INFORME DEL CCBE Situación de los abogados en China

Conseil des barreaux européens
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INFORME DEL CCBE
Situación de los abogados en China
26/10/2015
El Consejo de la Abogacía Europea (CCBE), a través de los Colegios de Abogados nacionales de los
Estados miembros de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo, representa a más de 1
millón de abogados europeos. Además de sus miembros de la UE, CCBE también tiene miembros
observadores de Abogacías en otros doce países europeos. CCBE, a través de su Comité de Derechos
Humanos, pone gran énfasis en el respeto a los derechos humanos y el estado de derecho. CCBE está
particularmente preocupada por la situación de los defensores de los derechos humanos en el mundo.
CCBE monitorea e interviene en todo el mundo en los casos en los que los abogados son víctimas de
violaciones de derechos humanos.
Cuando CCBE es informado de que los derechos humanos de un abogado están siendo violados por sus
actividades profesionales, CCBE escribe al Jefe de Estado o de gobierno del país en cuestión y envía
una copia de la carta a la Embajada de Bruselas del país correspondiente. Las cartas de CCBE
subrayan los principios pertinentes de los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de
los Abogados (1990).
Para los casos más graves, CCBE también alerta a los actores más importantes a nivel de la UE: el
Servicio Europeo de Acción Exterior, el representante especial de la UE para los Derechos Humanos en
la Embajada de la UE en el país en cuestión, el Asesor en el gabinete del Comisario de Justicia
encargado de la dimensión exterior de la justicia, el presidente del sub-comité del Parlamento Europeo
de Derechos Humanos y el Presidente de la correspondiente Delegación del Parlamento Europeo en el
país en cuestión.
En 2015, CCBE lanzó una Red de Derechos Humanos denominada "Defensa de los defensores",
integrada por personas de contacto en las abogacías que son miembros de CCBE y en las
organizaciones de abogados internacionales y europeas que son activas en el apoyo de abogados en
peligro. El propósito de la Red es mejorar el intercambio de información y la cooperación entre estos
diferentes actores.
CCBE basa este informe en información de organizaciones de derechos humanos de confianza y en su
Red de Derechos Humanos 1.
1
En particular, el aporte de Anne Souleliac, Jefe de la Sección de Derechos Humanos, la Abogacía de París y Stuart
Russell, de la Asociación Internacional de Abogados del Pueblo (AIDP) - Comité de Seguimiento de los ataques a
abogados
Desde 2007, CCBE ha enviado 28 escritos en relación a supuestas violaciones de los derechos de los
abogados en China. Siendo China el país en el que CCBE ha intervenido en mayor medida. Estas 28
cartas tienen conexión con más de 30 abogados (no se incluyen aquellas parte de la represión de julio
de 2015), de los cuales más de la mitad todavía están o bien en la cárcel, bajo arresto domiciliario,
desaparecidos, o a los cuales les han revocado sus licencias.
Parte I – Represión de Julio 2015:
A. Antecedentes
El 9 de julio de 2015, la abogada de derechos humanos Wang Yu, junto con su marido Bao Longjun e
hijo de 16 años fueron detenidos por funcionarios del Estado chino. Durante los siguientes diez días,
un total de al menos 255 abogados, personal de la firma de abogados y defensores de derechos
humanos fueron detenidos, arrestados, incomunicados, o de algún otro modo privados de libertad
temporalmente. Muchos de los detenidos fueron objeto de acoso por sus actividades de derechos
humanos y campañas de promoción totalmente pacíficas, aparte de ser tratados como criminales por
los medios de comunicación oficiales. Entre los detenidos también hubo más de 100 abogados y
activistas de derechos humanos que firmaron una declaración pública el 9 de julio de 2015 condenando
la desaparición de la abogada Wang Yu. Si bien la mayoría fueron liberados posteriormente, alrededor
de 30 defensores de derechos humanos, entre ellos 15 abogados, aún permanecen bajo custodia
(véase la tabla siguiente para obtener detalles sobre los 15 abogados en custodia).
