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ACUERDO ENTRE EAJ-PNV y PSE-EE (PSOE)
PARA EL MANDATO 2015 – 2019 EN EL
AYUNTAMIENTO DE ARRIGORRIAGA
22 de Junio de 2015
ACUERDO ENTRE EAJ-PNV y PSE-EE (PSOE) PARA EL
MANDATO 2015 – 2019 EN EL AYUNTAMIENTO DE ARRIGORRIAGA
PREÁMBULO
El pasado 24 de mayo, la ciudadanía de Arrigorriaga manifestaba nuevamente
su carácter plural y su deseo de que el futuro se construya desde el
entendimiento y el diálogo entre las formaciones políticas representadas en
nuestro consistorio.
Tanto EAJ-PNV como PSE-EE, están convencidos de que Arrigorriaga
necesita, entre otros activos clave, mantener una estabilidad política que
permita seguir avanzando en el desarrollo de nuestro municipio desde su triple
vertiente social, económica y urbanística, y también en el ámbito de una
administración municipal cada vez más cercana, más abierta y más eficiente.
Teniendo en cuenta el mandato de la sociedad de las elecciones del 24 de
mayo, y la constatación de que ambos partidos comparten elementos
relevantes sobre el diagnóstico y las soluciones que precisa Arrigorriaga, EAJPNV y PSE-EE presentan de forma transparente el presente acuerdo de
gobierno para el Ayuntamiento de Arrigorriaga para el mandato 2015-2019.
La concreción de este acuerdo y su materialización supone poner el talante
abierto al acuerdo político, al consenso y al diálogo para buscar el objetivo
común por encima de las diferencias programáticas que tienen ambos partidos.
Por todo ello, EAJ-PNV y PSE-EE suscribimos el siguiente acuerdo de
gobierno para el Ayuntamiento de Arrigorriaga durante el mandato 2015-2019,
que se compone de:
-Un diagnóstico compartido sobre la situación de Arrigorriaga.
-Prioridades y objetivos compartidos para el mandato.
-Proyectos prioritarios para conseguir los objetivos propuestos.
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ACUERDO ENTRE EAJ-PNV y PSE-EE (PSOE) PARA EL
MANDATO 2015 – 2019 EN EL AYUNTAMIENTO DE ARRIGORRIAGA
-Normas de funcionamiento del acuerdo y asignación de responsabilidades.
ELEMENTOS COMPARTIDOS SOBRE EL DIAGNOSTICO SOBRE
ARRIGORRIAGA
EAJ-PNV y PSE-EE, tenemos una visión compartida del desarrollo de
Arrigorriaga, después de un pasado de acuerdos entre ambos que se
produjeron con el único objetivo de conseguir unas mayores cotas de calidad
de vida para toda la ciudadanía y lograr que Arrigorriaga sea el mejor pueblo
para vivir.
Compartimos los siguientes elementos sobre la situación actual de nuestro
pueblo:
1. Arrigorriaga tiene un correcto nivel de calidad de vida que es necesario,
no sólo mantener, sino incrementar mediante procesos de mejora
continua.
2. Arrigorriaga cuenta con un importante tejido social, que supone un activo
importante del municipio, al que hay que involucrar aún más si cabe en
la construcción de nuestro pueblo.
3. Arrigorriaga dispone de servicios públicos de calidad sustentados sobre
una organización municipal, capacitada e involucrada con el reto de
hacer un municipio mejor.
4. La crisis económica y financiera, de la que se empiezan a atisbar ligeros
signos de recuperación, ha afectado de forma importante a nuestro
tejido económico, trasladándose sus efectos a las personas del
municipio. Contamos con elementos de cohesión social (tanto
municipales como ofrecidos desde otros ámbitos institucionales, algunos
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ACUERDO ENTRE EAJ-PNV y PSE-EE (PSOE) PARA EL
MANDATO 2015 – 2019 EN EL AYUNTAMIENTO DE ARRIGORRIAGA
de ellos específicos y singulares en Euskadi, como la RGI), que están
mitigando de forma importante las consecuencias de la crisis, pero es
fundamental conseguir, manteniendo y mejorando la calidad de nuestro
sistema de servicios sociales, ofrecer oportunidades laborales y de
integración social a las personas que se encuentran ante esta difícil
situación.
