Informe de Gestión 2014 Coordinación Zonal 6

2014
INFORME DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL
COORDINACIÓN ZONAL 6
Coordinación General de Planificación
INDICE
1
Datos Generales
2
Antecedentes
3
Atribuciones y Responsabilidades
4
Objetivos
5
Importancia
6
Metodología, herramientas e insumos utilizados para el cumplimiento de la
planificación anual
7
Logros alcanzados por áreas, programas y proyectos
8
Ejecución Presupuestaria 2014
9
Actividades Pendientes
10 Conclusiones y Recomendaciones
INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL 2014
1
Datos Generales
Coordinación Zonal / Dirección Provincial:
COORDINACIÓN ZONAL 6
Responsable:
INF. FRANCISCO JAVIER SERRANO SALGADO
Fecha:
26/01/2015
Coordinación General de Planificación
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Antecedentes
La Constitución de la República en el artículo 280 determina que el Plan Nacional de Desarrollo
es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los
recursos públicos.
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que las instituciones y
organismos comprendidos en los artículos 225, 297 y 315 de la Constitución de la República,
“excluyendo los Gobiernos Autónomos Descentralizados” reporten a la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo sus instrumentos de planificación institucional, de acuerdo a las
metodologías, procedimientos e instrumentos definidos por esta cartera de Estado.
Este mismo cuerpo legal, en el artículo 6, señala que las entidades a cargo de la planificación
nacional de las finanzas públicas, no obstante el ejercicio de sus competencias, deberán
realizar conjuntamente, el seguimiento y evaluación de la planificación y las finanzas públicas
para proporcionar elementos objetivos que permitan adoptar medidas correctivas y
emprender nuevas acciones públicas en función del cumplimiento de las metas, de la
programación fiscal y del Plan Nacional de Desarrollo.
En virtud de lo señalado en la citada norma legal, las Instituciones del Sector Público deben
presentar Informes de Seguimiento respecto al cumplimiento de su Planificación Anual de la
Política Pública y su aporte al Plan Nacional de Desarrollo, correspondiente al año 2014.
3
Atribuciones y Responsabilidades de las (Coordinaciones Zonales, Direcciones
Provinciales, Viceministros, Subsecretarios).
a) Desarrollar planes y estrategias orientados al aporte continuo de las diferentes
direcciones de la Coordinación;
b) Coordinar que los planes y programas garanticen la soberanía alimentaria en la
zona;
c) Articular la gestión de las diferentes direcciones apuntando al cumplimiento de la
misión de la coordinación;
d) Coordinar acciones interinstitucionales que posibiliten el desarrollo rural de la
zona;
e) Mantener un monitoreo periódico del desarrollo de la Coordinación;
f) Programar, dirigir y evaluar el plan de la Coordinación;
g) Planificar una estrategia zonal para atender al agro, de acuerdo a las necesidades
particulares del territorio con enfoque de equidad y desarrollo;
h) Establecer los procedimientos operativos para el eficiente cumplimiento de la
gestión de la coordinación zonal;
i) Representar al Ministerio ante las autoridades zonales y provinciales de la
respectiva jurisdicción;
j) Dirigir acciones y lineamientos que conlleven proyectos que impulsen el desarrollo
rural;
k) Dirigir y orientar el Plan Anual Zonal y proforma presupuestaria correspondiente,
así como facilitar y apoyar su ejecución;
l) Proponer estrategias para el desarrollo del multisector de la zona;
m) Coordinar la ejecución de las actividades de la Coordinación zonal con las
entidades del sector público involucradas en los planes, programas, proyectos y
convenios del Ministerio;
Coordinación General de Planificación
n) Dirigir y supervisar la aplicación de las políticas y estrategias emitidas por el
Ministerio; así como de las normas, planes, proyectos y convenios tanto en las
direcciones bajo su dependencia como en el área de su jurisdicción;
o) Administrar los recursos económicos, bienes y servicios previstos para la ejecución
de planes, programas, proyectos y convenios que se ejecutan en la región en
coordinación con las respectivas direcciones zonales;
p) Supervisar y apoyar a las direcciones zonales en la ejecución de las actividades de
promoción, organización e infraestructura básica en sus respectivas jurisdicciones;
q) Gestionar con instituciones del sector público y organismos del sector privado de
su jurisdicción, convenios tendientes a fortalecer el desarrollo del multisector y
suscribirlos previa autorización expresa del Ministro/a;
r) Informar trimestralmente al Ministro/a y Viceministros/as sobre el avance e
inversiones de los planes, programas, proyectos y convenios de su Coordinación
dentro del área de su competencia;
s) Consolidar y supervisar el plan operativo anual de las Direcciones y Unidades a su
cargo;
t) Legalizar los actos y documentos técnicos que se requieran para el cumplimiento
de los objetivos institucionales en el marco de su jurisdicción y competencia;
u) Promover los procesos de desconcentración y descentralización institucional y
sectorial;
v) Administrar y controlar las actividades y el personal a su cargo; y,
w) Realizar las demás actividades que le asigne la autoridad competente.