CCBE condena enérgicamente estas medidas represivas y ha declarado, junto con varias otras
organizaciones, que no pueden tomar las recientes declaraciones del presidente Xi Jinping sobre la
promoción del estado de derecho en serio, ya que rigurosamente violan muchos estándares
internacionales, incluyendo entre otros y no exhaustivamente: los Principios Básicos sobre la Función
de los Abogados, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, la Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los
Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger los universalmente reconocidos Humano Derechos y
las Libertades Fundamentales (Declaración de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos),
y el Conjunto de principios para la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de
detención o prisión de la ONU ".
CCBE está monitoreando la situación lo más cerca posible a través de fuentes fiables y de la
información proporcionada en las redes sociales, por ejemplo, por Liu Xiaoyuan, abogado de la firma
legal Fengrui que ha sido particularmente vocal en la comunicación de la situación. A través de su
cuenta de Twitter, y su presencia en línea, podemos tener acceso a cierta información.
El CCBE decidió otorgar su Premio de Derechos Humanos 2015 de la firma de abogados Fengrui que ha
sido sobre todo el blanco de los ataques recientes (esta información no se publicará en esta etapa por
el bien de la seguridad de los abogados interesados).
Li Heping:
Li Heping es un abogado de derechos humanos con sede en Beijing, cuya situación actual es aún
desconocido tras las redadas recientes. Li Heping sufrió varios ataques en los últimos años debido a su
trabajo en el campo de los derechos humanos. Se le concedió el Premio de Derechos Humanos de
CCBE en 2008. Sin embargo, en el aeropuerto, de camino a Bruselas para recoger el premio, fue
detenido por la policía, y por lo tanto fue incapaz de salir de China. El 10 de julio 2015 Li Heping
desapareció de su casa en Beijing después de que unos hombres que se cree que eran agentes de
policía aparecieron en su puerta. Se desconoce su paradero desde entonces y no hay información
oficial puesto a disposición por las autoridades. Dos abogados - Cai Ying y Ma Lianshun - visitaron
varias estaciones de policía locales en un intento de localizar a su colega, pero fue en vano. El 1 de
agosto la policía allanó la casa del hermano de Li Heping, Li Chunfu, quien también es abogado,
apoderándose de documentos y un ordenador. También se informó de que el 6 de agosto, la policía
emplazó para un interrogatorio de 5 horas a la esposa del abogado desaparecido. Su paradero actual
aún es desconocido.
El 10 de octubre de 2015, el abogado defensor Ma Lianshun fue a la Oficina de Seguridad Pública de
Tianjin parte del departamento del Equipo de Investigación de Hexi para preguntar acerca de los
hechos del caso, las medidas penales obligatorias, el personal a cargo del caso, y pidió reunirse con Li.
Sin embargo, el líder del equipo de investigación de Zhao Xu dijo: "No sé de qué se trata. El caso fue
seguido por todos el departamento de Hexi, la mayoría de los departamentos se encuentran en la
sucursal. Ellos tienen más información que nosotros, es mejor ir a preguntarles a ellos". Sin embargo,
los otros departamentos de la sucursal de Hexi se negaron a responder a las preguntas de los
abogados.
B. Información más reciente
El bufete de abogados Fengrui actualmente no está en funcionamiento. Durante julio el personal
financiero fue arrestado y los registros financieros y sellos de la compañía fueron allanados. Sin el sello
de la empresa, los abogados no pueden asumir nuevos casos, no pueden emitir minuta de honorarios y
no pueden emitir documentos en nombre de la firma de abogados por parte de estos.
Varios hijos de los abogados han sido implicados en este asunto:
- Bao Zhuoyuan, el hijo de Wang Yu y Bao Longjun, fue detenido en Myanmar el 6 de octubre
de 2015. Estuvo desaparecido durante seis días, y el 12 de Octubre, se confirmó que estaba
bajo arresto domiciliario en la casa de su abuela en Mongolia.
- Al hijo de Liu Xiaoyuan se le negó un visado de salida de estudiante esta semana.
