ordenanza sobre

Partido
Socialista
Obrero
Español
Grupo
Municipal
Socialista
Ayuntamiento
de
Calatayud
Plaza Costa
nº 14
50300 Calatayud
(Zaragoza)
AYUNTAMIENTO DE CALATAYUD.
Plaza Costa, nº 14.
50300 CALATAYUD (Zaragoza).
PROPUESTA DE RESOLUCION QUE PRESENTA AL PLENO
EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
_____________________________________________________________________
REFERENCIA.- Redacción de una ORDENANZA
“PROTECCION DEL CIELO NOCTURNO”
MUNICIPAL
DE
El Grupo Socialista del AYUNTAMIENTO DE CALATAYUD presenta
al Pleno, para su debate y votación la siguiente propuesta de resolución,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley de
Administración Local de Aragón.
ANTECEDENTES
PRIMERO.- La ciudad de Calatayud cuenta con un rico patrimonio
monumental, declarado Conjunto Histórico Artístico con fecha 2 de febrero de
1.967, y publicado en el B.O.E. el día 13 de febrero de 1.967., uno de cuyos
elementos más destacados lo constituye el conjunto de Castillos que conforman
el Conjunto Fortificado Islámico,
La dimensión que han alcanzado las ciudades actuales ha redundado
en mayores exigencias de territorio y recursos y mucho más agresivas
con el medio ambiente que las antiguas ciudades, una de las agresiones al
medio ambiente que recibe poca consideración es la contaminación
lumínica.
SEGUNDO.- La contaminación lumínica entendida como brillo o
resplandor de luz en el cielo, es producto de la difusión y reflexión de la
luz artificial en los gases y partículas de la atmósfera.
Este resplandor, generalmente producido por las fuentes de luz
instaladas en las zonas exteriores, hacen que se incremente el brillo del
fondo natural del cielo, disminuyendo el contraste de observación de los
objetos astronómicos y perjudicando la observación.
La emisión de luz procedente de las luminarias de alumbrado
exterior instaladas en la ciudad, pueden producir un incremento del brillo
del fondo natural del cielo, consecuencia de la emisión no controlada, de
la fuente de luz, en el hemisferio superior de la luminaria (emisión directa)
y de la reflexión de la luz en la calzada y paredes o superficies a iluminar
(emisión indirecta).
Igualmente las fuentes de luz empleadas en el alumbrado exterior,
emiten diferentes espectros de radiación luminosa que pueden incidir de
forma más o menos negativa, al invadir mayor zona del espectro de
observación astronómica.
Estos dos factores producto de la luz artificial, son las causas
determinantes de lo que se denomina "contaminación lumínica".
TERCERO.- Es por tanto precioso redactar una Ordenanza Municipal
de "Protección del cielo nocturno", para establecer unos criterios
restrictivos, de manera que se evite, el que por el mal uso de luminarias
inadecuadas o el mal apantallamiento de iluminación de exteriores, se
envíe luz de forma directa hacia el cielo, en vez de ser utilizada para
iluminar de forma adecuada a las calzadas.
Igualmente debe ser objeto de regulación mediante ordenanza, el
establecimiento de una pautas genéricas de adecuación de niveles
lúminicos y de utilización de fuentes de luz adecuadas, para que la
emisión indirecta de reflexión de las superficies iluminadas se aminore y
para que en la medida de lo posible, la distribución espectral de la luz
emitida por las lámparas disminuya la radiación ultravioleta, no percibida
por el ojo humano, pero perjudicial para las observaciones astronómicas,
por ser ondas de gran energía con gran alcance..
CUARTO.- La observancia de las directrices de una Ordenanza de
Protección del Cielo Nocturno, dispensará una aminoración de los efectos
medioambientales sobre la vida de los animales, sobre todo las aves, y
pérdida de la visión del cielo estrellado, que la contaminación lumínica,
producto de las fuentes de luz artificiales, ha creado.
Independientemente se obtendrá, como consecuencia del adecuado
uso de las fuentes de luz, y de los aparatos de proyección idóneos a
instalar, una disminución de la energía electrica empleada, con lo que
representa no solamente disminución de costos económicos sino en
disminución de la contaminación medioambiental, fruto de las centrales
productoras de electricidad.
