estudio de integración paisajística para línea aérea de alta tensión

ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA
LÍNEA AÉREA DE ALTA TENSIÓN EN LA BAYA BAJA.
ELCHE.
Conforme al art. 48 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se
aprueba el Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana.
JULIO 2014
PROMOTOR: CAMBAYAS COOP. V
EMPLAZAMIENTO: Partida Baya Baja, Elche (Alicante)
REDACTOR: Alejandro Amiano Valera - Arquitecto
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA LÍNEA AÉREA DE ALTA
TENSIÓN EN LA BAYA BAJA. ELCHE
Conforme al art. 48 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se
aprueba el Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana.
Introducción
1.
Antecedentes: justificación legal
2.
Metodología de trabajo
3.
Promotor y equipo redactor
Documentación informativa
4.
Descripción de la actuación
5.
Ámbito de estudio
5.1.
Localización
5.2.
Cuenca visual: Umbrales de nitidez
6.
Normas y planes de carácter territorial o urbanístico aplicables.
7.
Estudio del paisaje
7.1.
Descripción del paisaje
7.1.1. Componentes físicos
7.1.2. Componentes bióticos
7.1.3. El clima
7.1.4. El agua
7.1.5. Componentes antrópicos
7.2.
Los riesgos naturales
7.3.
Unidades de Paisaje: delimitación y caracterización
7.4.
Recursos Paisajísticos: situación y caracterización.
7.5.
El Medio Patrimonial
7.6.
Ficha de los Paisajes Catalogados.
7.7.
Normas de Integración Paisajística
Documentación justificativa
8.
Plan de Participación Pública
9.
Alcance y contenido del estudio
10.
Justificación del cumplimiento de las determinaciones paisajísticas.
11.
Valoración de la Integración Paisajística
11.1. Valoración de las unidades y Recursos Paisajísticos
11.2. Identificación de los impactos potenciales
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11.3. Caracterización y magnitud de los impactos identificados
11.4. Grado de sensibilidad del paisaje a los cambios
11.5. Medidas correctoras y/o preventivas
11.6. Valoración final de los impactos
12.
Valoración de la Integración Visual
12.1. Las Unidades Visuales
12.2. Definición de los Puntos de Observación
12.3. Visibilidad
13.
Valoración global: resultados y conclusiones
14.
Fichas de representación gráfica (antes y después de las medidas correctoras)
Documentación normativa
15.
Medidas de integración paisajística
16.
Programa de implementación
ANEXOS: Documentación complementaria
Plan de Participación Pública
-
Fases del Planeamiento
-
Objetivos
-
Público participante
-
Actividades programadas
-
Evaluación periódica
-
Información pública
-
Modelo de cuestionario
Planos
-
Trazado de la línea aérea de alta tensión. Planta
-
Trazado de la línea aérea de alta tensión. Perfil
-
Plano de Infraestructura Verde
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INTRODUCCIÓN
1. Antecedentes: Justificación legal
La creciente sensibilización social por el paisaje ha propiciado que haya pasado de ser
un mero recurso a ser considerado un patrimonio valioso que es necesario proteger y
conservar. Esta nueva apreciación, reflejado en sus aspectos básicos en el Convenio
Europeo del Paisaje (Florencia, 2000), ha sido incorporada al ordenamiento jurídico,
tanto a nivel internacional como nacional y autonómico.
En este sentido cabe destacar las siguientes normas autonómicas:

La ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que
establece medidas de control sobre las repercusiones en el paisaje de
cualquier actividad con incidencia en el territorio.

La ley 10/2004 sobre el Suelo no Urbanizable y la Ley Urbanística Valenciana
16/2005, que concretan y ordenan de forma lógica la legislación precedente.

Y el decreto 120/2006 por el que se aprueba el Reglamento del Paisaje de la
Comunidad Valenciana, en el que se prescribe que las Declaraciones de
Interés Comunitario deben ir acompañadas de un Estudio de Integración
Paisajística (artículo 48, punto 4c)
Estos estudios de integración paisajística tienen por objeto:

Prever los efectos que las actuaciones en el territorio pueden tener en el
paisaje.

Incluir la valoración de los impactos paisajísticos y visuales que produce una
actuación sobre el paisaje.

Determinar estrategias para evitar impactos o mitigar posibles efectos
negativos.
2. Metodología de trabajo
La metodología empleada en el presente estudio se basa en los criterios establecidos
en el decreto sobre el Paisaje de la Comunidad Valenciana antes citado (120/2006).
Un equipo multidisciplinar ha trabajado siguiendo los siguientes pasos:
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
Recopilación de datos:
o Datos bibliográficos relacionados con el territorio (relieve, clima,
vegetación, suelos ...) , con la población y los recursos económicos, con
los bienes culturales y patrimoniales ...
o Trabajo de campo para contrastar la información bibliográfica, identificar
las unidades y recursos paisajísticos, seleccionar los puntos de
observación ...
o Consulta de la cartografía sobre aspectos relacionados con el paisaje.

Participación ciudadana: Elaboración de un plan que contempla la forma de
ofrecer a los ciudadanos del lugar una información clara y suficiente, de
recabar su opinión y de implicarlos en los asuntos que les afectan.

Análisis de los datos recogidos.