Últimas noticias sobre el grupo de abogados en defensa de los derechos humanos en China 2:
• Wang Yu: El líder del equipo de Investigación Zhao Xu dijo que ya han entregado la carta
que el abogado defensor Li Yuhan envio a Wang Yu al grupo de trabajo, sin embargo, ha
pasado casi un 1 mes y no han recibido ninguna respuesta.
• Bao Longjun: (1) El 13 de octubre de 2015, el abogado defensor Huang Hanzhong fue al
equipo de investigación de Hexi y pidió reunirse con Zhao Xu para concertar una reunión con
Bao Longjun. Sin embargo, se le dijo que Zhao Xu acaba de salir de una reunión. (2) El 13 de
octubre de 2015, el abogado defensor Huang Hanzhong fue a Tianjin a la Oficina de Seguridad
Pública Hexi para quejarse de tres actos ilegales del equipo de investigación. (No notificar a la
familia, no permiten que los abogados se reúnan con el cliente y negarse a revelar los detalles
del caso). Tanto el departamento de Supervisión de la Policía de la Oficina de Seguridad
Pública de Hexi como la Oficina de cartas y llamadas se negaron a registrar la denuncia. La
persona a cargo de la Oficina de Cartas y Llamadas, dijo que "El problema de este caso no es
uno que puede ser respondido por el Departamento de Seguridad Pública de Hexi."
• Zhang Kai: El 15 de octubre de 2015, dos abogados fueron a la Fiscalia de Wenzhou para
quejarse de la Oficina de Seguridad Pública de Wenzhou por negarse a dejar que los abogados
conociesen
los
detalles
del
caso.
2
2
HYPERLINK
"http://www.chrlawyers.hk/en/content/%E2%80%9C709-crackdown%E2%80%9D-lawyers-andactivists%E2%80%99-case-update-%EF%BC%8820151003-20151015%EF%BC%89"
http://www.chrlawyers.hk/en/content/%E2%80%9C709-crackdown%E2%80%9D-lawyers-and-activists%E2%80%99case-update-%EF%BC%8820151003-20151015%EF%BC%89
Nombre
Profesión
Imputaciones
Fecha
desaparición
Situación actual
Acceso a
un abogado
1.
Bao Longjun (M)
Abogado
Incitar a la subversión del poder del
Estado, buscar pelea y provocar
problemas
09/07/2015
Bajo supervisión en una
residencia desconocida
NO
2.
Chen Taihe (M)
Abogado y profesor
de derecho
Buscar pelea y provocar problemas,
incitar a la subversión del poder del
Estado, malversación oficial
13/07/2015
Arresto domiciliario en su
casa en Guangxi
NO, solo una
vez el 16 de
julio
3.
Fang Xiangui (M)
Letrado asistente
Recopilación y alterar el orden social,
robo, espionaje, compra y proporción
de secretos de Estado y de inteligencia
a entidades fuera de China
25/08/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
4.
Gao Yue (F)
Letrado asistente
Incitar a la subversión del poder del
Estado
20/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
5.
Huang Liqun (M)
Abogado
Desonocidas
10/07/2015
Desonocida
NO
6.
Li Chunfu (M)
Abogado
Desonocidas
01/08/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
7.
Li Heping (M)
Abogado
Desonocidas
10/07/2015
NO
8.
Li Shuyun (F)
Abogado
Desonocidas
10/07/2015
Unknown compulsory
criminal measures at an
unknown location
Desonocida
9.
Liu Pang (M)
Letrado asistente
Recopilación y alterar el orden social,
robo, espionaje, compra y proporción
de secretos de Estado y de inteligencia
a entidades fuera de China
25/08/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
10.
Liu Sixin (M)
Abogado (ahora
asistente
administrativo
porque le han
revocado la licencia)
Incitar a la subversión del poder del
Estado, buscar pela y provocar
problemas
10/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
NO
11.
Sui Muqing (M)
Abogado
Incitar a la subversión del poder del
Estado
10/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
12.
Wang Quanzhang
(M)
Abogado
Incitar a la subversión del poder del
Estado, buscar pela y provocar
problemas
10/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
13.
