"-"$'"#=+#$
P.+%4"!."$-"$/&'"$&$%&$#"W"J+:!7
“Formarán parte de las sociedades posindustriales las siguientes naciones, en
"'."$(#-"!U$C'.&-('$X!+-(',$N&1:!,$F&!&-<,$C'*&!-+!&=+&7$Y$"'($"'$.(-(7
“Formarán parte de las sociedades industriales avanzadas, en potencia para
ser un día postindustriales, las naciones o grupos de naciones siguientes: Europa
Z**+-"!.&%,$ X!+:!$ >(=+H.+*&,$ V'#&"%,$A%"4&!+&$ -"%$ C'.",$ @(%(!+&,$ F3"*('%(=&?0+&,$
Australia, Nueva Zelanda.
“Llegarán al estado de sociedades de consumo las naciones siguientes: México,
A#2"!.+!&,$["!"E0"%&,$F3+%",$F(%(4/+&,$F(#"&$-"%$>0#,$I&%&'+&,$\(#4('&,$%('$-"más países de Europa.
LC%$#"'.($-"%$40!-($]%&$F3+!&,$%&$V!-+&,$*&'+$.(-&$%&$A4H#+*&$-"%$>0#,$"%$*(!60!.($-"%$40!-($<#&/",$^;#+*&$!"2#&]$$!($3&/#<$&%*&!E&-($&P!$%&$;&'"$+!-0'.#+&%M7
Como puede observarse por estos datos económicos, no es probable que en
0!('$*+"!$&K('$1(-&4('$%%"2&#$&$%&$0!+)*&*+:!$-"$.(-($"%$40!-(,$/&6($0!&$4+'4&$
-+#"**+:!,$"!$4&."#+&$"*(!:4+*&,$40*3($4"!('$"!$&'0!.('$-"$1(%G.+*&7$C%$'0"K($-"$
D&!."$A%%+23+"#"$*(!'+2!&-($"!$'0$(/#&$L8&$I(!&#?0G&M,$-"$0!$2(/+"#!($40!-+&%,$
lo más probable es que nunca se logre realizar. Se puede pensar, en cambio, que en
-('$2"!"#&*+(!"',$"!$_S$&K(',$%('$10"/%('$*(!="!2&!$"!$0!&$1%&!+)*&*+:!$40!-+&%$
de la economía que asegure a cada uno de ellos un desarrollo económico y cultural
decoroso. Pero pensar en la unidad de formas de gobierno de signo auténticamente
-"4(*#<.+*($"',$3(5$1(#$3(5,$0!&$0.(1G&7
98
A/(#-&#"4('$&3(#&$"%$."4&$-"$%&$-")!+*+:!$-"$A**+:!$B&*+(!&%$*(4($1&#.+-($
1(%G.+*(7$`#&.<!-('"$-"$%&'$-")!+*+(!"'$?0"$'"$#")"#"!$&$%&$&*.+=+-&-$304&!&$]0!$
partido político es una organización que coordina las acciones de los miembros de
0!$2#01(],$'"$&.+"!-"$"!$%&$-")!+*+:!$;0!-&4"!.&%4"!."$&$%&$)!&%+-&-,$1(#?0"$%&$
&*.+=+-&-$304&!&$"'$"'"!*+&%4"!."$."%"(%:2+*&,$)!&%+'.&U$0!$&*.($'"$-+'.+!20"$-"$
(.#($&."!-+"!-($&$'0$)!7$>+$!($'"$&.+"!-"$&%$)!,$'"$10"-"!$*(!;0!-+#$-('$&*.(',$($
un acto con un movimiento que sólo es apariencia de acto. Pongamos un ejemplo:
una persona ve que otra, a cierta distancia, saca una pistola frente a otra persona,
dispara y ésta cae. No puede decir la primera que fue testigo de un asesinato. ¿Por
qué? Porque muy bien pudo suceder que se tratara de un accidente: que una de
"'&'$1"#'(!&'$'&*&#&$%&$1+'.(%&$1&#&$4('.#<#'"%&$&$%&$(.#&$5$?0"$'"$%"$-+'1&#&#&7$Y$
"=+-"!."4"!.",$'+$'"$.#&.&$-"$0!$&**+-"!.",$!($'"$10"-"$-"*+#$?0"$3&5$&*.($304&!(7$
C%$&*.($304&!($'01(!"$*(!(*+4+"!.($-"$*&0'&$5$-"*+'+:!$%+/#",$*(!$4&5(#$($4"!(#$
conocimiento de causa y con mayor o menor libertad; pero si falta cualesquiera de
"'('$-('$"%"4"!.(',$"%$*(!(*+4+"!.($($%&$=(%0!.&-$%+/#",$!($3&5$1#(1+&4"!."$&*.(7$
@(#$"'($'"$3&/%&$-"$-"%+.('$+41#0-"!*+&%"',$?0"$"'.#+*.&4"!."$3&/%&!-($!($'(!$-"%+.('$'+!($&**+-"!."'7$a0"$&%20+"!$4&!"6&!-($'0$&0.(4:=+%$&.#(1"%%&$&$0!$*3+?0+%%($
?0"$'"$&.#&=+"'&$*(##+"!-(,$.&%$3"*3($!($"'$0!$&*.(,$5&$?0"$"%$&0.(4(=+%+'.&$!($'"$
1#(10'($&##(%%&#$&%$!+K(7$A3(#&$/+"!,$1(#?0"$"%$&*.($304&!($'"$"'1"*+)*&$5$'"$-+'.+!20"$-"$(.#('$&*.('$"!$#&E:!$-"$'0$)!,$.&4/+H!$%&'$'(*+"-&-"',$?0"$'(!$0!+(!"'$
1"#4&!"!."'$-"$'"#"'$304&!('$*(!$4+#&'$&$%&$#"&%+E&*+:!$-"$0!&$)!&%+-&-$*(4P!,$
'"$-+'.+!20"!$"!$#&E:!$-"$'0'$)!"'7$bF:4($$'"$-+'.+!20"$&$0!&$'(*+"-&-$#"%+2+('&,$
-"$0!&$'(*+"-&-$*+"!.G)*&,$-"$0!&$'(*+"-&-$-"1(#.+=&,$-"$0!&$'(*+"-&-$1(%G.+*&,$
de una sociedad mercantil, de una sociedad civil? Por lo que constituye el objeto
($%&$)!&%+-&-$-"$*&-&$0!&$-"$"%%&'7$>"2P!$%&$!&.0#&%"E&$-"$"'&$)!&%+-&-$1&#&$*05&$
realización se coordinan las acciones de los miembros de cada grupo.