Valoración de la Integración Paisajística y de la Integración Visual

Medidas de integración y mitigación ante los impactos previstos
Todo ello acompañado de planos, mapas, cuadros, fotografías, fichas etc.
3. Promotor y equipo redactor
La línea de alta tensión, es promovida por la Cooperativa Agrícola CAMBAYAS
COOP.V., con CIF F03070794 y domicilio a efectos de notificaciones en la Partida
Baya Baja, polígono 2, nº 40 de Elche (Alicante). El titular de las instalaciones será
Iberdrola Distribución Eléctrica S.A.U. con CIF A 95 075 578 y con domicilio en C/
Calderón de la Barca, 16 de Alicante.
La redacción del presente Estudio de Integración Paisajística ha sido dirigida por el
arquitecto Alejandro Amiano Valera, perteneciente al Colegio Oficial de Arquitectos de
la Comunidad Valenciana, colegiado nº 08546.
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DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA
4. Descripción de la actuación: características técnicas
El trazado de la línea aérea será por zona agrícola en la partida de Baya Baja y el
final de la línea será en terreno del peticionario en polígono 87 parcela 9 de Elche –
Alicante. Se contactará con los distintos propietarios de los terrenos para la solicitud
de los permisos de vuelo de los conductores y fijación de los apoyos. En concreto, las
parcelas afectadas son las siguientes: 69 – 71 – 6 – 3 – 8 – 4 – 9, todas ellas del
polígono 87.
Los materiales a emplear se ajustarán a las exigencias de materiales homologados por
Iberdrola y que están recogidos en las NI correspondientes.
Los apoyos serán metálicos, galvanizados por inmersión en caliente y de la resistencia
adecuada al esfuerzo que hayan de soportar. Estarán formados por tramos soldados y
atornillados y llevarán placa de señalización de peligro eléctrico. Su altura será tal que
en ningún caso el conductor quede a menos de 7 m del nivel del terreno. Todos los
apoyos serán metálicos de celosía según norma NI 52.10.01. Las cimentaciones serán
monobloque de hormigón.
La línea aérea a construir se prolonga con una LSMT, a construir, propiedad de cliente
que finaliza en CT de cliente de 630 kVA destinado a alimentar una nave agrícola
dedicada a cámaras frigoríficas para servicio particular de la Cooperativa. La potencia
a transportar será de 567 kW y se precisa suministro de energía a una tensión de 400
V B2. Según Reglamento de Líneas Eléctricas de Alta Tensión, ITC-LAT 7, la línea
queda clasificada como de TERCERA CATEGORÍA, por ser de tensión nominal
inferior a 30 kV. y situada dentro de ZONA A, por estar a una altitud inferior a 500 m
sobre el nivel del mar
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Imagen aérea de las parcelas
Puede observarse el trazado propuesto en el plano adjunto.
Plano de ordenación de la parcela
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5. Ámbito de Estudio
El ámbito de estudio abarca las Unidades de Paisaje afectadas por la cuenca visual de
la actuación. A estos efectos, se entiende por “cuenca visual”
aquella parte del
territorio desde donde es visible la actuación y que se percibe espacialmente como
una unidad definida por la topografía y la distancia. (Art.51)
5.1. Localización
Las parcelas en que está previsto implantar la línea eléctrica está situada al Sur del
término municipal de Elx, cerca del núcleo urbano de Las Bayas, en la partida rural de
la Baya Baja, a la orilla de la carretera CV-856, en un terreno llano situado a una
altitud de 18 m. sobre el nivel del mar.
Se encuentra a unos 8,5 km. en línea recta del núcleo urbano de Elx, a unos 3 km. de
las Salinas de Santa Pola y a 9 km de su núcleo urbano. El aeropuerto del Altet está a
unos 10 km. al Noroeste.
Emplazamiento
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5.2. Cuenca visual: Umbrales de nitidez
En las siguientes imágenes se han grafiado los “umbrales de nitidez” de la parcela. A
medida que los objetos se alejan del observador, sus detalles van dejando de
percibirse, hasta que llega un momento en el que el objeto deja de verse. Según el
“Reglamento de Paisaje”,
se marcarán los umbrales a 500, 1.500 y 3.500 m. de
distancia desde la misma. (Art.57)
Umbral de nitidez 500m
Umbral de nitidez 1500m
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Umbral de nitidez 3500m
6.- Normas y planes de carácter territorial o urbanístico aplicables
A continuación, se procede a nombrar y analizar brevemente, en función del
emplazamiento y tipo de actividad previsto, las normas, planes, estudios y proyectos
que le son de aplicación a la presente actuación:
DE CARÁCTER URBANÍSTICO

Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Suelo No
Urbanizable (DOGV 09/12/2004)

Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valencia, Urbanística
Valenciana (DOGV 31/12/2005)

Decreto 67/2006, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el
Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (DOGV 23/05/2006)

Plan General de Elche
DE CARÁCTER TERRITORIAL Y AMBIENTAL

DECRETO 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la
Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.

ACUERDO de 28 de enero de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se
aprueba definitivamente el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre
Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA).
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
DECRETO 78/2005, de 15 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se
aprueba definitivamente el Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial de
Corredores de Infraestructuras de la Comunidad Valenciana.

LEY 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la
Comunidad Valenciana (DOGV 2168, de 21.12.93)

LEY 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalidad Valenciana, de Espacios
Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana (DOGV 2423, de 9.01.95)
PATRICOVA Riesgo de inundación
Consultada la cartografía de riesgos de la Comunidad Valenciana de la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, las parcelas destinada a la actividad, se
encuentran muy alejadas de las áreas con riesgo de inundación.
PAT Corredor de Infraestructuras
Consultada la cartografía del PAT Corredor de Infraestructuras de la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, las parcelas destinadas a la actividad
no se encuentran afectada por el mismo.
Dominio Público Hidráulico
Consultada la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana de la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la parcela destinada a la actividad, no
se encuentra afectada por dominio público hidráulico.
Carreteras del Estado – Generalitat - Diputación
Consultada la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana de la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la parcela destinada a la actividad, no
se encuentra afectada por las áreas de servidumbre de ninguna carretera.
Inventario Forestal - PATFOR
Consultada la cartografía del Inventario Forestal de la Conselleria de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda, así como la del PATFOR, la parcela destinada a la
actividad, no se encuentra incluida en ningún espacio forestal.
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Vías Pecuarias
Consultada la Cartografía de Vías Pecuarias de la Conselleria de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda, la parcela destinada a la actividad, no se encuentra
afectada por las áreas de servidumbre de ninguna vía pecuaria.
Espacios naturales
Consultada la cartografía de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad
Valenciana de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la
parcela destinada a la actividad, no se encuentra incluida en ningún espacio protegido.
Mapa de la Cartografía CMAAUV – Espacios Naturales Protegidos
Ferrocarriles ADIF - GVA
Consultada la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana de la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la parcela destinada a la actividad, no
se encuentra afectada por las áreas de servidumbre de ninguna línea férrea.
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7.- Estudio del paisaje
7.1. Descripción del paisaje
Antes de valorar la calidad del paisaje hay que describirlo. Los componentes de un
paisaje son los aspectos del territorio diferenciables a simple vista y que lo configuren.
Se pueden distinguir:

Los componentes físicos: formas del terreno, afloramientos edáficos y rocas,
cursos o láminas de agua.

Los componentes bióticos: vegetación, tanto espontánea como cultivada, y
fauna, en tanto en cuanto sea apreciable visualmente.

