Actuaciones Verbales - Documentos

PROCESO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS
CÓDIGO
ADPD03
PROCEDIMIENTO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS VERBALES
VERSIÓN
2
ELABORÓ:
REVISÓ:
APROBÓ:
Profesional Oficina de Control
Jefe Oficina de Control Disciplinario Interno
Jefe Oficina de Control Disciplinario Interno
Disciplinario Interno
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Profesional Oficina Asesora de
Planeación
FECHA:
FECHA:
FECHA:
03/06/2014
04/08/2014
04/08/2014
Proferir decisiones definitivas dentro de las audiencias públicas propias del Procedimiento Verbal contemplado en el Código
OBJETIVO
Disciplinario Único mediante el ejercicio del debido proceso y la evaluación de las pruebas conducentes y pertinentes para lograr
la eficiencia en el desarrollo de la función disciplinaria.
La acción disciplinaria se inicia mediante: queja, informe de servidor público o de oficio por parte de quien tiene el poder o potestad
disciplinaria (Procuraduría General de la Nación, Personerías Distritales y Municipales y Oficinas de Control Disciplinario
ALCANCE
Interno).Continúa con la notificación del Auto de citación a Audiencia y termina con la decisión tomada en la Audiencia.
ÁMBITO DE
APLICACIÓN
Los asuntos que se deben adelantar por proceso verbal: hechos ocurridos en flagrancia, confesión, falta leve o falta gravísima, de
conformidad con lo previsto en los numerales 2, 4,17 a 23, 32, 33, 36, 39, 46 a 48, 52, 54 a 59 y, 62 del artículo 48 del CDÚ; y,
cuando al evaluar la investigación estén dados los presupuestos para formular pliego de cargos. Los aspectos no regulados en
este procedimiento, se remiten a lo señalado en el procedimiento ordinario.
DEFINICIONES
Procedimiento Verbal: De conformidad con el ámbito de aplicación del procedimiento verbal, dicho procedimiento se adelanta en audiencia
pública.
Audiencia Pública Verbal: La calificación para establecer si la Novedad Disciplinaria se Adelantará por el Procedimiento Actuaciones Disciplinarias
Verbales procederá desde la notificación del Auto de citación a audiencia que, contiene los cargos. La audiencia debe iniciar no antes de 5 días, ni
después de 15, de la fecha del auto que la ordena.
Pliego de Cargos: El pliego de cargos en el Procedimiento Disciplinario Verbal va contenido en el Auto de Citación a Audiencia.
Versión libre de Pruebas: El implicado puede dar la propia versión de los hechos y aportar y solicitar pruebas, las cuales se practicarán dentro de
la misma audiencia. El término es de 3 días, o se puede suspender la audiencia por el término de 5 días para practicarlas y se fija fecha para su
práctica. Si se niegan las pruebas esta decisión debe ser motivada.
Adopción de la decisión: Una vez concluyan las intervenciones se procede verbal y motivadamente a proferir el fallo. No obstante, se puede
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ACTUACIONES DISCIPLINARIAS
CÓDIGO
ADPD03
PROCEDIMIENTO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS VERBALES
VERSIÓN
2
suspender la audiencia para proferir la decisión dentro de los dos (2) días siguientes.
Recurso de Reposición: Procede contra las siguientes decisiones: el que niega la práctica de pruebas, las nulidades y la recusación. El sujeto
procesal debe interponer y sustentar verbalmente este recurso en el momento en que se profiera la decisión. El jefe de la Oficina de Control
Disciplinario Interno (OCDI) decidirá oral y motivadamente sobre lo planteado en el recurso. Recurso de Apelación: Procede contra el auto que
niega pruebas, contra él que rechaza la recusación y contra el fallo de primera instancia. Este recurso debe sustentarse verbalmente en la misma
audiencia, cuando se haya proferido y notificado el fallo en estrados, y de inmediato se decide sobre su otorgamiento.
POLÍTICAS DE OPERACIÓN
1. Es necesaria la estricta aplicación y observancia de las normas propias del proceso disciplinario verbal.
2. Es indispensable garantizar el debido proceso.
3. El cumplimiento de los términos y ritualidades establecidas en el Código Disciplinario Único garantiza el éxito en el desarrollo del
procedimiento.
4. En observancia al Derecho a la Defensa, el sujeto disciplinable podrá (facultativo) contar con la defensa técnica y material mediante la
asistencia y/o designación de un abogado.
NORMAS
REQUISITO LEGAL
DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
Ley 734 de 2002 “Código Disciplinario Único” y demás normas que Reúne la normatividad vigente en materia Disciplinaria, es decir, se
modifiquen o aclaren la ley disciplinaria.
convierte en la carta de navegación del procedimiento
Decreto 2462 de 2013 “Por medio del cual se modifica la estructura de Establece la competencia de las Actuaciones Disciplinarias al interior de la
la Superintendencia Nacional de Salud”
Superintendencia Nacional de Salud.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
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ACTIVIDAD / TAREA
id
¿QUÉ?
