universidad regional autónoma de los andes “uniandes” facultad de

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TESIS DE GRADO, PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO
DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
TEMA:
ESTRATEGIA JURÍDICA PARA PROTEGER LAS GARANTÍAS Y DERECHOS
DE ADOLESCENTES INFRACTORES
AUTOR:
MARCELO ZABALA CARRILLO
TUTOR:
ABG. JENNY VILLEGAS SOLIS
QUEVEDO - LOS RÍOS - ECUADOR
AÑO 2015
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
ABG.
JENNY
VILLEGAS
SOLIS
,
docente
de
la
carrera
de
Derecho, certifica que la tesis de grado presentada por el señor MARCELO
ZABALA CARRILLO, estudiante de Pregrado de la Facultad de Jurisprudencia,
de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” Quevedo,
cuyo tema es, “ESTRATEGIA JURÍDICA PARA PROTEGER LAS GARANTÍAS
Y DERECHOS DE ADOLESCENTES INFRACTORES”, ha sido revisado en
todas sus partes por lo tanto reúne todos los requisitos de fondo y forma exigidos
por la Universidad, por lo que se recomienda continuar con el trámite respectivo.
El neo constitucionalismo es una manera de poder proteger las garantías y
derechos de los adolescentes, en la parte administrativa y con las nuevas
medidas socioeducativas a pesar de que ciertos literales vulneren derechos de
igualdad y proporcionalidad de los infractores y esto es motivo de la creación de
esta estrategia jurídica.
Atentamente,
ABG. JENNY VILLEGAS SOLIS
II
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
MARCELO ZABALA CARRILLO, estudiante de Pregrado de la Facultad de
Jurisprudencia, de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES”
Quevedo, declaro que la tesis de grado cuyo tema es. “ESTRATEGIA JURÍDICA
PARA PROTEGER LAS GARANTÍAS Y DERECHOS DE ADOLESCENTES
INFRACTORES”, es de mi autoría ya que revisado los archivos de la Universidad
no existe otro similar, de ahí la importancia de los investigadores de aportar a la
solución
de
este
gravísimo
problema
social,
siendo
de
mi
absoluta
responsabilidad todo su contenido.
De conformidad a los artículos 4 y 5 de la ley de propiedad intelectual autorizo a la
universidad para que el presente tema sea utilizado como material bibliográfico,
además sobre sobre él se desarrollen nuevas investigaciones.
Atentamente,
f.) ___________________________
Marcelo Zabala Carrillo
III
DEDICATORIA
Este trabajo en mi primer lugar se lo dedico a Dios, porque su espíritu es la fuente
de vida que me proporciona diariamente para mantenerme erguido frente a un
mundo de problemas; y el poder haber realizado este trabajo es una bendición
que él me ha impuesto en mi vida para reconocerme y honrarme y decirme que
puedo lograr cada objetivo que me proponga.
El proceso de educación al que me subí en primer año tuvieron una serie de
personas como los profesores y compañeros que se han convertido en un
ejemplo bueno y malo en mi vida, por lo tanto, también parte de esta tesis se la
dedico a ellos porque me enseñaron con su basta o poca experiencia que cada
persona sufre distintos problemas pero somos nosotros los que decidimos si nos
estancamos o logramos el éxito de cumplir nuestras metas.
Finalmente, a mi querida madre, a mi hermano que en algún momento me
supieron entender el esfuerzo que estaba haciendo para que mi futuro laboral
mejora; por eso, a quienes me supieron animar y motivar, les dedico esta tesis
para reconocer que me han ayudado y que este este trabajo no es solo mío, sino
que hubieron personas que desarrollaron en mi sentimientos honestos y sinceros
que me ayudaron a mantenerme constante en mis estudios.
.
IV
AGRADECIMIENTO
A Dios, porque me dio la oportunidad de vivir estos cinco años de estudio, por
darme libertad de decidir una carrera y por cuidarme en cada momento de mi
vida.
A mi madre, porque el amor que ella me brindo es único, especial e
incontaminado de malas intenciones; porque su vida es parte de la mía y su
experiencia me ayudo a ser cauteloso al escoger mis metas.
A todos mis maestros, porque superaron el grupo de las personas que no
pudieron cumplir metas profesionales, y ahora su trabajo provoco en mí una
reacción de ánimo y progreso individual.
Todos aquellos familiares y amigos que no recordé al momento de escribir
esto.
Todo este trabajo ha sido posible gracias a ellos.
V
ÍNDICE GENERAL
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR ..................................................................................................II
DECLARACIÓN DE AUTORÍA..................................................................................................III
DEDICATORIA ......................................................................................................................... IV
AGRADECIMIENTO .................................................................................................................. V
ÍNDICE GENERAL ................................................................................................................... VI
RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................................... VIII
EXECUTIVE SUMMARY .......................................................................................................... IX
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................11
Antecedentes de la Investigación .............................................................................................12
Formulación del Problema ........................................................................................................13
Delimitación del problema: Objeto de Investigación y Campo de Acción ...............................13
Identificación de la línea de investigación ................................................................................13
Objetivo General .......................................................................................................................13
Objetivos Específicos ...............................................................................................................13
Idea a Defender: .......................................................................................................................14
Breve explicación de la metodología investigativa a emplear .................................................15
Resumen de la Estructura de la Tesis .....................................................................................17
Aporte teórico, significación práctica o novedad científica. .....................................................18
CAPITULO I: MARCO TEÓRICO .............................................................................................20
1.1.
Origen y evolución del objeto de investigación .............................................................20
1.2.
Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de transformación ..........22
1.2.1. La Familia.......................................................................................................................22
1.2.1.1.
Tipos de familia ......................................................................................................23
1.2.1.2 Familias funcionales ....................................................................................................24
1.2.1.3.
Familias disfuncionales ..........................................................................................24
1.2.2. Delincuencia Juvenil ......................................................................................................25
1.2.2.1. El adolescente infractor ...............................................................................................26
1.2.2.2.
Delitos frecuentes adolescentes infractores ..........................................................27
1.2.2.3 Criminología Juvenil .....................................................................................................35
1.2.2.4. Imputabilidad ...............................................................................................................36
1.2.2.5. Inimputabilidad.............................................................................................................37
1.2.2.6. Impunidad ....................................................................................................................38
1.2.2.7 Principio de Corresponsabilidad ..................................................................................38
1.2.2.8. Principio de Igualdad ...................................................................................................38
VI
1.2.2.9. Principio de Interés Superior de la Niñez y la Adolescencia ......................................39
1.2.3. Derecho comparado medidas Socioeducativas ............................................................52
1.2.4. El neoconstitucionalismo frente a la realidad social del adolescente infractor ............55
1.3. Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas
sobre el objeto de investigación. ..............................................................................................56
1.4.. Conclusiones Parciales del Capítulo ................................................................................57
CAPITULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA .......58
2.1
. Caracterización del sector, rama, empresa o problema seleccionado para la
investigación. ............................................................................................................................58
2.2
. La población y muestra ..............................................................................................59
2.3. Descripción del Procedimiento Metodológico para el Desarrollo de la Investigación. .....59
2.4. Propuesta del investigador ................................................................................................74
2.5. Conclusiones parciales del capítulo ..................................................................................82
CAPITULO III. VALIDACION Y/O EVALUACION DE RESULTADOS DE APLICACIÓN ......83
3.1 Procedimiento de la aplicación de los resultados de la investigación Interpretación de
resultados..................................................................................................................................83
3.2. Análisis de los resultados finales de la investigación. Incluye validación, aplicación y
evaluación de los resultados de la aplicación de la propuesta. ...............................................84
3.3. Conclusiones parciales del capítulo ..................................................................................85
CONCLUSIONES GENERALES ..............................................................................................86
BIBLIOGRAFÍA .........................................................................................................................87
ANEXOS
VII
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo de tesis de pregrado denominado “ESTRATEGIA JURÍDICA
PARA PROTEGER LAS GARANTÍAS Y DERECHOS DE ADOLESCENTES
INFRACTORES” consiste en la importancia de que se garantice una adecuada
cultura jurídica de los sujetos implicados.
Radicando la importancia del presente tema, por cuanto ayudara a que se
establezcan parámetros para proteger las garantías y derechos de adolescentes
infractores, donde a los adolescentes infractores no se les vulnere sus derechos,
para lograr diseñar las bases para un buen desarrollo jurídico en los
procedimientos de juzgamiento de los adolescentes en la ciudad Quevedo y
proteger la constitución.
Mediante la propuesta al diseñar una estrategia jurídica para la protección para
las Garantías y Derechos de los Adolescentes Infractores se lograra proteger las
Garantías y Derechos de los Adolescentes Infractores
La presente investigación es de tipo cuali-cuantitativa, por cuanto está basada en
la concepción de métodos y cimentadas en las distintas concepciones de la
realidad social. Se utiliza este método para entender una situación social como un
todo, teniendo en cuanta sus propiedades y su dinámica.
El presente tema se basa en la línea de investigación denominada “Derechos de
Grupos de Atención Prioritaria”.
Al realizar la interpretación de los resultados de la investigación se establece que
la mayoría de los grupos encuestados están de acuerdo con el “Estrategia jurídica
para proteger las garantías y derechos de adolescentes infractores”, por lo tanto
la propuesta es viable.
VIII
EXECUTIVE SUMMARY
This undergraduate thesis entitled "LEGAL STRATEGY TO PROTECT RIGHTS
OF WARRANTIES AND ADOLESCENT OFFENDERS" is the importance of
adequate legal training of the persons involved is guaranteed.
Filing the importance of this issue, because they help establish parameters to
protect the guarantees and rights of juvenile offenders, where juvenile offenders
are not violate their rights, in order to design the basis for a good development in
legal proceedings judging of adolescents in the city Quevedo and protect the
constitution.
By proposing to design a strategy for legal protection for the guarantees and rights
of juvenile offenders are managed to protect the guarantees and rights of juvenile
offenders
This research is qualitative and quantitative type, because it is based on the
conception of methods and grounded in the different conceptions of social reality.
This method is used to understand a social situation as a whole, taking into
account their properties and dynamics.
This theme is based on the research entitled "Rights of priority groups".
While interpreting the results of the investigation established that most of the
groups surveyed agree with the "legal strategy to protect the guarantees and rights
of juvenile offenders", therefore the proposal is viable. "
IX
INTRODUCCIÓN
En la introducción se describe el problema, objeto de estudio e investigación, lo
principal se lo explica en el árbol de problemas a través de la relación causaproblema-efectos, se plantea un objetivo general que consiste en la forma en que
se solucionara, luego de cumplir con el proceso investigativo.
El Capítulo I, Valiéndose de la abundante bibliografía se fundamentara
científicamente a través de distintos autores nacionales y extranjeros, se analiza
nuestra legislación siempre desde el plano constitucional, la legislación
comparada que se ha tomado de los diferentes países son un referente de cómo
se vulneración de las Garantías y sus Derechos, los mismos que están
enmarcados en el código de la
niñez y adolescencia
como medidas
sancionadoras para el sujeto activo de la infracción.
El Capítulo II,
primeramente se describe los métodos, las técnicas y los
instrumentos de la investigación científica, la cual permite conocer el
comportamiento de la población que se interpreta a través de los cuadros
matemáticos y estadísticos, lo que nos permite proponer una propuesta efectiva
coherente y aplicable a la realidad de nuestro medio.
El Capítulo III, se demuestra específicamente la interpretación de los resultados,
la validación a través de los expertos, la aplicación de la propuesta y la forma de
evaluar la ejecución de la propuesta, capaz de que constituya un aporte
significativo para el ejercicio de los derechos, la protección de las Garantías y los
Derechos de los adolescentes infractores, tal como dispone la Constitución de la
República del Ecuador.
11
INTRODUCCION
La presente tesis se encuentran los antecedentes del problema, el planteamiento
del problema, la línea de investigación, objetivo general y objetivos específicos, la
justificación en la cual se fundamenta la necesidad de realizar una estrategia
jurídica para proteger las garantías y derechos de adolescentes infractores, la
metodología, los elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica.
Antecedentes de la Investigación
El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no sólo del
Derecho penal, sino también de la criminología y de las ciencias conexas; el
constante aumento de los conflictos sociales, y con ellos el de la delincuencia, ha
incrementado el interés por el tema en el Ecuador.
En el Ecuador, la legislación de menores infractores ha venido evolucionando
desde el siglo XX; luego en 1924 con la primera versión de lo que sería la
Declaración de los Derechos del niño o Declaración de Ginebra, que abrió el
camino para superar la doctrina de situación irregular, donde la concepción tutelar
de los “menores” era sobre objetos de intervención jurídica, lo que provocaba una
visión pasiva desde niños, niñas, más aún invisibilizando a los y las adolescentes.
El gobierno central ecuatoriano mantiene una lucha social para reducir el índice
de menores infractores, sin lograr resultados positivos. Además la política penal
ejecutiva dirigida al régimen de internamiento Institucional para Adolescentes
Infractores no se ejecuta de la forma en la que la Constitución de la República del
Ecuador lo establece; por lo tanto, esto provoca inseguridad jurídica, desconfianza
en contra del gobierno y la creación de nuevas causas para el aumento en el
índice de menores infractores.
En la ciudad de Quevedo y Valencia los delitos cometidos por adolescentes, han
aumentado de forma alarmante en los últimos tiempos en América Latina,
transformándose en un problema cuantitativo y cualitativo. Esta acción
12
delincuencial corta el desarrollo nacional; pues se constituye como un problema
de carácter general en todas las sociedades.
Los adolescentes aprenden a ser delincuentes en tres escenarios frecuentes: el
hogar, la escuela y el grupo de amigos, evitar el efecto de los factores causales
de este problema en estos ambientes, sin duda es de principal importancia.
Formulación del Problema
¿La inadecuada aplicación de las medidas socioeducativas en el juzgamiento de
los Adolescentes Infractores resulta un mecanismo de vulneración de las
Garantías y sus Derechos?
Delimitación del problema: Objeto de Investigación y Campo de Acción
El objeto de investigación
La Gestión Procesal Penal
Campo de acción:
La Gestión Procesal de Regulación Penal en
la Niñez y Adolescencia
Lugar:
Valencia
Tiempo:
2015
Identificación de la línea de investigación
Derechos de Grupos de Atención Prioritaria.
Objetivo General
Diseñar una estrategia jurídica para la protección para las Garantías y
Derechos de los Adolescentes Infractores.
Objetivos Específicos
 Fundamentar teóricamente las generalidades y procedimientos de
juzgamiento de adolescentes infractores.
 Determinar la
vulneración de los derechos juzgamiento de
adolescentes infractores y aplicación de medidas socio jurídico.
13
 Diseñar la estructura de la
estrategia jurídica para proteger los
derechos y garantías de adolescentes infractores.
 Socializar la propuesta para la validación por especialistas.
Idea a Defender:
Con la elaboración de una Estrategia Jurídico se protegerán las Garantías y
Derechos de los Adolescentes Infractores implicados y disminuir el índice de
vulnerabilidad de las garantías y derechos en la ciudad de Quevedo y Valencia.
Justificación del Tema
El
presente estudio de tesis cuyo tema es “ESTRATEGIA JURÍDICA PARA
PROTEGER
LAS
GARANTÍAS
Y
DERECHOS
DE
ADOLESCENTES
INFRACTORES”, se encuentra dirigido a los jóvenes infractores de la ciudad de
Quevedo, teniendo en cuenta la responsabilidad social y compromiso ciudadano.
Debido al espacio que tienen los adolescentes en la sociedad los mismo que
sufren abusos cuando son arrestados, y cuando son internados en un centro de
Rehabilitación Social porque en todo el Ecuador no existen centro de
internamiento para adolescentes Infractores, por lo tanto, se los está tratando
como su fueran asesinos, ladrones y delincuentes de lo peor del país, ahora bien,
con los datos arriba detallados se puede concluir que los adolescentes infractores
necesitan de una rehabilitación y en un corto futuro una reinserción social, no solo
para que el Ecuador salga de esta lista negra de corrupción, sino porque es su
derecho Constitucional.
Frente a todos estos problemas sociales, administrativos y jurídicos; se necesita
de forma urgente un mecanismo que proteja en primer término los derechos y
garantías de los menores infractores, un diseño que establezca la forma en la que
se debe tratar a los menores infractores cuando son arrestados, por lo tanto,
diseñar una estrategia Jurídica para la protección de las Garantías y Derechos de
los Adolescentes Infractores es la medida de solución de esta problemática,
porque no solo se enfoca al problema objetivo sino a los daños colaterales que
este ocasiona.
14
Iniciaremos con los conceptos, definiciones, características, la naturaleza jurídica
de las garantías y derechos constitucionales, profundizaremos sobre las
diferentes sanciones aplicables al cometer una infracción, finalmente y mediante
una investigación de campo a los diferentes ciudadanos de la ciudad de Quevedo,
conocer causas referentes al tema.
El presente proyecto, se justifica por que mediante una estrategia Jurídica
implementada para los Adolescentes Infractores en la ciudad de Quevedo y
Valencia coadyuvaría a que los agentes del orden puedan cumplir con su trabajo
de forma especializada; la imagen de la familia y del adolescente infractor no sea
quebrantaba por el mal proceso de arresto.
De esta manera ayudar a una sociedad con un mejor control en donde no existe
Centro de Internamiento para Adolescentes Infractores, y que las familias de
estos no rompa su base, pues el adolescente necesita que cuando salga de su
internamiento encontrar a la familia estable; la también, en las familias no solo del
adolescente infractor sino en todas resaltaría la confianza a la ley y la obediencia
al proceso judicial.
Breve explicación de la metodología investigativa a emplear
Modalidad
La modalidad a aplicarse en la presente investigación es la cuali-cuantitativa con
predominio de la cualitativa, es cuanto a la utilización de la variada bibliografía.
Modalidad Cualitativa: Permitió distinguir y orientarse a describir e interpretar los
fenómenos y son adecuados para los investigadores que se interesan por el
estudio de los significados de las acciones humanas desde la perspectiva de los
propios agentes sociales.
Modalidad Cuantitativa: Permitió examinar los datos de manera científica y
numérica, generalmente con ayuda de herramientas de campo de la estadística,
por lo que fue de gran ayuda para obtener los resultados de las encuestas y
entrevistas realizadas.
15
Tipos de investigación
Por su diseño:

