Proyecto de Modificacin del Cdigo Civil de la Nacin Argentina:

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-3471/10)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,..
ARTICULO 1°: Modifíquese el art. 202 del CC el que quedara
redactado de la siguiente manera:
Art. 202: Son causas de separación personal:
1.- El adulterio.
2.- La tentativa de uno de los cónyuges contra la vida del otro o de los
hijos, sean o no comunes, ya como autor principal, cómplice o
instigador; o cuando exista para los mismo un riesgo para la vida, la
integridad física y moral o a la indemnidad sexual.3.- La instigación de uno de los cónyuges a otro para cometer delitos;
4.- Las injurias graves. Para su apreciación el juez tomara en
consideración la educación, posición social y demás circunstancias
particulares que puedan presentarse.5.- El abandono voluntario y malicioso.ARTICULO 2°: Modifíquese el art. 204 del CC el que quedara
redactado de la siguiente manera:
Art. 204: Podrá decretarse la separación personal a petición de
cualquiera de los cónyuges, cuando estos hubieren interrumpido su
cohabitación sin voluntad de unirse por un término mayor de 1 año. Si
alguno de ellos prueba y alega no haber dado causa a la separación,
la sentencia dejara a salgo los derechos acordados al cónyuge
inocente, siempre que se planteen las causas dentro del plazo de dos
años de ocurrida la separación de hecho.ARTICULO 3°: Modifíquese el art. 205 del CC el que quedara
redactado de la siguiente manera:
Art. 205: Los cónyuges en presentación conjunta, podrán manifestar al
Juez competente que existen causas que hacen moralmente imposible
la vida en común y pedir su separación personal conforme lo dispuesto
en el art. 236.ARTICULO 4°: Modifíquese el art. 214 del CC el que quedara
redactado de la siguiente manera:
Art. 214: Son causas de divorcio vincular:
1.. las establecidas en el art. 202;
2..la separación de hecho de los cónyuges sin voluntad de unirse por
un tiempo continuo mayor de 2 años, con los alcances y en la forma
prevista por el art. 204.ARTICULO 5°: Modifíquese el art. 215 del CC el que quedara
redactado de la siguiente manera:
Art. 215: Los cónyuges en presentación conjunta, podrán manifestar al
Juez competente que existen causas que hacen moralmente imposible
la vida en común y pedir su divorcio vincular conforme lo dispuesto en
el art. 236.ARTICULO 6°: Modifíquese el art. 236 del CC el que quedara
redactado de la siguiente manera:
Art. 236: En los casos del art. 205 y 215 la demanda conjunta deberá
contener acuerdos relativos a la organización familiar sobre los
siguientes aspectos:
1.- Tenencia y régimen de visitas de los hijos
2.-Atribución del hogar conyugal.
3.- Régimen de alimentos para los cónyuges e hijos menores o
incapaces incluyendo los modos de actualización.4.- Será optativo la presentación de acuerdos en cuanto a la
liquidación de la sociedad conyugal. A falta de acuerdo la liquidación
deberá tramitar por incidente.
El juez podrá objetar una o mas estipulaciones de los acuerdos
celebrados, cuando a su criterio, ellas afectaren gravemente los
intereses de una de las partes o el bienestar de los hijos.Presentada la demanda el juez llamara a una única audiencia para
escuchar a las partes, a la que podrán concurrir las mismas a través
de sus apoderados, y procurara conciliar acuerdos en base a sus
objeciones.Las manifestaciones efectuadas por las partes en la audiencia tienen
carácter reservado y no constaran en el acta.Si las partes no manifestaren su voluntad de reconciliarse antes de la
audiencia, y no fuera viable la reconciliación en oportunidad de la
audiencia o no concurriesen personalmente a la misma, el juez
decretara la separación personal o el divorcio vincular, homologando
los acuerdos arribados atendiendo al bienestar familiar. La sentencia
se limitara a expresar que dichos motivos hacen moralmente imposible
de la vida en común, evitando mencionar las razones que la fundaren.
