Informe de adjudicación

REPÚBLICA DE COLOMBIA
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA
INFORME DE VERIFICACIÓN DEL DESARROLLO DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA Y ADJUDICACIÓN
SA-SI-06 -2010
SUMINISTRO Y DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS ÚTILES Y PAPELERÍA
FECHA:
de
Bogotá, D.C., 28, 29, 30 de junio y 1, 2, 6, 7, 8, 9, 12 Y 13 de julio
2010.
COMITÉ ASESOR
DE EVALUACIÓN:
-Luz Sofía Aguirre Hernández, Secretaria General
-Mario Andrés Herrera Arévalo, Abogado Asistente de la
Dirección Jurídica.
-Fredy Hernán Pedraza Pardo, Profesional de Gestión de Compras
y Presupuesto
ACTIVIDADES REALIZADAS:
1.
2.
3.
4.
Verificación de Requisitos Habilitantes Pendientes
Apertura sobre Nº2 – Precio base de la subasta Inversa
Desarrollo de la subasta inversa electrónica
Conclusión
DESARROLLO:
1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES:
Los proponentes que participaron en el proceso de selección para el suministro y
distribución de útiles y papelería fueron los siguientes:
Nº
PROPONENTE
UNO
DOS
SUMIMAS LTDA.
COMERCIALIZADORA
FERLAG LTDA.
RAPIDCARTUCHOS
LTDA.
UNIPLES S.A.
PAPELERÍA
LOS
LAGOS LTDA.
KEY MARKET S.A.
SISTEMAS
Y
DISTRIBUCIONES
FORMACON LTDA.
TRES
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
HORA
LLEGADA
FECHA
RECIBIDA EN
01:39:28 P.M
01:42:00 P.M
17-JUN- 2010
17-JUN- 2010
BOGOTA D.C
BOGOTA D.C
01:53:37 P.M
17-JUN- 2010
BOGOTA D.C
2:22:40 P.M
2:36:42 P.M
17-JUN- 2010
17-JUN- 2010
BOGOTA D.C
BOGOTA D.C
2:43:52 P.M
2:57:04 P.M
17-JUN- 2010
17-JUN- 2010
BOGOTA D.C
BOGOTA D.C
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De acuerdo al informe del 24 de junio de 2010, publicado el 25 de junio de 2010, se
concluyó en el ANÁLISIS DE REQUISITOS HABILITANTES que las propuestas
RAPIDCARTUCHOS LTDA. (Tres) y UNIPLES S.A. (Cuatro), se encontraban
debidamente HABILITADAS para participar en la Subasta Inversa Electrónica a
realizarse a las 3:30 P.M. del día 12 de julio de 2010.
1.1. Análisis de Capacidad Jurídica (Habilita o inhabilita la oferta).
Así mismo, las propuestas: (SUMIMAS LTDA (Uno), COMERCIALIZADORA
FERLAG LTDA. (Dos), PAPELERÍA LOS LAGOS LTDA. (Cinco), KEY MARKET S.A.
(Seis) y SISTEMAS Y DISTRIBUCIONES FORMACON LTDA. (Siete), continuaban
dentro del proceso, siempre y cuando subsanaran los requisitos solicitados dentro
del tiempo requerido, así:
 PROPUESTA UNO: Mediante el oficio NAL-CE-2010-01434, se le solicitó el envío
de la copia del certificado de Cámara de Comercio sobre existencia y representación
legal en donde se confirme el nombre del revisor fiscal de la empresa, para verificar
la atribución del mismo en la firma del certificado de MIPYMES. El plazo para atender
este requerimiento era hasta las 2:00 P.M. del 29 de junio de 2010. El requerimiento
fue atendido como consta en el radicado NAL-CR-2010-01305.