ELEMENTOS COMPARTIDOS SOBRE LAS PRIORIDADES Y OBJETIVOS
PARA ARRIGORRIAGA
EAJ-PNV y PSE-EE compartimos, partiendo del diagnóstico anterior y aún
inmersos en situación de crisis económica y financiera, que el empleo (a pesar
de no ser un área de competencia municipal), la relación con las empresas del
municipio, la formación, la orientación a emprendedores y la contratación
directa, continúen siendo algunas de las grandes prioridades para este
Mandato.
Junto a estas grandes prioridades, EAJ-PNV y PSE-EE acuerdan también que
la acción municipal debe trabajar para conseguir los siguientes objetivos:
1. El mantenimiento de la calidad de los servicios municipales.
2. Políticas y servicios, si cabe, más centrados en las personas en
situación de vulnerabilidad.
3. Desarrollo y mejora continua del municipio en términos sociales,
urbanísticos y de actividad económica, incrementando la cohesión social
y territorial de Arrigorriaga.
4. Seguir avanzando en una administración municipal más transparente,
favorecedora de la participación, colaboradora y con una gestión
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ACUERDO ENTRE EAJ-PNV y PSE-EE (PSOE) PARA EL
MANDATO 2015 – 2019 EN EL AYUNTAMIENTO DE ARRIGORRIAGA
excelente basada en un alto estándar de principios éticos y valores
relacionados con la orientación a la satisfacción de las necesidades de
la ciudadanía.
5. Mantener el esfuerzo de sostenibilidad y rigor presupuestario, buscando
la máxima eficiencia de las actuaciones desarrolladas.
PROYECTOS PRIORITARIOS PARA ARRIGORRIAGA
EAJ-PNV y PSE-EE compartimos la prioridad de los proyectos que se citan a
continuación y, por tanto, ambos partidos se comprometen a trabajar desde
una óptica de colaboración y consenso para llevarlos a buen término a lo largo
de la presente legislatura, en la que los grandes proyectos estratégicos serán
trabajados y negociados previamente por los grupos firmantes.
1.- Promoción Económica y Empleo:
Desarrollo de un Plan General, compendio de los Planes Comarcal y Local de
Empleo, elaborados con la participación de todos los agentes y sectores
implicados, basado en la oferta de cursos formativos, inclusión de cláusulas
sociales y ayudas a la contratación, asesoramiento para el autoempleo y
desarrollo de un plan de dinamización empresarial que permita una mayor
inserción de personas del municipio en nuestras empresas. Es decir,
compromiso con la formación, el aprendizaje y el empleo para todos y todas
por igual, por lo que consideramos imprescindible tomar las siguientes
medidas:
-
Consolidar el Área de Desarrollo Local, Empleo e Innovación para que funcione
como un servicio integral para el empleo, con programas de formación y de
orientación para mejorar la empleabilidad y con un servicio de apoyo a
empresas.
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-
Impulsar
actuaciones
que
garanticen
la
contratación
directa
de
los
desempleados/as que más tiempo lleven en paro, para llevar a cabo pequeñas
obras o reparaciones del patrimonio y vías públicas municipales.
-
Crear el Registro Voluntario de Parados/as de Larga Duración (personas que
llevan más de dos años desempleadas), para facilitar y priorizar su
contratación.
-
Apoyar a los autónomos/as reduciendo el máximo posible los plazos y trámites
municipales necesarios para la puesta en marcha de un negocio. Licitar los
contratos de obra, suministro o servicio por cuantías y con requisitos que
favorezcan la concurrencia de nuestros autónomos/as y empresas locales en
todos los ámbitos posibles.
-
Ampliar la emisión de bonos en la campaña de “ArrigoBono”.
-
Cumplir las cláusulas sociales en todos los contratos de obras y servicios para
favorecer la contratación de las personas en paro que tengan más dificultades
para encontrar empleo.
