LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUNIO, DE ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA RIOJA («BOE» num . 146, de 19 de junio de 1982) . Proyecto de Fstatuto de Autonomic de La Rioja, adoptado por el Pleno de la Asamblea de Parlamentarios y Diputados Provinciales los digs 24 y 25 de abril de 1981, firmado el 8 de mayo y presentado en el Congreso de los Diputados el 12-V-1981 . CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Remitido a la Comision Constitucional por Acuerdo de Mesa de 30-VI-1981 . Tramitacion por el procedimiento ordinario . Proyecto de Ley : BOCG Congreso de los Diputados, Seric H, num . 64-I, de l4-VII-1981 . Informe de la Ponencia : S-XI-1981 . Dictamen de la Comision : 16/17-XII-1981 . Aprobacion por el Pleno : 16-II-1982 . Texto publicado el 2-III-1982 ; rectificacion de erratas: l6-III-1982 . «Diario de Sesiones» (Pleno), num . 213. SENADO Remitido a la Comision de Constitucion con fecha 25-II-1982 . Tramitacibn por el procedimiento ordinario . Texto remitido por el Congreso de los Diputados : BOCG Senado, Serie II, num . 220 a), do 25-II-1982 . Enmiendas publicadas el 13-III-1982 . Informe de la Ponencia : 24-III-1982 . Dictamen de la Comision y votos particulares : 14-IV-1982 . Aprobacion por el Pleno: 21-IV-1982 . Texto publicado el 6-V-1982 . «Diario de Sesioncs» (Pleno), num. 150. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Aprobacibn definitiva por el Congreso : 25-V-1982. Texto publicado el 11-VI-1982 . «Diario de Sesiones» (Pleno), num . 242. 29 LEYES ORGANICAS JUAN CARLOS I, REY DE ESPAtVA A todos los quc la presente vieren y entendieren, Sabed : Quc las Cortes Generates han qprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Organica : TITULO PRELIMINAR Articu(o / ." Uno. La Rioja, entidad regional histories dcntro del Estado espanol, se constituye en Comunidad Aut6noma para el ejercicio de su autogobierno, de acuerdo con la Constitucion y el presence Estatuto, que es su norms institucional b5sica . Dos. La Comunidad Autbnoma de La Rioja asume el gobierno y la administraci6n autdnomos de la region . Sus poderes emanan del pueblo y son ejercidos de acuerdo con la Constituci6n y el presentc Estatuto . Articulo 2." EI territorio de la Comunidad Autonomy es el de los municipios comprendidos dcntro de los limites administrativos de la actual provincia de La Rioja. Articu(o 3.' La bandera de La Rioja es la formada por cuatro franjas horizontales y de igual tamano, de los colores, rojo, blanco, verde y amarillo . Articulo 9." La cede de los organos de la Comunidad AutGnoma de La Rioja es la ciudad de Logrono. Articu(o 5." La Comunidad Autonomy do La Rioja estructurara su organizaci6n territorial en municipios y comarcas . Articulo 6." Uno. A los efectos del presence Estatuto gozan de la condiciGn de riojanos los esparioles que, segun las Leyes del Estado, tengan residencia administrativa en cualquiera de los municipios de la Comunidad Aut6noma de La Rioja. Dos. Como riojanos, gozan de los derechos politicos definidos en este Estatuto los ciudadanos espanoles residences en el extranjero que hayan tenido su ultima vecindad administrative en La Rioja y acrediten esta condition en el correspondiente Consulado de Espana . Gozaran tambiEn de cstos derechos sun descendientcs inscritos como espanoles, si asi to solicitan, en la forma que determine la legislacibn dcl Estado . Articu(o 7.° Uno . Los ciudadanos de La Rioja son titulares de los derechos y deberes fundamentales establecidos en la Constitucibn . 30 Dos. Corresponde a la Comunidad Autonoma, como poder publico y en e1 ambito de sus competencias, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra scan reales y efectivas ; remover los obstaculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participaci6n de todos los ciudadanos en la vida politics, econbmica, cultural y social, asi como la defensa y protecci6n de los valores culturales dcl pueblo riojano . Tres . La Comunidad Aut6noma impulsara aqucllas acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida y trabajo y a incrementar la ocupacibn y crccimiento ccon6mico . Cuatro . lgualmentc, la Comunidad Autbnoma promovera la colaboracibn con las colectividades de riojanos asentadas fuera de su territorio, con arreglo a to dispuesto en el presente Estatuto y en la legislacion general del Estado . TITULO PRIMERO De las competencias de la Comunidad AutGnoma CAPITULO PRIMERO De (as competencies exclusives Articufo 8." Uno. Corresponde a la Comunidad Autonomy de La Rioja la competencia exclusive en las siguicntes materias : Uno) La organizacion de sus instituciones de autogobierno, de conformidad con to dispuesto en el presence Estatuto. Dos) EI fomento del desarrollo economico de La Rioja dcntro de los objctivos marcados por la politics economics nacional . Tres) Las obras publican de interes pare La Rioja en su propio territorio, que no scan de interes general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autbnoma . Cuatro) La investigacion, proyeccion, construccibn y explotacion de los aprovechamientos hidr~ulicos, hidroelectricos, canales y regadios de interes pare La Rioja, dentro de los limites de su territorio, asi comp de las agues minerales y termales . Cinco) Los ferrocarrilcs, carretcras y caminos cuyo itinerario se desarrollc integramente dentro del territorio de La Rioja ; y, en los mismos tcrminos, el transporte desarrollado por estos medios y por cable. Seis) La agriculture y ganaderia, de acuerdo con la ordenacion general de la economia . Siete) Las denominaciones de origen, en colaboracion con el Estado . Ocho) La ordenacion dcl tcrritorio, urbanismo y vivienda . Nueve) La caza, la pesca fluvial y la acuicultura. Diez) EI regimen de ferias y mercados interiores . Once) La artesania. Dote) EI fomento de la culture y de la investi- LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUN10 gacicin, con especial atenci8n a las manifestaciones rcgionales . Trece) Los museos, archivos, bibliotecas y conscrvatorios de musica de intercs para La Rioja, que no scan de titularidad estatal . Catorce) EI patrimonio artistico, arqueologico, historico, cultural y monumental de interes para La Rioja . Quince) La promocion y ordenacion deI turismo en su ambito territorial . Dieciscis) La promotion del deporte y de la adecuada utilizaci6n del ocio . Diecisicte) La vigilancia y procession de