UNIVERSIDAD VERACRUZANA FACULTAD DE DERECHO SERAN JUSTAS LAS SENTENCIAS AGRARIAS ACTUALMENTE, A L EXISTIR UNA VALORACION DE PRUEBA LIBRE EN LA LEY A P L I C A B L E " MONOGRAFIA Que para obtener el Titulo de : LICENC1ADO EN DERECHO ROSA ISELA FLORES BELLO 3 - . Asesor de Monografia : LIC. E M I L I O P O L A N C O S E R V I N Xalapa - Equez., Ver. 1998 AgK/iveeimicmos A <Dtos: Por i l u m i n a r m e en el s e n d e r o de la vida. fl mis Vadres: R a m o n Flores H. Rosa Bello L. Dedico el presente trabajo, p r o d u c t o de su s a c r i f i c i o y el cual significa el a p o y o i n c o n d i c i o n a l que me b r i n d a r o n d u r a n t e mi f o r m a c i o n u n i v e r s i t a r i a . m Lie. E m i l i o P o l a n c o Servi'n D i r e c t o r de M o n o g r a f i a Por la o r i e n t a c i o n d e b i d a d u r a n t e el p r e s e n t e tema de estudio. Le r e i t e r o la s e g u r i d a d de mi mas a t e n t a y d i s t i n g u i d a consideration. fl.1 H. Jurado. . . . T a todas que de una me apoyaron de mi carrera aquellas u otra en la y del personas manera realizaci6n presente trabajo. Tenfe en eCderecHo, como et mejor instrumento (a convivencia Humana; en [a Justicia, deC (Derecko; en Ca <Paz, como sustituto Justicia; y, soBre todo, tenfe Hay (Derecfio, ni <Paz, ni para como destino normaC Bondadoso de [a en Ca CiBertad, sin Ca cuaCno Justicia. J&prende a dar Co mejor de ti mismo en cada traBajo o mision, porque esa actitudfue CiBremente por ti, para dar uso creativo actividad, aceptada a tusfacuftades, HaBiCidades y taCentos. SoCo en tu accion de aprender, Cograr, amary creativa y productivam&nte, razon de tu exjstiry traBajar encontraras Ca verdadera Ca pCena CiBertad... INDICE Pag. INTRODUCCION CAPITULO I.- 1 ANTECEDENTES DEL DERECHO AGRARIO SOBRE UK VALORACION DE LA PRUEBA 1.1.- C o d i g o A g r a r i o de 1934 3 1.2.- C o d i g o A g r a r i o de 1940 7 1 . 3 . - C o d i g o A g r a r i o de 1942 8 1.4.- Ley F e d e r a l de R e f o r m s A g r a r i a 10 1.5.- T r i b u n a l e s agrarios 11 1.6.- Aspectos relevantes de los tribunales agrarios 17 1.7.- A c t u a c i o n e s del T r i b u n a l a g r a r i o 20 CAPITULO II.- ELEMENTOS DEL PROCESO AGRARIO 2.1.- C o n c e p t o de Proceso y P r o c e d i m i e n t o 23 2.2.- S u j e t o s del Derecho a g r a r i o 26 2 . 3 . - A c t o juridico agrario 32 2.4.- De la a c c i o n agraria 34 2.5.- O b j e t i v o del j u i c i o a g r a r i o 37 CAPITULO III.- LAS SENTENCIAS AGRARIAS A C T U A L M E N T E A L E X I S T I R UNA V A L O R A C I O N DE P R U E B A LIBRE EN LA LEY A P L I C A B L E 3.1.- La D e m a n d a 39 3.2.- R e q u i s i t e s de la D e m a n d a 41 \ 3.3.- C o n c e p t o de E m p l a z a m i e n t o 45 3.4.-Audiencia 54 de Ley 3.5.- C o n c e p t o de P r u e b a 70 3.6.- V a l o r a c i o n de la p r u e b a de a c u e r d o al a r t f c u l o 189 de la Ley A g r a r i a v i g e n t e 3.7.- S e n t e n c i a a g r a r i a CONCLUSIONES 74 79 82 BIBLIOGRAFIA 85 LEGISLACION 89 INTRODUCCION En r e l a c i o n al t e m a soDre la v a l o r a c i o n de la p r u e b a en g e n e r a l , d i v e r s o s d o c t r i n a r i o s del d e r e c h o han v e r t i d o sus o p i n i o n e s al r e s p e c t o , s e n a l a n d o los s i s t e m a s q u e e x i s t e n en m a t e r i a de v a l o r a c i o n de p r u e b a s , d e n t r o de los c u a l e s se d e s t a c a el s i s t e m a de la p r u e b a libre, e s t a b l e c i d o en la le- g i s l a c i o n a g r a r i a v i g e n t e , c o m o unico m e d i o de v a l o r a c i o n , de a c u e r d o al a r t f c u l o 189 de d i c h a l e g i s l a c i o n . D a d o q u e e s t e s i s t e m a . e s el unico me p l a n t e o medio de v a l o r a c i o n , el s i g u i e n t e c u e s t i o n a m i e n t o : ^ s e r a n j u s t a s las s e n t e n c i a s a g r a r i a s a c t u a l m e n t e al haber una v a l o r a c i o n de p r u e b a libre en la ley a p l i c a b l e ? En r e s p u e s t a , e m p e z a r e por a n a l i z a r , en el c a p f t u l o I, de la p r u e b a d e n t r o del los a n t e c e d e n t e s de la v a l o r a c i o n C o d i g o A g r a r i o M e x i c a n o de 1934, 1940, 1942; la Ley F e d e r a l de R e f o r m a A g r a r i a , Los T r i b u nales A g r a r i o s , sus c a r a c t e r i s t i c a s y sus a c t u a c i o n e s . En el c a p i t u l o II m e n c i o n a r e los p r i n c i p a l e s e l e m e n t o s q u e i n t e r v i e n e n en el J u i c i o A g r a r i o , de los c u a l e s es im- p o r t a n t e s e n a l a r a los s u j e t o s a g r a r i o s , es decir a las personas fi'sicas o m o r a l e s que i n t e r v i e n e n d u r a n t e el proceso a g r a r i o , c o n j a a m p l i a c a p a c i d a d y p e r s o n a l i d a a para manif e s t a r su v o l u n t a d conducta (acto j u r f d i c o a g r a r i o ) , t e n d i e n t e a una de a c c i o n u o m i s i o n p r o d u c i e n d o ciertas conse- cuencia jurfdicas deseadas. A m b a s p a r t e s en el j u i c i o d e b e n t e n e r en c o n s i d e r a t i o n q u e el o b j e t o y la f i n a l i d a d de este j u i c i o es s u s t a n c i a r y res o l v e r un a s u n t o c o n t r o v e r t i d o , o bien de j u r i s d i c c i o n voluntaria p l a n t e a d o a n t e el T r i b u n a l A g r a r i o , el cual resolvera a p e g a n d o s e a las n o r m a s s u s t a n t i v a s y a d i e t i v a s de la Ley Agraria Vigente. En el C a p i t u l o III, a b o r d a r e m o s lo r e f e r e n t e al s i s t e m a de la v a l o r a c i o n de la p r u e b a en el D e r e c h o A g r a r i o M e x i c a no, e s t a b l e c i d o en la Ley A g r a r i a V i g e n t e en su A r t i c u l o 189; v a l o r a c i o n q u e a mi p a r e c e r trae c o m o c o n s e c u e n c i a las injustas resoluciones Agrarios. actuales emitidas por los Tribunales CAPITULO I ANTECEDENTES DEL DERECHO AGRARIO SOBRE LA VALORACION DE LA PRUEBA S u m a r i o : 1.1. Codigo A g r a r i o de 1934. 1.2. C o d i g o a g r a r i o de 1940. 1.3. C o d i g o A g r a r i o de 1942. 1.4. Ley Federal de Reforma Agraria. 1.5.- T r i b u n a l e s A g r a r i o s . 1.6.- A s p e c t o s r e l e v a n t e s de los T r i b u n a l e s A g r a r i o s . 1.7.- A c t u a c i o n e s del Tribunal Agrario 1.1.- C O D I G O A G R A R I O DE 1934 En el p r e s e n t e t e m a a b o r d a r e m o s lo r e f e r e n t e a los ant e c e d e n t e s q u e d i e r o n o r i g e n al C o d i g o de 1934. Las l e y e s y d e c r e t o s en m a t e r i a a g r a r i a , asi c o m o las r e f o r m a s h e c h a s al a r t f c u l o 27 C o n s t i t u c i o n a l , a u n a d a s a los p r o b l e m a s a g r a r i o s , h i c i e r o n posible reunir en un s o l o orden a m i e n t o lo q u e se le d e n o m i n o "El Primer Codigo Agrario Mexicano", p r o m u l g a d o con fecha 22 de m a r z o de mil nove- c i e n t o s t r e i n t a y c u a t r o , en la ciudad de D u r a n g o , Dgo. por el C. P r e s i d e n t e de la Republica el G e n e r a l A b e l a r d o L. Rod r i g u e z y p u b l i c a d o en el Diario Oficial de la F e d e r a c i o n el di'a 12 de A b r i l de 1934. C a b e d e c i r q u e este o r d e n a m i e n t o fue p r o m u l g a d o en c u m p l i m i e n t o a lo d i s p u e s t o por la f r a c c i o n I del a r t i c u l o 89 Constitucional. A h o r a bien, en esta reforma el G r a l . A b e l a r d o L. Rod r i g u e z s e n a l o c o m o reforma f u n d a m e n t a l , el h e c h o de que en los p r o c e d i m i e n t o s de restitucion y d o t a c i o n de t i e r r a s y a g u a s a los p u e b l o s , se priva de todo c a r a c t e r de c o n t i e n d a entre las p a r t e s , lo que produjo a n t a g o n i s m o injustificado e n t r e la c l a s e c a m p e s i n a y los p r o p i e t a r i o s a f e c t a d o s y, que fue de los t r a s t o r n o s que e n t o r p e c i o n o t a b l e m e n t e la resolut i o n del p r o b l e m a . El m e c a n i s m o que e s t a b l e c e el N u e v o C o d i g o A g r a r i o , sin v i o l a r las d i s p o s i c i o n e s c o n s t i t u c i o n a l e s , y sin privar a los a f e c t a d o s del d e r e c h o de defensa, deja a las A u t o r i d a d e s a g r a r i a s la s o l u c i o n del problema en toda su i n t e g r i d a d , ind e p e n d i e n t e m e n t e de c u a l q u i e r c o n t r o v e r s i a o c o n t i e n d a entre las p a r t e s . C a b e d e s t a c a r c o m o lo e x p r e s o e l e n t o n c e s presidente d e la r e p u b l i c a q u e n o s e p r i v a r i a a l o s a f e c t a d o s d e l dere- c h o d e d e f e n s a y q u e n o s e p e r m i t i r i a a d e m a s la v i o l a c i o n a las disposiciones constitiicionales, por lo que en diversos p r e c e p t o s j u r i d i c o s s e m e n c i o n a el o f r e c i m i e n t o de p r u e b a s y la v a l o r a c i o n de las mismas. Algunos ejemplos de constituyen los arti'culos del Codigo A g r a r i o de 1934, ello lo nume- rates 27, 28, 29 y 65 y d e m a s relativos aplicables. A r t l ' c u l o 2 7 . - "Dentro de plazo de cuarenta y cinco dias contados a partir de la f e c h a de la publicacion de la solicitud, tanto de los vecinos del poblado solicitante como los presuntos afectados, deberan presentar a la C o m i s i o n Agraria mixta c o r r e s p o n d i e n t e los tftulos y documentos en que f u n d e n sus derechos ". 1 A r t l ' c u l o 2 8 . - "Los tftulos y documentos de que habla el articulo anterior, seran enviados desde luego por la Comision Agraria Mixta al d e p a r t a m e n t o , para que estudie su a u t e n t i c i d a d dentro del plazo i m p r o r r o g a b i e de treinta dias y el propio departamento los devolvera con un d i c t a m e n paleografico respectivo y con la opinion que acerca de el formule". 2 ' Codigo Agrario de los Estados Unidos Mexicanos 1934. p.15. Ibid p. 16 2 A r t l ' c u l o 2 9 . - "Si del estudio practicado de acuerdo con el articulo a n t e r i o r , resulta que son autenticos los a r t i c u l o s que se present a r o n p a r a acreditar los derechos sobre las tierras o aguas reclamadas, y si del examen de los demas documentos a p a r e c e n cojmprobados la fecha y hora del despojo, de manera que la r e s t i t u t i o n sea procedente, la C o m i s i o n Agraria Mixta respectiva s u s p e n d e r a la tramitacion d o t a t o r i a a que se refiere el articulo 24". 3 A r t l ' c u l o 6 5 . - En el censo A g r a r i o se incluiran todos los individuos c a p a c i t a d o s para recibir parcela individual, de acuerdo con lo que al r e s p e c t o d i s p o n e este codigo, e s p e c i f i c a n d o s e el sexo, ocupacion oficio, estado, nombre de familiares, etc. y s u p e r f i c i e de tierra, n u m e r o de cabezas de ganado y a predios que posean. Los r e p r e s e n t a n t e s del nucleo de poblacion y de los propietarios en la Junta Central, podran hacer las o b s e r v a c i o n e s que j u z g u e n p e r t i n e n t e s , las que se anotaran en las formas en que se levante el censo. En la i n t e l i g e n c i a de que las pruebas d o c u m e n t a l e s d e b e r a n p r e s e n t a r s e ante la Comision Agraria Mixta dentro de los quince dias siguientes a la fecha en que t e r m i n e n los trabajos censales. Si de las p r u e b a s documentales a que se refiere el parrafo anterior r e s u l t a n i n f u n d a d a s las observaciones al censo la Comision A g r a ria Mixta procedera a rectificar los datos objetados". ' Ibid p. 21 ' Idem. 4 A h o r a bi en, t r a t a n d o s e del analisis q u e en b a s e a la l e c t u r a o b s e r v a m o s del c o d i g o agrario en c o m e n t o , se d e d u ce q u e ya se m e n c i o n a b a n en el m i s m o las p r u e b a s y a l g u nos m e d i o s de e s t a , t a l e s co.rno« Las D o c u m e n t a l e s y Las T e s t i m o n i a l e s , asf c o m o el e s t u d i o de las m i s m a s ; es decir, en c u a n t o a la v a l o r a c i o n . Es n e c e s a r i o s e n a l a r q u e no se e s t a b l e c f a n d e una m a n e r a clara y p r e c i s a los m e d i o s de p r u e b a y las las reglas necesarias para la v a l o r a c i o n de m i s m a s en el m e n c i o n a d o o r d e n a m i e n t o a g r a r i o . 1.2 - C O D I G O A G R A R I O DE 1940. Este Segundo Codigo Agrario Mexicano fue e x p e d i d o por el C. P r e s i d e d e los E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s , G e n e r a l L a z a r o C a r d e n a s , con f e c h a 23 de s e p t i e m b r e del ano de 1940, p u b l i c a d o e n el D i a r i o Oficial de la F e d e r a c i o n el d i a 29 de o c t u b r e del m i s m o ano. En e s t e o r d e n a m i e n t o se observa g r a n parte de la letra de las r e s o l u c i o n e s y las instituciones del Primer Codigo Agrario Mexicano, conserva en gran p a r t e la letra del a n t e r i o r O r d e n a m i e n t o y su v i g e n c i a fue m a s l i m i t a d a . Sin e m b a r g o , en c u a n t o a los m e d i o s de p r u e b a i n c u r r e en el m i s m o error, de no e s t a b l e c e r de una m a n e r a clara los m e d i o s de p r u e b a y la reglas necesarias para la v a l o r a c i o n de las m i s m a s , c o m o p u e d e o o s e r v a r s e en los a r t i c u l o s 204, 205, 221, 213, 219, 225, 271, 280, y los d e m £ s relativos y a p l i c a b l e s , d e c u y o a n £ l i s i s se d e s p r e n d e lo s i g u i e n t e : Los m e d i d s de prueba y el e s t u d i o de q u e de los mism o s se h a c e , c o n s t i t u y e n d o en el c a s o una v a l o r a c i 6 n de p r u e b a s i n c o r r e c t a por no e x i s t i r reglas s o b r e la v a l o r a c i o n de las m i s m a s . 1 . 3 . - C O D I G O A G R A R I O DE 1942. A l h a c e r un anSlisis del p r e s e n t e o r d e n a m i e n t o se observa q u e e s t e f u e e x p e d i d o por el P o d e r E j e c u t i v o en la ciud a d de M e x i c o D.F., c o n f e c h a 31 de d i c i e m b r e de 1942 por el e n t o n c e s p r e s i d e n t e de la R e p u b l i c a el G e n e r a l Manuel A v i l a C a m a c h o y p u b l i c a d o en el Diario Oficial de la Federacion el dfa 26 de A b r i l de 1943. Dicho O r d e n a m i e n t o se e n c o n t r a b a i n t e g r a d o por c i n c o libros bajo el s i g u i e n t e rubro: 1. O r g a n i z a c i 6 n y c o m p e t e n c i a de las a u t o r i d a d e s y 6 r g a n o s agrarios e j i d a l e s . 2. R e d i s t r i b u c i o n de la p r o p i e d a d A g f a r i a . 3. Regimen de p r o p i e d a d y e x p l o t a c i o n de b i e n e s ejidales y comunales. 4. P r o c e d i m i e n t o s A g r a r i o s . 5. S a n c i o n e s en m a t e r i a a g r a r i a . Este O r d e n a m i e n t o c o n t a b a con un total de 3 6 2 arti'culos j u r i d i c o s a p l i c a b l e s y 5 arti'culos t r a n s i t o r i o s . En lo g e n e ral fue un c o d i g o m e j o r e s t r u c t u r a d o y su v i g e n c i a fue m a s a m p l i a que los a n t e r i o r e s o r d e n a m i e n t o s . A t e n d i e n d o al m o t i v o de e s t u d i o y a n a l i s i s q u e me o c u pa, s e n a l a r e a l g u n o s n u m e r a t e s j u r i d i c o s que c o n t i e n e n relev a n c i a r e s p e c t o a las p r u e b a s y al e s t u d i o de las m i s m a s con la f i n a l i d a d de f o r m a r u n a idea de la m a n e r a en q u e se estab l e c i e r o n los m e d i o s de p r u e b a y su v a l o r a c i o n . Basta una a t e n t a l e c t u r a a los arti'culos 64, 173, 2 2 5 , 226, 234, 2 4 3 , 2 5 1 , 2 8 6 , 2 9 2 , 303, 304, 308, de e s t e c o d i g o agrario, de los que se desprende que se e s t a b l e c e n p r u e b a s y en a l g u n o s c a s o s s e n a l a las p r u e b a s las documenta- les, asf c o m o t a m b i e n el d i c t a m e n o la o p i n i o n en base al e s t u d i o de las m i s m a s , l l e g a n d o a e x p r e s a r , c o m o se o b s e r va en el a r t i c u l o 173 F r a c c i o n V , que valorizara'n e s c r u p u l o s a m e n t e las p r u e b a s r e c a b a d a s ; pero tal es el c a s o de que en este ordenamiento no se establece en forma alguna, c u a l e s son e s a s p r u e b a s n e c e s a r i a s y c u a l e s son las reglas para v a l o r a r d i c h a s p r u e b a s . Lo cual o r i g i n a un D i c t a m e n inj u s t o , por no s u j e t a r s e a reglas s o b r e la v a l o r a c i o n de las pruebas. 1.4.