2.- Desarrollo Sostenible
-
Dar solución, con la participación de vecinos y vecinas, a los problemas de
aparcamiento que la implantación de la OTA en barrios cercanos de Bilbao
ocasiona en Abusu.
-
Solicitar a las instituciones y organismos competentes la conexión del Casco y
La Peña con las estaciones de Metro Basauri y Bolueta respectivamente,
mediante bus gratuito.
-
Elaboración del Mapa de Ruido municipal que permita prevenir y reducir el
ruido ambiental.
-
Exigir a Renfe y DFB el cumplimiento de las medidas oportunas para minimizar
las molestias por ruido de la línea C3 de cercanías y la carretera BI-625
respectivamente, a su paso por Arrigorriaga.
-
Contratación de un servicio para la medición de ruidos de actividades molestas.
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-
Solicitar a las instituciones responsables de Bizkaibus el acceso de alguna de
las líneas al barrio de Makua así como el incremento de las rutas a la UPV.
-
Continuar con el desarrollo de la trama del Bide-Gorri en el municipio
impulsando, en colaboración con la DFB, el tramo de conexión con UgaoMiravalles.
-
Solicitar formalmente al Ministerio de Fomento la apertura de una Oficina de
Correos en Abusu, por la distancia que supone para la población el acceso a
las oficinas de Arrigorriaga centro, de Santutxu o de San Adrián.
-
Impulso y aprobación del Plan General de Ordenación Urbana. Definiendo, con
la participación de todos y todas, aspectos como la renovación de espacios
urbanos en Joseba Andoni Uriarte-Zubiondo, Ollargan, Salud e Higiene y otros.
-
Posibilitar, en el marco de la elaboración del P.G.O.U. la conversión en
viviendas de lonjas situadas fuera de las zonas comerciales tanto en el Casco
como en Abusu.
-
Finalizar la urbanización de la plaza de Santa Isabel.
-
Continuar con la mejora de los accesos peatonales y de vehículos al barrio de
Martiartu.
-
Redactar, con participación ciudadana, el Plan Integral de Mejora de la
Accesibilidad Viaria en Ollargan y facilitar la instalación de ascensores en los
edificios.
-
Mejorar para el esparcimiento los espacios libres situados en Olatxu.
-
Cubrimiento de zonas de ocio en Parque Lehendakari Agirre y parte superior
del Centro Socio Cultural de Abusu.
-
Edificios e instalaciones municipales al servicio de las personas. Realizar las
inversiones necesarias a corto, medio y largo plazo para el desarrollo del Plan
Director de Equipamientos Públicos Municipales resultante del proceso
participativo realizado, optimizando espacios, usos y horarios en Polideportivo,
Gaztegune, Biblioteca y Lonbo.
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MANDATO 2015 – 2019 EN EL AYUNTAMIENTO DE ARRIGORRIAGA
-
Impulsar la renovación/ampliación del ambulatorio en el marco de la redacción
del nuevo P.G.O.U.
-
Cumplimiento, revisión y actualización del Plan Municipal de Accesibilidad.
-
Propiciar que las empresas prestadoras del servicio instalen contenedores de
basura y reciclaje accesibles para personas con discapacidad.
-
Impulsar con la participación de la hostelería local y otros organismos
competentes la elaboración de una nueva ordenanza de uso de espacios
públicos para terrazas hosteleras.
3.- Seguridad Ciudadana
-
Garantizar la presencia continua de patrullas en Abusu.
-
Garantizar la dotación a la Policía Municipal de los recursos necesarios para
optimizar la respuesta a los delitos y la atención a la ciudadanía.
-
Mejora de la iluminación viaria en aquellos puntos del municipio que se
consideren mal iluminados.
4.- Euskera
-
Desarrollar
la planificación lingüística sensibilizando a
la ciudadanía,
impulsando el euskera a través de la familia, de la educación, del tiempo libre y
dentro de la propia administración.