Las actividades humanas: actuaciones sobre el medio, incluyendo las
edificaciones e infraestructuras, ya sean puntuales, extensivas o lineales.
Los componentes del paisaje tienen en algunas ocasiones importancia individual, por
su especial singularidad; pero en general, la personalidad del paisaje viene dada por la
composición de todos ellos.
7.1.1. Componentes físicos
Las Bayas (“Les Baies” en valenciano)
es una pedanía ubicada al sur-este
del
término municipal de Elx, en la comarca del Baix Vinalopó. Está conformada por dos
partidas rurales, la Baya Alta y la Baya Baja, que comparten núcleo urbano,
tradiciones y servicios. Sus vecinos lo identifican como una sola partida, La Baya en
singular. Existe en el extremo sur de la Baya Baja otro pequeño núcleo urbano llamado
“Los Pinos”. En la actualidad La Baya tiene 2.728 habitantes (censo de 2012).
La comarca del Baix Vinalopó está localizada en la parte meridional de la provincia de
Alicante; recibe este nombre al ocupar el curso bajo del río Vinalopó. Gran parte de su
extensión está formado por un “glacis de erosión”: esta pendiente hacia el mar ha
acumulado materiales cuaternarios (arcillas, margas, areniscas…) que se han ido
depositando en los valles y al pie de la Sierra de Crevillente.
Esta planicie se ve surcada por sierras de pequeña altitud, de material calizo,
levantadas en el Terciario, que conservan la dirección SW-NE, destacando la Sierra de
Crevillente, con un máximo de 835 m. En todas estas tierras es frecuente encontrar
manifestaciones de la descomposición de las calizas, grutas con estalactitas y
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estalagmitas, como la “Cova dels Frares” en Santa Pola. Asimismo, la aridez de la
comarca origina costras calcáreas que impiden la formación de grandes barrancos.
Además de suelos calcáreos y sedimentarios depositados en la llanura litoral, hay
zonas lacustres ocupadas por láminas de agua, a veces salada, otras no salada.
7.1.2. Componentes bióticos
Las características climáticas (altas temperaturas y aridez) y el suelo calcáreo y salino
de la comarca, hacen que la vegetación sea esteparia, casi desértica. Los suelos
están expuestos al ímpetu de los aguaceros y son por ello pobres en humus y la
cobertura vegetal discontinua.
El esparto es la planta más representativa de la comarca, perfectamente adaptada a la
sequía. Es una planta gramínea de hojas duras y largas que suele crecer sobre
costras calcáreas. Su hoja, macerada en agua del mar, secada al sol y picada
después, se convertirá en el “filet”, base de la elaboración de esteras, alpargatas etc.
En los saladares viven plantas halofitas, adaptadas a los terrenos salobres, de hojas
carnosas y escasas para evitar la evaporación: la sosa fina y la salicornia son las más
frecuentes. En en Hondo abunda la barrilla común y sobre todo el carrizo, formando
cañaverales, la enea y el junco.
La palmera es el árbol más abundante de la comarca, hoy se ha reducido su presencia
y su cultivo, en otro tiempo importante. La industria artesana de la palma aprovecha
las hojas de la palmera mediante el sistema del “encaperutxat”: consiste en atar las
hojas en forma de cogollo y recubrirlo con una tela negra para evitar que les llegue el
sol y coger así un color amarillo. En Elx se cuentan aún más de medio millón de
palmeras distribuidas en parques y dispersas por el campo.
En la agricultura cultivada
los tradicionales cultivos de secano – olivo, higuera,
algarrobo, cereales y viñedos de secano – han ido desapareciendo, siendo sustituidos
por frutales y hortalizas. El almendro es el cultivo más importante, seguido de la mesa
de uva, tomates, alcachofas, pimientos, sandías, melones, limones, granadas … Entre
las plantas textiles hay que citar el algodón, que se ha adaptado bien a la proximidad
de los saladares.
La fauna más rica de la comarca está localizada en las zonas lacustres. Allí viven
especies acuáticas como las avocetas, garcetas, polla de agua, la focha común, el
ánade real y el flamenco – ave migratoria que suele anidar en los marjales de Santa
Pola -. La mayoría de estas aves viven en estos lugares durante todo el año. En el
Hondo se encuentran anfibios como la rana y algunos peces – carpas, anguilas,
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mujoles -. En el litoral es abundante la gaviota argentea. En las zonas de huerta
abundan los verderones, jilgueros, pardillo y piquituertos.
Entre los mamíferos proliferan los roedores en las zonas de marjales – lirones, conejos
y ratas de agua- ; en las huertas las musarañas y los murciélagos.
7.1.3. El Clima
Estamos en una de las comarcas más áridas de España. Los meses de sequía
pueden llegar a 7 y sólo se recoge una media anual de 278 mm. de lluvia, casi siempre
en los períodos equinociales – primavera y otoño -, con frecuencia de forma torrencial.
La temperatura media anual es de 18,5º, con una media de 11º en enero y de 28º en
agosto. Los inviernos son, pues, suaves y los veranos calurosos. Las horas de
insolación llegan a las 3.000 anuales, lo cual ocasiona una fuerte evaporación.
Los vientos dominantes son los del Este o “Llevant”: húmedos, procedentes del
Meditarráneo, suelen provocar lluvias en la costa y en las montañas próximas. Sopla,
sobre todo, en primavera y otoño. El “Llebeig” es seco y cálido, procede del S-SW, se
acompaña de mar movida y suele ser muy apreciado por los pescadores. El “Maestral”
del Norte es el más frío, frecuente en los meses de invierno. En cambio, los vientos del
Oeste o “Ponents” son siempre cálidos, veraniegos.
7.1.4. El agua
Hidrología superficial.- La comarca ocupa el curso bajo del río Vinalopó, que nace en
la Sierra de Mariola, en un paraje perteneciente al término municipal de Bocairent.
Recibe aportes de varios barrancos y fuentes, a la altura de Aspe recibe las aguas del
Tarafa. Los pantanos de Elda y Elx (hoy enrunado) regulan su caudal. El río, después
de haber recorrido más de 100 km. llega a estas tierras sin agua, ya que su escaso
caudal es aprovechado a lo largo de su curso alto y medio; su desembocadura no es
tal, ya que muere en un delta disperso en la albufera de Elx.
El agua que riega la comarca lo hace a través de conducciones artificiales tales como
canales, acequias y azarbes. Cualquier proyecto de actuación urbanística debe evitar
interrumpir los cauces y tener en cuenta el riesgo potencial de inundación o
encharcamiento.
Dos zonas lacustres se localizan en el Baix Vinalopó: la laguna de Santa Pola, con una
extensión de 5 km. de largo por 3 km. de ancho, que se ha ido colmatando por los
aportes fluviales del río Vinalopó, que ahora se comunica con el mar con un estrecho
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canal que aporta agua salada para la industria salinera, y la laguna del Hondo, de
origen pantanoso, que es lo que queda de una amplia marisma que se ha ido
reduciendo progresivamente y que recoge las aguas pluviales y de escorrentía de la
Sierra de Crevillente y está alimentada por las aguas sobrantes del Segura. Las obras
de la Comunidad de Riegos de Levante han asegurado la persistencia de los niveles
de agua que permiten que muchas especies de aves acuáticas encuentren el él su
