CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Aprobacion por

LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUNIO, DE ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA RIOJA («BOE» num . 146, de 19 de junio de 1982) .
Proyecto de Fstatuto de Autonomic de La Rioja, adoptado por el Pleno de
la Asamblea de Parlamentarios y Diputados Provinciales los digs 24 y 25
de abril de 1981, firmado el 8 de mayo y presentado en el Congreso de
los Diputados el 12-V-1981 .
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Remitido a la Comision Constitucional por Acuerdo de Mesa de 30-VI-1981 .
Tramitacion por el procedimiento ordinario .
Proyecto de Ley : BOCG Congreso de los Diputados, Seric H, num . 64-I,
de l4-VII-1981 .
Informe de la Ponencia : S-XI-1981 .
Dictamen de la Comision : 16/17-XII-1981 .
Aprobacion por el Pleno : 16-II-1982 . Texto publicado el 2-III-1982 ; rectificacion de erratas: l6-III-1982 . «Diario de Sesiones» (Pleno), num . 213.
SENADO
Remitido a la Comision de Constitucion con fecha 25-II-1982 .
Tramitacibn por el procedimiento ordinario .
Texto remitido por el Congreso de los Diputados : BOCG Senado, Serie II,
num . 220 a), do 25-II-1982 .
Enmiendas publicadas el 13-III-1982 .
Informe de la Ponencia : 24-III-1982 .
Dictamen de la Comision y votos particulares : 14-IV-1982 .
Aprobacion por el Pleno: 21-IV-1982 . Texto publicado el 6-V-1982 . «Diario
de Sesioncs» (Pleno), num. 150.
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Aprobacibn definitiva por el Congreso : 25-V-1982. Texto publicado el
11-VI-1982 . «Diario de Sesiones» (Pleno), num . 242.
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LEYES ORGANICAS
JUAN CARLOS I,
REY DE ESPAtVA
A todos los quc la presente vieren y entendieren,
Sabed : Quc las Cortes Generates han qprobado
y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Organica :
TITULO PRELIMINAR
Articu(o / ."
Uno. La Rioja, entidad regional histories dcntro del Estado espanol, se constituye en Comunidad Aut6noma para el ejercicio de su autogobierno, de acuerdo con la Constitucion y el presence Estatuto, que es su norms institucional b5sica .
Dos. La Comunidad Autbnoma de La Rioja
asume el gobierno y la administraci6n autdnomos
de la region . Sus poderes emanan del pueblo y son
ejercidos de acuerdo con la Constituci6n y el presentc Estatuto .
Articulo 2."
EI territorio de la Comunidad Autonomy es el
de los municipios comprendidos dcntro de los limites administrativos de la actual provincia de La
Rioja.
Articu(o 3.'
La bandera de La Rioja es la formada por cuatro franjas horizontales y de igual tamano, de los colores, rojo, blanco, verde y amarillo .
Articulo 9."
La cede de los organos de la Comunidad AutGnoma de La Rioja es la ciudad de Logrono.
Articu(o 5."
La Comunidad Autonomy do La Rioja estructurara su organizaci6n territorial en municipios y
comarcas .
Articulo 6."
Uno. A los efectos del presence Estatuto gozan
de la condiciGn de riojanos los esparioles que, segun las Leyes del Estado, tengan residencia administrativa en cualquiera de los municipios de la Comunidad Aut6noma de La Rioja.
Dos. Como riojanos, gozan de los derechos politicos definidos en este Estatuto los ciudadanos espanoles residences en el extranjero que hayan tenido su ultima vecindad administrative en La Rioja y
acrediten esta condition en el correspondiente Consulado de Espana . Gozaran tambiEn de cstos derechos sun descendientcs inscritos como espanoles, si
asi to solicitan, en la forma que determine la legislacibn dcl Estado .
Articu(o 7.°
Uno . Los ciudadanos de La Rioja son titulares
de los derechos y deberes fundamentales establecidos en la Constitucibn .
30
Dos. Corresponde a la Comunidad Autonoma,
como poder publico y en e1 ambito de sus competencias, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en
que se integra scan reales y efectivas ; remover los
obstaculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participaci6n de todos los ciudadanos en
la vida politics, econbmica, cultural y social, asi
como la defensa y protecci6n de los valores culturales dcl pueblo riojano .
Tres . La Comunidad Aut6noma impulsara
aqucllas acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida y trabajo y a incrementar la ocupacibn y crccimiento ccon6mico .
Cuatro . lgualmentc, la Comunidad Autbnoma
promovera la colaboracibn con las colectividades de
riojanos asentadas fuera de su territorio, con arreglo a to dispuesto en el presente Estatuto y en la legislacion general del Estado .
TITULO PRIMERO
De las competencias de la Comunidad AutGnoma
CAPITULO PRIMERO
De (as competencies exclusives
Articufo 8."
Uno. Corresponde a la Comunidad Autonomy
de La Rioja la competencia exclusive en las siguicntes materias :
Uno) La organizacion de sus instituciones de
autogobierno, de conformidad con to dispuesto en
el presence Estatuto.
Dos) EI fomento del desarrollo economico de
La Rioja dcntro de los objctivos marcados por la
politics economics nacional .
Tres) Las obras publican de interes pare La
Rioja en su propio territorio, que no scan de interes general del Estado ni afecten a otra Comunidad
Autbnoma .
Cuatro) La investigacion, proyeccion, construccibn y explotacion de los aprovechamientos hidr~ulicos, hidroelectricos, canales y regadios de interes
pare La Rioja, dentro de los limites de su territorio, asi comp de las agues minerales y termales .
Cinco) Los ferrocarrilcs, carretcras y caminos
cuyo itinerario se desarrollc integramente dentro
del territorio de La Rioja ; y, en los mismos tcrminos, el transporte desarrollado por estos medios y
por cable.
Seis) La agriculture y ganaderia, de acuerdo
con la ordenacion general de la economia .
Siete) Las denominaciones de origen, en colaboracion con el Estado .
Ocho) La ordenacion dcl tcrritorio, urbanismo
y vivienda .
Nueve) La caza, la pesca fluvial y la acuicultura.
Diez) EI regimen de ferias y mercados interiores .
Once) La artesania.
Dote)
EI fomento de la culture y de la investi-
LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUN10
gacicin, con especial atenci8n a las manifestaciones
rcgionales .
Trece) Los museos, archivos, bibliotecas y conscrvatorios de musica de intercs para La Rioja, que
no scan de titularidad estatal .
Catorce) EI patrimonio artistico, arqueologico,
historico, cultural y monumental de interes para La
Rioja .
Quince) La promocion y ordenacion deI turismo en su ambito territorial .
Dieciscis) La promotion del deporte y de la
adecuada utilizaci6n del ocio .
