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VI Legislatura del Estado de Quintana Roo
VI Legislatura del Estado de Quintana Roo
Iniciativa del Decreto 105
Fecha de Iniciativa:
"INICIATIVA DE LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA EN EL ESTADO DE QUINTANA
ROO."
C.C. DIPUTADOS DE LA HONORABLE
VI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
P R E S E N T E.
Siempre ha sido motivo de repudio social el hecho de que se maltrate, se lesione o se presione en cualquier
forma a las personas cuando son sujetas a procesos preventivos o judiciales con el solo objeto de obtener de
ellas declaraciones que las inculpan penalmente por actos que no han cometido, lo cual va creando un
resentimiento de la sociedad contra los malos elementos de Seguridad Pública o de la Procuración de
Justicia, que conlleva a un desequilibrio que impide un desarrollo armónico de la población.
Por otro lado, los tres niveles de Gobierno, desde hace varios años han dirigido sus esfuerzos para que se
mejoren las condiciones de trato y respeto a todas las personas que integran nuestra sociedad, por ello el
Gobierno ha promovido una legislación en defensa de los Derechos Humanos como base indispensable para
el verdadero desarrollo social, económico, intelectual y político del país y del Estado.
La presente Iniciativa toma muy en cuenta el principio de que no se puede imponer tortura, agresión o golpes
como medio o pena a una persona, cuando el delito no está plenamente probado, porque las Leyes y la
misma razón prohiben que se pueda imponer pena a un ser humano, mientras se duda se es culpable o
inocente, y nadie puede ser tenido por reo antes de ser legítimamente declarado por sentencia de autoridad,
y después de ésta no se le puede imponer otra pena que la determinada por la Ley.
En este orden de ideas no se puede admitir la tortura en cualquiera de sus manifestaciones, toda vez que la
tortura misma acarrea una infamia verdadera al que la padece; y no puede ser admisible que se purgue una
infamia con la misma infamia; por ello se ha apoyado en forma muy amplia la defensa de los Derechos
Humanos, tanto con la legislación como con instituciones que actuan a su favor.
Por ello el Ejecutivo a mi cargo, en concordancia con anteriores iniciativas que hemos enviado a esa
Honorable Legislatura, en defensa de los Derechos Humanos, consideramos necesario el que también se
prevengan medidas tendientes a que eviten actos y acciones que violen tales derechos, ya que asi se
refuerza el principio de la integridad del ser humano como base del desarrollo armónico y constante de toda
la sociedad quintanarroense.
Por lo anteriormente expuesto, y en uso de la facultad que me concedeel Artículo 68 Fracción I de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, me permito someter a la consideración
de esa Honorable VI Legislatura la siguiente Iniciativa de
DECRETO
"POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA EN EL ESTADO DE
QUINTANA ROO"
"LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO"
ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley es de observancia general y tiene por objeto la prevención y
sanción de la tortura en todo el ámbito del Estado de Quintana Roo en materia de Fuero Común.
ARTICULO SEGUNDO.- Los Órganos dependientes del Poder Ejecutivo del Estado, responsables de la
procuración de justicia, llevarán a cabo programas permanentes y establecerán procedimientos para:
I. La orientación y asistencia a la población, con el fin de vigilar el respeto a las garantías individuales de
aquellas personas involucradas en la comisión de algún ilícito penal.
II. La organización de cursos de capacitación de su personal para fomentar el respeto de los derechos
humanos.
III. La profesionalización de sus cuerpos policiales.
IV. La profesionalización de los servidores públicos que participan en la custodia y tratamiento de toda
persona sometida a arresto, prisión preventiva o prisión.
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ARTICULO TERCERO.- Comete el delito de tortura el funcionario público que, con motivo de sus
atribuciones, inflinja a una persona dolores o sufrimientos graves, sean físicos o mentales, con el fin de
obtener del torturado o de un tercero, información o una confesión, o castigarla por un acto que haya
cometido o se sospeche ha cometido o coaccionarla para que realice o deje de realizar una conducta
determinada.
