N° 38 - Osce

3
LAUDO ARBITRAL
CONSUCODE
2008
028
EXPEDIENTE N0
Empresa Vigilancia y Seguridad Organizada
C
A
VISOR S
Demandante
Registro
Demandando
Civil
Nacional de Identificaci n y Estado
RENIEC
Dr Marco Tulio Falcon Picardo
Arbitro Unico
RESOLUCION No 06
Lima 29 de setiembre del dos mil ocho
VISTOS
I
1
C interpone demanda
A
Con fecha 23 de abril del 2008 la Empresa VISOR S
arbitral en contra del Registro Nacional de Identificaci n y Estado Civil
RENIEC
para que
2007
Jefatural No 929
RENIEC
2007
RENIEC que declara la nulidad del contrato N 037
JNAC
declare
la
nulidad
de
la
Resoluci n
a
Se
b
El pago de los servicios efectivamente prestados desde el 29 de junio
hasta el 14 de diciembre ascendente a la suma de soles sesenta mil
100 nuevos soles S 60594
02
quinientos noventa y cuatro con 2
2 Los fundamentos de hecho de la demanda
1
la
a Que
Resoluci n
Jefatural
No
son
los
siguientes
refiere
929
RENIEC
JNAC
2007
de la Ley de Contrataciones y
que el art culo 8
del
Estado seæala que al momento de la
Adquisiciones
contrato se debe contar con una inscripci n vigente
err neamente
Nacional
actuar
de Proveedores y que
como
es
una
condici n
suscripci n del
el Registro
en
indispensable
para
postor
Secretar a General de la RENIEC a travØs del informe No
RENIEC concluye que el contrato presenta un vicio
SGEN
2007
000006
que configura causal de nulidad recomendando que se declare de oficio
b Que
c
Que
la
en
el referido informe
no se
seæala la causal de nulidad que
les ha puesto a la vista el referido informe y de Østa forma
impidiendo ejercer el derecho de defensa
1
se
no se
les estÆ
La demandante fundamenta
3
1
su
derecho
en
el art culo 8 de la
Contrataciones y Adquisiciones del Estado as
de la
Ley
Ley
de
el art culo 10
como en
No 27444
4 Corrido traslado de la demanda con fecha 22 de mayo del 2008 la
1
RENIEC solicita se declare la improcedencia de la demanda seæalando
que
a Que
no
el contrato
ten a
b Que la
arbitraje
su
declar
vigente
nulo debido
inscripci n
su
al momento
Proveedores
vencido
se
certificado de
RENIEC
no
a
que la empresa contratista
el Registro Nacional de
de suscribir el
contrato porque hab a
inscripci n
pod a
solucionar la controversia
que la causal de nulidad hab a
celebraci n del contrato
Que
c
debido
en
a
el informe No
a
travØs del
precedido
a
RENIEC constituye
SGEN
2007
0000006
la
un
documento interno de la RENIEC y que la causal de nulidad de
contrato se encuentra debidamente fundamentado en al Resoluci n
Jefatural No 929
RENIEC
JNAC
2007
d Que es requisito indispensable tener la calidad de postor el no estar
impedido para contratar con el Estado y este requisito debe estar
presente durante todo el proceso de selecci n incluyendo la
celebraci n del contrato
5 La RENIEC fundamenta
1
37 y
53
su
del
derecho
en
S NO
D
lo dispuesto por el art culo 1 2
083 de la Ley de
PCM
2004
3 4 16
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y en los art culos 3 8 9 18
25 33 35 36 48 y 50 de la LEY General De Arbitraje No 26572
6 Que el d a 08 de agosto del 2008 se llev
1
a cabo la audiencia de
conciliaci n y determinaci n de puntos controvertidos saneÆndose el
a las partes a conciliar sus
proceso y ademÆs el Arbitro Unico invit
lo
que no fue
controvertidos los siguientes
posiciones
a
posible
Se
fijaron
como
puntos
Determinar si
era requisito de validez contar con la inscripci n
Registro Nacional de Proveedores del CONSUCODE
al momento de la suscripci n del Contrato No 037
RENIEC
2007
Contrato del Servicio de Seguridad y Vigilancia Privada
vigente
en
el
Provincias No 11 Concurso Pœblico NO 013
RENIEC
2006
si es procedente declarar la nulidad de la Resoluci n
Jefatural No 2007
929 de fecha 19 de noviembre
RENIEC
JNA
2007
del 2007 que declara la nulidad del Contrato No 037
RENIEC Contrataci n del Servicio de Seguridad y Vigilancia
Privada Provincias No 11 Concurso Pœblico No 013
2006
b Determinar
RENIEC
2
el pago de servicios prestados desde el 29
de junio hasta el 14 de diciembre del 2007 ascendente a la suma
100
de S 60594
02 Sesenta mil quinientos noventa y cuatro y 02
Determinar si
c
nuevos
procede
soles