Diecisicte) La vigilancia y procession de su patrimonio, edificios e instalaciones .
Dieciocho} La asistencia y e1 bienestar social,
incluida la politics juvenil .
Diecinueve) Los acropuertos deportivos y, en
general, los quc no desarrollen actividades comerciales.
Dos . En e1 ejercicio de estas competencies
corresponde a la Comunidad Autonomy de La Rioja la potestad legislative, la potestad reglamentaria
y la funcion ejecutiva, quc ejercera respetando, en
todo solo, to dispuesto en la Constitucibn .
CAPITULO 11
Del desurrolln lebislutivo y ejecucion
de competencies
Articulo 9."
En el marco de la Iegislacicin basics del Estado
y, en su solo, en los terminus que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autbnoma de
La Rioja e1 desarrollo legislativo y la ejecucion en
la siguientes material :
Uno) La alteration de terminus municipales, su
denominaci6n y capitalidad, organizacibn de mancomunidades, agrupacibn de municipios y creation
de entidades infra y supramunicipales, y, en general, las funciones que correspondan a la Administracion del Estado sobre las Corporaciunes Locales
y cuya transferencia autorice la legislacibn sobre e1
regimen local .
Dos) 1.a ordenacibn y planificacion de la actividad economics regional en e1 ejercicio de las competencias asumidas cn c1 presence Estatuto .
Tres) Las instituciones de credito corporativo,
publico, territorial y Cajas do Ahorro .
Cuatro) Las vial pecuarias, montes, aprovechamientos forestales, pastos, regimen de las zones de
montaria y espacios naturales protegidos .
Cinco)
La sanidad e higiene .
Seis) La investigacibn en materia de interes
pare la Comunidad Autbnoma do La Rioja .
Sicte) Las espccialidades de regimen juridicoadministrativo derivadas de las competencies asumidas y de la organization propia de la Comunidad
Aut6noma .
Oeho) La coordinacibn y demos facultades en
relation con las policies locales, en los terminus que
establezca una ley organica .
Nucve) La coordination hospitalaria en general.
Diez) La estadistica para los fines y competencias de la Comunidad Autonoma .
CAPITULO III
De la ejecucion de 1u legislacidn de! Estado
Articulo l0
Uno. Corresponds a la Comunidad Autcinoma
de La Rioja, ajustandose a los terminus yue establezcan las leyes y, en su caso, a las normas reglamentarias que para su desarrollo dicte el Estado, la
funcibn ejecutiva en las siguientcs material :
Uno) La gestion en materia de procession de!
medio ambience, incluidos los vcrtidos industriales
y contaminados en rios y logos .
Dos) La instalacion, ampliaci8n y control do
industrial .
Tres) Las instituciones y fundaciones de interes
exclusivo pare La Rioja.
Cuatro) EI comercio interior y la defense del
consumidor .
Cinco) La gesticin de los museos, bibliotecas y
archivos do 6tularidad estatal, de intercs pare la Comunidad Autonomy, en e1 marco de los convenios
que, en su solo, puedan celebrarse con c1 Estado .
Dos. Lo dispuesto en los apartados del numero
anterior de este articulo se entiende sin perjuicio y
en cuanto no se oponga al articulo 149 de la
Constitution .
CAPITULO IV
De la asuncion de otra .r competencies
Articulo /1
Uno. La Comunidad Autonomy de La Rioja
ejercera tambien competencies, en los terminus que
a continuation se serialan, en las siguientes material u otras que excedan de to previsto en e1 articuIo 148.1 de la Constitution :
a) La ordenaciGn de las instituciones financieras en su 5mbito regional .
h) EI regimen minero y encrgetico .
c) La cnsenanza en todos los nivcles y grados,
modalidades y especialidades .
d) Las CSmaras Agrarian, CSmara Official do
Comercio c Industria y Camera do la Propicdad
Urbane .
e) Los casinos, juegos y apuestas, con exclusidn
de las apuestas mutual, deportivas y benefices.
La prensa, radio y television y medios de comunicacibn social .
g) Trabajo y Seguridad Social .
h) Todas aquellas otras competencies que puedan asumirse por los procedimientos establecidos
cn e1 apartado don de este articulo .
Dos . La asuncion de las compctencias previstas
en c1 apartado anterior se realizar5 por uno de los
siguientes procedimientos :
Primero . Transcurridos los cinco anus previstos
en e1 articulo 148 de la Constituci6n, previo acuer31
LEYES ORGANICAS
do de la Diputacibn General adoptado por mayoria
absoluta y mediante Ley Organica aprobada por las
Cortes Generates, segun to previsto en e1 articuIo 147.3 de la Constitucibn .
Segundo. A travbs de los procedimientos establecidos en los numeros uno y dos del articulo 150
de la Constitucibn, bien a iniciativa de la Diputacibn General de La Rioja, bien a propuesta del Gobierno de la Naci6n, del Senado o del Congreso de
los Diputados.
Tanto en uno como en otro procedimiento, la
Ley OrgSnica sefialara las competencias que pasaran a ser ejercidas por la Comunidad Autbnoma y
los tcrminos quc deban Ilevarse a cabo .
Articulo 12
En relacibn con las ensenanzas universitarias, la
Comunidad Autbnoma de La Rioja asumira las
competencias y funciones que puedan corresponderle en el marco de la legislacibn general o, en su
caso, de las delegaciones que pudieran producirse,
fomentando en ambos casos, y en su ~mbito, la investigacibn y cuantas actividades universitarias favorezcan la promocion cultural de sus' habitantes .
Arriculo 13
En materia de medios audiovisuales de comunicacibn social del Estado, la Comunidad Autbnoma
de La Rioja ejerccra codas las potestades y competencias que le correspondan cn los tbrminos y casos
establecidos en la Icgislacibn estatal sobre radiodifusibn y television .
CAPITULO V
De la atribucibn de las competencies
que corresponden a la Diputaci6n Provincial
Articulo /4
La Comunidad Autbnoma de La Rioja asume
desde su constitucibn codas las competencies, medios y recursos que, Begun las Ieyes, correspondan
a la Diputacibn Provincial de La Rioja.
Los organos de representacibn y gobierno de la
Diputacibn Provincial, establecidos pot la legislacibn de regimen local, quedan sustituidos en la provincia de La Rioja poi los propios de la Comunidad Autbnoma, en los terminos de este Estatuto .
La Diputacibn General de La Rioja determinate,
Begun su naturaleza, la distribucibn de las competencies de la Diputacibn Provincial entre los distintos brganos de la Comunidad Autbnoma de La Rioja, previstos en el articulo 16 de este Estatuto .
