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La Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con
fundamento en lo dispuesto en los artículos 26 del Apartado B de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1 Fracción I, 2, 3, 5 Fracción II, 6, 8,
Fracción II, 17 Fracción III, 26, 27, 30 Fracciones III y IV, 32 Fracciones I y II, 35
Fracción V, 52, 53, 54 Fracciones II y III, 55 Fracciones I y II, 57, 58, 77 VIII y 78
de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica; 5
Fracción VIII, 24 Fracción XIII del Reglamento Interior del Instituto; así como, lo
previsto, en las Reglas para la Integración y Operación de los Comités Ejecutivos
de los Subsistemas Nacionales de Información, y
CONSIDERANDO
Que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en su carácter de organismo
público con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio
propios, tiene por objeto, entre otros, regular el Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica, cuya finalidad es suministrar a la sociedad y al Estado
información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al
desarrollo nacional;
Que el Instituto, en su calidad de unidad central coordinadora del Sistema, tiene
entre sus funciones, las de normar y coordinar el Sistema y las Actividades
Estadísticas y Geográficas, que lleven a cabo las Unidades del Estado, tomando
en cuenta los estándares nacionales e internacionales, así como las mejores
prácticas en la materia;
Que la información aerofotográfica del territorio nacional se considera de utilidad
pública, por lo que todos los Levantamientos Aerofotográficos deberán ser
registrados ante el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Que con la entrada en vigor de la presente Norma, se pretende establecer
especificaciones que permitan a los usuarios de datos e información geográfica
que el acervo puesto a su disposición por los productores o Unidades del Estado,
pueda ser integrado con facilidad en sus procesos de producción y en los de toma
de decisiones; así mismo, se busca que las Unidades del Estado, al generar e
intercambiar
datos e información geográfica, se muestre consistencia,
compatibilidad y comparabilidad en sus procesos, como resultado de la
estandarización en la comunicación dentro del Sistema;
Que de conformidad con la Ley del Sistema, el Comité Ejecutivo del Subsistema
Nacional de Información Geográfica y del Medio Ambiente, mediante Dictamen
_________, propuso a la Junta de Gobierno del Instituto, la presente Norma
Técnica, siendo aprobada por la misma en Sesión ___________; por lo que la
Junta de Gobierno del Instituto tiene a bien emitir la siguiente:
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NORMA TÉCNICA GEOGRÁFICA NTG-003
LEVANTAMIENTOS AEROFOTOGRÁFICOS
Capítulo I,
Objeto.
Artículo 1.- La presente Norma Técnica tiene por objeto establecer las
disposiciones mínimas para regular los Levantamientos Aerofotográficos mismas
que deberán ser observadas por el Instituto y las Unidades del Estado que
integran el Sistema, ya sea por sí mismas o por terceros, así como promover su
armonización y homogeneidad.
Capítulo II,
Ámbito de Aplicación.
Artículo 2.- La presente Norma Técnica es de observancia obligatoria para el
Instituto y para las Unidades del Estado que intervengan o participen en los
Levantamientos Aerofotográficos, realizados por sí mismas o por terceros cuando
éstas últimas les encomienden dicha actividad.
Capítulo III,
Disposiciones Generales.
Artículo 3.- Para efectos de la presente Norma Técnica se entenderá por:
I.
Cartografía.- a la representación en cartas de la Información Geográfica;
II.
Copia de Contacto.- a la copia de un original fotográfico obtenida
mediante el estrecho contacto entre las emulsiones del negativo
fotográfico y el material donde se efectuará la reproducción (papel
fotográfico o película);
III.
Densidad.- a la medida de la cantidad de negro con la que se
representan puntos de la realidad en una película blanco y negro, sus
valores deben ser entre 0.12 para zonas sin exponer y 3.0 en las zonas
donde la cantidad de luz de la escena es la mayor;
IV.
Diapositiva.- a la copia de contacto obtenida sobre un material traslúcido
cuyas zonas blancas se convierten en zonas transparentes;
V.