QUINTO.- Combatir la contaminación luminosa es perseguir un bien
común y preservar el derecho de las generaciones futuras a tener un
medio ambiente más puro de acuerdo con la Carta por los Derechos de las
Generaciones Futuras (UNESCO).
Todos tenemos derecho a observar las estrellas, y todos tenemos la
obligación de no consumir mas energía que la justa.
SEXTO.- El GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA del Ayuntamiento de
Calatayud considera de indudable interés para el municipio contar con una
Ordenanza Municipal de “Protección del cielo nocturno”.
Por todo ello, se formula la siguiente
PROPUESTA DE ACUERDO
PRIMERO.- El Ayuntamiento de Calatayud acuerda iniciar los
trámites administrativos oportunos para proceder a la redacción de una
Ordenanza Municipal de “Protección del Cielo Nocturno”
SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Calatayud acuerda redactar la
referida Ordenanza con el fin de alcanzar los siguientes objetivos:
1. Mantener al máximo posible las condiciones naturales de las horas
nocturnas, en beneficio de la fauna, la flora y los ecosistemas en general.
2. Promover la ecoeficiencia mediante el ahorro de energía en el ámbito de
las instalaciones y dispositivos de alumbrado exterior e interior, sin hacer
peligrar la seguridad.
3. Evitar la intrusión lumínica en el entorno doméstico, minimizando las
molestias y/o perjuicios.
4. Prevenir y corregir los efectos de la contaminación lumínica sobre la
visión del cielo nocturno.
En Calatayud, a 14 de octubre de 2.005.
Fdo. VICTOR JAVIER RUIZ DE DIEGO.
Portavoz Grupo P.S.O.E.
A continuación se producen las siguientes intervenciones:
D. Víctor Ruiz: esta propuesta de resolución obedece a la intención de
copiar la magnífica iniciativa que han tenido otros municipios que tienen un
marcado cariz monumental, concretamente la ciudad de Tárrega, en el cual los
técnicos municipales, y posteriormente los políticos advirtieron que todas las
iniciativas públicas de iluminación de edificios y monumentos chocaban muchas
veces con iniciativas públicas de iluminación de otras zonas de la ciudad, o con
instalaciones eléctricas privadas que desvirtuaban completamente lo que es la
contemplación del monumento o de algunos edificios desde otros lugares de
visión, y desde luego se consideró que ningún beneficio se había hecho en la
inversión de la iluminación de los edificios o conjuntos monumentales cuando se
permitía la instalación de edificios públicos o privados que desvirtuaban esa
iluminación.
Sobre esa base se han llegado a estudios, incluso a través de la UNESCO,
que determinan que muchas de las instalaciones públicas de iluminación de las
ciudades, están hechas con carencia de criterio económico, en el sentido de que
se ilumina también hacia el cielo y no sólo hacia el suelo y que incluso en
ocasiones las instalaciones eléctricas de iluminación, aparte de ser de una
carencia de criterios económicos y de sostenibilidad ambiental, están hechas de
cara al ornato monumental de las farolas pero careciendo de un criterio exacto
en la iluminación que se pretende dar al municipio.
Realmente se ha llegado a estudios en los que debería dirigirse a la
homogeneidad de la iluminación que se pretende en el municipio. De todos es
conocido que en la ciudad de Calatayud, por ejemplo, existen zonas que están
iluminadas con luz blanca y otras con luz amarilla y realmente lo que se
pretende es que se redacte una Ordenanza municipal en la que se regulen todo
este tipo de situaciones, en primer lugar que se mantenga la iluminación de la
ciudad con criterios homogéneos para evitar las iluminaciones dispersas,
mantener la homogeneidad en la luz blanca o en la luz amarilla, por supuesto
que las iluminaciones que se pretendan desde el sector público se hagan con
criterios económicos y además evitar que las instalaciones públicas o privadas
que se hagan puedan interferir en la contemplación de los edificios públicos
iluminados, como puede ser el Conjunto Fortificado o las magníficas Torres con
las que cuenta Calatayud. Por todo ello se propone la redacción de la
Ordenanza, en la confianza de que existen buenos ejemplos en todo el territorio
nacional que determinarían el éxito de esta propuesta para que el rico
patrimonio monumental de Calatayud pueda ser apreciado, no sólo por los
bilbilitanos, sino por todas las personas que nos visitan y que las personas que
pasan por la Autovía Madrid-Zaragoza, puedan ver debidamente la magnífica
inversión que se ha hecho por parte de las Administraciones Públicas en la
iluminación de los edificios.