refugio y, además, garantizan el riego del Campo de Elx.
Hidrología subterránea.- El acuífero de la Vega Baja ocupa una extensión de 750 Km²
y abarca todo el Bajo Segura y el Campo de Elx. Existen gran cantidad de pozos de
captación de dichas aguas. Sus recursos están estimados en 75 Hm³/año. La calidad
de sus aguas es de regular a mala y se utiliza casi exclusivamente para riego.
7.1.5. Componentes antrópicos
En todo el Campo de Elx existen importantes conducciones artificiales de agua. La
búsqueda de agua ha sido siempre una preocupación constante del agricultor de la
zona. Ya los romanos y luego los árabes idearon los primeros sistemas de regadío. En
el siglo XVII se construyó el pantano de Elx. A principios del siglo XX se crearon
sociedades de regantes para aprovechar las aguas sobrantes del río Segura, a través
de un complejo sistema de estaciones elevadoras y canales. La llegada de las aguas
del Trasvase Tajo-Segura permitió ampliar la superficie de regadío.
El canal “El Progreso” y el canal “Desviación de Elx” atraviesan Las Bayas, no lejos de
la zona de actuación de este proyecto. Existen, además, multitud de balsas y
embalses destinados al riego.
Las comunicaciones por carretera son buenas. La autovía Alicante- Murcia (A7) tiene
un acceso cercano en Elx. Las carreteras nacionales N-340 (Alicante- Murcia) y la N332 (Alicante- Cartagena) discurren por las cercanías de Las Bayas. La carretera
vecinal CV-856 comunica Las Bayas con Elx y otras poblaciones mayores.
El ferrocarril Alicante- Murcia, con estación en Elx, enlaza la comarca con la red
ferroviaria nacional. El importante aeropuerto de El Altet se encuentra a unos 10 km.
en línea recta.
El Vinalopó, que antes era más caudaloso, fue foco de atracción para las antiguas
civilizaciones. El yacimiento arqueológico del Tossal de La Alcudia nos indica la
existencia de una cultura Neolítica. Existió un poblado ibérico sobre el que se
desarrolló otro romano, ocupado más tarde por los bizantinos. En el siglo VIII surgió el
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emplazamiento actual de Elx con fortalezas moriscas; fue repoblado por catalanes en
los siglos de la Reconquista cristiana.
La población de la comarca fue experimentando un constante aunque lento
crecimiento a lo largo de los siglos XVIII y XIX. Ya en el siglo XX el crecimiento será
más rápido, debido al desarrollo de la industria y el turismo, que provocó na fuerte
inmigración de provincias limítrofes. La mayoría de la población vive hoy concentrada
en los núcleos urbanos.
En el Campo de Elx vive una población dedicada a la agricultura, que paulatinamente
va disminuyendo. La casa típica rural es sencilla, consta de un porche para
resguardarse del sol y que sirve de lugar de convivencia y de almacén para útiles de
labranza. Tras el porche se extiende la vivienda de planta rectangular en la que se
distribuyen las habitaciones y la cocina. Al fondo se localizan las cuadras. En los
últimos años se han construido numerosas casas residenciales, sin finalidad agrícola.
7.2. Los riesgos naturales
El mapa de riesgos naturales elaborado por la Conselleria d'Obres Públiques,
Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana tiene como objeto conocer las
condiciones del medio físico y establecer los factores de capacidad del territorio con
sus posibles usos. Capacidad que depende, entre otros factores, de la existencia de
determinados riesgos naturales o inducidos, que impiden o limitan sustancialmente la
implantación de determinados usos.
Riesgo de inundación
Las inundaciones son frecuentes y graves en la Vega Baja del Segura y en el Norte de
la provincia, por razones atmosféricas y geomorfológicas. . Pero esta comarca del Baix
Vinalopó está poco expuesta a este tipo de fenómenos. Claro que a veces hay causas
antrópicas que lo facilitan: ocupar lechos fluviales habitualmente secos con viviendas,
cultivos, almacenes, vías de comunicación…, o a una deforestación excesiva que
contribuye a una rápida erosión de los terrenos.
Tal y como ya se ha comprobado anteriormente, la parcela no presenta riesgo de
inundación alguno.
Riesgo de erosión:
Según la Cartografía Temática de la antigua COPUT: Bajo.
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Cartografía Temática antigua COPUT
Erosión potencial
Inestabilidad
Según la Cartografía Temática de la antigua COPUT: Sin riesgo
Sismicidad
La provincia de Alicante, junto a la vega de Granada y otros puntos del Sudeste
Peninsular es una de las zonas más castigadas históricamente por los movimientos
sísmicos. Esto se debe a la proximidad de la zona de contacto de las placas
Eurasiática y Africana. Todavía no se ha alcanzado el reposo tectónico de esta zona,
como se puede inferior de los frecuentes episodios sísmicos del pasado. Está zona
está caracterizada desde el punto de vista sísmico por la falla del Bajo Segura, desde
Orihuela hasta Guardamar. Una línea tectónica notable es la arista de hundimiento
desde Crevillente hasta el cabo de La Nao.
Vulnerabilidad de las aguas subterráneas
Según la Cartografía Temática de la antigua COPUT: Baja
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
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7.3. Unidades de Paisaje: delimitación y caracterización
Por “Unidad de Paisaje”
se entiende el área geográfica con una configuración
diferenciada, resultado de la integración de elementos físicos, bióticos y antrópicos. Se
identifica por su cohesión interna y sus diferencias respecto a las unidades contiguas.
Hemos identificado y definido en la zona las siguientes UNIDADES DE PAISAJE:
1. La Huerta.
2. El núcleo urbano.
3. Los humedales
En la siguiente imagen aparecen delimitadas las distintas Unidades de Paisaje. La
ficha que acompaña a cada unidad contiene, además de una fotografía, la situación,
breve descripción, valor ambiental, calidad paisajística y objetivo de calidad.
Sobre los “objetivos de calidad paisajística”, el art.38 del ya citado “Reglamento del
Paisaje“ dice que “para cada Unidad de Paisaje y Recurso Paisajístico se fijará uno de
los siguientes objetivos:
-
Conservación y mantenimiento del carácter existente.
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-
Restauración del carácter.
-
Mejora del carácter existente, introduciendo nuevos elementos.
-
Creación de un nuevo paisaje
Se adjuntan a continuación las fichas correspondientes a cada unidad de paisaje
identificada.
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Unidad de Paisaje 1
La Huerta
Situación
Se denomina “Campo de Elx” y se extiende en torno a la ciudad, hasta los
límites del término municipal. El río Vinalopó recorre el campo de Norte a
Sur y desaparece. Varias carreteras cruzan la zona, también de Norte a
Sur, las que conducen desde Elx a Santa Pola, Las Bayas, La Marina, San
Fulgencio y Dolores. La CV-851, El Altet- Crevillente, la rodea.
Descripción
Es un territorio llano, formado por suelos sedimentarios (arcillas, margas
…) que se han ido depositando a lo largo de los años. Canales de riego la
recorren desde el Hondo hacia el Este. Se cosechan granadas, higos,
dátiles, cítricos, almendras, algodón y diversas hortalizas. Es un territorio
formado por parcelas agrícolas de forma cuadrada o rectangular y casas
