Juventud y Gobernabilidad - Organización Iberoamericana de
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Documento “Juventud y Gobernabilidad” PROGRAMA REGIONAL DE GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO DE LAS JUVENTUDES PARTIDARIAS IBEROAMERICANAS Rafael Juliá Organización Iberoamericana de Juventud -OIJ INDICE 1. Introducción. 2. Descripción de la experiencia 3. Diagnóstico de situación actual “ principales hallazgos” 4. Discusión participativa de soluciones “Conclusiones del Encuentro Regional” 5. Recomendaciones de mejora para las juventudes partidarias 6. Próximos pasos, próximos desafíos 2 GLOSARIO AECID Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo CTJ Comité Técnico Juvenil FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo OCE Organismos de Control Electoral OTC Oficina Técnica de Cooperación OIJ Organización Iberoamericana de la Juventud OJP Organizaciones Juveniles Políticas OOJ Organismos Oficiales de Juventud OTC Oficina Técnica de Cooperación SNU Sistema de las Naciones Unidas 3 1.- Introducción Este documento, sirve como apoyo para socializar el conocimiento adquirido tras la realización de la primera fase del “Programa de gobernabilidad y fortalecimiento de las juventudes partidarias Iberoamericanas”. El propósito es reconocer los elementos clave en los procesos de desarrollo en materia de juventud y gobernabilidad en los cuales la OIJ ha realizado una contribución significativa. En el contexto que nos movemos los cambios ocurren con mucha rapidez, por lo que es necesario establecer un punto de partida, tener una solida base que sirva para tomar decisiones, permitiendo prepararse, aprovechar, producir y orientar dichos cambios de manera que impacten de manera exitosa en la acciones a desarrollar en materia de “Juventud y Gobernabilidad”. La Metodología de trabajo ha sido participativa, permitiendo una construcción flexible del programa, por parte de sus beneficiarios, que son las juventudes partidarias Iberoamericanas. Se ha contado con el concurso de los actores implicados de la Cooperación Internacional, de manera especial el programa ha contado con el apoyo de la AECID, agencia que financia el programa, con la cual se han establecido relaciones con todas las Oficinas Técnicas de Cooperación (OTC) en cada país a fin de coordinar las acciones. También se ha contado con el PNUD, que es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, agencia que en el Sistema de las Naciones Unidas que se ocupa de la parte de gobernabilidad democrática y que viene desarrollando por mandato proyectos con partidos políticos y de análisis político en la región. Otros actores con lo que se ha coordinado acciones son los Organismos de Control Electoral OCE, organismos que están encargados de la supervisión, regulación y realización de los comicios electorales en cada nación, asegurando la neutralidad y transparencia en los procesos electorales y en la organización del sistema de partidos. Son los organismos encargados de las políticas públicas de juventud, OOJ, con los que opera la OIJ, actores y beneficiarios indirectos del Programa, pues se les facilita la conexión con las juventudes 4 partidarias, apoyando de esta manera indirecta la creación de más y mejores políticas para la juventud en Iberoamérica. Estas líneas son a la vez un recuerdo y una reflexión analítica sobre la experiencia. La OIJ de esta manera ha adquirido un importante capital, donde el conocimiento y hallazgos permiten conocer e interpretar el entorno, y como consecuencia, permiten actuar en el futuro con una solida base. 5 2.-Descripcion de la experiencia El Programa Regional fue concebido, y ha sido ejecutado, como un proceso participativo donde han participado beneficiarios y actores y el mismo se enmarca en el Plan de Trabajo de la OIJ, y genera un importante valor agregado al mismo. La OIJ es un organismo internacional de carácter multigubernamental, creado en 1992 para promover el diálogo, la concertación y la cooperación en materia de juventud entre los países iberoamericanos, en cuya agenda se incluye ahora el trabajo en materia de “Juventud y Gobernabilidad”. La misión de la OIJ es Promover con los Estados, los organismos internacionales y la sociedad civil, la ejecución de políticas públicas e iniciativas orientadas a la inclusión social, en el marco de acción que establece la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (CIDJ), siendo el trabajo con las juventudes de partidos políticos un instrumento eficaz para generar importantes sinergias en esta materia, ya que las juventudes partidarias son espacios privilegiados donde generalmente se conciben y ejecutan las políticas de los gobiernos en materia de juventud. El programa regional, tiene como objetivo “Mejorar la integración de las juventudes partidarias en la dirección y en el proceso de toma de decisiones de los partidos políticos” con ello coadyuvar a “mejorar la confianza de la población Iberoamericanas en sus partidos políticos”, para “disminuir el riesgo de apoyo a alternativas de gobierno poco democráticas mejorando las políticas públicas en materia de juventud en Iberoamérica”. Lo que se pretende es contribuir en termino de desarrollo a nivel regional apoyando a la construcción de nuevos liderazgos en los Partidos Políticos, creando una masa crítica de capital humano capaz de realizar un cambio de cultura política dignificando así la política y el rol que las y los jóvenes puedan jugar en ella en el bien de toda la juventud Iberoamericana. La estrategia de abordaje del programa ha estado basada en una metodología participativa, con el fin de elaborar una propuesta que sirva para la mejora de la autonomía y capacidad de propuesta 6 programática y política de las juventudes partidarias facilitando a los beneficiarios la redefinición de los objetivos del programa para el futuro. 2.1.