Curso OMC . SV

SALVAGUARDIAS
CONTENIDO
Salvaguardias en el marco de la ALADI
Régimen Vigente – Res. 70 del C.R.
Mecanismo de Notificación de Medidas
Salvaguardia - Res. 336 del C.R.
de
Salvaguardias en el marco de los Acuerdos suscritos al
amparo del TM80
Salvaguardias vigentes
Desafíos
Resolución 66 (XV)
Actual proceso negociador
Resolución 70 del C.R.
La Resolución 70 del Comité de Representantes, constituye
el Régimen Regional vigente desde el 27.04.87
Características generales
• Supletorio – Art. 13
• Causales previstas – Art. 1 y 12:
• Por desequilibrios de la balanza de pagos global.
• Por importaciones que se realicen en cantidades o
condiciones que causen o amenacen causar
perjuicios graves a los productores nacionales.
• Por la existencia de un déficit calificado de un país
miembro en el intercambio intrarregional –
autorización del C.R. (Acuerdos Regionales).
Resolución 70 del C.R.
Procedimiento previsto – Art. 3 al 5:
A
Adopción de
SV por B.P.
1 año prorrogable
1 año más
Comunicación
al C.R.
7 días desde su
adopción
Consultas en
el ámbito del
C.R.
60 días desde la
comunicación
Con la finalidad de:
• Atenuar los efectos de la medida
• Prorrogar por 1 año más la medida, en cuyo caso debe iniciar
las consultas 60 días antes del vencimiento del plazo original,
debiendo concluirse antes de su finalización.
Resolución 70 del C.R.
Procedimiento previsto – Art. 6 al 8:
B
Adopción de SV
por aumento
de imp.
1 año prorrogable
por un nuevo
período igual y
consecutivo
Comunicación
a los países a
través del C.R.
7 días desde su
adopción
Negociaciones con
países signatarios
Comunicación
al C.R.
60 días desde la
comunicación
Con la finalidad de:
• Mejorar las condiciones del cupo libre de salvaguardia – Art. 7
• Prorrogar por 1 año más la medida, en cuyo caso debe iniciar
las negociaciones 60 días antes del vencimiento del plazo
original, debiendo concluirse antes de su finalización.
Resolución 70 del C.R.
Trato Especial y Diferenciado a los PMDER:
No se puede aplicar salvaguardias a las importaciones
originarias de los PMDER para corregir desequilibrios de la
balanza de pagos – Art. 2
Aplicación de salvaguardias sólo en los casos que los
perjuicios graves sean ocasionados fundamentalmente por
importaciones originarias de los PMDER y siempre que Art.10):
• no signifique una reducción del consumo habitual del
país importador
• se acuerde un cupo libre de salvaguardia
Resolución 336 del C.R.
La Resolución 336 del Comité de Representantes, de fecha
24.09.08, aprueba el Mecanismo de Notificación de
Medidas de Salvaguardia Preferenciales
Finalidad:
• Promover la transparencia en la región
• Sistematizar las salvaguardias en una base de datos
Qué deben notificar los países – Art. 1:
• El inicio de una investigación
• La adopción o no de una salvaguardia sea provisional
o definitiva
• La modificación o prórroga de una salvaguardia
Resolución 336 del C.R.
Cómo – Art. 2:
Notificación
a la S.G.
15 días hábiles desde
su adopción
S.G comunica
al resto de
países
S.G. registra la
medida en la BBDD
S.G. publica un
Informe Anual
dentro de las 48 hs
siguientes
Medidas notificadas en 2009:
• Ecuador: salvaguardia por desequilibrio de la balanza
de pagos adoptada el 22.01.09 (no vigente a la fecha)
• Colombia: salvaguardia
a las importaciones de
películas flexibles de PVC, originarias de Brasil
(vigente hasta el 26 de junio de 2011).
Resolución 336 del C.R.
Resolución 336 del C.R.