5.- Kultura y Deportes
-
Extender la ampliación de horario a 12 horas diarias en época de exámenes a
las salas de estudio de Abusu (Biblioteca).
-
Optimizar el uso y oferta del Centro Sociocultural de Abusu -La Peña.
-
Favorecer las actividades festivas y de ocio en las principales plazas del
pueblo.
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-
Seguimiento y control de Lonjas Juveniles para garantizar el desarrollo seguro
de sus actividades de ocio auto-gestionadas.
6.- Acción Social e Igualdad
-
Renovación y mantenimiento de los hogares de jubilados del Casco y Abusu.
-
Garantizar la igualdad entre hombres y mujeres basándonos en el respeto
mutuo.
-
Favorecer acciones para el fomento para la Igualdad en las actividades de las
asociaciones, en la oferta cultural, en las empresas locales, en los centros
educativos y en las actividades deportivas.
-
Continuar con la inversión en seguridad para las personas mayores con
ampliación de la instalación de detectores de humos, prevención de los robos
en domicilios de éste colectivo y mejora de vialidad municipal.
-
Mediante un proceso participativo, mejorar la oferta de actividades culturales y
deportivas para el colectivo de personas mayores y elaborar y desarrollar el
Programa de Acompañamiento en el domicilio para los ancianos/as que viven
solos.
-
Ayudas municipales a los conceptos de tasas universitarias y tasas judiciales
en función de los ingresos de la unidad de convivencia.
-
Flexibilizar los requisitos de acceso a las ayudas municipales para dar una
mayor cobertura a las personas necesitadas.
7.- Organización, Participación Ciudadana y Transparencia
-
Implantar el registro electrónico de documentos para evitar el desplazamiento
físico hasta el registro municipal, que es limitado en días y horas.
-
Continuar aplicando medidas de mayor control sobre gasto público e
información pública sobre los contratos y operaciones económicas.
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-
Contratar servicios en las entidades de Banca Ética para tramitar gestiones
sencillas.
-
Garantizar el Programa de Mediación con las familias afectadas por procesos
de desahucio a iniciados por parte de entidades financieras.
-
Incorporar nuevas iniciativas de comunicación y participación entre ciudadanía
y ayuntamiento para seguir mejorando nuestra política de proximidad,
transparencia y puertas abiertas permanentes a todos los niveles y por todos
los canales. Nuestra prioridad: las PERSONAS.
-
Adaptación de la ordenanza municipal e implementación de acciones
resultantes de la campaña para la mejora de la convivencia con los animales
domésticos.
-
Enlace desde la Web Municipal al sitio web elegido por cada grupo político y
publicación de las retribuciones y dietas corporativas.
8.- Juventud
-
Prioridad al empleo y la empleabilidad juvenil a través del proyecto
UdalGaztedi.
-
Convertir el Gaztegune en centro integrador y espacio participativo de
referencia entre los y las jóvenes de Arrigorriaga y continuar impulsando
actividades socioculturales promovidas por éste colectivo.
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NORMAS DE FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO Y ASIGNACION DE
RESPONSABILIDADES
1.- Funcionamiento de los Grupos Municipales que conforman éste
acuerdo.
Para el buen fin de este Acuerdo, EAJ-PNV y PSE-EE se comprometen a
respetar las siguientes normas de funcionamiento interno:
1. La acción de ambos grupos municipales en el Pleno se desarrollará en el
sentido de apoyo constante al Gobierno municipal y a cada una de sus
áreas en su particularidad.
2. Se creará una Comisión de Seguimiento del Acuerdo, entre ambos
grupos municipales, para coordinar la actuación de los grupos
municipales y adoptar las decisiones que estimen pertinentes, en cada
caso, de forma colegiada, que coincidirá con la composición de la Junta
de Gobierno (junto con la incorporación del segundo concejal del PSEEE) y se reunirá una vez al mes tras la celebración de la última Junta de
Gobierno del mes.
En caso de que ante una situación concreta no pueda procederse a la
resolución de un conflicto por parte de la Comisión de Seguimiento,
inmediatamente se emplazará a los Representantes Municipales de
ambas Formaciones que se designen para debatir y resolver aquella
situación.
