TEMA III TEMA N° 3 El ne bis in idem en los delitos de conducción en estado de ebriedad ¿Cuáles son los efectos de la previa persecución y sanción administrativa de un hecho constitutivo de delito de conducción en estado de ebriedad y de la imposición de la sanción administrativa de suspensión de la licencia de conducir en el proceso penal por delito de conducción en estado de ebriedad? Primera Posición: Una primera posición sostendría que dadas las distinciones y diferencias existentes entre el Derecho penal y el Derecho administrativo sancionador, la existencia de un procedimiento administrativo o incluso de una sanción administrativa sería absolutamente irrelevante, por lo que la imposición de la posterior sanción no afectaría la garantía del ne bis in idem. Segunda Posición: La segunda postura parte de reconocer la existencia de vasos comunicantes entre el Derecho penal y el Derecho administrativo sancionador que permiten afirmar que la distinción entre aquellas ramas del ordenamiento jurídico es esencialmente cuantitativa, lo que significaría que la persecución administrativa sancionatoria impediría la posterior imposición de una sanción penal por delito de conducción en estado de ebriedad. Fundamentación: Uno de los delitos de peligro más recurrentes en la praxis jurisprudencial nacional es el de conducción en estado de ebriedad, descrito en el artículo 274º del Código penal. No obstante, dado que la conducción vehicular es una actividad sometida también a control extrapenal –vía el Derecho administrativo sancionador- se generan dudas en torno a la significación jurídica y los efectos de la imposición previa de la sanción administrativa correspondiente a la 333 conducción bajo la influencia del alcohol y las drogas en el proceso penal análogo y si este puede significar la afectación a la garantía del ne bis in idem. N° DOCUMENTOS DE TRABAJO PAG. TEMA 3 1. MAJAR – Daniel E.: “El derecho administrativo sancionador”. Buenos Aires, Argentina, editorial Ad Hoc, 2004, pp. 245 – 262. 2. BINDER, Alberto M.: ”Introducción al derecho procesal penal”. Buenos Aires, Argentina, editorial Ad Hoc, 2004, pp. 167 – 179. 3. 337 359 CARO CORIA, Dino Carlos: “El principio del ne bis in idem en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional” en 361 http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20080521_63. 4. MAIER, Julio B.J.: “Antología. El proceso penal contempor{neo. Lima, editorial Palestra, 2008, pp. 411 – 447. 5. 387 SILVA SÁNCHEZ, Jesús María y RAGUES I VALLES, Ramón. Lecciones de Derecho Penal. Parte Especial. Barcelona, 2006, pp. 427 269 – 278. 6. 334 EXP. N.° 2405-2006-PHC/TC. Caso Llerena Mejía. 441 335 Pleno Jurisdiccional Distrital Penal “Non bis in idem” MAJAR—Daniel E. El derecho administrativo sancionador. Buenos Aires, Argentina, ed. Ad hoc, 2004. pp. 245-262. 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 Pleno Jurisdiccional Distrital Penal “Ne bis in idem (Inadmisibilidad de la persecución penal múltiple)” BINDER, Alberto. Introducción al Derecho Procesal Penal. Buenos Aires, Argentina, ed. Ad hoc, 2004. pp. 167-179. 353 354 355 356 357 358 359 Pleno Jurisdiccional Distrital Penal “El Principio de Ne bis in idem en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional” CARO CORIA, Carlos. En: www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulo/a_20080521_63 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 Pleno Jurisdiccional Distrital Penal “Inadmisibilidad de la persecución penal múltiple (ne bis in idem)” MAIER, Julio B. J. Antología. El proceso penal contemporáneo, ed. Palestra, Lima , 2008, pp. 411—447. 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 Pleno Jurisdiccional Distrital Penal “Delitos contra la seguridad del tráfico” SILVA SÁNCHEZ, Jesús y RAGUES I VALLES, Ramón. Lecciones de Derecho Penal. Parte Especial. Barcelona, 2006, pp. 269—278. 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 Pleno Jurisdiccional Distrital Penal “Exp. N°. 2405-2006-PHC/TC. Caso Llerena Mejía” Sentencia del Tribunal Constitucional. 443 444 445 446 447