su patrimonio, edificios e instalaciones . Dieciocho} La asistencia y e1 bienestar social, incluida la politics juvenil . Diecinueve) Los acropuertos deportivos y, en general, los quc no desarrollen actividades comerciales. Dos . En e1 ejercicio de estas competencies corresponde a la Comunidad Autonomy de La Rioja la potestad legislative, la potestad reglamentaria y la funcion ejecutiva, quc ejercera respetando, en todo solo, to dispuesto en la Constitucibn . CAPITULO 11 Del desurrolln lebislutivo y ejecucion de competencies Articulo 9." En el marco de la Iegislacicin basics del Estado y, en su solo, en los terminus que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autbnoma de La Rioja e1 desarrollo legislativo y la ejecucion en la siguientes material : Uno) La alteration de terminus municipales, su denominaci6n y capitalidad, organizacibn de mancomunidades, agrupacibn de municipios y creation de entidades infra y supramunicipales, y, en general, las funciones que correspondan a la Administracion del Estado sobre las Corporaciunes Locales y cuya transferencia autorice la legislacibn sobre e1 regimen local . Dos) 1.a ordenacibn y planificacion de la actividad economics regional en e1 ejercicio de las competencias asumidas cn c1 presence Estatuto . Tres) Las instituciones de credito corporativo, publico, territorial y Cajas do Ahorro . Cuatro) Las vial pecuarias, montes, aprovechamientos forestales, pastos, regimen de las zones de montaria y espacios naturales protegidos . Cinco) La sanidad e higiene . Seis) La investigacibn en materia de interes pare la Comunidad Autbnoma do La Rioja . Sicte) Las espccialidades de regimen juridicoadministrativo derivadas de las competencies asumidas y de la organization propia de la Comunidad Aut6noma . Oeho) La coordinacibn y demos facultades en relation con las policies locales, en los terminus que establezca una ley organica . Nucve) La coordination hospitalaria en general. Diez) La estadistica para los fines y competencias de la Comunidad Autonoma . CAPITULO III De la ejecucion de 1u legislacidn de! Estado Articulo l0 Uno. Corresponds a la Comunidad Autcinoma de La Rioja, ajustandose a los terminus yue establezcan las leyes y, en su caso, a las normas reglamentarias que para su desarrollo dicte el Estado, la funcibn ejecutiva en las siguientcs material : Uno) La gestion en materia de procession de! medio ambience, incluidos los vcrtidos industriales y contaminados en rios y logos . Dos) La instalacion, ampliaci8n y control do industrial . Tres) Las instituciones y fundaciones de interes exclusivo pare La Rioja. Cuatro) EI comercio interior y la defense del consumidor . Cinco) La gesticin de los museos, bibliotecas y archivos do 6tularidad estatal, de intercs pare la Comunidad Autonomy, en e1 marco de los convenios que, en su solo, puedan celebrarse con c1 Estado . Dos. Lo dispuesto en los apartados del numero anterior de este articulo se entiende sin perjuicio y en cuanto no se oponga al articulo 149 de la Constitution . CAPITULO IV De la asuncion de otra .r competencies Articulo /1 Uno. La Comunidad Autonomy de La Rioja ejercera tambien competencies, en los terminus que a continuation se serialan, en las siguientes material u otras que excedan de to previsto en e1 articuIo 148.1 de la Constitution : a) La ordenaciGn de las instituciones financieras en su 5mbito regional . h) EI regimen minero y encrgetico . c) La cnsenanza en todos los nivcles y grados, modalidades y especialidades . d) Las CSmaras Agrarian, CSmara Official do Comercio c Industria y Camera do la Propicdad Urbane . e) Los casinos, juegos y apuestas, con exclusidn de las apuestas mutual, deportivas y benefices. La prensa, radio y television y medios de comunicacibn social . g) Trabajo y Seguridad Social . h) Todas aquellas otras competencies que puedan asumirse por los procedimientos establecidos cn e1 apartado don de este articulo . Dos . La asuncion de las compctencias previstas en c1 apartado anterior se realizar5 por uno de los siguientes procedimientos : Primero . Transcurridos los cinco anus previstos en e1 articulo 148 de la Constituci6n, previo acuer31 LEYES ORGANICAS do de la Diputacibn General adoptado por mayoria absoluta y mediante Ley Organica aprobada por las Cortes Generates, segun to previsto en e1 articuIo 147.3 de la Constitucibn . Segundo. A travbs de los procedimientos establecidos en los numeros uno y dos del articulo 150 de la Constitucibn, bien a iniciativa de la Diputacibn General de La Rioja, bien a propuesta del Gobierno de la Naci6n, del Senado o del Congreso de los Diputados. Tanto en uno como en otro procedimiento, la Ley OrgSnica sefialara las competencias que pasaran a ser ejercidas por la Comunidad Autbnoma y los tcrminos quc deban Ilevarse a cabo . Articulo 12 En relacibn con las ensenanzas universitarias, la Comunidad Autbnoma de La Rioja asumira las competencias y funciones que puedan corresponderle en el marco de la legislacibn general o, en su caso, de las delegaciones que pudieran producirse, fomentando en ambos casos, y en su ~mbito, la investigacibn y cuantas actividades universitarias favorezcan la promocion cultural de sus' habitantes . Arriculo 13 En materia de medios audiovisuales de comunicacibn social del Estado, la Comunidad Autbnoma de La Rioja ejerccra codas las potestades y competencias que le correspondan cn los tbrminos y casos establecidos en la Icgislacibn estatal sobre radiodifusibn y television . CAPITULO V De la atribucibn de las competencies que corresponden a la Diputaci6n Provincial Articulo /4 La Comunidad Autbnoma de La Rioja asume desde su constitucibn codas las competencies, medios y recursos que, Begun las Ieyes, correspondan a la Diputacibn Provincial de La Rioja. Los organos de representacibn y gobierno de la Diputacibn Provincial, establecidos pot la legislacibn de regimen local, quedan sustituidos en la provincia de La Rioja poi los propios de la Comunidad Autbnoma, en los terminos de este Estatuto . La Diputacibn General de La Rioja determinate, Begun su naturaleza, la distribucibn de las competencies de la Diputacibn Provincial entre los distintos brganos de la Comunidad Autbnoma de La Rioja, previstos en el articulo 16 de este Estatuto . CAPITULO VI De los convenios con octal Comunidades Aut6nomas Arriculo IS Uno . La Comunidad Aut6noma de La Rioja podra celebrar convenios con otras Comunidades 32 