de labor y de recreo.
Calidad
paisajística
La pérdida de peso de la agricultura hace que sufra numerosas agresiones,
llevando a su decadencia y a convertirse, si no se toman medidas, en un
espacio en peligro de extinción. Su desaparición supondría la pérdida de
una de las señas de identidad de esta comarca, implicaría la pérdida de un
paisaje humano fruto de un largo esfuerzo, la pérdida de una flora y una
fauna que se ha adaptado a un medio difícil.
Objetivo de
calidad
Hacer visible ante la opinión pública los valores de la Huerta, promover la
recuperación de la actividad agraria, garantizar un agua de calidad y a un
precio razonable. Tolerancia cero con la contaminación, depuración
integral de las aguas residuales. Es decir, garantizar la sostenibilidad de
este medio rural. Promocionar el turismo del interior y el agroturismo.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
21
Unidad de Paisaje 2
Situación
Descripción
El núcleo urbano
La parcela en la que se emplazará el almacén agrícola está cerca del núcleo
urbano de Las Bayas, que es una pedanía ubicada en el Sureste del
término municipal de Elx, que se extiende a lo largo de la CV-856. Está
formada por dos partidas rurales, la Baya Alta y la Baja, que comparten
núcleo urbano, justo en el punto de encuentro de las dos partidas. Existe
otro pequeño núcleo de población en el extremo Sur de la Baya Baja,
llamada “Los Pinos”.
Actualmente el Campo de Elx se divide en 30 partidas, éstas a su vez se
dividen en polígonos numerados que ayudan a situar las parcelas y las
viviendas. Algunas de las partidas contienen un núcleo urbano principal, al
que se llama “pedanía”.
La Baya Alta y la Baya Baja comparten los mismos servicios y las fiestas
patronales en honor de San Andrés. Los servicios han ido creciendo, al igual
que la población: cuenta con dos bancos, varias cafeterías, supermercados,
peluquerías … En cuanto a servicios públicos, poseen un colegio de
enseñanza bilingüe, un polideportivo, un servicio de biblioteca itinerante, un
centro social ...
Calidad
paisajística
Objetivo de
calidad
La calidad ambiental de este núcleo urbano es notable, su estado de
conservación más que aceptable.
Mantenimiento del carácter propio. Mejorar los servicios deficientes.
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Unidad de Paisaje 3
Situación
Descripción
Los humedales
En el Baix Vinalopó se localizan dos zonas húmedas o lacustres: la laguna
del Hondo entre Elx y Crevillente, al Sur de la comarca, cerca de Catral y
Dolores, y la laguna de Santa Pola, al Oeste de la población y que ocupa
parte del término de Elx.
La laguna del Hondo tiene una superficie de 1.640 Ha, almacena agua de
lluvia y escorrentías de la Sierra de Crevillente. Hay dos embalses que
recogen excedentes del río Segura, numerosos canales distribuyen el agua
para el riego. Abunda la barrilla y el carrizo y numerosas aves acuáticas,
algunos anfibios y peces.
La laguna de Santa Pola comprende unas 2.000 Has., se comunica con el
mar mediante una compuerta y se explota para la extracción de sal. La
zona del interior es pantanosa y recibe aportaciones de agua dulce del
Vinalopó y está comunicada mediante azarbes con el Hondo.
Calidad
paisajística
Objetivo de
calidad
Alta. Están declarados Parques Naturales, y están también incluidos en la
Red Natura 2000, de ámbito europeo. Los estados miembros de la UE
estamos obligados a garantizar el buen estado ecológico de estos
humedales.
Garantizar unas condiciones hídricas adecuadas para que funcione todo el
sistema. Tolerancia cero con la contaminación. Exigir la depuración integral
de las aguas residuales antes de ser devueltas al río, a las lagunas o a
otros cauces.
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7.4. Recursos Paisajísticos: situación y descripción
El “Recurso Paisajístico” se define como aquel elemento o área de un paisaje de
interés ambiental, cultural o patrimonial, o visual, que goce de algún grado de
protección o que sea altamente valorado por la población.
Hemos seleccionado los siguientes “RECURSOS PAISAJÍSTICOS”:
1. El yacimiento arqueológico de La Alcudia.
2. Las casas rurales.
3. El Palmeral
4. La laguna de Santa Pola
En la imagen siguiente aparece la situación de los Recursos Paisajísticos
seleccionados. La ficha para cada Recurso contiene, además de una fotografía, la
situación, descripción, valor ambiental, calidad paisajística y objetivos de calidad.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
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Recurso Paisajístico 1
Situación
Descripción
Valoración
paisajística
Objetivos
de calidad
El yacimiento arqueológico de La Alcudia
Está situado a menos de tres kilómetros del caso urbano de Elx, al SE, en
el lado izquierdo de la carretera de Elx a Dolores, cerca del río Vinalopó, en
la partida de Alzabares Bajo. Su emplazamiento ofrecía la doble ventaja de
tener fácil acceso al río, que era la vía de penetración natural hacia las
tierras del interior y fácil acceso al puerto, fuente de comercio, situado en la
actual Santa Pola.
Es un pequeño altozano donde se encontró de forma casual hace ya más
de un siglo la “Dama de Elche”. Luego se descubrieron numerosos restos
ibéricos: esculturas, joyas, cerámica … También restos de la posterior
dominación cartaginesa y romana. Se pueden contemplar vestigios de las
murallas, casas, termas, calles bien trazadas, agua corriente y
alcantarillado, un anfiteatro y varios templos. También una basílica visigoda.
Recientemente se ha descubierto un complejo deportivo romano.
Es un “Bien de Interés Cultural” de la provincia de Alicante. Es el típico
paisaje de yacimiento, en el que se han realizado numerosos trabajos de
investigación. Hay un Centro de Interpretación y un Museo Monográfico,
incluidos en las instalaciones del recinto.La Ilici romana era una isla
amurallada de 110.000 m², rodeada de tierras agrícolas; sólo ha quedado al
descubierto el 10% de su superficie. Su valoración paisajística es muy alta.
Impulsar las excavaciones, dando a conocer a la gente; abrirlo al turismo,
para que pueda autofinanciarse con la venta de entradas. Devolver al
entorno rural su pasada vitalidad.
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Recurso Paisajístico 2
Situación
Descripción
Calidad
paisajística
Objetivo
de calidad
Las casas rurales
Se encuentran en todo el campo de Elx, en la zona rural que rodea el
núcleo urbano.
La casa típica rural es sencilla, la propia de un modesto labrador: es de
planta baja, estructura rectangular y cubierta a dos aguas. Consta de un
porche para resguardarse del sol y charlar y para guardar los útiles de
labranza. Tras el porche se extiende la vivienda en la que se distribuyen
las habitaciones y la cocina. Al fondo las cuadras. Hay algunas viviendas
de dos plantas, de labradores más ricos. En estos últimos años se han
construido numerosas viviendas que son meramente residenciales, sin
finalidad agrícola.
La vida en el campo ha dejado de ser rentable, estas casas han dejado de
ser el motor y el corazón para convertirse en un símbolo del pasado, se
encuentran en plena decadencia. El paisaje de la huerta se está
deteriorando, han desaparecido caminos rurales y vías pecuarias, se han