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Objetivo de las (Coordinaciones Zonales, Direcciones Provinciales, Viceministros,
Subsecretarios.)
Liderar la estrategia territorial del Agro, mediante la planificación, coordinación y control de las
actividades que impulsen las necesidades zonales del sector, a fin de constituir un soporte y
brindar todas las facilidades a sus usuarios, garantizando la soberanía alimentaria y desarrollo
rural.
En la Coordinación Zonal 6, se encuentra en ejecución los siguientes programas:
-
-
ESTRATEGIA HOMBRO A HOMBRO- Cañar.
MAGAP – GANADERÍA SOSTENIBLE – Azuay, Morona Santiago.
MAGAP - Servicios Técnicos - PROGRAMA NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA
PARTICIPATIVA Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA - Azuay, Morona Santiago.
MAGAP - Promoción del Desarrollo - LEGALIZACIÓN MASIVA DE LA TIERRA EN EL
TERRITORIO ECUATORIANO - Acciones de Apoyo a la Legalización Masiva a Nivel
Nacional - Azuay, Cañar, Morona Santiago.
AGROSEGURO. Azuay, Cañar, Morona Santiago.
PROGRAMA DE INCENTIVOS FORESTALES. Azuay, Cañar, Morona Santiago.
SUBSECRETARÍA DE RIEGO Y DRENAJE. Azuay, Cañar y Morona Santiago.
ARTICULACIÓN DEL ACCESO AL CRÉDITO - BNF. Azuay, Cañar, Morona Santiago.
REDES COMERCIALES.
ACUACULTURA Y PESCA.
UNIDAD ZONAL DE INFORMACIÓN. Azuay, Cañar, Morona Santiago.
Coordinación General de Planificación
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Importancia
La Importancia de realizar este tipo informes es que permitirá fomentar la transparencia y
Rendición de cuentas, de modo que los ciudadanos y la sociedad puedan conocer mejor las
actividades que se financian con los fondos públicos; así mismo los logros alcanzados.
A su vez dar seguimiento al cumplimiento de políticas, planes, programas y proyectos
realizados a partir de acuerdos logrados en esta Institución.
6
Descripción de Metodologías y herramientas utilizadas para el cumplimiento de la
planificación anual
(Se deberá describir la articulación entre todas las unidades pertenecientes a la Coordinación
Zonal /Dirección Provincial y su aporte al cumplimiento de la planificación anual)
La Coordinación Zonal 6 y las unidades operativas respectivas, las Direcciones Provinciales de
Azuay, Cañar y Morona Santiago, en cumplimiento con lo establecido al Estatuto Orgánico del
MAGAP y a la Coordinación general de Planificación, aplica procesos de Planificación conjunta,
en función a la realidad territorial de cada provincia. Estas acciones se concretan en procesos
de Planificación Estratégica, y sus etapas. Esto permite realizar una planificación real y
territorial, en base a diagnósticos locales, generados por el personal técnico de las Unidades
Operativas, quienes a su vez direccionan las necesidades, para la formulación de indicadores y
metas de la Planificación. Esta planificación es ejecutada, en función al presupuesto asignado a
cda unidad, por parte del personal técnico. Finalmente, la Coordinación Zonal, como entidad
encargada de dar seguimiento y evaluar los resultados de territorio, por medio de las
Direcciones Zonales Temáticas, ejecutan procesos de seguimiento territorial, basados en el
cumplimiento de la planificación, y en la operatividad de bienes y servicios que presta esta
cartera de estado a los usuarios. De esta manera se cumple con un ciclo de planificación, en
constante coordinación, tanto para la elaboración, ejecución y evaluación de la operatividad
por parte de la Coordinación Zonal.
