Resolucion 77-11 Jorge Canadell con Sociedad de Practicos del

República Oriental del Uruguay
Ministerio de Economía y Finanzas
Resolución Nº 77/011
Montevideo, 13 de julio de 2011.
ASUNTO: Juan Martín JORGE CANADELL C/ SOCIEDAD DE PRACTICOS DEL
PUERTO DE MONTEVIDEO.
VISTO:
El escrito de denuncia y documentación adjunta, presentados por el Sr. Juan Martín
JORGE CANADELL, dando cuenta de la presunta violación de las disposiciones de la Ley
18.159 de 20 de julio de 2007 por parte de la SOCIEDAD DE PRACTICOS DEL PUERTO
DE MONTEVIDEO.
RESULTANDO:
1. Que por Resolución Nº 68/011 de 21 de junio de 2011 se declaró pertinente la
denuncia, disponiendo conferir vista a la Sociedad de Prácticos del Puerto de
Montevideo.
2. Que en tiempo y forma, con fecha 7 de julio de 2011 la sociedad denunciada evacuó la
vista conferida, negando las imputaciones.
CONSIDERANDO:
1. Que de conformidad al Informe jurídico Nº 48/011 de 12 de julio de 2011, la actividad
del practicaje es definida como un servicio obligatorio, no comercial.
2. Que la norma que tutela la libre competencia establece expresamente que “el ejercicio
de un derecho, facultad o prerrogativa excepcional otorgada o reconocida por ley no se
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considerará práctica anticompetitiva ni abuso de posición dominante”, lo que de
acuerdo al referido informe haría aplicable dicho precepto al caso en análisis.
3. Que, a juicio de esta Comisión, es necesario profundizar en el análisis de la norma legal
estudiada en el Informe jurídico Nº 48/011, para confirmar si se trata de una ley que
incluya un derecho o facultad como los mencionados en el Considerando anterior.
4. Que en base a una norma de carácter general, una ley, que establece ciertas condiciones
para la prestación de este servicio, la misma definió características generales que
fueron objeto luego de reglamentación.
5. Que en consecuencia se considera que la Sociedad de Prácticos del Puerto de
Montevideo no es la persona jurídica responsable de la comisión de alguna conducta
anticompetitiva, sino, en todo caso lo que pudiera haber es la existencia de
disposiciones legales o reglamentarias que no incorporarían los principios de la libre
competencia.
ATENTO:
A las disposiciones de la Ley de Promoción y Defensa de la Competencia N º 18.159 del 20
de julio de 2007, Decreto Nº 404/007 de 29 de octubre de 2007; a las normas antes citadas y
complementarias y concordantes.
LA COMISIÓN DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA
RESUELVE:
1.
Disponer la no prosecución de las actuaciones respecto de la Sociedad de Prácticos
del Puerto de Montevideo.
2.
Disponer la formación de nuevo expediente, con testimonio de las presentes
actuaciones, iniciando un estudio preparatorio sobre las condiciones de desarrollo
de la actividad de practicaje en el Puerto de Montevideo.
3.
Notifíquese, etc.
Ec. Luciana Macedo
Dr. Javier Gomensoro
Ec. Sergio Milnitsky
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