 PROPUESTA DOS: Mediante el oficio NAL-CE-2010-01435, se le solicitó el envío
de: Certificación del Revisor Fiscal registrado en el certificado de la Cámara de
Comercio de la empresa, donde acredita que cumple la condición de Mipyme. El
plazo para atender este requerimiento era hasta las 2:00 P.M. del 29 de junio de
2010. El requerimiento fue atendido como consta en el radicado NAL-CR-201001325.
Así mismo, debían enviar la certificación correspondiente de Certicámara
(www.certicamara.com), de la posesión del Certificado de Firma Digital, que lo
HABILITARÁ para recibir la capacitación el día 08 de julio 2010 y participar en la
subasta inversa electrónica el día 12 de julio 2010. El plazo máximo para atender
este requerimiento era hasta las 5:00 P.M. del 6 de julio de 2010. El requerimiento
fue atendido como consta en el radicado NAL-CR-2010-01325.
 PROPUESTA CINCO: Mediante el oficio NAL-CE-2010-01438, y el NAL-CE-201001472, se le solicitó el envío de: Certificaciones de Experiencia, debido a que la
sumatoria de las relacionadas en la propuesta, no cumplen con la condición de ser
igual o superior a tres veces el presupuesto oficial de la presente contratación
($369.000.000). El plazo para atender este requerimiento era hasta las 2:00 P.M. del
29 de junio de 2010. . El requerimiento fue atendido como consta en el radicado
NAL-CR-2010-01310.
Así mismo, debían enviar la certificación correspondiente de Certicámara
(www.certicamara.com), de la posesión del Certificado de Firma Digital, que lo
HABILITARÁ para recibir la capacitación el día 08 de julio 2010 y participar en la
subasta inversa electrónica el día 12 de julio 2010. El plazo máximo para atender
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este requerimiento era hasta las 5:00 P.M. del 6 de julio de 2010. El requerimiento
fue atendido como consta en el radicado NAL-CR-2010-01331.
PROPUESTA SEIS: Mediante el oficio NAL-CE-2010-01437, se le solicitó el envío
de: Copia del certificado de Cámara de Comercio sobre existencia y representación
legal; certificado de registro de precio por cada uno de los ítems, expedido por el
Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal SICE. www.sicecgr.gov.co, de acuerdo con la distribución y características técnicas del Anexo Nº 2,
con fecha no posterior al cierre del presente proceso; el anexo Nº3 de Certificación
de experiencia, debidamente diligenciado (Numeral 11.6 del Pliego de Condiciones),
las cuales deben estar plasmadas en el anexo; aclaración relacionada el ítem Nº 7
Esfero tipo Roller – Negro(Boxy) Uniball, en el sentido en que no se especificaba el
número de mina ofrecido; aclaración relacionada el ítem Nº 38 Cinta gruesa 3m por
100, ya que no se especificaba el ancho ofrecido; certificado por parte del contador o
revisor fiscal, según sea el caso, donde acredita que el proponente cumple la
condición de Mipyme (Decreto 3806 de 2009). El plazo para atender los anteriores
requerimientos era hasta las 2:00 P.M. del 29 de junio de 2010. Los requerimientos
fueron atendidos como consta en el radicado NAL-CR-2010-01327.
Así mismo, deben enviar la certificación o constancia correspondiente de
Certicámara (www.certicamara.com), de la posesión del Certificado de Firma Digital,
que lo HABILITARÁ para recibir la capacitación el día 08 de julio 2010 y participar en
la subasta inversa electrónica el día 12 de julio 2010. El plazo máximo para atender
este requerimiento era hasta las 5:00 P.M. del 6 de julio de 2010. El requerimiento
fue atendido como consta en el radicado NAL-CR-2010-01327.
