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Incentivos en materia de cotización y contratación Jurisprudencia de interés Mayo 2015 Ponente: Iñaki Esnal Abogado – Asesoría Jurídica de MUTUALIA1 INDICE Incentivos en materia de cotización y contratación 1.- Ley 36/2014 Presupuestos Generales 2015 Incentivo a la adaptación del puesto de trabajo en supuestos de Riesgo en el Embarazo o Lactancia Natural 2.- Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero: incentivos en materia de cotización para la contratación indefinida y el emprendimiento 3.- Lanbide - Programa Lehen Aukera: ayudas destinadas a la contratación de personas jóvenes desempleadas en empresas vascas Jurisprudencia de Interés - Cotización por contingencias profesionales y trabajos de oficina (Sentencia Audiencia Nacional de 26 de noviembre de 2014) 2 1.- INCENTIVOS EN MATERIA DE COTIZACIÓN Y CONTRATACIÓN Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015: Incentivo a la adaptación del puesto de trabajo en supuestos de Riesgo en el Embarazo o durante la Lactancia Natural 3 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 Disposición Adicional 85ª Reducción en la cotización a la Seguridad Social en los supuestos de cambio de puesto de trabajo por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural, así como en los supuestos de enfermedad profesional Remisión al art. 26 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 4 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 Art. 26 LPRL - Protección de la maternidad Si los resultados de la evaluación de riesgos revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusión sobre el embarazo o la lactancia de las trabajadoras, el empresario adoptará las medidas necesarias para evitar la exposición a dicho riesgo, a través de una adaptación de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas medidas incluirán, cuando resulte necesario, la no realización de trabajo nocturno o de trabajo a turnos ¿Y si la adaptación no es posible? 5 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 Art. 26 LPRL - Protección de la maternidad Efecto de la imposibilidad de adaptación del puesto • Cuando la adaptación no sea posible o cuando, a pesar de tal adaptación, las condiciones del puesto pueden influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y así lo certifiquen los Servicios Médicos del INSS o de las Mutuas • Con el informe del médico de Osakidetza que asiste, la trabajadora deberá desempeñar un puesto de trabajo o función diferente y compatible con su estado • El empresario determinará, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relación de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos • El cambio de puesto respetara las reglas de movilidad funcional y tendrá efectos hasta que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporación al anterior puesto • Si aplicando las reglas de movilidad funcional, no existiese puesto de trabajo o función compatible, la trabajadora podrá ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o categoría equivalente, conservando el derecho al conjunto de retribuciones de su puesto de origen 6 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 Art. 26 LPRL - Protección de la maternidad Efecto de la imposibilidad de cambio del puesto • La trabajadora afectada pasa a la situación de suspensión del contrato por riesgo durante el embarazo (artículo 45 . 1 d) del Estatuto de los Trabajadores) Efecto de la suspensión del contrato La trabajadora pasa a ser beneficiaria de la prestación de riesgo en el embarazo o durante la lactancia natural, con cargo al INSS o Mutua aseguradora de la cobertura de las contingencias profesionales 7 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 Disposición Adicional 85ª REDUCCIÓN • 50 % de la aportación empresarial en la cotización a la Seguridad Social por contingencias comunes DURACIÓN DE LA REDUCCIÓN • La reducción se aplicará a las cuotas devengadas durante el período de permanencia en el nuevo puesto de trabajo o función 8 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 9 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 Disposición Adicional 85ª REDUCCIÓN EN SUPUESTOS DE ENFERMEDAD PROFESIONAL • Se prevé la misma reducción en aquellos casos en que, por razón de enfermedad profesional, se produzca un cambio de puesto de trabajo en la misma empresa o el desempeño, en otra distinta, de un puesto de trabajo compatible con el estado del trabajador INAPLICABLE POR ESTAR PENDIENTE DE DESARROLLO REGLAMENTARIO 10 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 Disposición Final 3ª BASE REGULADORA DE ITCC DE TRABAJADORES A TIEMPO PARCIAL • Efectos - 1 de enero de 2015 • Modifica la disposición adicional 7ª, 1, Regla 3ª, a) de la LGSS BR diaria IT ∑ bases de cotización 3 meses anteriores a la baja ∑ días naturales comprendidos en el período La prestación económica se abonará durante todos los días naturales de incapacidad temporal 11 Incentivos en materia de cotización y contratación Ley 36/2014 de Presupuestos Generales 2015 Disposición Final 3ª BASE REGULADORA DE ITCC DE TRABAJADORES A TIEMPO PARCIAL Se incorpora a una norma de rango legal lo que ya se contemplaba en el art. 4 del RD 1131/2002, 31 octubre, con una diferencia importante: sustituye el divisor a emplear en el cálculo, pasando a considerarse los días naturales y no los días efectivamente trabajados cotizados Siendo el día de emisión del parte de baja el hecho causante, el cálculo de los tres meses deberá realizarse retroactivamente partiendo del mes de esa fecha • No se distingue si la cotización es diaria o mensual • Se computarán los días naturales, con independencia de que se perciba todos los meses la misma retribución y de que se cotice siempre por 30 días • La prestación económica se abonará durante todos los días naturales en que el interesado se encuentre en la situación de incapacidad temporal 12 2.