Distancia Focal.- a la distancia existente entre el plano de la imagen y el
centro de la lente, se mide sobre el eje principal de la cámara;
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VI.
Eje Principal de la Cámara.- a la línea perpendicular al plano de la
imagen que pasa por el centro de la lente y define en su intersección con
el plano de la imagen el punto principal de la fotografía;
VII.
Información de Interés Nacional.- a la información que se determine
como tal en términos de lo dispuesto en los artículos 77, fracción II y 78
de esta ley;
VIII.
Información Geográfica.- al Conjunto organizado de datos espaciales
georreferenciados, que mediante símbolos y códigos genera el
conocimiento acerca de las condiciones físico-ambientales, de los
recursos naturales y de las obras de naturaleza antrópica del territorio
nacional;
IX.
Instituto o INEGI.- al Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
X.
Ley.- a la ley del Sistema Nacional de Información Estadística y
Geográfica;
XI.
Metadatos.- a los datos sobre los datos. Información acerca de los datos
que describe detalladamente sus características en términos de
contenido, origen, calidad, proyección, sistema de coordenadas y forma
de acceso y distribución, elaborados bajo la norma que para tal fin
defina, establezca y difunda la autoridad competente;
XII.
Resolución.- a la medida de la nitidez con la que la lente de una cámara
puede captar los elementos de la realidad, se mide en líneas por
milímetro;
XIII.
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica o
Sistema.- al conjunto de Unidades organizada a través de los
Subsistemas, coordinadas por el Instituto y articuladas mediante la Red
Nacional de Información, con el propósito de producir y difundir la
Información de Interés Nacional;
XIV.
Unidades del Estado o Unidades.- a las áreas administrativas que
cuenten con atribuciones para desarrollar Actividades Estadísticas y
Geográficas o que cuenten con registros administrativos que permitan
obtener Información de Interés Nacional de:
a) Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal,
incluyendo a las de la Presidencia de la República y de la
Procuraduría General de la República;
b) Los poderes Legislativo y Judicial de la Federación;
c) Las entidades federativas y los municipios;
d) Los organismos constitucionales autónomos y
e) Los tribunales administrativos federales.
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Cuando el Instituto genere Información se considerará como Unidad
para efectos de esta Ley.
Artículo 4.- Para la comprensión de esta norma se describen las siglas o
acrónimos siguientes:
I.
II.
INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
SINFA: Sistema Nacional de Fotografía Aérea.
Capítulo IV,
Especificaciones Técnicas.
Artículo 5.- Los Requisitos para el Vuelo, los cuales deberán aplicarse cada
ocasión que se realicen éstos, son los siguientes:
A.
Proyecto de Vuelo. De acuerdo con los objetivos de los Levantamientos
Aerofotográficos, se deberá elaborar un proyecto de vuelo que se expresará
en su parte gráfica, en mapas elaborados por el INEGI a la escala
conveniente.
El proyecto de vuelo deberá contener la información siguiente:
I. Delimitación del área por fotografiar;
II. Número de líneas que deberán volarse, posición y dirección del vuelo;
III. Número de fotografías de cada línea;
IV. Escala de las fotografías;
V. Alturas de vuelo sobre el nivel medio del terreno a fotografiar;
VI. Porcentaje de sobreposición longitudinal y lateral;
VII. Tipo de cámara, época del año más probable en que se tomarán las
fotografías;
VIII.Tipo de película y filtros a utilizar y
IX. Tiempo estimado para la realización del Levantamiento Aerofotográfico
en días o semanas.
B.
En el caso de que los vuelos sean de escalas 1:75 000, 1:40 000 y 1:20 000
la dirección del vuelo deberá ser Norte-Sur y la posición de cada línea
deberá coincidir con la posición de las líneas de vuelo del SINFA;
C.
Para escalas diferentes a las ya mencionadas y cuando el proyecto así lo
requiera, podrá seguirse otra dirección de vuelo según convenga al
proyecto y
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D.