1
PROCESO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS
CÓDIGO
ADPD03
PROCEDIMIENTO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS VERBALES
VERSIÓN
2
ÁREA
RESPONSABLE
ÁREA
PARTICIPANTE
REGISTRO
DESCRIPCIÓN
¿CÓMO?
Una vez determinada la procedencia de la
aplicación del Procedimiento Verbal, el
funcionario competente citará a audiencia al
Proyectar, revisar
posible responsable. La audiencia debe iniciar Oficina
de
y
aprobar
el
no antes de 5 días, ni después de 15, de la Control
contenido
del
fecha del auto que la ordena.
Disciplinario
Auto de Citación
Interno
a Audiencia.
Dentro de esta citación, se incluye el pliego de
cargos con las formalidades y disposiciones
expuestas en el Código Disciplinario Único.
CARGO
Diligenciamiento del
Formato Único de
Asuntos y Procesos
Asignados a Cada
Profesional de Control
Disciplinario Interno
Código ADFT02
Jefe Oficina
Profesional
Diligenciamiento del
Formato de Auto,
Código
ADFL03,
ajustado
a
las
particularidades
del
caso.
Diligenciamiento del
Formato
Libre
ADFL01
Diligenciamiento del
Formato
Libre
ADFL02
2
Oficina
de
Notificar el Auto
Control
de
Citación a
Disciplinario
Audiencia.
El Auto de Citación a Audiencia se notificará
Interno
personalmente al procesado o a su
apoderado, si lo tuviere. Para el efecto,
Jefe de
Oficina
Profesional
Técnico
Diligenciamiento del
Formato Único de
Asuntos y Procesos
Asignados a Cada
Profesional de Control
Disciplinario Interno
Código ADFT02
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ACTIVIDAD / TAREA
id
¿QUÉ?
PROCESO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS
CÓDIGO
ADPD03
PROCEDIMIENTO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS VERBALES
VERSIÓN
2
ÁREA
RESPONSABLE
ÁREA
PARTICIPANTE
REGISTRO
DESCRIPCIÓN
¿CÓMO?
CARGO
inmediatamente se librará comunicación, en
los términos del artículo 186 de la Ley 734 de
2002, advirtiéndole que si no comparece
dentro del término de dos (2) días, contados a
partir del envío de la citación, se le notificará
por EDICTO y se le designará defensor de
oficio,
con
quien
se
continuará
el
procedimiento,
sin
perjuicio
de
que
posteriormente
comparezca
o
designe
defensor.
Diligenciamiento del
Formato de Auto,
Código ADFL03.
Formato Diligenciado
ADFL04
de
Notificación Personal
Formato Diligenciado
ADFL05
de
Notificación
por
Edicto, en caso de
que no se haya
surtido la Notificación
Personal.
Diligenciamiento del
Formato
Libre
ADFL01
3
Desarrollar
Audiencia
En el curso de la audiencia, el investigado
podrá aportar y solicitar pruebas, las cuales
la serán practicadas en la misma diligencia,
dentro del término improrrogable de tres (3)
días, si fueren conducentes y pertinentes. Si
no fuere posible hacerlo se suspenderá la
Oficina
de
Control
Disciplinario
Interno
Jefe de
Oficina
Profesional
Técnico
Diligenciamiento del
Formato
Libre
ADFL02
Diligenciamiento del
Formato Único de
Asuntos y Procesos
Asignados a Cada
Profesional de Control
Disciplinario Interno
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ACTIVIDAD / TAREA
id
¿QUÉ?
PROCESO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS
CÓDIGO
ADPD03
PROCEDIMIENTO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS VERBALES
VERSIÓN
2
ÁREA
RESPONSABLE
ÁREA
PARTICIPANTE
REGISTRO
DESCRIPCIÓN
¿CÓMO?
CARGO
audiencia por el término máximo de cinco (5)
días y se señalará fecha para la práctica de la
prueba o pruebas pendientes.
Código ADFT02
•
Versión libre, pruebas: El implicado
puede dar la propia versión de los hechos y
aportar y solicitar pruebas, las cuales se
practicarán dentro de la misma audiencia: Si
se niegan las pruebas esta decisión debe ser
motivada.
•
El Director del proceso (jefe de la
Oficina de Control Disciplinario Interno) podrá
conceder el término que estime prudente para
que las partes presenten alegatos de
conclusión que no podrá ser menor de 3 días
ni mayor de 10.
Contra el fallo proferido en audiencia sólo
procede el recurso de apelación, que se
interpondrá en la misma diligencia.
4
De la audiencia se levantará acta en la que se
consignará sucintamente lo ocurrido en ella.
Concluidas las intervenciones se procederá
verbal y motivadamente a emitir el auto de
Adoptar
la fallo. La diligencia se podrá suspender, para
decisión del Fallo proferir la decisión dentro de los dos (2) días
siguientes. Los términos señalados en el
procedimiento ordinario para la segunda
Oficina
de
Control
Disciplinario
Interno
Jefe de
Oficina
Profesional
Formato de Auto,
Código
ADFL03,
ajustado
a
las
particularidades
del
caso.
