Juegos Centro Americanos y del Caribe 2006

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SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE LOS XX
JUEGOS CENTROAMERICANOS Y DEL CARIBE EN
CARTAGENA DE INDIAS
“Entra a la historia ”
I. Agradecimientos
II. Bienvenidos
III. Introducción
IV. Nuestra Anfitriona
V. Saludo Presidencial
VI. Del sueño a la realidad
VII. El pueblo cartagenero
VIII. Plataforma Estratégica de los Juegos
1. Visión
2. Misión
3. Plan maestro
4. Líneas de acción
5. Historia
6. Imagen de los Juegos
IX. Nacimiento de la Idea
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1. Apoyadores y Decisores
X. Organizadores
1. ODECABE
2. Ministerio de Cultura
3. Coldeportes
4. Comité Olímpico Colombiano C.O.C
5. Gobernación de Bolívar
6. Alcaldía de Cartagena de Indias
XI. Organización de los Juegos
1. Comité Ejecutivo
2. Comité Organizador
3. Comité Técnico Deportivo
4. La Gerencia de los Juegos
4.1. El lado gerencial de los Juegos
4.2. Las competencias gerenciales en los Juegos
4.2.1. La capacidad para comprender
4.2.2. La Gestión Estratégica
4.2.3. La Perspectiva para evaluar
4.2.4. La Claridad Estratégica
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4.2.5. La Capacidad para motivar
4.2.6. Labores Fundamentales
4.2.7. El Staff de Gerencia
4.3. La estructura que puso en marcha los Juegos
4.4. El ejercicio del liderazgo y la dinámica social
4.5. La acción gerencial.
XII. Quienes compitieron
XIII. Y en estos deportes se compitió
XIV. Cadena de Valor de los Juegos - Procesos
1. Estratégicos
1.1. Gestión Estratégica
1.2. Relaciones
1.3. Protocolo
1.4. Comunicaciones
1.5. Esponsors
1.6. Sistema General de Calidad
2. Básicos
2.1. Técnico/Deportivo
2.2. Seguridad
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3. De Apoyo
3.1. Acreditaciones
3.2. Alimentación
3.3. Alojamiento
3.4. Logística
3.5. Transporte
3.6. Espacio Cultural
3.7. Sistemas de Información
3.8. Medicina y Dopaje
3.9. Gestión de Control
3.10. Gestión de Recursos Humanos
3.11. Proveedores
3.12. Contratación
3.13. Construcción
3.14. Juzgamientos
3.15. Voluntariado
3.16. Manuales
XV. Aspectos Deportivos
8.1. Principales Logros
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8.2. Debil idades Encontradas
XVI. Medallería
XVII. Aporte Social
9.1. Aportes al desarrollo social.
9.2. Obras Realizadas
9.3. Generación de Empleo
9.4. Aspectos Económico Financieros
9.5. Juégate los Juegos
XVIII. Estadísticas Generales
XIX. Palabras de clausura del Señor Presidente de la
República Álvaro Uribe Vélez
XX. Conclusiones - Recomendaciones
XXI. Anexos
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“EL EXITO O EL FRACASO ES DE
TODOS; ESTAMOS TODOS EN EL MISMO BARCO” (*)
Pere Manuel I Gutiérrez.
Director de Competencias de los Juegos Olímpicos de
Barcelona.
Director de Competencias. Campeonatos Mundiales de
Natación de Barcelona.
(*) -En el “Congreso de Gerencia de Eventos Deportivos
Internacionales”. Escuela Naval, Cartagena, Junio, 2006.
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I. Agradecimientos
•
Doctor Daniel Andrés García Arizabaleta
Director de Coldeportes
•
Doctor Álvaro González Joves
Rector Universidad de Pamplona
Agradecimientos de los editores
La Universidad de Pamplona a través de su Rector el Doctor
Álvaro González Joves, desea agradecer la confianza
depositada por COLDEPORTES al encomendarle a la
Universidad la realización de esta Sistematización de la
Experiencia de los “XX Juegos Centroamericanos y del
Caribe Cartagena 2006”.
Para nosotros fue un honor poder ser participes de esta
realización ya que así ayudaremos a canalizar todos los
aspectos básicos de la prerealización, realización y
posrealización de los Juegos más importantes en
Centroamérica y el Caribe.
Queremos expresar nuestro sentimiento de gratitud
también a su Director General, el Doctor Daniel García
Arizabaleta y a su equipo de colaboradores encabezado por
las Doctoras Ana Camacho Corredor, Claudia Rojas, Sandra
Bernate, así como al Doctor Wilson Rodríguez Piñeros
Consultor de Plataforma Universidad de Pamplona y a la
Comunicadora Social de la Universidad de Pamplona, Luz
Adriana Gamboa Dávila, por su colaboración en el
desarrollo de esta labor.
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II. Bienvenidos
Permítame a nombre del Comité Organizador y de toda la
Organización de los XX Juegos Centroamericanos y del
Caribe, Cartagena 2006, presentarles a todos los
deportistas y oficiales, a los delegados, dignatarios
deportivos, periodistas, acompañantes y visitantes, un
cordial y fraternal saludo de bienvenida con nuestros más
sinceros deseos por una grata y feliz estadía en Colombia.
Para Cartagena como sede principal y para Bogotá,
Barranquilla y Luruaco como subsedes es un inmenso honor
y un gran compromiso, el celebrar est os Juegos que
concitan a lo mejor del deporte de Centroamérica y el
Caribe.
La organización toda, las autoridades y los habitantes de
nuestras ciudades sedes, no han escatimado esfuerzos ni
recursos para que estas justas transcurran de la mejor
forma y para que todos los participantes en ellas se sientan
como en su propia casa.
Colombia ent era con el señor Presidente de la República
Doctor Álvaro Uribe Vélez a la cabeza, ha volcado sobre
este evento lo mejor del patrimonio y herencia cultural para
realizar los mejores Juegos Deportivos Centroamericanos y
del Caribe de la hi storia, en un marco fraternidad y de sana
competencia. El país entero y Cartagena en particular los
esperan con los brazos abiertos y los acogen con enorme
entusiasmo.
Cartagena los convoca a deleitarse con su brisa acogedora,
con sus calles y plazas solariegas y con la tradicional
hospitalidad de sus gentes, a disfrutar de sus encantos.
Nuestra invitación es a dejarse contagiar por su pasado y
su presente, por su magia y por su embrujo caribe. Una
vez más bienvenidos a esta su ciudad Cartagena de Indias.
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De esta manera se dio inicio a los Juegos Centroamericanos
y del Caribe.
Contralmirante Gabriel Arango Bacci, Director General de
los Juegos.
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III. Introducción
Realizar con éxito un evento deportivo internacional de la
magnitud
e
importancia
de
los
“XX
Juegos
Centroamericanos y del Caribe Cartagena 2006”, requirió
de una labor titánica tanto en el aspecto humano, como en
la planeación y elaboración de estrategias y actividades que
permitieran el desarrollo de una gestión de gran
complejidad en los órdenes técnico, organizativo y social.
Si bien la organización de los Juegos por su naturaleza está
enfocada en el logro de los objetivos en el aspecto
deportivo, es necesario evidenciar en los de Cartagena la
formación progresiva de vínculos y de espacios vitales que
facilitaron tanto el nacimiento del proyecto y su realización,
como su proyección en el tiempo.
Se re-construyeron y consolidaron formas particulares de
participa ción y de elaboración en el ámbito cultural, en la
concepción urbanística del entorno, en la convergencia de
diferentes actores, en las dinámicas sociales, en la
validación de imaginarios históricos y en la construcción de
otros nuevos; en las formas de administrar de cara al
futuro, respetando el valor del pasado.
Se generaron diálogos positivos que influyeron en el diseño
de espacios y de símbolos que resignificarán e irán
moldeando y expandiendo, con sentido, el fut uro de la
ciudad y de la región; surgió una valiosa esfera de
innovación alrededor de la cita deportiva .
Después de la alegría y el orgullo iniciales por tan honrosa
decisión de parte de las autoridades deportivas
internacionales de la ODECABE y de los diferentes países
miembros que votaron a favor del nombre de Colombia y
de Cartagena como país y ciudad organizadora, siguió la
necesidad de planificar, movilizar y ejecutar miles de
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decisiones y acciones, para responder efectivamente a tan
enorme responsabilidad.
Siempre se tuvo en mente contribuir al posicionamiento de
la buena imagen de nuestra patria así como de Cartagena y
se puso en marcha una organización que tuviera la
experiencia y las competencias requeridas para cumplirle a
los objetivos encomendados, con un alto valor agregado en
materia deportiva, pero particularmente en el aporte social
a la ciudad.
El Proyecto reunió a las fuerzas líde res locales, regionales y
nacionales, con el apoyo efectivo del Señor Presidente de la
República, Doctor Álvaro Uribe Vélez y se inició entonces el
proceso de gestión que permitiera la realización de los
mejores Juegos Centroamericanos y del Caribe.
Esta misión se le encomendó para su conclusión al Señor
Contralmirante de la Armada Nacional Gabriel Arango
Bacci, quien fue el Director General de los Juegos, de todo
el equipo de trabajo y del proceso organizativo requerido
para cumplir con las responsabilidades adquiridas a nivel
internacional por Colombia, todo lo cual, bajo su guía, se
realizó a través de un proceso de “creación colectiva”.
Al aceptar la realización de los Juegos dentro de las fechas
y especificaciones técnicas, deportivas y de seguridad
requeridas con base en los parámetros internacionales
solicitados por la Dirección Ejecutiva de la ODECABE, se
inició uno de los retos más importantes que haya tenido el
país en varias décadas, desde los Juegos Panamericanos de
Cali en 1971 y los Centroamericanos de Medellín en 1978,
con lo cual el sueño comenzó a transformarse en realidad.
Entre la idea, la inauguración y el desarrollo de los Juegos,
no solo pasaron varios años, sino que se implementaron
decenas de procesos, se utilizaron cientos de recursos, se
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movilizaron miles de personas, se invirtieron miles de
millones de pesos en obras deportivas y sociales.
Muchísimas horas y días se dedicaron a la comunicación, a
la negociación y a la coordinación de actividades, se
alcanzaron metas y se propusieron acciones preventivas ,
correctivas y de mejoramiento continuamente para hacer
productiva la gestión.
El proyecto de los Juegos Centroamericanos y del Caribe
Cartagena 2006, se transformó en una gigantesca escuela
de gerencia, en un campo de emprendimiento y de
empresarismo tanto organizacional como social, digno de
mostrar y de referenciar; un laboratorio vivencial de
integración entre deporte, economía, gestión y desarrollo
social.
Se decidió entonces que todas estas realidades y logros y
las formas como ellas se gestionaron, necesitaban de su
documentación y difusión, del reconocimiento de los pares
nacionales e internacionales , compartiendo lo aprendido.
Al
realizar
la
documentación
se
pensó
en
el
referenciamiento como una forma importante de
homologación y lo fundamental, de desarrollar una cultura
de aprendizaje y de colaboración con este tipo de
conocimientos, lo cual significa hacer de los Juegos un
espacio formativo, un entorno para la construcción social
de conocimiento en torno al deporte y al mejoramiento de
la sociedad.
Sabiendo que un aspecto determinante de toda
organización
contemporánea
en
la
Sociedad
del
Conocimiento, es la capacidad que ella tenga de buscar,
distribuir y aplicar los conocimientos requeridos, para la
persona adecuada, en el momento oportuno, para
desarrollar sus Curvas de Aprendizaje, su real capacidad
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competitiva, se decidió compartir la experiencia con la
sociedad tanto en Colombia como en el exterior.
Lo anterior implicaba el documentar en forma objetiva y
técnica, los aspectos que representaran un valor agregado
de la organización de los Juegos, para que sus diferentes
públicos se beneficiaran de ello a presente y a futuro, para
que el conocimiento de sus hechos se mantuviera vigente y
no haya que iniciar cada vez “desde cero” cuando se
requiera gestionar un proyecto de esta envergadura .
Las “memorias colectivas” de los proyectos generalmente
se pierden
debido a la inexistencia, obsolescencia o
ausencia habitual de conocimientos claves o la falta de las
personas que participaron de ellos, a la no documentación
de las lecciones aprendidas de los procesos.
Por ello, por la trascendencia que representó para Colombia
la realización exitosa de la cita deportiva y con el espíritu
de aportar los elementos más importantes de lo aprendido
y lo construido, a nuestra sociedad y para contribuir a
facilitar la realización efectiva de futuros eventos, se
desarrolla este proceso de “Sistematización de la
experiencia de los XX Juegos Centroamericanos y del
Caribe Cartagena 2006”.
Su objetivo fundamental es recuperar el conocimiento de
los factores claves de éxito de la gestión de los Juegos ,
para ponerlas al servicio de la sociedad en general y de las
organizaciones deportivas y educativas locales, regionales,
nacionales e internacionales como fuente de consulta,
aprendizaje y mejoramiento permanente.
Para cumplir con los propósitos enunciados, se utilizó una
Metodología de Descripción y Análisis de las variables y
procesos determinantes desarrollados antes, durante y
después de la realización de los Juegos, lo cual tuvo como
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base tanto el conocimiento directo de la organización, así
como de las obras, resultados planificados y alcanzados
durante la gestión y de sus actores fundamentales.
Las técnicas y herramientas utilizadas incorporaron
seguimiento documental, búsquedas web, visitas a las
obras, a las competencias, así como el registro fotográfico,
la grabación auditiva y visual, trascripción y análisis de
entrevistas y reuniones con los funcionarios de
COLDEPORTES y de la Organización de los Juegos y otros
actores importantes tanto en Bogotá como en Cartagena,
para acopiar el mayor número posible de información
representativa y útil como insumo para darle objetividad y
profundidad a la documentación.
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IV. Nuestra Anfitriona Cartagena de Indias
ENSUEÑO DEL CARIBE
“Cartagena de Indias ubicada en el centro de litoral Caribe
colombiano; fundada el 1 de junio de 1.533 por el
Conquistador y expedicionari o español Don Pedro de
Heredia. Es una ciudad de estilo colonial, ya que los
españoles trajeron todas sus técnicas y costumbres que
fueron plasmadas en plazas, casas, claustros, dándole ese
encanto romántico y clásico que se puede admirar
recorriendo sus calles y sus murallas.
El solo nombre Cartagena de Indias le acelera el corazón a
más de uno.
Es la ciudad que todos los colombianos desean ver aunque
sea una sola vez en la vida, mientras que otros abrigan el
sueño de regresar una y otra vez. Y es que sustraerse a su
magia no es tarea fácil.
Este pedazo de patria colombiana que fortificaron los
españoles para defenderla de los piratas, corsarios que
asediaban al caribe, se ha convertido en la vitrina
exportadora en el país en materia de eventos y relaci ones
internacionales.
La UNESCO también se fijó en ella y la declaró Patrimonio
Cultural e Histórico de la Humanidad y los colombianos la
defienden y la consienten como el más preciado de sus
tesoros gracias a que Cartagena combina con la pureza de
un estilo su arraigo colonial y su vocación marina.
Alguien se preguntará tal vez qué es lo que hace a
Cartagena un destino tan fascinante. Y no faltará quién le
responda con ojos de turista: sus contrastes.
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Mirada desde el aire antes de que el avión toque tierra se
ve como una ciudad indefensa a la cual le entra en mar por
todos los poros. Una vez en tierra, no es sino recorrer unos
cuantos kilómetros que separan el aeropuerto Rafael Núñez
del cordón de murallas de la Tenaza, para empezar a
descubrir su incuest ionable y evidente protagonismo militar
durante la colonización española, que se inicio en el siglo
XVI, hasta que tuvo el coraje de convertirse, el 11 de
noviembre de 1811, en la primera provincia en
emanciparse del yugo español.
Y es que Cartagena no solo fue valerosa en la guerra de
Independencia. Soportó pestes y hambre, el Santo Oficio
de la Inquisición, la implementación de la esclavitud, y,
todo ello, por su estratégica posición geográfica en el mar
Caribe y por la seguridad de su hermosa y bien
resguardada bahía que llevo a convertirse en el epicentro
de las rutas de galeones y una de las plazas fuertes más
importantes de América.
De la mano de los fortificadores que se pueden admirar
como el majestuoso Castillo de San Felipe de Barajas, los
baluartes y hasta la escollera submarina enterrada par
impedir el acceso marítimo a la ciudad, los españoles
construyeron una formidable ciudad colonial, bautizada por
el poeta, escritor, compositor e industrial cartagenero
Daniel Lemaitre Tono como “el corralito de piedra”.
Es precisamente entre esas calles estrechas que su pasado
colonial está más vivo que nunca, gracias al esfuerzo de
cientos de particulares que se han dado a la tarea de
devolverle el esplendor a viejas y desvencijadas casonas
como la que hoy ocupa el hotel Casa India Catalina en la
calle del Coliseo y a entidades del Estado que han
restaurado otro tanto, para el disfrute de propios y
extraños.
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Con la llegada de dos prestigiosos centros hoteleros a los
Claustros de Santa Clara y Santa Teresa, en cuyos
procesos de conversión hubo cambio de hábitos de un
pasado reservado a monjas de clausura, uno, y a monjas
de menos rigor religioso, el otro, al Centro, adicionó a su
habitual congestión diurna un halo de recreación nocturna
abierto en sus plazas.
El Centro de noche dejó de ser un espacio reservado al
solitario paseo de los coches tirados por caballos llevando
de afán a parejas de enamorados más interesados en
robarse un beso, que en admi rar una interminable fila de
portones apagados y oscuros.
Hoy, por el contrario, el centro vive, y no alcanza una sola
vuelta en coche para precisar en su verdadera dimensión el
patrimonio arquitectónico que tiene la ciudad amurallada.
Por eso lo ideal es combinar el paseo con la caminata. Para
ir y venir de una plaza a otra. Amén de los cafés, bares y
restaurantes que funcionan en las plazas de Santa Teresa,
San Pedro, Santo Domingo, San Diego y sus calles
aledañas ofreciendo toda variedad de especialidades.
Y es que el presente gastronómico de Cartagena tiene un
amplio arraigo en su pasado.
No podemos desligar la tradición marinera y de puerto con
los hábitos alimenticios y la inmigración sirio-libaneses de
principios del siglo pasado, y la internacionalización de la
cocina china e italiana, por lo que su cart a gastronómica
cubre todos los presupuestos y también los más exigentes
paladares.
La Costa siempre se asocia con playa, brisa y mar y es que
es el beneficio adicional que ofrece Cartagena al visitante,
en estas justas Centroamericanas y del Caribe, cuando su
aire es mas denso y húmedo, y la luz que retrata los
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atardeceres del Caribe es más límpida, mientras la ola
revienta su espuma blanca sobre la playa que adorna una
robusta y sonriente palenquera ofreciendo piña dulce,
símbolo de la hospitalidad cartagenera”.1
1
Texto tomado del especial del Diario el Heraldo, escrito por GEDEON JUAN Sonia. Junio
de 2006
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V. Saludo Presidencial
“Colombia les da la más cálida bienvenida a los deportistas,
entrenadores, delegados, visitantes y periodistas de
nuestro país y de las naciones hermanas, que acuden a
este magno evento deportivo subregional.
Nuestro sincero agradecimiento a los voluntarios, a las
personas que trabajan en los Juegos, y a los miembros de
las Fuerzas Militares, de Policía y a la Armada Nacional.
Los Juegos Centroamericanos y del Caribe, son escenario
de hermandad y en esta vigésima versión tenemos el honor
de realizarlos, gracias al Comité Olímpico y a la
Organización Centroamericana y del Caribe, que confió en
nuestro país.
A los deportistas queremos decirles que la sola
circunstancia de su preparación, de su voluntad para
participar en cada una de las 32 disciplinas de los Juegos,
merece todas las medallas. Cuando compitan recuerden
que representan la esencia del pueblo centroamericano y
caribeño; que ustedes encarnan la fe de nuestros pueblos,
la disci plina, el esfuerzo diario y el sacrificio y que son
ejemplo e inspiración para cada una de nuestras naciones.