Wang Yu (F)
Abogado
Incitar a la subversión del poder del
Estado
09/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
14.
Xie Yang (M)
Abogado
Incitar a la subversión del poder del
Estado y alteración del orden judicial
11/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
15.
Xie Yanyi (M)
Abogado
Desonocidas
12/07/2015
Unknown compulsory
criminal measures at an
unknown location
NO
16.
Xie Yuandong (M)
Abogado en
prácticas
Incitar a la subversión del poder del
Estado
10/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
17.
Zhang Kai (M)
Abogado
Recopilación y alterar el orden social,
robo, espionaje, compra y proporción
de secretos de Estado y de inteligencia
a entidades fuera de China
25/08/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
18.
Zhao Wei (F)
Asistente legal
assistant
Incitar a la subversión del poder del
Estado
10/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
19.
Zhou Shifeng (M)
Abogado
Incitar a la subversión del poder del
Estado
10/07/2015
Bajo arresto domiciliario
en una localización
indeterminada
NO
Parte II – Otros ataques a abogados en los últimos años
Los principales casos en los que CCBE ha intervenido en los últimos años se recogen a
continuación:
2013:
 Arresto y detención de Xu Zhiyong, un prominente abogado, académica y activista anticorrupción. Xu Zhiyong fue detenido el 16 de julio de 2013 y posteriormente arrestado de
manera oficial el 22 de julio en Beijing. El juicio contra el Sr. Xu Zhiyong se llevó a cabo el
22 de enero de 2014. En el día del juicio, la policía bloqueó el acceso por carretera al
tribunal y arrestaron a un gran número de seguidores de Xu Zhiyong. Además, parece que
mientras que 17 diplomáticos extranjeros se les permitió el acceso al edificio, se les
prohibió la entrada de la sala de audiencias, donde el juicio se lleva a cabo.
El 26 de enero 2014 el Sr. Xu Zhiyong fue declarado culpable de "reunir multitudes para
alterar el orden público" y condenado a cuatro años de prisión.
 Interrogatorio brutal de once abogados. Tang Jitian, Jiang Tianyong, Tang Tian Hao,
Liang Xiaojun, Lin Qilei, Zhang Keke, y Guo Haiyue estaban de pie fuera del Centro de
Educación Legal Ziyang cuando fueron violentamente atacados y se perdió el contacto con
ello. Fueron llevados a la comisaría Ziyang e interrogados el 13 de mayo en la provincia de
Chengdu, Sichuan. Posteriormente, la policía también mantuvo en custodia a Li Heping,
Wang Chen, Yang Huiwen y Wen Haibo – compañeros de los abogados que habían
venido a ayudarles. La Oficina de Seguridad Pública Ziyang liberó a los abogados, uno tras
otro, durante la noche del 14 de mayo, después de interrogarlos por "obstrucción de la
actividad oficial" y "divulgación de información falsa". Uno de los abogados, Tang Tian Hao,
informó que había sufrido lesiones graves.
2014:
 La detención de abogados Tang Jingling y Liu Shihui. El 16 de mayo de 2014, Tang
Jingling fue sacado de su casa por la policía en Guangzhou y detenido bajo la acusación de
"buscar conflictos y provocar problemas". Un día antes, Liu Shihui fue detenido por la
policía en Shanghai, después de su repentina desaparición, el 13 de mayo de 2014. Ambos
Jingling y Shihui son abogados con sede en Guangzhou cuyas licencias para poder ejercer
habían sido revocada como consecuencia de su labor en defensa de los derechos humanos.