CAPITULO VI
De los convenios con octal Comunidades
Aut6nomas
Arriculo IS
Uno . La Comunidad Aut6noma de La Rioja
podra celebrar convenios con otras Comunidades
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Autbnomas o Territorios de Rbgimen Foral para la
gestibn y prestacibn de los servicios propios de su
competencia, de acuerdo con to establecido en el articulo 145 .2 de la Constitucibn .
Dos. Una vez aprobados los convenios, se comunicaran a las Cortes Generates y entraran en vigor, a tenor de to que en los mismos se establezca,
transcurridos treinta dias desde la recepcibn de la
comunicacibn en las Cortes Generates, si estas no
manifestasen reparo.
Tres . La Comunidad Autbnoma de La Rioja
podrfi establecer tambien otros acuerdos de cooperacibn con Comunidades Autbnomas o Territorios
de Regimen Foral, previa autorizacibn de las Cortes Generates .
TITULO II
De los brganos de la Comunidad
Autbnoma de La Rioja
Articulo l6
Uno. Los organos de la Comunidad Autonomy
de La Rioja son la Diputacion General, el Consejo
de Gobierno y su Presidcntc .
Dos. Las leyes de la Comunidad Autbnoma ordenaran su funcionamiento do acuerdo con la Constitucibn y el presence Estatuto.
CAPITULO PRIMERO
De la Dipuracidn General
Articulo 17
Uno. La Diputacicin General, que represents al
pueblo de La Rioja, es el brgano Iegislativo de la
Comunidad Autbnoma, quc, de conformidad con la
Constitucibn, el presence Estatuto y cl resto del ordenamiento juridico, ejerce las siguientes funciones:
a) La potestad legislative do la Comunidad Autonomy en el ambito de su competencia .
b) EI desarrollo de la legislacibn del Estado en
aquellas material que asi le corresponds .
c) Elegir de entre Bus miembros al Presidente
de la Comunidad Autbnoma y aprobar su programa .
d) Aprobar los presupuestos de la Comunidad
Autbnoma y la rendicibn anual de cuentas, sin perjuicio del control quc corresponds al Tribunal de
Cuentas con arreglo al articulo 153.d), de la Constitucibn .
e) Aprobar los planes de fomento de interes general de la Comunidad Autbnoma .
f) Aprobar la ordenacibn comarcal y la altcracibn de los terminos municipales existentes en La
Rioja, Bus denominaciones y capitalidad .
g) Autorizar las iransferencias de competencies
de la Comunidad Autbnoma en favor de Entes Locales incluidos en su territorio .
h) Ejercer la iniciativa legislative y de reforms
de la Constitucibn, Begun to dispuesto en los articuIos 87 .2 y 166 de la misma.
LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE 1UN10
i) lnterponer recursos ante e1 Tribunal Constitucional y personarse ante e1 mismo en las actuaciones en que asi proceda.
j) Autorizar, mediante ley, e1 recurso al crbdito o la prestacibn de aval a Corporaciones publicas,
personas fisicas o juridical .
k) Designar para cada legislatura de las Cortes
Generates a los Senadores representantes de la Comunidad Autbnoma de La Rioja, segtin to previsto
en el articulo 69 .5 de la Constitucibn, por el procedimiento determinado por la propia Diputacibn
General.
I) Autorizar y aprobar los convenios a que se
refiere el articulo 14 del presente Estatuto, de
acuerdo con los procedimientos que en el mismo se
establecen y supervisar su ejecucibn .
m) Colaborar con las Cortes Generates y con el
Gobierno de la Nacibn en orden a to dispuesto en
el articulo 131 de la Constitucibn y en cuantos supuestos hays do suministrar datos a aquel para la
elaboracion de proyectos de planificacibn .
n) Ejercer, en general, cuantas competencias le
lean atribuidas por la Constitucibn, por el presente
Estatuto y por las Leyes del Estado y de La Rioja.
Dos . La Diputacibn General de La Rioja es
inviolable .
Tres . La Diputacibn General podra delegar su
potestad legislative en el Consejo de Gobierno, en
los terminos del presence Estatuto y con iguales requisitos a los establecidos en los articulos 82, 83 y
84 de la Constitucibn . Igualmente podra delegar,
en su caso, su potestad de desarrollo legislativo en
el Consejo de Gobierno, fijando las directrices, plazos y controles que considere pertinentes .
Articulo 18
Uno. La Diputacibn General estara constituida
por el numero de Diputados que determine una Icy
de la Comunidad Autonoma, con un minimo do 32
y un maximo de 40, clegidos por sufragio universal, libre, igual, dirccto y secreto.
Dos. La circunscripcion electoral sera la Comunidad Autbnoma .
Tres . La Diputacibn General sera elegida por
un plazo de cuatro arios con arreglo a un sistema
proportional .
No pods ser disuelta, salvo en el supuesto excepcional previsto en el articulo 22 del presence
Estatuto .
Cuatro . La convocatoria de elecciones se realizara por el Presidente de la Comunidad Autbnoma,
pudiendo coincidir con las elecciones locales . Su ceIebracibn se ajustara al calendario que el Gobierno
de la Nacibn senate, si fuere simultaneo pare otras
Comunidades Autbnomas.
Cinco . Los miembros de la Diputacibn General
gozaran, sun despues de haber ccsado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actor parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo. Durance su mandato no podr5n ser detenidos ni retenidos por los acts delictivos cometidos en el territorio de La Rioja, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacibn, pri-
sibn, procesamiento y juicio, al Tribunal de superior categoric al quc, dentro de la Comunidad Autbnoma, este atribuida la competencia por razbn de
la materia. Fuera de dicho territorio la responsabilidad penal ser5 exigible, en los mismos terminos,
ante la Sala de to Penal del Tribunal Supremo.
Seis . Una Ley de la Comunidad Autbnoma,
que requerir5 mayoria absoluta para su aprobacibn,
determinar5 el procedimiento electoral, las condiciones de inelegibilidad e incompatibilidad de los
Diputados, su cese y sustitucibn.
Siete . Los Diputados regionales no estaran sujetos a mandato imperativo .
Ocho . Los miembros de la Diputacibn General
no prcibiran retribucibn fija por su cargo representativo, sino unicamente las dietas yue se determinen por el ejercicio del mismo .
Arriculo 19
Uno. La Diputacibn General elegira de entre
sus miembros a un Presidente y a la Mesa .
Dos. EI Reglamento de la Diputacibn General,
que debera ser aprobado por mayoria absolute de
sus micmbros, regulars su composicibn, regimen y
funcionamiento .
Tres . La Diputacibn General fijara su propio
presupuesto .
Cuatro . La Diputacibn General funcionara en
Pleno y.en Comisiones .
Cinco. Sc reunir5 durance cuatro meses al ano,
en dos periodos de sesiones, comprendidos entre
septiembre y diciembre, el primero, y entre febrcro y junio, el segundo.
