contraloría general

CONTRALORÍA GENERAL
ACUERDO DEL CONTRALOR GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL
ELECTORAL, POR EL QUE SE DETERMINA LA SUSPENSIÓN DEL CÓMPUTO
DE LOS PLAZOS LEGALES Y NORMATIVOS PARA LA PRESENTACIÓN DE
CUALQUIER PROMOCIÓN, TRÁMITE O RECURSO ADMINISTRATIVO Y
PRESENTACIÓN
DE
DECLARACIONES
PATRIMONIALES
ANTE
LA
CONTRALORÍA GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, EL
TERCER LUNES DE MARZO EN CONMEMORACIÓN DEL 21 DE MARZO; EL 24
Y 25 DE MARZO; EL 1º DE MAYO; EL 5 DE MAYO; EL 16 DE SEPTIEMBRE; EL
2
DE
NOVIEMBRE;
EL
TERCER
LUNES
DE
NOVIEMBRE
EN
CONMEMORACIÓN DEL 20 DEL MISMO MES; Y EL 25 DE DICIEMBRE, TODOS
DEL AÑO 2016.
CONSIDERANDO
Que la Contraloría General del Instituto Nacional Electoral, es el órgano
constitucional encargado del control, fiscalización y vigilancia de las finanzas y
recursos del Instituto Nacional Electoral y que en la propia Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 41, fracción V, apartado A, párrafos
segundo y octavo y en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
en sus artículos 487, apartado 1 y 490, apartado 1, inciso v), se establece que en el
ejercicio de sus atribuciones, estará dotada de autonomía técnica y de gestión para
decidir sobre su funcionamiento y resoluciones y tendrá, además, las facultades que
le otorguen las leyes aplicables en la materia.
Que el artículo Tercero Transitorio de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales establece que, los asuntos que se encuentren en
trámite a la entrada en vigor de la referida Ley, serán resueltos conforme a las
normas vigentes al momento de su inicio.
1
CONTRALORÍA GENERAL
Que el artículo Sexto Transitorio de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales establece que, el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral dictará los acuerdos necesarios para hacer efectivas las disposiciones de
la referida Ley y deberá expedir los reglamentos que se deriven del mismo a más
tardar en 180 días a partir de su entrada en vigor, previendo que las disposiciones
generales emitidas por el Instituto Federal Electoral o por el Instituto Nacional
Electoral, con antelación a la entrada en vigor de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales seguirán vigentes, en lo que no se opongan a la
Constitución y la referida Ley, hasta en tanto el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral no emita aquéllas que deban sustituirlas.
Que el Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral, concede a la Contraloría
General, en el inciso ll) de su artículo 82, la facultad de emitir los acuerdos y
lineamientos que requiera para hacer efectiva su autonomía técnica y de gestión,
informando al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, respecto de dicha
expedición.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo Sexto, apartado 3 del Acuerdo
01/2015 del Contralor General del Instituto Nacional Electoral, por el que se expide
el Estatuto Orgánico que Regula su Autonomía Técnica y de Gestión Constitucional,
el Contralor General puede emitir los acuerdos, circulares, manuales, lineamientos
y demás normativa interna, que se requieran para hacer efectiva su autonomía
técnica y de gestión, informando al Consejo General del Instituto Nacional Electoral,
de dicha expedición.
Que conforme al artículo 39, apartado 6, de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, el titular de la Contraloría General está adscrito
administrativamente a la Presidencia del Consejo General del propio instituto, esto
con independencia de su autonomía técnica y de gestión.
2
CONTRALORÍA GENERAL
Que de conformidad con lo previsto en el artículo 63, fracciones IV, V, VI, VII, VIII,
IX y XI del Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la
Rama Administrativa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de enero
de 2016, se determinan como días de descanso obligatorio para el personal del
Instituto Nacional Electoral, el tercer lunes de marzo en conmemoración del 21 de
marzo; el 1º de mayo; el 5 de mayo; el 16 de septiembre; el 2 de noviembre; el tercer
lunes de noviembre en conmemoración del 20 de noviembre; y el 25 de diciembre,
todos de 2016.