Autbnomas o Territorios de Rbgimen Foral para la gestibn y prestacibn de los servicios propios de su competencia, de acuerdo con to establecido en el articulo 145 .2 de la Constitucibn . Dos. Una vez aprobados los convenios, se comunicaran a las Cortes Generates y entraran en vigor, a tenor de to que en los mismos se establezca, transcurridos treinta dias desde la recepcibn de la comunicacibn en las Cortes Generates, si estas no manifestasen reparo. Tres . La Comunidad Autbnoma de La Rioja podrfi establecer tambien otros acuerdos de cooperacibn con Comunidades Autbnomas o Territorios de Regimen Foral, previa autorizacibn de las Cortes Generates . TITULO II De los brganos de la Comunidad Autbnoma de La Rioja Articulo l6 Uno. Los organos de la Comunidad Autonomy de La Rioja son la Diputacion General, el Consejo de Gobierno y su Presidcntc . Dos. Las leyes de la Comunidad Autbnoma ordenaran su funcionamiento do acuerdo con la Constitucibn y el presence Estatuto. CAPITULO PRIMERO De la Dipuracidn General Articulo 17 Uno. La Diputacicin General, que represents al pueblo de La Rioja, es el brgano Iegislativo de la Comunidad Autbnoma, quc, de conformidad con la Constitucibn, el presence Estatuto y cl resto del ordenamiento juridico, ejerce las siguientes funciones: a) La potestad legislative do la Comunidad Autonomy en el ambito de su competencia . b) EI desarrollo de la legislacibn del Estado en aquellas material que asi le corresponds . c) Elegir de entre Bus miembros al Presidente de la Comunidad Autbnoma y aprobar su programa . d) Aprobar los presupuestos de la Comunidad Autbnoma y la rendicibn anual de cuentas, sin perjuicio del control quc corresponds al Tribunal de Cuentas con arreglo al articulo 153.d), de la Constitucibn . e) Aprobar los planes de fomento de interes general de la Comunidad Autbnoma . f) Aprobar la ordenacibn comarcal y la altcracibn de los terminos municipales existentes en La Rioja, Bus denominaciones y capitalidad . g) Autorizar las iransferencias de competencies de la Comunidad Autbnoma en favor de Entes Locales incluidos en su territorio . h) Ejercer la iniciativa legislative y de reforms de la Constitucibn, Begun to dispuesto en los articuIos 87 .2 y 166 de la misma. LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE 1UN10 i) lnterponer recursos ante e1 Tribunal Constitucional y personarse ante e1 mismo en las actuaciones en que asi proceda. j) Autorizar, mediante ley, e1 recurso al crbdito o la prestacibn de aval a Corporaciones publicas, personas fisicas o juridical . k) Designar para cada legislatura de las Cortes Generates a los Senadores representantes de la Comunidad Autbnoma de La Rioja, segtin to previsto en el articulo 69 .5 de la Constitucibn, por el procedimiento determinado por la propia Diputacibn General. I) Autorizar y aprobar los convenios a que se refiere el articulo 14 del presente Estatuto, de acuerdo con los procedimientos que en el mismo se establecen y supervisar su ejecucibn . m) Colaborar con las Cortes Generates y con el Gobierno de la Nacibn en orden a to dispuesto en el articulo 131 de la Constitucibn y en cuantos supuestos hays do suministrar datos a aquel para la elaboracion de proyectos de planificacibn . n) Ejercer, en general, cuantas competencias le lean atribuidas por la Constitucibn, por el presente Estatuto y por las Leyes del Estado y de La Rioja. Dos . La Diputacibn General de La Rioja es inviolable . Tres . La Diputacibn General podra delegar su potestad legislative en el Consejo de Gobierno, en los terminos del presence Estatuto y con iguales requisitos a los establecidos en los articulos 82, 83 y 84 de la Constitucibn . Igualmente podra delegar, en su caso, su potestad de desarrollo legislativo en el Consejo de Gobierno, fijando las directrices, plazos y controles que considere pertinentes . Articulo 18 Uno. La Diputacibn General estara constituida por el numero de Diputados que determine una Icy de la Comunidad Autonoma, con un minimo do 32 y un maximo de 40, clegidos por sufragio universal, libre, igual, dirccto y secreto. Dos. La circunscripcion electoral sera la Comunidad Autbnoma . Tres . La Diputacibn General sera elegida por un plazo de cuatro arios con arreglo a un sistema proportional . No pods ser disuelta, salvo en el supuesto excepcional previsto en el articulo 22 del presence Estatuto . Cuatro . La convocatoria de elecciones se realizara por el Presidente de la Comunidad Autbnoma, pudiendo coincidir con las elecciones locales . Su ceIebracibn se ajustara al calendario que el Gobierno de la Nacibn senate, si fuere simultaneo pare otras Comunidades Autbnomas. Cinco . Los miembros de la Diputacibn General gozaran, sun despues de haber ccsado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actor parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo. Durance su mandato no podr5n ser detenidos ni retenidos por los acts delictivos cometidos en el territorio de La Rioja, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacibn, pri- sibn, procesamiento y juicio, al Tribunal de superior categoric al quc, dentro de la Comunidad Autbnoma, este atribuida la competencia por razbn de la materia. Fuera de dicho territorio la responsabilidad penal ser5 exigible, en los mismos terminos, ante la Sala de to Penal del Tribunal Supremo. Seis . Una Ley de la Comunidad Autbnoma, que requerir5 mayoria absoluta para su aprobacibn, determinar5 el procedimiento electoral, las condiciones de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados, su cese y sustitucibn. Siete . Los Diputados regionales no estaran sujetos a mandato imperativo . Ocho . Los miembros de la Diputacibn General no prcibiran retribucibn fija por su cargo representativo, sino unicamente las dietas yue se determinen por el ejercicio del mismo . Arriculo 19 Uno. La Diputacibn General elegira de entre sus miembros a un Presidente y a la Mesa . Dos. EI Reglamento de la Diputacibn General, que debera ser aprobado por mayoria absolute de sus micmbros, regulars su composicibn, regimen y funcionamiento . Tres . La Diputacibn General fijara su propio presupuesto . Cuatro . La Diputacibn General funcionara en Pleno y.en Comisiones . Cinco. Sc reunir5 durance cuatro meses al ano, en dos periodos de sesiones, comprendidos entre septiembre y diciembre, el primero, y entre febrcro y junio, el segundo. A peticibn del Consejo de Gobierno, de la Diputacicin