- LEY F E D E R A L DE R E F O R M A A G R A R I A . Casi d e s p u e s de tres d e c e n i o s de v i g e n c i a del tercer C o d i g o A g r a r i o M e x i c a n o de 1942, el p r e s i d e n t e de los E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s , Luis E c h e v e r r i a A l v a r e z , expidio en la c i u d a d de M e x i c o con fecha 22 de m a r z o de 1971, la Nueva Ley Federal de Reforma Agraria, p u b l i c a d a en el Diario Oficial de la F e d e r a c i o n el dfa 17 de abril de 1971. A n a l i z a n d o los a r t i c u l o s 288, 291, 297, 304, 343, 354, 372, 370, 373, 392, 393, 403, 409, 4 1 0 , 411, y los d e m a s r e l a t i v o s y a p l i c a b l e s en r e l a c i o n a la v a l o r a c i o n de la prueba, es p r e c i s o s e n a l a r q u e , del a n a l i s i s r e a l i z a d o a d i c h o s numerates, de a c u e r d o a mi criterio el l e g i s l a d o r de la ley en c o m e n t o i n c u r r e en la m i s m a s i t u a c i o n q u e los a n t e r i o r e s ord e n a m i e n t o s , 1 9 3 4 , 1 9 4 0 , 1942, ya que de una m a n e r a so- m e r a enuncia q u e se recibiran toda c l a s e de p r u e b a s , y por la o t r a que solo las d o c u m e n t a l e s y las t e s t i m o n i a l e s ; sin p r e c i s a r y s e n a l a r c u a l e s son las p r u e b a s que se p u e d e n ofrecer. - Del a n a l i s i s e f e c t u a d o con a n t e l a c i o n , se d e s p r e n d e que se e m i t i r a un d i c t a m e n o una opinion s e g u n el c a s o sobre el e s t u d i o de las p r u e b a s y del e x p e d i e n t e , pues basta una a t e n t a l e c t u r a al a r t f c u l o 432, el cual en su. parte r e l a t i v a senala q u e se v a l o r i z a r a n e s c r u p u l o s a m e n t e las pruebas recab a d a s , sin n e c e s i d a d de e s t a b l e c e r las reglas s o b r e la valoracion de las m i s m a s . 1.5. T R I B U N A L E S A G R A R I O S A t e n d i e n d o a lo e s t a b l e c i d o por la Ley F e d e r a l de Ref o r m a A g r a r i a , la c u a l iniciara su v i g e n c i a el 17 de abril de 1971, en su art. 2 se e s t a b l e c f a que la a p l i c a c i o n de este ord e n a m i e n t o les c o r r e s p o n d i a solo c i e r t a s i n s t i t u c i o n e s t a l e s c o m o : 1.- El P r e s i d e n t e de la R e p u b l i c a , 2.- Los g o b e r n a d o res de los E s t a d o s y el Jefe del D e p a r t a m e n t o del D. F., 3 La S r i a . de A g r i c u l t u r a y R e c u r s o s H i d r a u l i c a s , 5.- El C u e r p o C o n s u l t i v o A g r a r i o y 6.- L a s C o m i s i o n e s A g r a r i a s Mixtas. M a n i f e s t a n d o d i c h a Ley que t o d a s la a u t o r i d a d e s a d m i n i s t r a tivas del P a i s a c t u a r i a n c o m o a u x i l i a r e s en los c a s o s en que esta lo d e t e r m i n e . C a b e s e n a l a r que en base a lo a n t e s menc i o n a d o , con f e c h a 3 de e n e r o :1e 1992, d i c h a s nes f u e r o n s u p r i m i d a s e s t a b l e c i e n d o s e asi, los les A g r a r i o s , institucioTribuna- d e c r e t o p u b l i c a d o en el Diario Oficial de la F e d e r a c i o n c o n f e c h a 6 de e n e r o del m i s m o ano, e n t r a n d o en v i g o r al di'a s i g u i e n t e ; cuya f i n a l i d a d y o b j e t o seria c u m p l i r c o n la funcion J u r i s d i c c i o n a l del estado, c o n s i s t e n t e en la i m p a r t i c i o n de la j u s t i c i a agraria. A h o r a bien, la C o m i s i o n A g r a r i a M i x t a ceso s u c o m p e t e n c i a legal para c o n o c e r de las c o n t r o v e r s i a s p r e v i s t a s por la Ley F e d e r a l de Reforma A g r a r i a , a partir de que e n t r o en v i g o r el t r i b u n a l s u p e r i o r agrario. En dicha r e f o r m a se expresa la e x p o s i c i o n de m o t i v o s de iniciativa del P r e s i d e n t e con su r e s p e c t i v a lectura ante el pleno de la C a m a r a de Diputad o s e! dia 7 de n o v i e m b r e de 1991, en la c u a l se m a n i f i e s t a : "La Justicia Agraria. Para garantizar la i m p a r t i c i o n de j u s t i c i a y d e f i n i t i v i d a d en materia agraria se propone establecer en el texto c o n s t i t u c i o n a l en la Fraccion VII Tribunales Federales Agrarios, de plena j u r i s d i c c i o n . Ellos estaran dotados con a u t o n o m i a para resolver, con apego a la Ley y de manera expedita, entre otros, los asuntos r s l a t i v o s a la t e n e n c i a en ejidos y comunidades, las c o n t r o v e r s i a s entre ellos y las referentes a sus limites. Con ello, se sustituye el p r o c e d i m i e n t o mixto administrativo - j u r i s d i c c i o n a l derivado de la nec e s i d a d de una inmediata ejecucion". 5 5 Valle Espinoza. Eduardo. El Nuevo Articulo 27. Editorial Nuestra, S. A de C V Mexico 1992 p. 85. Uno de los o b j e t i v o s p l a n t e a d o s dentro de e s t a por el e n t o n c e s Presidente d e la R e p u b l i c a iniciativa consistio en la c r e a c i o n y e s t a b l e c i m i e n t o d e l o s t r i b u n a l e s a g r a r i o s y el d e la P r o c u r a d u r i a A g r a r i a . L o s t r i b u n a l e s a g r a r i o s s o n que en su Ley Organica ARTICULO aquellos< se establece: 1 . - "Los t r i b u n a l e s agrarios son los o r g a n o s f e d e - rates dotados de plena j u r i s d i c t i o n y autonomfa para dictar sus fallos, a los que c o r r e s p o n d e , en los terminos de la f r a c c i o n XIX del a r t i c u l o 27 de la C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a de los Estados Unidos M e x i c a n o s , la a d m i n i s t r a c i o n de j u s t i c i a agraria en todo el territorio n a c i o n a l " . 6 A h o r a b i e n e s t a n d o p r e c i s a d o s los a n t e c e d e n t e s de los t r i b u n a l e s a g r a r i o s , no p o d r i a d e j a r d e m e n c i o n a r lo p o r e l A r t f c u l o 2 7 f r a c c i o n X I X el c u a l previsto establece: "Con b a s e en esta Constitucion, el Estado d i s p o n d r a las medidas para la e x p e d i t a y honesta imparticion de la j u s t i c i a agraria, con el objeto de g a r a n t i z a r la s e g u r i d a d j u ' i d i c a en la t e n e n c i a de la tierra ejidal, c o m u n a l y de la p e q u e n a propiedad, y a p o y a r a a la a s e s o r i a legal de los c a m p e s i n o s . Son de j u r i s d i c c i o n f e d e r a l todas las c u e s t i o n e s que por limites de t e r r e n o s e j i d a l e s y comunales, c u a l q u i e r a que sea el origen de estos, se h a l l a n p e n d i e n t e s o se susciten entre dos o mas n u c l e o s de 6 Ley Organica de los Tribunales Agrarios. Editorial Anaya, Mexico 1995. p. 81. p o b l a c i o n ; a s i como las r e l a c i o n a d a s con la t e n e n c i a de la tierra de los ejidos y c o m u n i d a d e s . Para estos e f e c t o s y en general, para la a d m i n i s t r a c i o n de j u s t i cia agraria, la Ley instituira tribunales dotados de a u t o n o m i a y plena j u r i s d i c c i o n , i n t e g r a d o s por m a g i s t r a d o s p r o p u e s t o s por el Ejecutivo F e d e r a l y d e s i g n a d o s por la Camara de S e n a d o r e s o en los recesos de esta, por la C o m i s i o n Permanente". 7 En base a lo a n t e r i o r c o n s i d e r o q u e los t r i b u n a l e s son o r g a n o s de a d m i n i s t r a c i o n p u b l i c a f e d e r a l , especializados, c r e a d o s a t r a v e s de un p r o c e s o l e g i s l a t i v o , c u y a f i n a l i d a d es la i m p a r t i c i o n de j u s t i c i a agraria. Por lo q u e se refiere a que es un o r g a n o e s p e c i a l , el Dr. R u b e n D e l g a d o Moya afirma que los t r i b u n a l e s no son especiales agrarios por e n c o n t r a r s e p r e v i s t o s en la propia C o n s t i t u c i o n ( a r t i c u l o 27, f r a c c i o n XIX s e g u n d o p a r r a f o ) , ya que no c o n o c e n y r e s u e l v e n a s u n t o s d e t e r m i n a d o s , e s t o es, c i e r t o s tipos de n e g o c i o s , sino especializados t o d a v e z que c o n o c e n t o d a c l a s e de c o n f l i c t o s que se r e l a c i o n e n con lo que es p r o p i a m e n t e d e r e c h o a g r a r i o . 7 Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos. Edit. Alf. Segunda Edition Mexico, 1994 p. 28 Por c u a n t o hace a la m a t e r i a a g r a r i a , c o n s i d e r o : Q u e no son e s p e c i a l e s , ya que e s t a r f a en c o n t r a v e n c i o n a lo que e s t a b l e c e n u e s t r a Carta Magna a r t f c u l o 13 C o n s t i t u c i o n a l , ya que c o m o es de pleno c o n o c i m i e n t o los t r i b u n a l e s a g r a r i o s solo r e s u e l v e n t r a t a n d o s e de la materia en c o m e n t o . A h o r a bien, d i c h o s t r i b u n a l e s a g r a r i o s f u e r o n creados por un p r o c e s o l e g i s l a t i v o , esto es, por la i n i c i a t i v a que f u e r a Nevada a cabo por el e n t o n c e s m a n d a t a r i o de la nacion, la c u a l se le dio l e c t u r a ante la C a m a r a de D i p u t a d o s , se llevaron a c a b o c o n s u l t a s p u b l i c a s con la p a r t i c i p a c i o n e interv e n c i o n de los s e c r e t a r i o s de A g r i c u l t u r a y R e c u r s o s H i d r a u licos y R e f o r m a A g r a r i a d e n t r o de la cual se llevo m e d i a n t e d i v e r s a s s e s i o n e s con p a r t i c i p a c i o n de a n a l i s t a s , investiga- d o r e s , a c a d e m i c o s y d i r i g e n t e s c a m p e s i n o s , d a n d o inicio el dfa 18 de n o v i e m b r e de 1991. P o s t e r i o r m e n t e , se d i c t a m i n o el p r o y e c t o de d e c r e t o por la C o m i s i o n de G o b e r n a c i o n y Reforma Agraria. Por c o n s i g u i e n t e se paso a la etapa de d i s c u s i o n general ante el pleno de la C a m a r a de D i p u t a d o s , el cual c u l m i n o con la a p r o b a c i o n de dicho p r o y e c t o t e n i e n d o como r e s u l t a d o 343 v o t o s en favor y 24 en c o n t r a y 6 a b s t e n c i o n e s , por lo c u a l d i c h o proyecto, por el q u e se reformo el 27 c o n s t i t u c i o - nal, fue p u b l i c a d o en el Diario Oficial de la F e d e r a c i o n , el dla 6 de e n e r o de 1992, i n i c i a n a o su v i g e n c i a al dia s i g u i e n t e , por d i s p o s i c i o n del a r t f c u l o p r i m e r o t r a n s i t o r i o del m e n c i o n a do decreto. C a b e s e n a l a r que antes de que se e s t a b l e c i e r a n los''trib u n a l e s , el papel que j u g a b a n las O r g a n i z a c i o n e s Campesi- n a s y los d i v e r s o s p a r t i d o s p o l i t i c o s d a b a n l u g a r a q u e e s t o s i n f l u y e r a n de una m a n e r a n o c i v a , ya sea por i n t e r e s e s p o l i t i c o s , i d e o l o g i c o s o e c o n o m i c o s , los c u a l e s r e c a i a n en las res o l u c i o n e s d i c t a d a s por las C o m i s i o n e s A g r a r i a s M i x t a s , el C u e r p o C o n s u l t i v o A g r a r i o ; es por ello que esto fue uno de los m o t i v o s que d i e r o n o r i g e n a la r e f o r m a , por lo c u a l se c r e a r o n los t r i b u n a l e s a g r a r i o s o t o r g a n d o l e s plena a u t o n o m f a y j u r i s d i c c i p n , c o m o lo e s t a b l e c e nuestra Carta M a g n a , en su a r t f c u l o 27 c o n s t i t u c i o n a l . Las r a z o n e s que m o t i v a r o n la c r e a c i o n de e s t o s t r i b u n a l e s fue s u b s a n a r las c o n t r o v e r s i a s que se s u s c i t a b a n en m a t e r i a a g r a r i a , d e s a p a r t a n d o s e de la i n t e r p r e t a c i o n y aplic a c i o n de la Ley Federal de Reforma A g r a r a r i a . C o n esta r e f o r m a , seria el Estado q u i e n d i s p o n d r f a las m e d i d a s para la e x p e d i t a y honesta i m p a r t i c i o n de la j u s t i c i a c o n o b j e t o de g a r a n t i z a r la s e g u r i d a d j u r f d i c a en la t e n e n c i a de la t i e r r a e j i d a l , c o m u n a l y de la p e q u e n a p r o p i e d a d , y a p o y a r la a s e s o r f a l e g a l de los c a m p e s i n o s . 1.6.- ASPECTOS RELEVANTES DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS O r g a n o s d o t a d o s de plena j u r i s d i c c i o n , a u t o n o m o s e im- oarciales Por lo q u e se r e f i e r e a que t ' e n e n p l e n a jurisdiccion, el propio e s t a d o f e d e r a l es q u i e n a t r a v e s del p r o c e s o l e g i s l a t i ve les c o n f i e r e p o t e s t a d para resolver y s u s t a n c i a r asuntos q u e les s e a n p l a n t e a d o s en o b s e r v a n c i a a la L e g i s l a c i o n de la m a t e r i a . A h o r a bien, a n t e dicho t e m a p o d e m o s t o m a r en c o n s i d e racion lo q u e el Dr. C i p r i a n o G o m e z Lara en su o b r a c i t a d a manifiesta: " E n t e n d e m o s a la j u r i s d i c c i o n como: Una f u n c i o n s o b e r a n a de! Estado, r e a l i z a d a a traves de una serie de actos que estan p r o y e c t a dos o en c a m i n a d o s a la s o l u c i o n de un litigio o c o n t r o v e r s i a , me- diante la a p l i c a c i o n de una Ley General a ese caso concreto controvertido para s o l u c i o n a r l o o dirimirlo". 8 Gomez Lara Cipriano. Teorig General del Proceso, Editorial Harla. Mexico, 1990, p. 122. A t e n d i e n d o a la a f i r m a c i o n que hace Luis P o n c e de Leon A r m e n t a , en la cual m a n i f i e s t a : "Podemos afirmar que j u r i s d i c t i o n Agraria, Accion A g r a r i a y Proceso A g r a r i o c o m o elementos f u n d a m e n t a l e s de todo derecho proc e s a l , se c o n j u g a n ya para el logro de la j u s t i c i a y s e g u r i d a d j u r i d i ca". 9 La j u r i s d i c c i o n a g r a r i a es la p o t e s t a d q u e o t o r g a el estado a los T r i b u n a l e s a g r a r i o s , controversias para e f e c t o de d i r i m i r a t r a v e s de una s e n t e n c i a definitiva y las para p r o c e d e r a su e j e c u c i o n , c u l m i n a n d o esta c o n una r e s o l u c i o n f a v o r a b l e p a r a una de las partes en el s e n t i d o de una i m p a r t i c i o n de j u s t i c i a A g r a r i a . Esta es judicial, sera dirimir las toda vez que en c u a n t o a su s e n t e n c i a controversias planteadas, procediendo en base a la r e s o l u c i o n , a la ejecucion de esta; su f i n a l i d a d es dar r e s o l u c i o n a los a s u n t o s p l a n t e a d o s por las partes en lit i g i o an^e el t r i b u n a l a g r a r i o para que de este p r o c e d i m i e n t o se r e s u e l v a con una s e n t e n c i a , y p o s t e r i o r a esta, a la e j e c u cion. 9 Ponce de Leon Armenta, Luis. La Nueva Jurisdiccion en Materia Agraria. Revista numero 9 de los Tribunales Agrarios. Editada por El Tribunal Superior Agrario, Mexico,1995. p. 228. En c u a n t o a s u Autonomia, se d e s p r e n d e q u e los tribu- nales a g r a r i o s d i c t a n sus r e s o i u c i o n e s con p l e n a l i b e r t a d , no d e p e n d e n ni se e n c u e n t r a n s u p e d i t a d o s a o r g a n o s de la adm i n i s t r a c i o n p u b l i c a c o m o lo es el E j e c u t i v o F e d e r a l , Secretari'a de E s t a d o , e n t r e o t r a s . T a m b i e n c a b e h a c e r m e n c i o n que sus r e s o i u c i o n e s no s o n m o t i v o de r e v i s i o n por otras a u t o r i d a d e s de la a d m i n i s t r a c i o n ya sea el P o d e r L e g i s l a t i v o F e d e r a l , el E j e c u t i v o y el Judicial. En c u a n t o al T r i b u n a l S u p e r i o r A g r a r i o , e s t e se a b s t i e n e de i n t e r v e n ir en los a s u n t o s que son de plena competencia para los T r i b u n a l e s U n i t a r i o s A g r a r i o s en el s e n t i d o de que e s t o s son i n d e p e n d i e n t e s en c u a n t o a las d e c i s i o n e s t o m a d a s para d i r i m i r las c o n t r o v e r s i a s p l a n t e a d a s , por lo q u e dicha a u t o n o m i a les p e r m i t e la a p l i c a c i o n de un d e r e c h o en un a m b i e n t e de l i b e r t a d . El Dr. S e r g i o G a r c i a R a m i r e z e x p r e s a , al r e n d i r su primer i n f o r m e c o m o - m a g i s t r a d o del T r i b u n a l S u p e r i o r A g r a r i o el 12 de j u l i o de 1 9 9 3 , lo s i g u i e n t e : " L o s T r i b u n a l e s A g r a r i o s son organos < d o t a d o s de plena jurisd i c c i o n ^ Lo dice la C o n s t i t u c i o n . Esto implica c o m p l e t a d e p e n d e n c i a de la Ley y absoluta i n d e p e n d e n c i a de otras instancias. A s i ha ocurrido. Los t r i b u n a l e s ' s o n a u t o n o m o s y ejercen su a u t o n o m i a . Me sat i s f a c e decir que j a m a s se ha Siquiera sugerido a los Tribunales el rumbo de sus d e c i s i o n e s , que s o l a m e n t e d e r i v a n de la a p l i c a c i o n de la Ley. En este sentido, los M a g i s t r a d o s t i e n e n la mayor potestad d e n t r o del d e r e c h o y, c o n s e c u e n t e m e n t e , toda r e s p o n s a b i l i d a d sus r e s o i u c i o n e s j u r i s d i c c i o n a l e s " . E n c u a n t o a la Irnparcialidad, damental de t o d o organo, justicia en cualquier por 10 cuya e s la c a r a c t e r i s t i c a funcion publica es fun- impartir materia. 