PERSPECTIVAS NORMATIVAS FUTURAS EN CUANTO A PROTECCIÓN DEL AMBIENTE ATMOSFÉRICO Ángeles Cristóbal López -NORMATIVA EUROPEA SOBRE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA -APLICACIÓN EN ESPAÑA -ESTRATEGIA ESTRATEGIA EUROPEA. EUROPEA NUEVAS NORMAS 1 POLÍTICA AMBIENTAL COMUNITARIA PROGRAMAS DE ACCIÓN NORMATIVA PROGRAMA CAFE ESTRATEGIA TEMÁTICA NORMATIVA EUROPEA SOBRE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA 2 NORMATIVA EUROPEA EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA • INSTALACIONES INDUSTRIALES • FUENTES MÓVILES • CONTROL DE PRODUCTOS • CALIDAD DEL AIRE INSTALACIONES INDUSTRIALES FUENTES ESTACIONARIAS GRANDES INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN Directiva 2001/80/CE (Real Decreto 430/2004) INCINERACIÓN DE RESIDUOS Directiva 2000/76/CE (Real Decreto 653/2003) CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN Directiva 96/61/CE (Ley 16/2002) Limitación de emisiones de COV de INSTALACIONES INDUSTRIALES. Directiva 99/13/CE. (Real Decreto 117/2003) 3 FUENTES MÓVILES REDUCCIÓN DEL IMPACTO DEL SECTOR TRANSPORTE EN EL MEDIO AMBIENTE -Reducción de emisiones -Mejora de combustibles FUENTES MÓVILES VEHÍCULOS LIGEROS: Directiva 70/220/CEE que estableció límites de emisión + posteriores modificaciones..Directiva 94/12/CEE. VEHÍCULOS PESADOS: Directiva 88/77 (CO,HC y NOx) Directiva 91/542 (Partículas) Modificaciones en 1993 y 1996. Directiva 1999/96/CE MAQUINARIA MÓVIL: Directiva 97/68/CE CO,HC,NOx y partículas Directiva 98/70/CE relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo 4 DIRECTIVA 2001/81 SOBRE TECHOS NACIONALES DE EMISIÓN LIMITAR EMISIONES CONTAMINANTES DE ACIDIFICADORES, EUTROFIZANTES Y PRECURSORES DE OZONO. OZONO FIJACIÓN TECHOS MÁXIMOS 2010 EMISIONES TODAS LAS FUENTES ANTROPOGÉNICAS. METODOLOGÍA EMEP/CORINAIR PLAN DE REDUCCIÓN UCC Ó PROGRESIVA OG S DE EMISIONES SO S CONTROL DE PRODUCTOS EMISIONES DE COVS DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE GASOLINAS Directiva 94/63/CE (R Decretos 2102/1996 y 1437/2002) SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO LIMITACIÓN DE EMISIONES DE COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES EN PINTURAS, BARNICES Y PRODUCTOS DE ACABADO DE VEHÍCULOS Directiva 2004/42 (Real Decreto 227/2006) 5 CALIDAD DEL AIRE Directiva 96/62/CE (Marco) sobre Evaluación y Gestión del Aire Ambiente Estrategia común: •Establecer objetivos j de calidad •Evaluar la calidad •Disponer de información y difundirla •Mantener buena calidad o mejorarla ¿POR QUÉ UNA NUEVA NORMA? •Falta de resultados en la mejora j de la calidad del aire para algunos contaminantes. •Falta de armonización entre los ( estrategias de vigilancia, métodos de medición, calidad de las mediciones, etc) •Insuficiente protección del medio ambiente en su globalidad •Información a la población (Directiva O3, V Programa marco) 6 Directiva 96/62 de calidad del aire Lista de contaminantes (Anexo I) Dióxido de Azufre Dióxido de nitrógeno Partículas finas Plomo Ozono Benceno Monóxido de carbono Hidrocarburos aromáticos policíclicos Cadmio Arsénico Níquel Mercurio Directiva 96/6 de calidad del aire Factores para determinar valores límite y umbrales de alerta • Grado de exposición de las poblaciones • Condiciones climáticas • Sensibilidad flora, fauna y sus hábitats • Patrimonio histórico • Viabilidad económica y técnica • Transporte a larga distancia 7 Directiva 96/62 de calidad del aire VALOR LÍMITE : nivel de un contaminante por debajo del cual, según los conocimientos científicos del momento, no se registra ningún efecto negativo momento importante sobre la salud o el medio ambiente. MARGEN DE TOLERANCIA : porcentaje del valor límite que puede sobrepasarse durante un período en el que se reducirá gradualmente la concentración del contaminante UMBRAL DE ALERTA : nivel a partir del cual una exposición de breve duración supone un riesgo para la salud humana. Directiva 96/62 de calidad del aire UMBRAL DE INFORMACIÓN: concentración de ozono a partir de la cual una exposición de breve duración supone un riesgo para la salud humana de los grupos de población especialmente de riesgo y las Administraciones competentes deben suministrar una información actualizada VALOR OBJETIVO: la concentración de ozono que deberá alcanzarse en un