@(#$.&!.(,$"!$0!&$-")!+*+:!$-"%$1&#.+-($'"$.+"!"$?0"$&."!-"#$&$%&$)!&%+-&-$1(%G.+*&7$ bY$ ?0H$ %&$ 1(%G.+*&,$ ?0H$ '+2!+)*&$ "'.&$ 1&%&/#&$ ?0"$ *(!'.&!."4"!."$ 0'&4('c$
En su sentido más amplio, la política es el conjunto de conocimientos sobre la na.0#&%"E&,$)!"'$5$"'.#0*.0#&$-"%$C'.&-(9$"!$1(*&'$1&%&/#&',$"'$%&$*+"!*+&$-"%$C'.&-(7$
Una actividad es política en la medida que tiene que ver con la subsistencia, orga!+E&*+:!$5$#"&%+E&*+:!$-"$%('$)!"'$-"%$C'.&-(7$A3(#&$/+"!,$"!$"%$C'.&-($'+"41#"$'"$
establece una distinción entre gobernantes y gobernados, como en toda sociedad se
"'.&/%"*"$0!&$-+'.+!*+:!$"!.#"$-+#+2"!."'$5$-+#+2+-('9$3&'.&$0!&$(#?0"'.&$'+!;:!+*&$
necesita un director, un equipo de deportistas requiere su capitán, una sociedad
anónima tiene su gerente, su consejo de administración y su asamblea de accio!+'.&'7$B($'"$10"-"$3&/%&#$-"$0!&$'(*+"-&-$304&!&$"!$%&$?0"$!($3&5&$'+"41#"$
alguien que dirige, que coordina las acciones, con ese carácter de dirigente y, luego,
la mayoría de los que son dirigidos, cuyas acciones son coordinadas con miras a la
#"&%+E&*+:!$-"$%&$)!&%+-&-$*(4P!7$
99
@(#?0"$"!$"%$C'.&-($3&5$2(/"#!&!."'$5$2(/"#!&-(',$'"$1%&!."&$"%$1#(/%"4&$-"$
cómo determinar a los gobernantes, dado que nadie nace con un carisma, con una
'"K&%$10"'.&$1(#$D+('$1&#&$'"#$2(/"#!&!."'7$C'$#&E(!&/%",$10"',$1#"20!.&#U$b*:4($
'"$%"2+.+4&$($60'.+)*&$"%$?0"$&%20!('$2(/+"#!"!,$"%$?0"$&%20!('$4&!-"!,$?0"$."!2&!$
"%$-"#"*3($-"$4&!-&#,$*(!$"%$*(##"%&.+=($-"/"#$-"$%('$-"4<'$-"$(/"-"*"#%('c$C!$
esto consiste el problema de la legitimación de origen de las autoridades políticas.
Por que todos somos iguales frente al poder político, ninguno puede invocar nor4&%4"!.",$1(#$!&*+4+"!.($($1(#?0"$D+('$%($'"K&%:,$0!$.G.0%($1&#&$2(/"#!&#7$8&$'(lución que ofrece la democracia a este problema de la legitimación de origen de los
gobernantes, es la que parece más razonable: considerar que el pueblo es el sujeto
natural de la autoridad política y, por consiguiente, que el consenso del pueblo, ya
sea tácito o expreso –mejor expreso que tácito–, es el título que puede invocar una
1"#'(!&$1&#&$'('."!"#U$L5($."!2($"%$-"#"*3($-"$4&!-&#,$*(!$"%$*(##"%&.+=($-"/"#$-"$
%('$-"4<'$-"$(/"-"*"#4"M7$C'&$"'$%&$'(%0*+:!U$"%$1#+!*+1+($-"$%&$&0.(-"."#4+!&*+:!$
de los pueblos; por eso se le llama a la democracia el sistema mediante el cual los
pueblos toman en sus manos su propio destino, por analogía de lo que sucede en
*&-&$'"#$304&!(9$10"'$*&-&$'"#$304&!(,$"!$0'($-"$'0$%+/"#.&-,$?0"$"'$1#+!*+1+($
-"$&0.(-"."#4+!&*+:!,$3&/#<$-"$.(4&#$%&'$-"*+'+(!"'$;0!-&4"!.&%"'$&*"#*&$-"$'0$
vida, sobre su vocación, sobre si se casa o no, sobre todas aquellas cosas importantes que le ofrecen alternativas. La libertad es el principio de autodeterminación que
!('$3&*"$#"'1(!'&/%"'$-"$!0"'.#&'$&**+(!"'7$
Ese mismo principio de autodeterminación se traduce en soberanía si lo exten-"4('$&%$1%&!($-"$%('$2#01('$304&!('$5$-"$"'"$2#01($1(#$"J*"%"!*+&$?0"$*(!'.+.05"$"%$C'.&-(,$%&$'(*+"-&-$1"#;"*.&$'"2P!$%"$%%&4&/&!$3&*"$.+"41(9$!($1(#?0"$%($
fuera realmente, sino en el sentido de que, como decía Tomás de Aquino, compren-"$($&/&#*&$%('$)!"'$;0!-&4"!.&%"'$-"$%&$*(!=+="!*+&$304&!&7
Consiguientemente, dentro de un sistema democrático el gobierno debe ser
ejercido por el pueblo, debe ser el pueblo quien designe a sus gobernantes a través
de una consulta sincera, auténtica; pues faltando ésta los gobernantes carecen de
legitimidad. Esta es la tesis fundamental, democrática, en este aspecto un tanto
técnico.