1.7.- A C T U A C I O N E S DEL T R I B U N A L En e s t e t e m a a b o r d a r e m o s AGRARIO. lo r e f e r e n t e a las actuacio- n e s j u d i c i a l e s , p a r a e l l o e s n e c e s a r i o d e t e r m i n a r lo q u e para e l D e r e c h o e s la a c t u a c i o n . Por su parte E d u a r d o Pailares ACTUACION.- manifiesta: "Esta p a l a b r a tiene en derecho procesal dos senti- dos, amplio uno, r e s t r i n g i d o el otro. A c t u a c i o n es la actividad propia del organo j u r i s d i c c i o n a l o sea los actos que ha de llevar a cabo en el 10 Primer ano de la justicia Agraria . Informe 1992-1993. Tribunal Superior Agrario. Mexico, 1993. P 11 ejercicio de sus f u n c i o n e s . A c t u a c i o n es, por lo tanto, d i c t a r una s e n t e n c i a , p r o n u n c i a r un auto, ofr a las partes, r e c i b i r pruebas, etc. Desde este punto de vista, la actuacion se c o n f u n d e con los d i v e r s o s actos p r o c e s a l e s y que realiza el organo j u r i s d i c c i o n a l . P r u e b a de ello la tenemos en el hecho tie que la Ley c o n s i d e r a entre las a c t u a ciones a las d i v e r s a s r e s o l u c i o n e s j u d i c i a l e s , y previene que p a r a ser validas las a c t u a c i o n e s deben practicarse en d i a s y horas habiles. En sentido mas r e s t r i n g i d o y propio, la a c t u a c i o n es la constancia escrita de los actos p r o c e s a l e s que se p r a c t i c a n y que, en conjunto, f o r m a n los e x p e d i e n t e s o cuadernos de cada p r o c e s o o j u i c i o . No hay que confundir las a c t u a c i o n e s con las d i i i g e n c i a s . La a c t u a c i o n es el g e n e r o , la d i l i g e n c i a es la especie. Con mayor f r e c u e n c i a , la a c t u a c i o n se refiriere a la r e d a c c i o n o i n s t r u c c i o n del proceso y al resultado material de esa a c t i v i d a d o sea la constancia escrita que se produce como c o n s e c u e n c i a de e l l a . " Por su p a r t e el Dr. G o m e z Lara d e f i n e a la 11 RESOLU- CION JUDICIAL como: "Toda decision o p r o v i d e n c i a que adopta un j u e z o tribunal en el curso de una causa c o n t e n c i o s a o de un e x p e d i e n t e de j u r i s d i c c i o n v o l u n t a r i a , sea a i n s t a n c i a de parte o de oficio". 12 11 Pallares, Eduardo. Diccionario de Derecho Procesal Civil. Editorial Porrua. Mexico, 1988. pp. 68 y 69. A h o r a bien, las r e s o i u c i o n e s j u d i c i a l e s son: Decretos, se r e f i e r e n a simples determinaciones de tramite; Autos, c u a n d o d e c i d e n c u a l q u i e r punto d e n t r o del n e g o c i o , y tencias fcuando si Sen- d e c i d e n el f o n d o del a s u n t o ; esto en b a s e al « C o d i g o F e d e r a l d e P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s q u e se a p l i c a sup l e t o r i a m e n t e en m a t e r i a a g r a r i a . A r t i c u l o 2 2 0 . En los a r t i c u l o s 164 y 194 de la Ley A g r a r i a , se e s t a b l e ce que las a c t u a c i o n e s y r e s o i u c i o n e s de los t r i b u n a l e s a g r a rios deberan constar por escrito apegandose al procedi- m i e n t o de ley, a g r e g a n d o s e esta al e x p e d i e n t e f o r m a d o para tal e f e c t o . " Gomez Lara Cipriano. Op cii.p. 376. CAPITULO II ELEMENTOS DEL PROCESO AGRARIO S u m a r i o : 2.1. C o n c e p t o de proceso y p r o c e d i m i e n t o . 2.2. Sujetos del D e r e c h o A g r a r i o . 2.3. Acto j u r i d i c o agrario. 2.4. De la accion agraria. 2.5. Objetivo del Juicio Agrario. 2 . 1 .- C O N C E P T O D E P R O C E S O Y PROCEDIMIENTO AGRARIO. Para este fin, c o m e n z a r e por citar a l g u n a s de definiciones proceso: P o n c e d e L e o n A r m e n t a . - "Proceso es una unidad i n t e g r a d a por actos de p r o c e d i m i e n t o encausados a la o b s e r v a n c i a del d e r e c h o y a la s o l u c i o n de controversias". 13 13 Ponce de Leon Armenta, Luis M. Derecho Procesal Agrario. Editorial Trillas, Mexico, 1984. pp. 34 a 36. Jose Becerra actor y r e o " . Bautista.- "Es una relacion j u r i d i c a entre: Juez, 14 M u n o z L o p e z A l d o S a u l . - "Eis el conjunto de tramite-s, de actos o a c o n t e c i m i e n t o s que se presentan con motivo del p r o c e d i m i e n t o . El p r o c e s o i m p l i c a una relacion j u r i d i c a procesal de d e r e c h o publico que se p r e s e n t a entre las partes y el organo estatal c o m p e t e n t e para impartir justicia". 15 En b a s e a lo a n t e r i o r se c o n c l u y e q u e el p r o c e s o es una i n s t i t u c i o n j u r i d i c a m e d i a n t e la cual los t r i b u n a l e s t i e n e n la o b l i g a c i o n de a p l i c a r la ley agraria en su p a r t e s u s t a n t i v a y a d j e t i v a a c a s o s c o n c r e t o s y e s p e c i f i c o s , ya s e a n en c u a n t o a s u a c c i o n por v i a de j u r i s d i c c i o n v o l u n t a r i a o por c o n t r o v e r s i a , lo c u a l i m p l i c a una relacion que se e s t a b l e c e e n t r e el o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l , el actor y el d e m a n d a d o . En c u a n t o al P R O C E D I M I E N T O , es la f o r m a e s p e c i f i c a da de c o m o se r e a l i z a el proceso en sus d i f e r e n t e s e t a p a s , p r o c e s o q u e c o n c l u y e con una s e n t e n c i a (Arts. 163 h a s t a el 189 de la Ley A g r a r i a V i g e n t e ) . 14 15 Becerra Bautista, Jose. El Proceso Civil en Mexico. Editorial Porrua, Mexico, 1979, p. 2. Munoz Lopez Aldo Saul. Guia Legal Agraria. Editorial PAC S. A. de C. V. Mexico, 1994. p. 73. Es la m a n e r a en c o m o se va d e s e n v o l v i e n d o el j u i c i o ante un o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l , en el q u e i n t e r v i e n e n las c o n d u c t a s p r o c e s a l e s de a m b a s p a r t e s c o m o las a c t u a c i o n e s y r e s o l u c i o n e s del j u z g a d o r . Las FORMALIDADES ESCENCIALES DEL PROCEDI- MIENTO son: 1.- N o t i f i c a c i o n e s . 2- Emplazamiento. 3.- C i t a c i o n e s . 4.- C o n c e d e t e r m i n o . 5.- R e q u e r i m i e n t o , a p e r c i b i m i e n t o s . 6.- S e n a l a r f e c h a y hora para la a u d i e n c i a . 7.- A d m i s i o n de p r u e b a s , O b j e c i o n de e s t a s y d e s a h o g o de pruebas y su valoracion. 8.- R e c i b i r A l e g a t o s . 9.- P r a c t i c a r d i l i g e n c i a s , e n t r e o t r a s . A h o r a bien, si no se l l e v a n a c a b o estas f o r m a l i d a d e s , es decir q u e el o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l al p r a c t i c a r a l g u n a de estas i n c u r r e en v i o l a c i o n e s , estas seran a t a c a b l e s en la v i a de amparo. 2.2.- S U J E T O S DEL D E R E C H O A G R A R I O Al h a b l a r de actos o a c c i o n e s , i n d e p e n d i e n t e m e n t e de la i n d o l e de que se trate, es n e c e s a r i o hacer m e n c i o n a los e l e m e n t o s f u n d a m e n t a l e s que en ellos i n t e r v i e n e n : las personas, que i n d u d a b l e m e n t e llevan a c a b o d i c h o s actos. P E R S O N A .- Es el ser f i s i c o ( h o m b r e o mujer) c a p a z de derechos y obligaciones. En el d e r e c h o las p e r s o n a s o c u p a n un lugar de suma i m p o r t a n c i a toda vez que la ley se ha e s t a b l e c i d o a causa de ellas. A s i pues, partiendo de este c o n c e p t o , las p e r s o n a s se d i v i d e n en f i s i c a s y morales. P E R S O N A M O R A L .- Son las e n t i d a d e s f o r m a d a s para la r e a l i z a c i o n de los fines c o l e c t i v o s y p e r m a n e n t e s de los h o m b r e s , a las que el d e r e c h o o b j e t i v o r e c o n o c e c a p a c i d a d para t e n e r d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s . P E R S O N A FISICA .- Es el s u j e t o j u r i d i c o individual, es decir, el h o m b r e en c u a n t o tiene o b l i g a c i o n e s y d e r e c h o s . D e s d e el p u n t o de vista etico, p e r s o n a es el s u j e t o dot a d o de v o l u n t a d y razon, es decir, un ser c a p a z de p r o p o n e r s e f i n e s l i b r e m e n t e y de e n c o n t r a r m e d i o s de r e a l i z a r l o s . Por el s i m p l e h e c h o de ser un e n t e h u m a n o , d e s d e ese mom e n t o se p o s e e p e r s o n a l i d a d j u r i d i c a , bajo las limitaciones i m p u e s t a s en ley, c o m o son: la edad, uso de razon, etc. El m a e s t r o G a r c i a M a y n e z por su p a r t e en su i n t r o d u c cion al e s t u d i o del d e r e c h o nos dice q u e el h e c h o de que todo h o m b r e s e a p e r s o n a no s i g n i f i c a que la p e r s o n a l i d a d Jur i d i c a del i n d i v i d u o se c o n f u n d a con su r e a l i d a d h u m a n a , o d e r i v e de su p e r s o n a l i d a d moral. El h o m b r e es s u j e t o de der e c h o s y o b l i g a c i o n e s p o r q u e toda su vida y su a c t i v i d a d se r e l a c i o n a con sus v a l o r e s j u r i d i c o s . La p e r s o n a m o r a l p o s e e d e r e c h o s u b j e t i v o y tiene oblig a c i o n e s aun c u a n d o por sf m i s m a no p u e d a e j e r c i t a r los p r i m e r o s ni d a r c u m p l i m i e n t o a las s e g u n d a s . Obra por m e d i o de sus o r g a n o s . En c u a n t o h a c e a la m a t e r i a de d e r e c h o civil los atributos de las p e r s o n a s f i s i c a s son las s i g u i e n t e s : La C a p a c i d a d , E s t a d o Civil. Patrimonio, Nombre, Domicilio, Nacionalidad. D i c h o s a t r i b u t o s s o n c o n s t a n t e s y n e c e s a r i o s en las personas fi'sicas. Los a t r i b u t o s de las p e r s o n a s M o r a l e s s o n : C a p a c i d a d , Patrimonio, Denominacion Social o Razon Social, Domicilio, Nacionalidad. E n t r e los a t r i b u t o s de las p e r s o n a s t a n t o f i s i c a s c o m o m o r a l e s el mas i m p o r t a n t e es el de la c a p a c i d a d , pues basta con ser s u j e t o de d e r e c h o para t e n e r c a p a c i d a d j u r i d i c a , ya sea t o t a l o p a r c i a l . La c a p a c i d a d es de dos t i p o s , q u e son: LA C A P A C I D A D DE G O C E . - Es el a t r i b u t o e s e n c i a l en toda p e r s o n a y es la a p t i t u d para ser t i t u l a r de d e r e c h o s o para ser s u j e t o de o b l i g a c i o n e s , por lo que t o d o ser d e b e tenerlas. Es i m p o r t a n t e s e n a l a r q u e la c a p a c i d a d de g o c e no p u e d e q u e d a r d e s t r u i d a o s u p r i m i d a t o t a l m e n t e en el ser hum a n o , pues basta con la c a l i d a d de ser un e n t e para q u e se le r e c o n o z c a un m f n i m o de esta c a p a c i d a d , q u e d a n d o des-^ t r u i d a su p e r s o n a l i d a d si este s e r o e n t e no l l e g a r a a n a c e r vivo o v i a b l e . El fin de la c a p a c i d a d l l e g a con la m u e r t e , pero si se i g n o r a en q u e m o m e n t o a c o n t e c i o , p u e d e s u b s i s t i r la p e r s o n a l i d a d ; e s t o por lo r e g u l a r s u c e d e con las personas a u s e n t e s , e n que si se ignora si v i v e n o han m u e r t o , e n t o n ces la ley no p u e d e d e t e r m i n a r la e x t i n c i o n de la p e r s o n a l i dad con un d a t o i n c i e r t o . E x i s t e la C a p a c i d a d de G o c e R e s t r i n g i d a t r a t a n d o s e de los m e n o r e s de e d a d , en los d e r e c h o s de: a d o p t a r , para ser tutor; para r e c o n o c e r a un hijo n a t u r a l ; para e j e r c e r d e r e c h o s p o l i t i c o s , ftara h a c e r un t e s t a m e n t o , para c o n t r a e r matrimo nio, etc. Por c u a n t o h a c e a la c a p a c i d a d de g o c e los m a y o r e s de edad, se d i s t i n g u e n los que e s t a n en p l e n o uso y g o c e de sus f a c u l t a d e s m e n t a l e s y los que estan r e p r e s e n t a d o s un tutor, por e s t a n d o s u j e t o s a i n t e r d i c c i o n por el uso de ener- vantes, e s t u p e f a c i e n t e s , d r o g a s , i m b e c i l i d a d , locura o idio- tismo. C a b e d e c i r q u e por regla g e n e r a l al e x i s t i r la c a p a c i dad de g o c e d e b e e x i s t i r la de E J E R C I C I O , e x c e p t o p a r a los m e n o r e s de edad y para los que s u f r e n p e r t u r b a c i o n e s m e n tales o c a r e z c a n de i n t e l i g e n c i a . Una v e z e s t a b l e c i d a la d e f i n i c i o n de p e r s o n a y sus caracterfsticas, s e n a l a r e a los sujetos de la s i g u i e n t e m a n e r a : en el d e r e c h o agrario - - "Los sujetos en el derecho agrario son las p e r s o n a s f i s i c a s o morales de caracter p u b l i c o y privado que intervienen en las a c t i v i d a des a g r a r i a s con c a p a c i d a d , personalidad, j u r i s d i c c i o n y c o m p e t e n c i a para ser titulares de d e r e c h o s y ejercitarlos, para c o n t r a e r o b l i g a c i o - nes y c u m p l i r l a s , o para d e s e m p e n a r las f u n c i o n e s especificas que en materia a g r a r i a le c o r r e s p o n d e n al estado". 16 Para M a n u e l G o n z a l e z H i j o n o s a los s u j e t o s puecjen ser de dos t i p o s : P u b l i c o s y P r i v a d o s . Los p r i m e r o s c o r r e s p o n d e n a las d i s t i n t a s autoridades a d m i n i s t r a t i v a s a g r a r i a s y a los o r g a n i s m o s d e s c e n t r a l i z a d o s o de p a r t i c i p a c i o n e s t a t a l que por ley i n t e r v i e n e n en la actividad a g r a r i a de a c u e r d o con los fines que para ello las mismas l e y e s s e n a l e n . E n t r e estos d e s t a c a n el P r e s i d e n t e de la R e p u b l i c a , los S e c r e t a r i o s de R e f o r m a A g r a r i a y A g r i c u l t u r a . A h o r a bien, en c u a n t o a los s u j e t o s P r i v a d o s , son t o d a s a q u e l l a s p e r s o n a s f i s i c a s y m o r a l e s que i n t e r v i e n e n c o n el c a r a c t e r de p a r t i c u l a r en las r e l a c i o n e s j u r i d i c a s , t a l e s c o m o son: p e q u e n o s p r o p i e t a r i o s , c o m u n i d a d e s a g r a r i a s , s e a n de i n d f g e n a s o de e j i d a t a r i o s , p o s e e d o r e s de p r e d i o s rusticos en c a l i d a d de a p a r c e r o s , etc. Para A m a d o A n a y a , los s u j e t o s del d e r e c h o a g r a r i o tienen una a m p l i a t r a s c e n d e n c i a , por c u a n t o h a c e a un p r o c e s o d o t a t o r i o , r e s t i t u t o r i o , ya que es preciso d e t e r m i n a r la cali- 16 Gonzalez Hijonosa Manuel. Derecho Agrario. Apuntes para una Teoria del Derecho Agrario Mexicano. Editorial Jus. Primera Edition 1975. p. 75. d a d del s u j e t o p r i v a d o para que p r o c e d a la a c c i o n corres- pondiente. TrataritJose de a m p a r o en la m a t e r i a a g r a r i a , es el gob e r n a d o q u i e n lo solicita, en su c a l i d a d de sujeto privado, s i e n d o i n d i s p e n s a b l e d e t e r m i n a r la c a l i d a d del sujeto p u b l i co, con la f i n a l i d a d de i d e n t i f i c a r a la a u t o r i d a d r e s p o n s a b l e . T r a t a n d o s e de la j u r i s d i c c i o n , esta p u e d e s e r en la via de j u r i s d i c c i o n v o l u n t a r i a y c o n t e n c i o s a . Precisaremos lo c o n c e r n i e n t e a la v i a de JURISDIC- C I O N V O L U N T A R I A . Esta es una v i a q u e t i e n e n los g o b e r n a d o s p a r a p l a n t e a r ante los o r g a n o s j u r i s d i c c i o n a l e s a s u n tos que no s e a n litigiosos o de c o n f l i c t o , y q u e por d i s p o s i c i o n de la ley se r e q u i e r a la i n t e r v e n c i o n de d i c h o o r g a n o . En esta v i a los i n t e r e s a d o s p u e d e n a c u d i r ante el t r i b u n a l agrario p l a n t e a n d o su a s u n t o . Un e j e m p l o de ello es c u a n d o se a c u d e a n t e el t r i b u n a l U n i t a r i o A g r a r i o para el e f e c t o de q u e se le r e c o n o z c a n los d e r e c h o s a g r a r i o s y la a d j u d i c a c i o n d e estos d e r e c h o s p a r c e l a r i o s por s u c e s i o n , toda vez q u e el int e r e s a d o ha sido d e s i g n a d o c o m o s u c e s o r p r e f e r e n t e en los t e r m i n o s de los d i s p u e s t o por el art. 17 de la Ley A g r a r i a y que d i c h a d e s i g n a c i o n fue inscrita ante el r e g i s t r o agrario n a c i o n a l , por lo que una vez que se a c r e d i t e lo anterior, y el p a r e n t e s c o del f i n a d o c o n el p r o m o v e n t e y no existiendo c o n t r o v e r s i a a l g u n a en el a m p l i o s e n t i d o de que o t r a s personas se o p o n g a n a las p r e s t a c i o n e s d e l p r o m o v e n t e , enton- ces d i c h a v i a de j u r i s d i c c i o n v o l u n t a r i a es p r o c e d e n t e al rec o n o c i m i e n t o y a d j u d i c a c i o n de esos d e r e c h o s q u e el interesado p r o m u e v e . En c o n c l u s i o n , los a s u n t o s que s e a n p l a n t e a d o s por j u r i s d i c c i o n v o l u n t a r i a no d e b e n ser c o n t r o v e r t i d o s , es decir, que o t r a s p a r t e s se o p o n g a n a las p r e t e n s i o n e s del p r o m o vente. A h o r a bien, en b a s e a lo a n t e r i o r los a s u n t o s por v i a J U R I S D I C C I O N C O N T E N C I O S A son a q u e l l o s c u a n d o el prom o v e n t e e j e r c i t a su d e r e c h o de p e t i c i o n c o n s a g r a d o en el 8° Constitucional y ante dicha pretension existan otras personas que se o p o n g a n a las p r e t e n s i o n e s de e s t e . 