El INEGI, mantiene a disposición de los usuarios las coordenadas de los
ejes y de las líneas de vuelo en el SINFA, el cual puede consultar en el sitio
del INEGI en Internet en www.inegi.org.mx/normatividad_geografica;
Articulo 6. Los ejecutantes deberán tramitar para cada proyecto, las
autorizaciones oficiales de vuelo fotográfico ante el Instituto y los que
correspondan a otras instancias, conforme a las disposiciones de la Ley del
Sistema Nacional.
Articulo 7. Deberán utilizarse sistemas de navegación basados en el sistema de
posicionamiento por satélite o sistemas que produzcan una precisión similar o
mayor a éstos.
Articulo 8. Las cámaras que se utilicen en Levantamientos Aerofotográficos
deberán cumplir con los requisitos siguientes:
A. Tener la posibilidad de corrección automática o manual de giros alrededor de
los ejes de la cámara;
B. Lente con distorsión radial máxima de 4 micras y poder de resolución de por lo
menos 80 líneas por milímetro al centro de la lente;
C. Las cámaras aéreas se deberán calibrar por lo menos una vez cada dos años;
D. Los elementos mínimos que deberá contener un certificado de calibración son:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Nombre de la institución donde se efectuó la calibración;
Fecha de calibración;
Nombre del fabricante y tipo de cámara;
Número de serie del cono de la cámara;
Distancia principal calibrada;
Coordenadas del punto de óptima simetría;
Coordenadas del punto principal de autocolimación;
Coordenadas del centro fiducial, siempre que éste no haya sido tomado
como origen en la medida de coordenadas durante la calibración;
Coordenadas de las marcas fiduciales y
Datos de distorsión radial de la lente para cada semidiagonal, y/o datos
promedio de distorsión radial.
E. Los certificados de calibración originales deberán estar en poder del
ejecutante y, a su vez, debe proporcionar copia simple del mismo al
solicitante, así como entregar una copia al tramitar la autorización.
Articulo 9. El filtro debe considerarse como una parte del sistema óptico de la
cámara. Una cámara deberá calibrarse con el filtro que usará en Levantamientos
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Aerofotográficos. Si se usa más de un filtro, deberán hacerse calibraciones por
separado con cada filtro.
Articulo 10. Las características de la película deberán ser las siguientes:
I. Tener una base dimensionalmente estable;
II. No haber llegado a la fecha de vencimiento al momento de la toma;
III. Manejarse y almacenarse de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante;
IV. Seleccionarse tomando en cuenta las características requeridas de
imagen y
V. Su resolución no deberá ser menor que la resolución de la lente.
Articulo 11. Se deberán aplicar las siguientes especificaciones para el
Cubrimiento Fotográfico:
A. Para el cubrimiento del área se deberán respetar las indicaciones siguientes:
I.
El vuelo fotográfico deberá garantizar un cubrimiento estereoscópico de
toda el área contenida en el proyecto;
II.
Las líneas de vuelo no deberán interrumpirse, en caso de que esto llegare a
ocurrir, la continuación de la línea se llevará a cabo tomando como mínimo
dos fotos anteriores a la última foto donde se originó el corte, de modo que
se asegure la continuidad de la línea;
III.
Tanto en el caso de huecos como en el caso de continuidad de líneas de
vuelo, las fotos complementarias deberán ser tomadas, en lo posible, con el
mismo cono fotográfico, orientadas en la misma dirección, en condiciones
de iluminación semejantes a la línea original y a la misma altura del vuelo
del resto de la línea;
IV.
Al principio y al final del rollo deberá reservarse un tramo de película de 10
fotografías para pruebas de procesamiento y
V.
Estas fotografías deben ser representativas del terreno cubierto en el rollo
expuesto. Las fotografías de prueba deben ser expuestas a una altitud,
apertura de diafragma y exposición semejantes a las de la mayoría del rollo.
Articulo 12. El área total de una fotografía no deberá estar cubierta en más de un
7% por nubes o sombras de nubes y ninguna nube individual deberá cubrir más
del 3% del área total de la fotografía.