- Descripción de los beneficiarios El Programa se ha desarrollado en Republica Dominicana, Nicaragua, Panamá, El Salvador, Ecuador, y Colombia. El criterio de selección de los países fue contar con antecedentes de algún tipo en experiencias similares en la materia, para lo que se efectuó un análisis previo para disminuir el riesgo en la aplicación del programa.Se estableció además una segunda regla en la que los beneficiarios deben contar con un mínimo de un cinco por ciento (5%) de escaños respecto del total en sus respectivas cámaras, con la salvedad de que cada país debe estar representado por un mínimo de cuatro (4) partidos, para fomentar así la pluralidad, en lo que a la participación en el programa se refiere. Los beneficiarios por países fueron los siguientes: País Nicaragua Partido Político Frente Sandinista de Liberación Nacional Partido Liberal Constitucionalista Alianza Liberal Nicaragüense Movimiento Renovador Sandinista Colombia Partido de la U Partido Conservador Partido Liberal Cambio Radical Partido Integración Nacional Partido Verde Polo Democrático 7 El Salvador Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional Alianza Republicana Nacionalista Gran Alianza por la Unidad Nacional Partido de Conciliación Nacional Ecuador Alianza País Partido Sociedad Patriótico 21 de enero Partido Social Cristiano / Movimiento Cívico Madera Guerrero Partido Institucional de Acción Nacional Panamá Partido Revolucionario Democrático Partido Panameñista Partido Cambio Democrático Unión Patriótica República Dominicana Partido de la Liberación Dominicana Partido Revolucionario Dominicano Partido Reformista Social Cristiano Alianza por la Democracia Partido Revolucionario Social Demócrata Todas las juventudes partidarias han participado activamente en el proceso, facilitando el trabajo previsto en la misiones, y comprometiéndose con su posterior participación en el encuentro regional. 8 2.2.- Descripción de la metodología La metodología utilizada se describe en la siguiente figura: Figura 1: Etapas Metodológicas Para el logro de los resultados se ha diseñado un conjunto de acciones que pueden agruparse en tres etapas conceptuales: 1. Etapa I, Mapeo de las organizaciones juveniles políticas existentes en la Región Iberoamericana: seleccionar aquéllas que pertenecen a una organización internacional y las que están adscritas o relacionadas con un partido político que tenga representación parlamentaria (el resultado es el apartado 2.1.). 2. Etapa II, Diagnostico contentivo de documento de formulación y propuesta de de implementación: trabajar para identificar los problemas que las OJP que enfrentan en sus países y /u organizaciones. Serán los propios participantes seleccionados por las OJP, los que indiquen las pautas a seguir para el desarrollo del proyecto. Para ello se deberá realizar una misión a cada país seleccionado a fin de preparar el taller regional. 9 El mismo procedimiento se realizara con las Internacionales de los Partidos Políticos realizando misiones a sus sedes centrales a fin de realizar el diagnostico y establecer los compromisos de participación de sus respectivos comités americanos. 3. Etapa III, Implementación Nacional y Regional: Apoyar la puesta en marcha de actividades diseñadas por las instancias fortalecidas en la Etapa II y dar seguimiento de compromisos nacionales , regionales y con las Internacionales. 4. Etapa IV, Evaluación: con idéntica metodología que en el anterior encuentro regional se La duración de las Etapa I y II ha sido de un (1) año. Se deberá establecer la duración de la Etapa III al final de la Etapa II en función de la lógica de intervención derivada del diagnostico. La Etapa II, se ha compuesto de cuatro tareas (4) que se han ejecutado como estaba previsto: 1- Misiones a los países y para la preparación de las “Exposiciones – País” por los participantes nacionales al “Encuentro-Taller”. • Preparación previa; • Contactar con las organizaciones juveniles políticas detectadas en la fase anterior según los criterios establecidos. • Desarrollo de la misión en el terreno ( Anexos I,II,III, IV); • Contacto con OJP , Secretarios Generales de los Partidos y Actores. • Analizar los problemas y funcionamiento de las organizaciones, elementos positivos y fortalezas. • Sistematización de las conclusiones. • Apoyo a las exposiciones del Encuentro Taller – Regional. En las misiones a cada País se ha contado con los siguientes aportes de los beneficiarios y los mismos responden a las siguientes preguntas, ¿Qué necesitamos de la Juventud del Partido? Y ¿Qué necesitamos del Partido?: • Presentarle la actuación para su conocimiento. • Apoyo a que la juventud al programa asumiendo el trabajo que se realice. • Reconocimiento de la representación en el programa a través de un responsable de juventud que tiene que ser designado por el partido. 2- “Encuentro-Taller” regional: • “Exposiciones – País” preparadas por los participantes; 10 • • • • • Sesiones de discusión abierta; Jornadas de trabajo práctico por grupos (taller); Propuesta de “Compromisos – País”: de acuerdo a los insumos adquiridos en el “Encuentro-Taller”, los participantes enriquecerán su informe inicial (Exposición-País) con la inclusión de recomendaciones y propuestas que someterán a dictamen de sus respectivas organizaciones; Definición de indicadores y metas de seguimiento a la ejecución; Constitución de un CTJ regional del proyecto Se han establecido los “compromisos – país” a nivel nacional y también regional: eso implica el proceso de evaluación, incorporación de correcciones y /o validación por parte de las OJP, al que serán sometidos los informes de recomendaciones y propuestas elaborados por los participantes del Encuentro-taller. 3- Sistematización de las exposiciones y material aportado por los participantes. 2.3 .- Actores Implicados I. • Cooperación Internacional Agencias del Sistema de Naciones Unidas; o PNUD, se ocupa de la parte de gobernabilidad democrática y es la que viene desarrollando por mandato proyectos con partidos políticos en la región. o UNFPA, en su mandato referente a población y desarrollo se ocupa de la juventud, en especial de impulsar políticas de juventud, además de ser un socio tradicional de la OIJ. • Agencias de Cooperación Internacional; o AECID, agencia que financia el programa y con la cual se deberá establecerse relaciones con las OTC en cada país a fin de coordinar las acciones. o Otras agencias bilaterales, se puede contemplar desde un inicio la posible incorporación de otros socios donantes además de la AECID y la Agencia Extremeña de Cooperación, con las que se pueden establecer sinergias y que ya estén interviniendo en el área. 11 II. Nacionales • OCE, son los organismos que están encargados de la supervisión, regulación y realización de los comicios electorales de la nación asegurando la neutralidad y transparencia en los procesos electoral y en la organización del sistema de partidos. • OOJ, son los organismos encargados de las políticas públicas de juventud y con los que opera la OIJ. 2.4 .- Productos logrados El enfoque de este estudio es cualitativo abordado a través de la aplicación de las siguientes metodologías: 1. una entrevista a los puntos focales de las OJP, 2. realización de grupos focales para la detección de problemáticas con la utilización de un FODA para la formulación de prioridades y establecimiento de las estrategias. El Programa en esta fase se trata de un estudio de carácter exploratorio pero con carácter de propuesta que profundizará en como mejorar las estructuras, procedimientos, mecanismos, participación y liderazgo y que promoverá una mayor participación política de los y las jóvenes. Los productos logrados en esta fase son: 1. 