creado urbanizaciones que han roto el paisaje de la huerta.
Incentivar la regeneración del paisaje de la huerta, mediante la plantación
de árboles autóctonos en las veredas e infraestructuras de riego y la
eliminación de aquellos elementos que afean el territorio, como los
vertederos incontrolados y las parcelas y edificaciones abandonadas.
Valorar el modelo de construcción de casa rural típico, catalogar los
edificios representativos, diseñar un modelo de construcción inspirado en
el tradicional, prohibición de edificios que alteren o desprecien el paisaje.
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Recurso Paisajístico 3
Situación
Descripción
El Palmeral
Es un conjunto de huertos de palmeras que se encuentran tanto en el
interior de la ciudad como rodeando la ciudad y en el Campo de Elx. Es
el palmeral más septentrional del Mediterráneo.
El Palmeral de Elx es una gran extensión de palmeras datileras que
están tanto dentro del casco urbano como en los alrededores de la
ciudad. Parece que fueron los fenicios los que lo introdujeron y se
consolidó en la etapa musulmana. Es un oasis, un sistema de
producción agrícola sobre terrenos áridos, con unos complejos sistemas
de irrigación.
Los huertos de palmeras están ordenados formando bancales más o
menos rectangulares, en los que a veces hay dos hileras separadas por
una acequia, otras veces se hallan enmarcando caminos, aisladas o
formando grupos. De la palmera se obtienen los dátiles y la palmera
blanca.
Calidad
paisajística
Fue declarado por la UNESCO el año 2000 “Patrimonio de la
Humanidad”. En la actualidad las palmeras cercanas al casco urbano se
están abandonando, sustituyendo las antiguas casas de labor por
escuelas, chalets y nuevas edificaciones que rompen la armonía del
paisaje.
En 2005 se detectaron ejemplares infectados por larvas de picudo rojo,
escarabajo que pone sus huevos en el interior de la palmera y cuando
eclosionan, las larvas se alimentan del tallo de la palmera.
Objetivo
de calidad
Frenar la infección del picudo rojo, evitar la reducción del número de
palmeras, hacer que se cumplan las normas que existen para
protegerlas.
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Recurso Paisajístico 4
Situación
Descripción
La laguna de Santa Pola
El Parque Natural se halla al Sur de la comarca del Baix Vinalopó, en los
términos municipales de Santa Pola y Elx. Tiene 2.570 Has. Tiene
acceso desde la carretera N-332 que une Cartagena y Alicante, por el
desvío en el punto kilométrico 87,4, situado cerca del núcleo urbano de
Santa Pola. A la entrada de la albufera se halla la Torre de Tamarit, que
se utilizaba como torre vigía.
Son varios kilómetros de laguna de aguas someras, con tonalidades que
van del blanco al rosado y al azul pálido de las aguas menos salobres.
Son una serie de charcas con distintos grados de salinidad y distinta
profundidad.
Hay una vegetación adaptada a los terrenos salobres, plantas halofitas
de hojas carnosas para evitar la evaporación: la sosa fina, la salicornia y
también el carrizo. Pero destaca la gran variedad de avifauna: gaviotas,
porrones comunes, garcetas, martinetes y los flamencos que son las
estrellas. Y montañas de sal. Todo ello es posible por la permanente
circulación de agua marina, que aporta la sal y el alimento necesario.
Calidad
paisajística
Objetivo
de calidad
Es un espacio singular, de gran calidad ambiental. Pero sufre graves
impactos, los humedales se encuentran entre los medios más castigados
por la acción del hombre: la ocupación turística residencial que rodea la
laguna, la práctica cinegética, las infraestructuras, los escombros y
vertidos contaminantes.
Garantizar el mantenimiento de la explotación salinera. Que la protección
legal sea real, que las autoridades ambientales no consientan las
agresiones. Que este espacio sea público y visitable.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
28
7.5. El Medio Patrimonial
En la parcela estudiada y su entorno no aparece ningún enclave geológico singular, de
interés científico o didáctico. Tampoco se ha encontrado ninguna cueva o cavidad
natural de interés, que estaría protegida por la Ley 11/94 de espacios naturales. No
existe, tampoco, dentro del ámbito de actuación ni en sus proximidades ningún
yacimiento arqueológico ni bien cultural catalogado como BIC.
En la zona de estudio no se ha localizado ningún árbol o arbusto singular que merezca
la protección garantizada por la Ley 4/2006. Tampoco se encuentra afectada esta
zona por el trazado de ninguna vía pecuaria o sendero local (SL), de pequeño
recorrido (PR) o de gran recorrido (GR).
7.6. Ficha de los Paisajes Catalogados
No tenemos constancia de que en este municipio se hayan elaborado los Catálogos de
Paisaje y tramitado en la Conselleria competente en materia de ordenación de
territorio.
Únicamente se tiene constancia del Paisaje de Relevancia Regional denominado
Humedales del Fondo d’Elx y Santa Pola (PRR 34) identificado en el PAT de
Infraestructura Verde y Paisaje de la Comunitat Valenciana, pero que queda a más de
1’5 km de la actuación.
Paisajes de Relevancia Regional. PAT de Infraestructura Verde y Paisaje
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
29
7.7. Normas de Integración Paisajística
Como hemos señalado más arriba, no se han desarrollado en Elche estas normas, sin
embargo, si deben considerarse de aplicación las siguientes normas de aplicación
directa contempladas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana,
de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, así como en el Reglamento del
Paisaje de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 120/2006, de 11 de agosto
de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
LEY 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y
Protección del Paisaje.
Artículo 33. Normas generales de integración paisajística en la planificación territorial y
urbanística
Los instrumentos de ordenación territorial que apruebe el Consell de la Generalitat, de
acuerdo con los estudios de paisaje que contengan, establecerán medidas
conducentes a una adecuada integración paisajística de los planes y actuaciones
comprendidas en sus respectivos ámbitos, procurando incorporar, salvo en casos en
que existan acreditadas razones de interés público, los siguientes criterios:
a) Adecuación a la pendiente natural del terreno, de modo que ésta se altere en el
menor grado posible y se propicie la adecuación a la topografía del terreno,
tanto del perfil edificado como del parcelario, de la red de caminos y de las
infraestructuras lineales.
b) Impedir la construcción sobre elementos dominantes o en la cresta de las
montañas, bordes de acantilados y cúspide del terreno, salvo las obras de
infraestructuras y equipamientos de utilidad pública que deban ocupar dichas
localizaciones.
c) Incorporación de los elementos topográficos significativos como condicionante
de proyecto, tales como laderas y resaltes del relieve, cauces naturales, muros,
bancales, caminos tradicionales y otros análogos, proponiendo las acciones de
integración necesarias para no deteriorar la calidad paisajística.
d) Integración de la vegetación y del arbolado preexistente y, en caso de