Teoría fundamentada.- Estudios predominantes teóricos. Su propósito
fue desarrollar la teoría en base a datos empíricos obtenidos en la
propia investigación, más que en los estudios previos.

Investigación acción.- Su finalidad fue resolver problemas cotidianos e
inmediatos y mejorar prácticas concretas. Como propósito fundamental
está aportar información que guíe la toma de decisiones para
programas, procesos y reformas estructurales. La investigación, acción,
construye el conocimiento por medio de la práctica diaria en la que se
desenvuelven los sujetos que son analizados.
Por su alcance

Exploratoria.- Tiene por objeto esencial la familiarización de con un
fenómeno o concepto desconocido o poco estudiado.

Descriptiva.-
Para analizar cómo es y cómo se manifiesta un
fenómeno y sus componentes.

Explicativa.-
Dirigidas
a
encontrar
las
causas
que
provocan
determinados fenómenos o procesos.
Métodos, Técnicas e Instrumentos
Métodos Empíricos

La observación científica

Medición

Experimento

Recolección de información
Encuesta
Entrevista
Cuestionario
El criterio de especialistas
16
Métodos Teóricos
Método Inductivo – Deductivo

Método Analítico – Sintético

Método Histórico – Lógico

Método Hipotético – Deductivo

Modelación

Método Sistemático
Métodos Matemáticos

Estadística

Matemáticas

Otros métodos
Técnicas

Encuesta

Entrevista

Fichaje
Instrumentos

Formulario de la encuesta

Guía de la Entrevista

Ficha Bibliográfica

Ficha Nemotécnica
Resumen de la Estructura de la Tesis
En la introducción de la presente tesis se encuentran los antecedentes del
problema, el planteamiento del problema, la línea de investigación, objetivo
general y objetivos específicos, la justificación en la cual se fundamenta la
necesidad de diseñar estrategia jurídica para proteger las garantías y derechos de
17
adolescentes infractores, la metodología, los elementos de novedad, aporte
teórico y significación práctica.
El Capítulo I, es referente al marco teórico el cual se fundamentara en el origen,
evolución del objeto de investigación, análisis de las distintas posiciones teóricas,
valor crítico de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas sobre
el objeto de investigación y las conclusiones del capítulo.
El Capítulo II, se refiere a la caracterización y descripción del procedimiento de
investigación a desarrollarse, el procedimiento de la población investigada, el
modelo de propuesta a solucionar en base al problema planteado y las
conclusiones del capítulo.
El Capítulo III, se desarrolla el procedimiento de la aplicación de los resultados, la
validación y evaluación de resultados, se la hará mediante especialistas, los
cuales a través de su experiencia profesional o personal sabrán dar su punto de
vista favorable en relación a la investigación desarrollada.
Aporte teórico, significación práctica o novedad científica.
Elementos de novedad
Como elementos de novedad tenemos la estrategia jurídica para proteger las
garantías y derechos de adolescentes infractores,
donde se está incluyendo
opiniones de grandes pensadores del Ecuador y del mundo, disposiciones de la
Constitución, código orgánico integral penal, código de la niñez y adolescencia y
los derechos humanos, donde se ha tomado en cuenta
bibliográficas para
diferentes teorías
determinar la situación del adolescente infractor en la
actualidad de la ciudad de Quevedo y Valencia de esta manera ayudar a la
protección para las Garantías y Derechos de los Adolescentes Infractores.
Aunque hayan crecido en un ambiente delictual, es para ellos conocido lo que es
trasgresor de las normas y que no lo es, sin duda el desarrollo moral de quien
infringe la ley crónicamente, y no incidentalmente, es precario y centrado en las
propias necesidades de sobrevivencia y no en el bien común o el respeto a los
18
otros, el desarrollo moral ocupa en su construcción los mismos instrumentos
biológicos y de relación que los otros aspectos del desarrollo psicológico y, por
tanto, también está sujeto a perturbaciones o distorsiones
Aporte teórico
Identificar los derechos del Adolescente Infractor durante el proceso de
juzgamiento; detallar cuales son los métodos que debe utilizar los agentes del
orden al momento en el que arrestan al menor, resaltar los daños colaterales que
sufre la familia y su estabilidad, también la desconfianza que nace cuando se
observa públicamente como a un Adolescente Infractor se le vulneran sus
derechos a internarlos en un centro que no está adecuado de forma especial para
él y finalmente como una sola propuesta de solución puede eliminar tantos
problemas sociales, administrativos y jurídicos. Todos estos, son aportes que la
investigación de este trabajo aporta a la comunidad jurídica.
Significación práctica
La garantía, es un instrumento para la defensa de los derechos humanos en el
sentido de su consagración plena y de defensa en el supuesto de agresión o
amenaza de agresión y los derechos son todas aquellas condiciones que los
ciudadanos podemos exigir al Estado y a la sociedad para garantizar nuestro
desarrollo como seres humanos y como ciudadanos aportantes en múltiples
sentidos a la convivencia social.
Lo principal es demostrar que mediante esta estrategia se puede mejorar el
bienestar de los adolescentes con
el resultado de la confluencia de algunos
avances sociales, culturales, económicos y políticos, generando una mejor calidad
de vida para todas las familias ecuatorianas.
.
19
CAPITULO I: MARCO TEÓRICO
1.1.
Origen y evolución del objeto de investigación
La condición jurídica de la infancia en el Ecuador se advierte en tiempos del
derecho indiano, donde éste apenas regulaba su situación mediante la creación
de instituciones españolas, como ocurría con todo el derecho de las Colonias, en
donde no se trataba este tema con autonomía, sino fusionado con la protección a
mujeres pobres, viudas, niños abandonados, huérfanos.
La intervención estatal y preocupación pública de la infancia comenzó, a partir de
la primera década del siglo XX tiempos de crisis iniciada por la Primera Guerra
Mundial, lo cual al mismo tiempo fue una preocupación por la pobreza, de tal
suerte que comenzaron a aparecer instituciones públicas y privadas dedicadas a
la protección de la infancia pobre.
A partir de los años cincuenta la asistencia pública se enfocó principalmente a la
educación y salud. En el año 1970, con los recursos provenientes del “boom”
petrolero, el Estado se permitió un papel más activo en la provisión de servicios
sociales y promoción del desarrollo pero sin eliminar la tendencia asistencialista
de la acción pública. El Estado era el único sujeto activo en el cual se originaban
las acciones sociales mientras que la sociedad se mantenía como un beneficiario
sujeto pasivo.
En la actualidad el Ecuador bajo la clasificación mundial, se encuentra en el
puesto número treinta y seis de los países más corruptos del mundo, de entre
doscientos cuarenta y seis en total. Es alarmante también, que haya subido cuatro
puntos en comparación al año pasado. Esta clasificación permite observar cual es
la razón por la cual durante el proceso de aprehensión, juzgamiento y reclusión
los adolescentes infractores son víctimas de la vulneración de sus derechos y
garantías. El Ecuador nunca se ha encontrado entre los países latinoamericanos
primarios en transparencia y control social como actualmente se encuentra Chile y
Uruguay.
20
El origen de la corrupción en el Ecuador está basado en la pobre educación, en la
cultura social inmoral y escasa de ética que existe y en la influencia del mundo
capitalista que gobierna; de estos tres factores nacen un sinnúmero de problemas
sociales que vulneran los derechos.
Los adolescentes constitucionalmente son parte del grupo de atención prioritaria,
esto también implica que durante el proceso de aprehensión, juzgamiento y
reclusión, siguen siendo parte de este grupo prioritario; por lo tanto, su atención
debe ser especial.
La educación es un tema que afecta a todos los países de Latinoamérica, oscila
en mayor y menor proporción individualmente; esta pobre educación proyectada a
la obligación de capacitarse individual y voluntariamente de parte de los agentes
del orden encargados de aprehender los adolescentes infractores, desemboca en
que el principio constitucional del debido proceso no es aplicado en esta actividad;
en este punto de vulneración de los derechos y garantías de los adolescentes
infractores son quebrantados publica y desmedidamente.
A este problema académico, la reducida capacitación de los funcionarios
penitenciarios y el mínimo interés de los servidores públicos en suma que
intervienen en el proceso de juzgamiento a los adolescentes, a través de los años
de insuficiente control estatal para el cumplimiento de sus obligaciones correctas
influye en que actualmente se trasgredan los derechos a la honra, al buen
nombre, a la imagen, a la integridad personal, a la reinserción social de los
adolescentes infractores. Este maltrato jurídico provoca daños directos y
colaterales en la sociedad.
La costumbre ecuatoriana de los agentes del orden sobre no prepararse
voluntariamente; el pobre interés de parte de los servidores públicos para
salvaguardar los derechos de los adolescentes infractores durante el proceso de
aprehensión, juzgamiento y reclusión; la escasa educación y la fuerza de la mala
21
costumbre inmoral y sin ética en la mayoría de los ciudadanos ecuatorianos junto
con el afán capitalista de ganar mucho sin ofrecer un trabajo de calidad.
Provoca que las medidas socioeducativas establecidas para el juzgamiento de los
adolescentes infractores no se apliquen debidamente vulnerando las garantías
procesales obviadas, la confianza que los familiares deberían tener a la
legislación la pierden, se instaura en el pensamiento social que deben hacer
justicia con sus manos, la unión y seguridad familiar se pierde y el núcleo social
desarrolla pensamientos contrarios al gobierno, y estos pensamientos en un país
pueden transformarse en unos años en una costumbre o ideal político; finalmente
desembocaría en una guerra civil.
1.2.
Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de
transformación
En Ecuador, durante el proceso de juzgamiento y aplicación de medidas
socioeducativas a los adolescentes infractores se vulneran los derechos a la
honra, el buen nombre, la integridad física y psicóloga. Para determinar cuál es la
forma correcta en que se debe ejecutar el proceso de juzgamiento, es necesario
realizar un análisis entre las posiciones teóricas existentes y la ecuatoriana.
1.2.1. La Familia
La familia es el pilar fundamental en el desarrollo normal de un niño, tomando en
cuenta que el ambiente debe ser cordial y afectivo para que incentive a los niños
a seguir por el camino del bien evitando de esta manera que se involucren a los
múltiples vicios sociales. (Correa 2010).
Es un conjunto de personas que conviven bajo el mismo techo, organizadas en
roles fijos (padre, madre, hermanos) con vínculos consanguíneos o no, con un
modo de existencia económico y social comunes, con sentimientos afectivos que
los unen y aglutinan.
22
La familia es la institución social fundamental más antigua del mundo, la familia
actual ha delegado muchas de las responsabilidades a otras instituciones
sociales, sin embargo, ha conservado su importancia primordial, destacándose
dos de sus funciones principales, procrear y socializar a los hijos, indispensables
para la supervivencia de cualquier sociedad. (Navarro 2001).
Naturalmente pasa por el
nacimiento,
luego crecimiento,
multiplicación,
decadencia y trascendencia, a este proceso se le denomina ciclo vital de vida
familiar.
1.2.1.1.
Tipos de familia
Existen varios tipos de familia dependiendo de la organización en la cual se
encuentran sus miembros y de acuerdo las situaciones sociales que han llevado a
las familias a variar en su estructura: (Pérez 1995),
La familia nuclear o elemental: es la unidad familiar básica que se compone de
esposo (padre), esposa (madre) e hijos. Estos últimos pueden ser la
descendencia biológica de la pareja o miembros adoptados por la familia.
La familia extensa o consanguínea: se extiende más allá de dos generaciones y
está basada en los vínculos de sangre de una gran cantidad de personas,
incluyendo a los padres, niños, abuelos, tíos, tías, sobrinos, primos y demás.
La familia monoparental: Tratando de dar cobertura a todos estos tipos de familias
monoparentales, se entiende por familia monoparental toda aquella agrupación de
prole en edad infantil y minoría de edad que convive de forma continuada con uno
sólo de sus progenitores, quien de hecho o de derecho ostenta la potestad y
custodia sobre los mismos
23
1.2.1.2 Familias funcionales
Las familias funcionales se caracterizan por presentar cambios para adaptarse a
nuevas situaciones, los miembros conocen entre sí sus fortalezas y debilidades, el
apoyo se da y se pide, se identifican los problemas y algo muy importante es que
pueden expresar abiertamente sus emociones (alegría, tristeza, enojo). Por lo
tanto, son familias que sus miembros no presentan problemas graves de
conducta. (Rivera 1999)
La familia Funcional enseña a cada uno de sus miembros a definir sus propios
valores y reglas básicas en el desempeño total: desarrollando una ética familiar
propia, la misma se propicia en el trabajo en equipo, donde todos son solidarios e
importantes en la búsqueda de soluciones a los problemas que se presentan y en
la toma de decisiones, la familia funcional favorece la productividad, salud,
bienestar y desempeño profesional exitoso de todos sus miembros. (Barroso
1996).
La familia que es funcional mantiene un estado de equilibrio u homeostasis, que
los mantiene unidos a pesar de las crisis que se presenten, permitiendo que se
las progrese para que se puedan resolver con el fin de lograr un desarrollo en
todo el sistema familiar y que cada establecidos y son cumplidos, todos trabajan
en equipo con el propósito de alcanzar bienestar por igual sin ninguna distinción
haciéndolo con entusiasmo y amor. Medicina Familiar, (2008)
Podemos analizar que las familias funcionales son de otra manera los hogares
más equilibrados para el crecimiento de un futuro adolescentes siendo de esta
manera la mejor forma de contrarrestar la cantidad de adolescentes infractores.
1.2.1.3.
Familias disfuncionales
La familia es un sistema organizado que tiene finalidades claras: alimentación,
adaptación al medio, protección, socialización de sus miembros. La familia que no
logra cumplir con sus objetivos básicos es una familia disfuncional, su
24
funcionamiento no le permite el desarrollo y consecución de sus fines. (Fernández
2010).
En todas partes del mundo y en toda clase social podemos encontrar familias
disfuncionales. Aunque la institución de la familia ha sido parte de toda la historia,
siempre en donde hay relaciones entre personas, también habrá problemas,
porque habrá pecado, cuando la familia ha llegado a ser reemplazada por otros
modelos de menos fidelidad como base, por ejemplo vivir como conyugues, seguir
siempre las emociones del momento, se pone a prueba el concepto de la familia,
y así también llegamos a ver el aumento de casos de familias disfuncionales.
(Díaz 2011).
Es aquella donde hay planteamientos no claros, ni verdaderos sobre el origen de
la familia. Algunos creen que no importa el origen y descalifican de esta manera
este punto, otros prefieren creer que su origen es una consecuencia de la
evolución de los mamíferos superiores; y así unos y otros buscan en la ciencia y
en lo que dice la gente su guía para comprender a la familia, sus dinámicas y sus
maneras de crecimiento y restauración, por lo tanto la confusión y el error son sus
guías y las metas son las que cada quien se plantee (González 2010).
Al tener familias disfuncionales tenemos adolescentes más propensos a que
vulneren sus garantías y derechos contusiónales, para estos adolescentes se
debe crear una estrategia que permita garantizar y defender sus derechos
estipulados por la constitución del Ecuador.
1.2.2. Delincuencia Juvenil
Definir la delincuencia juvenil resulta complicado y problemático debido a que en
algunos países “la delincuencia juvenil es una calificación que se obtiene de
aplicar definiciones del Código Penal cuando esas infracciones son cometidas por
menores de edad, en otros, la delincuencia juvenil incluye una gran variedad de
actos en adición a los que se encuentran enumerados en sus leyes de fondo, de
tal suerte, las figuras estadísticas de ciertos países se encuentran artificialmente