2. 3. 4. 5. 28 diagnósticos, uno para cada juventud partidaria . 25 planes de mejora, uno para cada juventud partidaria. 1 Declaración conjunta de las juventudes partidarias en el ámbito regional. 1 Plan de trabajo regional. La Constitución del Comité Técnico Regional 12 3.- Diagnóstico de situación actual: principales hallazgos Hemos analizado la situación actual de las juventudes partidarias con un enfoque de su organización y estructura: la intención es poder ofrecer a las juventudes partidarias soluciones y propuestas concretas de mejora en sus aspectos organizativos. Haciendo esto, realizamos que las juventudes partidarias están insertadas en la estructura de los partidos políticos permitiéndoles participar en la toma de decisiones que afectan a la juventud. Exponemos a continuación algunas observaciones generales de aquellos síntomas que parecen más relevantes para el trabajo organizacional. 1) No existen planes estratégicos. La estructura de una organización define cómo las tareas del trabajo son divididas, agrupadas y coordinadas formalmente, teniendo una relación directa con su estrategia. En cada encuentro, hemos indagado sobre estos principios, pues, en el mundo organizacional, son la base de partida para la definición de estructuras en cualquier institución, considerando que la estructura debe seguir a la estrategia, y debe permitir su adecuación para dar cabida y apoyar los cambios estratégicos. Encontramos que alguna juventud ha realizado ejercicio de levantamiento de las problemáticas de los jóvenes, incluyendo la sociedad civil, con miras a desarrollar planes de estratégicos y de acción. Aun con la existencia de estos planes, no existe una oferta programática clara, en la que podamos apoyarnos para la creación de las estructuras. 2) La prioridad de las juventudes partidarias son las elecciones. La principal razón de ser de las juventudes partidarias parece ser el apoyo a las elecciones de sus partidos. La parte programática o temática correspondiente a las juventudes, es considerada de importancia secundaria, y muchas de las de las juventudes centran su labor en temas proselitistas. 3) No existe una cultura de rendición de cuentas. La mayoría de los estatutos contemplan una rendición de cuentas periódica y sistemática, tanto para la parte presupuestaria, como para la parte programática. En nuestras entrevistas encontramos pocas evidencias de informes, y en ocasiones corresponden a información de actividades o reuniones que eviten malos entendidos. 13 4) Los programas de trabajo no definen las candidaturas a cargos públicos. La selección del liderazgo juvenil parece estar relacionado con la capacidad individual de financiar la campaña. La posibilidad de convertirse en dirigente o candidato, no está directamente relacionada con el programa de trabajo, la trayectoria ética, moral o con logros alcanzados. El que no tiene dinero propio para financiar su campaña, no puede ser candidato. 5) Replicación de las estructuras de sus partidos. La mayoría de las estructuras actuales son una copia de las estructuras de sus respectivos partidos, en muchas ocasiones resultando megas-estructuras, débiles, y que no facilitan la vida democrática, la equidad, y el reparto de roles. 6) Estructuras organizativas simples. Hemos encontrado estructuras simples, caracterizadas por amplios alcances de control (una persona tiene a su cargo una gran cantidad de supervisados), autoridad centralizada en una sola persona y muy poca formalización o estandarización. 7) Los puestos de las estructuras no poseen funciones reales asignadas. En algunos estatutos encontramos responsabilidades establecidas para la juventud que son muy limitadas. Al no existir un contenido programático, las secretarías o departamentos de la juventud están supeditados a actividades proselitistas. En la generalidad de los casos no existen descripciones de puestos. 8) Desconocimiento de cuántos jóvenes poseen. La mayoría de los entrevistados no posee números exactos de la composición de su juventud. No poseen listados ni bases de datos propias. 9) Carecen de presupuesto propio. Sólo tienen asignaciones para campañas políticas. 10) Poca contribución o cotización al partido. La mayoría de los jóvenes entrevistados no cotizan al partido aunque los estatutos indican que hay que cotizar. 11) La mujer joven no se encuentra representada en los órganos de dirección de las juventudes partidarias. La mayoría de los órganos directivos no tienen mujeres, hay alguna excepción, y cuando están no ocupan mayoritariamente roles importantes. 12) Los centros de formación partidarios carecen de oferta académica. Una generalidad encontrada en el grupo focal fue la gran importancia que da la juventud da a la formación. En nuestras visitas hemos encontrados centros educativos desarticulados en cuanto a la infraestructura y a la oferta académica. Las juventudes podrían basar sus necesidades de formación en programas existentes en universidades o centros de 14 formación electoral, política y civil existentes. En algunos casos existe formación muy doctrinal impartida por el partido. 13) Inexistencia de medios de comunicación para la juventud. No encontramos material de comunicaciones hacia la juventud: murales, boletines, periódicos. Muy pocas juventudes poseen páginas de Internet funcionando, medio que va tomando mayor importancia entre el público joven y quizás el único medio informativo para las juventudes junto con las redes sociales. 14) Nivel de formalización bajo. La definición de reglas para estandarización de procesos y funciones de las juventudes es bajo o inexistente. Procesos repetitivos y comunes, como las reuniones o asambleas no se encuentran documentados, ni existen patrones de práctica como actas o registros, y se realizan regularmente sólo para períodos de campañas. Algunas de las causas que podrían incidir en la actual situación de las juventudes partidarias es el reciente desarrollo de las mismas, donde algunas existen sólo en las cabezas de los jóvenes, sin ninguna formalización; la incertidumbre propia del ambiente político; el bajo empoderamiento de la juventud (que continúa con modelos tradicionales de caudillismo y “hace el coro a lo que dice fulano”); la desconfianza generalizada de la juventud en los partidos políticos; y la falta de visión y constancia de las juventudes debido a la cultura del inmediatismo (satisfacer ahora las necesidades de hoy), que promueve la identificación por los intereses sin tomar en cuenta la ideología. 