La obra construida en la sede de Cartagena tiene un hondo
significado para los Juegos Centroamericanos y del Caribe,
para la ciudad y para la pol ítica social. A las sedes alternas:
Barranquilla, Bogotá, Santo Domingo y México, nuestro
abrazo fraterno. En cada uno de los escenarios, nuestras
repúblicas se ligaran de tal modo que, más que naciones
distintas, parecerán hermanas, unidas por los vínculos que
se han creado en los siglos pasados, y por nuestra presente
historia común, de vocación de progreso y desarrollo.
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Agradecemos que esta ocasión sea posible, a nuestros
compatriotas cartageneros. Nos sentimos muy orgullosos
del civismo de esta tierra. También nuestra gratitud al
Comité Organizador, a la Ministra de Cultura, Elvira Cuervo
de Jaramillo; al Presidente del Comité Olímpico Colombiano
Andrés Botero; al Director de Coldeportes Nacional, Daniel
García Arizabaleta; el Alcalde de Cartagena, Nicolás Curi
Vergara; al Gobernador de Bolívar, Libardo Simancas
Torres, al representante de la Organización Deportiva
Centroamericana y del Caribe, Jorge Herrera Barona y al
director de los XX Juegos Centroamericanos, señor
Contralmirante Gabriel Arango Bacci.
Que se inicien estas justas, y que sean expresión de
auténtico espíritu deportivo y de formación de perennes
lazos de amistad entre nuestros pueblos”.
Álvaro Uribe Vélez
Presidente de la República de Colombia.
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VI. Del sueño a la realidad.
Los XX Juegos Centroamericanos y del Caribe son hoy un
sueño hecho realidad; una ilusión que ardió al ver la llama
encendida de los Juegos, la presencia de los mejores
deportistas y la herencia que le deja a la ciudad
representado en escenarios nuevos y técnicamente
acondicionados. No son más que otra prueba de que en
Colombia si podemos.
“La heroica” empieza a escribir su propia historia aquella
que cambiará la vida de más de un joven quien podrá tener
la posibilidad de entrenar su deporte preferido en un
escenario con las mejores condiciones, tanto técnicas como
de bienestar que son necesarias para la excelencia en
cualquier disciplina deportiva.
Cada uno de estos escenarios deportivos expresan con
serenidad las exigencias necesarias para llegar ha ser un
campeón, dibujan en sus espacios el esfuerzo que es
necesario para poder ser portador del preciado oro; y para
lograrlo es necesario tener siempre presente la palabra
“campeón”, esa que forja a los mejores, esa que le dio la
dicha a los que hoy en día tiene en su pecho ese medallón
brillante igual que sus ilusiones de triunfo y grandeza.
Pero no todo es alegría, cada vez que hay un triunfador
también se derraman lagrimas por aquellos deportistas que
no lograron llevarse la preciada medalla de oro, a este
dolor se suman sus entrenadores y familiares, que con
abrazos y palabras de aliento tratan de apaciguar la cara
dura de la derrota.
Todos estos esfuerzos podrán verse reflejados en la sonrisa
de un deportista, en la añoranza de un nuevo triunfador y
en las lágrimas por saborear el vencimiento.
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Es por ello necesario aprovechar cada uno de los
escenarios, convirtiéndolos en parte fundamental de la
comunidad cartagenera, ya que estos le aportarán a la
niñez y a la juventud grandes opciones para mejorar su
calidad de vida.
La infraestructura deportiva aportada a la ciudad por los
Juegos, sumada a su desarrollo turístico y hotelero, junto
con sus atributos naturales apreciados en todo el mundo,
se constituyen en competencias esenciales para promover
otras formas de proyectarla al futuro, a un que sea mejor
para todos.
Este aporte da nuevos espacios para modelarla con otros
íconos que la hagan más visible y la inserten
competitivamente en la globalización, la consoliden en el
“top of mind” de los destinos turísticos, como lo han hecho
Juan Valdez , las montañas y su mula “Conchita” con
nuestro café.
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VII. El pueblo cartagenero
Unos Juegos como los Centroamericanos y del Caribe
tienen su centro en el aspecto deportivo, en la
infraestructura de los escenarios, en la calidad de la
utilería, en todo lo que colabore para el logro de los
deportistas, en el mejoramiento de las marcas, estos son
indicadores claves que demuestran la calidad del certamen.
Sin embargo, en Cartagena es necesario destacar la forma
como su pueblo se volcó a los diferentes escenarios, apoyó
continuamente a sus deportistas, reconoció y aplaudió el
triunfo de los competidores y delegaciones internacionales,
animó con respeto y cariño a quienes no alcanzaron los
primeros lugares.
Su especial alegría y espontaneidad llenaron de energía
positiva los estadios, playas y calles en donde se realizaron
las pruebas, aún en medio del intenso calor o de la lluvia
que en ocasiones cayó sobre la ciudad o después de hacer
filas durante varias horas para ingresar a los escenarios
deportivos.
El colorido, la animación y la música de este pueblo amable
llenaron los diferentes escenarios durante los días de las
programaciones deportivas desde las primeras horas de la
mañana hasta altas horas de la noche cuando se concluían
muchas de las competencias.
Uno de los mejores logros de los Juegos es sin lugar a
dudas, la imagen positiva que de los cartageneros y de la
ciudad se llevaron los miles de deportistas y turistas que
nos visitaron durante el evento; ellos ganaron la medalla
de oro de la amabilidad y la cordialidad.
Y es que el júbilo que irradia esta tierra contagia a todos,
hace que el sabor brote por los poros y se colme de caribe
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el alma de los colombianos y para que esto fuera un
mandato, el señor Héctor Cardona Presidente de la
Organización Deportiva Centroamericana y del Caribe gritó
a viva voz “hagan de estos Juegos una fiesta por que esto
es de ustedes”, y así se hizo. Cada uno de los escenarios
deportivos vibró con la efervescencia de cada uno de los
deportistas y espectadores.
Cartagena, crisol de razas y de cultura, su pueblo, volcó su
calidez y energía caribe para que los Juegos tuvieran un
elemento adicional, muy difícil de replicar en cualquier
lugar del mundo; la cadencia, la dinámica y la alegría de un
pueblo que sabe sonreír, que sabe cantar, que hace amigo
al extraño y a quien la extrañan a lo largo y ancho del
mundo sus miles de amigos.
Esta tierra mágica de Luruaco a las Islas del Rosario, de
Tierrabomba a Manzanillo del Mar, pasando por
Bocagrande, Manga, la Popa, Ternera, la Boquilla, y
Getsemaní le dio un soplo como un vendaval de vida a los
Juegos; “se sobró Cartagena, se sobró”.
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VIII. Plataforma Estratégica de los Juegos
1. Visión
La Organización JUCAR Cartagena 2006, será reconocida al
termino de los XX Juegos Deportivos Centroamericanos y
del Caribe, por haber contribuido de manera firme y
decidida a la realización exitosa de los mejores juegos
realizados hasta la fecha, logrados gracias a la eficiente
gestión de todo el equipo que la conforma, la integración
de voluntades políticas, deportivas, económicas, sociales y
culturales, dejando en el corazón de todos los participantes
y visitantes, la mejor imagen de Cartagena, sus gentes y
de Colombia en general, cumpliendo así la misión y las
más
altas
expectativas
tanto
nacionales
como
internacionales.
2. Misión
Efectuar un adecuado planeamiento administrativo,
organizativo y operativo de los XX Juegos Deportivos
Centroamericanos y del Caribe, de acuerdo con la
reglamentaciones de ODECABE, con el propósito de hacer
de estos los mejores juegos desarrollados hasta la fecha en
todos los aspectos, contando con la participación de la
comunidad cartagenera, destacando a la ciudad, a las
ciudades sedes y a Colombia, en el ámbito internacional
como lideres deportivos y organizativos con altos niveles de
calidad.
3. Plan maestro
Para señalar un adecuado plan maestro se tomaron varios
referentes, como manuales para la organización de eventos
deportivos, el plan operativo de los Juegos Nacionales de
2004 de Coldeportes, asesoría del Comité Olímpico
Colombiano mediante presentaciones de software de cómo
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organizar unos Juegos. Como resultado del mismo y bajo
las directrices de la misión, visión y líneas de acción
estratégica.
4. Las líneas de acción fueron las siguientes:
4.1. Dinamizar los proyectos de construcción.
4.2. Incrementar la promoción y la publicidad relativa a
los Juegos.
4.3. Mejoramiento del marco urbano.
4.4
Optimizar la organización de las competencias
deportivas.
4.5. Ofrecer servicios conexos necesarios para los
Juegos.
4.6
Consolidar el desarrollo de eventos protocolarios.
4.7
Reforzar la auditoria y la supervisión
garantizar unos juegos transparentes.
4.8
Reforzar las medidas de seguridad.
para
5. Historia de los Juegos
Fundamentados en el ideal Olímpico de la práctica y
competencia deportiva como elemento fundamental para el
acercamiento, la amistad y la fraternidad entre los pueblos,
los “XX Juegos Centroamericanos y del Caribe Cartagena
2006” tienen su origen durante los Octavos Juegos
Olímpicos desarrollados en la ciudad de París, nació la idea
de crear los Juegos Deportivos Centroamericanos y del
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Caribe, aunque en sus primeras tres ediciones solo fueron
llamados los Juegos Centroamericanos.
La creación de estos Juegos Regionales se debe a los
delegados de Cuba, México y Guatemala quienes durante la
justa olímpica celebrada en 1924 decidieron darle vida a un
evento más pequeño, que reuniera a los atletas del área
cada cuatro años.
Fue el patronato del Comité Olímpico Internacional el
testigo de lo hablado por estos delegados e hizo quedar
plasmado en la Carta Fundamental de los Juegos
Centroamericanos, que data desde el 4 de Julio de 1924,
donde se especifica bien claro que estos Juegos son para
atletas amateurs conforme a las reglas internacionales de
cada especialidad deportiva.
El 16 de Octubre de 1925 se reunieron en la ciudad de
México los delegados de Cuba, Costa Rica, Colombia, El
Salvador, Haití, Guatemala, Honduras, México, Jamaica,
Nicaragua, Panamá y República Dominicana, este último
como invitado, en una junta general presidida por el
Mexicano Moisés Sáenz, ante quién quedó definido el
nacimiento de este evento y se escogió a la capital de
México para realizar la primera edición del 12 de Octubre al
2 de Noviembre de 1926.
En el Congreso del Comité Olímpico Internacional celebrado
en París en 1924, los delegados mexicanos, cubanos y
guatemaltecos presentaron la solicitud de instituir los
Juegos Centroamericanos y del Caribe, por iniciativa de los
mexicanos Alfredo B. Cuellar y Enrique C. Aguirre, con el
respaldo del Presidente de ese país, Plutarco Elías Calles.
Dos años después, en 1926, se celebraron los I Juegos CAC
en México, constituyéndose en los Juegos Regionales más
antiguos del mundo. Participaron 269 atletas procedentes
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de Cuba, Guatemala y México. Desde entonces, la
Organización Deportiva Centroamericana y del Caribe
(ODECABE), ha ido aceptando países hasta completar el
número actual de 32 naciones.
En el 2002 los Juegos se celebraron en el Salvador y en su
capital San Salvador, quienes aportaron a las justas un
valor moral ya que Cuba pensó que le país no era seguro y
por tal motivo no asistió a las justas, es por eso que los
salvadoreños celebraron las justas bajo el lema “yo creo en
El Salvador”.
Ahora en el 2006, Cartagena de Indias entró a la historia; y
con ella todas las ilusiones del pueblo colombiano.
6. Imagen Corporativa de los Juegos 2
6.1. El logosímbolo
Está conformado por una antorcha olímpica de la que
emanan, en forma de llama, 3 flamas que representan los
colores de la bandera de Cartagena de Indias: amarillo,
verde y rojo, transportadas por un viento imaginario hacia
el oeste.
El cuerpo de la antorcha es una alegoría gráfica apenas
sugerido por dos trazos libres en la "copa" y otro armonioso
que sugiere el "cuerpo".
El resto de la masa de la antorcha lo llena la denominación
de los Juegos:
La frase "XX Juegos Centroamericanos y del Caribe" en
tipografía mayúscula color negro helvética regular.
2
Disponible en www.cartagena2006.gov.co
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La frase Cartagena de Indias en altas y bajas color verde
en relieve y reflejos claros, de la familia avant garde bold
itálica.
Finalmente la alusión calendario 2006 integrada por los dos
primeros números en color amarillo, el tercero azul y el
cuarto en rojo, representando los colores de la Bandera de
la República de Colombia.
Los dos ceros centrales están entrelazados a la manera de
anillos olímpicos .
6.2. Dany
El alcatraz es el ave emblemática de Cartagena y conocido
en toda la región Centroamericana y del Caribe; lo
inmortalizó en un admirable verso Daniel Lemaitre.
De vuelo majestuoso, este alcatraz está en el aire, en el
agua y en la tierra y sus zambullidas ante los curiosos es
digna de cualquier clavadista olímpico.
Es simpático, fuerte y desarrolla un vigoroso vínculo entre
sus congéneres, conviviendo en grupo y dedicándose a la
pasión común con sus vecinos de hábitat, los cartageneros:
¡Comer pescado!
6.3. Cata
Es un símbolo vivo desde el propio génesis de Cartagena,
puesto que fue la traductora y enlace entre el fundador
Pedro de Heredia y los Calamarí.
Es una mujer, que es cada vez más protagonistas en los
Juegos.
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Los indios fueron siempre grandes atletas; es uno de los
símbolos tutelares de Cartagena.
Nuestra denominación es Cartagena de Indias, lo que
encaja perfectamente armonizando madrina y logosímbolo.
También permite desarrollar un proceso entre la selección y
aplicación del símbolo, a partir de escoger a las Indias
Catalina que se hará en asocio con el Concurso Nacional de
Belleza entre los barrios populares de Cartagena, lo que
despertara un enorme interés y participación de las propias
comunidades, desarrollando un compromiso con los juegos
en una muy positiva interacción "comunidad-justas".
El símbolo, independientemente a su desarrollo como
caricatura, se desempeñará "en vivo" en eventos, con la
indumentaria adecuada que mezcla las prendas indígenas
con la camiseta de atleta.
Se comercializaron objetos de su indumentaria, como
balacas, pulseras, tobilleras,
camisetas,
cinturones
indígenas y sandalias, desarrollando un cúmulo de
productos profundamente autóctonos y entrañablemente
vinculados con la esencia misma de la ciudad.
6.4. Entra a la Historia
Significa "entra a Cartagena", ciudad histórica. Igualmente
define el sueño y la pasión de todos los deportistas que
asisten a justas de corte olímpico de ganar medallas,
triunfar para su país y "entrar a la historia".
Este lema es el más fuerte y el de mayor desarrollo de
todos cuantos se han concebido por su doble connotación.
Al realizarse los Juegos en Cartagena de Indias, cuya
mayor fortaleza frente al mundo es su acervo histórico y
sus valores culturales, el lema debe ser un mensaje que no
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sólo sea un estímulo para las delegaciones, sino que
igualmente, tenga una estrecha percepción de ciudad.
Entra a la Historia, también busca replantear una nueva
historia para la sociedad cartagenera, en espera de generar
procesos importantes en la búsqueda de
nuevos
deportistas, que le den triunfos a la heroica y al país.
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IX. Nacimiento de la Idea
“La realización de los Juegos en Cartagena nace cuando el
dirigente bolivariense Fidel Mendoza Carrasquilla, entonces
presidente del Comité Olímpico Colombiano, se buscó
organizar los Centro americanos y del Caribe en 1983.
Por tercera vez, en 1985 la ODECABE le entregó la
responsabilidad a Colombia con Cartagena (Barranquilla en
1946 y Medellín en 1978 ya había hecho los Juegos). Pero
al año siguiente la falta de recursos obligó a la ciudad a
desistir en organizarlos.
Y por tal motivo no hubo dineros para tal evento y no se
lograron realizar.
Dicen que la tercera es la vencida, pero esta vez fue la
segunda
La experiencia había dejado con una espina clavada a más
de un dirigente local, y nuevamente Fidel Mendoza
Carrasquilla tomó la iniciativa. Esta vez como miembro del
Comité
Olímpico
Internacional,
hizo
el
“lobby”
correspondiente para volver a conseguir los votos.
Los acercamientos comenzaron durante los Juegos
Olímpicos de Sydney, en septiembre de 2000. Uno de los
que participó en el proyecto fue el actual presidente de
Fedeligas, Luís Alfredo Romano Ascanio.
Carrasquilla y Romano sentaron las bases, y con el aval del
C.O.C, una carta de respaldo del presidente Andrés
Pastrana y el empeño del alcalde distrital Carlos Díaz
Rendondo, encabezaron la delegación que represento a
Cartagena como candidata en la Asamblea de la ODECABE
en el 2001.
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De esa delegación hicieron parte Eugenio Baena, Director
del Ider, el Concejal Argemiro Bermúdez; la Secretaria de
Planeación Silvana Giaimo; y Diego Palacios Director de
Coldeportes.
En abril del 2001, en Santo Domingo, la ODECABE le dio a
Cartagena una segunda oportunidad, y en ese momento
comenzó la carrera que culminó con grandes satisfacciones.
En cinco años pasaron dos presidentes de la ODECABE, dos
de la república, tres administraciones distritales, dos
gobernadores, tres directores de Coldeportes, cuatro
directores de los Juegos.
Media década que tuvo momentos críticos a la hora de
planificar los escenarios y obtener los recursos que habrían
de invertirse en los mismos. Media década en la que se
establecieron las directrices que ahora maneja el Comité
rector de los Juegos.
Solo hace un año y gracias a la intervención del Señor
Presidente de la República Álvaro Uribe Vélez, se determinó
quien debería ser la cabeza de los Juegos. Finalmente la
designación cayó en el Contralmirante Gabriel Arango
Bacci.
Para muchos hasta antes de junio de 2005, hubo duda de
hacer los Juegos; pero desde el 15 de julio de 2006 a las
siete de la noche se podrá decir que en Cartagena se entró
a la historia” 3
Apoyadores y Decisores
En el aspecto ejecutivo, de toma de decisiones
fundamentales, determinante tanto para la ejecución de las
obras, como para la asignación de los diferentes recursos,
3
ROMO, Mendoza Nilson. Redactor Periódico el Universal 15, de julio de 2006
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así como para las labores de negociación y acercamiento
con diferentes personas y estamentos que colaboraron en
diferentes formas con la buena marcha del proyecto, se
encuentra el Señor Presidente de la República, Doctor
Álvaro Uribe Vélez, quien se comprometió efectivamente
con los diferentes requerimientos de los Juegos.
Tanto en los aspectos deportivos, pero particularmente, en
lo correspondiente a las actividades que propendían por
lograr que el evento generara un impacto social altamente
positivo y perdurable, el Presidente de la República se
constituyó en pilar fundamental como líder a cargo de las
decisiones estratégicas que en la realidad facilitaran la
realización de los Juegos.
En coordinación permanente con los estamentos de la
sociedad nacional, local y regional que tenían poder de
decisión sobre aspectos importantes que promovieran la
realización de los Juegos y con el Señor Contralmirante, el
Presidente impulsó acercamientos, Consejos Comunales y
reuniones conducentes a que las cosas se hicieran como se
habían planificado, de la misma manera en el desarrollo del
proceso se contó con el liderazgo permanente de Daniel
Andrés García Arizabaleta, Director de Coldeportes.
Ese apoyo constante y efectivo facilitó en la práctica
muchas de las decisiones claves requeridas para darle vía
libre a la realización rápida de muchas actividades
requeridas
por
la
organización
del
certamen,
particularmente en la consecución de recursos económicos
que llegaran en forma ágil a donde se requerían.