2.3.- A C T O J U R I D I C O A G R A R I O Para i n t r o d u c i r n o s al r e f e r i d o t e m a , es i m p o r t a n t e se- fialar el c o n c e p t o de A c t o J u r f d i c o . A m a n d o A n a y a s e n a l a lo siguiente. ActO j u r i d i C O . - " a q u e l l a manifestacion e x t e r n a de la voluntad humana, que se refleja en una conducta de accion u o m i s i o n , tendiente a producir c i e r t a s c o n s e c u e n c i a s j u r i d i c a s deseadas". El a u t o r 17 m e n c i o n a que los actos juri'dicos a g r a r i o s pue- d e n ser d i v i d i d o s en dos r a m a s los c u a l e s son: 1.-NECESARIOS 2.- V O L U N T A R I O S . A t e n d i e n d o a los p r i m e r o s , son los q u e a u n con pleno c o n o c i m i e n t o de a q u e l l o s que lo e j e c u t a n , se e f e c t u a n por m a n d a t o de ley, por c u a n t o hace a los s e g u n d o s son todos a q u e l l o s que se e j e c u t a n con c o n c i e n c i a y v o l u n t a d de obtener los e f e c t o s j u r f d i c o s que deriva de la e j e c u c i o n . El a c t o j u r i d i C O - "es la manifestacion exterior de la voluntad tendiente a la p r o d u c c i o n de efectos de derecho s a n c i o n a d o s por la , „ ley . 17 18 Anaya Mendez Amando. Curso elemental de Derecho Agrario. Editor Orlando Cardenas V., 1987. p. 58. 18 Bejarano Sanchez Manuel. Obligaciones Civiles, Tercera edition. Editorial Harfa, Mexico, 1984 p. 49. Para q u e el a c t o j u r t d i c o exista se n e c e s i t a n de c i e r t o s e l e m e n t o s t a l e s c o m o la v o l u n t a d , que d i c h a v o l u n t a d se dirija hacia un o b j e t o p o s i b l e , y se e x t e r i o r i c e de una m a n e r a solemne. Por c u a n t o h a c e al o b j e t o hacia el cual se d i r i g e la voluntad, e s t e d e b e ser una r e a l i z a c i o n f i s i c a m e n t e y j u r f d i c a mente p o s i b l e de e f e c t u a r . Una m a n e r a s o l e m n e es que sea a n t e la a u t o r i d a d indicada para m a n i f e s t a r la v o l u n t a d ,ya que si es a n t e c u a l q u i e r otra la cual no es la i n d i c a d a e n t o n c e s d i c h a s o l e m n i d a d no existe. Por lo a n t e s i n v o c a d o la falta de a l g u n o de e s t o s elem e n t o s ( v o l u n t a d , o b j e t o o s o l e m n i d a d ) p r o v o c a n la inexist e n c i a del a c t o j u r i d i c o . 2.4 .- DE LA A C C I O N A G R A R I A En este t e m a a b o r d a r e m o s lo r e f e r e n t e a la a c c i o n agraria, por ser de s u m a i m p o r t a n c i a en c u a n t o al e s t u d i o de este p r e s e n t e t e m a de i n v e s t i g a c i o n . Asf pues, d i c h a a c c i o n culminara con una s e n t e n c i a ; es por ello que e m p e z a r e m o s por m e n c i o n a r lo q u e se d e f i n e c o m o a c c i o n : A C C I O N . - es el m e d i o que da la ley para o b t e n e r el rec o n o c i m i e n t o de un d e r e c h o violado, o bien d e s c o n o c i d o . Dicha a c c i o n es un d e r e c h o que tienen los g o b e r n a d o s para s o l i c i t a r a los o r g a n o s J u r i s d i c c i o n a l e s , con- la a p l i c a c i o n creta de las n o r m a s j u r i d i c a s al caso p l a n t e a d o . A h o r a bien, el r e f e r i d o tema es de s u m a i m p o r t a n c i a ya que los t r i b u n a l e s a g r a r i o s d e b e n e s t u d i a r l a de o f i c i o , para r e s o l v e r en s e n t e n c i a si d i c h a a c c i o n resulta o no p r o c e d e n te. El a u t o r A l d o Saul Mofios Lopez s e n a l a q u e el j u z g a - dor a g r a r i o , al m o m e n t o de estudiar la a c c i o n d e b e r a a n a l i zar c o m o p r e s u p u e s t o s o requisitos de la m i s m a : El i n t e r e s J u r i d i c o , la p e r s o n a l i d a d y la l e g i t i m a c i o n a c t i v a provoca la a c t i v i d a d del o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l de quien tendiente a o b t e n e r el r e c o n o c i m i e n t o de un d e r e c h o o el c u m p l i m i e n t o de una o b l i g a c i o n . A h o r a bien, la a c c i o n es una g a r a n t i a de l i b e r t a d y un d e r e c h o de p e t i c i o n c o n s a g r a d o en el a r t f c u l o 8 C o n s t i t u c i o nal. El g o b e r n a d o b u s c a que el E s t a d o i n t e r v e n g a , a traves de el o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l , para que a p l i c a n d o la ley resuelva s i t u a c i o n e s j u r i d i c a s de c o n t r o v e r s i a o j u r i s d i c c i o n v o l u n taria. C a b e d e c i r que la a c c i o n t i e n e t r e s e l e m e n t o s : 1.sujetos, 2 - La Causa u origen y 3.- el Los Objeto. / Los sujetos s o n . el A c t o r y Demanchado.- El actor es quien e j e r c e la a c c i o n , es q u i e n p r o m u e v e la d e m a n d a . El D e m a n d a d o es la p e r s o n a en c o n t r a de la c u a l se p r e s e n t o la accion planteada. La causa u origen s o n los h e c h o s en los que se apoya la a c c i o n . El objeto es la p r e t e n s i o n . Lo q u e se p r e t e n d e , lo que se b u s c a , lo que se q u i e r e c o n s e g u i r , es el e l e m e n t o sustancial de la a c c i o n , es la i h t e n c i o n de c o n s e g u i r a l g o que se desea. C a b e a c l a r a r q u e la e x c e p c i o n , es el m i s m o derecho que la a c c i o n , pero h e c h o valer por la parte d e m a n d a d a en el juicio. Al referirse a la accion del autor ANTONIO LUNA A R R O Y O , m e n c i o n a a la a c c i o n C o m o " ... acto humano consistente en hacer algo real positivo.- se llama t a m b i e n al derecho le- gitimo que se tiene de pedir se administre j u s t i c i a . - al acto de acudir, especialmente como demandante, ante a u t o r i d a d competente para que se a p l i q u e una d i s p o s i c i o n de orden legal. Al medio otorgado por la ley para ejercitar un derecho. Hay varias c l a s e s de a c c i o n e s , V. gr., r e i v i n d i c a t o r i a , de nulidad, etc..." Para G a r c i a M a y n e z 19 a c c i o n es: " F a c u l t a d de pedir a los organos j u r i s d i c c i o n a l e s la aplicacion de las normas j u r i d i c a s a casos concretos, ya sea con el p r o p o s i t o de e s c l a r e c e r una situacion j u r i d i c a dudosa, ya que con el declarar la e x i s t e n c i a de una o b l i g a c i o n y, en caso n e c e s a r i o h a c e r l a efectiva". 20 2.5.- O B J E T I V O DEL J U I C I O A G R A R I O Para i n t r o d u c i r n o s a e s t e t e m a es n e c e s a r i o c o n s i d e r a r que este o b j e t i v o es aquel q u e tienen los s u j e t o s ya sean ind i v i d u a l s o c o l e c t i v o s a n t e s de iniciar el p r o c e d i m i e n t o . Es decir, la f i n a l i d a d a la que se h a c e a l u s i o n es q u e a n t e s de a b o r d a r el a s p e c t o f o r m a l del p r o c e d i m i e n t o se debe tener una idea clara por las partes q u e se p r e s e n t e n a un juicio que dicha finalidad sera sustanciar y resolver un a s u n t o en c o n t r o v e r s i a , o bien aquel que se lleva a c a b o por j u r i s d i c c i o n v o l u n t a r i a . Esto es lo que se d e s p r e n d e del artfculo 163 de la ley en la m a t e r i a en la cual se p r e c i s a que son 19 Luna Arroyo, Antonio. G. Alcerreca Luis. Diccionario de Derecho Agrario Mexicano. Primera edition, Editorial Porrua, 1982. p. 6 20 Garcia Maynez, Eduardo. Introduction al Estudio del Derecho. Trigesima tercera edition, Editorial Porrua. Mexico,1982. p. 22 N j u i c i o s a g r a r i o s los que t i e n e n por o b j e t o s u s t a n c i a r , d i r i m i r y r e s o l v e r las c o n t r o v e r s i a s que se s u s c i t e n c o n m o t i v o de la a p l i c a c i o n de las d i s p o s i c i o n e s c o n t e n i d a s en e s t a ley. Dichas s u b s t a n c i a c i o n de la cual se m e n c i o n a en este a r t i c u l o le c o r r e s p o n d e a los T r i b u n a l e s A g r a r i o s . CAPITULO III LAS SENTENCIAS AGRARIAS ACTUALMENTE AL EXISTIR UNA VALORACION DE PRUEBA LIBRE EN LA LEY APLICABLE Sumario: 3.1. La d e m a n d a . 3.2. Requisitos de la demanda. 3.3. Concepto de e m p l a z a m i e n t o . 3.4. Audiencia de ley. 3.5. C o n c e p t o de prueba. 3.6. V a l o r a c i o n de la prueba de acuerdo al a r t i c u l o 189 de la Ley A g r a r i a V i g e n t e . 3.6. Sentencia agraria. 3.1.- LA D E M A N D A En el p r e s e n t e t e m a h a r e m o s alusion a las s e n t e n c i a s a g r a r i a s p r o d u c t o de la v a l o r a c i o n de una p r u e b a l i b r e en el p r e c e p t o j u r i d i c o a p l i c a b l e 189. A s i pues, p a r t i r e m o s d e s d e el c o n c e p t o sentencia. de d e m a n d a para c u l m i n a r con la respectiva Por su p a r t e el autor O v a l l e F a b e l a , e x p r e s a q u e la dem a n d a es: "El acto fundamental 1 con el que la parte actara i n i c i a el ejercicio de la accion y p l a n t e a concretamente su p r e t e n s i o n ante el j u z g a dor". 21 La d e m a n d a p u e d e ser por e s c r i t o o por c o m p a r e c e n c i a . En e s t e u l t i m o c a s o se s o l i c i t a r a a la P r o c u r a d u r i a A g r a r i a a e f e c t o de q u e c o a d y u v e para su f o r m u l a c i o n por e s c r i t o de manera concisa. La Procuraduria debera apegarse p r i n c i p i o s de o b j e t i v i d a d e i m p a r c i a l i d a d ; lo a n t e s a los invocado e n c u e n t r a su f u n d a m e n t o en lo d i s p u e s t o por el Artl'culo 170 p r i m e r p a r r a f o de la ley de la m a t e r i a . Esta se t u r n a r a a la S e c r e t a r i a de a c u e r d o s para su e s t u d i o y a n a l i s i s r e s p e c t i v o . Es d e c i r , u n a v e z r e c i b i d a la d e m a n d a , la O f i c i a l i a de P a r t e s d e b e r a a d m i t i r l a y p o s t e r i o r m e n t e sera r e g i s t r a d a en el libro c o r r e s p o n d i e n t e para ser t u r n a d a a la S e c r e t a r i a de A c u e r d o s , la c u a l por su parte a n a l i z a r a si se c u m p l e n los r e q u i s i t o s q u e e s t a b l e c e el A r t i c u l o 3 2 2 del C o d i g o Federal de P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s , a s i c o m o su c o m p e t e n c i a en los t e r m i n o s de lo d i s p u e s t o 21 por los n u m e r a l e s 168 y 169 d e la Ovalle Fabela Jose. Diccionario iuridico Mexicano. Tomo III. Primera edition. Editorial Instituto de investigaciones juridicas UNAM. Mexico, 1983. p.82. L e g i s l a c i o n A g r a r i a ; y la del M a g i s t r a d o y el S e c r e t a r i c en b a s e al A r t i c u l o 16 y 22 de la Ley O r g a n i c a de los T r i b u n a l e s A g r a r i o s ; a n a l i z a r a la p e r s o n a l i d a d del a c t o r . De lo anterior d i c h o S e c r e t a r i o de A c u e r d o s dara cuenta al M a g i s t r a d o bas a n d o s e en el A r t i c u l o 27 de la Ley Organica y el n u m e r a l 82 de la Ley O r g a n i c a del iPoder J u d i c i a l de la F e d e r a c i o n . 3.2 .- R E Q U I S I T O S DE LA D E M A N D A Una v e z p r e c i s a d o lo que es d e m a n d a h a r e m o s a l u s i o n a sus r e q u i s i t o s . C a b e decir q u e la Ley A g r a r i a no h a c e refer e n d a a d i c h o s r e q u i s i t o s que debe c u b r i r el e s c r i t o de dem a n d a . Por ello es n e c e s a r i o recurrir de m a n e r a s u p l e t o r i a al C o d i g o F e d e r a l de P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s . En e f e c t o , los Arti'culos 322 al 324 del C o d i g o Federal de P r o c e d i m i e n t o s Civiles e s t a b l e c e como r e q u i s i t o s los siguientes: 1. El T r i b u n a l ante el c u a l se p r o m u e v e . 2. El n o m b r e del a c t o r y del d e m a n d a d o . 3. Los h e c h o s en q u e el a c t o r f u n d e su p e t i c i o n , n a r r a n d o l o s s u c i n t a m e n t e , con c l a r i d a d y p r e c i s i o n de tal m a n e r a que el d e m a n d a d o p u e d a p r o d u c i r su c o n t e s t a c i o n y d e f e n s a . 4. Los f u n d a m e n t o s de d e r e c h o . 5. Los q u e se p i d a n , d e s i g n a n d o con t o d a e x a c t i t u d en t e r m i nos c l a r o s y p r e c i s o s . En base a lo a n t e s i n v o c a d o o f r e c e r e una c o n c r e t a explic a c i o n de la m a n e r a en c o m o se lleva a c a b o un e s c r i t o de d e m a n d a en lo c o n c e r n i e n t e a la m a t e r i a de e s t u d i o . P R I M E R O . - El escrito de demanda se inicia p r o p i a m e n t e : El T r i b u n a l a n t e el c u a l se p r o m u e v e , n o m b r e y d o m i c i l i o del actor y del d e m a n d a d o , n o m b r e y d i r e c c i o n de las p e r s o n a s p r o f e s i o n i s t a s a q u i e n se a u t o r i z a para oir y r e c i b i r t o d a clase de n o t i f i c a c i o n e s , s e n a l a r la via, c o n t e n c i o s a o de j u r i s d i c c i o n v o l u n t a r i a , la a c c i o n i n v o c a d a y sus p r e t e n s i o n e s ; es decir, lo que p r e t e n d e ya sea una r e s t i t u c i o n , s u c e s i o n , nulidad t a n t o de d o c u m e n t o y a c t o s , S E G U N D O . - Hechos. Estos d e b e r a n ser n a r r a d o s de m a n e r a s u c i n t a y l o g i c a en que se a p o y a la a c c i o n , y p r e t e n s i o n del actor o p r o m o v e n t e , los que d e b e r a n ser e n u m e r a d o s en f o r m a c r o n o l o g i c a y seran, en c u a n t o a su c o n t e n i d o , de forma clara y p r e c i s a para efecto de que el d e m a n d a d o t e n g a a bien f o r m u l a r su c o n t e s t a c i o n , m i s m a que c o m o lo e s t a b l e c e el A r t i c u l o 329 del C o d i g o Federal de P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s sera, negandola, contestandola u oponiendo excepciones. Por su parte, el T r i b u n a l t e n d r a una c l a r i d a d d e lo que se p r e t e n d e en r e l a c i o n al litigio p l a n t e a d o . C a b e d e s t a c a r que el t r i b u n a l en b a s e a lo r e f e r i d o a n t e r i o r m e n t e determinara en su m o m e n t o p r o c e s a l o p o r t u n o , si la d e m a n d a se a d m i t e , se p r e v i e n e , o en su caso se d e s e c h a el e s c r i t o . T E R C E R O . - Ofrecimiento de pruebas .- Una vez n a r r a d o s los h e c h o s , e s t o s d e b e r a n a c r e d i t a r s e con el r e s p e c t i v o ofreci- m i e n t o d e p r u e b a s , que d e b e n ser i d o n e a s para ello. A h o r a bien, d i c h a s p r u e b a s p u e d e n ser p u b l i c a s o p r i v a d a s en relac i o n a lo e s t a b l e c i d o por el A r t i c u l o 323 del C o d i g o Federal Civil,. A continuacion estas pruebas, TESTIMONIAL.