Coordinación General de Planificación
Con el Objetivo de evaluar con los distintos actores e involucrados de la operatividad de las
Unidades de esta Coordinación, se ejecutan de forma bimensual o incluso mensual, Gabinetes
Zonales, en los cuales, el Coordinador Zonal, con todo el equipo Zonal, los Directores
Provinciales y sus equipos técnicos y administrativos, evalúan el cumplimiento de metas y la
planificación. Los gabinetes Zonales, son talleres participativos temáticos, en los cuales se
tratan temas puntuales de interés, permitiendo obtener diagnósticos, que a su vez se plantean
respuestas, con acciones que permitan solucionar esas debilidades. Por lo tanto al finalizar
estos encuentros, se obtiene una lista de compromisos, con acciones concretas, responsable y
fecha de cumplimiento, el cual es evaluado constantemente por el quipo zonal.
Una herramienta importante es la planificación territorial, por parte del personal técnico de las
Direcciones Provinciales, quienes en función a los diagnósticos, generan una planificación, con
actividades, indicadores y metas individuales. Estas acciones han permitido cumplir con la
planificación Zonal y Provincial, permitiendo articular directamente el equipo Zonal con el
provincial.
7
Logros alcanzados por áreas, programas y proyectos
En el Ejercicio Fiscal 2014, la Coordinación Zonal 6, ha obtenido los siguientes resultados,
productos de la operatividad de las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago:
a) 18.458 pequeños y medianos productores atendidos en las provincias de Azuay, Cañar
y Morona Santiago. El 13.44% de los productores de la Zona 6 cuentan con asistencia
técnica continua.
b) 6,934.53 hectáreas intervenidas en superficies de pequeños y medianos productores
de las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago. El 4.08% de la superficie agrícola
de la Zona 6, cuenta con asistencia técnica continua.
c) Incremento del 36.49% del rendimiento del cultivo de papa en la Zona.
d) Incremento del 11.16% del rendimiento del cultivo de Cacao fino de aroma.
e) Incremento del 20.57% del rendimiento del cultivo de maíz.
f) 75 Unidades acuícolas establecidas en la Zona 6.
g) 557 hectáreas de plantaciones forestales comerciales registradas en el Plan de
Incentivos Forestales.
h) 273 productores de la agricultura familiar y campesina que acceden a sistemas de
comercialización directa.
i) 94.56% de Ejecución presupuestaria de las 4 unidades de la Coordinación Zonal 6.
j) 11,248 expedientes para titulación de tierras en las provincias de Azuay, Cañar y
Morona Santiago implementados en el año 2014.
k) 12 reportes actualizados de los precios de los siguientes productos; Azuay: leche, papa,
cebolla, maíz suave, fréjol, haba, caña de azúcar. Cañar: leche, maíz, fréjol, papa, caña
de azúcar, banano, cacao. Morona Santiago: leche, plátano, caña de azúcar, yuca,
caco, papaya, pitahaya. Además se monitorea: mercados, bodegas, centros de acopio
de leche, industria de leche, centro de acopio de cacao, fábrica de alimentos
balanceados, plantel avícola y un ingenio azucarero.
l) 9986 Títulos de propiedad de la tierra inscritos y entregados a los usuarios de la Zona.