3. Tomando como referencia los Presupuestos Municipales aprobados en
la legislatura anterior y el borrador de presupuestos municipales para el
año 2015, los sucesivos presupuestos de este mandato contemplaran
las magnitudes expresadas en ellos, en lo referido a cada una de las
áreas, sin perjuicio de que por una mayor o menor disposición de
recursos u otra razón motivada pueda procederse a una nueva
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ACUERDO ENTRE EAJ-PNV y PSE-EE (PSOE) PARA EL
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distribución
de
los
recursos
que,
en
todo
caso
respetará
la
proporcionalidad entre las diferentes áreas tomando como referencia las
magnitudes antes referenciadas.
En cualquier caso, el análisis previo del Borrador de Presupuestos
corresponderá a la Comisión de Seguimiento del Acuerdo.
4. Cualquier iniciativa, incluida la presentación de iniciativas y/o enmiendas
en relación al Presupuesto Municipal, que los grupos deseen presentar
ante el Pleno, Junta Local de Gobierno, Junta de Portavoces o
Comisiones Informativas, deberá ser comunicada previamente y con
tiempo suficiente a las personas representantes de dicha Comisión de
Seguimiento, para alcanzar un acuerdo positivo de la misma y proceder
a su presentación en el orden del día de manera conjunta y siempre
consensuada aunque sea su discrepancia.
5. Las iniciativas de otros grupos que se refieran a las actuaciones que el
Gobierno
municipal esté
desarrollando,
deberán
contar con
el
posicionamiento consensuado de los grupos firmantes del Acuerdo. Las
que versan sobre cuestiones ajenas pero que tengan repercusión en la
política municipal deberán ser consultadas, con carácter previo, entre los
grupos, para alcanzar, en la medida de lo posible, el consenso. En los
demás supuestos, bastará informar a las y los coordinadores
municipales de los grupos, actuando sin merma de libertad de cada
grupo para poder defender de acuerdo a las posiciones ideológicas o
programáticas de cada partido.
6. Las presentes normas se aplicarán con la flexibilidad que requiera el
caso y con criterios de reciprocidad y lealtad de modo que se eviten,
tanto actitudes obstruccionistas como imposición de criterios y, se
procure, en todo momento, realizar el esfuerzo de negociación, diálogo y
transacción necesario.
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7. Las presentes normas se extienden a la actuación de las y los distintos
representantes de los grupos firmantes en la acción del Gobierno
Municipal, en el organismo autónomo del Euskaltegi y en otros órganos
en los que el Ayuntamiento pudiera tener representación.
2.- Funcionamiento del Ayuntamiento
EAJ-PNV y PSE-EE acuerdan los siguientes principios en relación al
funcionamiento del Ayuntamiento:
1. Los Plenos municipales se celebrarán los últimos jueves de mes a las
17:00 horas, exceptuando el mes de agosto que no habrá pleno, julio en
el cual se adecuará el pleno a las fiestas patronales y los que se vean
afectados por festividades y periodos festivos de Navidades y Semana
Santa, estipulando el Alcalde, previo acuerdo de los grupos firmantes de
este acuerdo, el día y hora más adecuado para su celebración.
2. Las mociones de carácter extra-municipal serán la excepcionalidad,
debiendo explorarse la utilización de la declaración institucional y la
Junta de Portavoces para su resolución.
3. Las mociones con carácter de urgencia serán la excepcionalidad. Si no
existiese tal urgencia, se procederá a emitir su voto en contra y a su
remisión a la Comisión correspondiente.
4. Comisiones informativas y dictaminadoras. Se constituirán y funcionarán
conforme al Reglamento del Pleno, alcanzándose un acuerdo entre los
partidos firmantes del Acuerdo para el nombramiento de las presidencias
y vicepresidencias. Las comisiones se celebraran el miércoles anterior al
pleno de cada mes a partir de las 08:30 horas.
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5. Junta de Gobierno. Estará integrada por el Alcalde y cinco tenientes de
alcalde, reuniéndose de manera regular los segundos y cuartos lunes
del mes a las 08:30 horas.