Permanence n de la cuarta parte de los miembros de la Diputacibn General, bsta podr~ reunirse en sesibn extraordinaria, que se clausurara al agotar el orden del dfa determinado pare cl que fue convocada. Seis . En los periodos en que la Diputacibn General nu este reunida o cuando hubiere expirado su mandato, habra una Diputacibn Permanence, cuyo procedimiento de eleccibn, composicibn y funciones determines el Reglamento . Siete . Pare la deliberacibn y adopcibn de acuerdos la Diputacibn General debera reunirse reglamentariamente y con asistencia de la mitad mss uno de sus miembros . Los acuerdos se adoptaran por mayoria de los presenter si el Estatuto, las Leyes o el Reglamento no exigen otro tipo de mayoria m'~s cualificada. Ocho . EI voto es personal e indelegable . Articulo 20 La iniciativa legislative y reglamentaria, en el ambito reconocido en el presence capitulo a la Comunidad Autbnoma, corresponde a los Diputados, al Consejo de Gobierno y al pueblo riojano en los terminos que establezca una Ley de la Diputacibn General de La Rioja . Articulo 21 Uno . Las leyes reran promulgadas en nombrc del Rey por el Presidente de la Comunidad Autb- 33 LEYES ORGANICAS noma, que ordenar~ su inmediata publicacibn en e1 «Boletin Official de La Rioja» y en e1 «Boletin Oficial del Estado». EI mismo sistema de publicacibn regira para los Reglamentos que apruebe la Comunidad Autbnoma respecto a las materias en quc 1e corresponds e1 desarrollo de la legislacibn del Estado . Dos . Las Lcyes y Reglamentos a que se refierc e1 parrafo anterior entrar5n en vigor a los veinte dfas siguientes a su ultima publicacibn, salvo que la propia norms establezca otro plazo . CAPlTULO II Del Presidente de la Comunidad Autonomo de La Rioja Articulo 22 Uno . EI Prcsidente ostenta la representacibn de la Comunidad Autbnoma de La Rioja, preside, dirige, coordina la actuacibn del Consejo de Gobierno y ejerce la representacibn ordinaria del Estado en e1 territorio autbnomo . Dos. EI Presidente de la Comunidad Autbnoma ser5 clegido por la Diputacibn General de entre sus miembros y nombrado por e1 Rey. El Presidentc de la Diputacibn General, previa consults con las fuerzas politicas representadas en la misma, propondra un candidato a Presidente de la Comunidad Autbnoma de La Rioja. EI candidato presentara su programs a la Diputacibn General. Para scr elegido, e1 candidato deber~, en primers votacibn, obtener mayoria absoluta ; de no obtenerla se procedera a una nueva votacibn pasadas cuarenta y ocho horas, y la confianza se entender5 otorgada si obtuviera mayoria simple . Caso de no conseguirse dicha mayoria se tramitaran sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente . Si transcurrido e1 plazo de dos meses a parch de la primers votacibn de investidura, ningun candidato hubiere obtenido la confianza de la Diputacibn General, esta quedar5 automaticamente disuelta, procediendose dentro de los sesenta dins siguientes a la celebracibn de nuevas elecciones para la misma. EI mandato de la nueva Diputacibn durara, en todo caso, hasty la fecha en quc debiera concluir e1 de la primers . Tres . El Presidente cesa por dimisibn, fallecimiento, incapacidad, disolucibn de la Diputacibn General, perdida de la confianza otorgada o censura de la Diputacibn General. Cuatro . Una Ley do la Comunidad Autbnoma regulars e1 estatuto personal del Presidente, sus atribuciones y responsabilidad politics . CAPITULO III Del Consejo de Gobierno a) EI ejercicio de la potestad reglamentaria no reservada por este Estatuto a la Diputacibn General. b) Interponer recursos ante e1 Tribunal Constitucional y personarse en las actuaciones cn que asi proccda. c) Ejecutar, en general, cuantas funciones se deriven del ordenamiento jurfdico estatal y regional . Dos. EI Consejo de Gobierno se compone del Presidente de la Comunidad Autbnoma y los Consejeros, que no requeriran la condicibn de Diputados regionales y que seran nombrados y cesados por aqu~l, quien tambi~n determinarfi su numero, que, en todo caso, no podra exceder de diez . Tres . Una Ley de la Comunidad Autbnoma regulara e1 estatuto personal de los micmbros del Consejo de Gobierno y sus relaciones con los demas brganos do la Comunidad Autbnoma dentro do las normas del presence Estatuto y de la Constitucibn . Articulo 24 Uno. EI Consejo de Gobierno responde politicamente ante la Diputacibn General de forma solidaria, sin perjuicio de la rcsponsabilidad directs do cads uno de sus miembros por su propia gestibn. Dos. EI Presidente de' la Comunidad Autbnoma, previa dclibcracibn dcl Consejo de Gobierno, puede plantear ante la Diputacibn General la cuestibn de confianza sobre su programs o sobre su politica general ; la confianza se entendera otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoria simple do los Diputados . Tres. La Diputacibn General puede exigir la responsabilidad politics del Consejo de Gobicrno y de su Presidente mediante la adopcibn, por mayoria absoluta de sus miembros, de una mocibn do census . La mocibn do census debera ser propuesta, al menos, por e1 15 por 100 de los Diputados; habra de incluir un candidato a la Presidencia de la Comunidad Autbnoma ; no podr5 scr votada hasty que transcurran cinco dias desde su presentaci6n, pudiendo, en este plazo, prcsentarse mociones alternativas y, si no fuere aprobada por la Diputacibn General, ninguno de los signatarios pods presentar otra en e1 plazo de seis mews . Cuatro . EI Consejo de Gobierno cesar5 en los mismos casos que su Presidente . No obstante, aquel continuara en funciones hasty la coma de posesibn del nuevo Consejo. TITULO III De la administracidn y regimen juridico Articulo 23 Articu(o 25 Uno . EI Consejo de Gobierno, como brgano colegiado, ejerce las funciones de gobierno y administracibn de la Comunidad Autbnoma, correspondiendole en particular : Corresponde a la Comunidad Autbnoma la creacibn y estructuracibn de su propia Administracibn publics dentro de los principios generates y normas b5sicas del Estado . 