Coordinación General de Planificación
m) 11.248 providencias de adjudicación de la Dirección distrital de Tierras en la Zona 6,
elaboradas.
n) 85 hectáreas con Riego Parcelario implementadas.
o) 4 Sistemas de Riego Parcelario Implementados en las provincias de Azuay y Cañar.
p) 1412 agricultores capacitados de la Zona 6, en temáticas relacionadas al uso y
aprovechamiento del recurso hídrico para agricultura.
q) 3 Propuestas de Riego tecnificado para los predios del Plan Tierras
r) 13 proyectos presentados por los GADs monitoreados.
s) 4 Planes provinciales de Riego y Drenaje monitoreado al GAD Cañar.
t) 68 ferias de productores en coordinación con los actores locales a nivel zonal,
apoyadas y evaluadas.
u) 4 Procesos participativos y relaciones interinstitucionales aplicadas para el diseño de
sistemas locales
v) 12 documentos de la gestión y asesoría para la comercialización en circuitos
alternativos cortos, elaborados.
w) 2 Feria de productores gestionada.
x) 2 eventos para fortalecer la Agricultura Familiar Campesina AFC, ejecutado.
y) 2 Registro actualizado de las organizaciones campesinas como potenciales
comercializadores de productos a nivel nacional e internacional, elaborado.
z) 3 Proyectos de inversión para incentivar procesos de comercialización en las provincias
de Azuay, Cañar y Morona Santiago.
aa) 7 reportes de seguimiento y monitoreo de los procesos de comercialización en la Zona
6, elaborado.
bb) 21 reportes de seguimiento de los procesos de innovación tecnológica en la zona 6,
elaborado.
cc) 12 informes consolidados de Indicadores de productividad de la Zona, elaborado.
dd) 1 Proyecto de Innovación Tecnológica evaluado.
ee) 1 Convenio de cooperación interinstitucional de Innovación Tecnológica gestionado.
ff) 1 Documento de estrategia para promover encadenamientos, agregación de valor y
acceso al crédito en la Zona elaborados
gg) 3 reporte del monitoreo de los servicios del seguro agrícola en la zona 6 elaborado.
hh) Reportes de asistencia técnica a organizaciones en implementación de procesos
agregadores de valor en empresas locales elaboradas
ii) 4 informe de evaluación de los servicios de innovación tecnológica aplicados en el
territorio.
jj) 3 documento agropecuario informativo sistematizado. Recetario para los funcionarios
de la Zona 6, que permita entregar al usuario una guía de los animales y cultivos
tratados.
kk) 2 Zonificaciones de los cultivos de la Zona 6 de acuerdo a los potenciales agrícolas.
ll) 8 reporte de seguimiento a la aplicación de políticas de desarrollo del Agro en la Zona
6, elaborado.
mm)
12 informes de seguimiento al avance de los servicios de Ganadería en la Zona
6. Informes sobre propuestas de políticas agrícolas zonales, para la construcción de la
Política Nacional Agrícola elaborado
nn) 9 reporte de seguimiento a los Bienes del Plan Nacional de Cárnicos.
Coordinación General de Planificación
oo) 5 propuestas de inversión para el desarrollo pecuario, evaluadas y validadas.
pp) 90 talleres informativos sobre el Programa de Incentivos Forestales, ejecutados.
qq) 12 registros de posibles beneficiarios al Programa de Incentivos Forestales elaborados.
rr) 8 documentos habilitantes para inspección de campo de validación de ficha técnica
revisados.
ss) 6 Inspecciones de campo de validación de ficha técnica elaborados
tt) 2 Informes de documentos para evaluación de sobrevivencia y mantenimiento
revisados
uu) 8 Reportes de registro del estado de las propuestas de forestación de la zona
elaborados.
vv) 6 Informes de contratos y/o convenios de la zona suscritos por el Ex PROFORESTAL
elaborados.
ww)
1 Plan de fomento de la Acuacultura en la zona andina y ceja de la selva
elaborado
xx) 15 capacitaciones en sistemas acuícolas, ejecutadas.