A.
Las nubes o sombras de nubes no deberán cubrir los puntos principales ni
sus homólogos. Para el conjunto de fotos de un proyecto, la nubosidad y las
sombras promedio no deberán exceder del 7% del área total del conjunto y
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deberá estar exenta de marcas estáticas, humo, bruma y nieve. En casos
de áreas urbanas no deberán existir nubes o sombras de las mismas.
Articulo 13. Las líneas de vuelo deberán estar dentro de ± 5 grados de la
dirección especificada en el proyecto de vuelo y la dirección promedio entre líneas
adyacentes deberá ser paralela de ± 5 grados.
Articulo 14. Durante el vuelo de cada línea se deberá compensar el giro alrededor
del eje vertical para mantenerlo dentro de un máximo de 5 grados.
Articulo 15. Se deberá mantener la verticalidad del eje de la cámara dentro de 3
grados. La inclinación relativa entre dos fotografías sucesivas no deberá exceder
de 6 grados.
Articulo 16. En lo general, la sobreposición longitudinal promedio entre fotografías
sucesivas deberá ser suficiente para proporcionar un cubrimiento estereoscópico
completo, en este caso, la sobreposición máxima deberá diseñarse de acuerdo a
las necesidades del proyecto y la sobreposición mínima no será menor al 60% en
caso de fotografías para modelos estereoscópicos.
Articulo 17. La sobreposición lateral entre líneas de vuelo adyacentes deberá
estar comprendida dentro de 30% ± 10 (20-40%), solamente en caso de extremo
relieve las sobreposiciones podrán ser más bajas, pero no menores de 10%.
Articulo 18. Las variaciones en la escala de las fotografías de una línea de vuelo,
no deberán ser mayores de 10% en promedio con respecto a la escala nominal.
Articulo 19. Se deberán aplicar las Especificaciones de Procesamiento
siguientes:
A.
En Procesamiento de Negativos se observarán las especificaciones
siguientes:
I.
Para asegurar los contrastes en todos los detalles, en ningún lugar del
negativo la densidad deberá ser menor o igual a 0.3 por encima de la
densidad de la base, excepto en el caso de imágenes de puntos
extremadamente brillantes, tales como los debidos a reflexiones
especulares del sol. La máxima densidad no debe exceder de 1.6 por
encima de la base;
II. Cada fotografía deberá traer anotado en el negativo:
a) Zona de trabajo;
b) Fecha de toma (día, mes y año);
c) Número de línea;
d) Número de fotografía;
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e) Escala media;
f) Cuando menos al inicio y terminación de la línea, la distancia focal
de la cámara;
g) Identificación del proyecto (zona, ciudad y entidad federativa);
h) Nombre del Ejecutante;
i) Nombre del Solicitante y
j) Marcas fiduciales.
B.
Para la Estabilidad Dimensional se observarán las especificaciones
siguientes:
I.
El procedimiento empleado para procesar la película no deberá tener un
efecto dañino sobre las características dimensionales de la imagen
fotográfica y
II.
En ningún momento durante el revelado, fijado, lavado o secado,
deberá la película estar sujeta a una tensión y/o temperatura que cause
cambios dimensionales diferenciales superiores a 0.02%.
Articulo 20. Los criterios que se aplicarán para Productos, Índices y Registros son
los siguientes:
A. Para la Calidad de los Negativos éstos deberán ser nítidos y con detalles
bien definidos, de un rango de densidad como se menciona en el primer
párrafo del punto Artículo 19 A y tener el grado adecuado de contraste
para todos los detalles, para permitir observar con claridad tanto las áreas
sombreadas, los tonos medios y las áreas iluminadas, y
B. Adicional a lo anterior, los negativos deberán cumplir con la presente norma
en lo referente a nubes, sombras y otro tipo de obstrucciones, rayas de
revelado, nieve, marcas estáticas, roturas, raspones y otras manchas que
pudieran interferir con el fin propuesto.