desaparición, establecimiento de las medidas compensatorias que permitan
conservar la textura y la escala de compartimentación original de los terrenos.
e) Preservación de los hitos y elevaciones topográficas, manteniendo su
visibilidad y reforzando su presencia como referencias visuales del territorio y
su función como espacios de disfrute escenográfico.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
30
f) Mantenimiento del paisaje agrícola tradicional y característico de los espacios
rurales por su contribución a la variedad del paisaje e integración en él de las
áreas urbanizables previstas.
g) Mantenimiento del paisaje abierto y natural, sea rural o marítimo, de las
perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos históricos, típicos o
tradicionales, y del entorno de carreteras y caminos de carácter pintoresco, no
admitiendo la construcción de cerramientos, edificaciones u otros elementos
cuya situación o dimensiones limiten el campo visual o desfiguren
sensiblemente tales perspectivas.
Artículo 34. Normas de aplicación directa en medio rural
1. No podrán realizarse construcciones que presenten características tipológicas
o soluciones estéticas propias de las zonas urbanas, salvo en los
asentamientos rurales que admitan dicha tipología.
2. Se prohíbe la colocación y mantenimiento de anuncios, carteles y vallas
publicitarias, excepto los que tengan carácter institucional y fin indicativo o
informativo, con las características que fije, en su caso, la administración
competente o, tratándose de dominio público, cuente con expresa autorización
demanial y no represente un impacto paisajístico.
3. Las
nuevas
edificaciones
deberán
armonizar
con
las
construcciones
tradicionales y con los edificios de valor etnográfico o arquitectónico que
existieran en su entorno inmediato. Además, deberán tener todos sus
paramentos exteriores y cubiertas terminadas, empleando formas, materiales y
colores que favorezcan una mejor integración paisajística, sin que ello suponga
la renuncia a lenguaje arquitectónico alguno.
DECRETO 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el
Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.
Artículo 18. Normas de aplicación directa
1. Las construcciones habrán de adaptarse al ambiente en que se sitúen. No se
admitirán actuaciones individuales que distorsionen el cromatismo, la textura y
las soluciones constructivas de los edificios o del conjunto en el cual se
ubiquen.
2. No se permitirá que la situación o dimensiones de los edificios, los muros, los
cierres, las instalaciones, el depósito permanente de elementos y materiales o
las plantaciones vegetales rompan la armonía del paisaje rural o urbano
tradicionales, o desfiguren su visión.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
31
3. En el suelo no urbanizable, sin perjuicio de la aplicación de las normas
anteriores,
serán,
además,
normas
de
aplicación
directa
para
las
construcciones y edificaciones las siguientes:
a) Las edificaciones en suelo no urbanizable deberán ser acordes con su
carácter aislado, armonizando con el ambiente rural y su entorno natural,
conforme a las reglas que el planeamiento aplicable determine para integrar
las nuevas construcciones en las tipologías tradicionales de la zona o más
adecuadas a su carácter.
b) No podrán levantarse construcciones en lugares próximos a carreteras, vías
pecuarias u otros bienes de dominio público, sino de acuerdo con lo que
establezca la legislación específicamente aplicable.
4. En el medio rural, además de la aplicación de las normas del apartado anterior
serán normas de aplicación directa las siguientes:
a) No podrán realizarse construcciones que presenten características
tipológicas o soluciones estéticas propias de las zonas urbanas, salvo en
los asentamientos rurales que admitan dicha tipología.
b) Se prohíbe la colocación y mantenimiento de anuncios, carteles y vallas
publicitarias, excepto los que tengan carácter institucional o fin indicativo o
informativo, con las características que fije, en su caso, la administración
competente o, tratándose de dominio público, cuente con expresa
autorización demanial y no represente un impacto paisajístico.
c) Las nuevas edificaciones deberán armonizar con las construcciones
tradicionales y con los edificios de valor etnográfico o arquitectónico que
existieran en su entorno inmediato. Además, deberán tener todos sus
paramentos
exteriores y
cubiertas terminadas,
empleando
formas,
materiales y colores que favorezcan una mejor integración paisajística, sin
que ello suponga la renuncia a lenguaje arquitectónico alguno.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
32
DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA
8. Plan de participación ciudadana
El “Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana” dedica el capítulo II del
título I a la participación pública en los asuntos que afectan al paisaje. Hoy estamos
de acuerdo en que el progreso ha de estar basado en criterios de sostenibilidad, y que
hemos de saber compatibilizar la actividad humana con el mantenimiento de una
adecuada calidad ambiental.
Una característica del paisaje es la diferente percepción que del mismo se tiene,
debido al componente subjetivo que conlleva. Tanto es así que el Decreto por el que
aprueba dicho Reglamento define el paisaje como “cualquier parte del territorio, tal
como es percibido por la población”. En este sentido se hace necesario determinar la
valoración del paisaje percibido por la población a través de procesos de participación
pública.
La búsqueda de un nuevo modelo de desarrollo es responsabilidad de todos y sólo a
través de la participación y del consenso social se encontrarán las soluciones más
apropiadas.
El “Plan de Participación Pública”
es el documento que define la estrategia de
participación pública en materia de paisaje y las distintas fases del mismo. Los
objetivos y las fases del Plan aparecen detallados en el Anexo de este estudio.
9. Alcance y contenido del estudio
Según el art. 51 del “Reglamento del Paisaje”, el presente estudio debe abarcar las
Unidades de Paisaje afectadas por la cuenca visual de la actuación, es decir, la parte
del territorio desde donde es visible la actuación.
En cuanto al contenido del estudio, incluye los apartados que figuran en el art. 52:
-
Plan de Participación Pública.
-
Descripción y definición del alcance de la actuación.
-
Caracterización de las unidades del Paisaje y de los Recursos Paisajísticos.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
33
-
Justificación del cumplimiento de las determinaciones contenidas en los
instrumentos de paisaje que le sean de aplicación.
-
Valoración de la Integración Paisajística.
-
Valoración de la Integración Visual.
-
Identificación de los Impactos Paisajísticos y Visuales potenciales.
-
Medidas de integración y mitigación de los impactos y programa de
implementación.
Para la evaluación de la calidad paisajística y de la Integración Paisajística y Visual, se
tendrá en cuenta la opinión técnica de expertos, siguiendo los factores propuestos por
el propio “Reglamento del Paisaje”, y la valoración subjetiva expresada por los
ciudadanos.