7 Se admitieron los medios probatorios y se excluy
1
audiencia de pruebas porque todos los medios
la realizaci n de la
probatorios son de
actuaci n inmediata por tratarse de instrumentales y
partes para que en
alegatos escritos
se
el tØrmino de cinco d as hÆbiles para
8 Habiendo presentado los alegatos las
1
para laudar dentro del plazo
partes
la
causa
otorg a
presentar
qued
las
sus
expedita
II CONSIDERANDO
PRIMERO
lo
Segœn
establecido
nico
instalaci n del Arbitro
las
en
normas
apartado cuatro del acta de
aplicables al presente proceso es la
el
su
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en adelante la Ley y
No
de
26572
Arbitraje Ley
Reglamento y supletoriamente la Ley General
siendo un arbitraje de derecho haciendo presente que conforme a lo
del
por la segunda disposici n transitoria complementaria
se
con
anterioridad
rigen
1017 los procesos de contrataci n iniciados
prescrito
Leg
D
por
sus
que
propias
normas
Respecto al fondo del asunto corresponde analizar
primer punto controvertido es decir
SEGUNDO
lugar
el
en
primer
1 Determinar si era requisito de validez contar con la inscripci n
2
al
vigente en el Registro Nacional de Proveedores del CONSUCODE
RENIEC
2007
momento de la suscripci n del Contrato No 037
de
Contrato del Servicio
Seguridad y Vigilancia Privada
Provincias No
11
RENIEC
2006
Concurso Pœblico NO 013
para contratar con el Estado
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y es lo que
determina su capacidad para contratar conforme a lo prescrito por
el art culo 8 de la Ley concordante con el art culo 7 del
de
Reglamento de la Ley y que debe estar vigente al momento
contratar
1 Que
2
es
un
requisito indispensable
2 Determinar si es procedente declarar la nulidad de la Resoluci n
Jefatura No 929
RENIEC de fecha 19 de noviembre del
JNA
2007
RENIEC
2007
2007 que declara la nulidad del Contrato No 037
Seguridad y Vigilancia Privada
013
RENIEC
Concurso Pœblico No 2006
Contrataci n del Servicio de
Provincias No
11
3
el art culo 4
7 y 202 del
declarar
la nulidad
Reglamento faculta a la Entidad a que pueda
del contrato por las causas previstas en el art culo 9 de la Ley
asf como en el caso materia de arbitraje es decir cuando
1 El art culo 57 de la
2
efectœa
el
de
principio
con
posterior que determina
fiscalizaci n
una
transgredido
presunci n
que
se
ha
de veracidad
la Entidad conforme a Ley no es
declarar la nulidad de la Resoluci n Jefatura No
habiendo
Que
Ley concordante
procedente
actuado
REN I EC
NA
J
2007
929
el pago de servicios prestados desde el 29
de junio hasta el 14 de diciembre del 2007 ascendente a la suma de
mil quinientos noventa y cuatro y 02
100
S 60594
02
3 Determinar si
nuevos
procede
Sesenta
soles
el servicio
que se prest
contratado desde el 29 de junio hasta el 14 de diciembre del 2007 y en
los considerandos de la Resoluci n Jefatura indicada en el parÆgrafo
la
Que
Entidad
anterior as
la
la contestaci n de la demanda y en los alegatos
reconocen que deben de retribuirse los servicios prestados
contratista
disponerse
En
Øste
sentido
determinan
se
que
procede
el pago solicitado
precedentes de conformidad con lo previsto
reglamentarias citadas y las reglas procesales
Por las consideraciones
por las
reconoce
como en
presentados
por
demandada
normas
legales
y
establecidas por el Arbitro Unico
en
el Acta de Instalaci n
LAUDO
la nulidad de la Resoluci n Jefatura No 929
2007
declara
la nulidad del contrato No 037
2007 que
RENIEC
JNAC
RENIEC
1 Declarando INFUNDADA
2
Declarando FUNDADA la pretensi
por la contratista y que ascienden
noventa
y
cuatro
consecuencia el
con
100
2
n
a
de pago de los servicios
la suma de sesenta mil
soles
nuevos
Nacional de Identificaci n
Registro
C
A
S
Organizada
Seguridad
3 Estableciendo que las
en
partes
prestados
quinientos
60594 En
02
Empresa Vigilancia y
S
deben asumir el pago de las costas y costos
partes iguales
Yq0
ONES
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5
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F
Ø
x
o
MARC
FALCON˝ RICARDO
Arbitro
nico
KUNDM LLER CAMINITI
yF
Z
Conciliaci n
Jefe
Oficina
de la
de
y Arbitraje Administrativo e
CONSUCODE
4