A peticibn del Consejo de Gobierno, de la Diputacicin Permanence n de la cuarta parte de los
miembros de la Diputacibn General, bsta podr~
reunirse en sesibn extraordinaria, que se clausurara
al agotar el orden del dfa determinado pare cl que
fue convocada.
Seis . En los periodos en que la Diputacibn General nu este reunida o cuando hubiere expirado su
mandato, habra una Diputacibn Permanence, cuyo
procedimiento de eleccibn, composicibn y funciones determines el Reglamento .
Siete . Pare la deliberacibn y adopcibn de acuerdos la Diputacibn General debera reunirse reglamentariamente y con asistencia de la mitad mss uno
de sus miembros . Los acuerdos se adoptaran por
mayoria de los presenter si el Estatuto, las Leyes o
el Reglamento no exigen otro tipo de mayoria m'~s
cualificada.
Ocho .
EI voto es personal e indelegable .
Articulo 20
La iniciativa legislative y reglamentaria, en el ambito reconocido en el presence capitulo a la Comunidad Autbnoma, corresponde a los Diputados, al
Consejo de Gobierno y al pueblo riojano en los terminos que establezca una Ley de la Diputacibn General de La Rioja .
Articulo 21
Uno . Las leyes reran promulgadas en nombrc
del Rey por el Presidente de la Comunidad Autb-
33
LEYES ORGANICAS
noma, que ordenar~ su inmediata publicacibn en e1
«Boletin Official de La Rioja» y en e1 «Boletin Oficial del Estado». EI mismo sistema de publicacibn
regira para los Reglamentos que apruebe la Comunidad Autbnoma respecto a las materias en quc 1e
corresponds e1 desarrollo de la legislacibn del Estado .
Dos . Las Lcyes y Reglamentos a que se refierc
e1 parrafo anterior entrar5n en vigor a los veinte
dfas siguientes a su ultima publicacibn, salvo que la
propia norms establezca otro plazo .
CAPlTULO II
Del Presidente de la Comunidad
Autonomo de La Rioja
Articulo 22
Uno . EI Prcsidente ostenta la representacibn
de la Comunidad Autbnoma de La Rioja, preside,
dirige, coordina la actuacibn del Consejo de Gobierno y ejerce la representacibn ordinaria del Estado en e1 territorio autbnomo .
Dos. EI Presidente de la Comunidad Autbnoma ser5 clegido por la Diputacibn General de entre sus miembros y nombrado por e1 Rey. El Presidentc de la Diputacibn General, previa consults
con las fuerzas politicas representadas en la misma,
propondra un candidato a Presidente de la Comunidad Autbnoma de La Rioja. EI candidato presentara su programs a la Diputacibn General. Para scr
elegido, e1 candidato deber~, en primers votacibn,
obtener mayoria absoluta ; de no obtenerla se procedera a una nueva votacibn pasadas cuarenta y
ocho horas, y la confianza se entender5 otorgada si
obtuviera mayoria simple . Caso de no conseguirse
dicha mayoria se tramitaran sucesivas propuestas en
la forma prevista anteriormente . Si transcurrido e1
plazo de dos meses a parch de la primers votacibn
de investidura, ningun candidato hubiere obtenido
la confianza de la Diputacibn General, esta quedar5 automaticamente disuelta, procediendose dentro
de los sesenta dins siguientes a la celebracibn de
nuevas elecciones para la misma. EI mandato de la
nueva Diputacibn durara, en todo caso, hasty la fecha en quc debiera concluir e1 de la primers .
Tres . El Presidente cesa por dimisibn, fallecimiento, incapacidad, disolucibn de la Diputacibn
General, perdida de la confianza otorgada o censura de la Diputacibn General.
Cuatro . Una Ley do la Comunidad Autbnoma
regulars e1 estatuto personal del Presidente, sus
atribuciones y responsabilidad politics .
CAPITULO III
Del Consejo de Gobierno
a) EI ejercicio de la potestad reglamentaria no
reservada por este Estatuto a la Diputacibn General.
b) Interponer recursos ante e1 Tribunal Constitucional y personarse en las actuaciones cn que asi
proccda.
c) Ejecutar, en general, cuantas funciones se
deriven del ordenamiento jurfdico estatal y regional .
Dos. EI Consejo de Gobierno se compone del
Presidente de la Comunidad Autbnoma y los Consejeros, que no requeriran la condicibn de Diputados regionales y que seran nombrados y cesados por
aqu~l, quien tambi~n determinarfi su numero, que,
en todo caso, no podra exceder de diez .
Tres . Una Ley de la Comunidad Autbnoma regulara e1 estatuto personal de los micmbros del
Consejo de Gobierno y sus relaciones con los demas brganos do la Comunidad Autbnoma dentro do
las normas del presence Estatuto y de la Constitucibn .
Articulo 24
Uno. EI Consejo de Gobierno responde politicamente ante la Diputacibn General de forma solidaria, sin perjuicio de la rcsponsabilidad directs do
cads uno de sus miembros por su propia gestibn.
Dos. EI Presidente de' la Comunidad Autbnoma, previa dclibcracibn dcl Consejo de Gobierno,
puede plantear ante la Diputacibn General la cuestibn de confianza sobre su programs o sobre su politica general ; la confianza se entendera otorgada
cuando vote a favor de la misma la mayoria simple
do los Diputados .
Tres. La Diputacibn General puede exigir la
responsabilidad politics del Consejo de Gobicrno y
de su Presidente mediante la adopcibn, por mayoria absoluta de sus miembros, de una mocibn do
census .
La mocibn do census debera ser propuesta, al
menos, por e1 15 por 100 de los Diputados; habra
de incluir un candidato a la Presidencia de la Comunidad Autbnoma ; no podr5 scr votada hasty que
transcurran cinco dias desde su presentaci6n, pudiendo, en este plazo, prcsentarse mociones alternativas y, si no fuere aprobada por la Diputacibn
General, ninguno de los signatarios pods presentar otra en e1 plazo de seis mews .
Cuatro . EI Consejo de Gobierno cesar5 en los
mismos casos que su Presidente . No obstante, aquel
continuara en funciones hasty la coma de posesibn
del nuevo Consejo.
TITULO III
De la administracidn y regimen juridico
Articulo 23
Articu(o 25
Uno . EI Consejo de Gobierno, como brgano
colegiado, ejerce las funciones de gobierno y administracibn de la Comunidad Autbnoma, correspondiendole en particular :
Corresponde a la Comunidad Autbnoma la creacibn y estructuracibn de su propia Administracibn
publics dentro de los principios generates y normas
b5sicas del Estado .
34
LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUNIO
Articulo 26
En los t~rminos previstos en los articulos 5." y
9.", uno, del prcsente Estatuto, se regulars por Ley
de la Comunidad Autonomy de La Rioja:
Uno . EI reconocimiento y delimitacidn de las
comarcas .