Según la información que hemos recibido, los policías llegaron a la casa de Tang Jingling y
llevaron a cabo un registro de su domicilio, que duró dos horas. Cuando la búsqueda
concluyó, los policías detuvieron a Jingling y confiscaron un ordenador de sobremesa, un
ordenador portátil, tres teléfonos móviles y un gran número de libros. Antes de su
detención, Jingling había recibido varias advertencias por la policía de su participación en
las actividades de conmemoración del 25 aniversario de las protestas de la Plaza de
Tiananmen. La licencia de Jingling se suspendió en 2006, después de lo cual se vio
envuelto en un movimiento de desobediencia civil no violenta en China. Fue sometido a
acoso policial frecuente e interrogatorios. En 2012 fue detenido durante cinco días tras un
trabajo que investigaba la muerte de la defensora de derechos humanos Li Wangyang. El
13 de mayo de 2014, Liu Shihui desapareció después de tomar un autobús en Shanghai. El
15 de mayo de 2014, se confirmó que el abogado de derechos humanos había sido
detenido por la policía y retenido en el Centro de Detención Nueva Área de Pudong. En abril
de 2014, Shihui fue golpeado por la policía en Guangzhou y enviado a la fuerza de vuelta a
su ciudad natal, en Mongolia Interior, debido a sus actividades de defensa de los derechos
humanos que realizaba.
Liu Shihui fue administrativamente citado durante 24 horas en Shanghai al mediodía
del 11 de julio 2015 por "alterar el orden público intencionadamente ", y liberado a las
18:00 el 12 de julio, pero mantuvo su libertad de movimiento restringida por otras 6
horas.
 Detención del abogado Chang Boyang, que trabajó extensamente con comunidades
desfavorecidas y vulnerables para ayudar a defender sus derechos. Ha representado a los
trabajadores migrantes, los niños y las personas que viven con el VIH / SIDA. En 2004
estableció un centro de asistencia jurídica de voluntarios en la provincia de Henan y, en
2008, fundó la red voluntaria de abogados para ayudar a los niños que se habían sido
afectados por beber leche de fórmula para bebés contaminada. Chang Boyang es también
un representante legal de Yirenping, una ONG que lucha contra la discriminación,
6
promueve la justicia social y ofrece programas de extensión comunitaria. También fue
miembro del consejo de la organización de padres de Yirenping. El 27 de mayo de 2014,
Chang Boyang fue detenido bajo sospecha de "reunir una multitud para alterar el orden
público". En ese día, recibió una citación para comparecer en la comisaría de Erligang en
Zhengzhou y más tarde esa noche 15 agentes de la policía llevaron a cabo una búsqueda
de su casa, durante la cual confiscaron dos ordenadores y dos teléfonos móviles. A partir
de entonces se le retuvo en el Centro de Detención de Zhengzhou No. 3. El 3 de julio de
2014, la detención de Chang Boyang fue aprobado por la oficina del fiscal. El aviso de
arresto le fue entregado a su familia el 05 de julio 2014 que declaraba que Chang Boyang
estaba acusado de "participar en operaciones comerciales ilegales". Según nuestra
información, Chang Boyang nunca ha participado en el funcionamiento o la gestión de
Yirenping, ni en ninguno de sus asuntos financieros o fiscales.
Al parecer, la detención de Chang Boyang está en relación con la representación legal de un
número de detenidos por defender los derechos humanos en la provincia de Henan, incluyendo Yu
Shiwen y Chen Wei, activistas defensores de los derechos humanos que fueron detenidos a finales
de mayo de 2014 después de participar en un evento relacionado con el 25 aniversario de las
protestas de la Plaza de Tiananmen. Desde su detención, a Chang Boyang no se le ha permitido
reunirse con sus abogados, en clara violación de la Ley de Procedimiento Penal de China, a pesar
de que más de 60 abogados de todo el país han expresado su predisposición a representarle.
La familia de Chang Boyang expresó la preocupación por su bienestar psicológico y físico durante la
detención. CCBE también está preocupado por que Chang Boyang esté siendo sometido a tortura
en detención. Además, el acoso sufrido a sus clientes y el personal de Yirenping es muy
preocupante, ya que es probable que esté conectado con un trabajo legítimo y pacífico de la
organización en defensa de los derechos humanos.