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X. Organizadores
1. Organización Deportiva Centroamericana y del Caribe,
ODECABE
Tiene sus inicios el 4 de julio de 1924 en un Congreso
Centroamericano
bajo
el
patrocinio
del
Comité
Internacional Olímpico donde se aprobó "la Carta
Fundamental de los Juegos Deportivos Centroamericanos"
añadiéndosele en el año 1935 "y del Caribe".
Tiene como objetivos principales la realización de los
Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe y el
desarrollo y protección del Deporte en los países del área
afiliados a través de sus Comités Olímpicos.
La ODECABE y su Presidente Héctor Cardona, confiaron
siempre en que Cartagena podría cumplir con estos Juegos
y lo logró por tal motivo estos Juegos serán los mejores de
la historia; ya que durante las distintas inspecciones que
realizaron a los escenarios se llevaron la mejor de las
impresiones, y lo que según él, entrega tranquilidad.
“Hagan de los juegos una gran fiesta porque esto es de
ustedes”4
Tabla Cronológica Juegos Centroamericanos y del Caribe
México 1926
San Salvador 1935
Barranquilla 1946
México 1954
Kingston 1962
Panamá 1970
La Habana 1930
Panamá 1938
Guatemala 1950
Caracas 1959
San Juan 1966
Santo Domingo 1974
4
CARDONA HECTOR, Presidente de la Organización Deportiva Centroamericana
y del Caribe; ODECABE.
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Medellín 1978
Santiago 1986
Ponce 1993
San Salvador 2002
La Habana 1982
México 1990
Maracaibo 1998
Cartagena de Indias 2006
Mayagüez 2010
2. Ministerio de Cultura
Visión
El Ministerio de Cultura propenderá por una Colombia
creativa y responsable de su memoria, donde todos seamos
capaces de interactuar y cooperar con oportunidades de
creación, disfrute de las expresiones culturales, deportivas,
recreativas y de aprovechamiento del tiempo libre en
condiciones de equidad y respeto por la diversidad.
Misión
Somos la entidad rectora del sector cultural colombiano y
tenemos como objetivo formular, coordinar, ejecutar y
vigilar la política del Estado en materia cultural, deportiva,
recreativa y de aprovechamiento del tiempo libre. En
nuestra organización actuamos de buena fe, con integridad
ética y observamos normas vigentes en beneficio de la
comunidad, los clientes y de nosotros mismos.
3. Instituto Colombiano del Deporte, COLDEPORTES
Es una entidad pública de orden nacional, adscrita al
Ministerio de Cultura, cuya razón es garantizar que el
deporte, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación
física y la recreación, lleguen a todos los colombianos. Esto
lo hace a través de la formulación y ejecución de proyectos
a nivel privado y público.
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Así mismo, se ocupa de la inspección, vigilancia y control
del sistema y de la promoción y ejercicio de las veedurías
ciudadanas del sector.
Coldeportes coordina, integra, apoya y orienta a las
entidades que conforman el Sistema Nacional del Deporte
como las federaciones, ligas, clubes deportivos además de
los institutos departamentales y municipales del deporte de
todo el país. Su visión es llegar a ser una entidad líder del
sector no solo a nivel nacional sino internacional.
Ha sido durante su existencia un factor clave de éxito para
la consolidación de una estructura deportiva nacional que
promueva la práctica de las actividades deportivas en el
pueblo colombiano incremente la competitividad de
nuestros deportistas para que tengan un mejor desempeño
en los eventos nacionales e internacionales en los cuales
son llamados a participar.
Durante el período en el cual se desarrollaron las labores
que condujeron a la realización de los Juegos, estuvo
dirigido el Instituto por el doctor Daniel Andrés García,
quien contribuyó en forma muy importante a que estos
cumplieran y a la vez se le cumpliera al país y a los países
hermanos que participaron del evento.
4. Comité Olímpico Colombiano, C.O.C
El C.O.C se ha constituido como una Asociación de
Federaciones Deportivas Nacionales sin ánimo de lucro que
vela por el fomento del deporte aficionado, con Personería
Jurídica No 43 de 1939, fecha en la cual obtuvo vida legal
en Colombia.
El 3 de junio de 1939 de acuerdo con las normas del
Comité Olímpico Internacional logró su reconocimiento y
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entró a formar parte del mayor movimiento mundial
existente: El Olimpismo.
Hoy, 64 años, después se ha logrado consolidar su imagen
nacional e internacional. Gracias a su profesionalismo es
una de las entidades más sólidas y pujantes que ha dado
muestra a verdadera dirigencia deportiva.
MISION
FILOSOFÍA DEL C.O.C
•
Se propone al deporte como medio de superación
capaz de combinar la disciplina y el esfuerzo.
•
El deporte es el medio y camino ideal para alcanzar la
excelencia.
•
Se defiende el derecho a practicar el deporte sin
discriminación de raza, religión, posición, género o
creencias.
•
El deporte se encamina al Juego Limpio, dentro y
fuera del campo, manteniendo siempre la equidad, la
integridad y verdad.
•
El deporte se difunde a través del arte y la cultura
como un complemento indispensable en la búsqueda
del verdadero desarrollo humano.
•
El deporte implica responsabilidad y eficiencia.
OBJETIVOS
•
Coordinar esfuerzos para proteger el movimiento
olímpico y consolidar su desarrollo mediante el
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impulso de la educación física, la recreación y el
deporte de alto rendimiento.
•
Cumplir y hacer cumplir las normas de la Carta
Olímpica.
•
En colaboración con las Federaciones Deportivas
Nacionales organizar la preparación, la selección y la
participación de deportistas que representen a
Colombia en los Juegos del Ciclo.
5. Gobernación de Bolívar
La Gobernación de Bolívar, fue gestora y parte primordial
en los Juegos
6. Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias
La Alcaldía de Cartagena, y en su nombre el alcalde Nicolás
Curi Vergara invirtieron en los XX Juegos Centroamericanos
y del Caribe más de $50.000 millones en la interventoría,
mobiliario y dotación de los escenarios deportivos que se
utilizaron durante las justas deportivas.
De estos recursos $26.750 millones fueron aportados para
el complejo de raquetas, el complejo acuático y el coliseo
de voleibol , para escenarios deportivos y construcción de
vías se destinaron alrededor $48 mil millones, mientras que
en logística, mobiliario, dotación de oficinas y recurso
humano fueron $1.700 millones.
Sobre la generación de empleo, el producto de la ejecución
de estas obras que duraron en promedio ocho meses de
construcción, se crearon en la ciudad 3.500 nuevos puestos
de trabajo de manera directa, de ellos 500 de mano
calificada y durante la realización de las justas fueron
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muchos los cartageneros que mejoraron sus ingresos en
esos 15 días especialmente sectores como el turismo y la
economía informal, que se beneficiaron de este evento
deportivo.
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XI. Organización de los Juegos
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION
Director General
Asesor de Dirección
DR. Augusto Martínez
XX Juegos Centroamericanos y del Caribe
CALM. Gabriel Arango Bacci
Secretaria de dirección
Meyli Buelvas C.
Asesor Jurídico
Dra. Soledad Duque
Planeacion y control interno
CC. Darwin Alonso
Oficial de Seguridad
TC Efrain Romero
Archivo y
correspondencia
Coordinador de Direcciones
Ana Camacho
Director Barranquilla Director Deportivo Director Infraestructura Director Adm y Financiero
Helmut Bellingroth
Armando Segovia
Antonio Florez
Álvaro González Fortich
Dir Sistemas
Aldo Gaviria
Dir.. Transporte Dir Alimentaci ón
MY Jimy Puentes
Sandra Ortiz
Dir Alojamiento
Gerardo Camacho
Director Protocolo
Esther Maria Jalilie
Director Comercializac .
CF. Luis F Bustos
Director Villa
Dir. Voluntariado
Dir. Logistica
Orlando Martinez CN. Jaime Morales
Luis Diaz
Director Medico
Nelson padilla
Dir. Comunicaciones
CC. Maria C. Guarin
1. Comité Ejecutivo
Esta compuesto por representantes de todos los niveles
involucrados en la organización del evento; son actores del
poder, del saber, de la comunidad y de la industria que se
representan así mismos en la perspectiva de que son
quienes toman las decisiones estratégicas del evento
deportivo.
2. Comité Organizador
Se encarga de determinar las necesidades del evento y de
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organizar todo lo necesario para satisfacerlas y
posteriormente entregar el mismo (simbólicamente) a las
directivas internaci onales o a quien corresponda dentro de
la jerarquía deportiva, los cuales responden por los
resultados deportivos finalmente.
El Comité Organizador (CO) fórmula los objetivos y las
estrategias para determinar la forma como se deben llevar
a cabo los diversos procesos y los procedimientos,
conducentes a lograr los objetivos establecidos.
Se establece la estructura y las formas de dirección
requeridas para que se haga lo que se debe hacer en el
momento oportuno.
En la organización, el Comité Organizador (CO) es quien
encabeza la jerarquía organizacional y de la cual dependen
las demás responsabilidades de la organización.
3. Comité Técnico Deportivo
Es quien planea organiza, desarrolla y controla todo el
proceso técnico – deportivo ; para esa labor fue encargado
el Doctor Rene Romero Esquiel, quien asesoró otras
comisiones generó planes y programas que fundamentaron
el trabajo de otros grupos y comités , de igual manera
coordinó el mediador entre el comité organizador y las
instituciones deportivas nacionales e internacionales y así
se crearon las condiciones adecuadas para el desarrollo del
evento.
4. La Gerencia de los Juegos
¿Cómo realizar unos Juegos Deportivos Internacionales y
no morir en el intento?
4.1. El lado gerencial de los Juegos.
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Como se expresó anteriormente, el gigantismo y la
complejidad fueron dos de los parámetros que
caracterizaron los retos que debieron enfrentar la
organización y las personas que tuvieron la responsabilidad
de dirigir el macroproyecto de los “XX Juegos
Centroamericanos y del Caribe Cartagena 2006”.
Los Juegos se realizaron entre el 15 y el 30 de Julio del año
2006 y de estas fechas hacia atrás, hay cantidades de
hechos relacionados con ellos que es necesario recuperar
como memoria histórica para los colombianos y para la
comunidad deportiva nacional e internacional.
Este es el objetivo que se pretende al reconstruir mediante
este esfuerzo de sistematización la experiencia desarrollada
en Colombia y en Cartagena, con la colaboración de miles
de personas en este importante evento internacional.
Comprender integralmente los alcances de este tipo de
empresa y tomar decisiones estratégicas traducidas en
planes de acción efectivos, necesitaron no sólo de la
voluntad, de los deseos de hacer las cosas bien, de
compromiso con el país y con la ciudad, sino también de
una capacidad gerencial demostrada hora a hora, día a día.
No existen fórmulas mágicas ni manuales que en la
realidad puedan ser copiados para transferirlos a una
empresa de estas dimensiones; hay prácticas y
experiencias organizacionales y gerenciales que de
aplicarse adecuadamente pueden ayudar al desarrollo de
grandes proyectos, pero de la teoría a la práctica hay
mucha diferencia; se requiere el diseño de una
organización real que lo facilite y de personas capaces que
lo hagan posible.
Una vez definidas las grandes tareas y las respectivas áreas
de responsabilidad dentro de la organización de los Juegos,
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cada una de éstas, y sus gerentes, debieron asumir un reto
que en ocasiones era mayor que el mismo tamaño de los
escenarios a construir y aquí contaron tanto la actitud
positiva como la idoneidad profesional de sus ejecutores
para lograrlo.
Cada quien sabía que su misión debía ser gestionada, que
debía dar resultados y que tenía la obligación moral de
aportar también a mejorar la calidad de vida de muchas
personas en la principal ciudad sede: Cartagena; lo cual
requería también de un alto grado de sensibilidad social y
de mucho, mucho esfuerzo, trabajo e inteligencia.
En el ámbito deportivo, siempre se espera que la
organización de unos Juegos internacionales supere a las
anteriores ampliamente, tanto por la participación en
número de países como por los records que se rompen en
cada una de las justas y por la aplicación de nuevas
tecnologías de diverso orden que faciliten el desempeño de
los atletas.
Se espera mucho de la organización de unos Juegos; el
mensaje implícito ha sido y será: los próximos serán
mejores y con eso siempre en la mente y en el corazón,
se prepararon los de Cartagena; aceptada la designación,
ya no había marcha atrás, la consigna fue: ¡cumplir bien!
Frente a muchas personas e instituciones, tanto a nivel
nacional como internacional, se asumieron compromisos y
se desarrollaron cientos de acciones para alcanzar los
objetivos propuestos con la claridad que la misión era el
líder, que el país, la ciudad y su imagen estaban en juego y
que era ahora o nunca.
Para alcanzar las metas previstas se requería del
alineamiento certero entre las cuatro dimensiones que
caracterizan a una organización hoy: sus estrategias,
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procesos, estructuras y su cultura, para construir valor a
partir de las competencias presentes en la misma,
cumpliendo con los resultados planificados, y eso fue lo que
siempre buscó integrar la Dirección de los Juegos a cargo
del Señor Contralmirante Gabriel Arango Bacci.
La organización que se planificó para jalonar y responder a
miles de personas y de actividades en forma eficiente y
efectiva, tuvo características particulares y en ellas la
selección de las capacidades humanas, técnicas y
gerenciales que en la práctica pudieran garantizar que lo
que se previó se iba a realizar con economía de medios y
multiplicación de logros.
Encontrar a ese tipo de personas, con las ganas,
experiencias, competencias y valores para llevar la nave a
buen puerto no fue tarea fácil, pero se confió finalmente a
quienes comprobaron en la práctica ser los mejores y ello
es la respuesta, detrás de la mayoría de las realizaciones
positivas que en efecto se alcanzaron.
Ser capaz de comprender el gran tablero de ajedrez en el
cual se convirtieron los Juegos poco a poco y saber mover
las fichas en distintas direcciones, para lograr avanzar paso
a paso pero con seguridad, fue la partida estratégica que se
jugó a lo largo de estos años cada 24 horas por parte de
los directivos de los Juegos.
4.2. Las competencias gerenciales en los Juegos
4.2.1. La capacidad para comprender e intervenir todo este
entorno y gestionarlo desde sus Factores Claves de Éxito,
planificando y desarrollando una organización competente
para desempeñarse con relación a los objetivos
estratégicos que se necesitaba lograr, ocupó un lugar
fundamental en las ejecutorias de los niveles gerenciales e
identificó su capacidad para conseguir dichos resultados.
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4.2.2. La Gestión Estratégica, implementada desde un Plan
Maestro de Calidad contribuyó a fortalecer procesos
necesarios para que esta organización estuviera preparada
para el análisis de problemas gerenciales y ejecutivos que
se pudieran avecinar en los Juegos.
4.2.3. La perspectiva para evaluar el peso de los riesgos
potenciales y el impacto de las responsabilidades asumidas,
tanto en lo individual como en lo colectivo en el momento
de tomar las decisiones, también definió en una alta
medida los requerimientos que debían tener los perfiles de
los funcionarios a cargo de los procesos que involucraban
un rol gerencial.
4.2.4. La claridad estratégica en el alcance y dirección de la
organización y de los resultados a obtener, la capacidad
para negociar a diferentes niveles y ritmos en ambientes
interculturales cambiantes, la orientación al logro en forma
contínua y la habilidad para trabajar bajo presión, fueron
necesarios para desarrollar una labor competente.
4.2.5. De la misma manera se necesitaba de capacidad
para motivar, para convocar al trabajo en equipo, para
delegar y promover la autogestión, tener sentido de costos
y del uso eficiente de los recursos y una energía
continuamente desplegada; este fue un aspecto clave en la
gestión de quienes participaron en los niveles directivos de
los Juegos.
4.2.6. Labores fundamentales en el aspecto administrativogerencial fueron tanto la competencia para la coordinación,
como una gestión de control que propendiera por la
retroalimentación y el mejoramiento continuo de cada uno
de los proyectos, planes y programas definidos para darle
curso efectivo al evento e irrigar los objetivos en los
diferentes niveles de la organización.
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4.2.7. El staff de gerencia de los Juegos de Cartagena debió
invertir miles de horas en labores de relación, de lobby, de
acompañamiento, con personas y organismos que podían
facilitar muchos de los recursos que se necesitaban para
impulsar un evento de ésta envergadura; muchas de estas
habilidades se debieron desarrollar en el camino, de
acuerdo a las particularidades de las instituciones y de las
personas con las que se dialogaba y se negociaba.
4.3. La estructura que puso en marcha los Juegos
Planificados cada uno de los diferentes cronogramas de
trabajo,
se
estructuraron,
por
divisiones
y
por
coordinaciones: las actividades, recursos y tiempos con las
personas que realizaran las labores que necesitaban los
Juegos para funcionar efectivamente.
Esto se realizó de tal forma que hubiera una contínua y
productiva interacción entre los procesos técnico/
deportivos, la logística, las relaciones, las comunicaciones,
la tecnología y los sistemas de información así como de los
diferentes estamentos participantes, con el proceso
administrativo.
Los flujos permanentes de decisiones y comunicaciones
entre el gobierno central y sus representantes, los líderes
de opinión, COLDEPORTES, los gremios, los directivos y
personalidades nacionales e internacionales tanto en lo
deportivo como en lo protocolario y lo organizativo, y desde
allí hacia los demás niveles de la estructura de la
organización, conformaron un sistema dinámico para
alcanzar los resultados de los Juegos.
Espacios importantes dentro de los logros alcanzados por la
organización fueron la coordinación y acompañamiento de
los diferentes comités y reuniones que se efect uaron para ir
construyendo, verificando y respondiendo a cada uno de los
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requerimientos que los distintos procesos y coordinaciones
hacían y en esa forma cumplir con las metas asignadas a
cada uno.
Acá se requería que tanto el estadio de béisbol como el
velódromo, el menú de los atletas, su acreditación, el
cronometraje y juzgamiento de las pruebas, el protocolo y
la logística de transporte y miles de actividades más,
tuvieran las especificaciones definidas y que la seguridad y
el orden fueran impecables; pero claro, entre el decir y el
hacer había que administrar y hacerlo bien.
4.4. El ejercicio del liderazgo y la dinámica social.
La capacidad de influenciar constantemente a los
colaboradores inmediatos y a los equipos de trabajo y de
convocarlos y comprometerlos con los objetivos de los
Juegos, resumen en buena medida lo rasgos del liderazgo
que caracterizaron al staff gerencial de los mismos.
Se necesitaron buenas dosis de flexibilidad para analizar y
aceptar diferentes ideas provenientes de diferent es
personas, que deseaban aportar desde otros puntos de
vista, muchos de los cuales resultaron positivos para la
realización de distintas actividades.
Esta labor se hizo también con las comunidades locales y
sus representantes, para desarrollar los difere ntes
proyectos que las justas deportivas habían previsto y con
ello contribuir a la mejora de su calidad de vida y en esta
interacción, que en ocasiones fue ardua, surgieron
experiencias valiosas de relación y de construcción
colectiva.
Dado el enfoque social que le imprimió la Presidencia de la
República a la realización de los Juegos, los diferentes
estamentos de la sociedad beneficiada por estos en la
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ciudad, particularmente en las zonas más pobres de
Cartagena, se transformaron en actores decisivos con los
que había que contar para la realización de varias obras.
Su conocimiento del entorno, sus raíces fortalecidas a lo
largo de siglos, sus deseos de mejoramiento, los
transformaron en interlocutores válidos con los cuales fue
posible realizar un sueño que también tuvo su “polo a
tierra”, estuvo fundamentado en un principio de realidad,
en el escucharlos, proponerles y construir desde su
cotidianidad y ello se respetó a lo largo del proceso.
El mejoramiento de las condiciones de vida de los
compatriotas vecinos a los escenarios de los Juegos
siempre fue una prioridad y junto con ello, el
reconocimiento a sus valores, a sus expresiones genuinas,
a sus aportes y a los muchos disensos que también
surgieron en determinados momentos y debieron ser
administrados en forma respetuosa.