- INCENTIVOS EN MATERIA DE COTIZACIÓN Y CONTRATACIÓN Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero: incentivos en materia de cotización para la contratación indefinida y el emprendimiento 13 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 31 DE MARZO DE 2015 FIN DE LA TARIFA PLANA Real Decreto-Ley 3/2014 14 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 (entrada en vigor 28/2/2015) REGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artículo 8 BENEFICIOS EN LA COTIZACIÓN PARA FOMENTO DE LA CONTRATACION INDEFINIDA BENEFICIO: MINIMO EXENTO SOBRE LA BASE DE COTIZACION POR CONTINGENCIAS COMUNES APLICABLE A LA APORTACION EMPRESARIAL CONTRATOS JORNADA DURACION DEL BENEFICIO 24 PRIMEROS MESES DEL CONTRATO CONTRATOS INDEFINIDOS TIEMPO COMPLETO Suscritos entre 1-3-2015 y 31-8-2016 TIEMPO PARCIAL Jornada equivalente al menos 50 % Exentos primeros 500 € de la Base Cotiz. Contingencias Comunes de la aportación empresarial 12 MESES SIGUIENTES Exentos primeros 250 € de la Base Cotiz. Contingencias Comunes de la aportación empresarial Nota: sólo empresas de menos de 10 trabajadores 24 PRIMEROS MESES DEL CONTRATO 12 MESES SIGUIENTES La exención prevista para la jornada completa reducida por el % de reducción de jornada La exención prevista para la jornada completa reducida por el % de reducción de jornada 15 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 REGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artículo 8 REQUISITOS • Estar al corriente en obligaciones tributarias y de SS, tanto en la fecha de efectos del alta como durante la aplicación del beneficio • No haber extinguido contratos de trabajo, por causas objetivas o por despidos disciplinarios declarados judicialmente improcedentes, bien por despidos colectivos declarados no ajustados a Derecho, en los 6 meses anteriores a la celebración de los contratos, si bien la exclusión sólo afecta a un número de contratos equivalente al de las extinciones producidas • Celebrar contratos indefinidos que supongan un incremento tanto del nivel de empleo indefinido como del nivel de empleo total de la empresa. Se tomará como referencia el promedio diario de trabajadores que hayan prestado servicios en la empresa en los 30 días anteriores a la celebración del contrato • Mantener durante un periodo de 36 meses, a contar desde la fecha del contrato, tanto el nivel de empleo indefinido como el nivel de empleo total alcanzado con dicha contratación • No haber sido excluidas del acceso a los beneficios por comisión de la infracción grave del art. 22.2 o las infracciones muy graves de los arts 16 y 23 del RD Legislativo 5/2000, LISOS 16 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 REGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artículo 8 INSPECCION Se examinará el mantenimiento del nivel de empleo indefinido y del nivel de empleo total cada doce meses EXCLUSIONES de contratación • • • • • • Relaciones laborales de carácter especial del artículo 2 ET Afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el 2º inclusive, del empresario o de quienes tengan el control empresarial, ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las entidades o empresas Trabajadores cuya actividad determine su inclusión en cualquiera de los sistemas especiales establecidos en el RGSS Empleados excepcionales del Sector Público Trabajadores que hubiesen estado contratados en otras empresas del grupo de empresas y cuyos contratos se hubieran extinguido, en los 6 meses anteriores a la celebración de los contratos que dan derecho a la reducción Trabajadores que en los 6 meses anteriores a la fecha del contrato hubiesen prestado servicios en la misma empresa o entidad mediante un contrato indefinido 17 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 REGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artículo 8 INCOMPATIBILIDAD • Será incompatible con la de cualquier otro beneficio en la cotización a la SS por el mismo contrato, salvo excepciones Excepción destacada Personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garantía Juvenil: bonificación de 300 € en la aportación empresarial (art. 107 del Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia) COMPATIBILIDAD Sí será de aplicación a la incorporación de socios trabajadores de cooperativas o de trabajo en sociedades laborales, siempre que éstas hayan optado por un régimen de Seguridad Social propio de trabajadores por cuenta ajena 18 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 REGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artículo 8 INCUMPLIMIENTO DEL MANTENIMIENTO DEL NIVEL DE EMPLEO TOTAL E INDEFINIDO DURANTE 36 MESES Incumplimiento • • • Desde la fecha de inicio de la aplicación del respectivo beneficio hasta el mes 12: reintegro del 100 % Desde el mes 13 y hasta el mes 24: reintegro por los meses que hayan transcurrido desde el mes 13 Desde el mes 25 y hasta el mes 36: reintegro por los meses que hayan transcurrido desde el mes 25 En los supuestos de reintegro por incumplimiento no procederá exigir recargo e interés de demora La obligación de reintegro prevista en este apartado se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social 19 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 Ejemplo Contrato suscrito el 4/5/2015 Base de cotización contingencias comunes: 2.500 € Base de Cotiz. CC no reducida Mínimo Exento Tipo de cotización Cuota reducida Reducción obtenida 472 € 118 € 531 € 59 € 117,50 € Sin reducción 0€ Primeros 24 meses 500 € Base reducida: 2.000 € Aportación empresarial 23,60 % 2.500 € 12 meses siguientes 250 € Base reducida: 2.250 € Cuota obrera 2.500 € Sin reducción 4,70 % 20 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 ¿Cómo se acreditan en la práctica los promedios de nivel de empleo total y de nivel de empleo indefinido? • Debe ser acreditado por escrito por medio de un documento descargable (.pdf) desde el Sistema RED de la TGSS • Se accede a la Sede Electrónica, • Apartado de “Inscripción y afiliación Online/Real”. A partir de ese punto, en el apartado de Informes, se clica en Informe Plantilla Media Trabajadores en Alta • Al introducir la fecha debe consignarse una data al menos un día anterior a aquella en la que se vaya a dar de alta al nuevo contratado. Se introduce la fecha anterior en 30 días en el “fecha hasta” • Se guarda el resultado y se descarga el archivo .pdf Documento que acredita el cumplimiento del promedio y que debe mostrarse ante cualquier problema con la SS en el momento de revisión del promedio de plantilla 21 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 SUPUESTOS A TENER EN CONSIDERACION • Extinciones de contratos temporales en los 30 días anteriores a la contratación bonificada. Apartado 4.d) d) Mantener durante un periodo de 36 meses, a contar desde la fecha de efectos del contrato indefinido con aplicación de la bonificación o reducción, tanto el nivel de empleo indefinido como el nivel de empleo total alcanzado, al menos, con dicha contratación. A efectos de examinar el nivel de empleo y su mantenimiento en la empresa, no se tendrán en cuenta las extinciones de contratos de trabajo por causas objetivas o por despidos disciplinarios que no hayan sido declarados improcedentes, los despidos colectivos que no hayan sido declarados no ajustados a Derecho, así como las extinciones causadas por dimisión, muerte o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez de los trabajadores o por la expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato, o por resolución durante el periodo de prueba. • Transformación de Contratos temporales en indefinidos. Inadmisión, salvo excepción • Situaciones de suspensión del contrato en los 30 días anteriores a la contratación bonificada. Permiso de Maternidad, Excedencia por cuidado de menores, etc… 22 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 REGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS Artículo 9 