yy) 2 Convenios de cooperación técnica con universidades de la zona para capacitaciones
en el tema acuícola.
zz) 1 Planes de inversión y operación para el financiamiento de propuestas productivas,
revisados.
aaa)
2 Reportes de capacitación en buenas prácticas acuícolas y pesqueras y
producción limpia de productos de acuacultura y pesca elaboradas
bbb)
9 reportes de seguimiento de la aplicación de las políticas de desarrollo del
Agro, ejecutado.
ccc)5 Proyectos de desarrollo acuícola de la Zona 6, revisados y validados
ddd)
232 instrumentos jurídicos legalizados.
eee)
20 convenios elaborados y revisados.
fff) 272 contratos de servicios profesionales, ocasionales, código de trabajo,
nombramientos provisionales, renovación de contratos de servicios ocasionales,
revisados y validados.
ggg)
1 plan de capacitación para los funcionarios de la Coordinación Zonal 6, en
ejecución.
hhh)
15 eventos de capacitación para el personal de la Coordinación Zonal 6,
ejecutados.
iii) 2 expediente de los servidores de la Zona 6 mediante el SIITH, actualizado.
jjj) 516 solicitudes de usuarios internos y externos, atendidos de manera oportuna. El
100% de las solicitudes ingresadas son atendidas dentro del plazo establecido por la
ley
kkk)
12 informes del mantenimiento del equipo informático que se encuentra con
un adecuado funcionamiento y la aplicación de nuevas herramientas informáticas,
elaborados.
lll) 12 reportes de levantamiento de información del Agro y del cumplimiento del
calendario programado de la Unidad Zonal de Información, elaborados.
mmm)
2 Informes de mantenimiento de vehículos elaborados
nnn)
1 Constataciones físicas de los Inventarios y planes de mantenimiento de
bienes muebles e inmuebles y vehículos, elaborados
Coordinación General de Planificación
ooo)
12 reportes mensuales de la ejecución del presupuesto asignado a la
Coordinación Zonal 6.
ppp)
3 PAPPs de las Direcciones Provinciales de la Zona 6 revisados y aprobados.
qqq)
1 PAPP de la Coordinación Zonal 6, elaborado.
rrr) 4 Informes consolidados de avance de los PAPPs de las Direcciones provinciales de la
Zona 6 aprobados.
sss) 12 Memorias de encuentros Zonales.
ttt) 6 Reportes de indicadores construcción detallada GPR elaborados 6
uuu)
7 reporte del promotor de crédito de la zona 6, elaborado.
vvv)
167 Boletines de prensa de las campañas impulsadas por el Gobierno
Nacional, elaboradas, revisadas y emitidas a Planta Central.
www)
4 base de datos de los medios de comunicación y líderes de opinión a nivel
zonal, actualizado.
xxx) 132 eventos del MAGAP en la Zona 6, cubiertos por la unidad de comunicación.
yyy)
25 agendas de medios para voceros institucionales a nivel zonal, elaborado.
zzz) 57 materiales publicitarios del MAGAP impresos y difundidos de manera masiva en la
Zona 6.
aaaa)
12 Edificaciones, vehículos y otros bienes del MAGAP con imagen institucional
aplicada de acuerdo al manual de imagen respectiva
bbbb)
Participación en el enlace ciudadano en el mes de julio, en el Cantón Deleg,
provincia de Cañar.
cccc)
Inauguración Centro de mecanización en el cantón Biblian, provincia de Cañar.
dddd)
Inauguración del Centro de acopio lechero en el cantón Sevilla de Oro,
provincia del Azuay.
eeee)
Inauguración de la Unidad de Asistencia Técnica en Deleg y Ventura.
ffff)Emisión de 138 licencias de aprovechamiento forestal.
gggg)
Implementación de un espacio de exposición y venta de productos de lana de
alpaca, en el museo Pumapungo, Cuenca, Azuay.
hhhh)
Entrega semanal de 30 canastas con productos de la Red Agroecológica del
Austro.