34 LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUNIO Articulo 26 En los t~rminos previstos en los articulos 5." y 9.", uno, del prcsente Estatuto, se regulars por Ley de la Comunidad Autonomy de La Rioja: Uno . EI reconocimiento y delimitacidn de las comarcas . Dos . La creation de agrupaciones de municipios con fines especificos . Articulo 27 Los reglamentos y demas disposiciones y actos de eficacia general emanados del Consejo de Gobierno y de la Administracirsn de aqu~lla seran, en todo caso, publicados en e1 «Bolctin Official de La Rioja» . cienda del Estado, Begun su propia legislacibn. Trcs . La Comunidad Autbnoma de La Rioja estara exceptuada de la obligacibn de prestar toda clase do cauciones o garantias ante los Tribunales do cualquier jurisdiccibn u organismo administrativo . Cuatro . No sc admitiran interdictos contra las actuaciones de la Comunidad Autbnoma de La Rioja en materia de su competencia y do acucrdo con e1 procedimiento legalmente establecido . Artlculo 3/ EI control econbmico y prcsupucstario de la Comunidad Autbnoma se ejercer~ por el Tribunal de Cuentas conforme a Io dispuesto en los articulos 136 y 153 .d) de la Constitucibn . Articulo 28 La responsabilidad do la Comunidad Autbnoma de La Rioja y de Bus autoridades y funcionarios se exigira en los mismos terminos y casos que establezca la legislacibn dcl Estado en esta materia . TITULO IV De la financiacibn de la Comunidad CAPITULO PRIMERO Articulo 29 Uno . Las Leyes de la Comunidad Autbnoma solamente estan sometidas al control de constitucionalidad quc ejerce e! Tribunal Constitutional . Dos . EI Gobicrno, previo dictamen del Consejo de Estado, controlara la actividad de los brganos de la Comunidad Autbnoma relativa al ejercicio de funciones delegadas, conforme al articulo 153 .6) de la Constitucibn . Tres . Las normal reglamentarias y los actor y acuerdos emanados de los organos ejecutivos y administrativos de la Comunidad Autbnoma reran recurriblcs ante la jurisdiccibn contencioso-administrativa . Cuatro . Respecto de la revision do Ins actor en via administrativa se estara a to dispuesto en las correspondientes Leyes del Estado . Articulo 30 Uno. En e1 ejercicio de Bus competencies, la Comunidad Autonomy de La Rioja gozara do las siguientes potestades y prerrogativas de la Administracibn del Estado : a) Presuncibn de Iegitimidad y caracter ejecutivo do Bus actor, asi como las facultades de ejecucidn forzosa y revisibn . b) Potcstad expropiatoria y de investigacibn, deslinde y recuperacibn de officio en materia de bienes . c) Potestad de sanci6n dentro de los limites que establezca la Ley y las disposiciones que .la desarrollen . d) Facultad de utilizer e1 procedimiento de apremio . e) Inembargabilidad de Bus bienes y derechos ; prelaciones y preferential y demos prerrogativas reconocidas a la Hacienda publics en materia de creditor a su favor. Dos . Estos derechos y preferential se entenderan sin perjuicio de los que correspondan a la Ha- De !a Hacienda Arriculo 32 La Comunidad Autbnoma de La Rioja contara para e1 desempeno de Bus competencias y funciones con hacienda, dominio publico y patrimonios propios . Ejercera la autonomic financiers de acuerdo con la Constitucidn, e1 presence Estatuto, la Ley Organica de Financiaci6n de las Comunidades Autbnomas y demas normal de desarrollo . Articulo 33 Uno. EI patrimonio de la Comunidad Autcinoma estara integrado por: a) Los bienes y derechos pertenecientes a la Diputacibn Provincial de La Rioja cn c1 momento de constituirse la Comunidad Autbnoma . b) Los bienes y derechos afectados a los scrvicios que se traspasen a la Comunidad Autonomy . c) Los bienes y derechos que adquicra por cualquier titulo juridico . Dos. La Comunidad Autbnoma ticnc capacidad pare adquirir, poseer, administrar y enajenar los bienes que integran su patrimonio . Articulo 34 Los recursos de la Comunidad Autbnoma estaran constituidos por : a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y dem5s de Derecho privado . b) Los rendimientos de los propios impuestos, tasas y contribuciones especiales . c) Los rendimientos de los tributos cedidos total o parcialmente por e1 Estado y que se especifican en la disposicibn adicional primcra, asf como aquellos cuya cesibn sea aprobada por las Cortes Generates . d) Los recargos que pudieran establecerse sobre los impuestos del Estado . 35 LEYES ORGANICAS e) Las participaciones en los ingresos del Estado, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales . f) EI producto de operaciones de credito y emisibn de dcuda . g) EI producto de multas y sanciones en e1 5mbito de su competencia . h) Asignaciones con cargo a los Presupuestos Generates del Estado . i) Transferencias del Fondo de Compensacibn Intertcrritorial . j) Cuantos otros recursos se le atribuyan do acuerdo con las Leyes. Articulo 35 Uno. La Comunidad Autbnoma regulars por Bus 6rganos competentes, Begun io cstablecido en cl presence Estatuto y normal que to desarrollo en, las siguientes material : a) La elaboracibn, examen, aprobacibn y control de Bus presupuestos . b) EI establecimiento, modificacibn y supresibn de Bus propios impucstos, tasas y contribuciones especiales, asi como de los elementos directamente determinantes de la deuda tributaria, inclusive exenciones y bonificaciones que les afecten. c) EI establecimiento, modificacibn y supresibn de los rccargos sobrc impuestos estatales . d) La emisibn de deuda publics y las operaciones de credito, de acuerdo con to establecido en el articulo 14 de la Ley Organica de Financiacibn de las Comunidades Autbnomas. e) EI regimen juridico de su patrimonio en el marco de la legislation basics del Estado . f) Los reglamentos generates de Bus propios impuestos . g) Las normal reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos de acuerdo con las especificaciones de dicha cesibn . h) Las demas funciones y competencies que le atribuyan las Lcyes . Dos . Deberan adopter necesariamente la forma de ley las cuestiones referidas en los apartados b), c), d) y e) y aquellas otras que asi Io reyuiera el ordenamiento juridico . Articulo 36 Uno. La gestibn, liquidation, recaudacibn e inspection de los tributos propios correspondera a la Comunidad Aut6noma, la cual dispondra de plenas atribuciones pare la organization y ejecucibn de dichas caress, sin perjuicio de la colaboracibn que pueda establecerse con la Administration Tributaria del Estado, especialmente cuando asf to exija la naturaleza del tributo. Dos . En caso de impuestos cedidos, la Comunidad Autbnoma asumira, por delegation del Estado, la gestibn, liquidation, recaudacibn, inspection y, en su caso, revision de los mismos, sin perjuicio de la colaboracibn que pueda establecerse entre ambas Administraciones, todo ello de acuerdo con la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesi6n . 