abultadas en lo que respecta a la delincuencia juvenil, mientras que en otros no
25
reflejan esas figuras, sino un limitado número de conductas desviadas. (David
1979).
A veces consideramos que ser joven equivale a ser peligroso, drogadicto o
mariguana, violento; se recurre también a la descripción de ciertos rasgos faciales
o de apariencia; por ejemplo, se dice: “dos peligrosos sujetos jóvenes de aspecto
cholo”, “el asaltante de cabello largo y rasgos indígenas”. Entonces, ser un joven
de los barrios periféricos o de los sectores marginales se traduce en ser violento,
vago, ladrón, drogadicto, malviviente y asesino real o en potencia. (Reguillo,
1999)
La delincuencia juvenil, al igual que la adulta, es fruto de diversas variables que
Interactúan entre sí. no se puede atribuir a una causa concreta ni se puede
analizar de forma aislada. Por tanto, es un problema multidisciplinar y debe
explicarse desde muchos puntos de vista: el criminológico, el sociológico, el
psicológico, el educativo y el penal, entre otros muchos. (Defez 2006).
La cultura social de nuestro país debe cambiar para que aprendamos a respetar
opiniones puntos de vistas de los jóvenes y ellos a las vez deben dejar de un lado
costumbres extranjeras que para el ecuador son mal vistas y asi tendremos un
mejor futuro como adulto.
1.2.2.1. El adolescente infractor
La edad constituye un factor fundamental en todo el campo jurídico para
determinar la capacidad y responsabilidad de un individuo. La voluntad y la
conciencia exigida por el ordenamiento jurídico, son dos ingredientes de la
capacidad que no se son inmanentes al nacimiento de una persona, estos se van
desarrollando de a poco hasta que por razones biológicas, la persona alcanza la
madurez mental necesario para ser considerado legalmente capaz y por lo mismo
responsable en el ámbito penal. (López 2011).
26
Se denomina “adolescente infractor” a la persona que siendo mayor de doce años
pero menor de dieciocho, ha cometido una infracción reprochable por la ley penal.
(López (2011).
Esto significa el hecho biológico de no haber cumplido la edad de 18 años,
justifica la exclusión de la responsabilidad penal, es decir, la inimputabilidad del
menor, aun cuando llegado el caso, el desarrollo de las facultades intelectuales y
volitivas del adolescente nos permitiera presumir que se trata de una persona
capaz de tener conciencia de la ilicitud del acto delictuoso y voluntad para
abstenerse de realizarlo.
De acuerdo al Código de la Niñez, como lo señalan los Arts. 305 y 306, son
penalmente inimputables y, por tanto, no serán juzgados por jueces penales
ordinarios ni se les aplicarán las sanciones previstas en las leyes penales.
Cuando cometan infracciones tipificadas en la ley penal estarán sujetos a
medidas socioeducativas por su responsabilidad de acuerdo con los preceptos del
Código de la Niñez.
1.2.2.2.
Delitos frecuentes adolescentes infractores
La Unidad de Adolescentes Infractores se encarga de la investigación de los
jóvenes que tienen conflicto con la Ley Penal.
No todos los adolescentes pueden ser investigados por esta Unidad, solo aquellos
cuyas acciones u omisiones contravienen normas establecidas en el Código
Penal.
En caso de que un adolescente (entre 12 y 17 años) cometiese alguna infracción,
esta actitud puede ser conocida, en principio, por la Policía Nacional que procede
de inmediato a la detención e informa a un fiscal de Adolescentes para que
resuelva el inicio de una investigación u ordene su libertad.
En ningún caso un niño o una niña (entre 0 y 11 años, 11 meses y 31 días)
pueden ser detenidos por la Policía Nacional. De ocurrir alguna conducta
27
irregular, deben ser protegidos por la Dirección Nacional de Policía Especializada
para Niños, Niñas y Adolescentes (DINAPEN), y entregados inmediatamente a
sus padres, representantes legales y/o encargados de su custodia.
La privación de libertad de un adolescente, es resuelta en 24 horas por parte de
un Juez Especializado en Adolescentes Infractores, según lo manda la
Constitución de la República. Los procesos seguidos contra adolescentes en
conflicto con la Ley Penal, son resueltos rápidamente (30 días), y no pueden durar
más de 90 días en ningún caso, según lo establece el Código de la Niñez y
Adolescencia.
A los jóvenes que no han cumplido 18 años se les aplicará medidas
socioeducativas que pueden llegar hasta cuatro años de internamiento en un
Centro de Adolescentes Infractores, (CAI), donde recibirán las terapias necesarias
para conseguir su responsabilización y la corrección de su conducta. Fiscalía
General del Estado (2015).
El Código Orgánico Integral Penal, indica en su artículo 38.- Personas menores
de dieciocho años.- Las personas menores de dieciocho años en conflicto con la
ley penal, estarán sometidas al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
Homicidio
Una gran parte de la doctrina, establece al homicidio como uno de los delitos más
graves, y que por lo mismo, debía ser el que merezca la mayor pena, por tratarse
de una acción repudiable, reprochable, que causa alarma y escándalo en la
sociedad, por ser ejecutada por un ser humano en contra de la vida de otro ser
humano. (Cordova 2014),
Es importante destacar que en doctrina, cuando se refieren al delito de asesinato,
se lo hace como “homicidio circunstanciado”, así el tratadista Giuseppe Maggiore;
otros han optado por denominarlo como “homicidio calificado” entre ellos destaca
Francisco Carrara y Carmigniani; y una gran parte de tratadistas lo denominan
simplemente como “homicidio agravado”.
28
Según las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2013), Son diversos los
factores que intervienen en el proceso que lleva a la comisión de un homicidio.
Desde la disponibilidad de un arma hasta el uso de sustancias psicoactivas, que
podrían actuar como facilitadores del homicidio, tales factores pueden determinar
patrones y niveles de este delito; cuando se les presta atención a través de
políticas de prevención, los homicidios pueden disminuir
De acuerdo al Código Orgánico Integral Penal homicidio en su artículo 144, la
persona que mate a otra será sancionada con pena privativa de libertad de diez a
trece años.
Artículo 145 del Código Orgánico Integral Penal, Homicidio culposo.- La persona
que por culpa mate a otra, será sancionada con pena privativa de libertad de tres
a cinco años. Con la misma pena será sancionado el funcionario público que,
inobservando el deber objetivo de cuidado, haya otorgado permisos, licencias o
autorizaciones para la construcción de obras civiles que hubieren perecido, y que
como consecuencia de ello se haya ocasionado la muerte de una o más
personas.
Artículo 146 del Código Orgánico Integral Penal, Homicidio culposo por mala
práctica profesional.- La persona que al infringir un deber objetivo de cuidado, en
el ejercicio o práctica de su profesión, ocasione la muerte de otra, será
sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años. El proceso de
habilitación para volver a ejercer la profesión, luego de cumplida la pena, será
determinado por la Ley.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años si la muerte
se produce por acciones innecesarias, peligrosas e ilegítimas.
Podemos definir al ser un acto por omisión o culposo igual conlleva a quitar la
vida a otro ser humano muchas estadísticas muestran que gran parte de las
víctimas de homicidio son adolescentes así como también son quienes cometen
estas acto por muchas circunstancias entre ellas por hogares disfuncionales, o
29
por querer aparentar ante la sociedad que son mejores y pueden asesinar sin
temor a nada.
Lesiones
El concepto de lesión se hallaba presente en la legislación más antigua. El código
de Hammurabi (1950 a.c.), Lesión, proviene “Del latín laesio, quiere decir daño o
detrimento corporal causado por una herida, golpe o enfermedad”. Torres (2010)
El agente que ejecuta el acto delictivo y que debe, en consecuencia sufrir la pena
correspondiente, el sujeto activo es, en muchos casos, un solo individuo; pero en
otros casos serán varios los que realizan el acto en conjunto o que cooperen a su
realización, en tales situaciones deberá establecer el grado en que cada uno
intervino en la ejecución del delito lo cual determinará la pena que debe recibir, el
sujeto activo es el imputado en el proceso o acusado cuando se ha dictado auto
de llamamiento a juicio en su contra, mientras que el sujeto pasivo es el ofendido
que puede presentarse como acusador particular. (Gómez 2011).
El titular del bien jurídico lesionado por la comisión de un delito, también puede
ser una sola persona o pueden ser varias. Aunque en el lenguaje criminológico
suele llamarse víctima, este concepto puede en algunos casos no coincidir
inevitablemente con el sujeto pasivo. Así por ejemplo, a una persona se le
sustrajo un bien y será la víctima, pero el bien no le pertenece y el dueño del
mismo será el sujeto pasivo. (Ferri 1928).
Según el Código Orgánico Integral Penal en su Artículo 152.- Lesiones.- La
persona que lesione a otra será sancionada de acuerdo con las siguientes reglas:
1.Si como resultado de las lesiones se produce en la víctima un daño,
enfermedad o incapacidad de cuatro a ocho días, será sancionada con pena
privativa de libertad de treinta a sesenta días.
2. Si produce a la víctima un daño, incapacidad o enfermedad de nueve a treinta
días, será sancionada con pena privativa de libertad de dos meses a un año.
30
3. Si produce a la víctima un daño, incapacidad o enfermedad de treinta y uno a
noventa días, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
4. Si produce a la víctima una grave enfermedad o una disminución de sus
facultades físicas o mentales o una incapacidad o enfermedad, que no siendo
permanente, supere los noventa días, será sancionada con pena privativa de
libertad de tres a cinco años.
En la actualidad los adolescentes comenten lesiones entre ellos puede ser en el
colegio cuando se generan riñas entre colegios ocasionándoles en ocasiones
daños psicológicos, incapacidades, trastornos lo que lleva a que por represarías o
venganza sin medir las consecuencias jurídicas vemos que las lesiones se
cometen entre los seres humanos desde muchas décadas.
Secuestro
El secuestro es un delito grave con consecuencias potencialmente dolorosas para
las víctimas y sus familias, para las comunidades, los países y, por extensión,
para la comunidad internacional. Hay pruebas convincentes de que muchas
personas que sobreviven al secuestro nunca se recuperan totalmente del trauma
que ocasiona. Los efectos sobre las familias de las víctimas, los amigos íntimos,
los familiares y los colegas también pueden ser importantes. Cuando el secuestro
es generalizado se plantean temores y dudas en la comunidad; esta falta de
confianza puede contribuir a la incertidumbre social y política y a la declinación
económica. (Costa 2005).
Las naciones unidas en el 2005, analiza que el
delito de secuestro crea un
incidente complejo y fundamental que requiere respuestas hábiles, oportunas y
eficaces de las autoridades gubernamentales y los organismos encargados de
hacer cumplir la ley.
El secuestro es un fenómeno diverso. Puede incluir a delincuentes organizados,
infractores menores u oportunistas. Puede incluir a terroristas o grupos de
insurgentes, puede ser motivado por el deseo de lucro, el rencor o la
desesperación. El secuestro de víctimas puede ser general cuando es de
31
naturaleza indiscriminada o específico figuras prominentes, migrantes, minorías o
los adinerados, las características nacionales y regionales pueden influir en los
tipos de secuestro que ocurren; por ejemplo, el secuestro puede vincularse a
rituales socioculturales, cultos o ritos de aprobación.
El secuestro lo sanciona el Código Orgánico Integral Penal:
Artículo 161.- Secuestro.- La persona que prive de la libertad, retenga, oculte,
arrebate o traslade a lugar distinto a una o más personas, en contra de su
voluntad, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
Artículo 162.- Secuestro extorsivo.- Si la persona que ejecuta la conducta
sancionada en el artículo 161 de este Código tiene como propósito cometer otra
infracción u obtener de la o las víctimas o de terceras personas dinero, bienes,
títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos
jurídicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de su libertad,
será sancionada con pena privativa de libertad de diez a trece años.
Cada vez podemos ver que este delito son por las consecuencias de la migración,
problemas en el hogar, discriminación cultural hace que en las personas busque
una manera de venganza o conseguir dinero fácil y cometen secuestros en su
mayoría a los adolescentes de padres adinerados causándoles un gran problema
psicológicos, traumas, temores en la sociedad.
Violación
De acuerdo al Código Orgánico Integral Penal en el artículo 171.- Violación.- Es
violación el acceso carnal, con introducción total o parcial del miembro viril, por
vía oral, anal o vaginal; o la introducción, por vía vaginal o anal, de objetos, dedos
u órganos distintos al miembro viril, a una persona de cualquier sexo. Quien la
comete, será sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veintidós
años.
32
Un delito contra la honestidad y contra la libertad que se comete, ya siendo
carnalmente con una mujer contra su voluntad expresa, por emplear fuerza grave
o intimidación, contra su voluntad presunta por encontrarse privada temporal o
permanentemente del sentido, por enaje nación mental anestesia, desmayo por
faltarle madurez a su voluntad para consentir un acto tan fundamental, para su
concepto público o privado. (Cabanellas 2003),
La dogmática jurídica penal se entiende por violación inversa, al delito de
violación cometido por una mujer sobre un hombre, sea accediéndolo
carnalmente contra su voluntad, mediante el empleo de la fuerza física, la
amenaza o la intimidación, o en ausencia de su voluntad cuando se encuentre
privado de la razón o del sentido, o cuando por enfermedad o cualquier otra causa
no es capaz de oponer resistencia, o cuando el sujeto activo se aprovecha del
estado de inmadurez biosociológica sexual de un menor de catorce años de edad.
(Galeas 2014).
Podemos ver y analizar que la constitución del Ecuador, garantiza y protege el
derecho a la integridad sexual, acto que en muchas ocasiones son vulnerados a
los adolescentes sean por sus padres o familiares cercanos, podrían ser por la
falta de cultura o el uso de drogas hacen que se cometa este tipo delitos.
Robo
El robo en el mundo se ha de manifestar que desde la antigüedad en los
diferentes ciclos que ha cursado el derecho en la humanidad hay que resaltar que
el delito de robo tiene en común la sustracción de cosa ajena con ánimo de
apropiarse fraudulentamente utilizando o empleando al fuerza sobre las cosas la
intimidación sobre las persona y la violencia y más acertadamente el código
francés nos da a conocer la diferenciación del robo con el hurto ya que por la
incidencia de violencia lo separo de este y se convirtió en la institución jurídica del
robo pero no compartimos con el derecho alemán que manifiesta que robo no
emplea la violencia ya que si aplica ese elemento constitutivo si no fuese robo.
(Marcillo 2014).
33
La misma que en la propuesta del nuevo Código Orgánico Integral Penal
ecuatoriano mantiene la institución jurídica del robo, con ciertos artículos
separados sobre todo la de los delitos de robo cometidos por los llamados del
crimen organizado
Y de acuerdo al Código Orgánico Integral Penal en el Artículo 189.- Robo.- La
persona que mediante amenazas o violencias sustraiga o se apodere de cosa
mueble ajena, sea que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el
momento de cometerlo o después de cometido para procurar impunidad, será
sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
Si se ejecuta utilizando sustancias que afecten la capacidad volitiva, cognitiva y
motriz, con el fin de someter a la víctima, de dejarla en estado de somnolencia,
inconciencia o indefensión o para obligarla a ejecutar actos que con conciencia y
voluntad no los habría ejecutado, será sancionada con pena privativa de libertad
de cinco a siete años.
Cuando el robo se produce únicamente con fuerza en las cosas, será sancionada
con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
El robo, es un delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de
bienes ajenos, con intención de lucrarse, empleando para ello fuerza en las cosas