Salvaguardias en los
Acuerdos
En los Acuerdos suscritos al amparo del TM80, se
distinguen 3 situaciones:
a) Acuerdos que aplican la Resolución 70 del C.R con
especificaciones:
• AR.CYT Nº 7; ACE 22 (Chile – Bolivia); ACE 23 (Chile – Venezuela);
ACE 24 (Chile – Colombia); ACE 51 (Cuba – México); ACE 63
(Uruguay – Venezuela) - supletoriamente; ACE 65 (Chile – Ecuador)
b) Acuerdos con un régimen propio de salvaguardias
• AR.NAM Nº 1 (Bolivia); AR.NAM Nº 2(Ecuador); AR.NAM Nº 3
(Paraguay); AR.PAR Nº 4 - Res. 5 (II)
Salvaguardias en los
Acuerdos
• ACE 33 (Colombia – México); ACE 35 (MERCOSUR – Chile); ACE 36
(MERCOSUR – Bolivia); ACE 38 (Chile – Peru); ACE 40 (Cuba –
Venezuela); ACE 41 ( Chile – México); ACE 42 (Chile – Cuba); ACE
46 (Cuba – Ecuador); ACE 47 (Bolivia – Cuba); ACE 49 (Colombia –
Cuba); ACE 50 (Cuba – Peru); ACE 53 (Brasil – México); ACE 58
(MERCOSUR – Peru); ACE 59 (MERCOSUR – CAN); ACE 60 (México –
Uruguay); ACE 62 (MERCOSUR – Cuba.); ACE 66 (Bolivia – México);
APR. 29 (Ecuador – México); APR 38 (México – Paraguay)
c) Acuerdos que si bien tienen un régimen propio,
no permiten la aplicación de salvaguardias entre sus
miembros
• ACE 18 (MERCOSUR - Dec. 4/97)
Salvaguardias vigentes
PAÍS
APLICABLE A:
NORMA
BR
Coco seco, sin
cáscara, incluso
rallado. Excluidos
todos los países de
ALADI menos
México.
(N.C.M 0801.11.10)
Res. CAMEX Nº 51 – D.O.
28/07/10
Cir. SECEX Nº 42 – D.O.
17/02/06
Res. CAMEX Nº 19 – D.O.
27/07/06
Cir. SECEX Nº 9 – D.O. 16/02/06
Res. CAMEX Nº 19 – D.O.
31/07/02
VIGENCIA
Vigente hasta el
31/08/12
Desafíos
En el XV Consejo de Ministros celebrado el 29 de abril de
2009 se aprobó la Resolución 66 que encomienda al CR:
• Actualizar la Res. 70
“…el cual constituirá, siempre que las Partes así lo acuerden, el
marco normativo aplicable, de la forma más amplia posible, a
los Acuerdos suscritos en la ALADI y teniendo en cuenta los
principios establecidos en el Artículo 3 del Tratado de
Montevideo 1980 – Art. 1
• Mediante
un
proceso
de
compatibilización
y
armonización con la normativa contenida en los Acuerdos
“…tomando como base los trabajos efectuados sobre la materia
y la Resolución 70 del Comité de Representantes, en aquellos
aspectos que las Partes identifiquen, preservando el Tratamiento
Preferencial Efectivo para los PMDER…”
Desafíos
¿Porqué actualizar la Res. 70?
• se aplica a muy pocos Acuerdos (abril de 1987)
contiene vacíos legales:
• procedimiento de investigación
• notificaciones y consultas
• cap. de definiciones (daño o amenaza de daño grave)
• Aspectos
no contemplados, relevantes para algunos
países miembros:
• salvaguardias provisionales
• obligación de compensar
• aplicación de salvaguardias por parte de una Unión
Aduanera
Proceso negociador
Por lo expuesto y en cumplimiento a lo encomendado en la
Res. 66 (XV), se realizaron 4 Reuniones de Negociación en
la que participaron todos los países miembros:
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•
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•
•
I RN – julio 2009
II RN – octubre 2009
III RN – diciembre 2009
IV RN – mayo 2010
V RN – noviembre 2010
VI RN – 9 al 11 de noviembre de 2011
Objetivo:
• Culminar
de negociar el Proyecto de Régimen sobre
Salvaguardias Preferenciales que cubra los vacíos que contiene la
Res. 70.
• Analizar nuevas modalidades de salvaguardias: salvaguardias
cambiarias, agrícolas y para el desarrollo de industrias nacientes.
MUCHAS GRACIAS!!
CECILIA IGLESIAS
Técnico del Departamento de Acuerdos y Negociaciones
SECRETARIA GENERAL
[email protected]
www.aladi.org