36 Tres . La gestibn, recaudacibn, liquidacibn, inspeccibn y revision, en su caso, de los demas impuestos del Estado recaudados en la Comunidad Autbnoma de La Rioja, correspondera a la Administracibn Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegacibn que aquella pueda recibir de esta y do la colaboracibn que pueda establecerse, especialmente cuando asi to exija la naturaleza del tributo . Articulo 37 Uno. EI conocimiento de las distintas reclamaciones interpuestas contra los actos dictados por las respectivas Administraciones en materia tributaria, canto si en ellas se suscitan cuestiones de hecho como de derecho, correspondera : a) Cuando se crate de tributos propios de la Comunidad Autbnoma do La Rioja, a Bus propios brganos econ6mico-administrativos . b) Cuando se trace do tributos cedidos o de recargos establecidos sobre tributos del Estado, a los brganos econbmico-administratrivos do estc . Dos. Las resoluciones de los brganos econbmico-administrativos, canto del Estado como de la Comunidad Autbnoma de La Rioja, podr~n ser, en todo caso, objeto de recurso contencioso-administrativo en Ins terminos establecidos en la normativa reguladora de esta jurisdiccibn . Articulo 38 La Comunidad Autonomy gozar5 del tratamiento fiscal que la Ley establezca para cl Estado . CAPI1-ULO 11 Presupuestos Articulo 39 Uno. Corresponde al Consejo de Gobierno la elaboration del presupuesto de la Comunidad Autbnoma y a la Diputacibn General su examen, enmicnda, aprobacibn y control . Dos . EI Consejo de Gobierno presentar5 el proyecto de presupuesto a la Diputacibn General antes del ultimo trimestre del ano . Tres . EI Presupuesto tends car5cter anual, incluira la totalidad de los gascos e ingresos de los organismos y entidades integrantes de la Comunidad Autbnoma, y en el se consignara el importe de los benefieios fiscales que afecten a tributos atribuidos a la Comunidad Autbnoma . Cuatro . Si el presupuesto no se aprobara antes del primer die del ejercicio fiscal correspondiente, se considerara prorrogado el del ejercicio anterior halts la aprobacibn del nucvo. Cinco . EI presupuesto tends caracter de ley y en el no se podran crear nuevos tributos . Podra, sin embargo, modificar los existentes cuando una Ley Tributaria sustantiva asi to prevea . LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUNIO CAPITULO Ill Deuda publics, credito y po(itica jnanciera Articulo 40 Uno . La Comunidad Autbnoma do La Rioja podra realizar operaciones de credito por plazo inferior a un ano, con objeto de cubrir sus necesidades de tesoreria . Dos. La Comunidad Aut6noma de La Rioja podra concertar operaciones de credito por plazo superior a un ario, operaciones de credito exterior, credito publico o emisidn de deuda en las condiciones establccidas por la Ley Organica de Financiacicin de las Comunidades Autbnomas. Tres . La dcuda pGblica de la Comunidad Aut6noma de La Rioja y los titulos-valores de caractcr eyuivalente estaran sujetos a to dispuesto en la Lcy OrgSnica do Financiaci6n de las Comunidades Autcinomas y, en su defecto, a las mismas normas quc regulen la deuda p6blica del Estado, gozando de iguales beneficios y condiciones que esta . Articulo 4l Uno. La Comunidad Autbnoma de La Rioja, de acuerdo con to quc establezcan las leyes del Estado, designara sus propios represcntantes en los organismos economicos, las instituciones financieras y de ahorro y de las empresas publicas del Estado cuya competencia se extienda al territorio de La Rioja . Dos. La Comunidad Autbnoma de La Rioja podra constituir emprcsas publican y mixtas como mcdio do ejecucion de las funciones que lean de su competencia, seg6n to establecido en el presence Estatuto . Tres . La Comunidad Autonomy de La Rioja, comp poder publico, podra hater use de las facultades previstas en el apartado 1 del articulo 130 de la Constitucibn . Asimismo, de acuerdo con la Iegislacion del Estado en la materia, podra hater use de las facultadcs previstas en el apartado 2 del articulo 129 de la Constituci6n y, en especial, fomentara, mediante acciones adecuadas, las sociedades cooperativas. Cuatro . La Comunidad Autonomy de La Rioja queda facultada pats constituir o participar en instituciones quc fomenten la ocupacion y el desarrollo economico y social, en el marco de sun competencies . Cinco. La Comunidad Autbnoma do La Rioja, dentro de las normal generates del Estado, podra adopter medidas que posibiliten la captaci6n y afirmacibn del ahorro regional . TITULO V De la reforms del Estatuto Articulo 42 La reforms del Estatuto se ajustara al siguiente procedimicnto: Uno . Su iniciativa correspondera al Consejo de Gobierno, a la Diputacion General a propuesta de un tercio de sus miembros, a dos tcrcios de municipios cuya poblacion represente al menos la mayoria del censo electoral, al Gobierno dcl Estado, al Congrcso do los Diputados y al Senado . Dos. La propuesta de reforms requerir~, en todo caso, la aprobacion de la Diputaci6n General de La Rioja por mayoria de dos tercios de sus miembros y la aprobacion do las Cortes Generates mediantc Lcy Organica . Tres . Si la propuesta de reforms no es aprobada por la Diputaci6n General do La Rioja o por las Comes Generates, no podra ser sometida nuevamente a debate o votacibn de la Diputacion General hasta quc hays transcurrido un ano, a contar desde la fecha de la iniciativa . Articulo 43 La modification del Estatuto que impliquc la asuncibn de nuevas competencias solo exigira su aprobacion por la mayoria absoluta de la Diputacitin General, observandose en to demas to previsto en el articulo anterior, asi como el plazo de cinco arios establecido en el articulo 148.2 do la Constitution . Articulo 44 La Comunidad Autonomy de La Rioja podr5 acordar su incorporaci8n a otra limitrofe, con caracteristicas histbricas, culturales y economical comunes, mediante el procedimiento siguiente: a) La iniciativa correspondera a la Diputacidn General de La Rioja, mediante decisi8n adoptada por mayoria de don tercios do sun miembros . b) EI acuerdo favorable debera scr ratificado en el plazo de leis meses por un numero no inferior a los don tercios de los Ayuntamientos cuya poblacion represente, al menos, la mayoria del censo electoral del territorio de la Comunidad Aut6noma . c) La propuesta de incorporacibn deber2 ser aprobada por la Comunidad Autonomy en la que deba integrarse, en la forma en que disponga su Estatuto de Autonomic. d) La integration precisar5, en todo caso, la aprobacion de las Cortes Generates mediante Ley Organica . DISPOS[CIONES ADICIONALES Primers.