El 29 de junio de 2014, varios clientes de Zhengzhou Yirenping recibieron llamadas telefónicas
sospechosas que afirmaban ser miembros del personal de Zhengzhou Yirenping. Algunas de las
personas que llamaron se identificaron como personas encargadas de casos de la comisaría de
Erligang en la ciudad de Zhengzhou, mientras que otros afirmaron que eran miembros del personal
de una " Fundación de Personas Discapacitadas". Otros se negaron a revelar sus nombres. Estas
personas hicieron preguntas acerca de los casos que se estaban siguiendo por Yirenping y
repetidamente mencionaron a Chang Boyang, quien se encontraba en detención administrativa en
el momento.
El 17 de junio y 13 de julio de 2014, la policía allanó las oficinas de Zhengzhou Yirenping e
interrogó al personal de la ONG en relación con Chang Boyang. El 12 de junio de 2014, la cuenta
bancaria de la organización en la ciudad de Zhengzhou fue congelada, informando la policía a
Yirenping que esto se debía a la investigación sobre Chang Boyang. La policía alegó que, como el
defensor de los derechos humanos es un accionista en Zhengzhou Yirenping, los depósitos en la
cuenta bancaria que constituyen los activos de Chang Boyang, podía ser congelados legalmente.
Entendemos que fue puesto en libertad posteriormente, pero fue detenido de nuevo
durante la ola de arrestos de julio de 2015, y regresó a su casa el 12 de julio.
 La detención de Pu Zhiqiang, un abogado de derechos humanos. Pu Zhiqiang ha estado
detenido desde el 6 de mayo de 2014 después de asistir a una reunión para discutir el
aniversario de la Masacre de la Plaza Tiananmen de 1989. Fue detenido bajo sospecha de
"incitación a la violencia". Había asistido previamente a una reunión el 3 de mayo, que
pidió una investigación sobre la represión de las protestas de 1989 en Tiananmen. Su
abogado fue capaz de reunirse con él el 9 de junio, después de las reiteradas peticiones, y
expresó su preocupación por el estado de salud de Pu Zhiqiang ya que sus piernas estaban
hinchadas. Pu Zhiqiang sufre de diabetes y no está claro si está recibiendo el tratamiento
adecuado. Su abogado también informó que Pu Zhiqiang dijo que estaba siendo
cuestionado cada día, a veces hasta durante 10 horas.
Otros cuatro activistas, entre ellos los académicos Hao Jian Xu Youyu, el activista Liu Di y el
escritor Hu Shigen, también fueron detenidos después de asistir a la reunión, pero fueron puestos
en libertad bajo fianza el 05 de junio de 2014. Pu Zhiqiang solicitó la libertad bajo fianza el 06 de
junio; sin embargo, esta le fue rechazada.
Pu Zhiqiang se encuentra todavía en prisión, en espera de juicio.
2015
 La detención de cinco abogados: You Feizhu, Ma Wei, Tang Tian Hao, Ma Lianshun y
7
Ge Yongxi. You Feizhu y Ma Wei fueron arrestados y detenidos el 29 de mayo 2015 en el
condado de Qing'an de la provincia de Heilongjiang por la Oficina de Seguridad Pública.
Posteriormente, el 1 de junio, la policía del mismo condado detuvo a otros tres abogados Tang Tian Hao, Ma Lianshun y Ge Yongxi que fueron a representar a You y Ma. En la
mañana del 28 de mayo los abogados You Feizhu, Li Weida y Ma Wei fueron al centro de
detención de Qing'an Heilongjiang para reunirse con sus clientes. A su llegada al centro de
detención, los abogados fueron informados por el director que no podían hacerlo, porque
no se confirmó que las cartas de autorización estuvieran firmadas por ellos mismos. Los
tres abogados abandonaron el centro después de gritar repetidamente el lema "centro de
detención Qing'an, los abogados pidieron reunirse con sus clientes". Al día siguiente, el
hermano de You, You Zhonghong, también abogado, recibió la noticia de que You Feizhu
habían recibido 15 días de detención administrativa por la Oficina de Seguridad Pública de
Heilongjiang Suihua por "incitación a la violencia y provocar problemas". El abogado Ma
Wei también desapareció el mismo día. CCBE fue informado de que el 1 de junio de 2015,
los abogados Tang Tian Hao, Ge Yongxi, Xu Zhong, Ma Lianshun y You Zhonghong llegaron
al condado para representar a los dos abogados detenidos. La Oficina de Seguridad Pública
Qing'an, sin embargo, se negó a revelar la ubicación de You Feizhu y Ma Wei. Como no
pudieron dar con el paradero de sus compañeros detenidos después de las visitas a los
centros de detención en Qing'an, los 5 abogados decidieron denunciar el caso de las
personas desaparecidas a la policía. Tres de los abogados, es decir, Tang Tian Hao, Ge
Yongxi y Ma Lianshun, fueron a su vez fueron puestos en detención administrativa durante
15 días por la policía.