En este sentido es posible expresar ahora que los Juegos se
constituyeron en un proceso formativo que facilitó la
construcción de espacios de diálogo, de tejido social y de
capital intelectual; fue posible tender puentes de acceso
entre los distintos estamentos de la ciudad, se generaron
reconocimientos valiosos en razón de todo lo que aportaron
para darle alternativas para lo que se proponía realizar.
En esa misma medida, en el curso de los distintos juegos
de los actores, en el desarrollo de los diferentes momentos
en donde se alternó y se construyó con la comunidad,
COLDEPORTES y la organización de los Juegos fueron
evolucionando; se logró un aprendizaje de doble vía que
identificó necesidades particulares y conformó puntos de
encuentro que despejaron dudas y facilitaron la claridad y
la concreción alrededor de muchas expectativas.
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Aspecto importante fue siempre el manejo de los
imprevistos, de las contingencias, como bien lo expresara
Pere Manuel Gutiérrez, Director Deportivo de los Juegos
Olímpicos de Barcelona: “Murphy no descansa nunca, no
toma vacaciones, siempre lo vamos a tener por ahí
agazapado, por lo que es importante estar preparados,
estar tranquilos cuando vengan; eso da tranquilidad,
seguridad y confianza”.
Aún con aspectos contingenciales, fuera de todo control por
parte de la organización como los repentinos cambios en la
meteorología local, hubo que contar en términos del
establecimiento de planes de contingencia y la definición
de acciones para asegurar la co ntinuidad de las actividades
previstas; todo ello debió preverse y coordinarse las 24
horas del día, particularmente durante la realización de los
Juegos.
Los fundamentos gerenciales tienen, muchos años después
de establecidos como disciplina, validez, pero es indudable
que las particularidades propias de organizaciones como la
de los XX Juegos Centroamericanos y del Caribe son una
fuente de aprendizaje y de construcción de prácticas y de
conocimientos, bastante particulares.
4.5. La acción gerencial
El colectivo gerencial, así como toda la organización
debieron trabajar en tres grandes momentos: antes,
durante, y después de los Juegos y a la vez considerar en
cada uno de ellos los aspectos que contribuirían a alcanzar
lo planeado, las restricciones propias de cada proceso y
entonces, también en tres momentos, tomar acciones de
mejoramiento,
preventivas
y
correctivas
para
proporcionarle al evento la calidad requerida.
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Antes de las justas deportivas, era necesario solicitar apoyo
financiero al estado colombiano, cursar las invitaciones a
los diferentes países, desarrollar labor de relaciones con los
más altos representantes de las instancias deportivas
claves, negociar las diferentes facilidades que solicitaba
cada delegado para su país.
También fue necesario buscar esponsors, patrocinadores,
importantes, mercadear y vender la imagen de los Juegos,
definir costos y presupuestos con base en las cifras
provenientes de estas actividades, convocar a la
comunidad, y configurar una organización inicial, a parti r
de los niveles corporativos, para que apoyara el avance de
lo inicialmente planeado.
A partir de estos datos se planificó la construcción o
adecuación de Villas para el alojamiento, se definieron y
contrataron el diseño, adecuación reconstrucción o
cons trucción de escenarios, se verificó la capacidad
hotelera de la ciudad, se evaluaron los aspectos
significativos de seguridad y de tecnología.
Prever el trabajo de las comunicaciones, el transporte y la
logística, la alimentación, la medicina, los implementos y la
utilería, así como el minuto a minuto de cada actividad
deportiva, la capacitación de los colaboradores y la gestión
de los proveedores y los contratistas, de acuerdo con los
requerimientos legales en estas materias.
En el momento de los Juegos, a partir de la llegada al
aeropuerto de cada una de las delegaciones y
personalidades, se ponía en marcha todo el sistema, se
activaba toda la infraestructura prevista para hacer las
cosas bien desde la primera vez como una filosofía implícita
de calidad en la gestión; hubo cosas por mejorar, pero
primaron los aciertos.
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El proceso se iniciaba con la acreditación de cada una de
las personas, su seguridad, el alojamiento, desarrollando
las competencias como, donde y cuando se había previsto,
facilitando transportes, alimentación, utilería, logística,
cumpliendo con las normas de protocolo, propiciando su
salud y bienestar.
Aspecto particularmente importante fue proveer todo lo que
a los atletas les permitiera tener su mejor desempeño y
representar dignamente a su respectivo país, apoyados en
la medicina, las tecnologías, los sistemas de información y
las comunicaciones a través de diferentes medios, lo mismo
que la adecuación de los diferentes escenarios para sus
entrenamientos.
Fue necesario implementar una estructura colaborativa
masiva que permitiera saber lo que pasaba minuto a
minuto en cada escenario, a lo cual contribuyó de manera
significativa la infraestructura tecnológica y de sistemas de
información diseñada para dar soporte a los Juegos en sus
diversos aspectos tanto logísticos como de comunicaciones
y de administración.
En los sistemas para el campo deportivo se utilizó SINFO,
desarrollada
por
expertos
cubanos;
toda
esta
infraestructura tecnológica fue auditada por la Universidad
de Pamplona, que dispuso 150 personas para esta
actividad, desde antes de iniciarse las justas, hasta
después de concluidas, así como la conectividad prestada
por Telecom.
Se debió poner a punto todo lo que se requería y
determinar la mejor manera en la cual iban a encajar cada
una de las partes, cómo se iba a cumplir cada actividad y
tarea, sus responsables, tiempos, recursos, escenarios,
protocolos y demás procedimientos, ni lo más elemental
podía ser dejado al azar.
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El proceso siguiente a la conclusión de los Juegos necesitó
de la consolidación final de las tareas y de la liquidación
paulatina de todos los ciclos.
Fue necesario proceder al reintegro de los materiales
utilizados no pertenecientes a la organización, de definir la
conclusión de acuerdos, pactos, y meca nismos de
colaboración, así como de la disolución de la estructura, y
el reconocimiento y la dispersión de todo el equipo de
colaboradores, con lo cual también se procedió al desmonte
definitivo de la organización.
Esta fase de posjuegos, se caracterizó por los diferentes
cierres de los procesos que configuraron la organización y
la realización de los respectivos balances, así como la
evaluación general de los resultados alcanzados, los
informes de gestión y las estadísticas que permitieran
dimensionar lo que se cumplió en los diferentes aspectos,
como también los elementos a mejorar.
Finalmente se procedió a la rendición de cuentas ante los
diversos estamentos estatales y sociales, mucho de lo cual
también se realizó a través de los diferentes medios de
comunicación nacional e internacional.
En este período se enfatizó ante los estamentos de la
ciudad y de la región en “facilitar la relación del deporte
con el entorno para que se aprovechen los recursos”expresión de Pere Manuel Gutiérrez- como plataforma de
lanzamiento para impulsar la generación de futuro,
particularmente en Cartagena.
Una preocupación básica se centró en darle una utilización
adecuada y una vida útil prolongada a toda la
infraestructura construida, para que la ciudad se pudiera
bene ficiar de la misma, tanto en lo estrictamente deportivo
como en la apropiación social y la calidad de vida que
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alrededor de las prácticas del deporte se pudieran generar
en corto, mediano y largo plazo en la ciudad y la región.
Los resultados alcanzados dan cuenta tanto de la
organización implementada, como de la capacidad gerencial
aplicada, pero también hablan del compromiso que junto
con la gestión permitieron el desarrollo de la mayoría de las
metas más importantes, con claridad acerca de las áreas en
donde fue evidente que se pudo haber hecho mejor.
Esto particularmente en ciertas labores de adecuación y
coordinación de escenarios y sitios que cumplían una labor
importante dentro del evento, así como de sus respectivos
planes de contingencia y continuidad.
Tarea destacada cumplieron los diferentes gestores a cargo
de las tareas operativas que requería la organización,
pequeños gerentes empoderados, con la iniciativa y el
respaldo necesario para tomar decisiones concretas en
momentos precisos, para movilizar a compañeros y colegas
desde y hacia todos los lugares en donde se necesitaran
para cumplir con algo que era importante hacer.
No todo fue gloria y victoria, desde luego, se cometieron
errores, se generaron omisiones, se debieron hacer mejor
algunas cosas, pero el esfuerzo, las inversiones, la
movilización social y los resultados, no fueron en vano; la
balanza inclina su peso a favor de los aspectos de
realización, de lo construido, de lo que a la hora de la
verdad podía representar mejora, lo que no sólo se intentó
sino que en una buena medida se logró.
Toda la organización se movilizó, se construyó con voluntad
y con capacidad en los diferentes niveles, desde el
Contralmirante, Director General de los Juegos, hasta los
voluntarios que por cientos, dejaron lo mejor de sí para
servirle con capacidad, calidad y calidez a su ciudad y a los
visitantes, por la satisfacción de aportar, de permitir el
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lucimiento de su ciudad y de su país, con una ejemplar
muestra de altruismo.
El voluntariado cumplió una labor esencial y por ello sus
procesos
de
inducción,
formación,
motivación
y
coordinación se volvieron claves para darle una utilización
adecuada a todo este potencial humano, que en su
inmensa mayoría estuvo conformado por jóvenes
estudiantes, universitarios y en general, personas de los
diferentes estamentos de la ciudad, cuya principal
motivación era servir y dar lo mejor para que la ciudad
ganara mostrando su mejor cara-la humana- y los
visitantes se sintieran en casa.
La Presidencia de la República, COLDEPORTES, las
diferentes
Federaciones
deportivas
nacionales
e
internacionales, la Armada Nacional, el Ejército de
Colombia, La Policía Nacional, la Fuerza Aérea, la Defensa
Civil, la Cruz Roja, los Organismos de Seguridad del
Estado, fueron fundamentales para el éxito del evento.
En esa misma medida, el Sector Hotelero y Comercial de la
Ciudad, los diferentes gremios locales, la Gobernación de
Bolívar, La Gobernación del Atlántico, las Alcaldías de
Cartagena y Barranquilla,
las Cámaras de Comercio
Loca les y los ciudadanos de La Heróica, así como los
Patrocinadores, contribuyeron para que los “XX Juegos
Centroamericanos y del Caribe Cartagena 2006”, realmente
“entraran en la Historia”.
El fuego olímpico estuvo ardiendo en el corazón de cada
uno de quienes participaron con integridad y con capacidad
para que los “XX Juegos Centroamericanos y del Caribe
Cartagena 2006” quedaran en la memoria colectiva de
nuestro país y de Cartagena de Indias.
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De ello dieron fe con su energía y con su actitud positiva,
pero particularmente con los resultados alcanzados que
todos hoy reconocemos, todo lo cual fue gerenciado a pulso
y con mucha paciencia, constancia e inteligencia.
Este logro representa un reto de dimensiones por fuera de
lo común, que puede ser emulado o superado en la medida
en que sus lecciones aprendidas puedan ser compartidas,
estudiadas, y su conocimiento actualizado y difundido en
los espacios deportivos, investigativos y formativos que
propicien su análisis, crítica y difusión.
La gerencia tiene mucho de arte, de ciencia, de práctica,
pero lo fundamental en ella siempre será la presencia del
espíritu humano luchando continua y honestamente para
superar las dificultades, para dejar legado y superar las
barreras del tiempo y el espacio.
Esto será más valioso en cuanto lo construido vaya dejando
a la vez un mejor futuro para todos y dando testimonio del
lado positivo de la humanidad; como alguien expresara, “la
administración tiene una profunda implicación ética cual es,
la de hacer el bien al hacerlo bien”.
La razón de los Juegos
Los “XX Juegos Centroamericanos y del Caribe Cartagena
2006”, son una muestra contundente de cómo cuando las
voluntades y las capacidades de un pueblo se unen para
compartir, para aportar, para mejorar, son capaces de
vencer cualquier obstáculo y de alcanzar los mejores
resultados.
Es bueno sentir y comprobar que si nos unimos podemos
ayudar a formar lazos fuertes como nación, a configurar
nuestros sentido de identidad, aún desde la diversidad,
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desde diferentes visiones y expresiones que pueden ser
dialogadas, a formar unidad común, comunidad.
Lo que perdurará y lo fundamental es que se sepa que es
posible contribuir colaborativamente y organizadamente a
construir el país que todos soñamos, por el que cada día
luchamos, el que como sociedad con visión de futuro nos
merecemos.
En este aspecto también los Juegos dejaron muchas
experiencias y valiosas enseñanzas, crearon una plataforma
de opciones para transformar a Cartagena, para llevarla al
futuro con bases más firmes y perdurables que
complementen lo que históricamente ha alcanzado.
Se pensó en propiciar y gerenciar en Cartagena el
surgimiento de un entorno deportivo, que aunado a su
vocación turística, ampliara sus posibilidades de desarrollo
en términos reales como se expresó antes.
Desarrollar prácticas que le permitan pensarse en otros
contextos, le promueva otros potenciales que en la
economía global le puedan dar una ventaja competitiva
sostenible y la promuevan también como una ciudad
educadora alrededor del deporte, aprovechando las
oportunidades que lo capitalizado por los Juegos le permite
en distintos campos, son superávit en la contabilidad social
de la ciudad que si se cuida y administra adecuadamente
deberá perdurar.
En adelante será posible habitar y disfrutar a Cartagena de
otras formas, crear hábitos culturales llenos de vitalidad
para apreciar nuevas maneras de prospectar y de
relacionarse con el futuro, sin ignorar el valor de su
pasado, que la ha llevado a merecer el honroso título de
“Patrimonio Cultura l de la Humanidad”, reconocido por la
UNESCO.
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Más allá de la construcción de los escenarios deportivos, se
han afianzado las bases para reconstruir modelos mentales,
para darle rienda suelta a la imaginación, para hacer del
trópico un aliado en la conforma ción de nuevas realidades,
en el surgimiento de paradigmas ligados a la natural
creatividad de los pueblos del Caribe; abordar la ciudad
desde otras formas de pensar, de transitar el presente, de
marcar los nuevos ritmos hacia el futuro.
En la historia de los pueblos en posible crear puntos de
ruptura, discontinuidades, distintas a las generadas por las
vías de hecho, es posible favorecer el incremento de la
riqueza cultural y con él, la emergencia de otros posibles,
de lecturas y vivencias paralelas, basa das en la
idiosincrasia, en lo autóctono, en lo local, pero en la
confluencia con otras dinámicas, con el surgimiento de otro
espíritu que acoja la llegada de los nuevos tiempos.
En la actualidad el desarrollo socioeconómico de las
regiones, trascendiendo el hecho focal de la localidadcomo lo expresara Kenichi Omahe, en “El próximo
escenario global”-estará ligado a la capacidad que éstas
desarrollen de identificar sus vocaciones y competencias
estratégicas, para expandirlas en términos de portafolios de
productos y servicios agregadores de valor que retornen
económica y socialmente.
Competir en donde otros no pueden creando espacios sui
generis-ser competitivos-, requiere de capitalizar lo
presente y proyectar otras y creativas formas de potenciar
los recursos del presente para crear futuro; es lo que en
efecto ha heredado Cartagena de los Juegos una
plataforma de futuro; ¡el deporte al servicio de la
construcción social!
A la manera como Domingo “Benkos” Biohó, dio el primer
grito libertario en la Matuna, siglos atrás, los pueblos tienen
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derecho a decidir el curso que mejor se acomode a su
derecho de prospectar la felicidad hoy, para el bienestar
que necesitan y se merecen en el futuro, y Cartagena
puede hoy escoger el suyo; esta es quizás la más
importante herencia recibida de los “XX Juegos
Centroamericanos y del Caribe Cartagena 2006”, sin duda,
la mejor manera de efectivamente “entrar en la historia”.
XII. Quienes compitieron
Antillas Holandesas
Antigua y Barbuda
Aruba
Bahamas
Barbados
Bermudas
Belice
Islas Caimán
Colombia
Costa Rica
Cuba
Dominica
Republica Dominicana
El Salvador
Granada
Guyana
Guatemala
Haití
Honduras
Islas Vírgenes AMD
Islas Vírgenes BRT
Jamaica
Santa Lucia
México
Nicaragua
Panamá
Puerto Rico
San Cristóbal y Nevis
Surinam
Trinidad y Tobago
San Vicente y Granadina
Venezuela
XIII. Y en estos deportes se compitió en
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Acuáticos
Arquería
Atletismo
Baloncesto
Béisbol
Bolos
Boxeo
14. Gimnasia
15. Judo
16. Lucha
17. L.de pesas
18. Patinaje
19. Softbol
20. Squash
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8. Canotaje
9. Ciclismo
10. Ecuestre
11. Esgrima
12. Esquí náutico
13. Fútbol
21. Tenis
22. Tenis de mesa
23. Tiro
24. Triatlón
25. Vela
26. Voleibol
XIV. Cadena de Valor de los Juegos
Para identificar la forma como se alcanzaron los resultados
en forma efectiva durante los Juegos y poder explicar la
gestión en forma didáctica y sencilla, se asimilaron dentro
del sistema creado para alcanzar los resultados previstos,
sus diferentes estructuras, a la configuración de una
Cadena de Valor organizacional.
La Cadena de Valor de una organización define los Procesos
que permiten obtener beneficio y ganancia y se constituyen
en factores claves de éxito para la gestión por su capacidad
para agregar efectivamente un valor percibido por el
cliente, tal como la diseñara su creador Michael Porter;
está compuesta por tres niveles de procesos:
1. Estratégicos
1.1. Gestión Estratégica
Es el proceso que determina los objetivos, estrategias y
políticas fundamentales para que la organización de los
Juegos alcance una real posición competitiva dentro de la
industria de la organización de los eventos deportivos
internacionales.
En este proceso se establecen los lineamientos estratégicos
requeridos para consolidar la plataforma estratégica
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integrada por la visión, la misión y los objetivos del sistema
de gestión de los Juegos.
Esta determina la manera como la organización identifica y
trabaja para responder a las preguntas estratégicas
fundamentales: ¿en dónde estamos? ¿En dónde queremos
estar?; ¿En dónde debemos estar?; ¿En dónde podemos
estar?
Este proceso estuvo a cargo de los diferentes estamentos
constituidos dentro de la estructura organizativa de los
Juegos, a partir de su Comité Ejecutivo, de sus gerentes y
estrategas internos y externos.
1.2 Relaciones
Una variable fundamental dentro de la organización de los
Juegos fue el efectivo manejo de las relaciones tanto del
orden local como del nacional y del internacional con
diferentes organizaciones y personas.
Dentro del mismo ámbito de la decisión en torno de
Colombia y de Cartagena como sedes para los Juegos, ya el
peso del aspecto relaciones se hizo sentir para lograr este
propósito, mucho antes de que existiera un consenso entre
los delegados internacionales acerca de ésta designación.
Las relaciones diplomáticas, políticas, sociales, técnicas,
empresariales, gremiales, entre otras y la continua labor de
lobby determinan en una alta medida los flujos de
construcción de consensos y de determinaciones claves a
favor de la realización y desarrollo de los Juegos y por ello
ocupan un lugar importante como proceso del orden
estratégico.
Personas y
ocupación,
personalidades de di versa
estrato
socio-económico
nacionalidad,
y
cultural
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contribuyeron para conformar una red facilitadora de los
diferentes aspectos requeridos por la organización con el
objetivo de cumplir las diferentes metas trazadas.
Estas relaciones y su adecuado manejo por parte de los
distintos estamentos de la organización jugaron un rol
determinante tanto en las definiciones de temas vitales
como en la consecución de los recursos, la orientación y
asesoría sobre actividades requeridas y la puesta en
marcha de personas y organismos cuya colaboración era
indispensable para la buena marcha de los Juegos.
De aquí se desprende que uno de los roles y competencias
indispensables
requerida por quienes lideraron las
diferentes instancias de la organización fue la posesión y
despliegue en la práctica de una alta y continua capacidad
de relacionamiento a nivel individual, grupal y gremial, en
el país y en el exterior, tanto con personas y estamentos
vinculados con el deporte como con los que pertenecen a
otras actividades.