 PROPUESTA SIETE: Mediante el oficio NAL-CE-2010-01436, se le solicitó el
envío de: Certificación expedida por el revisor fiscal, cuando exista según los
requerimientos de Ley, o por el representante legal de la sociedad, en la que se
acredite que ésta se encuentra al día en el pago de aportes, al Sistema de Seguridad
Social Integral (Caja de Compensación familiar, ICBF, SENA, E.P.S, AFP, ARP)
durante los últimos (6) seis meses, anteriores a la fecha prevista para el cierre del
presente proceso de selección (Numeral 11.2 del Pliego de Condiciones), y
certificado por parte del contador o revisor fiscal, según sea el caso, donde se
acredite que el proponente cumple la condición de Mipyme (Decreto 3806 de 2009).
El plazo para atender los anteriores requerimientos era hasta las 2:00 P.M. del 29 de
junio de 2010. Los requerimientos fueron atendidos como consta en el radicado NALCR-2010-01302.
En consecuencia y de acuerdo al Pliego de Condiciones las propuestas: SUMIMAS
LTDA (Uno), COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA. (Dos), PAPELERÍA LOS
LAGOS LTDA. (Cinco), KEY MARKET S.A. (Seis) y SISTEMAS Y DISTRIBUCIONES
FORMACON LTDA. (Siete) con relación al Análisis de Capacidad Jurídica se
encontraron debidamente HABILITADAS.
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1.2. Análisis de Capacidad Financiera (Habilita o inhabilita la oferta).
La Evaluación Financiera, se realizó en atención a lo descrito en el numeral 16.3., del
Pliego de Condiciones de la Selección Abreviada SA-SI-06-2010.
De acuerdo al informe de Verificación de Requisitos Habilitantes las propuestas:
SUMIMAS LTDA (Uno), COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA. (Dos), PAPELERÍA
LOS LAGOS LTDA. (Cinco), KEY MARKET S.A. (Seis) y SISTEMAS Y
DISTRIBUCIONES FORMACON LTDA. (Siete) con relación al
Análisis de
Capacidad Financiera se encontraron debidamente HABILITADAS.
1.3. Condiciones de Experiencia del Proponente (Habilita o inhabilita la oferta).
El proponente deberá acreditar la experiencia en la forma y condiciones señaladas
en el numeral 16.4 del Pliego de Condiciones.
De acuerdo al informe de Verificación de Requisitos Habilitantes las propuestas:
SUMIMAS LTDA (Uno), COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA. (Dos), KEY
MARKET S.A. (Seis) y SISTEMAS Y DISTRIBUCIONES FORMACON LTDA. (Siete)
con relación a las condiciones de experiencia, se encontraron debidamente
HABILITADAS.
A la propuesta presentada por PAPELERÍA LOS LAGOS (Cinco), mediante el oficio
NAL-CE-2010-01438 y el NAL-CE-2010-01472, se le solicitó el envío de las
certificaciones de Experiencia, debido a que la sumatoria de las relacionadas en la
propuesta, no cumplen con la condición de ser igual o superior a tres veces el
presupuesto oficial de la presente contratación ($369.000.000). El plazo para atender
este requerimiento era hasta las 2:00 P.M. del 29 de junio de 2010. El requerimiento
fue atendido como consta en el radicado NAL-CE-2010-01310.
ENTIDAD o EMPRESA
ALCALDÍA DE FUSAGASUGA
SENA
DANE
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN
CAPRECOM
TOTAL
VALOR
$ 58.117.000
$ 45.000.000
$78.708.000
$102.617.396
$89.041.055
$373.483.451
La sumatoria de las certificaciones de experiencia presentadas por el proponente es
mayor a tres (3) veces el presupuesto oficial ($369.000.000). En consecuencia, el
proponente según el Pliego de Condiciones está HABILITADO.
1.4. Análisis de Características Técnicas Mínimas
Corresponde a la verificación de los requerimientos técnicos mínimos para
determinar si la propuesta se ajusta a lo descrito en el numeral 16.5 del Pliego de
Condiciones.