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ACTIVIDAD / TAREA
id
¿QUÉ?
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ACTUACIONES DISCIPLINARIAS
CÓDIGO
ADPD03
PROCEDIMIENTO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS VERBALES
VERSIÓN
2
ÁREA
RESPONSABLE
ÁREA
PARTICIPANTE
REGISTRO
DESCRIPCIÓN
¿CÓMO?
CARGO
instancia, en el verbal, se reducirán a la mitad.
Diligenciamiento del
Formato Único de
Asuntos y Procesos
Asignados a Cada
Profesional de Control
Disciplinario Interno
Código ADFT02
En todos los casos anteriores son
competentes
para
la
aplicación
del
procedimiento verbal, la Oficina de Control
Interno Disciplinario, la Procuraduría General
de la Nación y las Personerías Municipales y
Distritales.
5
Realizar
la
Cuando el procedimiento verbal se aplique por
notificación
y
las Oficinas de Control Disciplinario Interno se
ejecutoría de la
deberá informar de manera inmediata, por el
Decisión
medio más eficaz, a la Procuraduría General
de la República.
Oficina
de
Control
Disciplinario
Interno
Jefe de
Oficina
Profesional
Diligenciamiento del
Formato Único de
Asuntos y Procesos
Asignados a Cada
Profesional de Control
Disciplinario Interno
Código ADFT02
La decisión final emanada de la Audiencia
Verbal se entenderá notificada en estrados y
quedará ejecutoriada a la terminación de la
misma, si no fuere recurrida.
PUNTOS DE CONTROL
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ID
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ACTUACIONES DISCIPLINARIAS
CÓDIGO
ADPD03
PROCEDIMIENTO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS VERBALES
VERSIÓN
2
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
/ TAREA
MÉTODO DE CONTROL
FRECUENCIA
RESPONSABLE
Tramite del proceso disciplinario verbal
por el profesional designado dentro del
término establecido en la Ley 734 de 2002
o la ley que lo modifique, aclare, adicione
o derogue.
3
Desarrollar la Audiencia
En el curso de la audiencia, el investigado
podrá aportar y solicitar pruebas, las
cuales serán practicadas en la misma
diligencia,
dentro
del
término
improrrogable de tres (3) días, si fueren
conducentes y pertinentes. Si no fuere
posible hacerlo se suspenderá la
audiencia por el término máximo de cinco
(5) días y se señalará fecha para la
práctica de la prueba o pruebas
pendientes.
La labor de control consiste en verificar
Los términos para pruebas, para alegatos
de conclusión y para los recursos, de
acuerdo con la ley en el proceso verbal.
REGISTRO
Sistema de
Documental
Gestión
Diligenciamiento
del
Formato de Auto, código
ADFL03.
Jefe de Oficina
Semanal
Profesional
Técnico
Diligenciamiento
del
Formato
Único
de
Asuntos y Procesos
Asignados
a
Cada
Profesional de Control
Disciplinario
Interno
Código ADFT02.
Diligenciamiento
del
Formato Libre ADFL01
Diligenciamiento
del
Formato Libre ADFL02
Expediente.
Ver
Formato ADFT05.
ANÁLISIS DE TIEMPO
Los tiempos que determinan el límite de cada etapa del proceso, vienen dados en la ley. Adicionalmente, las variaciones en estos tiempos pueden
presentarse por las dinámicas propias del proceso disciplinario verbal, las particularidades de cada caso y la estrategia de las partes involucradas.
Estos factores tienen una marcada influencia en la duración del procedimiento; aunque se trate de un procedimiento abreviado por ser verbal.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
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PROCESO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS
CÓDIGO
ADPD03
PROCEDIMIENTO
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS VERBALES
VERSIÓN
2
ASFT01 - Listado Maestro de Documentos y Registros
APMN01 - Manual de funciones de la Superintendencia Nacional de Salud
ASMN01 - Manual de procesos y procedimientos de la Superintendencia Nacional de Salud
CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE
DETALLES DE LOS CAMBIOS
RESPONSABLE DE LA SOLICITUD
CAMBIARON EN EL
EFECTUADOS
DEL CAMBIO
DOCUMENTO
Adopción del documento
Mediante Resolución 1622 de 2014 Jefe Oficina de Control Disciplinario
Artículo
9
se
adoptan
los Interno
procedimientos del Proceso de
Actuaciones Disciplinarias
Adopción del documento
Mediante Resolución 4086 de 2014 Jefe Oficina de Control Disciplinario
se derogó Resolución 1622 y se Interno
adoptó el Manual de Procesos y
Procedimientos de la entidad.
Descripción de la Actividad, Se eliminan los Registros del Jefe Oficina de Control Disciplinario
Registro y Método de Control Aplicativo
SCODI
ante Interno
Requerimiento NURC: 3- 2014 –
019566 de 2014.
FECHA DEL
CAMBIO
DD/MM/AAAA
21/08/2014
VERSIÓN
1
19/12/2014
1
26/12/2014
2
Pág. 8 de 8