BONIFICACION 100 % DE LA CUOTA DE AUTONOMOS POR CONT. COMUNES Duración: 12 meses Base de cotización: la bonificación se calculará aplicando, sobre la base media en los doce meses anteriores a la fecha en la que se acoja a esta medida, el tipo de cotización mínimo de cotización vigente en cada momento Tipo de cotización mínimo 2015 26,50 % Supuestos • Por cuidado de menores de 7 años que tengan a su cargo • Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, en situación de dependencia, debidamente acreditada 23 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 REGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS Artículo 9 BONIFICACION DEL 100 % DE LA CUOTA DE AUTONOMOS POR CONT. COMUNES Requisitos • Permanencia en alta en el RETA y a la contratación de un trabajador, a tiempo completo o parcial, que deberá mantenerse durante todo el periodo de su disfrute. En todo caso, la duración del contrato deberá ser, al menos, de 3 meses desde la fecha de inicio del disfrute de la bonificación • Cuando se extinga la relación laboral, incluso durante el periodo inicial de 3 meses, el trabajador autónomo podrá beneficiarse de la bonificación si contrata a otro trabajador por cuenta ajena en el plazo máximo de 30 días • El contrato a tiempo parcial no podrá celebrarse por una jornada laboral inferior al 50% de la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable. Si la contratación es a tiempo parcial, la bonificación será del 50% 24 Incentivos en materia de cotización y contratación Real Decreto – Ley 1/2015 REGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS Artículo 9 BONIFICACION DEL 100 % DE LA CUOTA DE AUTONOMOS POR CONT. COMUNES Requisitos • Carecer de trabajadores asalariados en la fecha de inicio de la aplicación de la bonificación y durante los doce meses anteriores a la misma No se tomará en consideración a los efectos anteriores al trabajador contratado mediante contrato de interinidad para la sustitución del trabajador autónomo durante los periodos de descanso por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento tanto pre adoptivo como permanente o simple, riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural Compatibilidad La bonificación del autónomo será compatible con el resto de incentivos a la contratación por cuenta ajena 25 3.- INCENTIVOS EN MATERIA DE COTIZACIÓN Y CONTRATACIÓN Lanbide - Programa Lehen Aukera: ayudas destinadas a la contratación de personas jóvenes desempleadas en empresas vascas 26 Incentivos en materia de cotización y contratación Lanbide - Programa Lehen Aukera Resolución de 25 de marzo de 2015, del Director General de Lanbide (BOPV 27/3/2015) Contratos en prácticas o indefinidos Requisitos de los contratos subvencionables: • Desempeño de puestos de trabajo en centros de la CAPV, celebrados con jóvenes desempleados e inscritos como demandantes de empleo en Lanbide • Iniciarse antes del 30/11/2015 • Mínimo 6 meses de duración (hasta 2 años y se permiten 2 prórrogas) • Jornada completa o parcial no inferior al 70 % • Puestos de trabajo adecuados al nivel de estudios o de formación del contratado • Formalizarse por escrito indicando titulación, fecha inicial y final, duración, puesto de trabajo y remuneración bruta anual, según mínimos (en el caso de contratos en prácticas) • Deberán suponer creación neta de empleo sobre la plantilla media de los 6 meses anteriores a fecha de contratación • Falta de Parentesco (art.3) 27 Incentivos en materia de cotización y contratación Lanbide - Programa Lehen Aukera Requisitos de las Empresas y entidades beneficiarias Condiciones generales a cumplir las empresas y entidades beneficiarias: • Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la SS • Que sus fines u objetivos, sistema de admisión o acceso, funcionamiento, trayectoria, actuación, organización o estatutos sean conformes al principio de igualdad de trato y oportunidades de mujeres y hombres • No estar sancionada ni administrativa ni penalmente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o ayudas públicas, ni estar incursa en prohibición legal alguna que le inhabilite para ello, con inclusión de las que se hayan producido por incurrir en discriminación por razón de sexo, en virtud de la Ley 4/2005 o de la Ley Orgánica 3/2007 Entidades excluidas: Los organismos autónomos, las sociedades públicas, las asociaciones o entidades dependientes de una Administración Pública y las ETT 28 Incentivos en materia de cotización y contratación Lanbide - Programa Lehen Aukera Cuantía de la subvención y pago - Empresas • Contrato en prácticas, en función de la titulación académica: Titulación Académica • • • • Subvención por 6 meses Subvención por 12 meses Titulación Superior o Grado Universitario 4.500,00 € 4.950,00 € Titulación de Grado Medio 3.800,00 € 4.180,00 € Ciclos Formativos de Grado Superior (FP II) 3.250,00 € 3.575,00 € Ciclos Formativos de Grado Medio (FP I) y Certificado de Profesionalidad 2.800,00 € 3.080,00 € Contrato indefinido: el 50% del coste salarial del primer año de contratación con el límite de 6.700,00 € En caso de contrato parcial, en proporción al % de parcialidad Las cuantías se incrementarán en un 10% cuando los contratos se celebren con mujeres Pago de la subvención: primer pago del 53,19 % a la presentación del contrato y el 46,81 % restante a la justificación final 29 Incentivos en materia de cotización y contratación Lanbide - Programa Lehen Aukera Procedimiento y plazos • Plazo para solicitar la subvención: Hasta el 20 de noviembre 2015 • Una vez recibida la resolución favorable, la empresa en el plazo máximo de un mes desde la notificación, presentará la oferta de empleo en una oficina de Lanbide o en un Centro Colaborador • Solo serán subvencionables las contrataciones realizadas con las personas remitidas como candidatas tras la gestión de la oferta • Una vez formalizado el contrato subvencionado, en el plazo de 10 días hábiles, solicitará el primer pago, previa presentación de la documentación • En el plazo de 1 mes posterior a la finalización del contrato y en todo caso antes del 20/12/2016 se presentará la justificación final (2º pago) 30 JURISPRUDENCIA DE INTERES Cotización por contingencias profesionales y trabajos de oficina Sentencia Audiencia Nacional 26 noviembre 2014 31 Jurisprudencia de interés Sentencia Audiencia Nacional de 26 de noviembre de 2014 Desde el 1 de enero de 2014 hasta la fecha las tarifas de primas para la cotización por contingencias profesionales vienen vinculadas al CNAE (Disposición Adicional Cuarta de la Ley 42/2006) Esta regulación establece unas tarifas de general aplicación relacionadas con el CNAE asignado a la empresa, tarifas que se indican en el Cuadro I de la norma A su vez, la norma prevé, con carácter de excepción, la aplicación de las tarifas previstas en el Cuadro II si concurren en los sujetos objeto de cotización determinadas circunstancias particulares, entre las que se