15 4.- Discusión participativa de soluciones: Conclusiones del Encuentro Regional El encuentro regional es el hito más importante de esta fase. El encuentro tuvo la siguiente dinámica de trabajo en base a grupos de trabajo de diferentes países e ideologías: 1. Diagnostico • “Exposición País”: presentación del FODA por parte de cada de juventud partidaria. • Aporte constructivo del resto de los compañeros y compañeras. • Puesta en común de las conclusiones del Diagnóstico elaborado por los Grupos de Trabajo. • Conclusiones comunes del diagnostico o PRODUCTOS: Diagnostico de cada juventud partidaria mejorado (25). Puntos comunes en el diagnostico que suponen problemas comunes que sirven como base para el plan de trabajo y la declaración conjunta. 2. Plan de mejora • Elaboración de una propuesta de Plan de Acción para la modernización de cada Juventud Partidaria en base al FODA. • Aporte constructivo del resto de los compañeros y compañeras. • Puesta en común de las conclusiones de los de Plan de Acción para la modernización elaborados por los Grupos de Trabajo. • Conclusiones comunes del diagnostico o PRODUCTOS: Plan de Acción para la modernización de cada Juventud Partidaria (25). Puntos comunes en el diagnostico que suponen retos comunes que sirven como base para el plan de trabajo y la declaración conjunta. 3. Agenda Global • Reflexión sobre puntos comunes en el diagnostico que suponen problemas comunes que sirven como base para el plan de trabajo. • Reflexión sobre puntos comunes en el diagnostico que suponen retos comunes que sirven como base para el plan de trabajo. o PRODUCTOS: 16 Plan Regional de Acción para la Modernización de las Juventudes Partidarias Iberoamericanas. . Puntos comunes en el diagnostico que suponen retos comunes que sirven como base para el plan de trabajo y la declaración conjunta. 4. Declaración conjunta • Reflexión sobre las conclusiones del encuentro. • Establecer el marco para ejecutar la Agenda Global. o PRODUCTOS: Declaración conjunta: Declaración de las Juventudes Partidarias reunidas Iberoamericanas; Por “El Compromiso de una Cultura Política Joven y Transformadora.” (Anexo V). La conclusiones partidarias no se pueden exponer por razones de estricta confidencialidad, cada juventud partidaria después del Encuentro Regional dispone de un diagnostico, y de un plan de mejora que debe discutir en su juventud, y por el que espera asistencia técnica del programa para su desarrollo en la siguiente fase. La construcción de la Agenda Global tomo como base la reflexión efectuada en el encuentro sobre los puntos comunes en el diagnostico, que en definitiva suponen problemas y retos comunes que sirven como base para construir el plan de trabajo a nivel regional. Se tuvo un intenso debate sobre la “Crisis de la Representación Institucional. Retos y desafíos como Organizaciones Juveniles Políticas”, tema que aporto insumos en las conclusiones de la Agenda Global y a la Declaración Conjunta. La Agenda Global, que parte del trabajo previamente realizado, tiene como objetivo “Mejorar la integración de las juventudes partidarias en la dirección y en el proceso de toma de decisiones de los partidos políticos” y con ello coadyuvar a “mejorar la confianza de la población Iberoamericanas en sus partidos políticos”, para “disminuir el riesgo de apoyo a alternativas de gobierno poco democráticas mejorando las políticas públicas en materia de juventud en Iberoamérica”. Para alcanzar dichos objetivos se ha identificado la siguiente estrategia: Empoderamiento de los jóvenes en las estructuras partidarias. Para el logro de estos objetivos se han diseñado estos resultados conjuntos: 1. Mejorar la capacidad técnica de elaboración y multiplicación de propuesta política y programática de las juventudes partidarias. 17 2. Trabajar sobre la cultura política y buenas prácticas que permita un contacto con doble vía de las y los jóvenes. 3. Mejorar la inclusión en las juventudes partidarias. 4. Consolidar y fortalecer la estructura orgánica de las juventudes partidarias. La lógica definida para las actividades se articula de acuerdo al siguiente esquema para fortalecer las capacidades de las juventudes partidarias en: 1. Mejorada la capacidad técnica de elaboración y multiplicación de propuesta política y programática de las juventudes partidarias.. 1.1.- Formación integral de las juventudes en habilidades directivas y políticas públicas en materia de juventud. 1.2.- Asistencia Técnica para la elaboración participativamente la identidad de las juventudes partidarias 2. Trabajada la cultura política y buenas prácticas que permita un contacto con doble vía de las y los jóvenes. 2.1.-Establecer un código de buen o mal político aplicable a las juventudes partidarias en ALC. 2.2.- Dar asistencia para la utilización de la WEB 2.0 para mejora de la comunicación doble vía de las y los jóvenes. 3. Mejorada la inclusión en las juventudes partidarias. 3.1.-Realizar campañas de conexión con la sociedad civil y estudiantil. 3.2.-Dar asistencia técnica para el establecimiento de mecanismos de integración de minorías. 3.3.-Dar asistencia técnica para el establecimiento de mecanismos de integración de la mujer en los órganos de dirección de la juventud. 4. Fortalecida la estructura orgánica de las juventudes partidarias.. 4.1.- Ofrecer asistencia técnica para el fortalecimiento de la democracia interna. 4.2.-Ofrecer asistencia técnica para el impulso de una estructura propia de la juventud. 18 Esta Agenda Global es el punto de partida para el trabajo a nivel regional, es la forma de trabajo elegida por los participantes en el encuentro, por lo tanto se propone en un momento inicial, comenzar a desarrollar actuaciones desde este ámbito regional, de manera que se puedan satisfacer las necesidades conjuntas detectadas y que se priorizaron. Para desarrollar la Agenda Global se adopto el siguiente modelo de gestión que se encuentra en la Declaración: Modelo de Gestión Miembros de los CTJ de la Región Representante de la OIJ y Representante de la AECID Responsable Técnico designado por OIJ Comité Conjunto (Dirección) Reunión al inicio y al final de la intervención Comité Técnico Responsables de la ejecución regional, facilitan la ejecución nacional Acciones / Ámbito Regional Acciones / Ámbito Nacional Comité Técnico, Responsables Técnicos Involucrados Responsables Técnicos involucrados en la dirección del proyecto nacional y miembros del CTJ Figura 2: Modelo de Gestión Para la coordinación se propone utilizar las TIC’S que permita también a los beneficiarios conocer los detalles de la evolución del programa a nivel nacional y regional. 