Presentación de PowerPoint - Organización Internacional para las

Normativa consular en materia de protección y asistencia de los Países
Miembros de la CAN y su adecuación a la Decisión 548
PROPUESTAS PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMUNITARIA DESCENTRALIZADA DE
LA CAN EN LA APLICACIÓN DEL
MECANISMO ANDINO DE COOPERACIÓN
EN MATERIA DE ASISTENCIA Y
PROTECCIÓN CONSULAR Y ASUNTOS
MIGRATORIOS
DECISIÓN 458: POLÍTICA
EXTERIOR COMÚN
Principios
 RESPETO
A LOS PRINCIPIOS Y NORMAS DEL
DERECHO INTERNACIONAL CONSAGRADOS EN
LAS CARTAS DE LA ONU Y DE LA OEA
 IDENTIDAD COMÚN ANDINA
 DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
 SOLIDARIDAD
Y COOPERACIÓN ENTRE LOS
PAÍSES ANDINOS
DECISIÓN 504:
Creación
del
Pasaporte Andino
- DECISIÓN 548:
Mecanismo Andino
de Cooperación en
materia de Asistencia
y Protección Consular
y
Asuntos
Migratorios.
DIMENSIÓN EXTERIOR DE LA
CIUDADANÍA ANDINA EN
MATERIA MIGRATORIA
DECISIÓN 548 DE LA CAN
Toda y todo ciudadano comunitario en
movilidad humana en el territorio de un
tercer país en el cual no tenga representación
accesible de su país de origen, tiene derecho a
obtener protección y asistencia consular de las
autoridades diplomáticas y consulares de
cualquier otro País Miembro ante una posible
afectación de sus derechos fundamentales,
independientemente de su calidad migratoria.
CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE
RELACIONES CONSULARES
(1963)
ART. 8 “UNA OFICINA CONSULAR DEL
ESTADO QUE ENVÍA PODRÁ, PREVIA
LA ADECUADA NOTIFICACIÓN AL
ESTADO RECEPTOR Y SIEMPRE QUE
ÉSTE NO SE OPONGA, EJERCER
FUNCIONES CONSULARES POR
CUENTA DE UN TERCER ESTADO, EN
EL ESTADO RECEPTOR”.
UNIÓN EUROPEA
http://ec.europa.eu/consularprotectio
n/es/content/home_es
FACILITACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DESCENTRALIZADA DE LA CAN EN LA APLICACIÓN DE LA D. 548
Para facilitar la administración pública descentralizada
de la CAN en la aplicación de su Decisión 548, se ha
subdividido las obligaciones de los Países Miembros en
dos partes: (i) acciones consulares cuya ejecución no
requieren notificación previa de la Decisión 548 de la
CAN al tercer Estado receptor; y, (ii) acciones
consulares cuya ejecución sí requieren notificación
previa de la Decisión 548 de la CAN al tercer Estado
receptor.
Acciones consulares cuya ejecución no requieren notificación
previa de la Decisión 548 de la CAN al tercer Estado receptor
- Derecho comunitario a recibir asistencia en caso de
ser víctima de desastres naturales, estados de guerra
o de delitos internacionales como la trata de
personas. Fuente: D. 548, Art. 7.d.
- Derecho comunitario a ser localizado, a solicitud de
los familiares o de las autoridades pertinentes del
país de origen. Fuente: D. 548, Art. 7.e.
- Derecho comunitario a recibir orientación jurídicolegal primaria sobre el ordenamiento normativo
local. Fuente: D. 548, Art. 7.b.