encuentra el desempeño de la actividad exclusivamente en oficinas La sentencia interpreta las reglas de aplicación de unas tarifas y otras aclara en qué supuestos es aplicable la tarifa especial del Cuadro II (menos costosa para las empresas) 32 Jurisprudencia de interés Sentencia Audiencia Nacional de 26 de noviembre de 2014 Reglas para la aplicación de una tarifa u otra Regla I Regla II Regla III La cotización a la SS de los empresarios, cualquiera que sea el régimen de encuadramiento, se llevará cabo en función de la correspondiente actividad económica, ocupación o situación, mediante la aplicación de la tarifa para la cotización de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (conforme dispone el artículo 11 del RD 2064/1995 (Reglamento general sobre cotización) Para la determinación del tipo de cotización "se tomará como referencia lo previsto en su Cuadro I para identificar el tipo asignado en el mismo en razón de la actividad económica principal desarrollada por la empresa", conforme a la CNAE. Incluso cuando junto con la actividad principal, se realicen otra u otras que deban ser consideradas auxiliares respecto de aquélla, el tipo de cotización será el establecido para dicha actividad principal Cuando la ocupación desempeñada por el trabajador por cuenta ajena, o la situación en que éste se halle, se correspondan con alguna de las enumeradas en el Cuadro II, el tipo de cotización aplicable será el previsto en dicho Cuadro para la ocupación o situación de que se trate, en tanto que ésta difiera del que corresponda en razón de la actividad de la empresa 33 Jurisprudencia de interés Sentencia Audiencia Nacional de 26 de noviembre de 2014 Cuadro II Tipos aplicables a ocupaciones y situaciones en todas las actividades Tipo Cotiz. IT Tipo Cotiz. IMS Tipo Cotiz. Total a Personal en trabajos exclusivos de oficina 0,65 0,35 1,00 b Representantes de Comercio 1,00 1,00 2,00 d Personal de oficios en instalaciones y reparaciones en edificios, obras y trabajos de construcción 3,35 3,35 6,70 f Conductores de vehículo automóvil de transporte de mercancías que tenga una capacidad de carga útil superior a 3,5 Tm 3,35 3,35 6,70 g Personal de limpieza en general. Limpieza de edificios y de Todo tipo de establecimientos. Limpieza de calles 2,10 1,50 3,60 h Vigilantes, guardas, guardas jurados y personal de Seguridad 1,40 2,20 3,60 34 Jurisprudencia de interés Sentencia Audiencia Nacional de 26 de noviembre de 2014 SUPUESTO PLANTEADO EN SENTENCIA ¿Es correcto aplicar la tarifa del Cuadro II a personal técnico, no administrativo, (INGENIEROS y CONSULTORES) de empresa de ingeniería y oficinas de estudios técnicos, que desempeña su trabajo exclusivamente en oficinas? TGSS Empresa Debe aplicarse el epígrafe 71 (servicios técnicos Debe aplicarse tarifa del Cuadro II para de arquitectura e ingeniería: ensayos y análisis personal de Oficina técnicos) SENTENCIA: estima Recurso de TGSS • No sólo basta que se trabaje sólo en oficina, es necesario además que en esos puestos se desempeñe una ocupación que difiera de la actividad de la empresa • La expresión “personal de oficina” tiene un sentido de personal de administración o administrativo, categoría en la que no puede incluirse al grupo de referencia, por mucho que desempeñe su labor en despacho o tenga un riesgo modulado en función de esta circunstancia 35 ESKERRIK ASKO MUCHAS GRACIAS 36 CODIGO PENAL Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social PROYECTO DE LEY Reforma del Sistema para valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de tráfico JURISPRUDENCIA DE INTERES Ponente: Susana Castaños del Molino Abogada – Jefa Asesoría Jurídica de MUTUALIA 37 INDICE 1.- CODIGO PENAL Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social 2.- PROYECTO DE LEY - Reforma del Sistema para valoración de los daños y prejudicios causados a las personas en accidentes de tráfico JURISPRUDENCIA DE INTERÉS 38 1.- CODIGO PENAL LEY ORGANICA 1/2015, 30 MARZO (BOE 31-3-15) Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social 39 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Principales novedades Entrada en vigor 1 julio 2015 • Suprime las faltas regulándose algunas como delitos leves • Mejora la regulación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas (2010): Delimita el contenido del “debido control “ extendiendo la responsabilidad penal a las sociedades mercantiles estatales que ejecuten políticas publicas o presten servicios de interés económico general • Introduce la prisión permanente revisable para delitos extrema gravedad (25-35 años cumplidos revisión de oficio cada 2 años o a solicitud del penado (1 año) • Modifica la regulación de la suspensión y sustitución de las penas privativas de libertad – nuevo sistema único régimen de suspensión diversas alternativas (antes 3) suspensión ordinaria, para drogodependientes y sustitución de la pena • Revisión técnica de la regulación del decomiso y del catalogo de agravantes de determinados delitos • Revisión técnica delitos de insolvencia punible 40 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social PENAS • (P) PRISIÓN Privación de libertad • (M) MULTA Sanción pecuniaria • (S) Pérdida de la posibilidad de obtener subvención o ayudas publicas o derecho a gozar de beneficios fiscales o de SS 41 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD SOCIAL - FRAUDE Acción u omisión defraude a la SS Eludiendo el pago de cuotas y conceptos recaudatorios Obteniendo indebidamente devoluciones Disfrutando indebidamente deducciones más 50.000 € P: 1 a 5 años M: 1 séxtuplo S: 3 a 6 años CUANTÍA objeto del delito años Importe total defraudado durante 4 42 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social REGULARIZACION DE LA SITUACIÓN ANTE LA SS – EXENCION DE RESPONSABILIDAD • Reconocimiento y pago de la deuda ANTES de: • Admón. notifique actuaciones inspectoras • MF o Letrado SS interpongan QUERELLA • MF o Juez Instrucción inicien cualquier ACTUACION que le permita tener conocimiento formal del inicio de diligencias • Procedimiento penal no paraliza procedimiento administrativo para la liquidación y cobro de la deuda salvo decisión judicial con o sin prestación de garantía • Efectos de la regularización • Exención de la RP • Impedir la persecución por posibles irregularidades contables u otras falsedades, relacionadas con la deuda regularizada Los efectos de la regularización se aplican también ante satisfacción deudas prescritas en vía administrativa 43 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Tipo atenuado (pena inferior 1 ó 2 grados) • Obligado reconozca y page en el plazo de 2 meses desde la citación judicial como imputado • No obligado (otros partícipes) colaboren para la obtención de pruebas Ejecución de la pena de multa y RC (importe deuda + intereses de demora) auxilio judicial exacción vía de apremio por la Admón SS Tipo agravado • cuantía superior a 120.000 € • organización