19 5.- Recomendaciones de mejora para las juventudes partidarias Las siguientes recomendaciones, 14 en total, surgen como resultado de las interacciones e indagaciones con los jóvenes de los partidos considerados y son válidas para todos. Son recomendaciones de carácter técnico que desarrollan las conclusiones del encuentro regional. Recomendación 1 Definir misión, visión y valores para cada juventud partidaria. La misión sintetiza el propósito para el que fue creada la juventud partidaria, incluyendo los valores compartidos y comprendidos por sus miembros, mientras que la visión nos da una conceptualización de lo que se quiere construir a futuro, enfocando su dirección y ejecución hacia ese logro. El proceso de construcción de misión, visión y valores, es una oportunidad para cada juventud de definir su rol ante el partido y saber hacia dónde va. Este ejercicio necesita en una (o varias) jornadas de trabajo, dando participación a jóvenes de diferentes sectores, en un ambiente abierto, sin interrupciones. A medida que sea más participativo e incluyente, los resultados reflejarán el sentir de la masa juvenil, produciendo un “acercamiento” con la juventud del país. Además de eliminar asignaciones que no corresponden a los jóvenes y corregir la “visual” de los mayores, dicho proceso, sentará las bases para desarrollar el plan estratégico, impulsando la ideología del partido. Este ejercicio es cerrado para la juventud actual del partido e incluirá representantes de la juventud municipales, miembros de la juventud nacional, el representante nacional de la juventud, entre otros. El responsable de realizar y velar por este ejercicio es el Comité Ejecutivo de la Juventud. Recomendación 2 Elaborar planes estratégicos para cada juventud partidaria. De una forma similar al ejercicio de formulación misión, visión y valores (pero con mayor apertura a otros grupos de la sociedad), la juventud establecerá metas a cumplir, a través de la elaboración de sus 20 correspondientes planes operativos, asignando responsables y tiempos. Estos planes operativos surgen como solución a sus preocupaciones principales, detectadas por ellos mismos. Se establece una oportunidad de levantar seguidores y detectar líderes a lo largo del proceso, creando espacio para fomentar la difusión y práctica de la ideología del partido, y al mismo tiempo creando empoderamiento. Con la determinación de qué es importante para la juventud, cada partido elabora una propuesta programática que tienda a despertar el interés de los jóvenes en el partido (aumentando sus seguidores y miembros) y que sea base de una oferta en caso de ganar el poder. En base a los ejes más importantes, realizará un plan de acciones que será administrado y ejecutado por el área técnica de la estructura. El responsable de realizar y velar por este ejercicio es el Comité Ejecutivo de la Juventud. Recomendación 3 Elaborar planes operativos para cada juventud partidaria. Al establecer planes tácticos o actividades para el logro de los objetivos estratégicos, se crea un Plan Operativo Anual (POA) o de un período acordado. Estos planes deben ser definidos por el Comité Ejecutivo de la Juventud. Se deben definir metas de desarrollo cuantificables y verificar su cumplimiento mediante indicadores (Sistema de indicadores de desempeño). Recomendación 4 Adaptar la estructura organizativa al objetivo específico de cada juventud partidaria. Al evaluar las posiciones necesarias realmente funcionales de la su estructura organizativa nos permite también asignar tareas reales a cada miembro de la estructura. Recomendamos definir previamente los lineamientos estratégicos. 21 Recomendación 5 Formalizar un sistema de seguimiento de trabajo de cada juventud partidaria. Parte del éxito de las instituciones se basa en la organización y seguimiento, que puede lograrse a través de la formalización y establecimiento de sistemas de seguimiento que pueden incluir reuniones, levantamiento y registro de actas y otros instrumentos. Las reuniones deben ser pre-establecidas y regulares para los diferentes comités de la juventud: Ejecutivo, Técnico, Municipal, Regional, Reunión General. . Recomendación 6 Debatir en cada juventud partidaria sobre cambios institucionales necesarios para promover y fomentar la cultura de compromiso de sus miembros. Aprovechar la oportunidad de la frescura de sus miembros para fomentar la “lealtad con la población, con la política y con el desarrollo”. Definir incentivos y reconocimientos a los miembros que demuestren valores y compromiso con el país, consistencia en su comportamiento. Recomendación 7 Formar dentro de cada juventud partidaria, equipos de trabajo por objetivos programáticos. A través de reuniones periódicas, estos equipos de trabajo impulsarán y empoderarán a los jóvenes. Coordinarán los esfuerzos para apoyar los programas de la juventud o crear sinergia y unión entre la masa juvenil. Los equipos de trabajo estarán conformados en base a las funciones determinadas en el organigrama (puestos) y podrán ser multidisciplinarios. La formación de equipos de trabajo técnico , involucrando jóvenes, según su cargo, formación, intereses y facilidades. 22 Recomendación 8 Fortalecer y diferenciar la imagen de la juventud en el seno de cada partido. Creando innovación y reflejando el espíritu joven de sus integrantes, a través de diversos métodos de comunicación dirigidos a su público meta. Pueden incluirse aquí el aumento o fortalecimiento de la presencia en municipios de campañas diferenciadas, logos que reflejen la juventud, murales, actividades y metas deportivas, educativas, creación de delegados jóvenes para una función, artículos promocionales (si el presupuesto lo permite), utilización de las nuevas tecnologías (sitios de Internet, Twitter, Facebook, minimensajes, blogs, etc.), atraer grupos de intereses juveniles (organizaciones para una causa como ecología, estudiantes de diferentes niveles o áreas, etc.). Promover los ideales y metas establecidas en la estrategia programática, misión, visión y valores, en medios atractivos para la juventud, como son murales, páginas web, afiches, minimensajes, etc. Este fortalecimiento de imagen viene sustentado en la determinación de propuestas programáticas de cada juventud, una propuesta con sustancia. Recomendación 9 Realizar un conteo de jóvenes afiliados a cada juventud partidaria. Como punto de partida para todas las juventudes, y el primer proceso a revisar, es constituir el listado de afiliados jóvenes (base de datos), acordando el tratamiento que van implementar con su partido sobre la juventud existente y dependiendo del nivel de autonomía deseado. Interrogantes como: ¿todos los jóvenes actuales del partido formarán parte de la Juventud? En algunos casos, los jóvenes actuales forman parte de unidades del partido (comités de base /equipos de trabajo / núcleos / colegios electorales). ¿la Juventud llevará registros propios? 