-De lu cesion de rendimiento de tributos Uno . Se cede a la Comunidad Autonomy, en los terminos previstos en el parrafo terccro do ells disposition, los rendimientos de los siguientes tributos: a) Impuesto sobre el Patrimonio Neto . b) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Acton Juridicos Documcntados . c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones . d) ImposiciGn general sobre las yentas en su fase minorista . e) Impuesto sobre consumos especificos en su fase minorista, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales . 37 LEYES ORGAN[CAS n Impucsto sobre casinos, juegos y apuestas, con exclusion de las apuestas deportivo-benasficas . Dos . EI contenido de esta disposicidn se podra modificar mediante acuerdo del Gobierno con la Comunidad Autbnoma, que sera tramitado como proyecto de ley ordinaria . A estos efectos, la modificacibn de la presence disposici6n no se entendera como modificacibn del Estatuto . Tres . EI alcance y condiciones de la cesi6n se estableceran por la Comisi6n Mixta, que, en todo caso, los referira a rendimientos en La Rioja. EI Gobierno tramitara el acuerdo como Ley en el plazo de seis meses, a parch de la constitucibn del primer Consejo de Gobierno de La Rioja . Segunda.-De los enclaves territoriales Podran agregarse a la Comunidad Autonomy do La Rioja aquellos territorios que estuvieren enclavados en su totalidad dentro de la misma, mediante el cumplimiento de los reyuisitos que la Ley del Estado establezca . DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primes .-De !as competencies de la Uiputacion Provincial De acuerdo con to establecido en el articulo l4 del presence Estatuto, y a partir de la fecha de su entrada en vigor, las compctencias actuates de la Diputacion Provincial de La Rioja o las que en el futuro puedan ser atribuidas alas Diputaciones Provinciales, seran asumidas por la Comunidad AutBnoma do La Rioja, a traves de sus 6rganos competentes, una vez constituidos estos. Ello implicara el traspaso de sus bienes, derechos y obligaciones, cuyas inscripciones se haran de officio. Segunda.-De la Diputaci6n Provisional Uno . En canto no se celebren las primeras elecciones a la Diputaci6n General de La Rioja, se constituira una Diputacion Provisional compuesta por los Diputados al Congreso, los Senadores y los Diputados provinciales de la actual provincia de La Rioja . Dos . Dentro de los treinta dfas siguientes a la entrada en vigor de este Estatuto se procedera a la constitution de la Diputacibn Provisional de La Rioja, con la composicibn prevista en el numero anterior, mediante convocatoria a sus miembros efectuada por el Presidente de la Diputacibn Provincial . En esta primers sesibn constitutive de la Diputacion Provisional se procedera a is eleccidn de to Mesa de la misma, constituida por el Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios . La eleccibn se efectuar5 en los terminos previstos en la dispositidn transitoria sexta, apartado segundo . Tres . La DiputaciGn Provisional asumira las siguientes competencies : a) Todas las que este Estatuto atribuye a la Diputacibn General de La Rioja, excepto el ejercicio de la potestad legislative . 38 b) Elaborar y aprobar las normas de su Reglamento interior y organizar sus servicios . c) Las que se deriven del traspaso de competencias de la Administracion del Estado . Cuatro . En caso do disolucion anticipada do las Comes Generates, los Diputados y Senadores elegidos en la provincia de La Rioja se entenderan prorrogados como miembros de la Diputacion Provisional hasty la proclamacibn de los nuevos Diputados y Senadores que resulten elegidos . En el caso de vacantes que afecten a los Diputados provinciales, la sustituci6n se efectuara de acuerdo con la legislacibn sobre elecciones locales . Tercera.-Del Presidente provisional de la Comunidad Autonomy de La Rioja EI Presidente de la Diputacion Provincial de La Rioja asumira las funciones de Presidents de la Comunidad Autonomy hasty la elecci6n del mismo, que se realizara en la misma forma que sc dispone en los apartados uno y dos de la disposici6n transitoria s~ptima, sin que sea de aplicaci6n el apartado tres . Cuarta .-Del Consejo de Gobierno Provisional Uno. EI Presidents de la Comunidad Autbnoma nombrara los miembros del Consejo de Gobierno . Su composicion y atribuciones se acomodaran a las competencies que hays de ejercer la Comunidad Autdnoma en este periodo transitorio . Su numero no podr5 cxccdcr de diez miembros . Dos . Corresponden a este Consejo de Gobiernn las siguientes competencies : a) Las que le atribuyc el presence Estatuto, que se dcriven del traspaso de competencies do la Administraci<in del Estado . b) Las que actualmentc correspondan a la Diputaci6n Provincial . Quints .-De las primeras elecciones La primers elecci6n pare la Diputacion General de La Rioja se vcrificar5 de acuerdo con las siguientes normas : Primers . Tends lugar entre el 1 de fcbrero y el 31 de mayo do 1983 . Segunda. Esta Diputacion General se comprondra de 35 Diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, siendo electorcs los mayores de edad incluidos en los censos electorales de los municipios de La Rioja y que se haIlen en use de sus derechos civiles y politicos. Tercera. La circunscripcion electoral es la Comunidad Autonomy . Cuarta . Los candidatos sc propondran por los partidos politicos y por quienes tengan reconocido ese derecho, en listas cerradas que contengan, como minimo, 35 nombres, pudiendo anadirse hasty otro numero igual al de titulares en concepto de suplentes . Quints . La atribuci6n de puestos en la Diputaci6n a las distintas listas se efectuara siguiendo el orden de colocaci6n en que aparecen en razdn a los LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUNIO votos obtenidos, por aplicacion del sistema D'Hont, no teniendosc en cuenta aquellas listas que no hubiesen obtenido, por los mcnos, e1 5 por 100 de los votos validos emitidos en toda la Comunidad Autonoma . Sexta . Se aplicar5n de forma supletoria e1 Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo, sobre Elecciones Generates, o la Ley Electoral vigente en ese momento por las elecciones a Cortes Generates . Sexta .