ARTICULO 7°: Modifíquese el art. 238 del CC el que quedara
redactado de la siguiente manera:
Art. 238: Ambos cónyuges, en presentación conjunta o por separado,
podrán pedir la conversión de la sentencia firme de separación
personal en divorcio vincular en cualquier momento posterior a la
sentencia firme de separación personal, en los casos del los art, 202,
203, 204 y 205. ARTICULO 8°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.Adriana Bortolozzi de Bogado.FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Hoy nos encontramos a más de 20 años del dictado de la ley 23.515,
ley que permitió a las parejas la posibilidad de divorciarse y que en su
momento recibió una gran crítica de los sectores más conservadores.Resuelta imperioso respetar derechos humanos, teniendo en cuenta
que históricamente se hizo confrontar a la autonomía de las partes
dentro del derecho de familia con la existencia y rigurosidad de un
orden público infranqueable basado en un modelo de familia que había
que preservar por encima de los individuos que la forman. Incluso solo
se aseguraban los derechos de un determinado tipo de familia que es
preferida sobre otros modelos familiares.No comparto esa visión histórica en tanto presupone entronar a la
familia como una institución sublime por encima de los individuos que
la componen y sus derechos fundamentales.La familia debe ser el lugar donde las personas ejercen y desarrollan
plenamente sus derechos, pero siempre con libertad, y obviamente
que debemos protegerla pero nunca por encima de los derechos
personales de cada uno de sus integrantes.Los cambios que se producen en los derechos familiares en los
últimos tiempos importan concebir que la visión de los individuos
respecto a la institución familiar se ha modificado, hoy actualmente
existe una moral de la autonomía individual que rechaza la injerencia
pública en el ámbito privado familiar.Por ello entiendo que las restricciones a la autonomía de la voluntad
en la manera de disolver el vínculo matrimonial importan una
intromisión arbitraria a los derechos a la libertad y a la intimidad de
cada uno de sus integrantes, derechos estos tienen rango
constitucional.La experiencia tribunalicia en el fuero de familia revela que la opción
de la presentación conjunta es la forma mayormente elegida por los
cónyuges para disolver el matrimonio, es decir que los matrimonios
deciden resolver sus conflictos de forma consensuada, buscando
siempre la celeridad del tramite a los efectos de evitar que el dolor por
la separación se prolongue en el tiempo, porque debemos resaltar que
quien toma la decisión de divorciarse a efectuado un largo y profundo
análisis que en casi la totalidad de los casos encierra un fuerte dolor
ante la perdida, dolor que se incrementa al burocratizar ridículamente
los tramites judiciales, fijando absurdas audiencias para conciliar o
estableciendo plazos inconstitucionales para poder divorciarse.En base a estos principios he efectuado una reforma de los artículos
que establecen y rigen la separación personal y el divorcio vincular
que consiste en lo siguiente:
En el art. 202 se agrega como causa en el inc. 2 el riesgo para la vida,
la integridad física y moral y la indemnidad sexual, entendiendo que
son serios y justificados motivos para poder pedir la separación o el
divorcio, basados en los enormes antecedentes dentro del ámbito de
la violencia familiar.El art. 204 y 214, receptan la libertad de los cónyuges, reconociendo el
derecho a cualquiera de los cónyuges a pedir la separación personal o
el divorcio vincular transcurrido un año desde la separación de hecho
de las partes, siendo el único elemento a tener en cuenta por el
Juzgador la voluntad de las partes, y el dato objetivo del tiempo de la
separación de hecho.Una incorporación novedosa es el plazo de caducidad para que el
cónyuge que se considere inocente pueda dejar a salvo sus derechos,
siempre que plantee los derechos subjetivos de culpàbildaid antes de
los dos años de ocurrida la separación de hecho.Esta incorporación la entiendo necesaria, pues en la practica vemos
matrimonios que transcurren separados de hecho por muchos años,
donde uno de ellos cuando pretende plantear la causal objetiva el otro
por una cuestión de venganza o revanchista le reconviene por causal
subjetiva, pretendiendo una sentencia por injurias motivada por
infidelidad, por ejemplo, lo que es aberrante y contrario a los derechos
humanos, porque separados de hecho por mas de un año debe cesar
las obligaciones maritales, siendo que imponerle el deber de fidelidad
sine die, por la mera existencia del vinculo, sin que exista ánimo de
mantener la convivencia es contrario al derecho natural de los seres
humanos.Aclaro que con esto no se vulneran los derechos del cónyuge que se
considera inocente, pues el tiene las herramientas necesarias para
poder iniciar en cualquier tiempo antes de los dos años la causal
subjetiva prevista en el 202 C.C., la idea es que ese derecho no se
prolongue en el tiempo.-
En la modificación prevista para los artículos 205 y 215 se suprime el
requisito de la temporalidad para poder solicitar la separación personal
o el divorcio, valorando el principio de autonomía de la voluntad y
libertad de los cónyuges, se reconoce expresamente el derecho de
estos de pedir en forma conjunta la separación o el divorcio sin estar
sujetos a plazos temporales, igualando en este sentido el divorcio
remedio – al divorcio sanción del 202 C.C..En los cambios al articulo 236 se establece la obligatoriedad a
presentar acuerdos en función del bienestar familiar, dejando solo
libre a la voluntad de los cónyuges lo que respecta a la disolución de la
sociedad conyugal la que podrá resolver por incidente, ello a los
efectos de que lo económico no impida el acordar pautas de
convivencia en resguardo de toda la familia.Se suprime la segunda audiencia de divorcio, por considerarla
inconstitucional, e innecesaria, estableciéndose incluso la posibilidad
de que a la primera y única audiencia si los cónyuges no quieren ir
personalmente lo puedan hacer a través de apoderados. Audiencia
que se mantiene al solo efecto de poder efectivizar los acuerdos
relativos al bienestar de la familia.Otra modificación importantísima es que los cónyuges ya no tienen
que acreditar que existen causas graves ni el juez merituar dicha
circunstancia, pues la solo manifestación de que resulta imposible la
convivencia bastara para dictar el divorcio o la separación personal,
pues el procedimiento que existe es violatorio de la intimidad personal
y la privacidad de la pareja, y con la modificación efectuada en este
proyecto la injerencia del juez queda limita a poder solo objetar en
relación a los acuerdos presentados por las partes cuando se afecten
derechos de alguno de los cónyuges o de los hijos.En cuanto a la redacción propuesta para el art. 238, lo que se hace es
sacar los plazos para poder pedir la conversión de separación
personal a divorcio vincular, como así también que dicha petición
pueda hacerse conjunta o separadamente.Por todos los argumentos y motivos expuestos, solicito a mis pares
que apoyen la presente reforma.Adriana Bortolozzi de Bogado.-