o bien violencia o intimidación en la persona. Son precisamente estas dos
modalidades de ejecución de la conducta las que la diferencia del hurto, que exige
únicamente el acto de apoderamiento, (Lojano 2003)
Para que exista el delito de robo, es necesario, como elemento esencial
constitutivo, el ánimo de adueñarse de una cosa ajena, requiriéndose al efecto, la
voluntad criminosa del ladrón, para que el apoderamiento se haga con el fin de
que el mueble salga de la esfera patrimonial de la persona física o moral cuyo
derecho se viola, para transportarlo a la posesión del delincuente, (Petit 1984).
34
En muchas los adolescentes al iniciar con malos hábitos generados por las
influencias de sus amigos terminan cometiendo robos que afectan al bien
particular de la sociedad, y en ocasiones el robo genera otros delitos, y en la
actualidad las leyes son muy blandas tratando de regenerar a estos adolescente
esperando que al momento de su cambio de adolescente a adulto dejen este mal
habito.
1.2.2.3 Criminología Juvenil
La Criminología estudia las causas del crimen y preconiza los remedios del
comportamiento antisocial del hombre. Las áreas de investigación criminológica
incluyen la incidencia y las formas de crimen así como sus causas y
consecuencias, la criminología es una ciencia sintética, causal, explicativa, natural
y cultural que estudia las conductas antisociales, puede servir como útil
herramienta de trabajo para que los poderes formales que tienen que ver con
legislación en materia penal y familiar; seguridad pública, procuración y
administración de justicia, ejecución de penas, tratamiento de la violencia de
género, así como violencia intrafamiliar, menores infractores y prevención primaria
del delito. (Quintanilla 2013).
En la infancia y adolescencia, resulta habitual que comportamientos antisociales e
incluso delictivos se correspondan con una conducta normal del niño y
adolescente, formando parte del proceso de crecimiento, aprendizaje y desarrollo
social de los mismos. La mayor parte de esta delincuencia es de carácter leve,
episódica y no suele dejar posteriores efectos negativos. Vázquez (2003).
Como la niñez, adolescencia y juventud son etapas del desarrollo físico,
psicológico y social de las personas, dentro de un proceso evolutivo del niño hacia
la madurez, los programas de prevención de la delincuencia juvenil pueden
diferenciarse al ser realizados con sujetos de diferentes edades, distinguiéndose
tres grandes grupos: la prevención de la delincuencia con niños de edad
preescolar, con niños en edad escolar, y con adolescentes, a su vez, estos
programas pueden tener un enfoque universal, selectivo o individual, según se
dirijan a una población entera de niños, a niños en situaciones de alto riesgo o a
35
niños
que
muestran
claros
signos
de
comportamientos
antisociales
o
delincuentes, respectivamente.
1.2.2.4. Imputabilidad
Se
denomina capacidad
de
culpabilidad y
está
determinada
por
las
características del sujeto, que le permiten comprender lo que hace y dirigir sus
acciones, según esa comprensión, en el momento que las realiza. (Creus 2011).
La imputabilidad está compuesta por un elemento intelectivo y un volitivo, el
elemento intelectivo está dado no por el conocimiento de los hechos, como en el
dolo, sino por la comprensión de los actos que realiza, el elemento volitivo, por
otro lado, está relacionado con la posibilidad de autodeterminarse o autodirigirse.
(Encalada 2014),
Por ejemplo el niño de cuatro años de edad que toma el video juego de su
compañero de clase, sabiendo que no es suyo y se lo lleva a la casa. El niño
actúa de forma dolosa, pues sabe que está llevándose algo que no es suyo;
conoce los elementos objetivos del tipo y quiere realizar la conducta, sin embargo
no está en capacidad de comprender aún que las cosas que no son suyas no
puede llevárselas.
La imputabilidad es la capacidad de actuar culpablemente, esa capacidad se
reconoce, en principio, a todo hombre por el hecho de que es un ser inteligente y
libre, o sea dotado de inteligencia y libertad, la primera implica la capacidad de
conocer el alcance de los actos que realiza; la segunda, la posibilidad de
acomodar su conducta a las exigencias del ordenamiento jurídico, por eso es
frecuente encontrar definida la imputabilidad en función de estos dos
componentes como capacidad para conocer y valorar el deber de respetar la
norma y de determinarse espontáneamente, (Rodríguez 2011).
36
Así mismo el Código Orgánico Integral Penal indica en su artículo 34 Culpabilidad,
para que una persona sea considerada responsable penalmente deberá ser
imputable y actuar con conocimiento de la antijuridicidad de su conducta.
El artículo 66 numeral 5 de la Constitución de la República de Ecuador, confiere a
todas las personas el derecho al libre desarrollo de la personalidad sin más
limitaciones que los derechos de los demás.
Este derecho permite que las personas realicen diferentes actividades que en el
contorno familiar en ocasiones creamos que están bien o dentro de la cultura en
que nos rodeamos son aceptadas pero sin embargo son antijurídicas hay actos
mínimos que pueden ser considerados positivos por que permiten un incremento
económico pero eso puede convertirse en algo doloso.
1.2.2.5. Inimputabilidad
Al hablar de la valoración hecha por el juez acerca de la capacidad del sujeto
siendo la inimputabilidad una consecuencia de la valoración hecha por el juez.
(Pavón 1987),
Las causas de inimputabilidad se contienen en dos supuestos, la falta de
desarrollo intelectual, Insuficiente para los fines de entender y querer, y por
graves anomalías psíquicas. (García 1987).
Los adolescentes entre quince y dieciocho años de edad por su Inimputabilidad
serán sancionados con medidas socios educativos,
Alrededor del concepto de imputabilidad se desenvuelve el más discutido de los
problemas penales de hoy, pese al transcurso de los años se sigue discutiendo
sobre lo mismo, ya que en la actualidad, y su vinculación con el derecho penal,
trasciende a la propia culpabilidad que es la característica esencial del delito
(Soler 1957).
37
De acuerdo a la actual Constitución del Ecuador y al código Orgánico Integral
Penal se deja un espacio abierto para que los adolescentes cometan ciertos
delitos o sean víctimas de delincuentes para el cometimiento de aptos ilícitos lo
mejor es orientarlos a una mejor conducta jurídica.
1.2.2.6. Impunidad
El gran dilema es el de combatir la impunidad y violentar los derechos
garantizados en la constitución, impunidad, del vocablo latino impunitas, es un
término que refiere a la falta de castigo. Se conoce como castigo, por otra parte, a
la pena que se impone a aquel que ha cometido una falta o un delito.
1.2.2.7 Principio de Corresponsabilidad
La corresponsabilidad Estado ciudadano exige la voluntad de ambas partes de
trabajar juntas: los funcionarios deben atender el mandato constitucional de abrir
las puertas a la participación de los ciudadanos, mientras éstos deben participar
decididamente, intervenir en las actividades públicas, articular con el Estado e
interactuar con él. La participación ciudadana es también, en cierta medida, un
contrapeso a la dirección de los entes públicos, es enfrentar una tendencia del
funcionario -elegido o designado- a creerse dueño, a actuar como mandante,
cuando por el contrario es mandatario del soberano, al cual debe servir. (Dorta
2008).
La participación ciudadana es un contrapeso para bajar a la realidad a los
funcionarios que pierden la perspectiva de lo que es su tarea; es una manera de
distribuir el poder de decisión, es una democratización de la relación existente
entre actores políticos y sociales.
1.2.2.8. Principio de Igualdad
El derecho a la igualdad está consagrado en la Convención Americana y en la
Declaración Americana de derechos del hombre, y en ellas se prohíbe a los
38
estados toda discriminación por razones de sexo tanto en la ley como de hecho a
través de sus agentes.
De manera especial este derecho de igualdad y no discriminación consta como un
Derecho fundamental de todas las personas, así en el Art. 11 numeral 2 de la
Constitución de la República del Ecuador, establece: todas las personas son
iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades
Y de acuerdo al Código Orgánico Integral Penal en su artículo 5 número 5 indica
que el principio de Igualdad es la obligación de las y los servidores judiciales
hacer efectiva la igualdad de los intervinientes en el desarrollo de la actuación
procesal y proteger especialmente a aquellas personas que, por su condición
económica, física o mental, se encuentren en circunstancias de vulnerabilidad.
La igualdad es un concepto dinámico, complejo y polémico. Francisco Laporta,
señala que la igualdad, “no va regularmente acompañada ni por la claridad de
formulación ni por la precisión de su sentido y sus límites. Suele ser, más bien, un
concepto muy discutido en torno al cual surgen frecuentes desacuerdos prácticos
y pugnas teóricas importantes” (Laporta 1985).
El mismo Laporta se refiere al concepto de igualdad señalando, su “vaguedad
innata”, ello unido a las constantes variaciones que ha sufrido en cuanto “ a su
acepción, contenido y relevancia social a lo largo de la historia, la multiplicidad de
contextos en los que incide, hace que esta labor de concreción se encuentre
como inacabada” (Pérez 1981).
En base a este principio se trata de cada ser humano respete y sea respeto sus
derechos de la misma forma así los adolescentes deberían ser garantizados todos
su derechos cuando son sancionados con medidas socio educativas.
1.2.2.9. Principio de Interés Superior de la Niñez y la Adolescencia
De esta forma el artículo. 15 del Código de la Niñez y Adolescencia determina que
"los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos y garantías" por lo tanto
reconocer a una persona como sujeto de derechos es reconocer que tiene el
39
derecho y la capacidad para ejercer los derechos que le son reconocidos y que
puede exigir a los demás que los reconozcan y respeten, como lo establece el
artículo 45 de nuestra Constitución en su primera parte: “Las niñas, niños y
adolescentes gozarán de los derechos comunes del ser humano, además de los
específicos de su edad”.
Por lo tanto el reconocimiento de niños, niñas y adolescentes como sujetos de
derechos
significa,
al
mismo
tiempo,
su
reconocimiento
como
sujetos
responsables, capaces de exigir y procurar que esos derechos se cumplan, y ser
capaces de ejercerlos con responsabilidad. (Vera 2011).
El principio del interés superior del niño tiene un reconocimiento convencional en
el artículo 3.1. de la Código de la Niñez y Adolescencia, el cual reza como sigue:
“En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones
públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se
atenderá será el interés superior del niño”, en este contexto, Zermatten, R.,
(2003), señala que los derechos del niño han conducido al niño a una nueva
posición consistente en “existir como grupo social claramente delimitado entre la
edad de 0 y 18 años, aun cuando esta parte de la vida sea dividida en pequeña
infancia, infancia, adolescencia y juventud”.
1.2.2.10. La responsabilidad penal del adolescente y su interés superior.
La Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CIDN) toma un camino
diferente; este instrumento internacional reconoce que el sistema de garantías
creado por el sistema penal (cuyos dispositivos más importantes constituyen
derechos fundamentales contenidos en las Constituciones e instrumentos
internacionales de derechos humanos) es el mejor mecanismo para lograr
controlar y limitar el “poder punitivo” del Estado y que, bajo ninguna consideración
relativa al “bien” del niño, puede privarse a la infancia/adolescencia de este
conjunto de protecciones.
40
En consecuencia, para la CIDN el niño es titular de todas las garantías propias de
los adultos además de las complementarias relativas a los niños para limitar la
pretensión punitiva del Estado; este reconocimiento se hace expresamente,
reproduciendo en los artículos 37 y 40 estas garantías.
Según el artículo 40 de la Convención internacional sobre los derechos del niño.
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se alegue que
ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber
infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su
sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del niño por los
derechos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en
cuenta la edad del niño y la importancia de promover la reintegración del niño
y de que éste asuma una función constructiva en la sociedad.
2. Con ese fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los
instrumentos internacionales, los Estados Partes garantizarán, en particular:
a) Que no se alegue que ningún niño ha infringido las leyes penales, ni se
acuse o declare culpable a ningún niño de haber infringido esas leyes, por
pactos u omisiones que no estaban prohibidos por las Leyes nacionales o
internacionales en el momento en que se cometieron.
b) Que todo niño del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a
quien se acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo
siguiente:
i) Que se lo presumirá inocente mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme a la ley;
ii) Que será informado sin demora y directamente o, cuando sea procedente,
por intermedio de sus padres o sus representantes legales, de los cargos que
pesan contra el y que dispondrá de asistencia jurídica u otra asistencia
apropiada en la preparación y presentación de su defensa;
41
iii) Que la causa será dirimida sin demora por una autoridad u órgano judicial
competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa conforme a
la ley, en presencia de un asesor jurídico u otro tipo de asesor adecuado y, a
menos que se considere que ello fuere contrario al interés superior del niño,
teniendo en cuenta en particular su edad o situación y a sus padres o
representantes legales;
iv) Que no será obligado a prestar testimonio o a declararse culpable, que
podrá interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y obtener la
participación y el interrogatorio de testigos de descargo en condiciones de
igualdad;
v) Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales, que esta
decisión y toda medida impuesta a consecuencia de ella, serán sometidas a
una autoridad u órgano judicial superior competente, independiente e
imparcial, conforme a la Ley;
vi) Que el niño contará con la asistencia gratuita de un intérprete si no
comprende o no habla el idioma utilizado;
vii) Que se respetará plenamente su vida privada en todas las fases del
procedimiento.
3. Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para promover
el establecimiento de leyes, procedimientos, autoridades e instituciones
específicos para los niños de quienes se alegue que han infringido las leyes
penales o a quienes se acuse o declare culpables de haber infringido esas
leyes, y en particular:
a) El establecimiento de una edad mínima antes de la cual se presumirá que
los niños no tienen capacidad para infringir las leyes penales;
b) Siempre que sea apropiado y deseable, la adopción de medidas para tratar
a esos niños sin recurrir a procedimientos judiciales, en el entendimiento de
42
que se respetarán plenamente los derechos humanos y las garantías legales.
4. Se dispondrá de diversas medidas, tales como el cuidado, las órdenes de
orientación y supervisión, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocación
en hogares de guarda, los programas de enseñanza y formación profesional,
así como otras posibilidades alternativas a la internación en instituciones, para
asegurar que los niños sean tratados de manera apropiada para su bienestar y
que guarde proporción tanto con sus circunstancias como con la infracción.
Los principios constitucionales operan, en materia penal, en un doble sentido, por
una parte, cumplen una función constitutiva, limitadora y orientadora, y por otra,
sirven como “razones de corrección”, para superar las antinomias que son
inherentes a la lógica de funcionamiento del Derecho penal, que sanciona con un
mal para lograr un efecto positivo de protección de bienes jurídicos.
1.2.2.11. Política Penal ejecutiva para adolescente infractores a partir de la
Normativa Internacional.
En la actualidad, el Estado ecuatoriano ha mantenido en el abandono la
aplicación que exigen, tanto las normas nacionales como internacionales, en