1.3. Protocolo
El universo de la actividad deportiva internacional está
atravesado por múltiples lenguajes, símbolos, signos,
íconos,
rituales,
prácticas
propias,
costumbres
y
manifestaciones particulares, todo lo cual le da una riqueza
cultural, de diversidad y complejidad extraordinaria, cuyo
correcto conocimiento es indispensable aplicar en detalle a
la hora de afrontar los diferentes momentos, eventos,
espacios y personas en el contexto de los Juegos.
El reconocimiento, respeto y aplicación adecuada de las
normas de protocolo forman una especie de subcultura
clave en el marco de las diferentes actividades de los
Juegos, sus ceremonias y rituales le dan un profundo
significado a los diversos actos con los cuales se inician o
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complementan
competencias.
la
mayoría
de
las
actividades
y
Desde el reconocimiento y ubicación de las diferentes
personalidades y deportistas en escenarios y sitios
especiales, pasando por la correcta y puntual disposición de
banderas, escudos, preseas, ejecución de himnos de las
naciones, salida a los escenarios, acompañantes, atuendos
y distribución de presentes, hasta la forma con la cual se
debe dirigir a las personas, forman parte de la labor y de la
importancia de los actos protocolarios en este tipo de
eventos deportivos internacionales.
De igual manera hay que resaltar la importancia de los
ataché, los agregados, quienes fueron las personas
encargadas de acompañar durante su estadía a todas las
personalidades del extranjero que visitaron la tierra
cartagenera; y que serian sus anfitriones directos.
El protocolo y las relaciones publicas se convierten en la
primera impresión que se lleva cualquier invitado a
cualquier evento, por tal motivo en los XX Juegos
Centroamericanos del Caribe este se convirtió en un
componente esencial para el buen funcionamiento de todas
las justas.
El protocolo inició con la realización del inventario de las
autoridades deportivas, civiles y militares de los municipios
y del departamento se recopiló la información de los
eventos tales como reuniones, congresos, etc. que debían
realizarse en cada uno de los deportes y en la organización
de los Juegos.
Para estos eventos se diseñaron los dispositivos de
protocolo, en cuanto a personal, muebles, elementos,
sonido, espacios .
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El establecer un programa social para los diferentes grupos
de personas acreditadas en los Juegos , VIP, delegaciones,
jueces, fue labor muy importante en este aspecto. Y de la
misma manera se estableció en cada uno de los escenarios
de competencia una sala VIP y además se debió controlar
su operación y acceso al mismo.
Se dispuso de personal para el acompañamiento en la
realización de cada uno de los eventos que conformaban el
programa social.
La coordinación con el Comité de Seguridad para los
operativos necesarios en la atención de los eventos
protocolarios y la contratación para la elaboración y
ubicación de los elementos decorativos alusivos a los
Juegos en coordinación con la comisión de divulgación y
prensa.
1.4 Comunicaciones
Quizás el Factor Clave de Éxito en cualquier evento de esta
naturaleza y magnitud es el manejo efectivo de las
Comunicaciones dada su capacidad para impactar en forma
directa e inmediata sobre vastos sectores de los públicos
interesados en este tipo de certámenes que pueden estar
en cualquier lugar del mundo a cualquier hora.
El poder de los medios de comunicación es enorme,
particularmente con el alcance de la prensa, la radio, la
televisión, los teléfonos celulares, los satélites y hoy en día,
Internet.
Ello les da un poder de ubicación, expansión y de
motivación instantáneo, casi ilimitado y determina en una
alta medida la aceptación nacional o internacional de los
diferentes momentos y eventos que componen las
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programaciones tanto deportivas
protocolarias de los Juegos.
como
sociales
y
Las comunicaciones puede considerarse tanto estratégicas
como críticas dentro del contexto de los Juegos, porque
ellas son el vehículo natural de la información en la
actualidad y representan el poder de canalización de
imágenes, información, vivencias y experiencias que
extraídas del evento muchas veces en vivo y/o on-line
facilitan el cumplimiento de las expectativas que las
personas tienen sobre sus deportes o situaciones de
preferencia en forma continua.
El Centro de Comunicaciones y Prensa de los Juegos fue el
corazón de los mismos, se constituyó en el nodo articulador
entre lo que acontecía adentro y lo que se esperaba afuera
por parte de millones de personas interesadas bien en el
minuto a minuto de las competencias y sus incidencias o el
ocasional cibernauta o televidente que digita su control
remoto o hace clic con su mouse para enterarse de algo
que le llamó la atención sobre la justa deportiva.
De esta forma las comunicaciones se constituyeron no
solamente en las administradoras de los flujos de
información e imágenes, sino en las validadoras sociales
de lo que acontece en el evento antes, y después del
mismo y son entonces una condición indispensable para
activar y canalizar los diferentes espacios propios de los
Juegos; no es posible realizar hoy un evento de estos sin el
concurso eficiente de los medios de comunicación.
Se requirió de la planeación de toda una infraestructura
humana, arquitectónica, técnica y tecnológica para ello, así
como la efectiva logística y coordinación de los diferentes
Centros de Prensa, sus responsables, horarios, materiales,
los equipos requeridos y las diferentes unidades de
información que de ellos saldrá al exterior.
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El Centro de Comunicaciones y Prensa estuvo dotado con
todas las facilidades y recursos tecnológicos requeridos por
los comunicadores y periodistas de las 32 naciones
participantes y de otros países para cumplir con su labor de
cubrir el evento, soportado con una estructura tecnológica,
de telecomunicaciones y seguridad y conformado por una
red con una conectividad inalámbrica continua.
Fue necesario diseñar una infraestructura de tecnología y
de comunicaciones, para atender las necesidades y
requerimientos de los diferentes medios.
Se instaló un Centro de Prensa y Comunicaciones en la
Plaza de Toros de Cartagena de Indias, que fue adecuada
con las mejores tecnologías para el beneficio de los
comunicadores y periodistas que cubrieron los Juegos, la
cual debido a las lluvias intensas que cayeron durante los
últimos días del evento debió ser trasladada al Complejo
Acuático.
Se elaboró un inventario de necesidades en cuanto a
elementos, equipos, computadoras, líneas telefónicas,
faxes, teléfonos, conectividad inalámbrica, etc. Que se
requirieron para los centros de prensa. De la misma
manera se coordinó con la Comisión de Protocolo Social la
atención de cada uno de estos Centros de Prensa.
Se realizaron diferentes ruedas de prensa antes, durante y
después de los Juegos. También fue necesario establecer
un sistema de elaboración, preparación, presentación y
difusión de los comunicados de prensa que emitió
regularmente la organización de los Juegos.
El Centro de cómo se expresó adelante, debió trasladarse a
un lugar menos susceptible de ser afectado por problemas
meteorológicos y tormentas eléctricas que se presentaron
durante varias jornadas de los Juegos, labor que requirió
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en algún momento el desplazamiento de personal adicional
que trabajara ininterrumpidamente durante más de 24
horas para realizar el nuevo montaje.
1.5 Esponsors
El apoyo requerido para desarrollar eventos de esta
naturaleza se constituye en el oxígeno que permite
insuflarles vida en forma constante; sin este tipo de
adhesión y sus diferentes formas de soporte y financiación
sería prácticamente imposible realizar en forma efectiva
ningún evento deportivo con estas características.
Los auspiciadores y patrocinadores, comerciales y no
comerciales, son la fuerza requerida para dotar de recursos
vitales, incluidos los económicos, a las organizaciones de
estas actividades deportivas.
Los medios de comunicación y las imágenes que transmiten
de los diferentes patrocinadores en las competencias y
escenarios en donde ellas se realizan, son una interacción
clave, para darle vida a unos Juegos; sin patrocinio es casi
imposible financiar una obra de este calibre; sin
comunicaciones, no tiene sentido el aporte de los
patrocinadores.
Para estos Juegos los esponsors fueron: Señal Colombia,
RCN radio, Postobón S.A., Telecom, Parker Collage , PLAN,
Avianca, Kosta Azul, Bavaria, Wilson, Mikasa, Weston,
Sociedad Aeroportuaria de la Costa y la Universidad de
Pamplona.
1.6 Sistema General de Calidad
El éxito de una organización como la de los “XX Juegos
Deportivos y del Caribe Cartagena 2006” está en relación
directa con la capacidad que ésta desarrolle de hacer las
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cosas bien desde la primera vez, como una filosofía de vida
y de trabajo; la competencia para el emprendimiento
basada en una cultura corporativa de autogestión, de
medición, de hechos y datos, en el entendido de que “lo
que no se puede medir no se puede controlar y lo que no
se puede controlar no se puede mejorar”.
El Sistema General de Calidad fue el proceso que veló
porque se alcanzara la mayor cercanía con los parámetros,
políticas e indicadores de gestión previstos para efectiva
concreción de las metas conocidas en el proceso de
planeación de los Juegos.
El seguimiento y control continuo a las actividades
planificadas, su comparación con lo conseguido y las
acciones de mejoramiento tomadas a través de decisiones
grupales e individuales, hicieron que este proceso
contribuyera en forma significativa a realizar las actividades
con los parámetros de calidad requeridos.
2. BÁSICOS
2.1 Técnico/Deportivo
Es posible afirmar que los Juegos son relativamente
similares, que hay esquemas generales, pero que cada país
los particulariza a la medida de sus necesidades, cultura y
prácticas gerenciales.
Sin embargo, el “core business”, las competencias
distintivas de cada uno de los que se han realizado y los
que en lo sucesivo se harán, radica en la capacidad que
desarrolle la organización respectiva para tener como foco
de su gestión y como propósito estratégico, como fuerza
inductora de valor, a su proceso técnico/deportivo.
El éxito de unos Juegos de esta naturaleza radica en la
gerencia efectiva de todo lo que se relacione el
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alineamiento sus estrategias, procesos y estructuras
técnico/deportivas, para responder por un gran bloque de
tareas asignado por la Dirección General.
Estas
pueden
considerarse
el
área
de
mayor
responsabilidad, en relación directa con el éxito del
certamen y de la cual al igual que las demás áreas de
responsabilidad se desprenden proyectos específicos que
relacionen objetivos, actuaciones, hechos importantes,
necesidades particulares, procedimientos, cronogramas,
guías de usuario, fichas técnicas.
Es necesario recordar que el target del evento son los
deportistas y por lo tanto el núcleo duro de la organización
son
los
mismos
deportistas,
como
el
proceso
técnico/deportivo estuvo bajo control, esto facilitó un mejor
desempeño de los mismos y prácticamente aseguró el éxito
del evento.
2.2 Seguridad
Un evento de carácter deportivo, masivo e internacional,
requiere hoy en cualquier país del mundo en donde se
efectúe, de altos niveles de seguridad en todos sus
procesos; la claridad sobre la seguridad y los mecanismos
para garantizarla son un aspecto esencial que contribuye a
generar una mayor credibilidad y por lo tanto una mayor
capacidad de convocatoria y de respuesta por parte de las
diferentes delegaciones.
Al hablar de seguridad, se contempla todo el sistema de los
Juegos y sus diferentes procesos, incluida la seguridad
física prestada tanto por los organismos de seguridad del
Estado como por las agencias de vigilancia privada
contratadas para realizar labores de vigilancia y apoyo de
accesos terrestres, marítimos, aéreos, instalaciones,
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equipos,
escenarios,
comerciales y turísticos.
hoteles,
aeropuertos,
sitios
La seguridad es un concepto integral que incluye una
concepción de gerencia del riesgo, de análisis de impacto,
planes de contingencia y continuidad, tanto en los aspectos
físicos de prevención del riesgo de problemas de orden
público, terrorismo o delincuencia común, como de
situaciones que puedan afectar la salud de deportistas,
técnicos, delegados, personalidades.
Aspectos
alimentarios,
emergencias
por
desastres
naturales, planes de evacuación, traslado de heridos,
conectividad, lesiones de deportistas o atención del público
en los escenarios, soporte de informática y de
telecomunicaciones, accidentes vehiculares, inundaciones,
entre otros, forman parte de los mapas de riesgo y de las
respectivas acciones preventivas y de respuesta que
debieron implementarse y mejorarse continuamente para
asegurar el mínimo de incidencia de los riesgos que
potencialmente pueden afectar el normal desarrollo del
evento.
Fue necesario implementar un sistema de procedimientos
para que todo estuviera bajo control. Se coordinó con la
Policía, la Armada Nacional y el Ejército Nacional; el diseño
y puesta en marcha de los dispositivos de seguridad que se
establecieron para cada uno de los escenarios, eventos de
los Juegos y sus respectivas vías de acceso.
También se coord inó el diseño y desarrollo de los
operativos de seguridad para cuando se contó con la
presencia de autoridades de los órdenes internacionales,
nacionales y departamentales acompañados por los
servicios de escolta y que permitieron el seguro y fluido
desplazamiento de los vehículos de la organización.
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Se previó la prestación de servicios especiales para el
personal VIP acreditado o invitados especiales a los Juegos.
También se prestó el servicio de vigilancia en los terminales
aéreos y terrestres que fueron utilizados por las
delegaciones asistentes. Así mismo se coordinó con la
Comisión Técnica los cierres de vías para los eventos que
requirieron su utilización.
Se vigilaron las 24 horas las carreteras y vías
intermunicipales, así como los accesos fluviales, marítimos
y aéreos del departamento y de la ciudad por las cuales
transitaron los diferentes participantes en los Juegos.
Continuamente operó un servicio de vigilancia en los
distintos hoteles y sitios de alojamiento de las
delegaciones. Se elaboraron conjuntamente con los grupos
de logística de cada escenario los planes de contingencia
correspondientes.
Así mismo se establecieron las necesidades y se gestionó la
adquisición de elementos de seguridad para los diferentes
escenarios, tales como señalización, extintores, linternas,
megáfonos, motobombas, plantas eléctricas, entre otras.
Se
hizo
necesario
instaurar
un
sistema
de
intercomunicación entre los diferentes niveles de la
organización de los Juegos.
Fueron planeados dispositivos de seguridad en las visitas
realizadas por las autoridades de ODECABE; Para un previo
análisis de los escenarios deportivos que permitiera la
instalación de zonas de seguridad en las competencias.
Un aspecto importante fue la coordinación con la comisión
de capacitación para el desarrollo de programas de
inteligencia en la vinculación del voluntario.
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3. De Apoyo
3.1 Acreditaciones
La adecuada identificación de todos los integrantes de la
comunidad de los Juegos contribuyó tanto al orden, a la
coordinación y a la seguridad como al bienestar de toda la
familia de los Juegos y por ello es un factor clave de éxito
que debe ocupar un lugar importante en la planificación,
ejecución y control del evento, particularmente durante la
etapa de desarrollo del mismo.
Se elaboró de acuerdo con la clasificación que se estableció
para los Juegos, los listados de personas que debieron ser
acreditadas, especificando en cada caso la función y
categoría. También se establecieron las zonas o áreas de
acceso para cada uno de los escenarios y dependencias,
con las convenciones que se señalan en el sistema de
acreditación.
Los puntos de acreditación fueron necesarios de acuerdo
con el potencial volumen de personas a acreditar. Se
designaron y capacitaron las personas que atendieron a
cada uno de los puntos de acreditación y se llevó un
registro de las personas acreditadas.
Los espacios más importantes de acreditación fueron, el
Aeropuerto Internacional Rafael Núñez, El Hotel Caribe
donde se instaló la zona VIP, la Casa de los Juegos de Pie
de Popa, Hotel Caribe Plaza.
Se diseñó un esquema de tiempos y movimientos del
proceso de acreditación y se realizaron ensayos de
acreditación para mecanizarlo; se instaló la señalización en
todas las áreas de los escenarios y demás dependencias de
los Juegos y establecieron los controles de acceso a los
escenarios en coordinación con la comisión de respectiva.
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Un aspecto importante fue el diseño en coordinación con la
Comisión de Seguridad, de mecanismos de control de uso y
falsificación de las acreditaciones.
Las acreditaciones se convirtieron en parte primordial de
los mecanismos de seguridad y de organización de este
evento; ya que con el dispositivo que fue utilizado se pudo
tener un control exacto de cada una de las personas que
intervinieron en este evento ya sea como deportistas o
miembros de delegaciones.
3.2 Alimentación
Junto con la infraestructura de escenarios y la dotación de
implementos deportivos, la alimentación adecuada de los
deportistas,
cumpliendo
estándares
internacionales
alimentarios de calidad, bacteriológicos, de nutrición y
balance, fueron un aspecto clave para la buena salud y por
lo tanto para el desempeño efectivo de los deportistas, sí
como para su motivación y bienestar.
Funcionarios de la Universidad de Pamplona fueron
partícipes de la interventoría de la alimentación de los
deportistas, para esta labor fue necesario reunir
profesionales expertos en las áreas de Ingenierías de
Alimentos, Microbiología, Bacteriología y Nutrición y
Dietética, quienes estuvieron a cargo de la evaluación y
control de los alimentos disponibles en las zonas de
alimentación.
El Restaurante La Vianda-organización industrial- fue quien
suministró la alimentación y cumplió con las normas y
estándares internacionales en materia de alimentación,
nutrición y control microbiológico de alimentos, líquidos,
disponibles para el consumo humano; de la misma manera
que controlara los espacios y utensilios necesarios para la
preparación de la alimentación.
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3.3 Alojamiento
El descanso reparador del esfuerzo desplegado en los
entrenamientos y competencias por el deportista requiere
de un entorno de alojamiento que cumpla con unos
requerimientos básicos de adecuación y de confort, en
términos de horarios de atención, espacio, aseo,
tranquilidad,
seguridad,
temperatura,
humedad
y
circulación.
La organización de los Juegos dispuso de una
infraestructura moderna y adecuada que contribuyera a la
calidad de vida de los deportistas, delegados, jueces y
personalidades deportivas, una de ellas se ubicó en la
Escuela Naval y la otra en la Base la Naval de igual manera
en los diferentes hoteles de la zona turística de Cartagena.
Para alojar a las personalidades y diferentes delegaciones
fue indispensable antes determinar la capacidad hotelera y
de restaurantes de cada una de las ciudades sedes, clase
de servicios, precios, categoría, ubicación, de igual manera
fue necesario presentar a los diferentes países participantes
un portafolio de oferta hotelera y de restaurantes con toda
la información necesaria para la realización de las reservas.
Este proceso también sirvió para saber exactamente la
ubicación de cada visitante y llevar un registro sobre la
distribución y asignación de la capacidad hotelera y de
restaurantes. Así mismo se establecieron mecanismos de
control sobre la calidad del alimento y de los servicios
prestados.
Se elaboró diariamente un control de uso de la capacidad
hotelera, para recaudar los valores por concepto de esta
utilización,
que
permitiera
cubrir
las
garantías
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correspondientes a la utilización del alojamiento en cada
uno de ellos.
Y por último se establecieron planes de contingencia para
cubrir eventuales déficits en la oferta hotelera y de
alimentación.
3.4 Logística
El disponer en cada uno de los escenarios y espacios de los
Juegos, de los implementos, herramientas, mobiliario y
recursos en la cantidad, requerimientos, calidad y en el
momento oportuno contribuyó al logro de los resultados
propuestos por los distintos técnicos, deportistas,
delegaciones, autoridades deportivas, periodistas y en
general las personas que están en relación directa con los
Juegos, quienes requerían diferentes tipos de insumos
continuamente para distintos fines.
La logística es parte importante de la realización de
cualquier evento, convirtiéndose en el sistema arterial del
mismo; se debió velar por la entrega oportuna de los
elementos a las comisiones que lo requieran, también
diseñó procedimientos para el recibo y entrega de los
elementos que se adquieron para la realización de los
Juegos y de la misma manera se debió custodiarlos y
cuidarlos permanentemente, aún después de la conclusión
del evento.
Se estableció un sistema de delegación de la custodia de
los elementos a los funcionarios y responsables de cada
área de los Juegos, también fue parte fundamental diseñar
procedimientos que aseguraran la devolución de los
diferentes elementos una vez terminados los Juegos.
Igualmente se coordinó con la administración de los Juegos
la constitución de Pólizas de Seguros para los diferentes
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insumos y equipos asesorando sobre los amparos y
cuantías, se coordinó con la Comisión de Transporte un
sistema de despacho y recolección hasta y desde cada uno
de los escenarios y sedes administrativas de los Juegos.