Dos . La creation de agrupaciones de municipios con fines especificos .
Articulo 27
Los reglamentos y demas disposiciones y actos
de eficacia general emanados del Consejo de Gobierno y de la Administracirsn de aqu~lla seran, en
todo caso, publicados en e1 «Bolctin Official de La
Rioja» .
cienda del Estado, Begun su propia legislacibn.
Trcs . La Comunidad Autbnoma de La Rioja
estara exceptuada de la obligacibn de prestar toda
clase do cauciones o garantias ante los Tribunales
do cualquier jurisdiccibn u organismo administrativo .
Cuatro . No sc admitiran interdictos contra las
actuaciones de la Comunidad Autbnoma de La Rioja en materia de su competencia y do acucrdo con
e1 procedimiento legalmente establecido .
Artlculo 3/
EI control econbmico y prcsupucstario de la Comunidad Autbnoma se ejercer~ por el Tribunal de
Cuentas conforme a Io dispuesto en los articulos 136
y 153 .d) de la Constitucibn .
Articulo 28
La responsabilidad do la Comunidad Autbnoma
de La Rioja y de Bus autoridades y funcionarios se
exigira en los mismos terminos y casos que establezca la legislacibn dcl Estado en esta materia .
TITULO IV
De la financiacibn de la Comunidad
CAPITULO PRIMERO
Articulo 29
Uno . Las Leyes de la Comunidad Autbnoma
solamente estan sometidas al control de constitucionalidad quc ejerce e! Tribunal Constitutional .
Dos . EI Gobicrno, previo dictamen del Consejo de Estado, controlara la actividad de los brganos
de la Comunidad Autbnoma relativa al ejercicio de
funciones delegadas, conforme al articulo 153 .6) de
la Constitucibn .
Tres . Las normal reglamentarias y los actor y
acuerdos emanados de los organos ejecutivos y administrativos de la Comunidad Autbnoma reran recurriblcs ante la jurisdiccibn contencioso-administrativa .
Cuatro . Respecto de la revision do Ins actor en
via administrativa se estara a to dispuesto en las
correspondientes Leyes del Estado .
Articulo 30
Uno. En e1 ejercicio de Bus competencies, la
Comunidad Autonomy de La Rioja gozara do las siguientes potestades y prerrogativas de la Administracibn del Estado :
a) Presuncibn de Iegitimidad y caracter ejecutivo do Bus actor, asi como las facultades de ejecucidn forzosa y revisibn .
b) Potcstad expropiatoria y de investigacibn,
deslinde y recuperacibn de officio en materia de
bienes .
c) Potestad de sanci6n dentro de los limites que
establezca la Ley y las disposiciones que .la desarrollen .
d) Facultad de utilizer e1 procedimiento de
apremio .
e) Inembargabilidad de Bus bienes y derechos ;
prelaciones y preferential y demos prerrogativas reconocidas a la Hacienda publics en materia de creditor a su favor.
Dos . Estos derechos y preferential se entenderan sin perjuicio de los que correspondan a la Ha-
De !a Hacienda
Arriculo 32
La Comunidad Autbnoma de La Rioja contara
para e1 desempeno de Bus competencias y funciones
con hacienda, dominio publico y patrimonios propios . Ejercera la autonomic financiers de acuerdo
con la Constitucidn, e1 presence Estatuto, la Ley
Organica de Financiaci6n de las Comunidades Autbnomas y demas normal de desarrollo .
Articulo 33
Uno. EI patrimonio de la Comunidad Autcinoma estara integrado por:
a) Los bienes y derechos pertenecientes a la Diputacibn Provincial de La Rioja cn c1 momento de
constituirse la Comunidad Autbnoma .
b) Los bienes y derechos afectados a los scrvicios que se traspasen a la Comunidad Autonomy .
c) Los bienes y derechos que adquicra por cualquier titulo juridico .
Dos. La Comunidad Autbnoma ticnc capacidad pare adquirir, poseer, administrar y enajenar
los bienes que integran su patrimonio .
Articulo 34
Los recursos de la Comunidad Autbnoma estaran constituidos por :
a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y
dem5s de Derecho privado .
b) Los rendimientos de los propios impuestos,
tasas y contribuciones especiales .
c) Los rendimientos de los tributos cedidos total o parcialmente por e1 Estado y que se especifican en la disposicibn adicional primcra, asf como
aquellos cuya cesibn sea aprobada por las Cortes
Generates .
d) Los recargos que pudieran establecerse sobre los impuestos del Estado .
35
LEYES ORGANICAS
e) Las participaciones en los ingresos del Estado, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales .
f) EI producto de operaciones de credito y emisibn de dcuda .
g) EI producto de multas y sanciones en e1 5mbito de su competencia .
h) Asignaciones con cargo a los Presupuestos
Generates del Estado .
i) Transferencias del Fondo de Compensacibn
Intertcrritorial .
j) Cuantos otros recursos se le atribuyan do
acuerdo con las Leyes.
Articulo 35
Uno. La Comunidad Autbnoma regulars por
Bus 6rganos competentes, Begun io cstablecido en cl
presence Estatuto y normal que to desarrollo en, las
siguientes material :
a) La elaboracibn, examen, aprobacibn y control de Bus presupuestos .
b) EI establecimiento, modificacibn y supresibn
de Bus propios impucstos, tasas y contribuciones especiales, asi como de los elementos directamente
determinantes de la deuda tributaria, inclusive
exenciones y bonificaciones que les afecten.
c) EI establecimiento, modificacibn y supresibn
de los rccargos sobrc impuestos estatales .
d) La emisibn de deuda publics y las operaciones de credito, de acuerdo con to establecido en el
articulo 14 de la Ley Organica de Financiacibn de
las Comunidades Autbnomas.
e) EI regimen juridico de su patrimonio en el
marco de la legislation basics del Estado .
f) Los reglamentos generates de Bus propios
impuestos .
g) Las normal reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos de acuerdo
con las especificaciones de dicha cesibn .
h) Las demas funciones y competencies que le
atribuyan las Lcyes .
Dos . Deberan adopter necesariamente la forma
de ley las cuestiones referidas en los apartados b),
c), d) y e) y aquellas otras que asi Io reyuiera el ordenamiento juridico .
Articulo 36
Uno. La gestibn, liquidation, recaudacibn e
inspection de los tributos propios correspondera a
la Comunidad Aut6noma, la cual dispondra de plenas atribuciones pare la organization y ejecucibn de
dichas caress, sin perjuicio de la colaboracibn que
pueda establecerse con la Administration Tributaria del Estado, especialmente cuando asf to exija la
naturaleza del tributo.