Dª Mercedes Sarrate: para el Equipo de Gobierno en este momento
no es prioritaria la redacción de esta Ordenanza puesto que no es necesaria para
regular al propio Ayuntamiento ya que en la mayoría de los casos es el propio
Ayuntamiento el que se tiene que encargar de la iluminación de la ciudad, si
bien es cierto que ya se está teniendo en cuenta, a la hora de elegir farolas o
focos de luz, que se cumplan una serie de requisitos que mejoren algunos
aspectos como que no emitan la luz hacia arriba sino hacia la calle, o que
posean algún tipo de pantalla que proyecte hacia la zona más baja para no
interrumpir el cielo nocturno y así se ha hecho en las últimas adquisiciones de
farolas como son las de San Benito y así se intentará hacer también en la
iluminación del sendero verde, con una energía fotovoltaica que no distorsione
demasiado en un ambiente natural. Se buscará que las luces no sean muy
agresivas pero no considera necesario que el Ayuntamiento deba regularse a sí
mismo puesto que podría aportar más complicaciones que ventajas y por ello el
Grupo Popular votará en contra de la propuesta.
D. Víctor Ruiz: agradece la sinceridad, con el hecho de que diga
que no se considera prioritario pero realmente los 17 concejales que conforman
el Pleno Corporativo deberán dar explicaciones a los bilbilitanos y a las personas
que les visitan de porqué en unos sectores de la ciudad hay un tipo de luz y en
otros sectores otro tipo, o porque la intensidad de luz en unos barrios es distinta
a la de otros, porqué en unos barrios de Calatayud la iluminación pública ilumina
hacia arriba y no sólo hacia abajo, porqué muchas iluminaciones públicas y otras
privadas distorsionan la contemplación de los edificios que las Administraciones
se han encargado de iluminar para poder ser contempladas y por supuesto y
principal, casi es chocante que hasta el Comandante Fidel Castro tenga que dar
reflexiones de economía a las Administraciones cuando está haciendo un
agresivo plan de modificación de las luminarias de Cuba para ahorrar energía
eléctrica y sin embargo en Calatayud, según se manifiesta por parte de la
Delegada de Medio Ambiente, no es necesario regular que, cuando menos las
instalaciones públicas y sobre todo las nuevas, se establezcan con un criterio de
sostenibilidad y acudiendo a las energías renovables. Recuerda que el Ministerio
de Industria, recientemente ha aprobado el Plan de eficiencia energética en el
que las Administraciones Públicas y en especial los Ayuntamientos tienen
mucho que decir, con el fin de reducir drásticamente el consumo eléctrico en la
iluminación de los viales públicos. En este sentido el Grupo Socialista se
congratula que se haya puesto energía solar para iluminar el sendero verde pero
desde luego lo que proponen es un ámbito de actuación a nivel municipal y no
sólo con el sendero verde y consideran prioritario, para que Calatayud entre en
el siglo XXI y en la dinámica del Medio Ambiente con todas las de la Ley,
regular este tipo de actuaciones para que las actuaciones que se vengan
haciendo, se hagan porque la letra de la Ley lo dice y no atendiendo al criterio
político de turno. Considera que lo que queda regulado, regulado está para
todos los bilbilitanos y lamentan el hecho de que el Partido Popular no coja el
testigo del Medio Ambiente y lamentan que en Calatayud, con el rico patrimonio
que posee, las actuaciones públicas y privadas desvirtúen el trabajo que se ha
hecho, en la iluminación de los monumentos.
Dª Mercedes Sarrate: reiteran el sentido de su voto pero esto no quiere
decir que se cierren en banda. El Equipo de Gobierno está en trámites para tener
unas energías alternativas y poco a poco podrá hacerse. En este momento
simplemente no se considera prioritario.
Por los 14 miembros presentes de los 17 que integran el número de
derecho del Organo Colegiado,
SE ACUERDA POR 5 VOTOS A FAVOR DE LOS REPRESENTANTES
DE LOS GRUPOS MUNICIPALES SOCIALISTA (4) Y DE CHUNTA
ARAGONESISTA (1) Y 9 VOTOS EN CONTRA DE LOS REPRESENTANTES DEL
GRUPO MUNICIPAL POPULAR:
Desestimar la propuesta presentada.