o grupo criminal • utilización de personas jurídicas o físicas interpuestas, negocios o paraísos fiscales que impidan u obstruyan identificar al infractor o cuantía defraudada P: 2 a 6 años M: doble séxtuplo S: 4 a 8 años al 44 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD SOCIAL – DISFRUTE INDEBIDO DE PRESTACIONES Obtener Disfrute de prestaciones de la SS Prolongación indebida Facilite a otros su obtención Error provocado: simulación o tergiversación de hechos Ocultación consciente de hechos teniendo el deber de informar Perjuicio Pública para la Admón P: 6 meses a 3 M: tanto/séxtuplo años, S: 3 a 6 años Tipo atenuado – pena inferior 1 o 2º Tipo agravado • cuantía superior a 50.000 € • organización o grupo criminal • utilización de personas jurídicas o físicas interpuestas, negocios o paraísos fiscales que impidan u obstruyan identificar al infractor o cuantía defraudada P: 2 a 6 años M: tanto/séxtuplo S: 4 a 8 años 45 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD SOCIAL – EXENCION DE RESPONSABILIDAD Reintegre cantidad de la prestación indebida incrementada en el interés anual (Interés legal del dinero + 2 puntos) • Reconocimiento y pago de la deuda ANTES de: • • Admón. notifique actuaciones inspectoras MF o Letrado SS interpongan QUERELLA • MF o Juez Instrucción inicien cualquier ACTUACION que le permita tener conocimiento formal del inicio de diligencias • Procedimiento penal no paraliza procedimiento administrativo para la liquidación y cobro de la deuda salvo decisión judicial con o sin prestación de garantía • Efectos de la regularización • • Exención de la RP Impedir la persecución por posibles irregularidades contables u otras falsedades, relacionadas con la deuda regularizada Los efectos de la regularización se aplican: ante satisfacción deudas prescritas en vía administrativa 46 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social FRAUDE DE AYUDAS Y SUBVENCIONES PÚBLICAS Quien obtenga subvenciones o ayudas de las Administraciones Públicas Falseando condiciones Ocultando datos más 120.000 € P: 1 a 5 años M: tanto/séxtuplo S: 3 a 6 años Destinar a fin distinto la subvención o ayuda concedida CUANTÍA objeto del delito año natural y misma actividad 47 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social FRAUDE DE AYUDAS Y SUBVENCIONES PÚBLICAS EXENCIÓN de responsabilidad: Reintegre cantidad de la ayuda más interés de demora ANTES • Notificación de actuaciones de control e inspección • MF, AE, letrado SS interpongan QUERELLA • MF o Juez Instrucción inicien cualquier ACTUACION que le permita tener conocimiento formal del inicio de diligencias Tipo atenuado (inferior 1 a 2 grados) • Obligado reconoce y paga en el plazo de 2 meses desde la citación judicial como imputado 48 • No obligado (otros partícipes) colaboren para obtención de pruebas CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Decomiso – Titulo VI de las consecuencias accesorias de las penas Art. 127 decomiso directo Pérdida de los efectos de los delitos dolosos y de los medios e instrumentos y bienes con que se haya preparado o ejecutado, así como las ganancias provenientes del delito Sino fuera posible se decomisaran otros bienes por cuantía equivalente Art. 127 Bis – Nuevo decomiso ampliado El juez o tribunal ordenará también el decomiso de los bienes, efectos y ganancias pertenecientes a una persona condenada por alguno de los siguientes delitos… j) Delitos contra la Hacienda pública y la Seguridad Social… Cuando resuelva, a partir de indicios objetivos fundados, que los bienes o efectos provienen de una actividad delictiva, y no se acredite su origen lícito 49 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Decomiso – Titulo VI de las consecuencias accesorias de las penas Indicios 1. Desproporción entre el valor de los bienes y efectos de que se trate y los ingresos de origen lícito de la persona condenada 2. Ocultación de la titularidad o de cualquier poder de disposición sobre los bienes o efectos mediante la utilización de personas físicas o jurídicas o entes sin personalidad jurídica interpuestos, o paraísos fiscales o territorios de nula tributación que oculten o dificulten la determinación de la verdadera titularidad de los bienes 3. Transferencia de los bienes o efectos mediante operaciones que dificulten o impidan su localización o destino y que carezcan de una justificación legal o económica válida Decomiso por sustitución Si no fuera posible el decomiso de los bienes señalados anteriormente, o su valor es inferior al que tenían en el momento de su adquisición, se acordará el decomiso de otros bienes por una cantidad que corresponda al valor económico de los mismos, y al de las ganancias que se hubieran obtenido de ellos 50 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Decomiso – Titulo VI de las consecuencias accesorias de las penas Art. 127 Ter – Decomiso sin sentencia condenatoria Requisitos • Situación patrimonial ilícita acreditada en un proceso contradictorio • Sujeto que ha sido acusado o imputado, cuando se hubiera impedido la continuación del procedimiento penal: • Fallecimiento o enfermedad crónica que impida su enjuiciamiento y exista riesgo de prescripción de los hechos • Que este en rebeldía e impida que los hechos puedan ser enjuiciados en un plazo razonable • Que no se le imponga pena por estar exento responsabilidad criminal o por haberse esta extinguido Decomiso de bienes, efectos y ganancias trasferidos a terceras personas Se presume que el 3º conocía la procedencia ilícita o para evitar su decomiso cuando sus bienes o efectos se hubieren transferido a titulo gratuito o por precio inferior al real del mercado 51 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Decomiso – Titulo VI de las consecuencias accesorias de las penas Art. 127 Bis. 5 - Supuesto excluido del Decomiso ampliado Cuando las actividades delictivas de las que provengan los bienes o efectos hubieran prescrito o hubieran sido ya objeto de un proceso penal resuelto por sentencia absolutoria o sobreseimiento con efectos de cosa juzgada Art. 127 quinquies Los jueces y tribunales podrán acordar también el decomiso de bienes, efectos y ganancias provenientes de la actividad delictiva previa del condenado, cuando se cumplan, cumulativamente, los siguientes requisitos: a) Sujeto condenado entre otros delitos contra la HP y Seguridad Social b) Cometido en el contexto de una actividad delictiva previa continuada c) Indicios fundados de que una parte relevante del patrimonio del penado procede de una actividad delictiva previa (mismos que 127 Bis) 52 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Frustración de la ejecución – Modificación rubrica Capítulo VII del Título XIII del libro II Art. 257 Conducta • El que se alce con sus bienes o realice cualquier acto de disposición patrimonial o generador de obligaciones que dilaten, dificulten o impidan la eficacia de un embargo o un procedimiento