6. En relación al protocolo, las relaciones con la prensa y actos oficiales, se
cuidará transmitir la imagen de un único ayuntamiento, en el que se
actúa de acuerdo y de forma compartida, garantizando la autoridad y
protagonismo del Alcalde pero también la de las y los responsables de
Área. La coordinación de estos aspectos recaerá en el Alcalde.
3.- Asignación de Responsabilidades, Retribuciones, Dietas y Asistencias
Basados en los principios inspiradores de este acuerdo programático suscrito
entre los dos partidos firmantes, se estipula la siguiente asignación de
responsabilidades:
1. El Alcalde nombrará cinco Tenencias de Alcaldía. Correspondiendo a
PSE-EE la primera y a EAJ-PNV las cuatro restantes.
Para la sustitución del alcalde en periodos vacacionales o ausencia del
mismo, el alcalde nombrará a la persona que le sustituya de entre las
cuatro Tenencias de Alcaldía de EAJ-PNV.
2. La delegación de responsabilidades se realizará bajo la siguiente
distribución:
1.- DESARROLLO SOSTENIBLE
2.- PROMOCION ECONOMICA Y EMPLEO
3.- KULTURA JUVENTIUD Y FIESTAS
4.- EUSKERA Y ORGANISMOS AUTONOMOS
5.- DEPORTES
6.- ACCION SOCIAL E IGUALDAD
7.- HACIENDA Y EDUCACION
8.- RECURSOS HUMANOS Y SEGURIDAD
EAJ-PNV
PSE-EE
EAJ-PNV
EAJ-PNV
PSE-EE
EAJ-PNV
EAJ-PNV
EAJ-PNV
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ACUERDO ENTRE EAJ-PNV y PSE-EE (PSOE) PARA EL
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3. Exceptuando las materias incluidas en los puntos anteriores, el Alcalde
creará las estructuras municipales que considere necesarias para el
buen
funcionamiento
municipal
y
otorgará
la
delegación
y
subdelegaciones de los mismos a los concejales o concejalas del
Gobierno Municipal que considere convenientes.
4. Los partidos firmantes adoptan un acuerdo para establecer y aprobar en
pleno las retribuciones de Alcaldía en un importe bruto total de 1€ más
que la retribución bruta total del funcionario con mayor retribución, con el
tope máximo establecido en el Decreto Foral nº 81/2015 de 9 de junio,
de la Diputación Foral de Bizkaia y dentro de los límites del acuerdo de
gobernabilidad de Eudel.
5. Por acuerdo de los partidos firmantes se establecen las retribuciones a
los grupos en:
Fijo: 600€/mes
Por Concejal: 185€/mes
Estas retribuciones se abonaran en 12 mensualidades.
6. Las asistencias a los distintos órganos colegiados serán de:
PLENO
PRESIDENTE COMISION INFORMATIVA
COMISION INFORMATIVA
JUNTA DE GOBIERNO
310 €
152 €
100 €
152 €
Con los siguientes Límites:
o Pleno: un máximo de 11 plenos ordinarios anuales.
o Presidente comisión Informativa: Asistencias reales
o Comisiones Informativas: un máximo de 22 comisiones anuales
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o Junta Gobierno: Asistencias reales
7. Por acuerdo de los dos partidos firmantes los representantes a los
órganos colegiados a nombrar por el pleno corresponderán a:
o Eudel: EAJ-PNV
o Consorcio de Aguas: PSE-EE
o Euskal Fondoa: EAJ-PNV
o Bilbao Metrópoli 30: EAJ-PNV
o Comisión Comarcal UdalGaztedi: EAJ-PNV
En Arrigorriaga, a 22 de Junio de 2015
Karlos Atutxa
Maite Barahona
Presidente de la JJMM de EAJ-PNV de Arrigorriaga
Secretaria General de la Agrupación Socialista
de Arrigorriaga
Asier Albizua
Argoitz Gómez
EAJ-PNV
Concejal PSE-EE
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