>(/#"$"%$1&#.+*0%&#,$5&$"J1%+*&/&$"!$%&$1%<.+*&$&!."#+(#$?0"$3&5$-('$1('+/+%+-&-"'U$($-"6&#$?0"$%('$+!-+=+-0('$"6"#E&!$'0'$-"#"*3('$5$*041%&!$'0'$-"/"#"'$1(%G.+*('$+!-+=+-0&%4"!.",$($?0"$%($3&2&!$&2#01&-('$(#2<!+*&4"!."7$B($3&5$4<'$?0"$
esas dos posibilidades.
Algunos, preocupados de mantener su libertad individual, dicen: “no quiero
;(#4&#$1&#."$-"$0!$1&#.+-($1(#?0"$0!$1&#.+-(,$"!$*+"#.&$4"-+-&,$%+4+.&M9$%($*0&%$
es cierto, ya que implica un compromiso y el compromiso siempre representa una
limitación. Sin embargo, lo importante no es dejar de comprometerse; pues no es
100
"J&*.($?0"$"%$3(4/#"$':%($"'$%+/#"$*0&!-($!($.+"!"$*(41#(4+'('7$@(#$"%$*(!.#&#+(,$%&$
libertad es para comprometerse, para adquirir compromisos; un individuo que no tiene
ningún compromiso, ni con sus familiares ni con algún otro prójimo, no es propiamente
%+/#",$"'$0!$'06".($=&*G(7$8($+41(#.&!."$"'$'&/"#$*:4($!('$*(41#(4"."4('9$1"#($3&/%&#$
de falta de compromisos es absurdo; no se puede permanecer neutral.
@(#$(.#&$1&#.",$"'$"=+-"!."$?0"$%($4<'$")*&E$"!$*0&!.($&%$"6"#*+*+($-"$%('$-"#"*3('$5$"%$*041%+4+"!.($-"$%('$-"/"#"'$1(%G.+*(',$-"'-"$"%$10!.($-"$=+'.&$-"$%('$
gobernados y con miras a integrar el gobierno o para imponerle directrices al go/+"#!(,$"'$3&*"#%($(#2&!+E&-&4"!.",$!($+!-+=+-0&%4"!."7
C%$%+/"#&%O+!-+=+-0&%+'4($1#(1"!-G&$&$?0"$!($30/+"#&$1&#.+-(',$5$?0"$*&-&$'0jeto, cada ciudadano se informara, se ilustrara y ejerciera con absoluta libertad sus
-"#"*3('7$@"#($'"$=+($?0"$"'.($!($-&/&$#"'0%.&-($1(#?0"$'"$.#&-0*G&$"!$-"/+%+-&-$
de la ciudadanía frente a los detentadores del poder político, dado que éstos siem1#"$.+"!"!$?0"$"'.&#$(#2&!+E&-('7$A'G,$4+"!.#&'$&##+/&$3&/G&$0!&$(#2&!+E&*+:!$-"%$
poder, abajo sólo se encontraban individuos aislados, separados. Surgió entonces,
*(!$%&'$+!?0+".0-"'$-"4(*#<.+*&'$?0"$3&/G&!$="!+-($&$/&##"#$*(!$%&'$+-"&'$4(!&#?0+'.&'$5$%('$#"2G4"!"'$"!$?0"$!($3&/G&$1#(1+&4"!."$"%"**+(!"',$%&$!"*"'+-&-$-"$
las organizaciones políticas, de los partidos.
Acción Nacional es una sociedad de tipo político, una sociedad que tiene como
&.#+/0.('$%&$1"#4&!"!*+&,$%&$+!-"1"!-"!*+&$5$"%$*&#<*."#$!&*+(!&%9$10"'$%0*3&$1(#$"%$
fortalecimiento de la nación que integra el pueblo mexicano y por promover y realizar el bien de la comunidad, a base de organizar el cumplimiento de los deberes
1(%G.+*('$5$"%$"6"#*+*+($-"$%('$-"#"*3('$*G=+*('$-"$.(-('$%('$*+0-&-&!('$($-"%$4&5(#$
número posible; pues considera que desinteresarse de los asuntos del Estado es, en
*+"#.($4(-(,$&/-+*&#$-"$1&#."$-"$%&$-+2!+-&-$-"%$'"#$304&!($"!$0!$4"-+($'(*+&%,$
"'$&/&!-(!&#$0!($-"$%('$-"/"#"'$4<'$+41(#.&!."'$?0"$.+"!"$.(-($'"#$304&!($"!$
una sociedad civilizada.
101
Esto se expresó con claridad en uno de los catorce puntos del ideario del partido;
pues en los verdaderos partidos políticos el ideario es fundamental, es una síntesis
de los principios que profesan los militantes en relación con la vida pública, los pun.('$-"$=+'.&$?0"$.+"!"!$#"'1"*.($-"%$C'.&-(,$'0$!&.0#&%"E&,$'0'$)!"'$5$'0$(#2&!+E&*+:!9$"',$"!$'04&,$0!&$*(!*"1*+:!$-"%$C'.&-(,$-"%$3(4/#"$5$-"$%&$'(*+"-&-$"!$?0"$'"$
=+=",$1&#&$%0*3&#$1(#$%($?0"$'"$*(!'+-"#&$%($4<'$*(!="!+"!."$"!$/"!")*+($-"$.(-('7$
Permítanme recordar lo que se dijo en el punto 14 de los originales principios
de doctrina o ideario político de Acción Nacional: “La creación y administración de
un orden dinámico que jerarquice justamente las diversas funciones y los distintos
+!."#"'"'$?0"$"J+'."!$-"!.#($-"$%&$=+-&$'(*+&%$!($"'$1&.#+4(!+($-"$0!$3(4/#"$($-"$
un grupo social determinado. A la creación y administración de ese orden deben
concurrir la inteligencia y la voluntad de las personas que viven dentro del Estado.