ejecutivo o de apremio, judicial, extrajudicial o administrativo iniciado o de previsible iniciación • En perjuicio de sus acreedores Actos de disposición, contraer obligaciones que disminuyan el patrimonio u ocultar elementos del patrimonio con la finalidad Pena – Tipo básico prisión de 1 a 4 años Eludir el pago de las responsabilidades civiles derivadas de un delito que hubiere cometido y del que debería responder Tipo agravado prisión de 1 a 6 años y multa de 12 a 24 meses, cuando las obligaciones pecuniarias sean derivadas de la comisión de un delito contra la HP o la Seguridad Social 53 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Insolvencias punibles – Capítulo VII Bis del Título XIII del libro II Art. 259 y 259 Bis Conducta Encontrándose en situación de insolvencia actual o inminente o cause su situación de insolvencia, realice alguna de las conductas siguientes: • Oculte, cause daño, destruya… bienes incluidos o que hubieran estado en la masa del concurso en el momento de su apertura • Actos de disposición de dinero u otros activos o asunción de deudas en diversas situaciones sin justificación • Operaciones de venta o prestación de servicio por precio inferior sin justificación • Simulación de créditos de terceros o reconocimientos de créditos ficticios • Doble contabilidad, alteración o destrucción de libros contables • Cualquier otra conducta activa u omisiva que constituya infracción grave del deber de diligencia en la gestión de asuntos económicos con disminución del patrimonio del deudor u ocultación de situación económica real 54 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Insolvencias punibles – Capítulo VII Bis del Título XIII del libro II Art. 259 y 259 Bis Pena prisión de 1 a 4 años y multa de 8 a 24 meses Tipo agravado Cuando al menos la mitad del importe de los créditos concursales tenga como titulares a la Hacienda Pública (HP) y a la Seguridad Social (SS) serán castigados con una pena de prisión de 2 a 6 años y multa de 8 a 24 meses Delito solo perseguible en dos supuestos: • Haya dejado de cumplir regularmente sus obligaciones • Haya sido declarado su concurso No es necesario esperar a la conclusión del concurso y su calificación no vinculará a la penal 55 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Suspensión de la ejecución de las penas – Nuevo art. 308 Bis Art. 308 Bis Requisitos • Art. 80 y que el penado haya abonado la deuda Tributaria o con la SS o haya procedido al reintegro de las subvenciones o ayudas indebidamente percibidas o utilizadas • Se entiende cumplido el requisito cuando el penado asuma el compromiso de satisfacer esa deuda o reintegrar la subvención , etc. y las responsabilidades civiles y facilite el decomiso acordado Resolución judicial concediendo suspensión de la ejecución de la pena Será comunicada a la representación procesal de la Hacienda, de la Seguridad Social o Administración que hubiera concedido la ayuda o subvención Resolución judicial revocando la suspensión de la pena y ordenando la ejecución Art. 86 y además cuando no de cumplimiento al compromiso de pago o facilite información inexacta o insuficiente sobre su patrimonio 56 CODIGO PENAL – Modificaciones relacionadas con el delito contra la Seguridad Social Suspensión de la ejecución de las penas – Nuevo art. 308 Bis Art. 308 Bis Pago fraccionado estipulado por el Juez Bienes del responsable civil insuficientes para satisfacer de una vez las responsabilidades pecuniarias El Juez o Tribunal, previa audiencia al perjudicado, podrá fraccionar su pago oirá a la Representante Procesal de la Hacienda Pública, de la SS o de la Administración que concedió la subvención para que aporte informe patrimonial de los responsables del delito pudiéndose incluir una propuesta de fraccionamiento acorde con la capacidad económica y patrimonial real y con la normativa tributaria, de la SS o de Subvenciones Resolución judicial señalando, según su prudente arbitrio y en atención a las necesidades del perjudicado y a las posibilidades económicas del responsable, el período e importe de los plazos 57 2.- PROYECTO DE LEY REFORMA DEL SISTEMA PARA VALORACIÓN DE LOS DAÑOS Y PREJUDICIOS CAUSADOS A LAS PERSONAS EN ACCIDENTES DE TRÁFICO 58 PROYECTO DE LEY.- Reforma Texto Refundido del Sistema para valoración de los daños y prejudicios causados a las personas en accidentes de tráfico (RDL 8/2004, 29 octubre) ESTRUCTURA - Artículo único, introduce nuevo Título IV 112 artículos Capitulo I Disposiciones Generales y definiciones Capitulo II Reglas para valoración del daño corporal: Muerte 3 secciones indemnizaciones por Secuelas 3 tablas Lesiones temporales Perjuicio personal básico Perjuicios particulares Perjuicios patrimoniales FINALIDAD Lograr la total indemnidad de los daños y perjuicios padecidos para situar a la victima en posición lo más parecida posible a la que tendría que no haberse producido el accidente ACCIONES • • • Identifican nuevos perjudicados y nuevos conceptos resarcitorios Sistematiza y dota de sustantividad propia las indemnización por daño patrimonial (daño emergente y lucro cesante) Aumenta el importe del conjunto de las indemnizaciones particularmente fallecimiento e hijos de victimas fallecidas y grandes lesionados 59 PROYECTO DE LEY.- Reforma Texto Refundido del Sistema para valoración de los daños y prejudicios causados a las personas en accidentes de tráfico (RDL 8/2004, 29 octubre) ASPECTOS MAS IMPORTANTES DE LA REFORMA Modificación de los daños patrimoniales Clarifica y regula las medidas de resarcimiento en concepto de gastos. Se racionaliza el método de cálculo del lucro cesante (pérdida de ganancia legítima por parte de la víctima) • Supuestos de fallecimiento mejora la percepción de indemnizaciones mediante su individualización, teniendo en cuenta las nuevas estructuras familiares. Se distingue: • perjuicio patrimonial básico derivados del fallecimiento, compensados con una cantidad mínima de 400 € • gastos específicos traslado del fallecido, repatriación, entierro y funeral • Supuestos de secuelas Son resarcible los gastos previsibles de asistencia sanitaria futura abonándose directamente a los Servicios Públicos de Salud. Se resarcen directamente al perjudicado gastos de prótesis, ortesis, su reposición, ayuda 3ª persona. Revisa el baremo médico de secuelas • Lesiones temporales la norma distingue los siguientes gastos: • • Asistencia sanitaria Diversos : necesarios y razonables que genera la lesión, ejemplo: incremento de costes de movilidad del lesionado, desplazamientos familiares para atenderle, gastos 60 para atender a familiares menores de los que se ocupaba el lesionado, etc… PROYECTO DE LEY.