23 ¿la Juventud tendrá sus propios carnets? Sugerimos utilizar procesos basados en tecnologías (manejador de bases de datos con facilidad para reportería, tablas, filtros, etc.) para facilitar la administración de los listados de jóvenes. Recomendación 10 Promover la innovación y las tecnologías de información como herramienta proselitista en la juventud partidaria. Las Juventudes Partidarias deben convertirse en la punta de lanza del desarrollo tecnológico dentro de sus partidos. El uso de nuevas tecnologías como herramientas de apoyo de la gestión y comunicación deben ser esenciales en los proyectos de jóvenes. Son cada día más frecuentes el uso de: mensajería celular, twitter, facebook (para convocatorias a reuniones y asambleas), afiliación on-line, desarrollo de foros virtuales de discusión, entre otros. Para sacar ventaja de estas nuevas tecnologías es necesario normar sus procesos, determinando las restricciones de su uso e implementación. También sugerimos la utilización de recursos nuevos y que rompan con lo establecido tradicionalmente para partidos de mayores, en especial ideas que requieran menos presupuesto (como reunirse en locales facilitados por asociaciones o clubes, canchas, áreas recreativas públicas, casas privadas, parques). Recomendación 11 Aprovechar la movilización de recursos de los jóvenes. Muchos jóvenes tienen disponibles recursos que no están siendo aprovechados al máximo por el partido, como por ejemplo vehículos, espacios para reuniones, computadoras, tiempo, acceso a Internet, creatividad, conocimientos, entre otros. La movilización de recursos permite realizar actividades sin la intervención presupuestaria del partido y hace más autónomo los jóvenes. Se hace necesario inventariar estos recursos sistemáticamente, 24 preferiblemente desde el momento de afiliación (proceso de afiliación). Recomendación 12 Impulsar procesos electivos democráticos y transparentes. Las Juventudes deben promover procesos democráticos y transparentes para la elección interna de sus representantes, ya sean políticos o con fines de formación. Para ello proponemos que se reglamente el proceso de elecciones internas, donde se norme la conformación de las planchas e inscripción de candidatos. Recomendación 13 Realizar auditorías para los procesos de la juventud partidaria. Los procesos de las juventudes, en especial los de recursos monetarios, deben ser auditados con regularidad. La comisión de auditoría puede ser conformada por tres miembros, excluyendo la parte auditada. Si los recursos lo permiten, realizar auditorías externas de gestión sería lo ideal. Recomendación 14 Establecer reglas disciplinarias para cada juventud partidaria. Esta recomendación va a depender del nivel de autonomía que adoptará cada juventud. Para las juventudes con total autonomía, el establecimiento de normas disciplinarias, categorías de faltas y comités disciplinarios, es absolutamente necesario, pues quedaría completamente fuera de ámbito del partido. 25 6.- Próximos pasos, próximos desafíos La primera fase del “Programa de gobernabilidad y fortalecimiento de las juventudes partidarias Iberoamericanas” ha concluido generando buenas expectativas y compromisos de participación en las juventudes partidarias. En conclusión el trabajo realizado con las juventudes de los partidos políticos en Iberoamérica impacta positivamente en la misión de la OIJ y es una manera indirecta de apoyar el desarrollo de políticas de juventud en la región, puesto que, las y los jóvenes de los partidos están llamados a ser los responsables de los OOJJ en sus respectivos gobiernos. Además en estos momentos manifiestan encontrarse con dificultad para poder elaborar políticas públicas de juventud que impacten positivamente en la vida de la juventud en Iberoamérica. Es conclusión, en estos momentos hay dos grandes retos comunes: Primero: El empoderamiento de la juventud de los partidos políticos en Iberoamérica. Segundo: Enfrentar la Crisis de la Representación Institucional. Retos y desafíos como Organizaciones Juveniles Políticas. De estos dos aspectos depende principalmente que se pase de la “realización de actividades” al “logro de resultados”. Para ello, es imprescindible que los retos enumerados anteriormente se alcancen. Los próximos pasos de manera inmediata son: 1. Constituir los Comités Técnicos Nacionales. 2. Asistir técnicamente a cada juventud partidaria para establecer un abordaje para su plan de mejora. La OIJ ha conseguido en esta fase del programa tener un punto de partida, a través de la realización del diagnostico de manera participativa, se ha dibujado el escenario presente, el que se quiere cambiar con la acción del programa, para pasar al escenario futuro deseado, el que está representando por los dos grandes retos comunes. 26 Figura 3: Modelo representativo de la hipótesis de impacto del programa En conclusión La OIJ ha realizado con este fase del Programa, con el apoyo de la AECID, una importante contribución al trabajo en materia de “Juventud y Gobernabilidad, ha logrado que las juventudes partidarias tengan un espacio donde poder expresar sus propias inquietudes e ideas, combatiendo de esta manera el BLOQUEO de CAMBIO GENERACIONAL que pretende perpetuar viejos liderazgos y formas de hacer política, que son una pesada losa para el desarrollo democrático y social en Iberoamérica. Esto significa que se ha logrado promover: 1. La “Vida Democrática de la Juventud Partidaria basada en un ejercicio ético y organizado de la política” dotando a las juventudes partidarias de los instrumentos necesarios para ello. 2. Fomentar “La construcción de Propuestas Políticas en materia de Juventud, que partan de las necesidades reales de las y los jóvenes de Iberoamérica, y que sean dialogadas con la juventud en la región”. La OIJ se enfrenta ahora al desafío de consolidar y encontrar aliados estratégicos, que le permitan continuar el trabajo en materia de “Juventud y Gobernabilidad”, como un espacio privilegiado para impactar en la generación de más y mejores políticas de juventud en la región. 