Articulo 21. Las copias de contacto en papel fotográfico, las diapositivas y
ampliaciones, deberán someterse a las mismas especificaciones descritas para el
procesamiento y calidad de negativos, descrito en el primer párrafo del numeral
Artículo 19 A.
A.
Todas las copias que sean objeto de transferencia de información entre las
Unidades del Estado deberán incluir la imagen legible de los instrumentos
auxiliares de toma.
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Articulo 22. Para cada proyecto se elaborará un índice de vuelo, donde deberá
mostrarse sobre un mapa topográfico del INEGI a la escala conveniente, la
localización de todos y cada uno de los puntos centrales de las fotografías
tomadas, deberá contener asimismo, un listado donde se exprese:
I.
II.
III.
IV.
V.
La escala promedio de cada una de las líneas;
El número de rollo donde se encuentran;
La fecha de vuelo;
Los datos de la película utilizada y
El nombre del ejecutante.
A.
Este índice deberá entregarse al solicitante con una copia para el Instituto,
quien lo pondrá a disposición de los usuarios a través del Servicio Público
de Información y
B.
Deberá entregarse también, archivo digital en un formato común para
transferencia de datos, que contenga las coordenadas de los puntos de
disparo de cada una de las fotografías del vuelo.
Articulo 23. Para el Registro de Vuelos Aerofotográficos se deberán observar los
criterios siguientes:
A.
El ejecutante deberá avisar al Instituto, de conformidad con el
procedimiento de autorización al término de los trabajos, los siguientes
datos:
I. Lugar del vuelo fotográfico (localidades y/o área que cubre);
II. Fecha de vuelo;
III. Cámara utilizada (número y distancia focal);
IV. Escala de fotografías;
V. Nombre del Ejecutante;
VI. Nombre del Solicitante que posee los negativos;
VII. Nombre del Solicitante que posee los negativos y
VIII.Tipo de película utilizada.
B.
La información anterior deberá acompañarse de un índice de vuelo de
acuerdo al punto Artículo 22 A de esta norma y
C.
El registro de vuelos aerofotográficos se pondrá a disposición a través del
Servicio Público de Información.
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Capítulo V,
Otras Disposiciones Normativas Relacionadas.
Artículo 24.- La presente Norma Técnica Geográfica hace mención a otras
disposiciones normativas ya que éstas se ven relacionadas en la ejecución de la
actividad que se norma con la presente, las cuales son las siguientes:
I.
Norma Técnica Geográfica NTG-001 Sistema Geodésico Nacional, en la
cual se establecen las disposiciones mínimas, que deberán atender
Levantamientos Geodésicos;
II.
Norma Técnica Geográfica NTG-002 Estándares de Exactitud Posicional
que deberán adoptarse para todo trabajo de referenciación geográfica de
rasgos físicos y naturales ubicados sobre o cerca de la superficie de la
Tierra en el ámbito del Territorio Nacional, y
III.
Los datos de los Levantamientos Aerofotográficos deberán estar
documentados invariablemente con metadatos de acuerdo con la Norma
Técnica Geográfica NTG-017 Elaboración de Metadatos Geográficos
vigente en el momento de documentarse.
Capítulo VI,
Interpretación.
Artículo 25.- La interpretación de la presente Norma para efectos administrativos
corresponderá a la Dirección General de Geografía y Medio Ambiente del Instituto.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Norma Técnica Geográfica entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección General de Administración realizar los
trámites para la publicación del presente Acuerdo en el Diario Oficial de la
Federación, a más tardar el ________________________.
Norma Técnica Geográfica NTG-003 Levantamientos Aerofotográficos, aprobada
por la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en su
______ Sesión de 2009, celebrada el ________ de 2009.- El Presidente del
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Eduardo Sojo Garza Aldape.Rúbrica.- Los Vicepresidentes: Enrique De Alba Guerra, Mario Palma Rojo,
José Antonio Mejía Guerra, María del Rocío Ruiz Chávez.- Rúbricas.
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