Dos . En caso de impuestos cedidos, la Comunidad Autbnoma asumira, por delegation del Estado, la gestibn, liquidation, recaudacibn, inspection
y, en su caso, revision de los mismos, sin perjuicio
de la colaboracibn que pueda establecerse entre ambas Administraciones, todo ello de acuerdo con la
Ley que fije el alcance y condiciones de la cesi6n .
36
Tres . La gestibn, recaudacibn, liquidacibn, inspeccibn y revision, en su caso, de los demas impuestos del Estado recaudados en la Comunidad Autbnoma de La Rioja, correspondera a la Administracibn Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegacibn que aquella pueda recibir de esta y do la colaboracibn que pueda establecerse, especialmente
cuando asi to exija la naturaleza del tributo .
Articulo 37
Uno. EI conocimiento de las distintas reclamaciones interpuestas contra los actos dictados por las
respectivas Administraciones en materia tributaria,
canto si en ellas se suscitan cuestiones de hecho
como de derecho, correspondera :
a) Cuando se crate de tributos propios de la Comunidad Autbnoma do La Rioja, a Bus propios brganos econ6mico-administrativos .
b) Cuando se trace do tributos cedidos o de recargos establecidos sobre tributos del Estado, a los
brganos econbmico-administratrivos do estc .
Dos. Las resoluciones de los brganos econbmico-administrativos, canto del Estado como de la Comunidad Autbnoma de La Rioja, podr~n ser, en
todo caso, objeto de recurso contencioso-administrativo en Ins terminos establecidos en la normativa
reguladora de esta jurisdiccibn .
Articulo 38
La Comunidad Autonomy gozar5 del tratamiento fiscal que la Ley establezca para cl Estado .
CAPI1-ULO 11
Presupuestos
Articulo 39
Uno. Corresponde al Consejo de Gobierno la
elaboration del presupuesto de la Comunidad Autbnoma y a la Diputacibn General su examen, enmicnda, aprobacibn y control .
Dos . EI Consejo de Gobierno presentar5 el
proyecto de presupuesto a la Diputacibn General
antes del ultimo trimestre del ano .
Tres . EI Presupuesto tends car5cter anual, incluira la totalidad de los gascos e ingresos de los organismos y entidades integrantes de la Comunidad
Autbnoma, y en el se consignara el importe de los
benefieios fiscales que afecten a tributos atribuidos
a la Comunidad Autbnoma .
Cuatro . Si el presupuesto no se aprobara antes
del primer die del ejercicio fiscal correspondiente,
se considerara prorrogado el del ejercicio anterior
halts la aprobacibn del nucvo.
Cinco . EI presupuesto tends caracter de ley y
en el no se podran crear nuevos tributos . Podra, sin
embargo, modificar los existentes cuando una Ley
Tributaria sustantiva asi to prevea .
LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUNIO
CAPITULO Ill
Deuda publics, credito y po(itica jnanciera
Articulo 40
Uno . La Comunidad Autbnoma do La Rioja
podra realizar operaciones de credito por plazo inferior a un ano, con objeto de cubrir sus necesidades de tesoreria .
Dos. La Comunidad Aut6noma de La Rioja
podra concertar operaciones de credito por plazo
superior a un ario, operaciones de credito exterior,
credito publico o emisidn de deuda en las condiciones establccidas por la Ley Organica de Financiacicin de las Comunidades Autbnomas.
Tres . La dcuda pGblica de la Comunidad Aut6noma de La Rioja y los titulos-valores de caractcr eyuivalente estaran sujetos a to dispuesto en la
Lcy OrgSnica do Financiaci6n de las Comunidades
Autcinomas y, en su defecto, a las mismas normas
quc regulen la deuda p6blica del Estado, gozando
de iguales beneficios y condiciones que esta .
Articulo 4l
Uno. La Comunidad Autbnoma de La Rioja,
de acuerdo con to quc establezcan las leyes del Estado, designara sus propios represcntantes en los
organismos economicos, las instituciones financieras y de ahorro y de las empresas publicas del Estado cuya competencia se extienda al territorio de
La Rioja .
Dos. La Comunidad Autbnoma de La Rioja
podra constituir emprcsas publican y mixtas como
mcdio do ejecucion de las funciones que lean de su
competencia, seg6n to establecido en el presence
Estatuto .
Tres . La Comunidad Autonomy de La Rioja,
comp poder publico, podra hater use de las facultades previstas en el apartado 1 del articulo 130 de
la Constitucibn . Asimismo, de acuerdo con la Iegislacion del Estado en la materia, podra hater use de
las facultadcs previstas en el apartado 2 del articulo
129 de la Constituci6n y, en especial, fomentara,
mediante acciones adecuadas, las sociedades cooperativas.
Cuatro . La Comunidad Autonomy de La Rioja queda facultada pats constituir o participar en
instituciones quc fomenten la ocupacion y el desarrollo economico y social, en el marco de sun
competencies .
Cinco. La Comunidad Autbnoma do La Rioja,
dentro de las normal generates del Estado, podra
adopter medidas que posibiliten la captaci6n y afirmacibn del ahorro regional .
TITULO V
De la reforms del Estatuto
Articulo 42
La reforms del Estatuto se ajustara al siguiente
procedimicnto:
Uno . Su iniciativa correspondera al Consejo de
Gobierno, a la Diputacion General a propuesta de
un tercio de sus miembros, a dos tcrcios de municipios cuya poblacion represente al menos la mayoria del censo electoral, al Gobierno dcl Estado, al
Congrcso do los Diputados y al Senado .
Dos. La propuesta de reforms requerir~, en
todo caso, la aprobacion de la Diputaci6n General
de La Rioja por mayoria de dos tercios de sus
miembros y la aprobacion do las Cortes Generates
mediantc Lcy Organica .
Tres . Si la propuesta de reforms no es aprobada por la Diputaci6n General do La Rioja o por las
Comes Generates, no podra ser sometida nuevamente a debate o votacibn de la Diputacion General hasta quc hays transcurrido un ano, a contar
desde la fecha de la iniciativa .
Articulo 43
La modification del Estatuto que impliquc la
asuncibn de nuevas competencias solo exigira su
aprobacion por la mayoria absoluta de la Diputacitin General, observandose en to demas to previsto en el articulo anterior, asi como el plazo de cinco arios establecido en el articulo 148.2 do la
Constitution .
Articulo 44
La Comunidad Autonomy de La Rioja podr5
acordar su incorporaci8n a otra limitrofe, con caracteristicas histbricas, culturales y economical comunes, mediante el procedimiento siguiente:
a) La iniciativa correspondera a la Diputacidn
General de La Rioja, mediante decisi8n adoptada
por mayoria de don tercios do sun miembros .
b) EI acuerdo favorable debera scr ratificado en
el plazo de leis meses por un numero no inferior a
los don tercios de los Ayuntamientos cuya poblacion represente, al menos, la mayoria del censo
electoral del territorio de la Comunidad Aut6noma .
c) La propuesta de incorporacibn deber2 ser
aprobada por la Comunidad Autonomy en la que
deba integrarse, en la forma en que disponga su Estatuto de Autonomic.
d) La integration precisar5, en todo caso, la
aprobacion de las Cortes Generates mediante Ley
Organica .