cuanto a la ejecución de las medidas socioeducativas que tienen por finalidad la
rehabilitación del adolescente que ha cometido un acto tipificado en la ley penal
como delito. Así mismo, no existe una verdadera Política Penal Ejecutiva dirigida
al régimen de internamiento institucional para adolescentes infractores, lo cual
ocasiona el irrespeto a sus derechos elementales dentro de este sistema. (Suarez
2011)
El diseño de las actuales leyes de justicia para menores gira en torno a nuevos
paradigmas como lo son la autonomía del derecho del menor con respecto al
derecho penal y desde luego el modelo garantista, sin bien la afirmación de esta
autonomía no es algo nuevo, si cobra mayor relevancia a partir de la creación de
la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CIDN).
43
En lo que respecta al modelo garantista se aprecia que con la entrada en vigor de
la Convención Internacional de Derechos del Niño ha comenzado a presentarse
una alteración sensible en el panorama legislativo latinoamericano, dando origen
a las llamadas leyes de segunda generación por estar claramente inspiradas en la
doctrina de la protección integral, término con el que se hace referencia a un
conjunto de instrumentos jurídicos de carácter internacional que expresan un salto
cualitativo fundamental en la consideración social de infancia
1.2.1.12. Reglas mininas de las Naciones Unidas para la administración de
justicia de menores.
De las reglas mínimas de las naciones unidas en la administración de la justicia
de menores “REGLAS DE BEIJING”
Pereira, L., (2001) para promover el bienestar del menor, se deben de crear
condiciones que garantizan a este una vida significativa, logrando desarrollo
personal y educacional que lo aleje del delito y delincuencia, considerando que es
la etapa de la vida en que es más vulnerable porque está formando sus valores
sociales. Para lograr el bienestar del menor hay que disponer los recursos, con
inclusión de la familia, la comunidad, el estado y otros.
Debe existir una política social en el marco económico, jurídico y social que
apunte a la prevención del delito y la delincuencia juvenil.
Existen reglas mínimas que se aplicaran a los menores delincuentes con
imparcialidad sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.
a. Menor es todo niño o joven. Con arreglo al sistema jurídico respectivo
puede ser castigado por un delito en forma diferente a un adulto.
b. Delito es todo comportamiento (acción u omisión) penado por la ley.
c. Menor delincuente: es todo niño o joven al que se le imputan o se le
considera culpable de la comisión de un delito.
44
Mayoría de edad penal.
En los menores el comienzo de la edad penal no debería fijarse a una edad
demasiado temprana teniendo en cuenta las circunstancias que acompañan la
madurez, como la emoción y desarrollo intelectual. La edad mínima a efectos de
responsabilidad penal varía considerablemente en función de factores históricos y
culturales. Es decir, se puede considerar al niño en virtud de su discernimiento y
comprensión individuales, si son o no responsables de un comportamiento
esencialmente antisocial. Por lo que debe de hacerse un esfuerzo para convenir
la edad mínima razonable que pueda aplicarse a nivel internacional
Objetivos de la justicia de menores
Existen objetivos importantes en la justicia de menores.
1- Fomentar el bien del menor.- En donde un joven delincuente debe ser
procesado por tribunales de familia, haciendo hincapié en el bienestar de
estos en el sistema judicial siguiendo el modelo del tribunal penal.
2- Principio de la proporcionalidad.- Según la gravedad del delito o las
circunstancias individuales del delincuente, por su condición social, su
situación familiar y el daño causado por el delito u otros factores en que
intervengan situaciones personales.
3- Protección de la intimidad.- Para evitar que la publicidad indebida difame
y perjudique a los menores, se respetaran todas las etapas del derecho de
los menores a la intimidad. No se publicará ninguna información que pueda
dar lugar a la individualización de un delincuente joven.
4- Derecho de los menores.- en toda las etapas del proceso se respetaran
las garantías procesales básicas tales como la presunción de inocencia, el
derecho a ser notificado de las acusaciones, el derecho a no responder, el
derecho a asesoramiento, el derecho a la presencia de los padres o
tutores, el derecho a la confrontación con los testigos y a interrogar a estos,
y el derecho de apelación ante una autoridad superior.
45
5- Cláusulas de salvedad.- Ninguna disposición de las presentes reglas
podrá ser interpretada en el sentido de excluir a los menores del ámbito de
la aplicación de las reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos
aprobados por las Naciones Unidas y de otros instrumentos y normas
reconocidas por la Comunidad Internacional.
Investigación y procesamiento
Cada vez que un menor es detenido, la detención se notificara a sus padres o
tutores. El juez u órgano competente examinará sin demora la posibilidad de
poner en libertad al menor. Sin perjuicio que se considere debidamente las
circunstancias de cada caso.
Remisión de caso
Se examinará la posibilidad, cuando proceda, de que los menores delincuentes no
tengan que recurrir a las autoridades competentes. Para facilitar la tramitación
discrecional de los casos de menores, se procurara facilitar a la comunidad,
programas de supervisión y orientación temporales, restitución y compensación
de las víctimas.
Especialización policial
Para el mejoramiento de desempeño de sus funciones, los agentes policiales que
traten a menudo o de manera exclusiva con menores o que se dediquen
fundamentalmente a la prevención de la delincuencia de menores recibirán
instrucción y capacitación especial. En las grandes ciudades habrá contingentes
especiales de policías con esa finalidad.
Prisión preventiva
Solo se aplicara la prisión preventiva como último recurso y durante el plazo más
breve posible. Los menores que se encuentren en prisión preventiva gozaran de
todos los derechos y garantías, estarán separados de los adultos y recluidos en
establecimientos distintos.
De la sentencia y la resolución
46
Todo menor delincuente cuyo caso no sea objeto de remisión será puesto a
disposición de la autoridad competente. El procedimiento favorecerá a los
intereses del menor y se sustanciará en un ambiente de comprensión que permita
al menor participación y expresión libre.
Asesoramiento jurídico y derecho de los padres de los menores
El menor tendrá derecho hacerse representar por un asesor jurídico durante el
proceso. Los padres o tutores tendrán derecho a participar en las actuaciones y la
autoridad competente podrá requerir su presencia en defensa del menor.
Prevención de las demoras innecesarias
Todos los casos se tramitarán desde el comienzo de manera expedita y sin
demora. Los registros de menores delincuentes serán de carácter estrictamente
confidencial y no podrán ser consultados por terceros y además no se utilizaran
en proceso de adultos relativos a casos subsiguientes en los que estén implicados
los mismos delincuentes.
Tratamiento fuera de los establecimientos penitenciaros
Se adoptaran disposiciones adecuadas para la ejecución de las órdenes que dicta
la autoridad competente, por esa misma autoridad o por otra distinta que la
circunstancia así lo exija. Se procurará proporcionar a los menores en todas las
etapas de procedimiento, asistencia en manera de alojamiento enseñanza,
capacitación, empleo o cualquiera otra forma de asistencia, útil y práctica, para el
proceso de rehabilitación.
La capacitación y el tratamiento de menores confinados tienen por objeto
garantizar su cuidado y protección así como su educación y formación
profesional. Garantizando su tratamiento equitativo. Con objeto de satisfacer las
diversas necesidades del menor especificas a sus edad, sexo y personalidad.
Cuando se tengan pruebas de un proceso satisfactorio hacia la rehabilitación,
siempre que sea posible podrá concederse la libertad condicional, incluso a
delincuentes que se consideren peligrosos en el momento de su confinamiento en
un establecimiento penitenciario.
47
Cuando se conceda la libertad condicional a un delincuente se deberá designar a
un agente de libertad vigilada o a otro funcionario para que supervise su
comportamiento y le preste asistencia.
1.2.2.13. Política criminal Juvenil
Ecuador tenía vigente un Código de menores que se inspiraba en la doctrina de la
situación irregular, no obstante que había ratificado la Convención sobre los
Derechos del Niño, que se inscribe en la doctrina de la protección integral, según
publicación en el RO 31, del 22 de septiembre de 1992. Con la Ley 2002-100,
publicada en el RO 737 del 3 de enero del 2003, se dictó el Código de la Niñez y
la Adolescencia, que sigue las nuevas propuestas de la doctrina de la protección
integral y pretende respetar a niños y adolescentes como sujetos de derechos, y
no como objetos del proceso.
Zambrano, P., (2015), la ruptura que significó el cambio del paradigma de la
doctrina de la situación irregular del menor, por la doctrina de la protección
integral del niño y del adolescente, nos motiva a insertar algunas reflexiones en
torno a lo que debe entenderse como una necesaria y adecuada política criminal
juvenil.
Por nuestra parte creemos en la necesidad de una nueva Política Criminal para la
adolescencia comprometida con hechos delictivos merecedores de sanciones,
bajo un modelo que no solo recoja los principios rectores de la Convención
Internacional de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas
de 1989, sino también los principios rectores emanados de los instrumentos
jurídicos derivados de la Convención, tales como las Reglas Mínimas de las
Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores o Reglas de
Beijing.
Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para los Jóvenes Privados de
Libertad, y las Directrices de las Naciones Unidas para la Administración de la
Justicia Juvenil o Directrices de Riad, así como los Principios del Pacto de San
José o Convención Americana de DD.HH de 1969.
48
Ya en referencia al cambio del paradigma, lo que nosotros denominamos esta
suerte de ruptura con el statu quo, afirma el profesor Francisco Martínez, “El
cambio de paradigma de la situación irregular por la protección integral, se ha
considerado como un cambio beneficioso y realista que coloca al adolescente
frente a su propio destino procesal penal, policial o administrativo, para el ejercicio
de sus derechos como sujeto real, como ciudadano. Ferrajoli, al referirse a este
tema ha señalado que:
“El paradigma escogido, como lo señala Mary Beloff, ha sido el del Derecho
Penal mínimo, que resulta incomparablemente menos gravoso y más respetuoso
del adolescente que el viejo sistema <pedagógico> de las llamadas <sanciones
blandas> impuestas informal, y de hecho, arbitrariamente. Ello por tres razones:
Primero, por el recurso al Derecho penal como extremo ratio…
Segundo, por el riguroso respeto de todas las garantías penales y procesales de
la taxatividad de los delitos a la comprobación de la ofensa y la culpabilidad, de la
carga de la prueba, al contradictorio y al Derecho de defensa- impuesto al sistema
de Derecho penal juvenil…
En tercer lugar, por la minimización de las penas juveniles, a través de la
existencia, en la mayor parte de los casos, de medidas socioeducativas a la
privación de libertas y solo en casos extremos de utilización de este tipo de
medidas… (García Méndez, 1998: XII).
La idea de la responsabilidad del joven y del adolescente está fundad en la
convicción de la compresión de la ilicitud del hecho, actualmente sería muy difícil
sostener que un joven adolescente de 12 a 18 años, tiene una incapacidad, o una
falta de madurez para comprender la ilicitud del hecho. Sin embrago, el
juzgamiento de la comisión de un hecho delictivo cometido por un menor de edad
debe ser un asunto especializado de la justicia penal juvenil. Por eso, desde la
fase de investigación del delito, intervienen órganos como la Policía Judicial
Juvenil, un Ministerio Público con fiscales especializados, una Defensa Pública,
también, con defensores especializados.
49
1.2.2.14. Reeducación y reinserción de menores
La reeducación de menores es un asunto complejo por el riesgo de exclusión
social y por el seguimiento judicial de las tareas de aprendizaje, de ahí que sea
preciso disponer de investigaciones que contribuyan a mejorar el rendimiento
cognitivo de estos jóvenes.
La Reeducación de menores, ámbito de la Educación Social Especializada, y
como tema de investigación para la Didáctica de las Ciencias Sociales, es
prácticamente desconocido, el problema social que subyace a la educación de los
menores en riesgo de exclusión social, a su contexto de desarrollo y a las
posibilidades
didácticas
que
pueden
mejorar
sus
competencias,
estas
pretensiones las circunscribimos desde el ejemplo que supone el conocimiento de
un contexto educativo singular y la posible intervención para la mejora educativa
de estos menores, que además están cumpliendo medidas judiciales en un centro
de reeducación. (Ortuño, 2011),
De Rehabilitación reeducación o readaptación: todo dependiendo del caso y de
acuerdo a la peligrosidad demostrada (Art. 330 Código de la Niñez y
Adolescencia, el internamiento preventivo.- El Juez sólo podrá ordenar el
internamiento preventivo de un adolescente en los siguientes casos, siempre que
existan suficientes indicios sobre la existencia de una infracción de acción pública
y su autoría y complicidad en la infracción investigada:
a) De los adolescentes que no cumplen catorce años de edad, en el juzgamiento
de delitos de robo con resultado de muerte, homicidio, asesinato, femicidio,
sicariato, violación, secuestro extorsivo, genocidio, lesa humanidad y delincuencia
organizada.
b) De los adolescentes que cumplen catorce años, en el juzgamiento de delitos
sancionados en el Código Orgánico Integral Penal con pena privativa de libertad
de más de cinco años.
El sistema penitenciario ecuatoriano, atraviesa un proceso de crisis institucional;
la pena privativa de la libertad busca inducir a no cometer delitos y que la
rehabilitación y la reinserción del interno a la sociedad sea efectiva; sin embargo
50
nuestras cárceles perfeccionan y reproducen la violencia, la reincidencia; y, la
nula rehabilitación de los internos a la sociedad confirman la aseveración de que
la cárcel es la centro de aprendizaje del delito
La reeducación es un conjunto de técnicas que hacen que un órgano o un
miembro del cuerpo cuya función había disminuido o se había perdido vuelvan a
desarrollar su actividad con normalidad.
La reinserción es un proceso de introducción del a persona en la sociedad. Hay
que hacerlo en lo posible y necesario. Hay que subrayar la idea de que la pena
constituye un mal suficientemente gravoso y destructivo, para que no se añadan
al mismo, en la fase de su ejecución males adicionales innecesarios.
En la sociedad ecuatoriana se aspira que cada ser humano se desarrolle plena y
multifacéticamente, para bien de él mismo y de todos sus semejantes; por ello es
que no puede conformarse con que cada infractor de la ley, en el orden penal,
“pague” su deuda para con ella, actuando como simple espectador de la labor de
los órganos judiciales, sino que debe hacer valer sus principios más elevados y
luchar activamente para que, por un lado, sean cada vez menos los ciudadanos
que violen la ley, mientras que por otro, sean cada vez más los infractores que
modifiquen su conducta, se reeduquen y se incorporen a la actividad socialmente
útil y beneficiosa.
1.2.2.15. Delincuencia juvenil y sicariato.
El sicariato es un delito en el cual se realizan asesinatos por encargos, por gustos
o conveniencia, en la mayoría casos de jóvenes. Actualmente está en auge, y es
un problema social que se encuentra en mayor parte en él: narcotráfico, en la
venganza por distintas causas y en operacionalizarlo.
La delincuencia es un proceso que surge en el seno de la sociedad como
resultado de contradicciones antagónicas, es por ello que lleva aparejado el
amplio concepto de lo social; ya que cada sociedad en el período histórico que le
51
ha tocado manifestarse a sido merecedor de una delincuencia caracterizada por
un estado y dinámica propio que la diferencian. (Morell, 1957)
Los narcotraficantes se proveen y utilizan delincuentes comunes, y lo más grave
menores de edad. Iniciamos la investigación del sicariato y se encuentra que el