Cumplir este deber político es necesidad imperiosa y urgente cuya omisión acarrea
el envilecimiento de la vida social. La formación de partidos que organicen el cumplimiento del deber político y sean permanentes es su actividad, como permanente
"'$'0$)!,$"'$!"*"'+-&-$"=+-"!."$-"!.#($-"$%&$#"&%+-&-$3+'.:#+*&$-"$IHJ+*(M7
B($'"$10"-"$"J1#"'&#$*(!$4<'$1#"*+'+:!$%&$)!&%+-&-$-"%$@&#.+-($A**+:!$B&*+(!&%7$Y$*(4($-"*G&4('$"!$%&$1%<.+*&$&!."#+(#,$"'$"%$1#+4"#$+!."!.($'"#+(,$"!$%&$3+'.(#+&$
-"$IHJ+*(,$?0"$3&$1"#'+'.+-($5&$-0#&!."$4<'$-"$.#"+!.&$&K(',$1&#&$%(2#&#$%($?0"$
disfrutan los países que van a la vanguardia en materia de organización política
democrática. La democracia, sin partidos políticos auténticos, no funciona; y sin
democracia, sin una participación orgánica del pueblo en el gobierno, a través de la
opinión pública, de los partidos políticos y de las elecciones, los pueblos no logran
su desarrollo integral que se traduce en verdadera paz social.
De acuerdo con los primeros estatutos del Partido Acción Nacional, éste se
tuvo que constituir en una asociación civil, debido a que la ley electoral vigente en esa época, era tan defectuosa, que en realidad no establecía un régimen de
partidos políticos. Quien quiera que lea la Ley Electoral de Poderes Federales de
1918, se dará cuenta de que en realidad sólo reglamentaba clubes electorales; pues
para constituir éstos bastaba cumplir con los siguientes requisitos: 1), celebrar una
asamblea de cien ciudadanos, por lo menos; 2), que tal asamblea eligiera una junta
para dirigir los trabajos del grupo; 3), que la misma asamblea aprobara un progra4&$1(%G.+*($5$-"$2(/+"#!(9$Rd,$?0"$10/%+*&#&$1(#$%($4"!('$(*3($!P4"#('$-"$0!$1"riódico de propaganda durante los dos meses anteriores a las elecciones; y algunas
otras exigencias tan elementales como las que acaban de mencionarse (artículo 106
fracción I a III y IV). Fue necesario, pues, para que nuestra organización tuviera
personalidad jurídica, una misión permanente y no el mero objetivo de postular
una o varias candidaturas, darle la forma jurídica de una asociación civil, que ten-#G&$*(4($)!&%+-&-$%&$?0"$'"$"J1#"':$"!$"%$&#.G*0%($Te$-"$'0'$"'.&.0.(',$#"-&*.&-($
en estos términos:
102
LA#.G*0%($Te7O$>(!$(/6".($-"$%&$&'(*+&*+:!$5$-"%$1&#.+-($1(%G.+*($A**+:!$B&*+(!&%U
a). La actividad cívica organizada y permanente;
b). La intervención en todos los aspectos de la vida pública de México, para
lograr la realización de los siguientes principios fundamentales:
V7O$C%$#"*(!(*+4+"!.($-"$%&$"4+!"!."$-+2!+-&-$-"$%&$1"#'(!&$304&!&$5$"%$&'"20#&miento de los medios espirituales y materiales requeridos para garantizar con
")*&*+&$"'&$-+2!+-&-9$
II.- El reconocimiento de la unidad nacional y de la preeminencia del interés de la
nación sobre todos los grupos, divisiones o intereses parciales, y la ordenación y
jerarquización justas de éstos en la vida nacional;
III.- La subordinación de toda actividad individual, social o del Estado a la realización del bien común;
c). El establecimiento, sostenimiento y desarrollo de cuantos organismos, institutos, publicaciones, periódicos y servicios sociales y conexos sean necesarios para
%&$#"&%+E&*+:!$-"$%('$&!."#+(#"'$(/6".+=(',$"!$%('$.H#4+!('$?0"$'"K&%&!$%('$#"2%&4"!.('$#"'1"*.+=('M7
`(-($ "'.($ '"$ 1#"*+':$ *(4($ (/6".+=($ 1"#4&!"!.",$ *(4($ )!&%+-&-$ &$ 1"#'"20+#$
por nuestra organización, a la que se le dio la forma jurídica de una asociación civil
-como se indicó antes-, para que gozara de personalidad.
Y$*(4"!E:,$"!.#"$(.#&',$%&$/&.&%%&$5$%&$"J+2"!*+&$-"$?0"$'"$"J1+-+"#&$0!&$8"5$-"$
Partidos Políticos, de que se estableciera un Registro Nacional de Ciudadanos y, en
suma, de que se organizaran las condiciones mínimas para las consultas al pueblo
"!$4&."#+&$"%"*.(#&%7$F(!=+"!"$3&*"#$!(.&#$?0"$%&$8"5$C%"*.(#&%$-"$@(-"#"'$\"-"#&les en 1918, a pesar de que no organizaba las condiciones mínimas de una consulta
objetiva de la voluntad popular, sino que más bien organizaba el desorden electo#&%,$"'.0=($"!$=+2(#$-"'-"$fgfh$3&'.&$)!"'$-"$fgRi7$
103
LA DEMOCRACIA CRISTIANA
EN EUROPA: MÁS ALLÁ DE LA CRISIS,
HOY EMPIEZA TODO
Enrique San Miguel Pérez
“La expresión ‘todos somos humanos’
no es una fórmula hueca,
Y no debemos permitir que lo sea nunca”.
V+/4%*#W*2/%-246#XYZR6#CI8@#SY
onrad Adenauer era un hombre muy directo porque tenía las ideas muy claras. Se expresaba con una concisión
hoy legendaria. Y con esa nitidez entendía que si el siglo
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con plena libertad pero dentro del respeto por los derechos de cada uno y por la
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104
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siglo por los padres de Europa? ¿O acaso la democracia cristina es un discurso
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los que ahora padecen las sociedades europeas? ¿Hemos de resignarnos a que la
+&4%#1/82/52#*2#3%#*2:+=4%=1%#=41,51%/%#,+3+#,2%#42=+/+=1*%6#7#,+3+#42,-352#1/,C14%*+4%6#2/#=+7-/5-4%,#2H542:%,\#[A%#*2:+=4%=1%#=41,51%/%#2,#23#]351:+#42=-4,+#C+3'51co y partidario del Estado de derecho?
