INFORME COP

FARN EN LA 12° CONFERENCIA DE LAS PARTES (COP 12)
DEL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (CDB)
Ciudad de Pyeongchang, República de Corea. 6 al 17 de octubre de 2014
INFORMARSE ES PARTE DE LA SOLUCIÓN
Plenaria de la COP 12
INTRODUCCIÓN . . . . .
.....
En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro de 1992, los líderes mundiales acordaron una estrategia
amplia para el "desarrollo sostenible" que contemplara nuestras necesidades y, al mismo tiempo,
asegurara dejemos un mundo saludable y viable a las futuras generaciones. Uno de los acuerdos clave
adoptados en Río fue el Convenio sobre la Diversidad Biológica¹.
El CDB entró en vigor el 29 de diciembre de 1993 y tiene los siguientes tres objetivos principales: la
conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de los componentes de la diversidad
24.375 de 1994).
través de las decisiones que adopta en sus reuniones periódicas. En ella se hacen presentes las
grupos de jóvenes, sindicatos, comunidades locales y aborígenes, sector de negocios, autoridades locales,
La COP 12
Del 6 al 17 de octubre se celebró la 12º COP del CDB en Corea del Sur. Se
trataba de una COP de alta relevancia atento se alcanzaba ya la mitad
del plazo establecido para lograr el cumplimiento de las metas
globales de biodiversidad (Metas de Aichi²) y muchos de los Estados
Miembros presentaban -conforme mandato del CDB- un nuevo
Informe Nacional sobre la Biodiversidad y Estrategia Nacional de
Biodiversidad y Plan de Acción actualizado.
En ese orden, se dio una revisión detallada de los avances en el
cumplimiento de las metas globales referidas (logros y obstáculos) y la
presentación de documentos de suma importancia que denotan el
estado de la biodiversidad en el plano nacional y el norte que se
proponen los países en dicha materia a través de la estrategia y plan de
acción. Estas dos últimas instancias supusieron (con matices) la
participación, entre otros sectores, de organizaciones de la sociedad
civil (FARN incluida para el caso argentino).
FARN
y post la COP 12, en forma individual y en red con otras organizaciones,
acciones de incidencia sobre autoridades nacionales e internacionales
que estarían allí presentes y difusión de sus actividades.
02
¹ Texto completo disponible en el siguiente enlace: http://www.cbd.int/doc/legal/cbd-es.pdf
² Disponible en el siguiente enlace: http://www.cbd.int/decision/cop/?id=12268
ALGUNOS EJEMPLOS DE LAS METAS DE
AICHI PARA LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA SON:
POR LO MENOS REDUCIR A LA MITAD Y, CUANDO SEA
POSIBLE, ACERCAR A CERO EL RITMO DE PÉRDIDA DE LOS
HÁBITATS NATURALES, INCLUIDOS LOS BOSQUES.
ESTABLECER UNA META DE CONSERVACIÓN DEL 17% DE
REGIONES TERRESTRES Y DE LAS AGUAS CONTINENTALES Y
DEL 10% DE LAS REGIONES MARINAS Y COSTERAS.
RESTAURAR AL MENOS EL 15% DE LAS REGIONES
DEGRADADAS MEDIANTE ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN Y
RESTAURACIÓN.
ACCIONES PREVIO A LA COP 12 . . . . .
.....
Previo al inicio de la COP 12, FARN difundió una gacetilla informativa
acerca de qué se trataba la Conferencia, sus principales retos, la
importancia para nuestro país y las actividades de FARN en la misma.
Ver:
http://farn.org.ar/archives/Campa%C3%B1as/cop-12biodiversidad-2
la COP 12 y nuestro evento paralelo sobre el tema de Estrategias
representantes en la COP 12 a la delegación de Cancillería.
COP 12 en Pyeongchang en una reunión de capacitación de las ONG
Asimismo, se informó a los responsables de la Comisión Nacional (sábado) sobre el proceso histórico y común accionar de las COP del
Asesora para la Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad
Biológica (CONADIBIO) por senda nota sobre la presencia de FARN en la inminente COP 12.
REUNIÓN DE CAPACITACIÓN DE LAS ONG
REUNIÓN DE ESTRATEGIA DE LAS ONG
03
ACCIONES DURANTE LA COP 12 . . . . .
.....
Nuestro Evento Paralelo
FARN estuvo a cargo de un evento paralelo el día 7 de octubre titulanales de Biodiversidad y Planes de Acción (ENBPA)”. La convocatoria
FARN y CBD Alliance³ , la alianza de ONG que actúa
en el marco de las reuniones del Convenio sobre Diversidad Biológica y de la cual FARN es parte. FARN estuvo a cargo de hacer la
evento en inglés.