- procedere a ejemplificar algunas de tales como: En esta prueba el a c t o r voluntariamente p r e s e n t a r a sus t e s t i g o s y en el s u p u e s t o c a s o de que f u e s e imposible p r e s e n t a r l o s el dia y hora s e n a l a d a para la au- d i e n c i a , e n t o n c e s este d e b e r a declarar, bajo p r o t e s t a de de- 3.3 .- C O N C E P T O DE E M P L A Z A M I E N T O En el p r e s e n t e tema a b o r d a r e lo r e f e r e n t e al e m p l a z a m i e n t o , para lo cual p r i m e r a m e n t e e s t a b l e c e r e el c o n c e p t o de este en g e n e r a l . Para A l b e r o Luis M a u r i t a n o : E M P L A Z A M I E N T O . "Es el llamado que se hace a una p e r s o na para que comparezca a juicio dentro de un p l a z o V.gr., E m p l a z a m i e n t o para contestar la d e m a n d a " . determinado. 22 Por su parte, C i p r i a n o G o m e z Lara lo d e f i n e c o m o el acto f o r m a l en virtud del cual se hace s a b e r al d e m a n d a d o la e x i s t e n c i a de la d e m a n d a e n t a b l a d a en su c o n t r a por el actor, y la r e s o l u c i o n del auta, es decir, del j u e z q u e , al ser a d m i t i d a la d e m a n d a , e s t a b l e c e un plazo d e n t r o del c u a l el d e m a n d a d o debe c o m p a r e c e r a contestar el l i b e l o corres- p o n d i e n t e . C o n s t i t u y e una forma e s p e c i a l de n o t i f i c a c i o n q u e es la p r i m e r a que se hace al d e m a n d a d o l l a m a n d o l o a j u i c i o . 22 Mauritano, Alberto Luis. Notificaciones Procesales. Segunda reimpresion, Editorial Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1990. p. 13. Ahora b i e n , el e m p l a z a m i e n t o debe cubrir con ciertas f o r m a l i d a d e s a e f e c t o d e no d e j a r a las partes e n un estado de indefension, es decir q u e se violen sus garanti'as de diencia y legalidad, constitucionales; consagradas dichas en formalidades los A r t f c u l o s del citado 14 y au16 emplaza- m i e n t o e n c u e n t r a n su f u n d a m e n t o en el A r t i c u l o 170 fraccion II d e la L e y A g r a r i a v i g e n t e e l c u a l a l a l e t r a d i c e : "El actor p u e d e p r e s e n t a r su demanda por escrito o por simple c o m p a r e c e n c i a ; en este caso, se solicitara a la P r o c u r a d u r i a A g r a r i a . para que c o a d y u v e en su f o r m u l a c i o n por escrito de manera concisa. En su actuacion, dicho o r g a n i s m o se a p e g a r a a los p r i n c i p i o s de obj e t i v i d a d e i m p a r c i a l i d a d debidas. Recibida la d e m a n d a , se e m p l a z a r a al d e m a n d a d o para que c o m p a r e z c a a c o n t e s t a r l a a mas tardar durante la a u d i e n c i a . En el e m p l a z a m i e n t o se e x p r e s a r a , por lo menos, el nombre del actor, lo que demanda, la causa de la demanda y la fecha y hora que se senale para la a u d i e n c i a , la que debera tener lugar dentro de un plazo no menor a cinco ni mayor a diez dias, contando a partir de la fecha en que se p r a c t i q u e el e m p l a z a m i e n t o , y la a d v e r t e n c i a en que en dicha a u d i e n c i a se d e s a h o g a r a n las pruebas, salvo las que no puedan ser i n m e d i a t a m e n t e d e s a h o g a d a s , en cuyo caso se s u s p e n d e r a la a u d i e n c i a y el tribunal p r o v e e r a lo n e c e s a r i o para que sean d e s a h o gadas, en un plazo de quince dias. Atendiendo a circunstancias e s p e c i a l e s de lejania miento de las v i a s de c o m u n i c a c i o n y otras que o aparta- hagan d i f i c i l el acce- so de los i n t e r e s a d o s al tribunal, se podra a m p l i a r el plazo para la c e l e b r a c i o n de la audiencia hasta por quince dias mas. Debe l l e v a r s e en los tribunales agrarios un registro en . que se asentaran por d i a s y meses, los nombres de los actores y d e m a n d a dos y el objeto de la d e m a n d a " . 23 A h o r a bien, a t e n d i e n d o a lo d i s p u e s t o p o r el referido a r t f c u l o en c o m e n t o , en d o n d e se h a c e a l u s i o n a l a s f o r m a l i dades previstas para llevar a c a b o el e m p l a z a m i e n t o , las c u a l e s c o r r e r a n a c a r g o del S e c r e t a r i o de A c u e r d o s del tribunal o del A c t u a r i o , esto ultimo e n c u e n t r a su f u n d a m e n t o en el n u m e r a l 171 de la Ley A g r a r i a , q u i e n e s v e r i f i c a r a n que dicho e m p l a z a m i e n t o c u m p l a con las f o r m a l i d a d e s das estableci- para e f e c t o de q u e no se v i o l e n las g a r a n t f a s de au- d i e n c i a c o n s a g r a d a en n u e s t r a Carta M a g n a en p e r j u i c i o de la parte a c t o r a y demandado. A m a y o r a b u n d a m i e n t o , los r e q u i s i t o s q u e d e b e satisfacer el e m p l a z a m i e n t o e n c u e n t r a su f u n d a m e n t o en los n u m e r a l s 170, 171, 172, 173, 174, 175 y 176 de la ley a g r a r i a y si no se s a t i s f a c e n estos, por lo m e n o s los p r e v i s t o s en el 170 f r a c c i o n II. 23 Delgado Moya Ruben, Molina, Ortega Angelica Maria. Lev Agraria. Primera Edition, Editorial PAC. 1994. pp. 341 a 342. Los r e q u i s i t o s s e r f a n entre otros, los s i g u i e n t e s : N o m b r e del a c t o r , lo q u e d e m a n d a , la c a u s a de la dem a n d a , fecha y hora que se haya, s e n a l a d o para la c e l e b r a c i o n de la a u d i e n c i a , e f e c t u a n d o s e al d e m a n d a d o por m e d i o del S e c r e t a r i o o A c t u a r i o del t r i b u n a l a g r a r i o en el lugar que se d e s i g n e para tal fin; c u a l q u i e r a de e s t o s que lo p r a c t i q u e se c e r c i o r a r a q u e el d e m a n d a d o se e n c u e n t r e p r e s e n t e y con el e n t e n d e r a el e m p l a z a m i e n t o ; en c a s o de no e n c o n t r a r l o y el d o m i c i l i o de e s t e sea su f i n c a , su o f i c i n a , o el p r i n c i p a l a s i e n t o de sus n e g o c i o s o el l u g a r en que l a b o r e , el a c t u a r i o , c e r c i o r a n d o s e de e s t e h e c h o , d e j a r a la c e d u l a c o n la p e r s o na de m a y o r c o n f i a n z a , por lo q u e si no lo e n c u e n t r a y el lugar no f u e s e de los que se m e n c i o n a r o n , no se d e j a r a c e d u l a y e s t e e m p l a z a m i e n t o se p r a c t i c a r a c u a n d o lo s o l i c i t e nuev a m e n t e el a c t o r . A h o r a bien, si el e m p l a z a m i e n t o es l l e v a d o a c a b o , se p r o c e d e r a a e n t r e g a r al d e m a n d a d o o c o n q u i e n se p r a c t i q u e el e m p l a z a m i e n t o , una c o p i a de la d e m a n d a . C a b e m e n c i o nar que este e m p l a z a m i e n t o es por C E D U L A . Si no se satisface con los r e q u i s i t o s p r e v i s t o s en el 170 f r a c c i o n II de la ley de la m a t e r i a , sera v i o l a t o r i a a las g a r a n t f a s de audien- cia. C o r r o b o r a n d o lo a n t e s m e n c i o n a d o e x p o n g o el s i g u i e n t e criterio j u r i s p r u d e n c i a l . " E M P L A Z A M I E N T O EN MATERIA A G R A R I A . ES V I O L A T O R S DE LA G A R A N T I A DE A U D I E N C I A EN P E R J U I C I O DE P A R T E D E M A N D A D A , SI NO SE S A T I S F A C E N L O S REQUI- S I T O S A Q U E SE R E F I E R E EL A R T I C U L O 170 DE LA DE LA M A T E R I A . El a r t i c u l o 170 de la ley agraria LEY vigente, entre o t r a s c o s a s , a d v i e r t e que el e m p l a z a m i e n t o debera exp r e s a r s e , por lo m e n o s el n o m b r e del a c t o r , lo q u e d e m a n d a y la c a u s a de la m i s m a , la fecha y hora que se s e n a l e para la a u d i e n c i a , la q u e d e b e r a tener lugar d e n t r o de un plazo no menor de c i n c o di'as ni m a y o r a diez dias, c o n t a d o s a partir de la f e c h a en que se practique e m p l a z a m i e n t o , y la a d v e r t e n c i a que en d i c h a a u d i e n c i a se d e s a h o g a r a n las p r u e b a s . Por t a n t o , si se r e a l i z a sin los r e q u i s i t o s s e n a l a d o s , tal proceder el v i o l a t o r i o de la g a r a n t i a de la a u d i e n c i a en p e r j u i c i o de la p a r t e d e m a n d a d a . Tribunal Colegiado del V i g e s i m o Circuito. A m p a r o di- recto 2 1 0 / 9 4 . - A n t o n i o y Delfino Z a v a l a Reyes y J o e l Z a m o yea Z a v a l a . - 26 de m a y o de 1994.- u n a n i m i d a d de v o t o s P o n e n t e : A n g e l S u a r e z T o r r e s . - secretario: R o n a y de J e s u s Estrada S o l i s . " 2 4 24 Ponce de Leon Armenta, Luis. La Nueva Jurisprudencia Agraria sistematizada Suprema Corte de justicia de I Nation. Tribunales Colegiados de Circuito. Tribunal Superior Agrario. Primera Edition. Edit. Porrua, Mexico, 1996 p. 200 Tratandose del e m p l a z a m i e n t o , existen dos tipos: el e m p l a z a m i e n t o por c e d u l a y por e d i c t o s , el p r i m e r o de estos en b a s e a lo q u e e s t a b l e c e el n u m e r a l 172 d e la Ley A g r a r i a , sera r e a l i z a d o por el A c t u a r i o o S e c r e t a r i o , y se e f e c t u a r a p e r s o n a l m e n t e al d e m a n d a d o . Si este no se e n c u e n t r a en el lugar q u e para tal e f e c t o s e n a l a el a r t f c u l o 1 7 1 de la ley en c o m e n t o , no se d e j a r a la c e d u l a , d e b i e n d o s e e m p l a z a r nuev a m e n t e c u a n d o lo p r o m u e v a el actor. Si e s t e de n u e v o no se e n c o n t r a r e , se d e j a r a la c e d u l a con la p e r s o n a que a t i e n da esta d i l i g e n c i a y q u e f u e s e d e c o n f i a n z a , la q u e se identificara c o n su c r e d e n c i a l de e l e c t o r y se a n o t a r a n estos d a t o s en la c e d u l a m e n c i o n a d a . A t e n d i e n d o a lo e s t a b l e c i d o por el a r t i c u l o 175 de la Ley A g r a r i a , en el c u a l se m e n c i o n a que h e c h o el e m p l a z a m i e n t o por el A c t u a r i o o S e c r e t a r i o y e n t r e g a d a la c e d u l a r e s p e c t i v a , se f i r m a r a a c u s e de r e c i b o por q u i e n lo recibe, en su d e f e c t o , si este no p u d i e s e f i r m a r , esta sera f i r m a d a por la p e r s o n a que se e n c u e n t r e p r e s e n t e , en su r e p r e s e n t a c i o n , el n o m b r e de anotando d i c h a p e r s o n a c o n la c u a l se haya p r a c t i c a d o el e m p l a z a m i e n t o , a s e n t a n d o s e en el acta circunstanciada que se l e v a n t a para tal e f e c t o , la c u a f s e a g r e g a r a al e x p e diente. P r a c t i c a d o el e m p l a z a m i e n t o , se f i r m a r a a c u s e de r e c i bo por la p e r s o n a c o n q u i e n se haila r e a l i z a d o , si esta no sabe o no p u e d e f i r m a r , lo hara en su n o m b r e a l g u n a otra p e r s o n a q u e se e n c u ^ n t r e presente, / si la p e r s o n a empla- z a d a no p r e s e n t a t e s t i g o que lo haga, f i r m a r a el t e s t i g o req u e r i d o por el n o t i f i c a d o r , el c u a l no podra n e g a r s e b a j o el a p e r c i b i m i e n t o de una multa e q u i v a l e n t e a 3 dias d e s a l a r i o rninimo de la z o n a que se trate, lo a n t e r i o r c o n f o r m e a lo e s t a b l e c i d o por el artl'culo 176 de la ley en la m a t e r i a . Cabe mencionar que realizado el e m p l a z a m i e n t o por c e d u l a , se e n t r e g a r a c o p i a de la d e m a n d a a la p e r s o n a m e d i a n t e la c u a l se p r a c t i c o dicho e m p l a z a m i e n t o , p a r a e f e c t o de que el d e m a n d a d o a mas t a r d a r en la a u d i e n c i a c o n t e s t e la d e m a n d a e n t a b l a d a en su contra, la q u e t e n d r a l u g a r en un p l a z o no m e n o r a c i n c o d i a s ni m a y o r a diez c o n t a d o s a partir de la f e c h a en que se practico el m e n c i o n a d o empla- z a m i e n t o , ya sea por escrito o por c o m p a r e c e n c i a ; en este ultimo s u p u e s t o , el t r i b u n a l s o l i c i t a r a la i n t e r v e n c i o n de la P r o c u r a d u r i a A g r a r i a para que c o a d y u v e en s u formulacion por e s c r i t o en f o r m a c o n c i s a , e n c o n t r a n d o e s t e su funda- m e n t o el lo d i s p u e s t o por los arti'culos 170 y 178 de la ley en la m a t e r i a . P O R E D I C T O S . - A t e n d i e n d o a lo q u e p r e v e el numeral 1 7 3 d e la l e y A g r a r i a v i g e n t e , e n c o n t r a m o s q u e : 1 7 3 . - "Cuando no se conociere el lugar en que el demandado viva o tenga el principal asiento de sus negocios, o cuando viviendo o trabajando en un lugar se negaren la o las personas requeridas a recibir el emplazamiento, se podra hacer la notificacion en el lugar donde se encuentre. Previa certificacion de que no pudo hacerse la notificacion personal, y habiendose comprobado fehacientemente que alguna persona no tenga domicilio fijo o se ignore donde se encuentre, y hubiere que emplazarla a juicio o practicar por primera vez en autos una notificacion personal, y el tribunal acordara que el emplazamiento o la notificacion se haga por EDICTOS que contendran la resolucion que se notifique, en su caso se hara una breve sintesis de la demanda y del emplazamiento y se publicaran por dos veces dentro de un plazo de diez dias, en uno de los diarios de mayor circulacion en la region en que este ubicado el inmueble relacionado con el procedimiento agrario y el periodico oficial del estado en que se encuentre localizado dicho inmueble, a s i como en la oficina de la Presidencia Municipal que corresponda y en los estrados del tribunal. Las notificaciones practicadas en la forma antes prevista surtiran efectos una vez t r a n s c u r r i d o s quince dias, a partir de la fecha de la ultima publicacion, por lo que cuando se trate de emplazamiento, se debera tomar en cuenta este plazo al senalar dia para la celebracion de la audiencia prevista en el articulo 185. Si el i n t e r e s a d o no se presenta dentro del p l a z o a n t e s mencionado, o no c o m p a r e c e a la audiencia de ley, las s u b s e c u e n t e s notificaciones se le haran en los estrados del tribunal. Sin p e r j u i c i o de realizar la notificacfones en la forma a n t e s senalada, el t r i b u n a l podra, ademas, hacer uso de otros medios de com u n i c a c i o n m a s i v a , para hacerlas del c o n o c i m i e n t o de los i n t e r e s a dos. Q u i e n e s c o m p a r e z c a n ante los t r i b u n a l e s a g r a r i o s , en la primera d i l i g e n c i a j u d i c i a l en que intervengan, o en el primer e s c r i t o , debe senalar d o m i c i l i o ubicado en la poblacion en que t e n g a su c e d e el tribunal r e s p e c t i v o , o las oficinas de la a u t o r i d a d m u n i c i p a l del lugar en que tenga su cede el t r i b u n a l respectivo, o las o f i c i n a s de la a u t o r i dad m u n i c i p a l del lugar en que vivan, para que en ese lugar se practiquen las n o t i f i c a c i o n e s que deban ser p e r s o n a l e s , las q u e en caso de que no este p r e s e n t e el interesado o su r e p r e s e n t a n t e , se haran por I N S T R U C T I V O . En este caso, las n o t i f i c a c i o n e s p e r s o n a l e s asi practicadas s u r t i r a n efectos legales plenos. C u a n d o no se s e n a l e domicilio para recibir n o t i f i c a c i o n e s personales, estas se haran en los estrados del tribunal". Iniciaimente no se establecfa este t i p o 25 de emplaza- miento; fue c o n la r e f o r m a que se hiciera en el D i a r i o Oficial de la F e d e r a c i o n del d i a nueve de j u l i o de 1993, c u a n d o este i m p e r a t i v o se a d i c i o n o e s t a b l e c i e n d o a s i el 25 Delgado Moya, op. cit. pp. 358 a 360. emplazamiento por e d i c t o s , a p e g a n d o s e al a r t f c u l o 315 del C o d i g o F e d e r a l de P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s . 