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1*2/51*%*#0-24+/#:-7#I,C24%:2/52#*2,*2`%*%,#7#*2,=%31(=%*%,#C+4#3+,#*1,=-4,+,#
:%5241%31,5%,#2/#-/%#a-4+C%#1/,5%3%*%#2/#23#*2,C130%44+#C]&31=+#7#C41;%*+6#23#423%51;1,:+#:+4%3#7#2/#-/#2)24=1=1+#,1,52:I51=+#*2#3%#1442,C+/,%&131*%*#=';1=%#7#C+3'51=%6#
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Creo que los planteamientos de Konrad Adenauer y Robert Schuman se en=-2/54%/# $+7# 5%/# ;182/52,# =+:+# %724@# J# C4+&%&32:2/526# %# 3%# 3-># *2# 3%# $1,5M41=%#
2HC2412/=1%#*2#8+&124/+#*2#3%#*2:+=4%=1%#=41,51%/%#2/#a-4+C%6#7#*2#+54%,#42=12/52,#
2HC2412/=1%,#*2#8+&124/+#/+#C42=1,%:2/52#=41,51%/+E*2:M=4%5%,6#:I,@#_-2#%#:I,#
C42,2/=1%#7#C%451=1C%=1M/#C]&31=%#7#C+3'51=%#*2#3+,#=41,51%/+,#2/#=-%/5+#5%32,6#23#,1,52:%# *2:+=4I51=+# %*?-1242# -/%# :%5241%31>%=1M/# :I,# %:C31%6# :I,# 82/24+,%6# :I,#
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dotar a Estados de derecho de contenido social.1 La democracia cristiana era una
1
Lorenfice, 2011, pág.69: “La Democrazia Cristiana oltre che per un suo particolare fondamento etico, si differenzia notevolmente
da quella liberale che é meramente política; noi vogliamo dare alla democrazia un contenuto sociale”.
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42,C-2,5%#C+3'51=%#2/#;%3+42,#7#C41/=1C1+,6#C24+#-/%#42,C-2,5%#2(=12/52#7#$+/2,5%@#
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distantes en el tiempo.
I. La democracia cristiana, maestra de la historia democrática
D+4?-2#23#328%*+#*2#3%#*2:+=4%=1%#=41,51%/%6#-/#328%*+#%*2:I,#;1;+6#2,#;24*%*24%:2/52#%&4-:%*+46#%*2:I,#*2#=+/,515-14#23#/]=32+#2,2/=1%3#*2#3+,#;%3+42,#?-2#$%/#
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2
Pflüger, 2010 especialmente págs. 129 y ss.
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2/#d4%/=1%6#"5%31%6#W32:%/1%6#A-H2:&-48+6#j.381=%6#W-,541%#7#3+,#D%',2,#j%)+,#2/#
las primeras elecciones liberales celebradas tras la Segunda Guerra Mundial se
54%*-)+#2/#C42,2/=1%,#=+/,5%/52,#2/#3%,#5%42%,#*2#8+&124/+#$%,5%#XYRP6#XYYT6#XYRY6#
XYYZ6#XYkQ#O,%3;+#2/#XYZSEXYZlU#XYkQ#7#XYZl#OG%/#^18-23#D.42>6#PQQR6#CI8,@#YQE
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con unos planteamientos en donde se reconocen muy ampliamente los acentos y
3+,#;%3+42,#=41,51%/+,6#-/+,#;%3+42,#=41,51%/+,#?-2#3%#C4+C1%#"832,1%#$%&'%#C-2,5+#
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Central y Oriental como consecuencia de la derrota de los regímenes totalitarios
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*2:+=4I51=%,#?-2#,2#=232&4%4+/#2/#3%#F2C]&31=%#c2:+=4I51=%#W32:%/%6#3%,#*23#Xk#
*2#:%4>+#*2#XYYQ@#m42,#*'%,#%/52,6#2/#3%#$1,5M41=%#A21C>186#C%541%#*2#f%8/24#7#*2#3%,#
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el hermano partido cristiano-demócrata; lo pedía para Alemania libre y unida en
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El mismo análisis podría aplicarse al Chile en el que el gran líder cristiano*2:M=4%5%#D%541=1+#W73n1/#%3=%/>%&%#3%#C42,1*2/=1%#2/#XYYQ#+#%3#^.H1=+#2/#23#?-2#
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1/;%41%&326#7#/+#,M3+#2/#a-4+C%6#5+*%,#3%,#,+=12*%*2,#*2#54%*1=1M/#+==1*2/5%3#?-2#
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52,518+#*2#C41;13281+#*2#2,5+,#C4+=2,+,#=+:+#b-52/&248#^%45'/2>#5-;+#$%=2#:I,#*2#
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%&413#*2#XYYQ6#C42,2/5%/*+#C+4#,-#:-7#8%3.,#7#:-7#31&24%3#:1/1,54+#*23#m2,+4+#
3
Dedique un artículo monográfico a la materia “La Edad de Plata de la Democracia Cristiana”. Colección. Año XII 17, págs. 149164, Buenos Aires, 2006.
107
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4
5
6
Blasius, 2008, pág. 22 y ss. Cfr. Igualmente Winkler, 2005, págs. 605 y ss., y Weitz, 2007, págs. 351 ss. Un historiador como Golo
Mann, último exponente de una familia Mann no precisamente afín al Zentrum, zanja en sus recuerdos de juventud la significación de la dimensión de Brüning, cfr. Mann, pág. 307: “Brüning desapareció de la escena política y con él, el último de la
democracia parlamentaria”.
Scheuch, 2005, pág. 15 y ss. Tras la II Guerra Mundial regresaría el “gute alte Zeit” del bipartidismo, esta vez entre cristiano-democracia y socialismo, entre ÖVP y SPÖE, vid. Ulram. Broukal, Filzmaier, Hammerl, Hammerle, Niederweiser, Plakner, Ulram,
Winkler, 2009, págs. 20 y ss., y Chortherr, 2005, págs. 10 y ss.