3.5 Transporte
Este proceso hizo las veces de la conectividad en los
sistemas de información, telecomunicaciones y redes de las
organizaciones; puso en movimiento y ubicó a las personas
en el lugar, forma y hora requeridos para que cumplieran
con sus metas.
El sistema requirió de una coordinación exacta ya que fue
necesario trasladar deportistas, jueces y comisiones, por tal
motivo fue necesario; establecer las necesidades de
transporte interno de las delegaciones, jueces, directivos,
implementos deportivos, elementos, etc. y con base en
esta información elaborar un inventario de requerimientos
de vehículos y sus características.
Se establecieron los sistemas de adquisición, alquiler,
préstamo de los vehículos que fueran necesarios para el
desplazamiento de las personas que lo requirieran.
Fue necesario diseñar, con base en la ubicación de los
hoteles y escenarios, en los horarios de competencia y en
las distancias a los espacios, las rutas y las frecuencias que
se requerían para atender los diferentes desplazamientos y
a la vez coordinar con las autoridades de seguridad y
tránsito de las ciudades sedes el servicio de transporte
interno en los Juegos.
Fue así como se definió un servicio de transporte específico
para cada una de las diferentes categorías, delegaciones,
jueces, directivos, VIP, acreditadas en los Juegos y
entonces coordinar los servicios de traslado de los
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participantes hasta y desde las villas deportivas,
escenarios,
lugares de alojamiento de trabajo y al
aeropuerto o terminales terrestres, en los momentos de su
arribo y partida.
Todo lo anterior condujo a llevar un control estricto y
permanente de la utilización de cada uno de los vehículos
disponibles en los Juegos de la misma manera se procedió
a establecer un sistema de vinculación voluntaria de
propietarios de vehículos particulares y oficiales a la
organización de los Juegos.
3.6. Espacio Cultural
El antiguo adagio de “cuerpo sano en mente sana”,
identifica el valor del uso adecuado del tiempo libre para
reparar el cuerpo y la mente del estrés y el cansancio
producido por los diferentes aspectos de las competencias
en los diferentes miembros de la familia Centroamericana y
del Caribe.
A la vez que proporcionar descanso y relax a deportistas y
participantes, el proceso de recreación proporcionó
espacios de interacción e integración para que uno de los
valores agregados del evento sea la contribución al
establecimiento de relaciones entre personas de diferentes
países parte del ideal olímpico de que el deporte sea factor
de unión entre los pueblos.
3.7 Sistemas de Información
Como lo expresa Bill Gates, los sistemas de información
son el sistema neurológico digital de las organizaciones
contemporáneas, en razón de lo cual, la organización contó
con una moderna plataforma tecnológica que con una
conectividad y continuidad del 100%, facilitó los millones
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de flujos de datos, información y conocimiento requeridos
por la organización de los Juegos.
Cerca de 800 computadores proporcionados por la
Universidad de Pamplona, organización que además realizó
la auditoría informática, alimentária y de transporte de los
Juegos, proporcionaron una robusta red digital que
contribuyó a la eficiencia de los diferentes procesos y
disciplinas deportivas.
De la misma manera, la institución proporcionó el soporte
informático al hardware, el software y las redes de
comunicación dispuestas, para lo cual dispuso de un equipo
de 150 voluntarios entre estudiantes, docentes y
funcionarios que laboraron en jornadas continuas para
ofrecer un servicio con la mejor calidad.
SINFO, un grupo de expertos cubanos desarrolladores de
un software deportivo realizó un convenio de cooperación
internacional y cuyo objetivo primordial contribuyó a
fortalecer la gestión de COLDEPROTES ante los Juegos
Centroamericanos y del Caribe.
Dicho software se manejo a manera la red informática que
se configuró, distribuyendo a cada uno de los estudiantes y
profesores, expertos todos en el manejo informático, de
acuerdo a su experiencia y cercanía con cada deporte,
particularmente al personal profesional de las carreras y
postgrados relacionados con el deporte.
3.7.1. El corazón digital de los Juegos
Como proceso de apoyo a los restantes asuntos de la
Cadena de Valor de los Juegos, los Sistemas de
Información y las Telecomunicaciones fueron el corazón de
las comunicaciones, el vínculo entre lo que sucedía,
particularmente en los escenarios deportivos, y lo que
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desde Cartagena se entregaba al mundo a través de los
diferentes medios de comunicación.
Este fue el punto de encuentro de comunicadores y
periodistas de más de treinta países que representaban a la
radio, la prensa, la televisión y los medios digitales de
información que despacharon tanto desde los diferentes
escenarios y Centro de Prensa como de los hoteles, calles y
sitios turísticos de la ciudad.
3.7.2. Objetivo del Proceso
Los sistemas de información al servicio de los Juegos, junto
con la conectividad proporcionada por Telecom, tuvieron
como labor primordial soportar el sistema operativo para
eventos deportivos-SINFO-desarrollado y administrado por
técnicos cubanos, así como la respectiva base de datos y la
página web bilingüe, Español e Inglés, que ellos
hospedaron, para informar on-line sobre el minuto a
minuto de los Juegos.
3.7.3. Factores Claves de Éxito
1. Infraestructura
Para lograrlo se diseñó una infraestructura robusta que en
su configuración utilizó diferentes componentes para
soportar los millones de bits de datos que en muchos
formatos llegaban y salían desde cientos de fuentes, hacia
Colombia y el mundo, y de la misma manera ingresaban
cada segundo.
Una red dispuesta en Internet y compuesta por más de 800
computadores, así como de 150 voluntarios, facilitados por
la Universidad de Pamplona, entidad que realizó la
interventoría informática del evento, proporcionó una
capacidad de respuesta rápida, confiable y segura a las
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TIC´s que se pusieron a disposición de la organización, los
directivos, técnicos, deportistas y medios de comunicación.
Toda una configuración e integración de sistemas eléctricos
y
enlaces
electrónicos,
canales,
cableados,
telecomunicaciones, sistemas de seguridad periféricos,
protocolos de Internet, firewalls, proxys, acceso satelital,
servidores, hardware, Access point internos y externos,
entre otros dispositivos, soportaron la red.
Así mismo se proporcionaron para usos específicos
solicitados por los usuarios, aplicaciones y softwares
especializados para edición de textos, fotografías, diseño
digital, compresión y edición de archivos, presentaciones,
música, voz, audio y video, se puso al servicio de los
Juegos.
Se facilitó además el uso masivo de procesadores de
textos, hojas de cálculo, presentadores y correo
electrónico, así como de mensajería instantánea, todo lo
cual quedó a disposición de la organización, de los
periodistas y deportistas en particular, para garantizar la
accesibilidad y continuidad informativa de los Juegos en los
diferentes niveles de usuarios.
Accesos a las Villas, a los comedores, registros de
acreditación
y
de
seguridad,
resultados
de
las
competencias, apoyo a cronometrajes y foto finish,
impresión de agendas y medallería diaria, así como
posibilidades de entregar comunicados de prensa textuales
o electrónicos lo más rápido posible, fueron unas de las
muchas actividades soportadas por los sistemas de
información y de telecomunicaciones implementados en los
Juegos.
Apoyos como celulares, avanteles , voips, walkies talkies
radio teléfonos, complementaron la red informática
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dispuesta para dar cobertura total y contínua las 24 horas,
antes y particularmente entre el 15 y el 30 de Julio, fechas
durante las cuales se desarrolló el evento.
2. Logística
Se necesitó planificar y hacer muchas cosas: la
identificación de los seriales, etiquetamiento y ubicación de
cada equipo de computación, impresora o fotocopiadora,
así como de sistemas de aire acondicionado y cableado en
cada uno de los escenarios en donde fueron solicitados de
cada uno de los cuales se levantaron planos, del inventario,
aseguramiento
embalaje,
despacho,
desempaque,
configuración, soporte, vigilancia, reposición, reempaque y
de nuevo traslado de los equipos hasta la ciudad de
Pamplona.
Esta labor que duró varios días, con trabajo las 24 horas,
requirió también
del
desplazamiento
terrestre
de
voluntarios y de los equipos, por más de 1.500 kilómetros,
que es la distancia aproximada por tierra del recorrido
Pamplona-Cartagena-Pamplona y la colaboración de
docenas de estudiantes, docentes y funcionarios de la
Universidad de Pamplona, así como de las empresas de
transporte de carga y pasajeros que prestaron los servicios.
La tarea en donde hicieron interfase contínua los procesos
de contratación, logística, comunicaciones, transporte,
proveedores, seguridad, salud, alojamiento, financiero,
recursos humanos, voluntarios y relaciones, con los
sistemas de información, necesitó de la conformación de un
proyecto muy particular y complejo.
3. Control y Flexibilidad
Este fue un proceso que a la vez que requería de mucho
orden y control, necesitaba de altas dosis de flexibilidad,
negociación y de automotivación entre quienes lo
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administraron y participaron de él, para poder asegurar la
prestación de un servicio de calidad integral.
4. Coordinación
El proyecto se conformó con un engranaje humano, técnico
y administrativo bien coordinado, compuesto por cientos de
personas, que además estuvieron en movimiento tanto
dentro de Cartagena y Barranquilla como entre las dos
ciudades, e inclusive en Bogotá, sede de COLDEPORTES, en
donde se planificaron y coordinaron muchas de estas
actividades, todo el tiempo.
La gestión de acompañamiento, asesoría y control sobre los
sistemas informáticos requirió de diseñar, mapas de riesgo,
listas de chequeo por cada una de las actividades,
escenarios y equipos continuamente, así como de la
realización de reuniones diarias -a cualquier hora y en
cualquier lugar-, para evaluar el estado de las cosas y
mejorar, prevenir o corregir lo que no estaba de acuerdo
con lo previsto.
Esto se necesitó para evaluar en cada momento tanto el
desempeño de los equipos como de los sistemas
operativos, softwares, hardware, seguridad y conectividad
y determinar las mejores decisiones para ofrecer seguridad
ante las contingencias y asegurar planes de continuidad en
diferentes niveles, lo que se hizo utilizando diferentes
metodologías y parámetro de auditoría informática,
basados en estándares internacionales.
3.7.4. Principales Logros
Poder ofrecer en forma contínua confiabilidad en la
información y conectividad en la red para cumplir con el
objetivo propuesto, facilitando la labor de los usuarios con
los recursos humanos y técnicos a disposición.
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Soportar la concurrencia sin generar lentitud y retrasos en
el acceso a la información, sin generar redundancia en los
datos y acceso fácil a cada uno de los aplicativos.
Brindar apoyo permanente y calificado de soporte para el
ambiente web, el manejo de los equipos y la respuesta
oportuna a las necesidades de los usuarios, así como
asesoría en el manejo de los aplicativos, cuando el usuario
no lo conocía o no sabía operarlo en forma adecuada.
Disminución de costos a través del apoyo ofrecido por
Telecom y por la Universidad de Pamplona co n personas,
equipos y asesoría permanente, lo cual fue un valor
agregado muy importante.
3.7.5. Restricciones
El no conocer con la debida anticipación los parámetros y
requerimientos del software con el cual se iba a
implementar la estructura de informática para la
competencias y su administración.
La falta de coordinación en algunos momentos claves para
la toma de decisiones en lo relacionado con los aplicativos y
sistemas críticos para la operación.
3.7.6. Aprendizajes Fundamentales
Los aprendizajes fundamentales dentro de esta experiencia,
ligados a sus Factores Claves de Éxito, fueron:
La necesidad de desarrollar unos procesos de planificación
y coordinación bien estructurados, con la debida
anticipación y la definición de los requerimientos de
información y la respectiva infraestructura, con base en las
necesidades de los procesos y de los usuarios como una
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prioridad determinante para cumplir la misión de los
sistemas de información con calidad, particularmente los de
misión crítica.
Determinar en forma proactiva tiempos suficientes para la
elaboración de las pruebas en el ambiente real del sistema
operativo y realización de simulaciones en los diferentes
módulos, evaluando su desempeño contra indicadores o
estándares, documentando los resultados y ajustando en
forma conjunta los procesos que no resulten asegurados o
confiables.
De la misma manera, la necesaria colaboración abierta y
contínua entre las partes, el sentido de proactividad para
evitar en lo posible las acciones reactivas y el activismo, así
como la definición temprana de responsables con
atribuciones para decidir.
3.7.7 Indicadores de Gestión
•
Nivel de Conectividad alcanzado
•
Manejo de Contingencias
•
Respuesta de los Dispositivos de Seguridad
•
Atención a Usuarios/Satisfacción
•
•
Tiempo de Procesamiento de la Información
Calidad del Almacenamiento
•
Memoria por Área
•
Tiempo de Respuesta de los Sistemas
•
Comportamiento en la Concurrencia
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•
•
Comportamiento de las Bases de datos on-line.
Disponibilidad de la Información
•
Mantenimiento de los Equipos
•
Estado de conservación del stock de computadores
(hardware, software).
•
Número de computadores devueltos a la base
•
Costo del Procesamiento
3.8 Medicina y Dopaje
La salud de los deportistas particularmente fue una
prioridad incesante durante el desarrollo de los Juegos,
para lo cual se contó con un staff médico integral y el
apoyo de laboratorios y centros de atención para anticipar
o responder en forma adecuada a cualquier requerimiento
que se pudiera presentar en el aspecto del cuidado,
manteni miento, preservación y mejoramiento de la
condición físico-atlética y psicológica de los participantes.
De la misma manera, en función de respetar el ideal
olímpico del fair play en su significado más extenso, se
asistió mediante apoyos científicos y tecnológicos de la más
avanzada tecnología el control de las pruebas antidopaje,
contribuyendo a la transparencia de las diferentes pruebas
y a la equidad y la justicia en el otorgamiento de la
medallería, con el objetivo de que en efecto, siempre
ganaran los mejores mediante medios lícitos que
auspiciaran la sana competencia.
3.9 Gestión de Control
Entendido como un subsistema de retroalimentación, para
el mejoramiento continuo de todos los procesos de los
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Juegos, la labor de control, formó parte integral de la
gerencia de los mismos antes, en y después del evento.
Esta labor contribuyó de manera efectiva a determinar la
forma como se alcanzaron los resultados, a la
implementación de acciones conducentes al aseguramiento
de las políticas y de los procedimie ntos con el fin de
mantenerlos dentro de unos parámetros previamente
establecidos y a intervenir en forma proactiva cualquier
desviación significativa con relación al alcance de los
objetivos.
3.10 Gestión de Recursos Humanos
Uno de los aspectos más importantes en la Cadena de Valor
de los Juegos es la parte humana ya que es uno de los ejes
fundamentales para el fortalecimiento de cada una de las
áreas que se deben desarrollar para que estas justas
cumplan con cada uno de los requerimientos que estos
dema nden.
Las organizaciones son las personas que las conforman y la
mejor manera de alcanzar los resultados será siempre
contando con la motivación y competencias de cada uno de
los integrantes de la organización, dentro de un contexto
laboral y gerencial que promueva y facilite el que personas
y organización alcancen sus más importantes propósitos.
Con esta claridad, la organización de los Juegos integró un
sistema que permitiera la provisión, ubicación, integración,
formación, mantenimiento, desarrollo y control de su
Talento Humano, buscando desde los mismos procesos de
reclutamiento y selección personas capaces de integrarse
con el mayor grado de ajuste laboral a la tarea en la cual
estaba comprometida toda la organización.
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3.11 Proveedores
Los proveedores se constituyeron en socios estratégicos de
la organización de los Juegos, en la medida en que
comprendida su importancia dentro de su Cadena de Valor,
se construyó con ellos una relación basada en el respeto y
en la confianza como valores que caracterizarían el estilo
de negociación entre las partes.
Un adecuado proceso de gestión con ellos propició tanto la
consecución de la calidad de los insumos recibidos como un
ahorro y optimización de los recursos destinados a la
consecución de los diferentes insumos y a la construcción o
remodelación de las distintas obras.
3.12 Contratación
Cumpliendo tanto con las normas éticas como con la
regulación en materia de la transparencia de los procesos
de contratación por y con el Estado, se realizaron los
diferentes contratos en la medida en que la planificación
determinaba los distintos requerimientos de los Juegos en
las diferentes situaciones en las cuales ello se requería y
ameritaba.
El manejo claro y eficiente caracterizó esta gestión a lo
largo de todo el proceso demarcando con objetividad las
responsabilidades, deberes y derechos de cada una de las
personas y organizaciones involucradas en los respectivos
contratos.
3.13 Construcción
Particularmente en materia de escenarios e instalaciones
deportivas, así como en la construcción de la Villa y la Vía
Perimetral, la organización de los Juegos invirtió una
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proporción significativa de los recursos asignados por el
presupuesto del Estado a su realización.
Materiales de la mejor calidad, escenarios con las mejores
especificaciones técnicas a nivel del deporte internacional,
acabados modernos que realzaran la estética de los
espacios construidos y remodelados así como de los
espacios públicos adyacentes a la obras, fueron las políticas
establecidas y llevadas a la práctica en materia de
construcciones.
Esto se hizo particularmente con el propósito de entregarle
a las ciudades sedes, particularmente a Cartagena, obras
duraderas que signifiquen un potencial de desarrollo
turístico, deportivo y social para la misma; espacios vitales
que dignificaran las condiciones de vida de las personas a
presente y a futuro.
Esto permitirá darle otras miradas y otros abordajes a la
cultura ciudadana, aún desde los mismos conceptos del
paisajismo y el urbanismo, convocar al nacimiento de otras
vocaciones potenciales en el área metropolitana, invitar al
disfrute de lo propio desde otros ángulos.
La comunidad cartagenera después de las justas deportivas
son heredas de la mejor infraestructura deportiva con la
que actualmente cuenta Colombia; es por ello que el
“corralito de piedra” podrá continuar con las escuelas de
formación deportiva.
Escenarios de competencia
Nuevos
•
•
•
Coliseo de Deportes de Combate y Gimnasia.
Parque de Atletismo.
Coliseo de Voleibol
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•
•
Complejo Acuático.
Complejo de Raquetas.
Remoledados
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Pista de Patinaje Unidad Deportiva “El Campestre”.
Estadio de Fútbol Pedro de Heredia.
Estadio de Béisbol “Rafael Naar de Turbaco”.
Gimnasio de Pesas “Chico de Hierro”.
Estadio de Softboll “Chiquinquirá”.
Estadio de Béisbol “Once de Noviembre”.
Coliseo de Baloncesto “Base Naval”.
Unidad Deportiva “Centroamericana y del Caribe”.
Coliseo de Boxeo “Bernardo Caraballo”.
Velódromo de Barranquilla.
Campo de Tiro.
Bolera La Moñona.
Laguna de Luruaco.
Estadio de Fútbol Metropolitano.
Playas de Bocagrande.
Castillo Grande.
Centro de Convenciones.
Villas
•
•
•
Villa Centroamericana y del Caribe Base Naval.
Villa Centroamericana y del Caribe Escuela Naval .
Villa Centroamericana y del Caribe Julio Gerlein
Comelón.
3. Accesos
•
•
Paseo Centroamericano – Vía Perimetral Ciénaga de
la Virgen.
Escenarios Unidad Deportiva Pedro de Heredia.
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3.14 Juzgamientos
La calidad de los logros deportivos de los Juegos, la opción
de batir records, de superar los límites del desempeño
humano en el deporte en forma clara, que pueda ser
evidenciable, las actividades de evaluación imparcial de las
diferentes disciplinas, son factibles en la medida en que
técnicamente exista la posibilidad de realizar apreciaciones
objetivas basadas tanto en el apoyo de la tecnología como
en la experiencia del cuerpo de jueces expertos
seleccionados para la evaluación de las justas deportivas.
El staff de jueces calificados que cumplió su labor en forma
acertada garantizó que los resultados se ajustaran a la
realidad de lo sucedido en los distintos campos deportivos y
que fueran merecedores de sus preseas oro, plata y
bronce,
los
deportistas,
tanto
individual
como
colectivamente, que en realidad triunfaron en franca lid con
sus compañeros y colegas de competencia.