3.4 . - A U D I E N C I A DE L E Y En este t e m a a b o r d a r e m o s lo r e f e r e n t e a a u d i e n c i a de ley, por lo c u a l c a b e d e c i r q u e una v e z r e a l i z a d o el e m p l a z a m i e n t o con las f o r m a l i d a d e s q u e por lo m e n o s e s t a b l e c e el a r t f c u l o 170 f r a c c i o n II y f i r m a d o el a c u s e de r e c i b o por la p e r s o n a con q u i e n se p r a c t i c o d i c h o e m p l a z a m i e n t o , se proc e d e r a a e n t r e g a r la c o p i a de la d e m a n d a , ya sea al d e m a n d a d o o a q u e l l a p e r s o n a con q u i e n se p r a c t i c o el e m p l a z a miento, es por ello q u e el d e m a n d a d o , e n t e r a d o d e esto, dara c o n t e s t a c i o n a la m e n c i o n a d a d e m a n d a ya sea por e s c r i t o o por c o m p a r e c e n c i a a mas t a r d a r en la a u d i e n c i a . Este sup u e s t o e n c u e n t r a su f u n d a m e n t o en lo d i s p u e s t o por el ar- tfculo 178 de la Ley A g r a r i a , a u d i e n c i a que sera e n el t e r m i no de c i n c o a d i e z d i a s c o n t a d o s a partir de la f e c h a en que se llevo a c a b o el e m p l a z a m i e n t o . T r a t a n d o s e del a r t f c u l o 179 de la Ley A g r a r i a , en el c u a l se m e n c i o n a que s e r a o p t a t i v o p a r a ' l a s p a r t e s a c u d i r a s e s o radas y e n c o n t r a n d o s e en la s i t u a c i o n de q u e u n a de estas se e n c u e n t r e a s e s o r a d a y la o t r a no, se s u s p e n d e r a el proc e d i m i e n t o ; s u p o n i e n d o que sea el d e m a n d a d o , se solicita- ran los s e r v i c i o s de un d e f e n s o r de la P r o c u r a d u r i a A g r a r i a , por e s t e m o t i v o d i c h a a u d i e n c i a se d i f i e r e c o n la f i n a l i d a d de no d e j a r al d e m a n d a d o en un e s t a d o de i n d e f e n s i o n , lo anterior e n c u e n t r a sii f u n d a m e n t o en lo e s t a b l e c i d a por el A r t i - culo 179 de la Ley A g r a r i a , dicho d e f e n s o r c o n t a r a c o n un termino no m e n o r a cinco ni mayor a diez d i a s c o n t a d o s a partir de la f e c h a en que se a p e r s o n e al p r o c e d i m i e n t o para dar c o n t e s t a c i o n a la d e m a n d a ; esta c o n t e s t a t i o n se f o r m u la ra por e s c r i t o . La parte d e m a n d a d a , al c o n t e s t a r esta, podra i n t e r p o n e r la R E C O N V E N C I O N ; en este s u p u e s t o se da- ra t r a s l a d o al a c t o r para que c o n t e s t e lo que a s u d e r e c h o c o n v e n g a . El t r i b u n a l diferira la a u d i e n c i a por un t e r m i n o de diez d i a s . A n t e d i c h a s i t u a c i o n , el Dr. Ruben D e l g a d o M o y a m e n c i o n a q u e d e b e s e g u i r s e la m i s m a t r a m i t a c i o n p r o c e d i m e n t a l que se t i e n e p r e v i s t a para -la d e m a n d a , a u n q u e c o n a l g u n a s variantes. C o r r o b o r a n d o lo a n t e r i o r , e x p o n g o el s i g u i e n t e c r i t e r i o jurisprudencial: " P R O C E D I M I E N T O A G R A R I O S U S P E N C I O N DEL, CUANDO UNA DE LAS P A R T E S NO C U E N T A C O N LA A S E S O R I A LEG A L . A l a d v e r t i r s e que el p r o m o v e n t e del j u i c i o a g r a r i o acu- dfa asesorado legalmente, esta circunstancia c o n f o r m i d a d c o n lo d i s p u e s t o en el a r t i c u l o motiva de 179 de la ley a g r a r i a , la s u s p e n s i o n del p r o c e d i m i e n t o a e f e c t o de q u e el T r i b u n a l A g r a r i o d e s i g n e a la parte qu-e no c u e n t e con el a s e s o r , un d e f e n s o r de la P r o c u r a d u r i a a g r a r i a q u e lo represente y se m a n t e n g a asf el e q u i l i b r i o p r o c e s a l de las p a r t e s . T e r c e r T r i b u n a l c o l e g i a d o del c u a r t o c i r c u i t o . A m p a r o d i r e c t o 6 6 6 / 9 4 . J u a n A t i l a n o G u t i e r r e z T r e v i n o . - 4 de n o v i e m b r e de 1994.- U n a n i m i d a d de v o t o s . - p o t e n t e : J u a n M i g u e l Salazar.- Secretario: Hilario Z a r a z u a Galdeano. Garcia Semanario j u d i c i a l de la f e d e r a c i o n , o c t a v a e p o c a , t o m o X V - I I , f e b r e r o de 1995". 2 6 Definiendo, la a u d i e n c i a es a q u e l l a q u e se encuentra p r e v i s t a por los a r t i c u l o s 178 a 185 de la ley en c o m e n t o ; en ella d e b e r a n c o m p a r e c e r las p a r t e s d o n d e el a c t o r r a t i f i q u e su e s c r i t o de d e m a n d a y el d e m a n d a d o o p o n g a sus d e f e n s a s y e x c e p c i o n e s , o a r e c o n v e n i r c u a n d o asf lo e s t i m e n e c e s a rio, se d e s a h o g a r a n las p r u e b a s , se f o r m u l a r a n a l e g a t o s y se citara a las p a r t e s para ofr s e n t e n c i a . C a b e d e c i r que dentro de d i c h a a u d i e n c i a se llega a una c o n c i l i a c i o n , si se f o r m u l a r a el c o n v e n i o r e s p e c t i v o y se d a r a por t e r m i n a d o el asunto. 26 Ponce de Leon Armenta, Luis. Op. Cit. p. 291 La a u d i e n c i a p u e d e d i f e r i r s e c u a n d o se e n c u e n t r e el org a n o j u r i s d i c c i o n a l en los c a s o s s i g u i e n t e s : El t r i b u n a l p a r a p r o c e d e r a la c e l e b r a c i o n de la a u d i e n cia, r e v i s a r a q u e al actor se le haya e n t r e g a d o c o p i a del a u t o en que se a d m i t e la d e m a n d a , fecha y hora para la c e l e b r a cion de la a u d i e n c i a y que esta d i l i g e n c i a que fue Nevada a cabo o b r e en a u t o s . De lo c o n t r a r i o , si el a c t o r no ha s i d o d e b i d a m e n t e n o t i f i c a d o se s u s p e n d e r a el p r o c e d i m i e n t o y ord e n a r a que se d i f i e r a la a u d i e n c i a . Por p a r t e del d e m a n d a d o , el t r i b u n a l r e v i s a r a q u e en el e m p l a z a m i e n t o se c u m p l a n c o n las f o r m a l i d a d e s estableci- das por los n u m e r a t e s 170 a 176 de la Ley A g r a r i a y o b s e r vara que si la d i l i g e n c i a no se Neva a c a b o c o n las f o r m a l i d a d e s p r e v i s t a s por los arti'culos a n t e s m e n c i o n a d o s , la aud i e n c i a t a m b i e n se difiere y se o r d e n a r a q u e se r e a l i c e nuev a m e n t e el e m p l a z a m i e n t o . E n c o n t r a n d o s e en el s u p u e s t o caso de q u e el actor no c o m p a r e c e a la a u d i e n c i a y el d e m a n d a d o si, y toda vez q u e se d e s p r e n d e de autos que a m b a s partes fueron debida- m e n t e n o t i f i c a d a s , d i c h o a c t o r se hara a c r e e d o r a u n a m u l t a por el e q u i v a l e n t e de uno a d i e z dias de salario m i n i m o de la zona de que se t r a t e , g e n e r a n d o s e como c o n s e c u e n c i a la s u s p e n s i o n d e l p r o c e d i m i e n t o , por lo q u e la o f i c i n a federal de h a c i e n d a d e la j u r i s d i c c i o n r e q u e r i r a al a c t o r p a r a el p a g o de la m u l t a , la c u a l s e h a r a e f e c t i v a h a s t a q u e el a c t o r d e muestre que se llevd a cabo dicho pago y es e n t o n c e s cuando se p r o c e d e r a d e n u e v o a e m p l a z a r al d e m a n d a d o . Lo ant e r i o r e n c u e n t r a s u f u n d a m e n t o en el a r t f c u l o 183 d e la Ley A g r a r i a . T o m a n d o e n c o n s i d e r a c i o n q u e si el r e f e r i d o actor no c u b r e el i m p o r t e d e la m u l t a en el t e r m i n o d e c u a t r o m e ses, se a t e n d e r a a lo p r e v i s t o p o r el n u m e r a l 1 9 0 de la ley en c o m e n t o , el c u a l a la l e t r a d i c e : A R T I C U L O 1 9 0 . - "En los juicios agrarios, la inactividad procesal o falta de promocion del actor durante el plazo de cuatro meses producira la caducidad". 27 Por su p a r t e el Dr. R u b e n D e l g a d o M o y a c o n s i d e r a q u e a u n q u e no se e s t a b l e c e e n e s t e n u m e r a l c o m o o p e r a la c a d u c i d a d , es d e c o n s i d e r a s e q u e esta se p r o d u c e a t r a v e s del s o b r e s e i m i e n t o , e s t o es, q u e el a s u n t o se a r c h i v a sin q u e se s o b r e el se h a y a r e s u e l t o . C o n s i d e r o , e n b a s e a lo a n t e s m e n c i o n a d o q u e la voluntad del legislador al exigir la s u s p e n s i o n del procedi- m i e n t o , c u a n d o e n la a u d i e n c i a una d e la p a r t e s se e n c u e n 27 Delgado Moya, op. Cit. p. 383. tre a s e s o r a d a y la otra no, es la de evitar v e n t a j a para a l g u na de e l l a s y q u e d a n d o la otra en un estado de i n d e f e n s i o n , por lo q u e e n c o n t r a n d o s e en esta c i r c u n s t a n c i a , o b l i g a ai m a g i s t r a d o r a s p o n s a b l e , a ordenaT la s u s p e n s i o n d e dicho p r o c e d i m i e n t o , s o l i c i t a r los servicios de un d e f e n s o r de la p r o c u r a d u r i a a g r a r i a para aquella parte que no c u e n t a c o n la d e b i d a a s e s o r i a y o t o r g a r l e el plazo que la n o r m a 179 le c o n f i e r e , c i n c o d i a s c o n t a d o s a partir de la f e c h a en q u e se a p e r s o n e al p r o c e d i m i e n t o el d e f e n s o r ; c a b e d e c i r que este n u m e r a l d e b e ser i n t e r p r e t q d o para su a p l i c a c i o n , a n t e la aus e n c i a t o t a l de un d e f e n s o r d u r a n t e el p r o c e d i m i e n t o a g r a r i o c u a n d o la c o n t r a p a r t e a s i lo s o s t e n g a , pero no al e x t r e m o de que por c a d a d i l i g e n c i a o a c t u a c i o n que no c o m p a r e z c a el a s e s o r de una de las partes, debera o r d e n a r s e la s u s p e n s i o n a l u d i d a y s o l i c i t a r los s e r v i c i o s de un d e f e n s o r de la p r o c u r a d u r i a a g r a r i a , p u e s ello e q u i v a l d r i a a a l a r g a r i n j u s t a m e n t e el procedimiento. Por lo a n t e r i o r , y toda v e z que se r e u n e n los r e q u i s i t o s del e m p l a z a m i e n t o tanto el actor c o m o el d e m a n d a d o , y no e x i s t i e n d o m o t i v o a l g u n o para que la a u d i e n c i a se d i f i e r a ; y una vez v e r i f i c a d a la a s i s t e n c i a o i n c o m p a r e c e n c i a de a l g u n a de las p a r t e s , se a t e n d e r a a lo previsto por el n u m e r a l 185 de la ley A g r a r i a , el cual a la letra dice: ARTICULO 1 8 5 . - "El tribunal abrira la audiencia y en ella se ob- servaran las siguientes prevenciones: 1.- Expondrart oralmente sus pretenciones por-su orden, el actor • su demanda y el demandado su c o n t e s t a c i o n y ofreceran las pruebas que estimen conduncentes a su defensa y presentaran a los testigos y peritos que pretendan sean oidos; 2.- Las parte3 se pueden hacer mutuamente las preguntas que quieran, interrogar los testigos y peritos y, en general, presentar todas las pruebas que se puedan rendir desde luego; 3.- Todas las acciones y excepciones o defensas se haran valer en el acto mismo de la audiencia, sin sustanciar arti'culos o incidentes de previo y especial pronunciamiento. Si de lo que expongan las partes resultare demostrada la procedencia de una excepcion dilatoria, el tribunal lo declarara asi desde luego y dara por terminada la audiencia; 4.- El magistrado podra hacer libremente las preguntas que juzgue oportunas a cuantas personas e s t u v i e r e n en la audiencia, carear a las personas entre si o con los testigos y a estos, los unos con los otros, examinar documentos, objetos o lugares y hacerlos reconocer por peritos; 5.- Si el demandado no compareciere o se reusara a contestar las preguntas que se le hagan, el tribunal podra tener por ciertas las afirmaciones de la otra parte, salvo cuando se demues- - tre que no c o m p a r e c i o por caso fortuito o f u e r z a m a y o r a juicio del p r o p i o tribunal; y 6.- En c u a l q u i e r estado de la audiencia y en todo c a s o a n t e s de p r o n u n c i a r el fallo, el tribunal exhortara a las partes a una c o m p o s i c i o n amigable. Si se lograra la a v e n i e n c i a , se d a r a por terminado el j u i c i o y se suscribira el convenio r e s p e c t i v o , el que una vez c a l i f i c a d o y, en su caso, a p r o b a d o por el t r i b u n a l , t e n dra el c a r a c t e r de sentencia: En caso c o n t r a r i o , el t r i b u n a l oira los a l e g a t o s de las partes, para lo cual c o n c e d e r a el t i e m p o necesario a cada una y en seguida p r o n u n c i a r a su f a l l o en p r e - s e n c i a de ellas de una manera clara y sencilla. En caso de que la audiencia no e s t u v i e r e p r e s i d i d a por el m a g i s2 8t r a d o , lo actuado en ella no producira efecto j u r i d i c o a l g u no . FASE DE CONCILIACION A t e n d i e n d o a lo e s t a b l e c i d o por e s t a u l t i m a f r a c c i o n se d e b e e x h o r t a r a las p a r t e s a una c o m p o s i c i o n a m i g a b l e y si esta se da, debera b i e n d o s e e l convenio considerarse terminado Ibid. pp. 376 a 378. suscri- r e s p e c t i v o , el q u e u n a v e z c a l i f i c a d o y a p r o b a d o p o r el t r i b u n a l t e n d r a el c a r a c t e r d e 28 el j u i c i o sentencia. C O N V E N I O es el a c u e r d o de dos o m a s p e r s o n a s para crear, transferir, modificar o extinguir obligaciones y que este se p e r f e c c i o n a por el m e r o c o n s e n t i m i e n t o de q u i e n e s lo s u s c r i b e n ; e s t o es, que si las partes m a n i f f e s t a n en el j u i c i o su c o n s e n t i m i e n t o para o b l i g a r s e y lo h a c e n c o n s t a r en el acta r e s p e c t i v a , e s t a m p a n d o su f i r m a , o en su c a s o , su hueIla d i g i t a l por no s a b e r e s c r i b i r . D e s d e e s t e m o m e n t o , el c o n v e n i o se p e r f e c c i o n a originando la o b l i g a c i o n para los c o n v e n c i o n a l i s t a s al cumpli- m i e n t o de lo e x p r e s a m e n t e p a c t a d o . D i c h o c o n v e n i o t e n d r a el c a r a c t e r de una s e n t e n c i a . El a r t i c u l o 4 0 5 del C o d i g o F e d e r a l de Procedimientos C i v i l e s y de a p l i c a c i o n s u p l e t o r i a c o m o lo m a r c a el a r t i c u l o 167 de la ley A g r a r i a e s t a b l e c e : " s e e q u i p a r a n a las s e n t e n c i a s , las t r a n s a c c i o n e s o c o n v e n i o s judiciales o extrajudiciales, ratificados judicialmente". Para dar por terminada una 29 controversia agraria, el c o n v e n i o se p e r f e c c i o n a y o b l i g a a las partes q u e lo f o r m a ron, d e s d e el m o m e n t o m i s m o en q u e lo s u s c r i b e n , ya que 29 Trueba Urbina Alberto. Trueba Barrera Jorge. C6dioo Federal de Procedimientos Civiles. Sesenta y seis. Editorial Porrua, 1996. p. 362. c o m o lo e s t a b l e c e el a r t i c u l o 185, f r a c c i o n V I , d e la Ley A g r a r i a , es p e r m i t i d a l e g a l m e n t e la t e r m i n a c i o n de los j u i c i o s a g r a r i o s a v i r t u d de c o n v e n i o c e l e b r a d o e n t r e las p a r t e s , y se p r o d u c e e s e e f e c t o j u r l d i c o por el ;hecho m i s m o de la s u s c r i p c i o n del c o n v e n i o r e s p e c t i v o , pues a d i f e r e n c i a de lo q u e o c u r r e en o t r o s p r o c e d i m i e n t o s , esta Ley no e x i g e para s u p e r f e c c i o n a m i e n t o y v a l i d e z , que el t r i b u n a l a n t e q u i e n se c e l e b r a p r o n u n c i e r e s o l u c i o n r e v i s t i e n d o l o de f o r m a l i d a d , tal c o m o la de e l e v a r l o a la c a t e g o r i a de c o s a j u z g a d a y c o n d e nar a las p a r t e s a estar y pasar por el. Pero a d e m a s , p o r q u e por d i s p o s i c i o n de lo e s t a b l e c i d o en el a r t i c u l o 405 del C o d i g o Federal de p r o c e d i m i e n t o s Civiles, de a p l i c a c i o n s u p l e t o r i a en los p r o c e d i m i e n t o s agra- rios, s e g u n el a r t i c u l o 167 de la Ley en m a t e r i a , las t r a n s a c ciones o convenios judiciales o extrajudiciales ratificados jud i c i a l m e n t e , se e q u i p a r a n a una s e n t e n c i a ; por c o n s i g u i e n t e , si las p a r t e s en el j u i c i o a g r a r i o , ante el t r i b u n a l q u e c o n o c e de la c o n t r o v e r s i a , c e l e b r a n un c o n v e n i o de esa n a t u r a l e z a , y a d e m a s en el p r o p i o acto m a n i f i e s t a n q u e lo r a t i f i c a n en t o d a s y c a d a una de sus partes, e n t o n c e s d i c h o convenio, por si m i s m o , h a c e las v e c e s de una s e n t e n c i a . F i n a l m e n t e , t a m b i e n es de c o n s i d e r a r s e que, a t e n t o a lo d i s p u e s t o en los a r t i c u l o s 1792 y 1796 del C o d i g o Civil p a r a el Distrito F e d e r a l en m a t e r i a c o m u n y para t o d a la R e p u b l i c a en m a t e r i a f e d e r a l , c o n v e n i o es el a c u e r d o de d o s o mas personas para crear, transferir, modificar o extinguir obligac i o n e s , y q u e el m i s m o s e p e r f e c c i o n a pop el m e r o c o n s e n t i m i e n t o de q u i e n e s lo s u s c r i b e n , salvo c u a n d o d