Las ENBPA son el principal instrumento para implementar el CDB a
nivel nacional. El evento apuntó a abordar los últimos avances hacia
procesos en términos de participación pública y sus chances reales
implementación en terreno, considerando otros metas estratégicas
de los Estados que colisionan de lleno con las de biodiversidad
(minería, infraestructura, agro, etc.)
El evento que contó con una audiencia de cerca de 50 personas
(entre ellas representantes de UICN, Birdlife International, Nature
and Biodiversity Conservation Union (NABU), SEARICE, Forest
Peoples Programme, delegación alemana, boliviana, argentina,
africanas y universidades) comenzó con una presentación disparadora por parte de Ana Di Pangracio
evento y los principales desafíos que se advertían para una implementación satisfactoria y realista de las ENBPA.
Luego, Nadine Saad encargada dentro del CDB de las Estrategias
Nacionales de Biodiversidad, dio cuenta del estado de las mismas en
cuanto a ENBPA ya presentadas, países que restan por presentar,
ENBPA que ya han sido revisadas, y desafíos a futuro. En cuanto al
caso de países, se contó con la exposición del Gobierno y ONG coreana (creímos conveniente darle un buen espacio al sector gubernaparticular visión sobre el proceso de desarrollo de la ENBPA en dicho
país. Por parte del gobierno expuso el Dr. Hyun-Woo Lee, Director de
la División de Recursos Naturales del Instituto Coreano del Medio
Ambiente. De la Korean Civil Society Network expuso Jung,
Kyu-Seok. El caso del Reino de Bahrein fue expuesto por Reem Al
Mealla de la Global Youth Biodiversity Network para dar lugar
Finalmente, a modo de cierre y conclusión sobre lo que implican las
Estrategias y la necesidad de integrar la biodiversidad a otras
políticas nacionales de desarrollo a los efectos de asegurar una
GRÁFICA DEL EVENTO PARALELO
Nansen de Noruega, el abogado Christian Prip. El evento cerró con un
par de preguntas/comentarios de los presentes, no habiendo tiempo
para más por agotarse el tiempo asignado a los eventos paralelos
(una hora y media).
EVENTO PARALELO FARN-CBD ALLIANCE
04
³ http://www.cbdalliance.org
Disponible en: http://prezi.com/dn7bgfepivmk/?utm_campaign=share&utm_medium=copy
EVENTO PARALELO FARN-CBD ALLIANCE
OTROS EVENTOS
FARN ASISTIÓ ADEMÁS A UNA SERIE DE EVENTOS PARALELOS A LO LARGO DE LA COP 12 ORGANIZADOS, ENTRE OTROS, POR EL
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, LA SECRETARÍA DEL CDB, EL FONDO MUNDIAL PARA EL MEDIO
AMBIENTE, LA UNIÓN INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA (UICN), EL CENTRO DE ESTOCOLMO PARA LA
RESILIENCIA, Y LA INTERNATIONAL DEVELOPMENT LAW ORGANIZATION (IDLO).
¿Con quiénes nos reunimos?
FARN
el único punto de contacto de OSC con la delegación argentina y con
otros actores allí presentes. Se facilitaron copias del Informe
Ambiental FARN
, del policy brief sobre Biocombustibles (así
como del documento más extenso que fuera base para el armado
del policy brief) , del documento sobre bosques nativos y la primera
edición de la Revista Pulso Ambiental de FARN .
FARN asistió cada mañana, a las 8.30, a la reunión de las ONG donde
las negociaciones y tomaba nota de eventos paralelos importantes a
de la segunda semana de la Conferencia.
DEFINICIÓN COLECTIVA DEL TEXTO DE LA ALOCUCIÓN DE LAS
ONG EN LA SESIÓN DE APERTURA DE LA COP 12
FARN estuvo presente en la
reunión entre la Delegación de la Unión Europea y las ONG celebrada
el 7 de octubre a los efectos de obtener respuesta por parte de la
Delegación de su posición ante los principales temas de interés de las
organizaciones (bosques, agricultura, biología sintética, plan de
REUNIÓN MATUTINA DIARIA DE LAS ONG
otros). También mantuvimos el 16 de octubre una reunión con la
delegación boliviana sobre el estado de las negociaciones a horas del
cierre de la COP, y otra con la mexicana la cual resultó de sumo
interés para hacerle conocer las necesidades de las ONG con motivo
de la próxima COP 12 que se celebrará en la ciudad mexicana de Los
Cabos.