De acuerdo al informe de Verificación de Requisitos Habilitantes las propuestas:
SUMIMAS LTDA (Uno), COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA. (Dos), PAPELERÍA
LOS LAGOS (Cinco) y SISTEMAS Y DISTRIBUCIONES FORMACON LTDA. (Siete)
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se ajustaban a los requerimientos técnicos mínimos establecidos en la Ficha Técnica
del Pliego de Condiciones y en consecuencia se encuentraron debidamente
HABILITADAS.
A la propuesta de KEY MARKET S.A. (Seis), mediante el oficio NAL-CE-2010-01437,
se le solicitó el envío de las aclaraciones relacionadas con el ítem Nº 7 Esfero tipo
Roller – Negro(Boxy) Uniball, especificando el número de mina ofrecido, y con el
ítem Nº 38 Cinta gruesa 3m por 100, especificando el ancho ofrecido. El plazo para
atender este requerimiento era hasta las 2:00 P.M. del 29 de junio de 2010. El
requerimiento fue atendido como consta en el radicado NAL CR-2010-01327 y por lo
tanto se encontró debidamente HABILITADA con relación a los requerimientos
técnicos mínimos establecidos.
1.5. Análisis de Garantía Mínima.
Los proponentes deben ofrecer garantía sobre los productos a suministrar de manera
específica por defectos de fabricación. El oferente debe indicar el término de
reposición de los bienes que resulten defectuosos, contados a partir del reporte del
supervisor del contrato (Numeral 16.6 del Pliego de Condiciones).
De acuerdo al informe de Verificación de Requisitos Habilitantes las propuestas:
SUMIMAS LTDA (Uno), COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA. (Dos), PAPELERÍA
LOS LAGOS (Cinco) se ajustaban a los requerimientos de Garantía Mínima,
establecidos en la Ficha Técnica del Pliego de Condiciones y en consecuencia se
encontraron debidamente HABILITADAS.
A la propuesta de KEY MARKET S.A. (Seis), mediante el oficio NAL-CE-2010-01437,
se le solicitó el envío del ofrecimiento de Garantía Mínima sobre los productos a
suministrar, y de manera específica por defectos de fabricación de los mismos,
indicando el término de reposición de los bienes que resulten defectuosos, contados
a partir del reporte del supervisor del contrato (Numeral 16.6 del Pliego de
Condiciones). El plazo para atender el requerimiento era hasta las 2:00 P.M. del 29
de junio de 2010. El requerimiento fue atendido como consta en el radicado NAL CR2010-01327.
A la propuesta de SISTEMAS Y DISTRIBUCIONES FORMACON LTDA. (Siete)
mediante el oficio NAL-CE-201001436-, se le solicitó el envío del ofrecimiento de
Garantía Mínima sobre los productos a suministrar, y de manera específica por
defectos de fabricación de los mismos, indicando el término de reposición de los
bienes que resulten defectuosos, contados a partir del reporte del supervisor del
contrato (Numeral 16.6 del Pliego de Condiciones). El requerimiento fue atendido
como consta en el radicado NAL CR-2010-01302.
Las propuestas KEY MARKET S.A. (Seis), y SISTEMAS Y DISTRIBUCIONES
FORMACON LTDA. (Siete), se ajustaron a los requerimientos de Garantía Mínima,
establecidos en numeral 16.6 del Pliego de Condiciones y en consecuencia se
encontraron debidamente HABILITADAS.
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1.6. Conclusión final verificación requisitos habilitantes
El resultado final del ANÁLISIS DE REQUISITOS HABILITANTES determinó que las
propuestas las propuestas: SUMIMAS LTDA (Uno), COMERCIALIZADORA FERLAG
LTDA. (Dos), RAPIDCARTUCHOS LTDA. (Tres), UNIPLES S.A. (Cuatro),
PAPELERÍA LOS LAGOS LTDA. (Cinco), KEY MARKET S.A. (Seis) y SISTEMAS Y
DISTRIBUCIONES FORMACON LTDA. (Siete), se encontraron
debidamente
HABILITADAS para participar en la Subasta Inversa Electrónica a realizarse a las
3:30 P.M. del día 12 de julio de 2010.