e b e r e v e s t i r una f o r m a e s t a b l e c i d a por la ley. En t a l e s c o n d i c i o n e s , si las partes en el j u i c i o agrario m a n i f i e s t a n su c o n s e n t i m i e n t o para o b l i g a r s e en los t e r m i n o s del c o n v e n i o , y a s i lo h a c e c o n s t a r en el acta r e l a t i v a , el p e r s o n a l del T r i b u n a l A g r a r i o ante q u i e n se c e l e b r a , y ademas las p a r t e s a u t o r i z a n el i n s t r u m e n t o en el cual se a s e n t o el c o n v e n i o de m e r i t o , e s t a m p a n d o su h u e l l a d i g i t a l , por razon de no s a b e r l e e r ni e s c r i b i r e igual lo a u t o r i z a c o n su firma el p r o f e s i o n a l del d e r e c h o d e s i g n a d o por c a d a una de las partes c o m o su a s e s o r j u r i d i c o , p r e c i s a m e n t e p a r a q u e las a s i s t i e r a en la a u d i e n c i a d o n d e tuvo v e r i f i c a t i v o el a c u e r d o de v o l u n t a d e s , e n t o n c e s , d e s d e ese i n s t a n t e q u e d a perfec- c i o n a d o el c o n v e n i o de q u e se trata, y o b l i g a a los c o n v e n c i o n a l i s t a s al c u m p l i m i e n t o de lo e x p r e s a m e n t e p a c t a d o , a s i c o m o t a m b i e n a las c o n s e c u e n c i a s que, s e g u n su n a t u r a l e z a , son c o n f o r m e a la b u e n a fe, al uso o a la Ley. A h o r a bien, e n c o n t r a n d o s e en el s u p u e s t o de que ambas p a r t e s no l l e g a s e n a un a c u e r d o , el T r i b u n a l hara de su conocimiento que en cualquier estado del procedimiento, h a s t a a n t e s d e d i c t a r s e s e n t e n c i a d e f i n i t i v a , t i e n e n !a o p o r t u n i d a d de conciliar sus intereses. R A T I F I C A C I O N POR PARTE DEL A C T O R U n a v e z q u e se ha a g o t a d o la f a s e d e c o n c i l i a c i o n , se p r o c e d e r a p o r p a r t e del t r i b u n a l a c o n c e d e r el u s o d e la v o z al a c t o r , e n t e r m i n o s del a r t i c u l o 185 d e la Ley A g r a r i a , q u i e n e x p r e s a r a p o r c o n d u c t o d e su a s e s o r j u r f d i c o , la r a t i f i c a c i o n d e la d e m a n d a , las p r u e b a s o f r e c i d a s p o r s u p a r t e , s o l i c i t a n d o s e a n a d m i t i d a s y se d e s a h o g u e n e n el m o m e n t o procesal oportuno. CONTESTACION A LA D E M A N D A S e c o n c e d e r a el u s o de la v o z al d e m a n d a d o p a r a q u e e s t e e x p o n g a lo q u e a s u d e r e c h o c o n v e n g a , q u i e n e x p r e s a r a p o r c o n d u c t o d e su a s e s o r j u r f d i c o d a r c o n t e s t a c i o n a la demanda i n t e r p u e s t a en su c o n t r a , o p o n i e n d o e x c e p c i o n e s defensas, solicitando que sea agregado en a u t o s e f e c t o q u e c o r r e s p o n d a , o f r e z c a t o d a s las p r u e b a s n a d a s c o n el e s c r i t o d e c o n t e s t a c i o n contra, solicitando sean admitidas a la d e m a n d a y desahogadas. b i e n , si el d e m a n d a d o o p u s i e r e la r e c o n v e n c i o n , la para y el relacioen su Ahora debera h a c e r en e s t e m o m e n t o y se p r e v e n d r a al a c t o r para que man i f i e s t e si da c o n t e s t a c i o n al i n s t a n t e o s o l i c i t a que se difiera la a u d i e n c i a . D i c h a r e c o n v e n c i o n es en o b s e r v a n c i a al artfculo 182 de la Ley A g r a r i a . Una v e z c o n t e s t a d a la d e m a n d a , se p r o c e d e r a a la replica, q u e c o r r e a c a r g o del a c t o r , c o n c e d i e n d o s e de n u e v o el uso de la v o z al a c t o r para q u e la f o r m u l e , en esta m a n i f e s t a r a lo q u e a su d e r e c h o c o n v e n g a y m a n i f e s t a r a : que de n u e v a c u e n t a r a t i f i c a su d e m a n d a y p r u e b a s o f r e c i d a s , solic i t a n d o al T r i b u n a l U n i t a r i o A g r a r i o d e c l a r e i m p r o c e d e n t e las d e f e n s a s y e x c e p c i o n e s o p u e s t a s por el d e m a n d a d o y o b j e t a n d o t o d a s y c a d a una de las p r u e b a s o f r e c i d a s por el dem a n d a d o , s o l i c i t a n d o no se les de el v a l o r p r o b a t o r i o . La c o n t r a r r e p l i c a .- esta c o r r e r a a c a r g o del d e m a n d a d o quien dara r e s p u e s t a a lo m a n i f e s t a d o por el actor; d e m a n d a d o e x p r e s a r a : q u e ratifica su e s c r i t o de dicho contesta- cion a la d e m a n d a y p r u e b a s o f r e c i d a s en el m i s m o por cont e n e r la v e r d a d de los h e c h o s litigiosos, s o l i c i t a n d o al T r i b u nal U n i t a r i o A g r a r i o d e c l a r e i m p r o c e d e n t e la o b j e c i o n p l a t e a da por el a c t o r . Una vez c o n c l u i d a esta etapa, se p r o c e d e r a a la fija- cion de la litis, la q u e c o r r e s p o n d e al o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l al m o m e n t o de r e s o l v e r el c o n f l i c t o puesto a s u consideracion, en el cual t e n d r a que i n t r o d u c i r las c u e s t i o n e s o u e se punt u a l i z a r o n en la litis ( a c c i o n e s y e x c e p c i o n e s ) , dicria a u t o r i dad, las t o m a r a en c u e h t a al m o m e n t o de d i c t a r la r e s o l u c i o n c o r r e s p o n d i e n t e . C a b e decir que si el o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l al m o m e n t o de r e s o l v e r el c o n f l i c t o i n t r o d u c e c u e s t i o n e s q u e no se p u n t u a l i z a r o n en la litis, h a c i e n d o v a l e r en la oficiosamente acciones sentencia d i v e r s a s a las p l a n t e a d a s por las partes en a u d i e n c i a , r e s u l t a e v i d e n t e q u e c o n su a c t u a c i o n t r a n s g r e d e las g a r a n t f a s c o n s t i t u c i o n a l e s d e los demanda- dos. Una v e z f i j a d a la litis por el o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l en d o n d e a c u e r d e q u e se tiene al actor r a t i f i c a n d o s u e s c r i t o de d e m a n d a y al d e m a n d a d o d a n d o c o n t e s t a c i o n a las p r e t e n s i o n e s del a c t o r , por un escrito, el cual c o n t i e n e e x c e p c i o n e s y d e f e n s a s de las c u a l e s se r e s o l v e r a n en la s e n t e n c i a definitiva y t o d a vez que de n i n g u n a de e l l a s se d e s p r e n d e la n e c e s i d a d d e s u s t a n c i a r i n c i d e n t e s o arti'culos d e p r e v i o y e s p e c i a l p r o n u n c i a m i e n t o en escrito de c u e n t a , o r d e n a r a se a g r e g u e a a u t o s para el e f e c t o que c o r r e s p o n d a . Por su parte S e r g i o G a r c i a R a m i r e z s e n a l a q u e los in- c i d e n t e s son c u e s t i o n e s q u e se suscitan en el c u r s o de un p r o c e s o , que afecta la s o l u c i o n del a s u n t o p r i n c i p a l y que, por eso, es n e c e s a r i o r e s o l v e r en f o r m a e s p e c i f i c a para la d e b i d a c o n t i n u a c i o n y c o n c l u s i o n del J u i c i o A g r a r i o . Una v e z q u e ha sido f i j a d a la litis por el m a g i s t r a d o , se p r o c e d e r a al d e s a h o g o de a q u e l l o s m e d i o s de p r u e b a , en p r i m e r t e r m i n o las del actor y d e s p u e s las del d e m a n d a d o . En el s u p u e s t o c a s o de que se t r a t a r a de la c o n f e s i o n a l , y o f r e c i d a esta por el actor a c a r g o del d e m a n d a d o , se le c o n c e d e r a el uso d e la v o z al o f e r e n t e q u i e n m a n i f e s t a r a : q u e en este a c t o h a c e e n t r e g a a su s e n o r i a de un e s c r i t o que c o n t i e n e el p l i e g o de p o s i c i o n e s que sin a s i s t e n c i a l e g a l alguna d e b e r a a b s o l v e r el d e m a n d a d o , s o l i c i t a n d o s e a n calific a d a s de l e g a l e s , d e c l a r a n d o c o n f e s o a la p a r t e c o n t r a r i a de q u e a q u e l l a q u e d e j a r e de c o n t e s t a r sin j u s t a c a u s a . Cabe d e c i r que e s t a s p r u e b a s d e b e n o f r e c e r s e y for- m u l a r s e en un s e n t i d o a f i r m a t i v o , que no s e a n c a p c i o s a s y que se r e f i e r a n a h e c h o s q u e sean m a t e r i a de la litis. No deb e r a n ser i n s i d i o s a s , ni q u e se r e f i e r a n a h e c h o s p r o p i o s del a b s o l v e n t e , de los c o n t r a r i o d i c h o p l i e g o de p o s i c i o n e s sera d e s e c h a d o . Lo a n t e r i o r c o n f o r m e a los e s t a b l e c i d o por los A r t i c u l o s 99 y 103 d e l C o d i g o F e d e r a l de P r o c e d i m i e n t o s Civiles. A h o r a bien, se les t o m a r a n las g e n e r a l e s a la parte que a b s o l v e r a el p l i e g o , en este c a s o el d e m a n d a d o , las que seran: n o m b r e , n a c i o n a l i d a d , e s t a d o civil, edad, d o m i c i l i o , ocup a c i o n , q u i e n a d e m a s se le a p e r c i b e que debera c o n d u c i r s e bajo protesta de decir v e r d a d ante este T r i b u n a l Unitario A g r a r i o , a c t o s e g u i d o se le hara saber q u e f o r m u l a d o el pliego de p o s i c i o n e s , c o n t e s t a r a en s e n t i d o a f i r m a t i v o o negativo. P o s t e r i o r m e n t e hara las a c l a r a c i o n e s q u e j u z g u e c o n v e - niente, s i n n e c e s i d a d de c o n s u l t a r a su a b o g a d o . T e r m i n a d o con el d e s a h o g o del pliego de p o s i c i o n e s se r e q u e r i r a al a c t o r para que se e x p r e s e si es s u d e s e o form u l a r m a s p o s i c i o n e s y si este m a n i f i e s t a q u e no tiene mas p o s i c i o n e s que f o r m u l a r , se dara por t e r m i n a d a la prueba c o n f e s i o n a l a c a r g o del d e m a n d a d o . T r a t a n d o s e de la prueba t e s t i m o n i a l , la c u a l s u p o n i e n do que el a c t o r la o f r e z c a , se le c o n c e d e r a el uso de la voz a este, q u i e n s o l i c i t a r a se le t o m e d e c l a r a c i o n a la persona que se p r e s e n t a , m i s m a que se e n c u e n t r a p r e s e n t e en esta sala, acto s e g u i d o el t r i b u n a l a c u e r d a : ' s e a d m i t e la t e s t i m o nial a c a r g o de la p e r s o n a , q u i e n es llamado ante esta presencia judicial, q u i e n se identifica con la c r e d e n c i a l para v o t a r , folio y se le t o m a r a n sus g e n e r a l e s , las c u a l e s q u e d a ron p r e c i s a d a s con a n t e r i o r i d a d , y c o n f u n d a m e n t o en lo dis- p u e s t o p o r el artl'culo 173 del C o d i g o F e d e r a l de Procedi- m i e n t o s C i v i l e s , el o f e r e n t e por c o n d u c t o de su a s e s o r jurid,ico f o r m u l a r a en f o r m a verbal y d i r e c t a el i n t e r r o g a t o r i o , por u l t i m o dira el testigo la r a z o n de su d i c h o . Por ultimo, no hab i e n d o m a s p r e g u n t a s que f o r m u l a r , se r e c i b e la d e c l a r a c i o n del t e s t i g o , q u i e n f i r m a r a el acta p a r a c o n s t a n c i a legal. Una actor, el vez que han demandado anteriormente en las los pruebas mismos un termino que por escrito formulen del terminos y toda vez que no existen se concedera para desahogadas desahogara formulados, por desahogar, a las partes sido de tres dias pruebas habiles sus aiegatos, el a p e r c i b i m i e n t o que de no f o r m u l a r l o s se les t e n d r a con por p e r d i d o el d e r e c h o , d i c h o t e r m i n o se c o n t a r a a partir de la notificacion correspondiente. Por lo a n t e r i o r se d a r a por t e r m i n a d a la a u d i e n c i a anot a n d o la f e c h a y hora, y se p r o c e d e a l e v a n t a r un acta para c o n s t a n c i a legal, f i r m a n d o en ella los que i n t e r v i n i e r o n y pud i e r o n h a c e r l o , los que no, a s e n t a r a n su huella digital. 3.5 C O N C E P T O DE P R U E B A En el p r e s e n t e t e m a h a r e m o s a l u s i o n al c o n c e p t o de p r u e b a y a a l g u n o s tipos de p r u e b a , no q u e d a n d o p r e c i s a d o s t o d o s los tipos de prueba, por existir m u l t i p l e s en r e l a c i o n al t e m a , para ello e m p e z a r e m o s por p r e c i s a r el c o n c e p t o de p r u e b a para d e s p u e s m a n i f e s t a r a l g u n o s tipos d e e s t a . Por s u p a r t e el a u t o r A l d o Saul M u n o z PRUEBA senala: . - "Es a q u e l l o que permite al j u z g a d o r arribar al co- n o c i m i e n t o de los hechos esgrimidos por las partes en el p r o c e d i miento, y que sirve para demostrar la verdad historica de las preten„ siones p l a n t e a d a s . 30 A h o r a bien por c u a n t o hace al autor Rafael P e r e z P a l m a manifiesta: "El actor debe probar los hechos constitutivos de su a c c i o n y el reo los de sus e x c e p c i o n e s " . 31 C a b e decir que la p r u e b a es el m e d i o i d o n e o para crear la c o n v i c c i o n al j u e z de los hechos en c o n t r o v e r s i a en d o n d e las p a r t e s h a c e n valer t a n t o las a c c i o n e s y e x c e p c i o n e s . 30 Munoz Lopez Aldo Saul. Derecho Procesal Agrario Primera Edition , Editorial Pac Mexico 1996 p. 153 Perez Palma Rafael. Gula de Derecho Procesal Civil. Segunda Edition. Editorial Cardenas. Mexico. 1970. p. 157 51 Perez P a l m a s o s t i e n e q u e al c o n c e p t o de p r u e b a r r e s p o n d e el de c o n t r a p r u e b a , " y a co- q u e c o m o o c u r r e en la p r a c t i c a , m i e n t r a s un l i t i g a n t e o f r e c e d e t e r m i n a d o s elemen- tos de c o n v i c c i o n para d e m o s t r a r a l g u n h e c h o c o n c r e t o , la otra parte o f r e c e otros, para p r o b a r lo c o n t r a r i o , d e s t r u y e n d o a s i lo a f i r m a d o por el c o l i t i g a n t e . Por su parte, Eduardo Pallares senala como contra p r u e b a lo s i g u i e n t e : "Sucede f r e c u e n t e m e n t e en los t r i b u n a l e s , que cuando uno de lo litigantes p r e s e n t a d e t e r m i n a d a s p r u e b a s para demostrar un hecho o la verdad de sus a f i r m a c i o n e s , la otra parte tiene el derecho de presentar medios p r o b a t o r i o s que d e s t r u y e n la eficacia de la prueba directa, por ejemplo, el actor p r e s e n t a la p r u e b a t e s t i m o n i a l y el dem a n d a d o p r o m u e v e el i n c i d e n t e de tacha para restar eficacia a las d e c l a r a c i o n e s de los testigos". 32 S e n a l a r e a l g u n o s t i p o s de p r u e b a q u e c o n s i d e r o importantes: LA T E S T I M O N I A L . - Esta es una de las p r u e b a s mas import a n t e s en t o d o s los p r o c e d i m i e n t o s . 32 Pallares Eduardo. Op. Cit. p. 170 T r a t a n d o s e de la materia agraria, es f r e c u e n t e q u e las p a r t e s o f r e z c a n e s t e medio de p r u e b a , el cual r e s u l t a e s e n c i a l p a r a a c r e d i t a r los h e c h o s ; esta p u e d e ser ser demos- t r a d a c o n la d e c l a r a c i o n de las p e r s o n a s que t i e n e n c o n o c i m i e n t o s de los m i s m o s , ya sea por m e d i o de los sentidos ( t e s t i g o s de o f d a s ) , o bien por que e s t u v i e r o n p r e s e n t e s en determinado suceso. Por su p a r t e B e c e r r a B a u t i s t a s e n a l a : " T e s t i g o es para nosotros, la persona ajena de las partes que d e c l a r e en j u i c i o sobre hechos r e l a c i o n a d o s con la c o n t r o v e r s i a , con o c i d o s por ella d i r e c t a m e n t e , a traves de sus s e n t i d o s " . 