iiii) Capacitación a técnicos de las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago, en
Economía Popular y Solidaria, en convenio con la Universidad Estatal de Cuenca.
jjjj) 41 Canastas con productos Agroecológicos, entregadas por parte de la Asociación Flor
Andina de Biblián, a la empresa Fibroacero.
kkkk)
Gira de observación de productores de la provincia de Morona Santiago a las
ferias Bio Centro y Buen Vivir en la provincia del Azuay.
llll) Rueda de negocios, en la ciudad de Gualaceo, en donde participa el MAGAP,
productores de las 3 provincias de la Zona 6, el IPA y proveedores de Catering.
mmmm) 9 Asesoramiento técnico en sistemas de Riego.
nnnn)
Diseño de micro reservorios de 200m3 y 500m3 impermeabilizados con geo
membrana.
oooo)
85 hectáreas de riego parcelario implementadas.
5 informes de seguimiento y cierre a proyectos del ex INAR
Coordinación General de Planificación
8
Ejecución Presupuestaria 201
Al finalizar el ejercicio fiscal 2014, la Coordinación Zonal 6 a devengado el Monto de
1.679.223,41, en función a 1.749.727,36, correspondiente al valor codificado, es decir un
porcentaje de ejecución presupuestaria del 95.97%.
9
Actividades pendientes

Continuación en la aplicación de la estrategia hombro a hombro en la provincia del
Azuay.

Continuación de actividades de la Agenda de Transformación productiva Amazónica en
Morona Santiago.

Centros de comercialización y mecanización.

Construcción de microreservorios para Riego Parcelario en Azuay y Cañar.

Rendición de cuentas 2014.

Ejecución Presupuestaria.
10 Conclusiones y Recomendaciones.
Las competencias y responsabilidades de la Coordinación Zonal 6, están siendo
cumplidas, en función al estatuto orgánico del MAGAP vigente.
Existen inconvenientes en el manejo de la información entre las unidades operativas,
Planta Central y Coordinación Zonal.
Existen inconvenientes para la legalización de instrumentos jurídicos en la
Coordinación Zonal.
Inexistente articulación entre el PAPP y el GPR de las unidades.
Coordinación General de Planificación
PROYECCIONES.
Realizar el seguimiento a las unidades operativas.
Cumplir con la ejecución presupuestaria.
Aplicar las directrices para la implementación de la estrategia hombro a hombro en la
provincia del Azuay.
Aplicar las directrices para la implementación de la Agenda de Transformación
Productiva Para la Amazonía en la provincia de Morona Santiago.
Gestión para el cumplimiento en la construcción de micro reservorios de riego
parcelario.
ELABORADO POR:
Paúl Sánchez Zambrano
APROBADO POR:
Ing. Javier Serrano Salgado
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Técnico responsable
Coordinador Zonal 6
Coordinación General de Planificación
RESPALDO FOTOGRÁFICO.
Unidades de pasto (Girón)
Feria Ciudadana
AGROSEGURO
CACAO
LABORATORIO BIOINSUMOS
Coordinación General de Planificación
GABINETES ITINERANTES
QUINUA
CENTROS DE MECANIZACIÓN AGRÍCOLA
Coordinación General de Planificación
UNIDAD MÓVIL VETERINARIA
CAFÉ
CENTROS DE ACOPIO DE LECHE
RUEDA DE NEGOCIOS
Coordinación General de Planificación
UNIDAD DE ASISTENCIA TECNICA ESTRATEGIA HOMBRO A HOMBRO
SACHA INCHI
AGENDA DE TRANSFORMACIÓN AMAZÓNICA
Coordinación General de Planificación
PITAHAYA
ACUACULTURA TROPICAL
TÍTULOS DE PROPIEDAD DE TIERRAS
Coordinación General de Planificación
CONSEJO CIUDADANO CAMPESINO
Foro Comercio Justo
Reunión Ministro Javier Ponce se reúne con productores agroecológicos de Azuay
Reunión de Ministro Javier Ponce con representantes de Nutrileche