2. APERTURA DEL SOBRE Nº 2 Y PRECIO BASE DE LA SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA
El día 12 de julio de 2010, de acuerdo con el cronograma, el comité asesor de
evaluación procedió a la apertura del sobre Nº2 que contenía la propuesta
económica (Anexo 4), de cada una de las propuestas habilitadas. Se verificó que el
valor de las mismas no excediera el presupuesto oficial indicado en el Pliego de
Condiciones.
De lo anterior se estableció que el valor de la propuesta económica a considerar
como precio base para dar inicio a la Subasta Inversa Electrónica a realizarse el día
12 de julio de 2010 a las 3:30 P.M., fue de ciento veintidós millones doscientos
cuarenta y un mil ochocientos doce pesos ($122.241.812) m/cte.
3. DESARROLLO DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
La Subasta Inversa Electrónica se programó con una duración de 30 minutos con
extensiones automáticas de cinco minutos, si dentro de los últimos cinco minutos
para el cierre se presentaban mejores ofertas. Se fijó un decremento mínimo de $
600.000 y un máximo de $ 3.000.000 por cada oferta, frente al precio total de la
propuesta.
La Subasta Inversa Electrónica, se realizó el 12 DE JULIO DE 2010, entre las 3:30
P.M. y las 4:20 P.M., no presentándose durante su desarrollo extensión alguna. El
número total de lances o ingresos que se hicieron durante la Subasta fueron tres (3),
de acuerdo al informe presentado por la firma encargada de realizar la operación
tecnológica de la misma.
4. RESULTADO DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
El siguiente fue el resultado de la Subasta de acuerdo al informe de la firma
encargada de realizar la operación tecnológica:
POSICIÓN
1
2
EMPRESA
PAPELERÍA
LOS LAGOS
LTDA.
SUMIMAS
LTDA.
PRECIO
AHORRO
FECHA Y HORA
PRECIO
DE INICIO
DE CIERRE
$122.241.812
$121.600.000
$641.812
0.53
12/07/2010
3:34:33P.M.
122.241.812
$121.640.000
$601.812
0.49
21/06/2010
3:36:05 P.M.
$
%
Informe de adjudicación de SA-SI-06-2010
3
SISTEMAS Y
DISTRIBUCION
ES FORMACON
LTDA.
122.241.812
7
$121.641.000
$600.812
0.49
21/06/2010
3:37:03 P.M.
Las empresas: COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA., RAPIDCARTUCHOS LTDA.,
UNIPLES S.A. y KEY MARKET S.A., no hicieron ofertas durante la subasta, por lo
tanto sus propuestas económicas son las que ofrecieron en el cuadro de valor del
Sobre Nº2, así:
POSICIÓN
4
5
6
7
VALOR
PROPUESTA
EMPRESA
KEY MARKET S.A.,
UNIPLES S.A.
COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA
RAPIDCARTUCHOS LTDA.,
$122.241.812
$122.766.075
$122.966.023
$122.970.380
5. CONCLUSIÓN FINAL
El resultado de la Subasta Inversa Electrónica desarrollada el 12 de julio de 2010 a
través de la plataforma tecnológica de la firma encargada de realizar la operación de
la Subasta, determinó que PAPELERÍA LOS LAGOS LTDA. (Propuesta cinco),
dentro de los parámetros legales establecidos, ofreció el menor precio, el cual no
constituye un ofrecimiento artificialmente bajo. En conclusión, esta empresa tiene
derecho a la adjudicación del contrato.
En constancia se firma por los presentes a las 5:00 P.M del día 13 de julio de 2010.
LUZ SOFÍA AGUIRRE HERNÁNDEZ
Secretaria General
FREDY HERNÁN PEDRAZA PARDO
Profesional de Gestión de Compras y
Presupuesto
MARIO ANDRÉS HERRERA ARÉVALO
Abogado Asistente de la Dirección
Jurídica