- Reforma Texto Refundido del Sistema para valoración de los daños y prejudicios causados a las personas en accidentes de tráfico (RDL 8/2004, 29 octubre) • Valoración del lucro cesante (pérdida de ganancia legítima por parte de la víctima), se sustituye el actual por un modelo actuarial que parte de 2 factores: • El multiplicando constituido por los ingresos netos de la victima En defecto de ingresos se valora el trabajo no remunerado de la dedicación a las tareas del hogar y la pérdida de la capacidad de trabajo de menores, estudiantes, que no han accedido al mercado laboral (en estos casos se establecen reglas para determinar que multiplicando correspondería) • El multiplicador coeficiente que se obtiene para cada perjudicado resultado de combinar diversos factores como duración de perjuicio el riesgo de fallecimiento, la tasa de interés de descuento, o la deducción de las pensiones públicas Perjuicios extra-patrimoniales Novedad Reestructuración del perjuicio personal básico en las indemnizaciones por muerte y de su relación con los perjuicios particulares, que se amplían Configura los perjudicados en 5 categorías autónomas: cónyuge, ascendientes, descendientes, hermanos y allegados. Considera que estos sufren siempre un perjuicio resarcible y de la misma cuantía, con independencia de que concurran o no con otras categorías de perjudicado 61 funcional o por analogía PROYECTO DE LEY.- Reforma Texto Refundido del Sistema para valoración de los daños y prejudicios causados a las personas en accidentes de tráfico (RDL 8/2004, 29 octubre) Comisión de seguimiento del sistema de valoración Integrada Asociación victimas, entidades aseguradoras… Modificación de indemnizaciones Respecto a la media del periodo 2005 a 2011, según los daños causados las indemnizaciones correspondientes se modifican de la siguiente manera: • Muerte: se incrementan un 50% de media • Secuelas: se incrementan un 35% de media Criterio de actualización anual del sistema indemnizatorio índice de revalorización de las pensiones previsto en la LPGE (el que más se aproxima a sus principios y características) 62 PROYECTO DE LEY.- Reforma Texto Refundido del Sistema para valoración de los daños y prejudicios causados a las personas en accidentes de tráfico (RDL 8/2004, 29 octubre) Ejemplos Mujer Lesión Renta año Baremo Actual máximo Amputación parcial pierna + 60.000 € Baremo Futuro máximo Diferencia % 350.000 € 750.000 € lucro cesante, gtos sanitarios futuros… + 400.000 € +114 +2.200.000 € +169 Bebe 1 año Tetraplejia 0 1.300.000 € 3.500.000 € nuevos conceptos, perdida calidad de vida, 3ª pers., readaptación vivienda, gtos sanitarios futuros… Padre 40 años Fallecimiento (viuda 30 años y 3 hijos de 3, 6 y 12 años) 38.000 € 335.519,31 € 671.480,94 € + 335.961,63 € + 100,13 Joven 21 años Atropell o Fracturas y amputación parcial pierna izquierda, antecedentes psiquiátricos 0 1.361.974,47 € 1.554.845,72 € + 192.871,25 € + 15 63 JURISPRUDENCIA DE INTERÉS SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO SALA DE LO SOCIAL 17-2-2015 Calculo de la indemnización por daños y perjuicios derivados de accidente de trabajo 64 Jurisprudencia de interés Sentencia Tribunal Supremo Sala de lo Social 17-2-2015 SUPUESTO DE HECHO • Trabajadora accidentada percibe subsidio de IT más complemento de IT e indemnización por LPNI • Interpone demanda en reclamación de daños y perjuicios J. Social condena a la cantidad de 24.230,19 € por aplicación del baremo por accidentes de trafico: a) Por días de hospitalización b) Por días impeditivos c) Por perjuicio estético y Anosmia, incluyendo en ambos casos los daños morales a los que suma un 5% como factor de corrección • TSJ revoca parcialmente fija cuantía indemnizatoria 12.042,13 € Causa a) Descuento de lo percibido por subsidio y complemento de IT b) Descuento de indemnización por LPNI 65 Jurisprudencia de interés Sentencia Tribunal Supremo Sala de lo Social 17-2-2015 MODO DE CALCULO DE LA INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE AT 1. Principio de reparación íntegra del daño, finalidad de la indemnización por daños y perjuicios lograr la íntegra compensación de los mismos, para proporcionar al perjudicado la plena indemnidad por el acto dañoso ( STS/4ª, 17 julio 2007, rcud. 513/2006 ) 2. Principio de proporcionalidad entre el daño y su reparación, se exige que la indemnización sea adecuada y proporcionada, evitando, el enriquecimiento injusto (de nuevo, STS/4ª, 17 julio 2007, rcud. 513/2006 ) 3. Principio de compatibilidad entre las diferentes prestaciones derivadas de AT • Prestaciones sociales con las singularidades de las contingencias profesionales (ex arts. 115 a 117 LGSS ) • Incumplimiento empresarial de las normas de prevención de riesgos laborales (art. 42.1 LPRL - y 127.3 LGSS)• Indemnización por reparación del daño causado, derivado del incumplimiento contractual en los términos genéricos del art. 1101 CC Problema articulación entre las cantidades que se otorguen en favor del accidentado 66 Jurisprudencia de interés Sentencia Tribunal Supremo Sala de lo Social 17-2-2015 MODO DE CALCULO DE LA INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE AT 4. No existen criterios legales para la valoración del daño en los accidentes de trabajo Única regla la razonabilidad y proporcionalidad, en manos de la interpretación y aplicación por parte del juez Admisión de la utilización de diversos criterios y, entre ellos, el del Baremo establecido por la DA 8, Ley 30/1995, contenida en el RDLey 8/2004, de 29 octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad Civil y Seguro en la circulación de vehículos a motor, (nuevo proyecto de Ley en tramite parlamentario) CONCLUSIÓN DEL TS Calculados los daños morales con arreglo al baremo de tales cuantías no cabe descontar lo percibido por prestaciones de SS ni por el complemento de las mismas, con independencia de que tales prestaciones afecten a las prestaciones de IT o a las lesiones permanentes 67 Jurisprudencia de interés Sentencia Tribunal Supremo Sala de lo Social 17-2-2015 RAZONAMIENTOS Y CRITERIOS DEL SUPREMO a) Importe de indemnizaciones básicas por lesiones permanente (Tabla III), "no puede ser objeto de compensación con las prestaciones de SS percibidas ni con mejoras voluntarias y/o recargo de prestaciones → con su pago se compensa el lucro cesante, mientras que con aquél se repara el daño físico causado por las secuelas y el daño moral consiguiente b) El factor corrector de la Tabla IV [incapacidad permanente para la ocupación habitual] solo atiende al daño moral que supone al tratarse de un trabajador- la propia situación de IP, → la indemnización que en tal apartado se fija ha de destinarse íntegramente -en la cuantía que el Tribunal determine, entre el máximo y mínimo del baremo a reparar el indicado daño moral c) La situación de IT, la determinación del daño moral "ha de hacerse conforme a las previsiones contenidas en la Tabla V, y justo en las cantidades establecidas para los días de estancia hospitalaria, los impeditivos para el trabajo y los días de baja no impeditivos [el alta laboral no necesariamente ha de implicar la sanidad absoluta]" 68 JURISPRUDENCIA DE INTERES SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO 28 OCTUBRE 2014 – RJ/2014/6811 Nuevos criterios sobre compatibilidad entre la pensión de jubilación parcial y la pensión de incapacidad permanente total 69 Jurisprudencia de interés Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de octubre de 2014 SUPUESTO DE HECHO • • • • Nov. 2002: el trabajador es reconocido afecto de IPT para la profesión de conductor en empresa A Dic. 2002: comienza a trabajar como Controlador en empresa B, declarando el INSS el puesto compatible con su IPT Dic. 2010: INSS reconoce al trabajador la Jubilación Parcial a los 60 años partiendo de su contrato con la empresa B Dic. 2010: el INSS da de baja al trabajador como perceptor de la pensión por IPT Argumentos • • • Las pensiones del mismo régimen son incompatibles entre sí, cuando coinciden en un mismo beneficiario, a no ser que expresamente se disponga lo contrario, legal o reglamentariamente Las bases de cotización que se han tomado en cuenta para calcular la base reguladora de una pensión no pueden emplearse posteriormente para el cálculo de la base reguladora de otra pensión Impugnada la resolución en instancia es estimada la demanda, siendo revocada 70 por el TSJ Madrid estimando recurso del INSS Jurisprudencia de interés Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de octubre de 2014 Conclusión - Procede el derecho a compatibilizar la IPT con la jubilación parcial No compatible con la pensión de jubilación definitiva Argumento de la sentencia para declarar la compatibilidad: • • • La IPT por enfermedad común, lo es para el trabajo que realizaba con anterioridad como conductor en una empresa, cubre la perdida de capacidad laboral en esa actividad y empresa La pensión de jubilación parcial procede por los servicios en otra empresa y en otro trabajo, cubre la perdida de la jornada de trabajo en esa otra empresa Las cotizaciones que se computaron para la IPT su exclusión no es coherente con el funcionamiento general del sistema • • Las cotización que se computan para la jubilación también se computan para otras prestaciones: desempleo, IT … No exclusión de las cotizaciones tenidas en cuentas para la IPT (art. 12 DR 1131/2002) Las prestaciones tienen como función proporcionar al beneficiario una renta sustitutoria de las rentas profesionales que deja involuntariamente de percibir por el acaecimiento de tales contingencias Voto particular: La sentencia se aparta de criterio mayoritario 71 Jurisprudencia de interés Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de octubre de 2014 Normas a considerar: Art. 122.1 LGSS Las pensiones de este Régimen General serán incompatibles entre sí cuando coincidan en un mismo beneficiario, a no ser que expresamente se disponga lo contrario, legal o reglamentariamente Art. 12- Cuantía de la pensión de jubilación parcial: Se debe tener presente… Los años de cotización que acredite el trabajador en el momento del hecho causante Art. 14.2- La jubilación parcial será incompatible con: Art. 12 y 14.2 a) Las pensiones de incapacidad permanente absoluta y gran RD invalidez 1131/2002, 31 b) La pensión de jubilación que pudiera corresponder por otra de octubre actividad distinta a la realizada en el contrato de trabajo a tiempo parcial c) La pensión de incapacidad permanente total para el trabajo que se preste en virtud del contrato que dio lugar a la 72 jubilación parcial JURISPRUDENCIA DE INTERES SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO 10 DICIEMBRE 2014 – RJ/2014/6771 Cauce jurisdiccional para reclamar contra embargos o retenciones inadecuados realizados por la Seguridad Social 73 Jurisprudencia de interés Sentencia del Tribunal Supremo de 10 de diciembre de 2014 SUPUESTO DE HECHO • • Titular de una pensión de IPT importe mensual bruto de 1.531,88 € Total de deducciones pensión de 772,86 € por orden: • • • • 219,50 € embargo de un Juzgado de 1ª Instancia por alimentos 225,05 € una Unidad de Recaudación Ejecutiva 144,48 € la Agencia Tributaria 183,03 € de IRPF Cuestión que se plantea La competencia del orden social para determinar si la Admón de la SS (INSS y/o TGSS) ha respetado o no la prohibición de inembargabilidad absoluta o los límites de embargabilidad que afectan a las pensiones, pudiendo incidir en que el beneficiario la perciba en cuantía inferior a la establecida como garantía legal para su subsistencia ¿En qué supuesto? Cuando se procede, fuera de los procedimientos de apremio administrativo (gestión recaudatoria), a deducir de la prestación de IP, cantidades derivadas de embargos sobre la pensión decretadas por diversos Juzgados u Organismos 74 Jurisprudencia de interés Sentencia del Tribunal Supremo de 10 de diciembre de 2014 Esencia del debate La forma en que deben practicar los embargos Criterio del INSS La competencia de la jurisdicción social en materia de prestaciones de SS debe reducirse estrictamente a su reconocimiento, determinación y cuantía no a otros aspectos que afectan a las prestaciones: Retenciones, embargos … Conclusión Los Juzgados y Tribunales del orden social son competentes para el control jurisdiccional de los actos de la Administración de la SS, en materia prestacional → Se declara competente el orden social para determinar si el INSS y la TGSS, que debe velar por el cumplimiento de las garantías legales en el abono de las prestaciones dentro de los límites del art. 40.1 LGSS han respetado o no la prohibición de inembargabilidad absoluta o los límites de embargabilidad que afectan a las pensiones → No es competente para valorar ni controlar la regularidad de las ordenes de embargo o retención emitidas, la administración de la SS deberá dirigirse a los emisores de las ordenes si entiende que no puede cumplirlas en los términos requeridos sin vulnerar los limites de inembargabilidad de las pensiones 75 Jurisprudencia de interés Sentencia del Tribunal Supremo de 10 de diciembre de 2014 Argumentos • • • Extensión competencial del orden social en materia de SS Interpretación restrictiva de las excepciones Criterio mantenido por la sala especial de conflictos de competencia del Tribunal Supremo – auto 249/2014: Sanción infracción art. 22.2 LISOS no solicitar la afiliación inicial o alta … sin que exista acta de liquidación de cuotas ni se discuta la regularidad de las cuotas Normas a considerar Art. 1 y 2.o) Ley 36/11 LRJ Competente En materia de prestaciones de SS incluidas la protección por desempleo Art. 3 apart. f) Ley 36/11 LRJ Exclusiones ... las impugnaciones de los actos administrativos en materia de Seguridad Social relativos a inscripción de empresas, con respecto a los actos de gestión recaudatoria, incluidas las resoluciones dictadas en esta materia por su respectiva entidad gestora, en el supuesto de cuotas de recaudación conjunta con las cuotas de SS y, en general, los demás actos administrativos conexos a los anteriores dictados por la TGSS..." 76 Reconocimientos 77 ESKERRIK ASKO MUCHAS GRACIAS 78