Erhard, 1996, pág. 29 Vid. Igualmente Mierzejewski, 2005, págs. 143 y ss.
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7
Galloni, 2009, pág. 70-7.Vid también La Russa, 2006, pág. 121 y ss.
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II. La democracia cristiana o el sentido del deber, de la exigencia y
de la responsabilidad
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El encuentro de dirigentes que celebró la democracia cristiana italiana en Ros,2/%#2/542#XZ#7#23#XR#%8+,5+#*2#XYZQ#+042=1M#%#b1-,2CC2#c+,,2551#-/%#1/:2)+4%&32#+=%,1M/#C%4%#42%(4:%4#3%#=41,51%/%#+&318%=1M/#*2#=+:C4+:1,+#7#C%451=1C%=1M/#
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una política responsable”.
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La democracia es ni más ni menos que una solución de gobierno inmersa en la
historia. Pero una solución de gobierno que presenta dos cualidades que hacen
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111
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pautas de liderazgo que han sucumbido a la crisis económica y los modelos de
gobierno que han emergido para reemplazarlos. El modelo de político populista a
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y como habría de resumir con posterioridad Alain Duhamel con su habitual incli/%=1M/#$%=1%#3%#C+3.:1=%6#C%42='%#?-2#23#$+:&42#*2#a,5%*+#7#*2#8+&124/+#/+#24%#
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potenciando las capacidades de uno y otro para impulsar la expansión de los dere=$+,6#3+,#42=-4,+,#7#3%,#+C+45-/1*%*2,6#,2#%3524M#2/#&2/2(=1+#*2#3%#C41:%='%#1/*1,=-51&32#*23#:24=%*+@#J#/+#,M3+6#=+:+#2,#3M81=+#2/#3%#%,18/%=1M/#4%=1+/%3#7#2(=12/52#
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economía de mercado a una sociedad de mercado.
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a la desaparición o mutación de sus derechos y libertades.
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8
González-Anleo, 2004, pág. 57: “Aunque hablara las lenguas de los hombres y de los ángeles, si no consumo soy como broche que
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nuestro entorno.
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acción de gobierno del humanismo cristiano crea las condiciones naturales para la
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maquinistas. Se diría que se recurre a la democracia cristiana en las coyunturas
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=+:+#b3%*,5+/2#+#K$-4=$1336#*252=5%&%#2,C2=1%3:2/52#2/#W*2/%-24#-/%#2H=2C=1+nal capacidad para entender la rudeza de los tiempos y liderar a sus conciudadanos
$%=1%# 3%# 31&245%*# 7# 3%,# +C+45-/1*%*2,@# o2/h1/,# +&,24;%# ?-2# /1# ,1?-124%# b3%*,5+/2#
suena o címbalo que retiñe. Aunque tuviera el don de profecías y conociera todos los misterios y toda la ciencia; aunque tuviera
plenitud de fe como para trasladar montañas, si no consumo, nada soy. Aunque repartiera todos mis bienes y entregar mi cuerpo
a las llamas, si no consumo, de nada me aprovecha”.
114
$%&'%#*1,04-5%*+#*2#42,C+/,%&131*%*2,#2)2=-51;%,#%#3%#:1,:%#2*%*#OW*2/%-24#*2)M#
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más grande de la historia.
a3#$-:%/1,:+#=41,51%/+6#,1/#2:&%48+6#2,#5%:&1./#C2402=5%:2/52#=%C%>#*2#%451cular un discurso para la estabilidad y para la prosperidad. Sus ideas y sus estra5281%,#2,5I/#C32/%:2/52#;182/52,#7#%*2:I,#42,-35%/#2H54%+4*1/%41%:2/52#%54%=51;%,@#[r+#%=-*2#G%4h+>7#2/#d4%/=1%#%#3+,#C3%/52%:12/5+,#$1,5M41=+,#*23#$-:%/1,:+#
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0-2#5%/#=+/*2,=2/*12/52#^%48%425#m$%5=$24\10 La teoría de la centralidad es muy
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Villapalos - San Miguel, 2007, págs. 129-133. Sobre el regreso del general, sfr. Rémond, 2008, págs. 42 y ss. Sobre Mauriac, y su
crítica al Sillon y a Marc Sangnier vid. Serry, 2004, págs. 113 y ss.
10
Thatcher, 1995, pág. 321: “Mi conclusión es que, por mucho que los cristianodemócratas merezcan todo nuestro apoyo y respeto,
los conservadores tenemos muy poco que aprender de ellos”.
9
XXZ
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centralidad como parte natural de su territorio.
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_-1>I,#3%#4%'>#*23#C4+&32:%#2,541&%#2/#23#541-/0+#*2#-/#:+*+#*2#$%=24#C+3'51ca que se complace en encargar encuestas para conocer los deseos e inclinaciones
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adopción de decisiones y la relación abierta y honesta con los ciudadanos. En una
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la democracia cristiana siga comportándose como una ideología adulta.
XXR
III. Democracia cristiana: la estación de la vida y la esperanza
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Aldo Moro sostenía en La democrazia incompiuta que el primer deber del ser;1=1+#C]&31=+#7#*2#3%#%==1M/#C+3'51=%#24%#C42=1,%:2/526#52,51:+/1%4#%#3+,#,242,#$-:%/+,#?-2#3%#2H1,52/=1%#:242=2#3%#C2/%6#?-2#3%#;1*%#*1,04-5%#*2#-/#,2/51*+#C32/+6#?-2#
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horizonte perene.
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cristiana”.