Acciones consulares cuya ejecución sí requieren notificación
previa de la Decisión 548 de la CAN al tercer Estado receptor
- Derecho
comunitario a la gestión de asistencia
material y de salud en casos de indigencia; incluso, la
posible repatriación en coordinación con el país de
origen. Fuente: D. 548. Art. 7.c
- Derecho comunitario a que se vele por el bienestar y
las condiciones adecuadas de detención; y la aplicación
del debido proceso y el derecho a la defensa. Fuente:
D. 548. Art. 7.f
- Derecho comunitario a que se informe a la familia y a
las autoridades del país de origen en caso de
fallecimiento,
para
las
coordinaciones
correspondientes. Fuente: Reglamento de la D. 548. Art. 5.b
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DESCENTRALIZADA DE LA CAN
Asimismo, se han identificado por cada País
Miembro de la CAN los derechos
comunitarios originados en la Decisión 548
que también son reconocidos por su
normativa interna en materia de protección y
asistencia consular a sus nacionales. Lo
realizado, con miras a facilitar el ejercicio de
la administración pública descentralizada de
la CAN sobre la materia.
PROPUESTA TÉCNICA
Se recomienda a cada Ministerio de
Relaciones Exteriores de los Países Miembros
de la CAN la adopción de directivas que
instruyan a sus Oficinas Consulares en
terceros países, el cómo ampliar su asistencia
y protección consular a las y los ciudadanos
andinos; medida necesaria para facilitar el
ejercicio de la administración pública
descentralizada de la CAN en la aplicación de
la D. 548 (Art. 12).
FUNDAMENTO JURÍDICO
‘La norma comunitaria andina al ser
directamente aplicable en los Países
Miembros tiene como efecto inmediato
que los ciudadanos de la Subregión se
sientan protegidos con y en los derechos
que esas normas les confieran’.
Tribunal de Justicia. Proceso 3-AI-96
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DESCENTRALIZADA DE LA CAN
Partiendo del presupuesto que la Decisión 548 de la
CAN incorpora un mecanismo de cooperación y no de
sustitución en las obligaciones de los Estados a brindar
protección y asistencia consular a sus nacionales; de
llegarse a generar gastos para la protección y/o
asistencia consular comunitaria, estos deben ser
asumidos por el país de origen de la o el ciudadano
andino solicitante, en última instancia. De esta manera
también se procede en el marco del Derecho de la
Unión Europea.
DEC. 548: IDENTIDAD ANDINA
La
importancia
del
fortalecimiento de la identidad
andina para el ejercicio de
derechos por parte de la
ciudadanía
comunitaria
en
terceros países.
REINGENIERÍA DEL SISTEMA ANDINO DE
INTEGRACIÓN
Estructura Orgánico-Funcional de la
Secretaría General de la Comunidad Andina
Res. 1733
Dirección General
Asuntos Sociales: Migración y Movilidad Humana,
Seguridad Social, Participación Social y Ciudadanía
Andina, Identidad Andina y Cultura.
IMPORTANCIA DEL IZAMIENTO DE LA BANDERA COMUNITARIA
PARA EL EJERCICIO DE DERECHOS SUPRANACIONALES
Bandera de la CAN izada
en Caral
Bandera de la Unión Europea izada
en las Embajadas y Consulados de
sus Estados miembros
ALCANCES DE LA DECISIÓN 548 DE LA CAN
Para la protección y asistencia consular de las y los
ciudadanos andinos en movilidad humana ante una
posible afectación de sus derechos fundamentales,
independientemente de su calidad migratoria:
administración pública descentralizada de la CAN por
parte de cada uno de sus Países Miembros en las
acciones iniciales dispuestas en el Art. 7 de la Decisión
548; y,
(ii) Para una mejor promoción y protección de los
derechos de las y los migrantes andinos: reuniones
periódicas de Cónsules Andinos, conforme a los
criterios de gradualidad y flexibilidad dispuestos en el
Art. 6.e de la Decisión 548.
(i)
ELIMINACIÓN DE LA VISA SCHENGEN
Colegio Santa Margarita –
Red de Colegios de la CAN
DÍA ESCOLAR DE
LA INTEGRACIÓN
SUPRANACIONAL
Decisión 594 (2004):
incorporación de la
temática de integración a
los programas escolares de
los Países Miembros de la
Comunidad Andina
GRACIAS