05
las ONG (5 de octubre) y la segunda, al promediar la primera semana de la COP (8 de octubre). Dias muestra una muy buena predisposición
otros dos años. FARN considero esto positivo.
Asimismo, mantuvimos las ONG un par de reuniones con la encargada del tema Bosques dentro de la Secretaría del CDB, Catalina Santamaria,
para expresarle nuestra preocupación por la ausencia del tema bosques en la agenda de la COP 12. Afortunadamente, logró incluirse el tema
para la agenda de la COP 13 en México, tras fuertes negociaciones. Pedimos el Programa de Bosques del CDB no se limite solo al mecanismo
REDD+ , como lo ha hecho en los últimos años.
ENCUENTRO CON CATALINA SANTAMARIA
REUNIÓN DELEGACIÓN UNIÓN EUROPEA-ONG
Si bien es importante el CDB emita opinión sobre éste mecanismo y
su sistema de salvaguardas, los bosques son mucho más que REDD+.
Metas de Aichi, las causas disparadoras de la deforestación, tareas de
bosques dentro del marco del CDB. Cabe resaltar las Partes del
bosques, por lo cual no está claro qué entiende el CDB como bosque,
éstas sobre la biodiversidad.
Skype, en vistas a la COP de 2016, particularmente el tema de la
coordinación de tal grupo.
FARN aprovechó tales reuniones para entregarle una copia del
implementación en la provincia de Salta, el policy brief sobre
CDB.
ENCUENTROS CON EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CDB
06
Seguimos las negociaciones
FARN
dividieron los temas de la agenda de la COP 12. Asimismo, estuvo
presente en las negociaciones dadas en el marco de los Grupos de
Contacto y Amigos del Presidente que se conformaron oportunabiocombustibles, áreas costero-marinas, movilización de recursos,
especies exóticas invasoras, integración de la biodiversidad e implementación inicial del “Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recurse deriven de su Utilización¹º”.
Esto es algo muy rico a resaltar del CDB, que permite a ONG y otros
actores a presenciar las negociaciones mano a mano entre los
Estados Parte. Si bien no tenemos voz, podemos escuchar lo allí
discutido. Una diferencia esencial y positiva con respecto a lo que
sucede en las COP de otras convenciones como la de Cambio Climático. En el CDB las organizaciones tenemos mayores posibilidades de
incidencia y toma de conocimiento de primera mano del estado de
las negociaciones, lo cual no sucede en otros espacios, con lo cual
mantener nuestra presencia allí es fundamental para dar seguimiento a los temas de interés.
¿Qué dijo Argentina?
FARN prestó especial atención a las alocuciones de la delegación
argentina en el marco de las reuniones plenarias, de grupos de
Respecto del asunto de biología sintética, Argentina hizo saber
compartía la posición de Brasil, Japón y Canadá de aplicar criterios
del CDB para considerarlo como tema nuevo y emergente en el
marco del Convenio pero que se necesitaba mayor información para
Biodiversidad. Reportó que el país se encuentra más avanzado en el
logro de las Metas de Aichi 9, 11, 16 y 17, siguiéndoles las 1, 2, 3, 5, 6, 7,
¹¹ ; no reportando avances para las Metas faltantes. Indicó
derar la necesidad de un instrumento internacional para algo que no
encuentra a consideración del Congreso Nacional y se espera pronta
sí es necesario regular la biología sintética a nivel nacional y hacer las
evaluaciones pertinentes.
como un aporte nacional a las Metas Globales de Biodiversidad,
señalando se ha reforzado la ley, un uso sustentable de los bosques
y logrado una reducción de la deforestación. Asimismo, destacó la
generación de un nuevo inventario nacional de bosques nativos.
Indicó se ha incrementado la coordinación en materia de pesca entre
el Grupo de Recursos Acuáticos de la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable (SAyDS) y la Subsecretaría de Pesca y
Acuicultura del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
(MAGyP). Destacó el lanzamiento de la estrategia nacional de
especies exóticas invasoras y del Observatorio Nacional de Biodiversidad (OBIO) como medio para difundir al público general las políticas
públicas sobre la materia.
Respecto de biocombustibles destacó que la producción argentina
de los mismos no compromete la seguridad alimentaria y que el país
participa de la iniciativa Global Bioenergy Partnership, entre otras.
Consideró asimismo necesario optimizar la cooperación con otras
convenciones y organizaciones relativas a biodiversidad pero
debiendo respetar los mandatos de cada convención. Sobre el sector
empresarial indicó hay que facilitar la participación de pequeñas y
medianas empresas (PYMES) en la conservación de la biodiversidad
desarrollo.