-De !a consritucion de la Dipuracidn General Uno. Transcurridos diez dias naturales a partir do la proclamacibn de los resultados definitivos de la eleccicin, se constituira en el primer dia habit la Diputacidn General de La Rioja, prcsidida por una Mesa do edad,integrada por el electo presence de mas edad, como Presidente, que ser5 asistido por dos Vicepresidentes, los que sigan en mas edad al anterior, y dos Sccretarios, los dos miembros mss jovcnes de la Junta. Dos . Constituida esta Mesa do edad, se proceder5 a clegir la Mesa provisional, compuesta por un Presidents, dos Vicepresidentes y dos Secretarios . La votacion sera separada en numero de tres, una para Presidents, otra para Vicepresidentes y otra para Secretaries. Seran elector el m5s votado en el primer case y los dos primeros en orden a los puestos de Vicepresidentes y Secretaries . Los electores, en cada votacicin, solo podran senalar un nombre . Seprima.-De !u eleccion del Presidents del Consejo de Gobierno Uno. En una segunda lesion, que se celebrar5 dentro de los quince dies naturales siguientes a la elccci6n de la Mesa provisional, el Presidents de la Diputacion, previa consults a los representantes designados per los partidos o grupos con representation en la misma, propondra de entre Ins miembros de la Diputaci6n General un candidate a Presidents dcl Consejo de Gobicrno, procediendose al debate de su programs y vocation pare cal cargo. En primers vocation debera obtener la mayoria absolute do los miembros de la Diputacibn ; de no obtenerla, se sometera la misma propuesta a nucva votacitin cuarenta y echo horas despues de la anterior y la confianza se entendera otorgada si obtuvicre la mayoria simple . Dos . Si efectuadas las cicadas votaciones no se otorgasc la confianza pare la investidura, se tramitar5n sucesivas propuestas, con el mismo u otro candidato, en la forma prevista en el parrafo anterior . Tres . Si transcurrido el plazo de dos meses desde la primes vocation de investidura ningun candidato hubierc obtenido la confianza de la Diputacibn General, esta yuedar5 disuelta de pleno derecho, y, en tat taro se precedes a la celebration de nuevas elecciones en el plazo de sesenta dies . Octavo .-De las bases pare el traspaso de servicios EI traspaso de los servicios correspondientes a las competencies que, segun el presence Estatuto, se atribuyen a la Comunidad Autbnoma de La Rioja, se here conforms a las siguientes bases : Primes . En e1 tdrmino de tres meses desde que hayan quedado constituidos los drganos de gobierno de la Comunidad, se crear5 una Comisicin Mixta de caracter paritario, integrada por representantes del Estado y do La Rioja. EI Consejo de Gobierno designarfi los miembros representantes de La Rioja, quienes rendir5n cuenta de su gesti6ri a dicho Consejo. Segunda. Sera funcibn de esta Comisi6n Mixta el inventariar los bienes y derechos del Estado quc Sean. objeto de traspaso a la Comunidad Aut6noma, concretar en el tiempo los servicios y los funcionarios quc deban traspasarse, asi como la transferencia de los medios personales y patrimoniales afectos a los mismos . Tercera . Dicha Comision Mixta establecera sus normas do funcionamiento . Cuarta . Los acuerdos de la Comisidn Mixta adoptaran la forma de propuestas al Gobierno de la Nacion, que las aprobar~ mcdiante Real Decreto, en el yuc figuraran aquellos como anexos, publicandose en el «Boletin Official de La Rioja», adquiriendo vigencia a parch de la publicacibn en el primero de ellos. Quinta . Para prepararlos traspasos y para verificaci8n por bloques organicos de naturaleza homogenea la Comisi6n Mixta do transfercncias cstar5 asistida per Comisiones Sectoriales de ambito nacional, agrupadas per material, cuyo comctido fundamental sera determiner con la representacibn de la Administracibn del Estado los traspasos do competencias y de medios personales, financieros y materiales quc deba recibir la Comunidad Aut6noma . Las Comisiones Scctorialcs trasladar5n sus propuestas de acuerdo a la Comunidad Mixta, que las habra do ratificar. Sexta. Sera titulo suficiente pare la inscription en el Registro de la Propiedad del traspaso de biencs inmuebles y derechos del Estado a la Comunidad Autonomy de La Rioja la certification de la Comision Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados. Septima . La Comisi8n Mixta subsistira haste canto no se hayan transferido a La Rioja la totalidad de los servicios correspondientes a las competencias asumidas . Novena .-De los funcionarios Uno . Seran respetados lodes los derechos adquiridos de cualquier orden o naturaleza que correspondan a los funcionarios y demas personal adscrito al Estado, Diputaci6n Provincial de La Rioja o a los Organismos e Instituciones ptiblicas y que, per razon de las transferencias de servicios de la Comunidad Autbnoma, hayan do depender en el future de esta . La Comunidad Autonomy qucdara subrogada en la titularidad de los contratos sometidos al Derecho administrative y laboral. Dos . Estos funcionarios y personal quedaran sujetos de la legislation general del Estado y a la particular de La Rioja en el 5mbito de su competencia . 39 LEYES ORGANICAS D~cima .-De la financiacidn Uno . Mientras no se dicten disposiciones que permitan la financiacion total de los servicios transferidos correspondientes a las competencies propias de la Comunidad Aut6noma de La Rioja, e1 Estado contribuirfi a su sostenimiento partiendo de una cantidad igual al coste efectivo del servicio, actuaIiz5ndola de acuerdo con las circunstancias, estando facultada la Comunidad Aut6noma de La Rioja pare no aceptar la transferencia de servicios que no cuenten con financiacibn suficiente . Dos. EI alcance de tal financiaci6n ser5 determinado en cede momento por la Comisibn Mixta de transferencias . Undecima.-Del Tribunal EconGmico-Administrativo Entre lento no se cree una jurisdiccibn econ8mico-administrative propia de la Comunidad Autono- ma de La Rioja, las competencias de esta se ejercer5n por los 6rganos del Estado . Duod~cima.-Del /mpuesto de Lujo Haste que e1 Impuesto sobre e1 Valor Anadido entre en vigor, se considerara como impuesto que puede ser cedido e1 de lujo que se recaude en destino . Por lento, Mando a todos los espanoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Organica . Palacio de Ia Zarzuela, Madrid, a 9 de junio de 1982 . EI Prcsidcnie del GoAierno, LEOPOLDO CALVO-SOTELO Y DUSTELO JUAN CARLOS R .