DISPOS[CIONES ADICIONALES
Primers.-De lu cesion de rendimiento de tributos
Uno . Se cede a la Comunidad Autonomy, en
los terminos previstos en el parrafo terccro do ells
disposition, los rendimientos de los siguientes tributos:
a)
Impuesto sobre el Patrimonio Neto .
b) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales
y Acton Juridicos Documcntados .
c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones .
d) ImposiciGn general sobre las yentas en su
fase minorista .
e) Impuesto sobre consumos especificos en su
fase minorista, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales .
37
LEYES ORGAN[CAS
n Impucsto sobre casinos, juegos y apuestas,
con exclusion de las apuestas deportivo-benasficas .
Dos . EI contenido de esta disposicidn se podra
modificar mediante acuerdo del Gobierno con la
Comunidad Autbnoma, que sera tramitado como
proyecto de ley ordinaria . A estos efectos, la modificacibn de la presence disposici6n no se entendera como modificacibn del Estatuto .
Tres . EI alcance y condiciones de la cesi6n se
estableceran por la Comisi6n Mixta, que, en todo
caso, los referira a rendimientos en La Rioja. EI
Gobierno tramitara el acuerdo como Ley en el plazo de seis meses, a parch de la constitucibn del primer Consejo de Gobierno de La Rioja .
Segunda.-De los enclaves territoriales
Podran agregarse a la Comunidad Autonomy do
La Rioja aquellos territorios que estuvieren enclavados en su totalidad dentro de la misma, mediante el cumplimiento de los reyuisitos que la Ley del
Estado establezca .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primes .-De !as competencies de la Uiputacion
Provincial
De acuerdo con to establecido en el articulo l4
del presence Estatuto, y a partir de la fecha de su
entrada en vigor, las compctencias actuates de la
Diputacion Provincial de La Rioja o las que en el
futuro puedan ser atribuidas alas Diputaciones Provinciales, seran asumidas por la Comunidad AutBnoma do La Rioja, a traves de sus 6rganos competentes, una vez constituidos estos. Ello implicara el
traspaso de sus bienes, derechos y obligaciones, cuyas inscripciones se haran de officio.
Segunda.-De la Diputaci6n Provisional
Uno . En canto no se celebren las primeras elecciones a la Diputaci6n General de La Rioja, se
constituira una Diputacion Provisional compuesta
por los Diputados al Congreso, los Senadores y los
Diputados provinciales de la actual provincia de La
Rioja .
Dos . Dentro de los treinta dfas siguientes a la
entrada en vigor de este Estatuto se procedera a la
constitution de la Diputacibn Provisional de La
Rioja, con la composicibn prevista en el numero anterior, mediante convocatoria a sus miembros efectuada por el Presidente de la Diputacibn Provincial .
En esta primers sesibn constitutive de la Diputacion Provisional se procedera a is eleccidn de to
Mesa de la misma, constituida por el Presidente,
dos Vicepresidentes y dos Secretarios . La eleccibn
se efectuar5 en los terminos previstos en la dispositidn transitoria sexta, apartado segundo .
Tres . La DiputaciGn Provisional asumira las siguientes competencies :
a) Todas las que este Estatuto atribuye a la Diputacibn General de La Rioja, excepto el ejercicio
de la potestad legislative .
38
b) Elaborar y aprobar las normas de su Reglamento interior y organizar sus servicios .
c) Las que se deriven del traspaso de competencias de la Administracion del Estado .
Cuatro . En caso do disolucion anticipada do las
Comes Generates, los Diputados y Senadores elegidos en la provincia de La Rioja se entenderan
prorrogados como miembros de la Diputacion Provisional hasty la proclamacibn de los nuevos Diputados y Senadores que resulten elegidos .
En el caso de vacantes que afecten a los Diputados provinciales, la sustituci6n se efectuara de
acuerdo con la legislacibn sobre elecciones locales .
Tercera.-Del Presidente provisional de la Comunidad Autonomy de La Rioja
EI Presidente de la Diputacion Provincial de La
Rioja asumira las funciones de Presidents de la Comunidad Autonomy hasty la elecci6n del mismo,
que se realizara en la misma forma que sc dispone
en los apartados uno y dos de la disposici6n transitoria s~ptima, sin que sea de aplicaci6n el apartado
tres .
Cuarta .-Del Consejo de Gobierno Provisional
Uno. EI Presidents de la Comunidad Autbnoma nombrara los miembros del Consejo de Gobierno . Su composicion y atribuciones se acomodaran
a las competencies que hays de ejercer la Comunidad Autdnoma en este periodo transitorio . Su numero no podr5 cxccdcr de diez miembros .
Dos . Corresponden a este Consejo de Gobiernn las siguientes competencies :
a) Las que le atribuyc el presence Estatuto, que
se dcriven del traspaso de competencies do la Administraci<in del Estado .
b) Las que actualmentc correspondan a la Diputaci6n Provincial .
Quints .-De las primeras elecciones
La primers elecci6n pare la Diputacion General
de La Rioja se vcrificar5 de acuerdo con las siguientes normas :
Primers . Tends lugar entre el 1 de fcbrero y
el 31 de mayo do 1983 .
Segunda. Esta Diputacion General se comprondra de 35 Diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, siendo electorcs los mayores de edad incluidos en los censos electorales de los municipios de La Rioja y que se haIlen en use de sus derechos civiles y politicos.
Tercera. La circunscripcion electoral es la Comunidad Autonomy .
Cuarta . Los candidatos sc propondran por los
partidos politicos y por quienes tengan reconocido
ese derecho, en listas cerradas que contengan, como
minimo, 35 nombres, pudiendo anadirse hasty otro
numero igual al de titulares en concepto de suplentes .
Quints . La atribuci6n de puestos en la Diputaci6n a las distintas listas se efectuara siguiendo el orden de colocaci6n en que aparecen en razdn a los
LEY ORGANICA 3/1982, DE 9 DE JUNIO
votos obtenidos, por aplicacion del sistema D'Hont,
no teniendosc en cuenta aquellas listas que no hubiesen obtenido, por los mcnos, e1 5 por 100 de los
votos validos emitidos en toda la Comunidad Autonoma .
Sexta . Se aplicar5n de forma supletoria e1 Real
Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo, sobre Elecciones Generates, o la Ley Electoral vigente en ese
momento por las elecciones a Cortes Generates .