ARTICULO CUARTO.- A quien cometa el delito de tortura se le aplicarán de tres a doce años de prisión,
multa de doscientos a quinientos días e inhabilitación para el desempeño de cualquier cargo, empleo o
comisión públicos hasta por dos tantos del lapso de privación de libertad impuesta. Para los efectos de la
determinación de los días multas se estará a lo dispuesto en los Artículos 26 y 27 del Código Penal para el
Estado de Quintana Roo.
ARTICULO QUINTO.- Las penas previstas en el artículo anterior se aplicarán al servidor público que, con
motivo del Ejercicio de su cargo, con cualesquiera de las finalidades señaladas en el Artículo Tercero,
instigue, cometa o autorice a un tercero o se sirva de él para inflinjir a una persona dolores o sufrimientos
graves, sean físicos o mentales, o no evite que se cometan dichos actos sobre una persona que esté bajo su
custodia.
ARTICULO SEXTO.- No podrán considerarse o invocarse como causas excluyentes de responsabilidad en el
delito de tortura, situaciones excepcionales como inestabilidad política interna, urgencia en la práctica de
investigaciones o cualquier otra circunstancia. Asimismo, no podrá invocarse como justificación el
cumplimiento de la orden de un superior jerárquico o de cualquier otra autoridad.
ARTICULO SEPTIMO.- El detenido o reo podrá solicitar en cualquier momento ser reconocido por el perito
médico legista; y en caso o a falta de éste, o si lo requiere además, por un facultativo de su elección. Quien
sea el que haga el reconocimiento está obligado a expedir el certificado correspondiente, y en caso de
apreciar que se han inflingido dolores o sufrimientos de los comprendidos en el primer párrafo del Artículo
Tercero, deberá comunicarlo a la autoridad competente por sí o a través o a través del defensor del detenido
o reo.
La solicitud de reconocimiento médico podrá formularse a través del defensor del detenido o reo, o por un
tercero.
ARTICULO OCTAVO.- A ninguna confesión o información se le dará valor probatorio si ha sido obtenida
mediante tortura.
ARTICULO NOVENO.- La confesión rendida ante una Autoridad Policiaca, ante el Ministerio Público o
Autoridad Judicial, no tendrá valor probatorio si se realiza sin la presencia del defensor o persona de
confianza del inculpado y, en su caso, del traductor o intérprete.
ARTICULO DECIMO.- El responsable de algunos de los delitos previstos en la presente Ley estará obligado
a cubrir los gastos de asesoría legal, médicos, funerarios, de rehabilitación o de cualquiera otra índole en que
hayan incurrido la víctima o sus familiares, como consecuencia del delito. Asimismo estará obligado a reparar
el daño y a indemnizar por los perjuicios causados a la víctima o a sus dependientes económicos, en los
siguientes casos:
I. Pérdida de la vida;
II. Alteración de la salud;
III. Pérdida de la libertad;
IV. Pérdida de ingresos económicos;
V. Incapacidad laboral;
VI. Pérdida o el daño a la propiedad; y
VII. Menoscabo de la reputación.
Para fijar los montos correspondientes el Juez tomará en cuenta la magnitud del daño causado.
En los términos de la Fracción IV del Artículo 30 del Código Penal para el Estado de Quintana Roo, la
Dependencia correspondiente a la que pertenece el infractor estará obligada subsidiariamente a la
reparación del daño.
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ARTICULO DECIMO PRIMERO.- El servidor público que en el ejercicio de sus funciones conozca de un
hecho de tortura, estará obligado a denunciarlo de inmediato; si no lo hiciere, se le impondrán de tres meses
a tres años de prisión y de quince a sesenta días de multa, sin perjuicio de lo que establezcan otras leyes.
Para la determinación de los días de multa, se estará a la revisión que se hace en la parte final del Artículo
Cuarto de este ordenamiento.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO.- En todo lo no previsto por esta Ley serán aplicables las disposiciones del
Código Penal para el Estado de Quintana Roo, el Código Federal de Procedimientos Penales, el Código de
Procedimientos Penales para el Estado de Quintana Roo y la Ley Reglamentaria del Artículo 119 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIO
UNICO. - La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado de Quintana Roo.
ATENTAMENTE
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
MIGUEL BORGE MARTIN
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