Por otra parte, en 2011, CCBE escribió para expresar su profunda preocupación por los planes de
China de aumentar los poderes de detención secreta, y más explícitamente, mantener a los
disidentes y otros sospechosos de delitos contra la seguridad del estado en lugares secretos sin
comunicárselo a su familia o a su abogado defensor. Especialmente preocupante es que las
autoridades policiales de China han evitado durante mucho tiempo los requisitos de procedimiento
penal estándar para los presuntos delincuentes, especialmente en los últimos años, para detener a
activistas de derechos humanos y críticos del gobierno. Desafortunadamente, estas disposiciones
fueron adoptadas en 2012 y la ley revisada entró en vigor en 2013.
Parte III – La presión sobre los abogados a través de la renovación anual de las licencias
La Ley de Abogados de la República Popular China fue promulgada en 1996, y posteriormente
modificada y revisada en 2007. De acuerdo con esta ley, todos los abogados deben ser miembros
de una Asociación de Abogados local y en consecuencia miembros de la Asociación de Abogados de
toda China (art. 39).
El artículo 5 de la misma ley establece que cada abogado que desee practicar debe adquirir una
licencia (o certificado). Para tanto los abogados y como para los bufetes de abogados, estas
licencias son sometidas a evaluación y renovación cada año, por la Oficina de Justicia, con el fin de
poder ejercer la abogacía.
En 2010, un documento interno del Ministerio de Justicia titulado "Opinión sobre el ulterior
fortalecimiento y mejora de los trabajos de Abogados" fue traído a la luz. El propósito del
documento era abordar el problema de que muchos abogados estaban dispuestos a seguir casos
en los que se habían cometido errores por parte de funcionarios, pudiendo ser culpados el gobierno
o funcionarios del gobierno. Por ejemplo, los casos en que niños pequeños habían muerto en el
terremoto de Sichuan, como resultado de la mala edificación al no respetar las normas de
seguridad.
Ese mismo año, el Ministerio de Justicia publicó las "Medidas para la inspección anual y evaluación
de las Firmas de Abogados", que estipulaba que cada año, las oficinas de la justicia en las ciudades
deben realizar inspecciones anuales y evaluaciones de los bufetes de abogados. Junto a esto, la
Asociación de Abogados de toda China estableció el Reglamento para la Evaluación Anual de
Práctica Abogados.
Desde entonces, uno de los criterios de evaluación de los bufetes de abogados es que deben
fomentar el apoyo y el poder del Partido Comunista dentro de su organización. Además, deben
garantizar la educación política de sus abogados.
Por lo tanto, los abogados están sujetos una evaluación doble, por su propio bufete de abogados, y
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por la asociación local de abogados.
Esta evaluación anual de abogados y bufetes de abogados es una herramienta útil utilizada por las
autoridades para controlar las organizaciones o personas que consideren contrarias al gobierno.
Los abogados y firmas que sigan casos delicados a menudo no logran sus evaluaciones, a fin de
que sus licencias están suspendidas temporalmente, o se revocan de forma permanente. Por
ejemplo, Liu Wei, un prominente defensor de los derechos que defendió a un practicante de Falun
Gong en 2008, le fue revocada su licencia como consecuencia de su conducta en el 2010. Aún
permanece inhabilitado. Otro ejemplo es Wang Quanping, que está implicado en muchos casos de
derechos humanos, y al que su licencia le fue revocada en agosto de 2014.
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