momento determinado para evitar a largo plazo los efectos nocivos sobre la salud humana o el medio ambiente en su conjunto. APORTACIONES PROCEDENTES DE FUENTES NATURALES 8 Directiva 96/62 de calidad del aire OBJETIVO A LARGO PLAZO concentración de ozono en el aire ambiente por debajo de la cual, según los conocimientos científicos actuales, es improbable que se produzcan efectos nocivos directos sobre la salud humana o el medio ambiente en su conjunto. AOT40 [expresado en (µg/m3)·h] será la suma de la diferencia entre las concentraciones horarias de ozono superiores a los 80 µg/m3 / 3 (=40 ( 40 partes t por mil il millones) ill ) y 80µg/m3 80 / 3 a lo l largo l d de un período dado utilizando únicamente los valores horarios medidos entre las 8.00 y las 20.00 horas, Hora de Europa Central (HEC), cada día. Conc centración Contamin nante Valor Límite y Margen de Tolerancia Antiguos VL VL + MdT MdT Nuevos VL Tiempo Cumplimiento Nuevos VL Entrada Vigor Derogación Antiguos VL Nueva Directiva 9 Episodios de Partículas de Origen Natural Con intrusión Sin intrusión Directiva Marco Desarrollo mediante Directivas hijas 1999 Directiva sobre valores límite de: SO2, NO2, NOx, PM y Pb R Decreto 1073/2002 2000 Directiva sobre valores límite de C6H6 2002 Directiva relativa al Ozono en el aire ambiente R Decreto 1796/2003 2004 Directiva relativa al arsénico, cadmio, mercurio, níquel e hidrocarburos aromáticos policíclicos R Decreto 812/2007 10 Valores límite y objetivo de calidad del aire. Protección de la salud Compuesto Valor límite/objetivo Concentración /Umbral de Alerta PM10 SO2 Media anual 40 µg/m3 Media diaria 50 µg/m3 Pb Año de aplicación 35 días/año 2005 Media diaria 125 µg/m3 3 días/año Media horaria 350 µg/m3 24 horas/año 2005 18 horas /año 2010 Umbral de alerta (3 horas consecutivas en área representativa de 100 km o zona o aglomeración entera) NO2 Nº superaciones máximas 500 µg/m3 Media anual 40 µg/m3 Media horaria 200 µg/m3 Media anual 0,5 µg/m 2005 3 Valores límite y objetivo de calidad del aire. Protección de la salud Compuesto Valor Concentración Nº Año de límite/objetivo superaciones aplicación /Umbral de máximas Alerta C 6 H6 Media anual 5 µg/m3 Media octohoraria 120 µg/m3 2010 25 días /año 2010 180 µg/m3 En vigor 240 µg/m3 En vigor Arsénico sé co Umbral de alerta Media anual 6 ng/ m³ 2013 0 3 Cadmio Media anual 5 ng/ m³ 2013 Niquel Media anual 20 ng/ m³ 2013 Benzo (a) pireno Media anual 1 ng/ m³ 2013 O3 Umbral de información 11 Valores límite y objetivo de calidad del aire. Protección de la vegetación Compuesto Valor límite/objetivo Concentraci ón Año de aplicación SO2 Media anual o invernal 20 µg/m3 2001 NOX Media anual 2001 Ozono AOT 40 AOT 40 30 µg/m3 18.000 µg/m3.h 6.000 µg.ha 2010 Objetivo Largo Plazo APLICACIÓN EN ESPAÑA DE LA NORMATIVA SOBRE CALIDAD DEL AIRE 12 Vigilancia de la calidad del aire SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA Comunidades A tó Autónomas y Ayuntamientos Redes industriales (privadas) Ministerio de Medio Ambiente Base de Datos Nacional de calidad del aire Red de vigilancia de la Contaminación de fondo Comisión Europea DG Medio Ambiente Agencia Europea Información sobre calidad del aire http://cdr eionet europa eu/es/eu http://cdr.eionet.europa.eu/es/eu Intercambio de Datos ( metainformación de las estaciones, parámetros medidos y técnicas, datos medidos) • Superaciones de ozono periodo de verano • Evaluación de calidad del aire • Planes y programas de acción 13 Vigilancia de la calidad del aire Clasificación de las estaciones utilizadas para la Evaluación de la calidad del aire en España en el año 2006) Tipo Fondo Industrial Tráfico Total Urbanas 52 39 99 190 Suburbanas 53 84 25 162 Rurales 49 75 2 126 Total 154 198 126 478 Resultados de la evaluación de la calidad del aire en España (2006) Número de zonas NO 2 SO 2 PM1 0 Pb Bence no CO > VL + MdT 10 5 61 0 0 0 >VO 52 > VL < VL + MdT <VL Sin evaluar Total Número de zonas Ozono 53 10 0 0 0 0 0 < V O; > V O (largo plazo) 108 124 67 115 76 125 < V O (largo plazo) 18 10 9 10 23 62 13 Sin evaluar 15 138 138 138 138 138 138 VL = Valor Límite MdT = Margen de tolerancia Fechas de cumplimiento VL: 2005 = SO2, PM10, Pb y CO 2010 = NO2 y Benceno Total 138 VO = Valor Objetivo Fecha de cumplimento VO: Ozono = 2010 14