27 Anexo I Agenda tipo de Misión al País para preparación del encuentro regional Es necesario un trabajo de 1 2 3 4 Sesión Sesión Sesión Entrevistas informativa informativa informativa personales con los con los con cinco a Actores Actores (5) Secretarios personas Generales de cada y/o de OJP Organizació n. 5 6 Taller con OJP 1: Taller con OJP 2 12 13 7 Presidentes y Secretarios Generales de las OJP 8 9 10 Taller con OJP 3 Taller con OJP 4 Taller con OJP 5 11 14 Constitución Sesión del CTJ y Informativa pasos a de seguir resultados de la misión con los actores En los talleres con las OJP tendrán como resultado: • • Analizar los problemas y funcionamiento de las organizaciones, elementos positivos y fortalezas. Sistematización de las conclusiones. • Apoyo a las exposiciones del “Encuentro Taller – Regional.” 29 Anexo II Lista de chequeo de revisión documental Se realizara una revisión documental con respecto a la siguiente lista de chequeo ante la JCE y con una solicitud previa de preparación de la documentación por parte de cada OJP: .1 Decreto de incorporación y fórmula jurídica .2 Normas sobre los órganos de gobierno y representación: .2.1 Estatutos .2.2 Reglamento .3 Denominación. .4 Finalidad y actividades. .5 Domicilio social. .6 Presencia en el ámbito territorial. .7 Existencia de manuales de procedimiento. .8 Documentos corporativos sobre valores, normas, principios de actuación .9 Documentos corporativos de cómo se realiza la Comunicación vs: .9.1 Del afiliado/a .9.2 En los órganos territoriales .9.3 En los órganos ejecutivos. .9.4 En la vida del Partido .9.5 En la construcción de Políticas: .9.5.1 Juventud .9.5.2 Resto .9.5.3 Con la Sociedad Civil Organizada Se comprobara la existencia de web’s y de si su contenido refleja fielmente el contendido y da transparencia a las acciones de asociaciones y/o comisiones de jóvenes de los partidos políticos e interpartidaria. 30 Anexo III Entrevistas personales A. SOBRE EL JOVEN 1. FECHA DE INGRESO AL PP______________________ EDAD__________________________________________ 2. MOTIVOS DE ELECCIÓN DE PARTIDO__________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 3. ¿ FUNCIONES EN LA ORGANIZACIÓN? __________________________________________________________________________ 4. RESPONSABILIDADES DE LA FUNCION (Qué hace, cómo, dónde, cuándo, con qué, frecuencia) ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 5. OTRAS TAREAS ___________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 6. ¿A QUIÉN REPORTA? __________________________________________________ 7. ¿HACE REPORTES O EXISTEN MEDIDAS O INDICADORES DE SU TRABAJO? NO SI, ESPECIFIQUE ___________________________________________________________ 8. REUNIONES QUE PARTICIPA, FRECUENCIA TEMAS, ¿HACEN ACTAS? VER MUESTRA. Y OTRAS REUNIONES, ¿HACEN ACTAS? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 9. BENEFICIOS RECIBIDOS ____________________________________________________________________ 31 B. SOBRE EL PARTIDO (la gran burbuja) – 10. DIBUJE EL ORGANIGRAMA DEL PARTIDO 32 11. ¿EL PARTIDO POSEE METAS, LINEAMIENTOS O ESTRATEGIAS ESTABLECIDOS? NO NO LAS CONOZCO SI, ESPECIFIQUE_________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 12. DÓNDE SE TOMAN LAS DECISIONES / COALICIÓN DOMINANTE (que sostiene al líder) ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 13. ¿CUÁLES SON LOS GRUPOS O MASAS DIFERENCIADOS? (Género, minorías) 14. ¿CUÁLES SON LOS COMITÉS? 15. EXPLIQUE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE SU PARTIDO: MUNICIPAL, PROVINCIAL, REGIONAL…(locales establecidos, comunicación entre los pueblos y sede central) ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 33 C. SOBRE LAS JUVENTUDES (los jóvenes dentro de esa gran burbuja) 16. DIBUJE EL ORGANIGRAMA ACTUAL DE SU JUVENTUD E INDIQUE DÓNDE SE ENCUENTRA USTED 17. ¿EXISTE CUOTA DE JUVENTUD EN SU PARTIDO? ¿CÚAL? ¿SE CUMPLE? ______________________________________________________________________________ 18. CANTIDAD DE JÓVENES QUE INTEGRAN SU JUVENTUD ______________________________________________________________________________ 19. ¿EXISTEN REGLAMENTOS O MANUALES PARA LA JUVENTUD DE SU PARTIDO? NO SI, ESPECIFIQUE __________________________________________________________ 20. ¿EXISTEN METAS O LINEAMIENTOS DEFINIDOS PARA LA JUVENTUD? ¿CUÁNDO SE DEFINIERON? ¿QUIÉN LAS DEFINIÓ Y CÓMO? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 21. ESPECIFICAR FUNCIONES DE CADA POSICIÓN EN ORGANIGRAMA DE SU JUVENTUD. 22. ¿DÓNDE SE TOMAN LAS DECISIONES EN SU JUVENTUD? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 23. ¿EXISTEN SUB-GRUPOS O MASAS DIFERENCIADAS DENTRO DE SU JUVENTUD? (Género, minorías) 24. ¿CUÁLES SON LOS COMITÉS DENTRO DE SU JUVENTUD? 34 25. ¿CÓMO SE DESIGNAN LOS DIRECTIVOS DE SU JUVENTUD? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 26. EXPLIQUE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LA JUVENTUD DE SU PARTIDO: MUNICIPAL, PROVINCIAL, REGIONAL…(locales establecidos, comunicación entre los pueblos y sede central) ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 27. EXPLIQUE LA ORGANIZACIÓN SECTORIAL O POR TEMAS DE LA JUVENTUD DE SU PARTIDO Y LA COMUNICACIÓN ENTRE LOS PUEBLOS Y SEDE CENTRAL ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 28. ¿CÓMO FLUYE LA COMUNICACIÓN EN SU JUVENTUD? ¿HAY ACCESO A ALTOS DIRIGENTES DE JUVENTUD? (hay voceros, periódicos, murales, sitio de JUVENTUD en Internet, transparencia de resoluciones…) ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 29. EXPLIQUE CÓMO SE TRATAN LOS MÉRITOS, SANCIONES, CORRECCIONES Y DISCIPLINAS EN SU JUVENTUD ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 35 ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 30. ¿TIENEN ASIGNACÓN DE PRESUPUESTO, CÓMO FUNCIONA, QUIEN RECIBE LOS FONDOS, DE DONDE, QUIEN LOS AUDITA? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ Nota: hay preguntas que no aplican al Secretario General y /o de Organización. 36 Anexo IV Talleres OJP Se plantea el taller con el siguiente estructura: 1. Presentación de los participantes y del programa. 2. Objetivos del taller. 3. Elaboración del FODA: Fortalezas Debilidades • Estructuras, • Estructuras, xx xxx Procedimientos, Procedimientos, xxx xxxx. Identidad, Identidad, xx xxxx Metas, lineamientos o estrategias, Metas, lineamientos o estrategias, xxxx xxxxx Mecanismos de toma de decisiones y Participación, xxxx Tipos de liderazgo, Tipos de liderazgo, xxxxx • xxx Relaciones Relaciones Mecanismos de toma de decisiones y Participación, Amenazas Oportunidades • Partido • Partido • x. • x • Sociedad • Sociedad • x • x 37 4. Preparación de la exposición para el taller regional. 