homicidio sigue siendo la manera de muerte violenta más frecuente en Colombia.
Lo más preocupante es un gran porcentaje de estos homicidios son cometidos por
adolescentes de esta edad han alcanzado niveles execrables, edades más
asequibles al sicariato comprendidas entre los 14 y 23 años. Los Encargados de
este delito buscan menores de edad por su condición jurídica.
La delincuencia es un fenómeno social constituido por el conjunto de infracciones,
contra las normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar
determinados, con respecto a este criterio tenemos que plantear que no
consideramos que la delincuencia sea vista como un fenómeno, ya que la misma
se produce en la sociedad, y se debe a que es esa sociedad la que criminaliza y
es el resultado de la existencia de diferencias traducidas en desventajas
económicas, sociales. (Herrero, 1997)
La violencia familiar también influye en la vida que lleve el adolescente, este
puede llegar a un extremo de maltratos hacia sus terceros, Adolescentes sin
escrúpulos que no han cumplido aún la mayoría de edad infringen las leyes con
delitos de asesinato. Las organizaciones criminales que los reclutan aprovechan
que estos juveniles son considerados simples infractores por el Código de los
Niños y Adolescentes.
1.2.3. Derecho comparado medidas Socioeducativas
1.2.3.1. Ecuador
Se entiende por medidas socioeducativas, la aplicación de sistemas o métodos
especializados con aportación de las diversas ciencias, técnica y disciplinas
pertinentes, a partir del diagnóstico de personalidad para lograr la adaptación
social del menor. (Villanueva, 2004).
52
Y de acuerdo código de la Niñez y Adolescencia en su artículo 369 la finalidad y
dad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un
hecho tipificado como infracción penal. Su finalidad es lograr la integración social
del adolescente y la reparación o compensación del daño causado.
En el Ecuador en la actualidad se trata de tomar estas medidas para poderlos
insertar en la sociedad y demostrándoles que tienen un mejor futuro haciéndolas
cosas positivamente y tratar que de esta manera estas medidas ayuden a las
familias de los adolescentes infractores.
1.2.3.2.
Peru
La Ley 20.084 (2007) de Perú, se ajusta en términos generales a lo establecido
en la Convención Internacional de los Derechos del Niño que es ratificados por
Chile y promulgados mediante Decreto Supremo N° 83 0 de fecha 14 de agosto
de 1990. Cumple con la obligación de establecer una edad mínima de
responsabilidad, que está fijada en los 14 años de edad, y crea un sistema
especial para ser aplicado entre tal edad y los 18 años no cumplidos, con
garantías penales y procesales explícitas.
Las medidas socioeducativas impuestas a los menores infractores seguirán
aplicándose para lograr su cometido en el supuesto caso que cumplan 21 años de
edad, atendiendo a las recientes modificaciones legales efectuadas para combatir
la inseguridad ciudadana. (Placido, 2015).
Las medidas, no son más que una pena disfrazada de otro nombre, pero que no
pierde su contenido esencialmente punitivo y sancionador y por lo tanto no deja
de ser una pena, aunque esta no tiene la misma naturaleza que la pena aplicada
para un adulto y menos tiene un sentido negativo como nos dice Baratta, ya que
el Código de los Niños y Adolescentes no se ocuparía de establecer las mismas,
sino que al menor se le impondría las misma penas que las del adulto ya
señaladas en el Código Penal, pues lo contrario significaría que el legislador
estaría trabajando insulsamente en dos dispositivos legales cuando se puede
aplicar uno solo. (Cárdenas 2015),
53
En Perú el tratamiento especial del menor de edad responde a su condición, cuyo
estado físico, psicológico y social está en proceso de formación y desarrollo,
considerando que, si, su conducta ha sido contraria a ley, es necesario revisar las
circunstancias que lo llevaron a la misma, lo cual no implica desaparecer su
responsabilidad, sino atenuarla, para que el Estado como ente protector, puede a
través de sus dispositivos y organismos enderezar esa conducta desviada y
consiga los fines de la doctrina integral, esto es, que el menor sujeto de todos los
derechos se inserte en una sociedad y contribuya con la misma. (Hernández
2015).
1.2.3.3.
Chile
En Chile durante el año 2007 se promulga la ley 20.084 sobre responsabilidad
penal adolescente, normativa que por primera vez contempla en nuestra
legislación a los adolescentes como sujetos de derecho, responsables de sus
actos, con deberes y prerrogativas. Si bien la normativa enfatiza la
responsabilización durante el cumplimiento de las medidas y sanciones, un
propósito de relevancia es la reinserción, normalización educativa y capacitación
laboral, como también la rehabilitación de las adicciones de los jóvenes que sean
imputados de un delito, si ello es requerido. (Sename, 2007).
Una vez definida la sanción, el énfasis que se intenta en la intervención, es de
carácter socioeducativo en la perspectiva de la reinserción social, ello implica una
intervención que asegure un acompañamiento global al adolescente en su calidad
de sujeto en desarrollo, enfatizando explícitamente una lógica de relación
educativa adecuada a las necesidades y recursos del adolescente así como
también a las características y condiciones del contexto en el que él se desarrolla
(Sename, 2007).
La delincuencia en Chile mantiene las tendencias reportadas en otros países del
mundo que indican que las mayores cifras de incidencia y prevalencia de
conducta delictiva se alcanzan en la adolescencia y adultez temprana.
54
1.2.4. El neoconstitucionalismo frente a la realidad social del adolescente
infractor
El neoconstitucionalismo asume diversos presupuestos que no siempre quedan
claros y pueden suscitar confusiones. Vale la pena recordar que para el
neoconstitucionalismo el Estado en su conjunto tiene una función instrumental,
pues debe estar al servicio de la satisfacción de los derechos fundamentales.
(Ferrajoli, 2007).
De esta manera, al proclamar en la Constitución derechos como la igualdad, la
libertad y la propiedad, “dispone, en el fondo, que las leyes no solamente deberán
ser elaboradas según el procedimiento que ella prescribe, sino además, que no
podrán contener ninguna disposición que menoscabe la igualdad, la libertad, la
propiedad. (Kelsen 2001).
La Constitución del 2008 reconoce que el Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia (Art.1). La concepción del Estado garantista es característica
del Estado constitucional de derechos, construyéndose sobre lavase de los
derechos fundamentales de la persona, y al asumir el rol del garantismo, vincula
los derechos fundamentales consagrados en la Constitución con todos los
poderes públicos debidamente constituidos. En un Estado constitucional de
derechos, el Derecho crea un sistema de garantías que la Constitución pre ordena
para el amparo y respeto de los derechos fundamentales. Esta es una vertiente
del nuevo Constitucionalismo reconocido hoy como neoconstitucionalismo.
(Zambrano, 2013).
El neoconstitucionalismo permite a los adolescentes garantizar sus derechos y de
alguna manera garantizarlo y sancionar sus actos con medidas socioeducativas
para de esta manera rehabilitar a los adolescentes que cometen infracciones el
objetivo principal es que no continúen en este camino a convertirse en
delincuentes a futuro.
55
1.3. Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas
posiciones teóricas sobre el objeto de investigación.
En la actualidad hay un consenso mundial que proyecta una sola idea, la cual
permite resaltar los poderes del Estado y declarar a los adolescentes como un
grupo de personas que necesitan una especial atención de su parte; y en base a
este pensamiento mundial, se debe reemplazar las sanciones penales ordinarias
por medidas socioeducativas. Este pensamiento digno de admiración no solo por
la descripción sino por el inmenso trabajo que significa la aplicación de todas las
medidas, formas, proceso y trabajos que se necesita para tratar a los menores
como una “copa más débil”.
En base a este unánime pensamiento, los procesos están guiados por principios
que rigen de forma preponderante y que están en una línea superior a la de los
demás derechos por el estado de vulnerabilidad que las Constituciones de los
países del mundo colocan a los menores; de tal manera que el solo hecho de
pensar que un proceso está vulnerando un solo derecho, por más sencillo o
común que parezca, estaría contraviniendo a toda una historia de investigaciones,
análisis y Convenios a favor de la protección de los adolescentes. Usar
indebidamente los poderes que el Estado concede a un grupo de servidores
públicos en contra de los Adolescentes Infractores no admite justificación ni aun
por desconocimiento.
El Ecuador, un país que posee una Constitución de poco menos de seis años de
vida; y que proporciona medidas de protección urgentes en caso de la vulneración
de derechos y garantías de los menores, no termina de cumplirlos.
El actual proceso de arresto; y el internamiento de Adolescentes Infractores en un
Centro de Rehabilitación Social para delincuentes mayores de edad irrumpe con
los seis años de vida de la Constitución de la República del Ecuador y los casi
doce años que el Código de la Niñez y Adolescencia tiene, para convertirlos en un
proceso injusto y cuyo internamiento obligatorio como medida socioeducativa no
considera como objetivo la reinserción en la sociedad a Adolescentes Infractores.
56
1.4.. Conclusiones Parciales del Capítulo
Con el actual Código Orgánico Integral Penal,
y el código de la niñez y
adolescencia podemos determinar que los adolescentes son sancionados con
medidas socioeducativas están pueden ser con privación de la libertad o sin
privación de la libertad, y aquí cuando son privación de la libertad que se vulneran
derechos y garantías al no haber centros para adolescentes infractores en cada
cantón del Ecuador.
Y mediante el derecho comparado se puede analizar que los diferentes países
cumplen con los tratados internacionales y los derechos humanos que esta para
defender algún derecho que se vulnere.
57
CAPITULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA
PROPUESTA
2.1 . Caracterización del sector, rama, empresa o problema seleccionado
para la investigación.
Quevedo es una ciudad ecuatoriana ubicada al centro de dicho país, cuenta con
una población de 150.827 habitantes (en 2010), su actividad económica principal
es la agropecuaria. Es la cabecera cantonal del Cantón Quevedo y la ciudad más
grande y poblada de la Provincia de Los Ríos. Es considerada la nueva capital
bananera de Ecuador por ser el centro de operaciones de la mayoría de
compañías bananeras que operan en el país y por la prestigiosa calidad de su
fruta de exportación.
El 13 de Diciembre es la fecha en que se conmemoran la independencia de
Valencia y sus habitantes se sienten satisfechos de haber aportado para hacer de
este rincón de la patria "EL JARDIN DE LOS RIOS", eslogan considerado por ser
uno de los cantones más ordenado y limpio de la provincia de Los Ríos.
El nombre de Valencia se origina por el año de 1887 cuando se estableció a
orillas de un estero, un hombre de nombres Gregorio Valencia, quien se dedicaba
a practicar la hechicería, razón por la que era conocido entre sus pobladores. Así
estos empezaron a nombrar al estero como Estero Valencia y de a poco se
conoció al caserío con dicho nombre.
En la actualidad Quevedo no tiene un centro de Adolescentes Infractores, ni la
ciudad de Valencia, por ese motivo mediante esta estrategia se garantizara las
garantías y derechos de los adolescentes infractores de los cantones Quevedo y
Valencia.
58
2.2 . La población y muestra
Población
No.
OPERADORES DE JUSTICIA
3
ABOGADOS EN LIBRE EJERCICIO
25
USUARIOS DEL SISTEMA JUDICIAL
30
Total
90
Por ser la población menor de 100 personas la encuesta se realiza a la totalidad
de la población.
2.3. Descripción del Procedimiento Metodológico para el Desarrollo de la
Investigación.
Modalidad de la investigación
Por su modalidad se inscribe la siguiente investigación en la metodología
cualitativa – cuantitativa con tendencia cuantitativa.
Cualitativa.- Permitió distinguir y orientarse a describir e interpretar los
fenómenos y son adecuados para los investigadores que se interesan por el
estudio de los significados de las acciones humanas desde la perspectiva de los
propios agentes sociales.
Cuantitativa.- Permitió examinar los datos de manera científica y numérica,
generalmente con ayuda de herramientas de campo de la estadística, por lo que
fue de gran ayuda para obtener los resultados de las encuestas y entrevistas
realizadas.
Tipos de investigación
Por su diseño:
59
Teoría fundamentada.- Son estudios predominantes teóricos. Su propósito es
desarrollar la teoría en base a datos empíricos obtenidos en la propia
investigación, más que en los estudios previos.
Investigación acción.- Su finalidad es resolver problemas cotidianos e
inmediatos y mejorar prácticas concretas. Como propósito fundamental está
aportar información que guíe la toma de decisiones para programas, procesos y
reformas estructurales. La investigación-acción, construye el conocimiento por
medio de la práctica diaria en la que se desenvuelven los sujetos que son
analizados.
Por su alcance
Exploratoria.- Tiene por objeto esencial la familiarización de con un fenómeno o
concepto desconocido o poco estudiado.
Descriptiva.- Para analizar cómo es y cómo se manifiesta un fenómeno y sus
componentes.
Explicativa.- Dirigidas a encontrar las causas que provocan determinados
fenómenos o procesos.
Métodos, Técnicas e Instrumentos
Métodos Empíricos
La observación científica.- El investigador conoce el problema y el objeto de
investigación, estudiando su curso natural, sin alteración de las condiciones
naturales, es decir que la observación tiene un aspecto contemplativo.
Medición.- Permite establecer comparaciones del fenómeno, para determinar su
límite, nos permite precisar la información cuantitativamente.
Experimento.- Nos permite aislar el fenómeno para determinar la causa-efecto,
puede ser en el laboratorio o en el campo.
60
Recolección de información.- Es la actividad especial para recoger, procesar o
analizar datos, que se realiza con determinada orientación y con el apoyo de
ciertas técnicas e instrumentos.
 Encuesta.- Es una forma de obtener información masiva y descubrir el
fenómeno de investigación.
 Entrevista.- Constituye un diálogo directo entre el investigador y el
entrevistado, de quien extrae la información del fenómeno.
 Cuestionario.- Consiste en un peligro de preguntas que deben responder
la población, sobre el conocimiento del fenómeno de la investigación.
 El criterio de especialistas.- Es un grupo de especialistas reconocidos en
el área de que se trata, que se pronuncian sobre determinado fenómeno o
conocimiento.
Métodos Teóricos
Histórico – Lógico.- Es aquel que nos permite conocer el objeto en su proceso
de desarrollo, es decir concebirlo al objeto desde su aparición, crecimiento y
extinción. Este método nos esclarece las distintas etapas de los objetos en
sucesión cronológica, en las formas concretas de manifestación histórica. El
lógico.
Lógico.- El conjunto de reglas o medios que se han de seguir o emplear para
redescubrir la verdad o para que sea demostrada por el investigador.
Analítico – Sintético.-
El análisis de un objeto significa comprender sus
características a través de las partes que lo integran, es hacer una separación de
sus componentes
y observar periódicamente cada uno de ellos, al fin de
identificar tanto su dinámica particular como las relaciones de correspondencia
que guardan entre si y dan origen a las características generales que se quiere
conocer.
61
La síntesis se manifiesta en forma contraria al analítico, pues parte reuniendo los
elementos del todo, previamente separados, descompuestos por el análisis. Es
labor de volver a reunir las partes divididas por el análisis, ya previamente
examinadas.
Inductivo – Deductivo.- El primero aquél
que establece proposiciones de
carácter general inferidas de la observación, el estudio analítico de hechos y
fenómenos particulares, su aplicación permite establecer conclusiones generales
derivadas precisamente de la observación sistemática y periódica de los hechos
reales que ocurren en torno al fenómeno en cuestión. El razonamiento deductivo
considerado como el método que desempeña dos funciones de la investigación
científica:

La primera función consiste en hallar el principio desconocido de un
hecho conocido, se trata de referir a la ley que lo rige.

La segunda función consiste en descubrir la consecuencia desconocida
de un principio conocido, esto significa que si conocemos cierta ley
podemos aplicarla en casos particulares menores.
Hipotético – Deductivo.- Es posible encontrar un nuevo conocimiento en el
conocimiento ya descubierto.
Deductivo.- Es un método científico que se considera que la conclusión se halla
dentro las premisas. Esto quiere decir que las conclusiones son una consecuencia
necesaria de las premisas: cuando las premisas resultan verdaderas y el
razonamiento deductivo tiene validez, no hay forma de que la conclusión no sea
verdadera.
Modelación.- Permite crear un modelo abstracto que se le representa
mentalmente, se mueve entre el objetivo y subjetivo, lo concreto y abstracto.
62
Sistemático.- Permite
estudiar el objeto atendiendo a sus componentes y al
conjunto de relaciones entre ellas y con el medio, para explicar su movimiento y
desarrollo.
Métodos Matemáticos:
Estadística.- La estadística esté presente en la interpretación de los datos en
forma gráfica, a través de la tabulación de los resultados de la investigación.
Matemáticos.- No están limitados a una etapa de la investigación, sino que
puede aparecer tanto en el diagnóstico, en la elaboración de la nueva teoría como
en la validación o comprobación de ésta, más que todo directamente en la
interpretación de resultados.
Otros métodos.- Cualquier otro método permitido, que pueda ayudar al
investigador dependiendo del fenómeno investigado.
Técnicas
La Encuesta.- Es una técnica destinada para obtener información sobre el
fenómeno de los diferentes aspectos a estudiarse, problema y propuesta, cuyas
opiniones impersonales interesan al investigador. Para ello, se utiliza un listado de
preguntas escritas que se entregan a los sujetos, a fin de que las contesten
igualmente por escrito.
Una encuesta
implica la recopilación y el análisis de las respuestas de grandes
grupos de personas, a través
La Entrevista.- Es una técnica para obtener datos que consisten en un diálogo
entre dos personas: El entrevistador “investigador” y el entrevistado: se realizada
con el fin de obtener información
de parte de este, que es, por lo general, una
persona entendida en la materia de la investigación.
El Fichaje.- Consiste en formularios o diseños que permiten recoger información
completa de biblioteca.
63
Instrumentos
Formulario
de la
encuesta.-
Consiste
en
un
pliego
de
preguntas
cuidadosamente elaboradas y que deben responder los encuestados.
Guía de la Entrevista.- Consiste en un sin número de preguntas elaboradas de
antemano y se le entrega al entrevistado para que en un tiempo prudencial las
conteste, así mismo su estructura varía de acuerdo a las necesidades
del
investigador.
Ficha Bibliográfica.-
Permite información sobre una determinada obra que
contiene la bibliografía.
Ficha Nemotécnica.- Consiste en recoger información amplia sobre un tema de
interés del investigador, que desea tener a mano.
Interpretación de resultados
Para dar paso a la investigación se plantearon algunas preguntas, las respuestas
de las mismas demuestran la importancia y necesidad de la propuesta planteada,
por lo que representa dentro de los procesos.
Cada uno de los grupos brindaron sus respuestas de acuerdo a sus realidades y a
las experiencias que han tenido en situaciones legales, específicamente, en el
ámbito de los adolescentes infractores.
64
ENCUESTA A LOS OPERADORES DE JUSTICIA DEL CANTÓN QUEVEDO
(Anexo 3)
a) ¿Usted considera que se protegen las garantías y derechos de los
adolescentes infractores?
RESPUESTA
SI
NO
TOTAL
Nº
1
2
3
%
33
67
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma negativa respondieron 2 de los
encuestados, quienes corresponden al 67% de la población.
Tan solo 1 de los encuestados respondieron que SI, quienes corresponden al
33%.
De los resultados obtenidos, se concluye en que no se protegen adecuadamente
los derechos y garantías de los derechos de los adolescentes infractores.
65
b) ¿Conoce usted algún documento que destaque los derechos y garantías
de adolescentes infractores?
RESPUESTA
Nº
%
SI
3
100
NO
0
0
TOTAL
3
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma positiva respondieron 3 de los
encuestados, quienes corresponden al 100% de la población.
Por lo tanto, se concluye en que no se conoce ningún documento que destaque
los derechos y garantía de los adolescentes infractores.
66
c) ¿El desarrollo de una estrategia jurídica servirá para proteger los
derechos y garantías de los menores infractores?
RESPUESTA
SI
NO
TOTAL
Nº
3
0
3
%
100
0
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma positiva respondieron 3 de los
encuestados, quienes corresponden al 100% de la población.
Por lo tanto, se concluye con que el desarrollo de una estrategia jurídica servirá
para proteger los derechos y garantía de los adolescentes infractores.
67
ENCUESTA
DIRIGIDA
A LOS
ABOGADOS
EN
LIBRE
EJERCICIO
PROFESIONAL DEL CANTÓN QUEVEDO (Anexo 4)
a) ¿A su criterio se protegen, actualmente, se protegen los derechos y
garantías de los menores infractores en Quevedo?
RESPUESTA
SI
NO
TOTAL
Nº
5
20
25
%
20
80
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma negativa respondieron 20 de los
encuestados, quienes corresponden al 80% de la población.
Tan solo 5 de los encuestados respondieron que SI, quienes corresponden al
20%.
De los resultados obtenidos, se concluye en que no se protegen adecuadamente
los derechos y garantías de los derechos de los adolescentes infractores.
68
b) ¿Se cuenta con estrategias jurídicas que ayuden a proteger los
derechos y garantías de los adolescentes infractores?
RESPUESTA
Nº
SI
NO
TOTAL
8
17
25
%
32
68
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma negativa respondieron 17 de los
encuestados, quienes corresponden al 68% de la población.
Tan solo 8 de los encuestados respondieron que SI, quienes corresponden al
32%.
De los resultados obtenidos, se concluye en que
no existen estrategias que
ayuden a proteger los derechos y garantías de los derechos de los adolescentes
infractores.
69
c) ¿Se protegerían los derechos y garantías de adolescentes infractores
aplicando estrategias jurídicas?
RESPUESTA
SI
NO
TOTAL
Nº
19
6
25
%
76
24
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma positiva respondieron 19 de los
encuestados, quienes corresponden al 76% de la población.
Tan solo 6 de los encuestados respondieron que NO, quienes corresponden al
24%.
De los resultados obtenidos, se concluye en una estrategia jurídica ayudaría a
proteger los derechos y garantías de los derechos de los adolescentes infractores.
70
ENCUESTA
DIRIGIDA A LOS USUARIOS DEL SISTEMA JUDICIAL DEL
CANTÓN QUEVEDO (Anexo 5)
a) ¿Tiene procesados a adolescentes por infracciones a la ley?
RESPUESTA
SI
NO
TOTAL
Nº
21
9
30
%
70
30
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma positiva respondieron 21 de los
encuestados, quienes corresponden al 70% de la población.
Tan solo 9 de los encuestados respondieron que NO, quienes corresponden al
30%.
De los resultados obtenidos, se concluye que en alto porcentaje los usuarios
tienen adolescentes infractores procesados.
71
b) ¿Ha
compartido
estrategias
jurídicas
para
la
prevención
del
cometimiento del delito por parte de los adolescentes infractores?
RESPUESTA
SI
NO
TOTAL
Nº
0
30
30
%
0
100
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma negativa respondieron 30 de los
encuestados, quienes corresponden al 100% de la población.
De los resultados obtenidos, se concluye que desconocen de la existencia de
estrategias jurídicas que sirvan para prevenir el cometimiento del delito por parte
de los adolescentes infractores.
72
c) ¿Participaría de acciones preventivas contra el delito?
RESPUESTA
SI
NO
TOTAL
Nº
30
0
30
%
100
0
100
Interpretación de resultados
De los resultados obtenidos, de forma positiva respondieron 30 de los
encuestados, quienes corresponden al100% de la población.
De los resultados obtenidos, se concluye que desconocen de la existencia de
estrategias jurídicas que sirvan para prevenir el cometimiento del delito por parte
de los adolescentes infractores.
73
2.4. Propuesta del investigador
Estrategia Jurídica para proteger las garantías y derechos de adolescentes
infractores
Antecedentes
A fines del siglo XIX y inicios del XX, se conoce de una honda evolución en las
organismos jurídicos referentes a los menores en general y, en particular, el
Derecho Penal donde inician tratando de aplicar a los menores sanciones sin
perder casi en absoluto su sentido represivo, para convertirse en un conjunto de
medidas encaminadas
a la educación moral, intelectual y física del menor,
correccional.
Como antecedentes en el país existen centros de rehabilitación pero muy pocos
a nivel nacional lo que no cubre para el índice actual de adolescentes infractores
en la ciudad de Quevedo y Valencia no hay y de esta manera se vulnera muchos
derechos del adolescente.
Muchas de las causas que inducen para cometer estos delitos podríamos decir
son causa el que en ocasiones sus padres no tiene trabajo y ellos se creen
responsables de traer dinero a la casa y como no pueden ser contratados por
nadie porque la ley no lo permite se les hace más fácil cometer ciertos delitos.
En muchos o casos el que estudia o trabajo es menos propenso a delinquir por
encontrarse en un ambiente de ocupación y los que se encuentran en algún
centro de rehabilitación sino es la idónea se convierte en una escuela de delitos
por el medio y los diferentes tipos de adolescente que llegan hay.
Al encuestar podemos decir que un gran número a veces por la potestad del juez
quedan libres por muchos factores amparados en la ley así como en otros casos
en cambios son sometidos a medidas socioeducativas lo malo es el resultado que
se convierte en rezago en la sociedad,
74
Porque a pesar de haber antecedentes penales en los adolescentes, pero con
una mala reinserción todavía encontramos rechazos por el dialecto de la calle, por
los sin números de tatuajes que se hacen, otro problema es el consumo de
drogas que mechas unidades educativas existe.
1.- Legal
El artículo 316, del Código de la Niñez y Adolescencia manifiesta “El derecho a
ser instruido sobre las actuaciones procesales”.- El adolescente tiene derecho
a ser instruido con claridad y precisión por su defensor, el Procurador, el equipo,
de la Oficina Técnica y especialmente por el Juez, acerca del significado,
objetivos y consecuencias de cada una de las actuaciones y diligencias del
proceso.
A este artículo se le debería añadir a continuación de El adolescente las palabras
y sus padres o algún representante que sea hasta segundo grado familiar, lo que
permitirá capacitar al adolescente y a su familiar más cercano, de esta manera se
evitara que se vulneren garantías y derechos.
No olvidemos que el entorno familiar es fundamental en todo adolescente y está
respaldado en los artículos 75 y 76 de la
Constitución de la República del
Ecuador.
El artículo 379, del Código de la Niñez y Adolescencia enumera cuatro Medidas
socioeducativas privativas de libertad y en su número 3 indica:
Internamiento con régimen semiabierto: es la restricción parcial de la libertad por
la que el adolescente ingresa en un Centro de adolescentes infractores, sin
impedir su derecho a concurrir normalmente al establecimiento de estudio o de
trabajo
Este mencionado artículo se debería suprimir porque está violando los derechos
de igualdad y proporcionalidad por no haber centro de Rehabilitación en todos los
75
cantones de la provincia, solamente podría asistir con normalidad en donde allá
centros de rehabilitación para adolescentes.
2.- Gestión administrativa
El ministerio de Justicia, Derechos Humanos y cultos, es el encargado de velar
por la calidad y la construcción de los centros de rehabilitación para adolescentes
su aspiración es hasta al 2017 lograr la transformación de los adolescentes en
conflictos con la Ley.
Meta algo imposible porque a nivel nacional solo contamos con 11 centros de
Rehabilitación social de acuerdo a su página web del ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y cultos, y en el Ecuador tenemos 241 cantones y 24
provincias al menos si fuera 1 por provincia estaría muy distante alcanzar la meta
y esto vulnera los derechos del adolescente Infractor y de esta forma ves de ser
positiva la rehabilitación seria negativa ya que al estar lejos de sus familiares no
poder visitarlos por el factor económico.
Influye a que se convierte en una escuela para delincuentes en vez de
rehabilitarlos a pesar que el ministerio de Justicia, Derechos Humanos y cultos
tiene como objetivo reducir el número de causas para que no afecte el debido
proceso, reducir el nivel de violencia, inseguridad y su mayor objetivo reinsertarlos
a la sociedad.
Su meta también es tener una mejor eficiencia operacional incrementar su talento
humano y una de las importantes que el estado debe apoyar para en el futuro
estar sin jóvenes infractores es incrementar el uso de eficiente del presupuesto
por que el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, tiene la facultad de
crear y administrar los Centros de Internamiento de Adolescentes Infractores
(CAI) en todo el país (según Decreto Ejecutivo 1683).
3.- Responsabilidad gubernamental frente a la familia; centros de apoyo
establecer ley obligatoriedad dentro de los centros de Adolescentes
Infractores.
76
Responsabilidad del estado en cumplir con su obligación de garantizar sus
derechos en la actualidad tenemos 11 centros como detallamos a continuación y
describiendo la provincia y el cantón donde se encuentran y solo tenemos dos
centros femeninos como lo demostramos en el grafico número 1, esto permite
identificar que hay una falencia enorme al no poder cubrir todos los cantones.
Se debería establecer convenios entre las unidades educativas y el Ministerio de
Justicia, Derechos Humanos y cultos, y la UNIANDES para poder continuar con
las vinculaciones como establece la ley de educación pero más direccionas a
reinserción de los adolescentes infractores en las ciudades que no hay centros se
podrían poner medidas socio-educativas, mediantes las vinculaciones para así
evitar llevárselos a otras ciudades donde existan centros y de esta manera evitar,
se vulneren los derechos protegidos por la constitución convenios internacionales
y el código de la niñez de adolescencia.
77
CENTROS PARA ADOLESCENTES INFRACTORES
Provincia
Cantones
Sexo
ubicacion
TUNGURAHUA
AMBATO
MASCULINO
CALLE BRUNELLESCHI Y CALLE CRISTIAN BARNARD
PICHINCHA
QUITO
FEMENINO
CALLE MIDEROS Y CALLE ESPEJO, SECTOR CONOCOTO, PARQUE
AZUAY
CUENCA
MASCULINO
CALLE ERNESTO LOPEZ Y CALLE RAFAEL ESTRELLA
ESMERALDAS
ESMERALDAS
MASCULINO
BARRIO NUEVO MEXICO, PARADA NUEVE
GUAYAS
GUAYAQUIL
FEMENINO
VIA A DAULE KM 16 Y MEDIO
GUAYAS
GUAYAQUIL
MASCULINO
CALLE ABEL CASTILLO Y CALLE CALICUCHIMA
LOJA
LOJA
MASCULINO
AV MANUEL BENJAMIN CARRION Y ANTONIO NEUMANE, BARRIO
EL ORO
MACHALA
MASCULINO
VIA A PASAJE KM 6 Y MEDIO
PICHINCHA
QUITO
MASCULINO
CALLE ISAC ALBENIZ Y CALLE LIZARZABURO
CHIMBORAZO
RIOBAMBA
MASCULINO
AV 9 DE OCTUBRE Y CALLE ALEMANIA
IMBABURA
IBARRA
MASCULINO
HUERTOS FAMILIARES AZAYA, 13 DE ABRIL Y EL ORO
Grafico # 1
Mediante el grafico podemos analizar que se están vulnerando los derechos de
igualdad, proporcionalidad y se
atentado a la relación familiar por ser muy
distante los centros para Quevedo y Valencia donde es de conocimiento hay un
índice elevado de adolescentes infractores y los cuales no tienen una
rehabilitación necesaria, siendo responsabilidad del estado garantizar de la mejor
manera.
En el grafico # 2 podemos ver que en la mayoría del país, no existe centros de
para adolescentes infractores, mediante esta estrategia hemos podido analizar
que se debería agregar en pensum académicos clases con temas jurídicos y
socializar con las familias para de esta manera evitar tener menos jóvenes
infractores y al poco tiempo se conviertan en delincuentes de mucho riegos para
la sociedad.
78
CENTROS DE ADOLESCENTES
INFRACTORES
CIUDAD
MASCULINOS
9
FEMENINOS
2
Ca ntones s i n centros
11
Grafico # 2
79
4. Estrategia jurídica para proteger las garantías y derechos de adolescentes
infractores
.
ESTRATEGIA PARA GARANTIZAR LOS
DERECHOS DEL ADOLESCENTE
A falta de centros para adolescentes se debe garantizar los derechos del
adolescente mediante la:
1.- Firmar convenios con las universidades para garantizar una adecuada
conducta jurídica.
Y así disminuir el alto índice de hacinamiento en los Centros Educativos, donde
claramente se deja notar que no es una manera digna de vida, donde dichos
adolescentes puedan obtener hábitos que los lleven por el buen camino, y por
otro lado, la falta de políticas educativas dentro de dichos centros, de manera que
los adolescentes que han cumplido con sus penas por los diferentes delitos
80
cometidos, puedan salir con verdaderas herramientas como la educación, para
una efectiva reincorporación a la sociedad.
2.- Continuar con las vinculaciones de la UNIANDES y que sean direccionadas a
los adolescentes infractores las mismas que pueden ser impartidas en las casa
comunales o instalaciones de los GAD municipales.
3.- Relacionar los adolescente infractores y sus familias con la comunidad para
reinsertarlos mediantes actividades comunitarias canalizada por las vinculaciones
de la UNIANDES.
Con el aumento de la densidad poblacional de la ciudad de Quevedo, surge un
mayor número de jóvenes o menores desamparados y con ello la proliferación de
delitos, cometidos por estos adolescentes; motivos más que suficientes para
relacionar a los adolescentes infractores y sus familias, pero en este caso con
personal escogido, capacitado y porque no decir que sea especializado, pero
existen funcionarios que tienen muchos años de servicio y están en contacto con
los adolescentes, lo que significa que debe haber un cambio y paso a gente joven
al frente de las vinculaciones.
4.- Realizar talleres en las unidades Educativas para evitar surjan nuevos
adolescentes infractores.
Son los menores que, o bien no han tenido la oportunidad de recibir formación
jurídica (por cuestiones culturales, políticas o sociales) como es el caso de parte
de los adolescentes infractores o bien, han protagonizado un grado elevado de
absentismo escolar lo cual ha desembocado en el correspondiente fracaso y en
un déficit académico importante, encontrándose por debajo del nivel medio que
por edad les correspondería es ahí la importancia de los talleres en las unidades
educativas.
81
2.5. Conclusiones parciales del capítulo
En este capítulo, se desarrolló la metodología de la investigación que se utilizó
para la toma de la población y muestra, que nos permite conocer mejor la realidad
de la presente propuesta de investigación.
mediante la elaboración de la estrategia jurídica para proteger las garantías y
derechos de adolescentes infractores, la que permitirá disminuir la violación de
las garantías y derechos que mediante la muestra en este estudio ha permitido
la interpretación de las diferentes medidas socioeducativas que en la actualidad
no centros para adolescentes infractores en Cantón Quevedo y Valencia.
Les para nuestro objetivo teniendo la finalidad que se garantice una adecuada
cultura jurídica de los sujetos implicados.
Se llega a la conclusión que es de suma importancia continuar con este tipo de
trabajo de investigación los cuales ayudan a mejorar los conocimientos de los
ciudadanos, sobre los fenómenos que afectan las conductas penales de las
personas adultas.
Se refleja que estos estos adolescentes, con cierta frecuencia, pertenecen a
culturas diferentes a las admitidas mayoritariamente por la sociedad, con usos y
costumbres no asumidos por la comunidad en general, que no participan en la
cultura dominante, pudiendo integrarse en subculturas marginales relacionadas
con delincuencia, drogas y violencia. Suelen ser muy influenciables por elementos
“culturales” dominantes tales como televisión, publicidad y consumismo.
82
CAPITULO III. VALIDACION Y/O EVALUACION DE RESULTADOS DE
APLICACIÓN
3.1 Procedimiento de la aplicación de los resultados de la investigación
Interpretación de resultados
A continuación se explica el procedimiento y la aplicación de los resultados de la
constitución.
 El procedimiento de aplicación de los resultados de la investigación para la
solución del problema está sujeta al tratamiento que le dé la comisión de la junta
de Protección de Derechos, Niños, Niñas y Adolescentes del Cantón valencia.
 Aplicar de la Estrategia Jurídica para proteger las garantías y derechos de
adolescentes infractores.
 Cumplimiento de las garantías y derechos de adolescentes infractores,
establecidas en la Constitución de la República del Ecuador, aplicando la estrategia
jurídica para su protección.
 Vigencia plena del Estado Constitucional de derechos y justicia estipulado en el
Artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador.
 Para confirmar la necesidad de mi propuesta de “Estrategia Jurídica para la
protección para las Garantías y Derechos de los Adolescentes infractores”, basta
revisar el Artículo 316, del código de la Niñez y adolescencia.
 Otra razón que justifica la aplicación de la propuesta “Estrategia Jurídica para la
protección para las Garantías y Derechos de los Adolescentes infractores”, es la
validación que dan prestigiosos profesionales de nuestro medio.
83
3.2. Análisis
de los resultados finales de la investigación. Incluye
validación, aplicación y evaluación de los resultados de la aplicación de la
propuesta.
3.2.1. Validación de la propuesta
La presente propuesta
ESTRATEGIA JURÍDICA PARA PROTEGER LAS
GARANTÍAS Y DERECHOS DE ADOLESCENTES INFRACTORES , ha sido puesta en
consideración de los especialistas (anexos 6 y 7), los mismos que luego de un
minucioso análisis, coinciden que mi propuesta constituye un importantísimo
aporte para garantizar el buen vivir en nuestra sociedad ocasionando menos
adolescentes infractores.
3.2.2. Aplicación
La presente estrategia contiene información teóricas
para la práctica social,
mediante el conocimiento humano para contrarrestar el desconocimiento e
ignorancia de las garantías y derechos del adolescente lo que lleva a cometer
infracciones.
La puesta en vigencia de esta estrategia jurídica para proteger las garantías y
derechos de adolescentes infractores permitirá incluir a la
sociedad con los
agentes involucrados y así disminuir los adolescentes infractores, sancionas por
actos cometidos con tipicidad, antijuricidad y culpabilidad.
3.2.3. Evaluación de los resultados de la aplicación de la propuesta.
La presente propuesta al ser puesta en ejecución en la ciudad de Quevedo y
Valencia, deberá ser evaluada permanentemente por parte de las autoridades
competentes, así como de las familias usarías del sistema judicial, dependiendo
de la voluntad de los actores los resultados serán halagadores, caso contrario se
deberá buscar la mejor manera de contrarrestar las conductas penales.
La gran responsabilidad de la Universidad e mediante sus estudiantes y los
familiares de los adolescentes infractores, permitirá desarrollar nuestra iniciativa y
capacidades, capaz de que el mencionado estudio se convierta en una
84
herramienta positiva, que nos permita tener disminución en las infracciones
cometidas por los adolescentes y así mejorar una vida de calidad y calidez a los
ciudadanos de Quevedo y Valencia.
3.3. Conclusiones parciales del capítulo
Al momento de tratar un tema relacionado con los adolescentes y su participación
en hechos delictivos demuestra la gran necesidad de crear espacios y normas
legales que no solo prevengan sino que garanticen los derechos de los
adolescentes procesados.
El resultado de las encuestas permite reaccionar ante una necesidad jurídica
donde los involucrados deben ser partícipes activos y no simplemente veedores.
Las respuestas de los encuestados son directas, y sin error hacen notar la
urgencia de una estrategia jurídica que permita un trato especial para aquellos
que sin ser adultos están siendo tratados como tal, vulnerándose sus derechos y
perjudicando su desarrollo psicosocial.
La propuesta planteada como producto de esta investigación servirá como una
base para empezar a realizar cambios que beneficien tanto a los adolescentes
como a sus familiares, recordando que el castigo no es garantía de cambio, al
contrario la reacción al mismo pueden ser perjudiciales en demasía.
85
CONCLUSIONES GENERALES