Sexta .-De !a consritucion de la Dipuracidn General
Uno. Transcurridos diez dias naturales a partir
do la proclamacibn de los resultados definitivos de
la eleccicin, se constituira en el primer dia habit la
Diputacidn General de La Rioja, prcsidida por una
Mesa do edad,integrada por el electo presence de
mas edad, como Presidente, que ser5 asistido por
dos Vicepresidentes, los que sigan en mas edad al
anterior, y dos Sccretarios, los dos miembros mss
jovcnes de la Junta.
Dos . Constituida esta Mesa do edad, se proceder5 a clegir la Mesa provisional, compuesta por un
Presidents, dos Vicepresidentes y dos Secretarios .
La votacion sera separada en numero de tres, una
para Presidents, otra para Vicepresidentes y otra
para Secretaries. Seran elector el m5s votado en el
primer case y los dos primeros en orden a los puestos de Vicepresidentes y Secretaries . Los electores,
en cada votacicin, solo podran senalar un nombre .
Seprima.-De !u eleccion del Presidents del Consejo
de Gobierno
Uno. En una segunda lesion, que se celebrar5
dentro de los quince dies naturales siguientes a la
elccci6n de la Mesa provisional, el Presidents de la
Diputacion, previa consults a los representantes designados per los partidos o grupos con representation en la misma, propondra de entre Ins miembros
de la Diputaci6n General un candidate a Presidents dcl Consejo de Gobicrno, procediendose al debate de su programs y vocation pare cal cargo.
En primers vocation debera obtener la mayoria
absolute do los miembros de la Diputacibn ; de no
obtenerla, se sometera la misma propuesta a nucva
votacitin cuarenta y echo horas despues de la anterior y la confianza se entendera otorgada si obtuvicre la mayoria simple .
Dos . Si efectuadas las cicadas votaciones no se
otorgasc la confianza pare la investidura, se tramitar5n sucesivas propuestas, con el mismo u otro candidato, en la forma prevista en el parrafo anterior .
Tres . Si transcurrido el plazo de dos meses desde la primes vocation de investidura ningun candidato hubierc obtenido la confianza de la Diputacibn General, esta yuedar5 disuelta de pleno derecho, y, en tat taro se precedes a la celebration de
nuevas elecciones en el plazo de sesenta dies .
Octavo .-De las bases pare el traspaso de servicios
EI traspaso de los servicios correspondientes a las
competencies que, segun el presence Estatuto, se
atribuyen a la Comunidad Autbnoma de La Rioja,
se here conforms a las siguientes bases :
Primes . En e1 tdrmino de tres meses desde que
hayan quedado constituidos los drganos de gobierno de la Comunidad, se crear5 una Comisicin Mixta de caracter paritario, integrada por representantes del Estado y do La Rioja. EI Consejo de Gobierno designarfi los miembros representantes de La
Rioja, quienes rendir5n cuenta de su gesti6ri a dicho Consejo.
Segunda. Sera funcibn de esta Comisi6n Mixta
el inventariar los bienes y derechos del Estado quc
Sean. objeto de traspaso a la Comunidad Aut6noma, concretar en el tiempo los servicios y los funcionarios quc deban traspasarse, asi como la transferencia de los medios personales y patrimoniales
afectos a los mismos .
Tercera . Dicha Comision Mixta establecera sus
normas do funcionamiento .
Cuarta . Los acuerdos de la Comisidn Mixta
adoptaran la forma de propuestas al Gobierno de
la Nacion, que las aprobar~ mcdiante Real Decreto, en el yuc figuraran aquellos como anexos, publicandose en el «Boletin Official de La Rioja», adquiriendo vigencia a parch de la publicacibn en el
primero de ellos.
Quinta . Para prepararlos traspasos y para verificaci8n por bloques organicos de naturaleza homogenea la Comisi6n Mixta do transfercncias cstar5 asistida per Comisiones Sectoriales de ambito nacional, agrupadas per material, cuyo comctido fundamental sera determiner con la representacibn de
la Administracibn del Estado los traspasos do competencias y de medios personales, financieros y materiales quc deba recibir la Comunidad Aut6noma .
Las Comisiones Scctorialcs trasladar5n sus propuestas de acuerdo a la Comunidad Mixta, que las
habra do ratificar.
Sexta. Sera titulo suficiente pare la inscription
en el Registro de la Propiedad del traspaso de biencs inmuebles y derechos del Estado a la Comunidad Autonomy de La Rioja la certification de la
Comision Mixta de los acuerdos gubernamentales
debidamente promulgados.
Septima . La Comisi8n Mixta subsistira haste
canto no se hayan transferido a La Rioja la totalidad de los servicios correspondientes a las competencias asumidas .
Novena .-De los funcionarios
Uno . Seran respetados lodes los derechos adquiridos de cualquier orden o naturaleza que correspondan a los funcionarios y demas personal adscrito al Estado, Diputaci6n Provincial de La Rioja o
a los Organismos e Instituciones ptiblicas y que, per
razon de las transferencias de servicios de la Comunidad Autbnoma, hayan do depender en el future
de esta . La Comunidad Autonomy qucdara subrogada en la titularidad de los contratos sometidos al
Derecho administrative y laboral.
Dos . Estos funcionarios y personal quedaran
sujetos de la legislation general del Estado y a la
particular de La Rioja en el 5mbito de su competencia .
39
LEYES ORGANICAS
D~cima .-De la financiacidn
Uno . Mientras no se dicten disposiciones que
permitan la financiacion total de los servicios transferidos correspondientes a las competencies propias
de la Comunidad Aut6noma de La Rioja, e1 Estado contribuirfi a su sostenimiento partiendo de una
cantidad igual al coste efectivo del servicio, actuaIiz5ndola de acuerdo con las circunstancias, estando facultada la Comunidad Aut6noma de La Rioja
pare no aceptar la transferencia de servicios que no
cuenten con financiacibn suficiente .
Dos. EI alcance de tal financiaci6n ser5 determinado en cede momento por la Comisibn Mixta
de transferencias .
Undecima.-Del Tribunal EconGmico-Administrativo
Entre lento no se cree una jurisdiccibn econ8mico-administrative propia de la Comunidad Autono-
ma de La Rioja, las competencias de esta se ejercer5n por los 6rganos del Estado .
Duod~cima.-Del /mpuesto de Lujo
Haste que e1 Impuesto sobre e1 Valor Anadido
entre en vigor, se considerara como impuesto que
puede ser cedido e1 de lujo que se recaude en
destino .
Por lento,
Mando a todos los espanoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley
Organica .
Palacio de Ia Zarzuela, Madrid, a 9 de junio de
1982 .
EI Prcsidcnie del GoAierno,
LEOPOLDO CALVO-SOTELO
Y DUSTELO
JUAN CARLOS R .