33 T e s t i g o es la p e r s o n a que tiene c o n o c i m i e n t o de los hec h o s , c a b e d e c i r que las partes que litigan, A c t o r , y D e m a n d a d o no son c o n s i d e r a d o s c o m o tal, u n i c a m e n t e lo s o n los t e r c e r o s que t i e n e n c o n o c i m i e n t o s de los h e c h o s , y q u e como se m e n c i o n a en el a r t i c u l o 187 de la Ley A g r a r i a , el Trib u n a l si lo c o n s i d e r a c o m o m e d i o e s e n c i a l , de p r u e b a mand a r a a r e q u e r i r a las p e r s o n a s n e c e s a r i a s para que c o m p a r e z c a n c o m o t e s t i g o s . Para ello, el o f e r e n t e d e b e r a d e c l a r a r bajo p r o t e s t a de decir v e r d a d que se e n c u e n t r a imposibilita- do para p r e s e n t a r los t e s t i g o s toda vez que e s t o s le h a n ma- 33 Becerra Bautista Jose. Op. Cit. p. 102. nifestado que solo compareceran si son citados para tal e f e c t o . D i c h o o f e r e n t e d e b e r a hacer una s o l i c i t u d con el fund a m e n t o e s t a b l e c i d o a n t e r i o r m e n t e y en d o n d e se c i t e n a las p e r s o n a s con el a p e r c i b i m i e n t o de Ley, p r o p o r c i o n a n d o el n o m b r e y d o m i c i l i o de estas para q u e se p r a c t i q u e la d i l i g e n cia. En el s u p u e s t o c o n t r a r i o . es d e c i r q u e el o f e r e n t e p u e d a o f r e c e r a los t e s t i g o s , e n t o n c e s d i c h o o f e r e n t e d e b e r a precisar q u e s i se c o m p r o m e t e a p r e s e n t a r a n t e el t r i b u n a l a las p e r s o n a s q u e r e n d i r a n t e s t i m o n i o en el p r o c e d i m i e n t o . LA C O N F E S I O N A L . - "Es el r e c o n o c i m i e n t o e x p r e s o o tacito, que hace una de las partes de los hechos que le son propios, relativos a las c u e s t i o n e s controverti'das que le p e r j u d i c a . 34 3.6 - V A L O R A C I O N DE LA P R U E B A DE A C U E R D O A L A R T I C U L O 189 DE LA LEY A G R A R I A V I G E N T E . En este t e m a a b o r d a r e m o s lo r e f e r e n t e al s i s t e m a de la V a l o r a c i o n de la P r u e b a , de a c u e r d o a lo e s t a b l e c i d o por el A r t i c u l o 189 de La ley A g r a r i a , el c u a l c o n s i d e r o de s u m a i m p o r t a n c i a por t e n e r r e l a c i o n con el t e m a de estudio. En el 34 Pallares, Eduardo. Op. Cil p. 175. presente trabajo de i n v e s t i g a t i o n , empezare por citar los s i s t e m a s de p r u e b a . De esta m a n e r a , t e n e m o s : PRUEBA L E G A L . - En el, la ley fija los u n i c o s m e d i o s de p r u e b a que p u e d e n hacer valer las p a r t e s y la e f i c a c i a misma de ellos en el m o m e n t o de la v a l o r a c i o n r e s p e c t i v a . P R U E B A L I B R E . - C o n s i s t e n t e en d e j a r en l i b e r t a d a los trib u n a l e s para d e t e r m i n a r c u a l e s son los m e d i o s de prueba . P R U E B A M I X T A . - En este s i s t e m a p a r t i c i p a n los c a r a c t e r e s de los dos a n t e r i o r e s , que es el que i n s p i r a al C o d i g o Federal de P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s . A h o r a bien, en relacion al tema sobre la v a l o r a c i o n de la prueba en g e n e r a l , d i v e r s o s doctrinarios del d e r e c h o han v e r t i d o sus o p i n i o n e s al r e s p e c t o ; de esta m a n e r a se tiene que Eduardo Pallares senala los sistemas diversos que e x i s t e n en m a t e r i a de v a l o r a c i o n de la prueba, h a c i e n d o alus i o n que los mas i m p o r t a n t e s son: El S I S T E M A DE LA P R U E B A L I B R E .- Que c o n s i s t e en d e j a r en l i b e r t a d a los t r i b u n a l e s , t a n t o para d e t e r m i n a r cuales son los m e d i o s de p r u e b a , c o m o r e s p e c t o de la e f i c a c i a p r o b a t o r i a de los m i s m o s , asi como la m a n e r a de p r o d u c i r los. A l u d i e n d o al s i s t e m a de la P R U E B A """ASADA.- C o m o al r e v e r s o de lo a n t e r i o r , en el la Ley fija los u n i c o s m e d i o s de p r u e b a que p u e d e n hacer valer las partes y la e f i c a c i a mismas de ellos en el m o m e n t o de la v a l o r a c i o n r e s p e c t i v a . Por c u a n t o hace al S I S T E M A M I X T O . - En el p a r t i c i p a n p r i n c i p a l m e n t e los c a r a c t e r e s de los dos a n t e r i o r e s , y es el s e g u i d o por el C o d i g o de p r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s en el Distrito F e d e r a l . Por su parte J o s e Ovalle Favela en su libro de D e r e c h o P r o c e s a l Civil, a l u d e a la vez a los d i f e r e n t e s s i s t e m a s de v a l o r a c i o n de p r u e b a : Legal o T a s a d a , S i s t e m a M i x t o , y al de P r u e b a Libre. C a b e decir; q u e el relacion al a r t i c u l o 189 de la Ley A g r a r i a V i g e n t e , en el cual se deriva el s i s t e m a de la libre V a l o r a c i o n de la p r u e b a , e s t a b l e c e : "Las s e n t e n c i a s de los tribunales se dictaran a v e r d a d sabida, sin n e c e s i d a d de sujetarse a reglas sobre e s t i m a c i o n de las pruebas, sino a p r e c i a n d o los hechos y los documentos segun los t r i b u n a l e s lo e s t i m a r e n d e b i d o en conciencia, f u n d a n d o y m o t i v a n d o s u s r e s o i u c i o nes" 3 3 T r a t a n d o s e de! tema de estudio, el a u t o r C a r n e l u t t i , en r e l a c i o n al s i s t e m a de la libre a p r e c i a c i o n de la p r u e b a estima en su o b r a de d e r e c h o "Lezioni" V o l u m e n II, q u e sin y siempre para que aicanzar lo realice la verdad\ un buen Juez, es el mejor duda medio sin e m b a r g o r e c o n o c e los i n c o n v e - n i e n t e s de ello, e x p r e s a n d o que esta l i b e r t a d es un g r a v e o b s t a c u l o para p r e v e r el r e s u l t a d o del p r o c e s o . Por s u p a r t e R u b e n D e l g a d o M o y a m e n c i o n a : q u e aunque se c o n c e d a plena l i b e r t a d a los t r i b u n a l e s a g r a r i o s para v a l o r a r las p r u e b a s , segun cia, lo estimaren debido en concien- en t o d o c a s o , las r e s o i u c i o n e s que p r o n u n c i a r e n de- b e r a n e s t a r f u n d a d a s y m o t i v a d a s . So p e n a de q u e tales r e s o i u c i o n e s r e s u l t e n i n j u s t a s , y por los m i s m o , a t a c a b l e s en la v i a de a m p a r o . Sin e m b a r g o , d a d o que e x i s t e n r e s o i u c i o n e s que han sido a t a c a b l e s en la via de a m p a r o , de lo c u a l se d e s p r e n d e que e f e c t i v a m e n t e existe una i n c o r r e c t a v a l o r a c i o n a t e n d i e n do al s i s t e m a de la prueba libre en m a t e r i a a g r a r i a , pues el 35 Ley Agraria Vigente. Op. Cit. p. 382 J u z g a d o r al p r o n u n c i a r su f a l l o no v a l o r a c o r r e c t a m e n t e el m a t e r i a l p r o b a t o r i o d e s a h o g a d o en la a u d i e n c i a . El artl'culo 189 de la Ley A g r a r i a en c o m e n t o e s t a b l e c e q u e las s e n t e n c i a s se d i c t a r a n a v e r d a d s a b i d a sin de sujetarse a reglas sobre la estimacidn de la necesidad prueba. Para ello, el J u z g a d o r , t r a t a n d o s e d e - l a libre aprecia- c i o n de esta y s o b r e t o d o sin r e g l a s s o b r e la v a l o r a c i o n de la p r u e b a , e m p l e a una i n e x a c t a v a l o r a c i o n al e m i t i r la resolucion; p u e s a d e m a s , el j u e z d e b e b a s a r s e en las reglas de la v a l o r a c i o n de la p r u e b a que, c o m o lo e s t a b l e c e rio A g u s t i n P r i e t o C a s t r o en su libro el d o c t r i n a - " D e r e c h o P r o c e s a l Ci- vil", al h a b l a r de los s i s t e m a s de la v a l o r a c i o n , t r a t a n d o s e de la libre a p r e c i a c i o n de esta, e x p r e s a : que el d e r e c h o m o d e r no esta b a s a d o en el p r i n c i p i o de q u e el j u e z d e b e f o r m a r su c o n v i c c i o n a c e r c a de la v e r d a d de los h e c h o s a f i r m a d o s , //'bremente por el resultado de las pruebas, es d e c i r , e m p l e a n - do las r e g l a s de la logica y la e x p e r i e n c i a en el c o n o c i m i e n t o de la v i d a . Por c u a n t o hace a C a r n e l u t t i , m e n c i o n a en su obra que esa l i b e r t a d es un g r a v e o b s t a c u l o para p r e v e r el r e s u l t a d o del p r o c e s o . Si a esto le a u n a m o s q u e no e x i s t e la n e c e s i d a d de s u j e t a r s e a reglas s o b r e la v a l o r a c i o n , se t i e n e como con- s e c u e n c i a una incorrecta v a l o r a c i o n de la p r u e b a y por lo t a n t o una i n j u s t a r e s o l u c i o n por parte d e l j u z g a d o r , la cual c o m o m e n c i o n a D e l g a d o M o y a es a t a c a b l e en la v i a de amparo. 3. 7.- S E N T E N C I A A G R A R I A En el p r e s e n t e t e m a h a r e m o s a l u s i o n a la s e n t e n c i a en m a t e r i a a g r a r i a , por lo cual c o n s i d e r o i m p o r t a n t e introducir- nos al c o n c e p t o de s e n t e n c i a . " S e n t e n c i a : del latin, Sententia. d i c t a m e n o parecer que uno tiene o sigue. Dicho grave y sucinto que e n c i e r r a doctrina o m o r a l i d a d . Dec l a r a c i o n del j u i c i o y resolucion del j u e z , D e c i s i o n de cualquier cont r o v e r s i a y resolucion del juez. D e c i s i o n de c u a l q u i e r que da la p e r s o n a a quien se ha hecho arbitro de ella" , controversia 36 Para n u e s t r o t e m a de e s t u d i o , la s e n t e n c i a es pues, la r e s o l u c i o n q u e emite el j u z g a d o r s o b r e el l i t i g i o s o m e t i d o a su c o n o c i m i e n t o y m e d i a n t e la cual n o r m a l m e n t e pone t e r m i no al p r o c e s o . D u r a n t e una a u d i e n c i a , t r a t a n d o s e de las p r u e b a s , estas se d e s a h o g a n y no h a b i e n d o p r u e b a s q u e d e s a h o g a r las 36 Novus, Diccionario de la Lengua Espafiola. Edit. Oceano. Espana, 1990 p. 436 p a r t e s f o r m u l a n sus a l e g a t o s , p o s t e r i o r a e s t o s se c i t a r a a las p a r t e s p a r a ofr s e n t e n c i a . Cabe destacar que tratandose de la sentencias que e m i t e a c t u a l m e n t e el T r i b u n a l A g r a r i o , la mayori'a de estas son a t a c a b l e s en el J u i c i o de a m p a r o , por no h a c e r el o r g a n o j u r i s d i c c i o n a l una v a l o r a c i o n c o r r e c t a del m a t e r i a l p r o b a t o r i o , ya que c o m o es de o b s e r v a r s e en el p r e c e p t o j u r f d i c o de la Ley A g r a r i a , articulo 189, m e n c i o n a que se v a l o r a r a n las p r u e b a s a v e r d a d s a b i d a sin n e c e s i d a d de s u j e t a r s e a reglas s o b r e la v a l o r a c i o n de la m i s m a . R a z o n por d e m a s q u e son r e c u r r i b l e s a la v i a de a m p a r o . C o n la a c l a r a c i o n q u e este p r o s p e r a c u a n d o no se haya d i c t a d o la s e n t e n c i a d e f i n i t i v a y el a g r a v i a d o p r e t e n d a el r e c o n o c i m i e n t o de a l g u n ya q u e irrogan una v i o l a c i o n a las g a r a n t f a s derecho, individuals c o n s a g r a d a s en el a r t i c u l o 14 y 16 de n u e s t r a C a r t a M a g n a . Por lo a n t e r i o r c o n s i d e r o que el j u z g a d o r al emitir la res o l u c i o n del c a s o p l a n t e a d o d e b e a p e g a r s e a las r e g l a s de la v a l o r a c i o n de la p r u e b a ; y una de e s t a s serfa la que anter i o r m e n t e el d o c t r i n a r i o A g u s t f n P r i e t o s e n a l a , la l o g i c a y la e x p e r i e n c i a . De lo c o n t r a r i o , el s i s t e m a de la libre v a l o r a c i o n de la p r u e b a , a u n a d o a lo que p r e v e el a r t i c u l o 189 de la ley a g r a r i a v i g e n t e , sin n e c e s i d a d de s u j e t a r s e a reglas s o b r e la e s t i m a c i o n de la p r u e b a o r i g i n a , por t a n t o , una incorrecta v a l o r a c i o n por parte del j u z g a d o r , la que t r a e c o m o resultado una I N J U S T A R E S O L U C I O N , la c u a l sera a t a c a b l e en la via de a m p a r o ; ya que c o m o lo p r e v e el a r t i c u l o 14 de n u e s t r a C a r t a M a g n a , t r a t a n d o s e de las f o r m a l i d a d e s e s e n c i a l e s del p r o c e d i m i e n t o ; una de ellas es s u j e t a r s e a reglas s o b r e la v a l o r a c i o n de la p r u e b a . CONCLUSION ES. 1.- Si c o m o lo e s t a b l e c e el a r t i c u l o 186 de la Ley A g r a ria v i g e n t e en la cual s e r a n a d m i s i b l e s t o d a c l a s e de p r u e b a s s i e m p r e y c u a n d o no sean c o n t r a r i a s a la ley, t a m b i e n es c i e r t o q u e las partes a s u m i r a n la c a r g a d e la p r u e b a de los h e c h o s c o n s t i t u t i v o s de sus p r e t e n s i o n e s : el actor para acred i t a r los e l e m e n t o s de sus a c c i o n e s y el d e m a n d a d o de sus e x c e p c i o n e s y d e f e n s a s . Sin e m b a r g o , el a r t i c u l o 189 de la m i s m a ley , autoriza a los t r i b u n a l e s a g r a r i o s para dictar sus s e n t e n c i a s a v e r d a d s a b i d a sin n e c e s i d a d de s u j e t a r s e a reg l a s s o b r e la e s t i m a c i o n de las p r u e b a s , s i n o a p r e c i a n d o los h e c h o s y los d o c u m e n t o s s e g u n los t r i b u n a l e s lo e s t i m a r e n d e b i d o en c o n c i e n c i a , f u n d a n d o y m o t i v a n d o sus resoiucio- nes, mas t a m b i e n dicho p r e c e p t o no los f a c u l t a para a l t e r a r los h e c h o s o el c o n t e n i d o de las p r u e b a s en que a p o y e n sus decisiones. Por lo tanto, no m e n o s c i e r t o es q u e ello no f a c u l t a a o m i t i r el a n a l i s i s de las p r u e b a s q u e a p o r t e n las partes, ya que de lo c o n t r a r i o se v u l n e r a r i a n las g a r a n t i a s de a u d i e n c i a y l e g a l i d a d j u r i d i c a que preven los a r t f c u l o s 14 y 16 d e la C o n s t i t u c i o n P o l f t i c a de los E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s . 2.- El T r i b u n a l A g r a r i o , c o m o O r g a n o J u r i s d i c c i o n a l para r e s o l v e r las c o n t r o v e r s i a s a g r a r i a s que le s e a n planteadas, d e b e v a l o r a r las p r u e b a s t o m a n d o en c u e n t a p r i m e r a m e n t e la l i t i s - p e n d e n c i a ( c o n t r o v e r s i a ) que se p l a n t e a y si las p r u e b a s t i e n e n e s t r i c t a r e l a c i o n con d i c h o a s u n t o ; asf c o m o d e t e r m i nar la v e r d a d l e g a l del c o n f l i c t o s i e m p r e y c u a n d o se r e s p e t e el d e r e c h o de los e j i d a t a r i o s , p u e s de lo c o n t r a r i o se d e s c o n o c e r f a la t i t u l a r i d a d ; asf c o m o t a m b i e n la f a c u l t a d q u e el a r t i c u l o 186 de la Ley A g r a r i a en vigor o t o r g a a los T r i b u n a les a g r a r i o s , no debe ejercerce de m a n e r a caprichosa ni q u e d a r s u j e t a a su libre parecer, p o r q u e la i n t e n c i o n del leg i s l a d o r e s t r i b a en pliacion o la p o t e s t a d de o r d e n a r la p r a c t i c a , a m - perfeccionamiento de cualquier diligencia que c o n d u z c a al m e j o r c o n o c i m i e n t o de la v e r d a d . Es decir, esta f a c u l t a d no d e b e ser a b s o l u t a e i n d i s c u - tida, sino d i s c r e c i o n a l y p o n d e r a d a , sujeta s i e m p r e a la r e g l a de la l o g i c a y al r a c i o c i n i o , pues p a r a llegar al c o n o c i m i e n t o de la v e r d a d es i n e l u d i b l e m a n d a r a d e s a h o g a r el m e d i o de p r u e b a n e c e s a r i o para emitir una s e n t e n c i a f u n d a d a y motivada. 3.- Las s e n t e n c i a s en el D e r e c h o A g r a r i o no u n i c a m e n t e d e b e n d i c t a r s e c o n las f a c u l t a d e s que o t o r g a la Ley A g r a r i a al T r i b u n a l para p o d e r r e s o l v e r una c o n t r o v e r s i a a v e r d a d s a b i d a , s i n o que t i e n e que a l l e g a r s e al e s t u d i o de t o d a s las p r u e b a s que a p o r t e n las p a r t e s en el j u i c i o , ya que de lo contrario se v u l n e r a r i a n las garantias quejosos. Aun asi, analizando individuals los m e d i o s de de los impugnacion q u e p r e v e la ley en c o n t r a de las s e n t e n c i a s c o m o son la rev i s i o n y el a m p a r o , e s t o s d e t e r m i n a n la e x a c t a m o t i v a c i o n de la r e s o l u c i o n . BIBLIOGRAFIA A n a y a M e n d e z A m a n d o . Curso E l e m e n t a l de D e r e c h o A g r a rio. P r i m e r a e d i c i o n . Editor O r l a n d o Cardenas V., Mexico, 1987 B e c e r r a B a u t i s t a , Jose. El P r o c e s o Civil en M e x i c o . Editorial P o r r u a , 1979. Bejarano Sanchez Manuel. Obligaciones Civiles. Tercera e d i c i o n . Editorial Harla, Mexico, 1984 Carnelutti, F r a n c e s c o . Lezioni, V o l . II. Edit. Harla, Mexico 1993. Delgado Moya Ruben, Molina O r t e g a A n g e l i c a Maria. Lev A g r a r i a , P r i m e r a Edicion, Editorial PAC. M e x i c o , 1994 De Pina V a r a , Rafael. T r a t a d o de las P r u e b a s Civiles. Sept i m a e d i c i o n . Edit. 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