38 Anexo V Ecuador, Quito, 15 de julio de 2011 Declaración de las Juventudes Partidarias reunidas IBEROAMERICANAS; Por “El Compromiso de una Cultura Política Joven y Transformadora.” Los jóvenes de los Partidos y Movimientos abajo firmantes, tras un amplio proceso de debate, coordinación y consenso en el I Encuentro Regional organizado en el marco del “Programa Regional de Gobernabilidad y Fortalecimiento de las Juventudes Partidarias IBEROAMERICANAS” auspiciado por la Organización Iberoamericana de la Juventud (OIJ) con apoyo de la Agencia Española de Cooperación internacional al Desarrollo (AECID), contemplando el Desarrollo de los Objetivos del Milenio y de los principios de la Convención Iberoamericana de los Derechos de la Juventud. DECLARAN QUE.El empoderamiento de la juventud en las estructuras partidarias, es indispensable para el desarrollo de la juventud regional y para el actuar de la democracia en cada país. QUE. En este proceso hemos consensuado las máximas que nos unen y que nos han llevado a suscribir esta declaración, propuestas y necesidades, luchas en común, una juventud unida por el bien, desarrollo y crecimiento de los jóvenes en las diversas áreas que hemos participado del I Encuentro. QUE. Es indispensable orientarnos a realizar buenas prácticas políticas que conlleven a mejorar la imagen del accionar político en cada Partido y Movimiento , en el ámbito nacional y regional. Reclamamos los valores, derechos y reivindicaciones que se hacen efectivos en esta declaración, a través de la Carta Cultural Iberoamericana, la Convención de los Derechos de los Jóvenes y la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y los Derechos reflejados en nuestras Constituciones. 39 En este marco, es que las instituciones firmantes, RECONOCEN • • • • • • • • Que es necesario fortalecer los procesos de construcción colectiva entre la Sociedad Civil, los Partidos Políticos y Movimientos. Que aun existen estructuras partidarias que dificultan un empoderamiento suficiente de las organizaciones juveniles. Que es posible fortalecer procesos democráticos para la toma de decisiones al interior de nuestras organizaciones Partidarias y Movimientos. Que se requiere mayores esfuerzos en la generación de una cultura de buenas prácticas políticas. Que es necesario dignificar el ejercicio de la política. Que es necesario fortalecer las relaciones entre las y los jóvenes hacia las organizaciones Partidarias y Movimientos. Que las propuestas partidarias no reflejan en su totalidad las expectativas de los jóvenes Que nuestras organizaciones necesitan fortalecer y/o consolidar estructuras orgánicas sólidas. Destacando la importancia de garantizar la participación de los y las jóvenes en las estructuras de toma de decisiones de cada una de las respectivas organizaciones partidarias. REQUERIMOS a través de la presente Declaración: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Establecer mecanismos de comunicación y contacto permanente de doble vía con las organizaciones de jóvenes. Fomentar espacios de diálogo y trabajo para la creación de iniciativas de políticas públicas. Promover que se garanticen cuotas de participación de los y las jóvenes en los cargos de dirección y elección popular de los Partidos y Movimientos. Crear mecanismos de participación que faciliten la inclusión en las estructuras partidarias: a. De las mujeres, b. De los y las jóvenes, c. De grupos minoritarios. Fortalecimiento de la democracia interna. Garantizar una asignación presupuestaria adecuada para el fortalecimiento institucional de las juventudes partidarias provenientes del presupuesto general del Partido y/o Movimiento. Buscar escenarios inter-partidarios de discusión en temas de juventud. 40 8. Fortalecer la estructura orgánica de las distintas organizaciones. RATIFICAMOS que dentro del Programa de Gobernabilidad IBEROAMERICANAS, es nuestra voluntad conformar un comité técnico regional de seguimiento del resultado de los acuerdos obtenidos en el I Encuentro de Gobernabilidad que sesione anualmente de manera presencial y regularmente de manera virtual para alcanzar los objetivos propuestos orientados a fortalecer la democracia y gobernanza en nuestros países. • LA INSTANCIA DEL COMITÉ técnico regional ESTARÁ compuesta por los delegados oficiales participantes de los partidos, movimientos y/o foros de juventud de partidos IBEROAMERICANAS: • Se podrán constituir comités técnicos nacionales en los cuales los partidos y movimientos designarán un enlace para la coordinación de las actividades del programa. • Este comité técnico nacional asignará un enlace con el comité técnico regional, por un periodo de 4 meses, de manera rotativa alfabéticamente de manera alterna entre los Partidos y Movimientos miembros del programa.. • El comité técnico regional podrá constituir comisiones de trabajo. • El Comité Técnico Regional contará con la facilitación de Organización Iberoamericana de la Juventud (OIJ). La misma se dotará de los mecanismos para su correcto funcionamiento: El Comité técnico regional podrá crear un reglamento interno creará una plataforma virtual vía página web y redes sociales. 41 SOLICITAMOS a los actores del sistema de partidos y movimientos políticos aquí reunidos IBEROAMERICANAS a comprometerse de manera firme con la presente declaración que parte de nuestro propio compromiso. ORGANIZACIONES PARTIDARIAS JUVENILES ADHERIDAS A LA DECLARACIÓN REPUBLICA DOMINICANA 1. 2. 3. 4. Juventud Partido Revolucionario Social Demócrata (JPRSD), Juventud Partido Alianza por la Democracia (JAPD), Juventud Partido Reformista Social Cristiano (JRSC), Juventud Partido Revolucionario Dominicano (JRD). COLOMBIA 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Juventud Partido de la U (JU). Juventud Partido Verde (JPV). Juventud Partido Conservador (JPC). Juventud Partido Liberal (JPL). Juventud Partido Cambio Radical (JCR). Juventud Partido de la Integración Nacional (JPIN). Juventud Partido Polo Democrático Alternativo (JPDA). PANAMA 12. 13. 14. 15. Juventud Partido Cambio Democrático (JCD). Juventud Partido Unión Patriótica (JUP). Juventud Partido Panameñista (JPP). Juventud Partido Revolucionario Democrático (JPRD). NICARAGUA 16. 17. 18. 19. Juventud Partido FSLN (JS 19 de Julio). Juventud Partido Alianza Nacional (JALN). Juventud Partido Liberal Constitucionalista (JLC). Juventud Movimiento Renovador Sandinista (JRS). EL SALVADOR 20. Juventud Partido FMLN (JFMLN). 21. Juventud Partido GANA (JGANA). 42 22. Juventud Partido Conciliación Nacional (JPCN). ECUADOR 23. Juventud Movimiento Alianza País (JMP). 24. Juventud Partido PSP 21 Enero (PSP 21 Enero). 25. Juventud Partido PSC / Movimiento Madera de Guerrero (JPSC/MMG). 43