3.15 Voluntariado
Este cuerpo de comprometidos ciudadanos y ciudadanas de
todas la edades y procedencias cumplió una encomiable
labor caracterizada por su entrega, profesionalismo y
actitud colaborativa y de servicio para con la organización,
los dignatarios, deportistas, cuerpos técnicos visitantes,
espectadores y turistas que se congregaron en las sedes de
las distintas ciudades.
3.16. Manuales
Un aspecto fundamental como aporte de los Juegos a las
diferentes disciplinas deportivas para su actualización,
promoción y difusión son los Manuales Técnicos que se
revisaron y actualizaron con cada una de las Federaciones
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Los manuales puestos a disposición de las delegaciones,
deportistas, autoridades, técnicos y jueces, fueron cada
uno de los deportes en que se compitieron.
3.17. Ceremonial
Una de las grandes recompensas de cualquier deportista es
la de recibir su medalla ya sea de oro, plata o bronce, ella
es el reconocimiento a su capacidad, espíritu competitivo y
porqué no decirlo a toda una vida de contínuo esfuerzo y
empeño.
En razón de lo anterior el acto ceremonial de la entrega de
la medallería tuvo también algunas especificaciones que
requirieron de la definición de elementos así la preparación
como los himnos de los países representados por los atletas
ganadores.
El diseño y elaboración de los esquemas de premiación en
cada uno de lo eventos fue necesario para la entrega de la
medallería y la elaboración de una relación de las
premiaciones de los diferentes eventos con el fin de
coordinar los horarios de cada una de ellas.
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XV. Aspectos Deportivos
En un evento de esta magnitud todas las actividades deben
ser meticulosamente planeadas, organizadas, dirigidas y
controladas para que sucedan como se han visualizado.
Sobre este aspecto se puede decir que es una labor que se
desarrolla en un tiempo largo de preparación, pero que sólo
se hace efectiva cuando los deportistas están lo
suficientemente cómodos para poder dar lo mejor de sí en
la búsqueda de un alto resultado deportivo.
1. Principales Logros
• Se mejoró la infraestructura de servicios.
• Se optimizaron los servicios aeroportuarios.
• Se realizó un proyecto para la construcción de nuevas
instalaciones deportivas.
• Se remodelaron las estructuras internas y externas
de las instalaciones deportivas existentes.
•
Se dotó a las nuevas y viejas instalaciones deportivas
de modernos sistemas de luces, de audio,
electrónicos y de marcaje, de tableros electrónicos,
etc.
• Se creó un ambiente deportivo significativo.
•
Se adquirió una gran cantidad de implementación
deportiva.
• Se mejoró la red vial a utilizar para el desplazamiento
de los invitados y las delegaciones.
• Visita al país una gran cantidad de turistas y
periodistas de todas partes del mundo.
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•
Se lograron marcas importantes y se alcanzó un nivel
competitivo de alto rendimiento.
• Se embellecieron las zonas verdes, parques y plazas.
•
Y se respiró un ambiente de paz y armonía previo y
durante el evento.
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XVI. Medallería
1462 medallas fueron las preseas entregadas en estos XX
Juegos Centroamericanos y del Caribe Cartagena 2006.
PAÍS
Cuba
México
Colombia
Venezuela
Puerto Rico
República Dominicana
Jamaica
El Salvador
Barbados
Guatemala
Panamá
Costa Rica
Antillas Holandesas
Trinidad y Tobago
Islas Caimán
Islas Vírgenes
Guyana
Islas Vírgenes Británicas
Bahamas
Haití
Honduras
Granada
Saint Kitts y Nevis
Santa Lucía
Nicaragua
Antigua y Barbuda
Bermuda
San Vicente y Las
Granadinas
Surina m
Aruba
ORO
138
107
72
49
24
22
9
6
6
5
2
2
2
1
2
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PLATA
86
82
70
90
19
31
6
12
2
13
5
1
1
9
1
0
1
0
6
5
5
2
2
1
1
0
0
0
BRONCE
61
86
77
124
53
44
7
29
11
30
7
2
1
11
0
0
0
0
4
3
3
0
2
1
4
1
1
1
TOTAL
285
275
219
263
96
97
22
47
19
48
14
5
4
21
3
1
2
1
10
8
5
2
3
2
4
1
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
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Universidad de Pamplona, una Universidad para una Sociedad Inteligente e Interconectada
Belice
Dominicana
Total
0
0
449
0
0
449
0
0
564
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0
0
1462
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XVII. Aporte Social
Es necesario ofrecerles a las personas las condiciones
básicas de vida, una parte fundamental es el apoyo que se
le pueda brindar para suplir estas necesidades específicas
como son, vivienda, alimentación, recreación, salud, y uno
de los objetivos de los Juegos fue apoyar y aportarles a las
personas que más lo necesitan.
La calidad de vida es el bienestar, felicidad, satisfacción de
la persona que le permite una capacidad de actuación o de
funcionar en un momento dado de la vida. Es un concepto
subjetivo, propio de cada individuo, que está muy influido
por el entorno en el que vive como la sociedad, la cultura,
las escalas de valores.
Por tal motivo la realización de estos Juegos se convirtió en
parte fundamental para darles a las personas de escasos
recursos algunos elementos para suplir ciertas necesidades
básicas.
De igual manera aportaron a la posibilidad de que ellas
pudieran disfrutar de justas deportivas totalmente gratis,
ya que por sus condiciones económicas no podían disfrutar,
pero lo más importante en esta acción social fue el
aumento de la práctica deportiva, ya que se convirtió en la
propensión a utilizar el tiempo libre en actividades
recreativas que mejoran los patrones de organización
social.
9.1. Aportes al Desarrollo Social
•
EMPLEO
Sector construcción
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Empleos directos: En la Vía Perimetral 1.000 personas
fueron beneficiadas con este proyecto, 70% mano de obra
calificada, 30% mano de obra no calificada.
En los escenarios deportivos fue necesario incorporar más
de 1100 personas para que construyeran, adecuaran y
embellecieran estos lugares deportivos.
Empleos Indirectos: En la construcción de la Vía Perimetral
540 personas encargadas de la ejecución de este acceso,
estas mismas perso nas obtuvieron doble beneficio porque
hacían parte de la zona donde se realizó la construcción.
De igual manera también se crearon
indirectos en los escenarios deportivos.
•
300
empleos
Turismo
Los visitantes que arribaron a la Heróica oscilaron entre
14.000 y 21.000 turistas.
Este aumento aceleró el incremento en la demanda de
hospedaje, alimentación, recreación, comercio y sitios
turísticos, dándole a Cartagena grandes ingresos.
9.2. Obras Realizadas.
Las
obras
realizadas
para
estos
XX
Juegos
Centroamericanos y del Caribe, fueron de gran
envergadura no sólo para la ciudad sino para el país, pues
se construyeron y se adecuaron los mejores escenarios
deportivos nacional es.
9.3. Generación de Empleo.
Los Juegos Centroamericanos y del Caribe le aportaron al
desarrollo social, el PIB creció a un 3.88% anual lo que
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equivale a un aumento de casi 50% con respecto a la tasa
esperada la cual según datos históricos se ubicó en el
2.8%, de igual manera se incrementó en un 1.5% los
niveles de producción, empleo e ingresos.
Los empleos generados a través de las cooperativas de
vigilancia existentes en el área de construcción del Proyecto
Vía Perimetral:
•
•
•
•
ASOTABU
CORVIGIA
Corporaci ón Omayra Sánchez
SER VIGILANCIA
La meta estimada por la Universidad de Cartagena fue de
451 empleos, a la fecha el total de empleo generado es de
640 personas vinculadas lo que representa un 135.25%.
También hubo un gran impacto en la generación de empleo
en la Vía Perimetral, ya que generaron 72.825 nuevos
empleos durante los cuatros años anteriores a los Juegos
de carácter temporal, logrando un impacto sobre el
desempleo, disminuyéndolo en 1.72%
Este estudio fue realizado por la Universidad de Cartagena.
9.4. Aspectos Económicos Financieros.
9.5. Juégate los Juegos
Este fue uno de los grandes proyectos que desarrolló
Coldeportes , para convocar a múltiples organizaciones y
empresas a comprometerse a fomentar entre los
Colombianos el conocimiento y práctica recreativa de los
distintos deportes que se jugaron en las justas, en el
entendido que con ello no solo se comprendió mejor la
importancia del evento sino que igualmente se pudo
avanzar en fijar la idea de estilos de vida saludables para
mejorar la calidad de vida.
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Este proyecto se desarrollo en tres etapas:
1. Sensibilización
Sirvió para que la comunidad avanzara en la toma de
conciencia de la importancia de ser actora y no como
simple espectadora de los eventos de Juegos Deportivos.
2. Motivación por Experiencia
Se realizaron de Festivales Recreodeportivos y Culturales
temáticos que buscaron garantizar que la población
colombiana, sin distingo de raza, edad y género, pudiera
acceder a la vivencia de las distintas disciplinas deportivas
desde una perspectiva recreativa.
3. Movilización por Práctica
Con esta movilización las personas habiendo vivenciado
múltiples deportes, comenzaron a tomar la decisión
fundamentada de involucrarse activamente en la práctica
de una actividad física recreativa que redundó en un
mejoramiento de su calidad de vida.
Con estas frases, Juégate los Juegos incentivó a la
población para que se involucrará en este grandioso
proyecto.
¡Por placer, Juégate los Juegos!
¡Por salud, Juégate los Juegos!
¡Por relax, Juégate los Juegos!
¡Por un reto, Juégate los Juegos!
¡Para compartir , Juégate los Juegos!
¡Para ser creativo, Juégate los Juegos!
¡Para conocer nuevas personas, Juégate los Juegos!
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XVIII. Minuta histórica
En estos itemes se contará los pasos más importantes que
se dieron para que estos XX Juegos Centroamericanos y del
Caribe alcanzaran el éxito esperado.
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En marzo de 2001 una comisión integrada por el
entonces Alcalde Mayor de Cartagena de Indias, Dr.
Carlos Díaz Redondo y otras importantes personalidades
de la ciudad con el aval del COC y de COLDEPORTES y
principalmente del Presidente de la República Dr. Andrés
Pastrana, viajan a San Salvador y elevan ante la
Asamblea General de ODECABE, la solicitud formal para
que Cartagena sea la próxima sede los Juegos
Deportivos Centroamericanos y del Caribe en el 2006. El
presidente de ODECABE era el Dominicano José Joaquín
Puello. El presupuesto estimado del costo de los Juegos
es de 30 millones de dólares, de los cuales la Nación a
través de COLDEPORTES aportaría el 33,33%, el Distrito
de Cartagena el 33%, el Departamento de Bolívar el
16,66% y por comercialización se esperaba conseguir
otro 16,66%.
La ODECABE en su Asamblea General del mes de Abril
de 2001 asigna a Cartagena de Indias como sede
principal de los XX Juegos Deportivos Centroamericanos
y del Caribe del 2006.
En el 2001 se instala una oficina en el edifico Nautilus de
Bocagrande y el encargado era Ing. Álvaro Tatis
Morales, donde se reunía el COC, COLDEPORTES, el
Distrito de Cartagena y la Gobernación de Bolívar y se
levantaban actas con propuestas de trabajo y de
organización.
En noviembre de 2002 se nombra al Administrador
Industrial Álvaro González Fortich, como primer
coordinador en propiedad de los Juegos, quien fue la
persona que empezó a gestionar los recursos en
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coordinación con COLDEPORTES, cuyo director era
Antonio Pretelt de la Vega.
En abril de 2003 se gestiona el comodato de la casa
sede, que quedó ubicada en Manga, la casa pertenece a
la DIAN.
Con el apoyo económico de COLDEPORTES empezó a
funcionar la organización en propiedad desde el mes de
abril de 2003. Se integro una agenda deportiva con el
fin de incentivar el sentimiento de los Juegos y los
deportes en Cartagena. Se plasma el plan maestro
inicial.
En el mismo año 2003 se organizaron con apoyo de
COLDEPORTES, IDERBOL, el IDER principalmente
eventos deportivos de relevancia como campeonato
panamericano de boxeo. El personal que laboraba en los
Juegos eran principalmente comisionados de IDERBOL,
quienes
conformaban
comisiones
temporales
de
alojamientos, transporte, etc., mientras se desarrollaba
el campeonato respectivo. El coordinador de los Juegos
continuaba en su labor de gestión de recursos para el
funcionamiento de la organización que se esperaba.
A mediados del año 2003 se contrata al Ing. Antonio
Flórez quien empezó a laborar como coordinador del
área de infraestructura. De igual forma se designó al
señor
Armando
Segovia
quien
laboraba
con
COLDEPORTES para que en comisión de viaje asistiera a
Cartagena a reunirse con los coordinadores de los
Juegos y liderara lo que después se conocería como la
Dirección Técnica Deportiva. Se contratan las primeras
colaboradoras de los coordinadores, secretarias,
auxiliares, etc.
En abril de 2004 se nombra como Director de los XX
Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe al Dr.
Augusto Martínez Martínez, quien inicia un proceso de
organización de las comisiones de trabajo por áreas, se
fortaleció el plan maestro y se empiezan a sentir los
problemas económicos debido a un cambio de la política
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en la asignación
de
recursos
por
parte
de
COLDEPORTES, y se hace un cambio en el tipo de
contrataciones de personal. COLDEPORTES contrata a
FONADE para que fuera el administrador de recursos de
los Juegos, de manera que a través de FONADE se
hacían los contratos de todo tipo incluidos los de
personal. FONADE funcionó desde Bogotá.
En el 2004 se inician las obras en el coliseo de Deportes
de Combate y Gimnasia y los procesos de estudios de
suelos y especificaciones técnicas de las demás obras de
infraestructura que se tenían proyectadas construir o
remodelar.
Empiezan
las
dificultades
con
los
medios
de
comunicación debido al poco avance que se observaba
en las obras faltando 2 años para el inicio de las justas.
De igual forma se empiezan a presentar inconvenientes
con los contratistas y por ende en las obras esto debido
al retraso en el pago de las obligaciones tanto de
FONADE como del Distrito y la Gobernación.
Como consecuencia de la presión de los medios, la
opinión pública y de los contratistas en febrero de 2003
se designa a la señora Matilde Lemaitre Cepeda como
apoyo a la gestión de la Dirección de los Juegos y se
esperaba su nombramiento formal como Directora.
En el mes de abril de 2005 se realizaron en Bogotá
varios comités operativos con la participación de
COLDEPORTES, COC y FONADE para evaluar el real
estado de los Juegos, llegando incluso a peligrar la
realización de los mismos. Después de Abril La Sra.
Matilde Lemaitre no regreso a Cartagena. La
organización duro aproximadamente un mes sin cabeza
visible, recayendo la responsabilidad organizativa
nuevamente en Álvaro González Fortich.
En Cartagena la percepción de la organización de los
Juegos a todo nivel (medios de comunicación, opinión
pública, estamentos privados, etc.) era muy pesimista,
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de hecho se creía que o no se podrían realizar o era
necesario su aplazamiento de fecha.
Para salir adelante con el problema de quien dirigiría los
Juegos se hizo necesaria la intervención de Presidencia
de la República ordenando la designación del Director de
la Escuela Naval como nuevo Director de los Juegos. De
acuerdo con resolución No. 001 del 19 de mayo de 2005
el Comité Olímpico Colombiano (COC) nombra al Señor
Contralmirante GABRIEL ARANGO BACCI, Director de la
Escuela Naval de Cadetes como Director General de los
XX Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe. El
nuevo director se encontraba fuera del país y por tanto
no recibió el cargo sino hasta mediados del mes de junio
de 2005. El nombramiento fue bien recibido en general
en la ciudad y con algunas reservas por parte de ciertos
medios de comunicación y algunos sectores políticos de
la ciudad.
A partir del 1 de Julio el Sr. Calm. Arango fungió como
Director General. FONADE dejo de administrar los
recursos con destino a los Juegos y COLDEPORTES
traslado el manejo de los recursos de los Juegos al COC.
Por parte del Director General se entró a evaluar el
estado de la organización, se elaboró el diagnostico y se
estableció una comunicación muy fluida con los
coordinadores de todas las áreas que trabajaban en los
Juegos. Se detectaron los principales problemas y se
procedió a desarrollar un plan de choque operativo en
varias líneas de acción estratégica conocido como el plan
operativo de los Juegos. Se constituyó como prioridad el
adelantamiento de todo lo concerniente con las obras de
infraestructura, análisis de los proyectos aún no
iniciados, agilización de los procesos precontractuales ya
listos para ejecución y seguimiento al proceso
contractual de los ya empezados.
Las obras que se iniciaron su construcción fueron el
coliseo de voleibol, el complejo acuático, el complejo de
raquetas. Los que iniciaron su remodelación fueron el
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estadio de fútbol, el coliseo de levantamiento de pesas,
el estadio de béisbol, el estadio de softbol, el estadio de
béisbol de Turbaco y el coliseo de boxeo.
De igual forma se autoriza el inicio de la construcción en
predios de la Armada, tanto en la Escuela Naval de
Cadetes, como en la Base Naval de 6 edificios que
vendrían a completar la infraestructura de la Escuela
Naval y la Base Naval, que se dispuso a nivel de
Presidencia,
debían
destinarse
como
Villas
Centroamericanas y del Caribe para las delegaciones
deportivas. Desde entonces ambas unidades iniciaron un
proceso de alistamiento de dependencia para cumplir
como VCC.
En lo refere nte a la organización se adelantaron las
gestiones para constituir la Corporación “XX Juegos
Deportivos Centroamericanos y del Caribe, Cartagena de
Indias 2006”, elaborando sus estatutos y matriculándola
en la Cámara de Comercio de Cartagena con lo cual se
le dio vida jurídica a la Corporación. Adicionalmente se
estableció el marco conceptual y estratégico de la
Organización, se estableció el organigrama, Misión,
Visión, los valores y principios que la regían, las líneas
de acción, etc. Se definieron las proyecciones de
personal, se solicitaron los recursos de funcionamiento y
en últimas se descentralizó el manejo administrativo
desde Bogotá a Cartagena.
Se empezaron a realizar Asambleas de Comité
Organizador periódicamente informado el avance de la
organización en todos los aspectos.
Se realizaron las Asambleas generales de ODECABE en
Cartagena, visitando las obras, recibiendo informes de la
organización y nombrando comités de evaluación, que
empezaron a sentir con mayor optimismo la posibilidad
de la realización de las justas .
Se inició en Octubre una campaña de acercamiento a los
medios, a las instituciones, empresa y a la comunidad,
despertando el sentido de pertenencia por los Juegos.
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A partir del 1 de Noviembre de 2005 la Corporación
contrató directamente a su personal y se conformaron
las Direcciones que soportarían el trabajo operativo de
los Juegos.
A partir de Diciembre se recibió el apoyo de
COLDEPORTES con el envío en comisión de funcionarios
a desempeñarse en forma permanente en cargos de la
organización, destacándose el de la Coordinadora de
Direcciones la Licenciada Ana Edurne Camacho, quien
venía de ser la Directora de los XIV Juegos Deportivos
Nacionales y de los Juegos Paralimpicos Nacionales.
En el año 2006 se inició la construcción de las obras del
parque de Atletismo, remodelación del coliseo de
baloncesto de la Base Naval, adecuación de la pista de
patinaje del Campestre, adecuación de la laguna de
Luruaco, adecuación del entorno de la UDCC, adecuación
del club de caza y tiro, la bolera de Barranquilla, el
velódromo de Barranquilla. Entre tanto FONADE
continuaba en la construcción de la primera fase de la
vía perimetral que había iniciado en Diciembre de 2004.
Las visitas del Señor Presidente se vuelven cada más
frecuentes recibiendo informes detallados de las obras y
visitándolas en el sitio, se recibe un fuerte apoyo tanto
de Presidencia como de la Administración Distrital.