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C42,1*2/52#02*24%3#Os+/#f21>,g=h246#PQXQ6#CI8,@#XQEXTU@#A%#2,5%=1M/#2/#3%#?-2#%$+ra se encuentra la democracia cristiana no es precisamente una Stazione Termini
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11
Delpard, 2009, pág. 238:”… Pour cette jeune fille, que mon coeur veut garder idéale puisque rien ne nous permet actuellement
le moindre engagement d´avenir, je demande au Seigneur de toujours le garder aussi chic pour le jour où je reviendrai. Si je ne
reviens pas, qu´elle continue une route droit et heureuse, puisque rien ne l´engageait à mon égard. Qu´elle garde le souvenir d´un
bon camarade… qui est heureux d´avoir trové le grand amour dont elle avait été pour lui le symbole. Si aujourd´hui il n´y a pas
entre nous cette promesse que jáurais tant souhaitée, c´est la volonté de Dieu… D´après toutes les éventualités, la Vie est belle…”
117
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de Michel Vaucaire y Charles Dumont que apenas pudo incorporar a su repertorio
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empieza todo”.
12
Piaf, 1994. Págs. 287-288. Vid Igualmente Bret, 2007, pág. 177, y Helait-Lelo, 2003, págs. 280-282.
XXl
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•# iAFW^6#D@W@#“Vom Interesse zur Politikverdrossenheit- , Warum nur magman uns
nicht mehr’?”.
•# s;2/2>1%/16#^@#OPQQRU@#Comunitari e liberali. La prosima alternati.
XPP
EN BUSCA DEL CIUDADANO,
7 DÉCADAS DE
COMUNICACIÓN POLÍTICA
J. Gerardo Ceballos Guzmán
uando el día 30 de abril de 2003 Socorro Escorcia y quien
escribe estas líneas presentamos el proyecto de publicación de un libro con la historia de la Propaganda política del PAN, no pensábamos que pasarían 9 años para
que ese sueño se hiciera realidad. En aquel entonces lo
titulamos La vida electoral del PAN vista a través de su
propaganda. La presentación llevaría otro formato, ya
que se pensaba hacer de este libro un simple repaso por
cada uno de las diversas campañas.
Los trabajos de ordenamiento y catalogación de la propaganda panista siguieron su curso normal, las nuevas campañas continuaron llegando aunque en números muy reducidos vimos el crecimiento de nuestro acervo propagandístico; no
obstante, esto fue positivo para el Centro de Estudios, Documentación e Información sobre el PAN (Cedispan) ya que este crecimiento nos dio pie a continuar la
investigación para poder terminar el libro. Panistas de Jalisco, Michoacán y Guanajuato aportaron algunos de estos ejemplares para enriquecer más nuestro acervo
!"#$%$&%$'#()%$("#*+%$(,*$-.&$/01$%2()#3$4.*(&"5#*6,$(%7+#&#38$9#*6,*#38$(%7+"&.*%38$:,&%*+#3$6#$-%*,8$6;9+.(,38$+7;9+.(,38$:%3,38$-%*+%3$5$#*<,-%6,34=$
123
La colección que tiene el Cedispan
es la más importante en lo que a Acción
>%(.,*%&$3#$7#2#7#$5$)#-,3$#*(,*+7%6,$
incluso, anti propaganda: un volante
que circuló durante la campaña de 1944
en Aguascalientes, otros ejemplares circularon en la campaña de 1988.
Hace algunos meses vimos la necesidad de retomar nuestro proyecto con
nuevos ánimos, con una campaña en
puerta y las esperanzas de que nuestro
trabajo llegara a buen puerto; así, nos
dimos a la tarea de replantear las ideas
y complementarlas dejando de lado
toda propaganda que no tuviera que
ver con esa “búsqueda del ciudadano”, como son las campañas internas y
los procesos de selección de dirigentes
4!"#$3,*$"*$+#-%$.-9,7+%*+;3.-,8$9#7,$
no entra en el ámbito de la publicación
!"#$6#3#?@%-,3$)%(#748$!"#6%7,*$'"#ra, nuestro trabajo se enfocó entonces a
las tareas de los panistas por convencer
a la población de que sus propuestas
son las mejores.
Así nació el proyecto editorial que
culminó con la publicación de En busca
del Ciudadano, 7 décadas de comunicación
política, obra en la que es posible observar cómo los primeros años de propaganda panista serán de educación del
ciudadano, de enseñar que el voto es
fundamental para que nuestro país sea
mejor, que los procesos electorales son
para que decidamos muestro futuro,
%3;$(,-,$7#A#B%7$!"#$#&$#3'"#7C,$*,$'"#$
tarea fácil, en cada proceso se buscaba
124
un nuevo elemento que diera al ciudadano de a pie la pauta para convencerse
de que participando y votando es como
se puede cambiar a México.
Cada elemento que contiene este
libro es parte de la historia de Acción
Nacional, cada color, forma, son una
nueva respuesta a las limitaciones de
presupuesto y de personal; los panistas
de cada comité elaboraron gran parte
de la propaganda.
Para que el relato de esta historia
fuera más sencillo decidimos que el libro se dividiera en tres grandes capítulos, que agrupan la propaganda en épo(%3$6#2*.6%3$6#*+7,$6#$&%$).3+,7.%$9%*.3ta: la primera abarca los años 1940 hasta
1969, en ella encontraremos la historia
de las primeras campañas en 13 segmentos; la segunda abarca de 1970 hasta
las campañas de 1984, con 11 apartados;
la tercera y última parte comprenderá
las campañas sucedidas a partir del año
de 1985 y hasta el 2010 en 22 partes.
Cada una de las tres partes del libro
se dividen a su vez en campañas loca&#3$4&%3$("%&#3$%@7#*$&%$).3+,7.%8$9,7!"#$
Acción Nacional siempre ha promulgado la importancia del municipio, pues
en el federalismo la organización del
Estado comienza en los ayuntamien+,348$ 9%3%*6,$ 9,7$ <,@.#7*,3$ #3+%+%&#3$
y legislaturas locales. Las campañas
'#6#7%&#3$ 3,*$ #&$ 7#A#B,$ 6#$ #3+#$ +7%@%B,$
interno, de esa lucha por espacios para
el ciudadano.
D,-,$ 3#$ .*2#7#$ &;*#%3$ %77.@%8$ #*$
ambas partes encontramos las divisiones naturales, en la primera encontraremos las campañas por alcaldías,
gubernaturas y congresos locales y en
la segunda se presentan campañas presidenciales, diputaciones federales y
senadurías, en ese orden; por supuesto que hay ausencias, más por falta de
material que de deseos para incluir material adicional, esperemos que los panistas aporten y enriquezcan nuestros
esfuerzos.