La investigación realizada a permitido que se amplíen los conocimientos,
reforzando
el
perfil
de
profesional
y
fortaleciendo
mis
habilidades
investigativas.

El desarrollo de la propuesta abre las puertas de una realidad socio jurídica
que a pesar de estar a la vista no ha sido considerada como un problema
social ya que el índice de adolescentes infractore4s aumenta cada día más.

Diseñar una estrategia es planear procesos novedosos, los mismo que
requieren de procesos o fases establecidas para obtener los resultado
deseados, todo ello en beneficio no solo de los adolescentes sino de la familia
que son el pilar fundamental para la paz social.
RECOMENDACIONES

La Presente estrategia presente estrategia jurídica para la protección para las
Garantías y Derechos de los Adolescentes Infractores, debe constituirse en
una guía para garantizar el buen vivir de los ciudadanos de Quevedo, por lo
que se recomienda socializar y evaluar.

Que se realicen los convenios necesarios por parte de las autoridades
competentes para la ciudadanía en general, en el sentido de que se amplíen
más los conocimientos en el área de derecho y sobre todo en las diferentes
sanciones que estable el código orgánico integral penal y código de la Niñez y
adolescencia

Que la universidad regional Autónoma de los Andes, realice los trámites
necesarios con la finalidad de que esta propuesta sea ejecutada en el ámbito
tanto interno de la universidad como externo en la sociedad.
86
BIBLIOGRAFÍA
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156
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Zermatten, J. (2003) “El interés Superior del Niño. Del Análisis literal al Alcance
Filosófico”, Informe de Trabajo, pp. 1-30, especialmente, p. 16
88
ANEXOS
Anexo No. 1
ARBOL DE PROBLEMAS
Sin centro de rehabilitación
Desconocimientos de
las leyes
Hogares disfuncionales
¿La inadecuada aplicación de las medidas socioeducativas en el
juzgamiento
de
los
Adolescentes
Infractores
resulta
un
mecanismo de vulneración de las Garantías y sus Derechos. ?
Sanciones inadecuadas
Violación de las garantías
constitucionales
Adolescentes Infractores
ANEXO 2
ANEXO No. 3
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JUSRISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
ENCUESTA A LOS OPERADORES DE JUSTICIA DEL CANTÓN QUEVEDO
1. ¿Usted considera que se protegen las garantías y derechos de los
adolescentes infractores? (Anexo 3)
Si ( )
No ( )
2. ¿Conoce usted algún documento que destaque los derechos y
garantías de adolescentes infractores?
Si ( )
No ( )
3. ¿El desarrollo de una estrategia jurídica servirá para proteger los
derechos y garantías de los menores infractores?
Si ( )
No ( )
ANEXO No.4
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JUSRISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
ENCUESTA
DIRIGIDA
A LOS
ABOGADOS
EN
LIBRE
EJERCICIO
PROFESIONAL DEL CANTÓN QUEVEDO (Anexo 4)
1. ¿A su criterio se protegen, actualmente, se protegen los derechos y
garantías de los menores infractores en Quevedo?
Si ( )
No ( )
2. ¿Se cuenta con estrategias jurídicas que ayuden a proteger los
derechos y garantías de los adolescentes infractores?
Si ( )
No ( )
3. ¿Se protegerían los derechos y garantías de adolescentes infractores
aplicando estrategias jurídicas?
Si ( )
No ( )
ANEXO No. 5
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JUSRISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
ENCUESTA
DIRIGIDA A LOS USUARIOS DEL SISTEMA JUDICIAL DEL
CANTÓN QUEVEDO (Anexo 5)
1. ¿Tiene procesados a adolescentes por infracciones a la ley?
Si ( )
2. ¿Ha
compartido
No ( )
estrategias
jurídicas
para
la
prevención
cometimiento del delito por parte de los adolescentes infractores?
Si ( )
No ( )
3. ¿Participaría de acciones preventivas contra el delito?
Si ( )
No ( )
del