Nuestros artículos en el Boletín ECO
El boletín ECO es una publicación que a diario generan las ONG en las
que la encargada del tema dentro de la Secretaría del CDB nos
convocó para escuchar de manera más ampliada nuestra preocupa-
deliberaciones. Ana Di Pangracio escribió tres artículos (solo en
inglés) y conformó parte del comité de edición.
Los boletines ECO completos a lo largo de esta COP 12 están disponibles en el siguiente enlace:
Particularmente, a partir del artículo llamando fuertemente la h t t p : / / w w w . c b d a l l i a n c e . o r g / e n / i n d e x . p h p / e n / o u r atención sobre la falta del tema bosques en la agenda de la COP 12 es work/ecos#cop12l
¹º http://www.cbd.int/abs/doc/protocol/nagoya-protocol-es.pdf
¹¹ Metas de Aichi para la Biodiversidad http://www.cbd.int/doc/strategic-plan/2011-2020/Aichi-Targets-ES.pdf
07
08
ARTÍCULO SOBRE ESTRATEGIAS NACIONALES DE BIODIVERSIDAD Y PLANES DE ACCIÓN
ARTÍCULO SOBRE BOSQUES
09
10
ARTÍCULO SOBRE MAINSTREAMING
¿Cómo comunicamos?
Lee sobre las tareas de FARN en el marco de la COP 12 del CDB no solo a través del ya en el micro-sitio especial sobre el tema, cuenta de
Twitter y Facebook.
Ver: http://farn.org.ar/archives/Campa%C3%B1as/cop-12-biodiversidad-2
https://www.facebook.com/farnargentina
https://twitter.com/farnargentina
Escuchá la entrevista a Ana Di Pangracio respecto de las resultantes de la COP 12 por Radio Frecuencia Zero en el siguiente enlace:
http://www.frecuenciazero.com.ar/sociedad/8192-convenio-de-biodiversidad-en-corea-del-sur.html
Palabras de cierre
Esta COP 12 adoptó 33 decisiones. La Cuarta Edición de la Perspectiva
Global de la Biodiversidad elaborada por las Naciones Unidas¹² da
cuenta que desde la adopción del nuevo Plan Estratégico del CDB
ciente, restando aun mucho por hacer y debiéndose redoblar los
esfuerzos para alcanzar las metas comprometidas.
compromiso asumido en COP 11 (Hyderabad, India) de aumentar la
aplicación del Plan Estratégico, aceptando para el 2015 duplicar el
hacia los países en vías de desarrollo y mantenerlo al menos hasta
2020.
Se destacó en la COP 12, y con la crisis del ébola en pleno auge durante su desarrollo, la importancia de la vinculación entre salud y
ésta última y la aparición de enfermedades infecciosas. En materia
de especies exóticas invasoras la COP 12 llamó a recopilar información sobre la experiencia en el uso de agentes de control biológico en
contra de las especies invasoras.
temas: examen de mitad de período del progreso hacia el logro de las
Metas de Aichi, biodiversidad y desarrollo sostenible, examen del
progreso en la prestación de apoyo en la implementación de los
FARN entiende ha sido una COP positiva, donde no ha habido
retrocesos (que se temían) en cuanto a los compromisos asumidos
zar las Metas de Aichi), donde se reconoce la necesidad de efectuar
mayores esfuerzos en vistas a cumplir el Plan Estratégico acordado
por las Partes en 2010, donde se decidió traer de nuevo a la agenda
para 2016 temas tan sensibles como agricultura, bosques y pesquerías y donde decidió abordarse a la biología sintética como un tema
de interés para la Convención. Asimismo, en su primera reunión
(MOP¹³) las Partes acordaron una serie de para apuntalar y asegurar
la implementación temprana del Protocolo de Nagoya, un éxito a
destacar.
Como asunto bien relevante a atender, tanto en el orden nacional en
el período intersesional que ahora se inicia como en la próxima COP
13, será ver si los países -sobre todo en vías de desarrollo- cumplirán
con lo acordado en la COP 12 en cuanto a elaborar una estrategia
de poder implementarla sin depender estrictamente para ello de
” que
atentan contra la salvaguarda de la biodiversidad y re-direccionarlos
para la conservación y uso sostenible de la misma. Para Argentina
en el documento de estrategia de biodiversidad de nuestro país y
lobby.
para la biodiversidad y estrategia para la movilización de recursos.
¡¡¡Los Cabos - México 2016, allá vamos!!!
Gracias por leer.
¹³ El equivalente a la COP pero para el caso del Protocolo de Nagoya. Es la reunión plenaria de los Estados que han ratificado el Protocolo.
minería a gran escala, entre otras)
11