Todas y cada una de las imágenes
pertenecen a la colección del Archivo
Histórico del PAN y su rescate para
los militantes, ciudadanos y público
en general ha de servir de puente para
comenzar a conocer la historia de los
esfuerzos y las luchas que generaciones de panistas dieron desde todas las
trincheras en 70 años de participación
política.
El libro En busca del Ciudadano, 7
décadas de Comunicación política, ofrece
una revisión de la propaganda política
de Acción Nacional desde 1940, en que
Carlos Zorrilla fuera el candidato del
PAN a la alcaldía de Tampico, Tamaulipas, hasta las campañas a gobernador
70 años después.
125
IDEAS FUERZA
Y DOCTRINA PANISTA
María Elena de la Rosa
… el partido auténtico no es asociación de políticos
profesionales, sino de ciudadanos, de mujeres
y hombres que entienden su deber de no mutilarse… :
Manuel Gómez Morin.
cional resumidos en dos prácticas ediciones dan forma a las más recientes publicaciones de la Fundación
Rafael Preciado Hernández: Antología Ideas Fuerza
y Doctrina Panista.
La primera, en 223 páginas, reúne una selección
de frases y breves textos de discursos y artículos –sobre el tema de doctrina– en la
que se aprecia el pensamiento de nueve pilares del panismo: Manuel Gómez Morin, Efraín González Luna, Rafael Preciado Hernández, Miguel Estrada Iturbide,
Adolfo Christlieb Ibarrola, Efraín González Morfín, Abel Vicencio Tovar, Carlos
Castillo Peraza y Carlos María Abascal Carranza.
Cada uno de ellos está presente en la obra a través de sus pensamientos y acciones, como se concibe el término idea fuerza; con su peculiar prosa y la pasión por
la doctrina humanista. Constituye un legado importante, visto como la síntesis del
pensamiento panista, recopilado y hoy impreso para las generaciones presentes y
futuras.
Una idea fuerza es, en palabras de Manuel Gómez Morin, “la expresión simple
de las verdades elementales”; la esencia de la doctrina panista es lo que podrán
conocer a través de la antología en cuestión.
126
En los momentos que vive Acción
Nacional es importante retomar esos
principios rectores que bien se pueden
abrevar de las páginas de Antología
Ideas Fuerza, porque a decir de uno
de los fundadores del Parido “es la
mística que nos permite nombrar ese
ímpetu espiritual que marca la conducta personal y que empuja los grandes
movimientos sociales”. Lo que invita a
leer a Gómez Morin en su Informe a la
Convención Nacional, del 20 de abril
de 1940.1
y ejecución para llevar al PAN a la siguiente etapa de su vida.
*****
La segunda publicación, Doctrina
Panista,3 además de contener los Principios de Doctrina del Partido (1939),
aprobados por su Asamblea Constituyente; encontraremos la Proyección de
Principios de Doctrina de 1965 y la de
2002, así como textos de Efraín González Luna (1947), Efraín González Morfín (1968 y 1973), y de Carlos Castillo
Peraza (1993), que abordan el tema y lo
detallan.
Y porque “Acción Nacional es un
Partido no de doctrina mínima sino de
exigencias máximas”,2 las ideas fuerza
serán las directrices de pensamiento
A quien le interese acercarse al Partido, esta publicación resulta accesible
por su formato, sencilla en su consulta
" "Antología Ideas Fuerza, Tomo I: Doctrina#"$%&'()"*+,
-(." $/01&#" 23#" 4'&3%51+&" 6%7%()" 80(51%3/" 9(0&:&,
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127
" 231D%3%"(&"%E/FD/"3("(FD("=>!=;"?/0")%"4'&3%51+&"6%,
7%()"80(51%3/"9(0&:&3(.#
y didáctica. La primera parte contiene
los textos de los autores arriba mencionados, y en la segunda encontraremos
los Pilares del Humanismo, así como la
transcripción de los documentos básicos que dan sustento a la Doctrina del
PAN.
Y considera que todos los demás
conceptos, como la solidaridad y subsidiariedad, derivan de estos principios.
González Luna, por su parte, en
conferencia dictada a los grupos juveniles de Acción Nacional, en 1947, les
precisa que: “La doctrina de la persona
humana es positivamente central en la
estructuración del ideario político del
Partido. Es –el centro de donde irradian todas nuestras tesis…”.4
Para el simpatizante, militante y
dirigente, la edición es fundamental en
sus bibliotecas para su cotidiana consulta.
De igual forma para los estudiosos
de los partidos políticos y en particular
de Acción Nacional, es una herramienta que ayudará a comprender los conceptos en que está basada la doctrina
del Partido.
Como una muestra de lo anterior,
Carlos Castillo Peraza –en una confe!"#$%&'(%$)&(&'"#'&*!%+'("',--./'("0#"'
los cuatro principios de la doctrina:
1. La eminente dignidad de la persona
humana.
2. La primacía del bien común.
Dos décadas después, en 1968,
González Morfín expone que: “… según el concepto que un partido político
tenga de la naturaleza y de la personalidad humana, así serán los conceptos
12"' ("0"#(&' ("' 34$%"(&(5' ("' &2)4!%dad, de progreso, de orden o de desorden político”.
“En Acción Nacional nos basamos
"#'+&'(%6#%(&(5'"#'+43'0#"35'"#'+43'("rechos y en las obligaciones de la persona humana, como principio fundamental de la doctrina y de la conducta
política”.5
Les dejamos para su lectura estas
dos nuevas publicaciones de la Fundación, en las que con seguridad encon)!&!7#'8&)"!%&+'320$%"#)"'9&!&'323'(%3cursos, ponencias o investigaciones.
3. La preminencia del interés nacional.
4. La democracia como sistema de vida
y de gobierno.
" "Doctrina Panista,"23#"4'&3%51+&"6%7%()"80(51%3/"9(0,
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