Que no obstante la autonomía técnica y de gestión con la que constitucional y
legalmente cuenta la Contraloría General del Instituto Nacional Electoral, este
órgano de control, en observancia a la adscripción administrativa de la Presidencia
del Consejo General de este Instituto, considera conveniente atender lo relativo a
los días de asueto conforme lo establece el Estatuto del Servicio Profesional
Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa y el Aviso relativo a los
días de descanso obligatorio a que tiene derecho el personal del Instituto Nacional
Electoral durante el año 2016, emitido por el Secretario Ejecutivo del Instituto
Nacional Electoral el 11 de marzo de 2016 y publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 16 de marzo de 2016; por tal motivo, para efectos de los plazos que
legal, reglamentaria y estatutariamente, debe observar esta Contraloría General, se
determina su suspensión para la presentación ante esta Contraloría General de
cualquier promoción, trámite o recurso administrativo que sean materia de su
competencia, así como para la presentación de declaraciones patrimoniales de los
servidores públicos del propio Instituto, el tercer lunes de marzo en conmemoración
del 21 de marzo; el 1º de mayo; el 5 de mayo; el 16 de septiembre; el 2 de
noviembre; el tercer lunes de noviembre en conmemoración del 20 de noviembre; y
el 25 de diciembre, todos de 2016.
Que la Contraloría General, estima conveniente considerar como inhábiles los días
24 y 25 de marzo de 2016, para efectos de que los plazos que legal, reglamentaria
3
CONTRALORÍA GENERAL
y estatutariamente debe observar esta Contraloría General, también se suspendan
dichos días para la presentación de cualquier promoción, trámite o recurso
administrativo que sean materia de la competencia de éste órgano interno de
control, así como para la presentación de declaraciones patrimoniales de los
servidores públicos del propio Instituto.
La citada suspensión de cómputo de plazos y de presentación ante esta Contraloría
General de cualquier promoción, trámite o recurso administrativo, comprende los
procedimientos de responsabilidades administrativas de servidores públicos que
tramita esta Contraloría General en términos de los artículos 478 al 493 de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de los artículos 379 al 394
del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el artículo 82,
apartado 1, incisos s) y u) del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral y
las
correlativas disposiciones de
la
Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos, así como el recurso de revocación
previsto en el artículo 461 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del
Personal del Instituto Federal Electoral, en relación con el artículo Sexto Transitorio
de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y, el Acuerdo
2/2015 del Contralor General, por el que se expiden los Lineamientos para la
Atención y Trámite de los Procedimientos de Responsabilidad Administrativa de los
Servidores Públicos del Instituto Nacional Electoral, emitido el 30 de junio de 2015.
Asimismo, la referida suspensión de cómputo de plazos y de presentación ante esta
Contraloría General de cualquier promoción, trámite o recurso administrativo,
incluye los procedimientos administrativos de inconformidades, de sanción a
concursantes, proveedores o contratistas, de conciliación y del recurso de revisión,
previstos en los artículos del 78 al 130 del Reglamento del Instituto Federal Electoral
en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de octubre del 2013, así como
del artículo 147 al 197 del Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de
4
CONTRALORÍA GENERAL
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 7 de octubre del 2013, estos en relación con el artículo
Sexto Transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
así como en el artículo 82, apartado 1, inciso x) del Reglamento Interior del Instituto
Nacional Electoral.
Además, la suspensión para la presentación ante esta Contraloría General de
cualquier promoción o trámite administrativo, comprende la investigación,
tramitación, sustanciación y resolución de los procedimientos previstos en la Ley
Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, conforme a lo dispuesto en el
artículo 82, apartado 1, inciso qq) del Reglamento Interior del Instituto Nacional
Electoral y el Acuerdo 4/2015 del Contralor General, por el que se determinan las
autoridades de la Contraloría General para Investigar respecto de la posible
comisión de las infracciones a que se refiere el artículo 8 de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, e instruir
los procedimientos
respectivos.