En abril se lleva a cabo la reunión de Jefes de Misión de
los 32 países que hacen parte de la ODECABE, donde se
recibe el aval definitivo para el inicio de los Juegos en la
fecha prevista: 15 de julio de 2006. Se empieza a recibir
un mayor apoyo de la ciudadanía y la confianza en la
realización de las justas, va en aumento.
El 15 de junio se cierran las inscripciones nominales de
todos los Comités Olímpico Nacionales, con lo cual se
definen el total de participantes en las justas. Los 32
países confirmas su asistencia.
En Junio una delegación de la organización de los Juegos
junto con una delegación del Comité Organizador viajan
a México a recibir el Fuego Centroamericano y del Caribe
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donde se embarca a bordo del ARC “Gloria” y se
transporta hacia Barranquilla, llegando el 7 de julio e
iniciando un recorrido nacional por las principales
ciudades de Colombia, llegando a Ca rtagena la noche del
14 de julio víspera del inicio de las Justas.
El 10 de Julio se abren formalmente las Villas de
alojamiento de las delegaciones.
El 15 de julio de 2006 se declaran formalmente
inaugurados por parte del Señor Presidente de la
República Dr. Álvaro Uribe Vélez, los XX Juegos
Deportivos Centroamericanos y del Caribe, Cartagena
2006.
El 30 de julio de 2006 en la ceremonia de clausura el
Presidente de la ODECABE afirma en su discurso oficial
que los XX Juegos Deportivos Centroamericanos y del
Caribe han sido los mejores Juegos Deportivos
Centroamericanos y Caribe realizado en toda su historia
y el Señor Presidente los declara clausurados. Colombia
ocupa el tercer lugar general en medallería. Mayagüez
(Puerto Rico) recibe la bandera y el fuego
Centroamericano y del Caribe para los XXI Juegos
Deportivos Centroamericanos y del Caribe, en el 2.010.
El 2 de agosto se cierran formalmente las Villas
Centroamericanas y del Caribe.
En total en territorio colombiano se desarrollaron 28
deportes, 419 pruebas, se entregaron 1365 medallas y
se coronó a Cuba campeón Centroamericano y del
Caribe. La organización de los Juegos respondió
técnicamente por 5 deportes, 18 pruebas y 63 medallas
en República Dominicana y por 1 deporte, 6 pruebas y
18 medallas en México.
Participaron en los Juegos 5333 atletas, 2258 oficiales
para un total de 7591 delegados; de estos Cartagena
albergo a 5525, Barranquilla 968 y Bogotá a 80 atletas y
oficiales, En Colombia estuvieron 6.573 atletas y
oficiales sin contar personalidades VIP y acompañantes.
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XIX. Palabras de clausura del Señor Presidente de la
República Álvaro Uribe Vélez
“Quiero felicitarlos a todos por este gran certamen que le
da brillo a Colombia. Los 12 mil visitantes que han llegado
con motivo de los Juegos, se constituyen a partir de hoy en
12 mil nuevos embajadores de Colombia ante la comunidad
internacional. Ingresan a la nómina de nuestros
embajadores de honor, para llevar por todas partes el
mensaje y el buen nombre de Colombia. Agradecemos
inmensamente su presencia en nuestra Patria.
Quiero agradecer muchísimo a la Odecabe (Organización
Deportiva de Centroamérica y el Caribe), su confianza en
Colombia. Al Comité Olímpico Colombiano. A usted, señor
Almirante Gabriel Arango Bacci, por la dirección ejemplar
de los Juegos. A Daniel García Arizabaleta, el director de
Coldeportes, su consagración para que Colombia salga
adelante. A su equipo en Coldeportes. A Elvira Forero
(directora) de Fonade. Quiero agradecer inmensamente al
Gobernador de Bolívar, el doctor Libardo Simancas. Ha sido
muy grato trabajar hombro a hombro con el doctor Nicolás
Curi, alcalde de Cartagena. Con su equipo. Con Enrique
Charduni secretario de Obras Públicas de esta ciudad. A
todos ellos, muchas, muchas gracias.
Permítanme agregar unas medallas de oro.
El señor Almirante Arango Bacci ha dicho que la ciudadanía
de Cartagena merece una medalla de oro por su
comportamiento cívico. Los colombianos aplaudimos de
todo corazón a la ciudadanía de Cartagena. Con su alegría,
con su civismo puso muy en alto el nombre de Colombia.
Medalla de oro a los voluntarios. Medalla de oro a la Policía
Nacional. Medalla de oro a la Armada. Medalla de oro a
todos los periodistas. Medalla de oro a los medios de
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Comunicación. Medalla de oro a Señal Colombia por ese
gran desafío, por esa infinita transmisión.
Felicitaciones a Cuba. Muchas gracias por haber venido a
Colombia, muchas felicitaciones por su campeonato en los
Juegos. Felicitaciones a México por su segundo puesto, por
su gran avance. Felicitaciones a todas las delegaciones. Y
permítanme unas felicitaciones a la delegación colombiana:
cuánto avanzó. Ese tercer puesto nos honra y nos estimula.
Nos apremia para trabajar con más dedicación por el
deporte colombiano.
Quedan muchos desafíos. Les propongo algunos:
dediquémonos, con la buena colaboración de los 12 mil
nuevos embajadores, del Comité Olímpico Internacional, a
obtener para Colombia sede para los suramericanos, sede
para los Panamericanos. Y que Colombia ingrese también al
calendario del Mundial de Fútbol.
Estos escenarios son inversión social. Los hicimos con
menos recursos de lo que habrían podido costar porque se
construyeron con transparencia. Le quedan a Cartagena, a
su comunidad. Sé que el Alcalde, con la ayuda de todas las
organizaciones cívicas y de Coldeportes, va a proveer
eficiencia administrativa para el mejor uso, para la mejor
administración.
No temamos a conseguir estas sedes. Dan alegría a toda la
ciudadanía. Unen a lo pueblos. Lo que por otros caminos no
hemos podido lograr en materia de paz, estos eventos lo
consiguen. Hay quien se atreve a maltratar con violencia
los eventos deportivos internacionales. El deporte es
camino de paz, el deporte es vida, el deporte es alegría, el
deporte es mente sana, el deporte es construcción de un
pueblo con capital social.
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Un reto: nos aproximamos a llegar mejor preparados a los
próximos suramericanos. A llegar mejor preparados a los
próximos Panamericanos. A llegar mejor preparados a los
próximos Juegos Olímpicos. Para cumplir ese reto los
deportistas van a descansar unos pocos días. Proveeremos
los recursos para que continúen su entrenamiento sin
interrupción.
Los dineros de esos cuatro puntos del IVA de la telefonía
celular los vamos a aplicar para la mejor preparación de
nuestros deportistas. Cómo avanzamos de los Bolivarianos
a los Centroamericanos. Porque en casi ningún deporte
interrumpimos la preparación.
En la misma proporción vamos a avanzar hacia los
suramericanos, hacia los Panamericanos, hacia los
Olímpicos.
Y nos tenemos que dedicar, con todo el esmero, con todo el
juicio, a construir la infraestructura deportiva de San
Andrés y Providencia, para poner el Archipiélago a la altura
del deporte mundial, porque ha de ser la sede de los
próximos Juegos Nacionales.
Comunidad internacional, muchas gracias.
Señor Gobernador de Puerto Rico, señor Alcalde Mayagüez:
con la ayuda de Dios allá nos veremos en julio de 2010. Y
prepárense porque la delegación colombiana irá preparada
con excelencia.
Comunidad internacional, muchas gracias. Compatriotas,
muchas gracias. Todos a practicar el deporte. El deporte es
camino de vida alegre, de capital social, es vehículo de paz.
¡Viva Colombia!
¡Viva la comunidad Centroamericana y del Caribe!
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¡Viva Cartagena!
Declaro los XX Juegos Deportivos Centroamericanos y del
Caribe, Cartagena 2006, clausurados.
Y de acuerdo a la tradición convoco a los jóvenes de
Centroamérica y del Caribe a reunirse dentro de cuatro
años en Mayagüez, para celebrar con nosotros los Juegos
Deportivos Centroamericanos y del Caribe 2010.
Muchas gracias”.
XX. Estadísticas Generales.
XXI. Conclusiones-Recomendaciones
Ya concluidos los “XX Juegos Centroamericanos y del
Caribe Cartagena 2006”, resulta indispensable proceder a
la realización de los balances que demuestren el nivel de
cumplimiento alcanzado sobre los objetivos planificados en
los diferentes órdenes.
Realizar este proceso es hacer uso efectivo de la gestión de
control que también fue realizada en las instancias previas
y en el desarrollo del evento para evaluar la calidad
alcanzada, en forma integral.
Se expresaba en principio que el tama ño y la complejidad
que por su naturaleza caracterizan estos eventos,
determinaba una mayor dificultad tanto para el alcance de
su efectiva gestión en la práctica, como para dar cuenta de
los procesos que desde el interior de la organización
permitieron el alcance o no de los resultados.
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Hoy es más claro que para que los de Cartagena fueran
unos Juegos exitosos, se requería no sólo de dinero, de
apoyo, de ganas, sino de capacidades y éstas en una alta
medida, para poderlos pensar, hacer y administrar, labor
que para cualquier persona que tuviera a cargo dicha
responsabilidad podía exceder sus límites; no era un
trabajo que se pudiera alcanzar sencilla e individualmente.
Reconocer proactivamente las capacidades humanas,
técnicas y gerenciales requeridas y saberlas distribuir en
donde, cuando y como se requerían, privilegiando la labor
de equipo, contribuyó a distribuir el peso y la efectividad
de las decisiones que se necesitaban en todo el sistema de
los Juegos y a plantear una estructura competente que
facilitara en los distintos niveles que la gestión, en lo
posible, fuera fluida y que esto se compartiera como una
práctica de trabajo en toda la organización.
Visión, constancia, liderazgo, riesgo y en ocasiones altas
dosis de adrenalina desplegada fueron elementos que se
requirieron para quien y quienes tuvieron las honrosas pero
difíciles responsabilidades de llevar la nave a buen puerto y
los vientos en esta ocasión no siempre estuvieron a favor.
La lucha diaria contra el tiempo para poder concluir las
obras deportivas y de infraestructura en las fechas
previstas con los requerimientos necesarios y la necesidad
de mayores y nuevos recursos, cuyos flujos eran a veces
lentos y difíciles, marcó continuamente los ritmos y
determinó muchos momentos de crisis que debieron ser
solucionados en ocasiones a altas velocidades y no exentos
de unas buenas dosis de estrés.
Haber integrado un equipo de gente decidida y competente
como el Señor Contralmirante Gabriel Arango Bacci, el
Doctor Daniel García Arizabaleta, Director de Coldeportes y
los demás funcionarios de diferentes instituciones, gremios
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y organizaciones que conformaron el equipo de trabajo,
apoyado en forma incondicional por el Presidente de la
República, Doctor Álvaro Uribe Vélez, fueron esenciales en
la realización de los Juegos.
Estos jugadores de equipo que desde Pie de Popa, la Casa
de Manga, la Escuela Naval Almirante Padilla o la sede
Nacional del Instituto en Bogotá, concibiero n los Juegos, los
alimentaron, los acompañaron en los primeros pasos le
tomaron el pulso y la temperatura y le enderezaron algunos
rumbos, es tal vez la más importante “fórmula” que hoy se
pueda reconocer objetivamente, como el factor clave para
que los Juegos hubieran “entrado en la historia”.
La primera y fundamental conclusión entonces hay que
ubicarla en los campos del liderazgo traducido en gestión y
en hechos concretos; lo que se logró, fue posible porque
hubo gerencia y conciencia, porque se sabía para donde se
iba y se hizo todo lo humana y gerencialmente posible para
que así fuera.
Un aspecto determinante en la aplicación de este liderazgo
traducido a la administración del día a día del evento, fue el
haber desarrollado un trabajo consistente de coordinación
en todos los niveles de la organización, para articular, en
cascada, los objetivos propuestos en la Dirección con las
responsabilidades y tareas que le correspondían cada una
de las áreas y comisiones.
Esta labor tuvo una efectividad alta y fue tan importante
que en los espacios y momentos en donde por diversos
motivos
no
funcionó,
los
resultados
se
vieron
comprometidos y se generaron restricciones en el normal
cumplimiento del trabajo o de las decisiones, lo cual es un
aprendizaje valioso teniendo en cuenta que al final, la labor
de coordinación se transformó en el pegamento de la
gestión en todos los procesos de la organización.
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Dentro de la labor de coordinación jugó un papel esencial el
haberse logrado una muy buena relación de trabajo y de
acompañamiento en los momentos cruciales, entre los
diferentes miembros de las comisiones deportivas y los
expertos nacionales e internacionales que cooperaron en
muchas de ellas, dado el peso de lo deportivo dentro del
esquema general de los Juegos; hubo diálogo, disenso,
consenso y aprendizajes importantes alrededor del deporte
y de su organización.
Adicionalmente, la dotación de escenarios y de utilería,
particularmente
la
deportiva,
con
las
mejores
especificaciones
técnicas,
lograron
tanto
el
buen
desempeño de los deportistas, como un legado de futuro
para las nuevas generaciones de cartageneros y
bolivarenses que encontrarán una forma más positiva,
amable, técnica y segura de recrearse y desarrollarse como
comunidad a través de la práctica deportiva en escenarios
dignos y seguros.
El potencial existente en toda la infraestructura deportiva
legada por los Juegos si su uso es adecuado, debidamente
administrado, utilizado y mejorado es una carta de
navegación segura para consolidar la vocación deportiva de
la región, no sólo a nivel nacional, sino internacional, hay a
disposición campos de práctica, gestión, formación y
desarrollo deportivo de la mejor calidad.
La eficiencia en el uso de los recursos, el presupuesto fue
generoso, pero las demandas de tamaña empresa lo
hicieron siempre escaso, permitió realizar obras casi
imposibles dentro de una racionalidad práctica que evitó
entregar obras inconclusas o de mala calidad, pero en
particular, en los escenarios deportivos, la gestión
presupuestal dejó su me jor logro.
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La dinámica alcanzada por la interacción continua entre las
fuerzas vivas de la ciudad, por sus instituciones y gremios
tanto del orden público como del privado y el ánimo de
contribuir a dejar una imagen positiva de la ciudad entre
los visitantes, lo cual no siempre fue fácil, dada la
diversidad de intereses en juego, facilitó la construcción no
sólo de espacios físicos, sino de encuentro entre actores
determinantes para el éxito de las Justas.
Las relaciones internacionales canalizadas en beneficio de
la preferencia por Cartagena y la presencia de
personalidades
internacionales
que
acompañaron,
facilitaron y motivaron a estamentos internacionales para
acoger a la ciudad y darle impulso a una imagen positiva de
la misma, es un aspecto muy favorable de lo alcanzado en
el marco de los Juegos.
Esta presencia internacional activa y decisoria en estos
Juegos, tendrá indudablemente repercusiones muy
importantes a mediano y a largo plazo en el desarrollo de
actividades y espacios que posicionen a la ciudad como
destino privilegiado para la realización de eventos
internacionales
y
mundiales,
así
como
sede
de
organizaciones decisorias en muchos ámbitos del quehacer
corporativo.
El aporte al Desarrollo Social es un hito, un logro
fundamental, el rescatar a través del deporte a miles de
compatriotas y proporcionarles un entorno amable y unas
condiciones de existencia adecuadas, así como potenciarles
un entorno de bienestar a presente y a futuro.
La ciudad recibe una fuerte inyección de capital destinado
en forma prioritaria a la adecuación de su calidad de vida,
mucho más allá de la de sus vías, en especial por la
intervención que se hizo en zonas muy deprimidas que más
que no tener dinero o bienes materiales, lo que no poseían
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era opciones de futuro, espacios propicios para el desarrollo
de la nuevas generaciones, otras formas de habitar y
participar en la concepción de su proyección humana y
social.
Otro aspecto a destacar, el ánimo, el espíritu festivo y de
acompañamiento que un pueblo, el cartagenero , le
imprimió a los Juegos, como en el fútbol, constituyéndose
en “el jugador número doce”, en todos los eventos, en
todos los escenarios, en todos los espacios en donde las
Justas se desarrollaron, esto es, la presencia activa y
masiva del “Factor Humano”.
La historia de Cartagena, de capitalizarse y cuidarse bien el
patrimonio construido por los “XX Juegos Centroamericanos
y del Caribe”, se podrá en adelante dividir entre dos
espacios que marcan un hecho histórico; Cartagena antes y
después de los Juegos.
Es claro hoy que ello se debió a un puñado de ciudadanos
competentes y comprometidos con ella, con los Juegos y
con Colombia; lo realizado allí marca dos hechos decisivos
producto de la capacidad y el compromiso humano
reunidos para un fin positivo: una actitud indeclinable de
servicio a la sociedad y una muy fuerte competencia
gerencial.
Recomendaciones frente a hechos particulares que
demostraron que había mejores maneras de realización los
podemos encontrar en:
El no haber concluido con la debida anticipación algunos
escenarios deportivos, para poder realizar una evaluación
más completa de su estado y su adecuada disposición para
el mejor rendimiento de los deportistas, en razón de lo
cual, es necesario para futuros eventos sugerir un espacio
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mayor de anticipación para la conclusión de estas obras en
la planificación que de las mismas se haga.
Hubo evidencia de no haber culminado algunas obras
complementarias, particularmente relacionadas con el
embellecimiento de las zonas adyacentes a los escenarios
principales, o a zonas de villas, lo cual como en el
enunciado anterior, deberá servir para proponer fechas que
con la debida anterioridad permitan evaluar el estado de
tales construcciones.
La ubicación de zonas estratégicas como el Centro de
Prensa en espacios menos susceptibles de sufrir el impacto
de contingencias originadas en condiciones climáticas, para
lo cual se sugiere prever bien una ubicación menos sensible
a este tipo de eventos o planes de contingencia y
continuidad inmediatos.
El facilitar y desarrollar con la debida anticipación pruebas
que permitan determinar el real estado de los softwares a
emplear para el registro de las competencias deportivas,
así como de las páginas web relacionadas, para evaluar su
condición antes del evento y permitir un desempeño del
100% en estos aspectos.
La coordinación efectiva de los encargados de algunos
escenarios para que se encuentren en el momento y hora
oportunos y con ello evitar demoras o congestiones en
sitios que deben estar listos en forma anticipada.
En la ciudad, algunas obras relacionadas con su desarrollo,
ornato y acondicionamiento para el disfrute y bienestar de
los turistas nacionales e internacionales, debió haberse
hecho o concluido con anticipación, para brindar una
imagen más positiva de la sede y no obstaculizar la libre
movilización de los invitados por diferentes sitios de la
misma.
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No obstante estas recomendaciones, realizadas desde la
evidencia, que son ilustrativas, hechas con espíritu de
mejoramiento, para aportarle a futuros eventos, más no
críticas en sentido negativo, lo cierto es que los Juegos
fueron un éxito tanto en lo deportivo como en lo turístico,
en las relaciones establecidas, en la amistad cultivada, pero
particularmente, en los aspectos humanos y sociales.
Lo fundamental a la hora de evaluar hechos cumplidos de
esta magnitud, es el sentido que el logro le otorga a la
misión cumplida, particularmente el saber que los
colombianos somos capaces de afrontar los grandes retos y
realizarlos con valor agregado, que el amor por la patria
puede más que cualquier contingencia y que están vivos el
espíritu de cooperación, el deseo de forjar un futuro
próspero y el profundo amor por la tierra que nos vio nacer
y en la cual queremos que en el futuro crezcan y sean
justamente tratadas, prósperas, felices y en paz nuestras
futuras generaciones.
Sí se pudo y ello se lo agradecemos a miles de personas
que creyeron, lucharon y lograron, se unió el deseo de
querer hacer las cosas con las capacidades humanas y
gerenciales para realizarlas; somos un país en donde el
liderazgo bien canalizado es capaz de lograr cosas casi
imposibles y esa es una de las mejores maneras de entrar
en la historia.
XIX. Anexos
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