De igual forma, la suspensión para la presentación ante esta Contraloría General
de cualquier promoción o trámite administrativo, comprende todo lo relativo a la
presentación de declaraciones patrimoniales y los actos de entrega-recepción por
parte de los servidores públicos del Instituto Nacional Electoral, conforme lo previsto
en el artículo 490, apartado 1, incisos t), u) y v) de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, el artículo 82, apartado 1, incisos bb) y ss) del
Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral, los artículos 35 al 46 de la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y el 7 del
Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal
Electoral, este último en relación con el artículo Sexto Transitorio de la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en el Acuerdo 3/2015 del
Contralor General, por el que se establece la regulación de la presentación ante la
contraloría General de las declaraciones de situación patrimonial de los servidores
5
CONTRALORÍA GENERAL
públicos obligados del Instituto Nacional Electoral, así como el seguimiento de la
evolución patrimonial de los mismos.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 41, fracción V,
apartado A, párrafos segundo y octavo de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 1, 478, apartado 1, 487 apartados 1 y 6, 490, apartado 1, inciso
v) y tercero y sexto transitorios de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales; en relación con los artículos 2, 3 fracción VI, 8, fracción XV, 11, 35 al
46 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos; los artículos 1 y 10 del Reglamento del Instituto Federal Electoral en
Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de octubre del 2013; 1 y 11 del
Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7
de octubre del 2013; 82 apartado 1, incisos s), u), x), bb), ll), qq) y ss) del
Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral y el artículo Sexto, apartado 3
del Acuerdo 01/2015 del Contralor General del Instituto Nacional Electoral, por el
que se expide el Estatuto Orgánico que Regula su Autonomía Técnica y de Gestión
Constitucional, emitido el 30 de junio de 2015, se emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.-
Se suspende el cómputo de los plazos legales y normativos para la
presentación ante la Contraloría General del Instituto Nacional
Electoral de cualquier promoción, trámite y sustanciación de
procedimientos o recursos administrativos que sean materia de la
competencia de este órgano de control, el tercer lunes de marzo en
conmemoración del 21 de marzo; el 24 y 25 de marzo; el 1º de
mayo; el 5 de mayo; el 16 de septiembre; el 2 de noviembre; el
6
CONTRALORÍA GENERAL
tercer lunes de noviembre en conmemoración del 20 de noviembre;
y el 25 de diciembre, todos de 2016.
SEGUNDO.-
Notifíquese el presente acuerdo a través de los estrados de esta
Contraloría General del Instituto Nacional Electoral y publíquese a
través de la página de Internet del Instituto Nacional Electoral, así
como en la página de Intranet en la sección relativa a este órgano
de control.
TERCERO.-
Intégrese un ejemplar del presente acuerdo en copia autorizada a
cada uno de los expedientes administrativos que se encuentren en
trámite en esta Contraloría General, cuyo procedimiento esté
regulado por alguna de las leyes y demás disposiciones invocadas
en el presente acuerdo.
CUARTO.-
Conforme a lo dispuesto por el artículo 82, inciso ll), del Reglamento
Interior del Instituto Nacional Electoral, infórmese al Consejo
General del propio instituto, la expedición del presente Acuerdo.
Ciudad de México, a 18 de marzo de 2016.
EL CONTRALOR GENERAL
C.P. GREGORIO GUERRERO POZAS
En suplencia, por ausencia del Contralor General, firma el Lic. Roberto Javier Ortega Pineda,
Subcontralor de Asuntos Jurídicos de la Contraloría General del Instituto Nacional Electoral, de
conformidad con el apartado 4 del artículo 82 del Reglamento Interior del Instituto Nacional
Electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de agosto de 2015, en relación con
el artículo Trigésimo Segundo, primer párrafo, del Acuerdo 01/2015, “Acuerdo del Contralor General
del Instituto Nacional Electoral, por el que se expide el Estatuto Orgánico que Regula su Autonomía
Técnica y de Gestión Constitucional”, emitido el 30 de junio del 2015.
7