10. Justificación del cumplimiento de las determinaciones paisajísticas
Como ya se ha comentado anteriormente, no se tiene constancia de que existan
instrumentos de paisaje aprobados de carácter municipal que contengan normativa de
aplicación.
En su defecto, tendremos en cuenta los preceptos contemplados en el “Reglamento de
Paisaje de la Comunitat Valenciana”, que por la naturaleza de la actuación le son de
aplicación. A continuación se justifica la adecuación de la actuación proyectada a
dichos preceptos o determinaciones.
El Título I
habla de la intervención pública en materia de paisaje. El presente
documento cuenta con su “Plan de Participación Pública” que ha sido elaborado
conforme a lo estipulado en el art. 16 del citado Reglamento.
El Título II, artículos 18 y 20 contemplan las Normas de aplicación directa y de
integración paisajística. En cumplimiento de dichas normas:
-
La construcción deberá adaptarse al ambiente del entorno, sin romper la
armonía del paisaje ni desfigurar su visión.
-
Se emplearán formas, materiales y colores que favorezcan una mayor
integración paisajística.
-
La actuación se adecuará, en la medida de lo posible, a la topografía
natural del terreno.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
34
-
No se alterarán los elementos tradicionales significativos, tales como
bancales, caminos, acequias, etc.
-
Se mantendrá la vegetación y arbolado preexistente, o en su caso se
trasplantará dentro de la misma parcela.
-
Se implantará un muro vegetal acorde con el entorno que favorecerá la
integración paisajística de la actuación.
El Título III se refiere a los instrumentos para la protección y ordenación del Paisaje.
Por su propia naturaleza este documento se adecua a las determinaciones contenidas
en estos capítulos. El presente Estudio de Integración Paisajística es conforme a lo
establecido en el art. 57 del citado Reglamento en cuanto a la documentación exigida.
11. Valoración de la integración paisajística
Se trata en este punto de valorar la capacidad o fragilidad del paisaje afectado, para
acomodar los cambios que se van a producir por la actuación prevista, sin que pierda
valor o carácter.
11.1. Valoración de las Unidades y Recursos Paisajísticos.
El valor paisajístico es el valor relativo que se asigna a cada Unidad y a cada Recurso
paisajístico. Se establecerá un valor en función de su calidad paisajística (según
opinión de expertos), las preferencias de la población y la visibilidad. La combinación
de estos factores permiten definir cuáles son las Unidades y los Recursos de mayor
valor paisajístico y que requieren, por tanto, mayores medidas de protección.
a) La determinación de la calidad ha sido decidida por expertos en paisaje,
valorando las siguientes características: la morfología o complejidad topográfica, la
vegetación, la presencia del agua, el fondo escénico, la accesibilidad y la actuación
humana.
Se asignará valor “5” si aporta en grado elevado belleza o calidad al paisaje; valor ”3”
si la aportación es mediana y valor “1”
cuando es escasa o inapreciable. Si la
aportación es nula le asignaremos un “0”.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
35
-
La calidad del paisaje es muy alta cuando los diferentes factores suman entre
25 y 30 puntos.
-
Calidad alta, si los factores suman entre 19 y 24 puntos.
-
Calidad media, si suman entre 13 y 18 puntos.
-
Calidad baja, si suman entre 7 y 12 puntos.
-
Calidad muy baja, si suman menos de 7 puntos.
El resultado de aplicar estos criterios a las Unidades de Paisaje y Recursos
Paisajísticos del entorno de la zona de actuación es el siguiente:
CRITERIOS DE
CALIDAD
U1
U2
U3
R1
R2
R3
R4
Morfología
2
2
5
2
2
4
5
Vegetación
3
1
4
1
1
5
4
Presencia del agua
2
1
5
1
1
3
5
Accesibilidad
2
1
4
1
1
2
4
Fondo escénico
2
3
2
1
3
4
2
Actuación humana
4
1
1
5
3
3
1
SUMA
15
9
21
11
11
21
21
medio
bajo
alto
bajo
bajo
alto
alto
VALOR GLOBAL
Conviene hacer constar que los criterios de calidad que se usan para valorar paisajes
o recursos geográficos, no son igualmente válidos para valorar elementos no
geográficos. Por lo que el bajo valor atribuido al yacimiento de l’Alcudia no es
significativo.
b) Para la valoración de los ciudadanos hemos utilizado un método directo, el
“método de elección”, que consiste en la aplicación de una escala de valores o niveles.
Les hemos pedido a un grupo de vecinos que asociaran a cada uno de los recursos y
unidades de paisaje unos de los adjetivos de una lista preestablecida. Cada adjetivo
se corresponde con un valor determinado, tal como se lee a continuación. No
obstante, estos resultados son sólo orientativos y limitados; posteriormente se irán
actualizando, conforme avance el Plan de Participación Pública.
LISTA DE ADJETIVOS O NIVELES
VALOR PAISAJÍSTICO
Degradado - Feo
Muy bajo
Sin interés
Bajo
Aceptable - Normal
Medio
Agradable - Valioso
Alto
Muy agradable - Espectacular
Muy alto
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
36
Los resultados han sido los siguientes:
UNIDADES PAISAJÍSTICAS
Adjetivo seleccionado
Valor paisajístico
Unidad 1: La huerta
Aceptable - Normal
Medio
Unidad 2: El núcleo urbano
Aceptable - Normal
Medio
Unidad 3: Los humedales
Agradable - Valioso
Alto
Recurso 1: El yacimiento de La Alcudia
Aceptable - Normal
Medio
Sin interés
Bajo
Muy agradable - Espectacular
Muy alto
Agradable - Valioso
Alto
Recurso 2: Las casas rurales
Recurso 3 : El Palmeral
Recurso 4: La laguna de Santa Pola
Asimismo, se preguntó a los vecinos por los objetivos de calidad paisajística que
propondrían para cada una de estas unidades y recursos. Las opciones ofrecidas,
siguiendo el art. 38 del “Reglamento de Paisaje” fueron los siguientes: conservar,
restaurar, mejorar con nuevos elementos, crear un nuevo paisaje. Los resultados han
sido los siguientes:
UNIDADES Y RECURSOS PASISAJÍSTICOS
OBJETIVO DE CALIDAD
Unidad 1: La huerta
Mejorar
Unidad 2: El núcleo urbano
Mejorar
Unidad 3: Los humedales
Conservar
Recurso 1: El yacimiento de La Alcudia
Restaurar
Recurso 2: Las casas rurales
Restaurar
Recurso 3: El Palmeral
Conservar
Recurso 4: La laguna de Santa Pola
Conservar
11.2. Identificación de los impactos potenciales
Para la correcta identificación de las potenciales fuentes de impacto, recordemos que
el presente Estudio de Integración Paisajística, se refiere únicamente a la solicitud de
autorización para la instalación de una línea aérea de alta tensión. Por lo tanto, los
hechos susceptibles de producir un impacto son, en nuestro caso, los siguientes:
-
Introducción de nuevos volúmenes.
-
Alteración de la topografía.
-
Acopio de materiales.
-
Tránsito de maquinaria.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
37
-
Generación de ruidos y polvo.
De los cuales, tendrán carácter permanente la introducción de nuevos volúmenes, ya
que el resto únicamente tendrán lugar durante la fase de construcción del
campamento.
11.3. Caracterización y magnitud de lo impactos identificados
Para valorar la magnitud del impacto, se analizarán los siguientes factores para cada
impacto potencial identificado:
- Escala de actuación:
Puntual - Media - Extensa.
- Efecto:
Beneficioso - Adverso.
- Incidencia:
Directa - Indirecta.
- Duración:
Corta (menos de 1 año)
Media (entre 1 y 3 años)
Larga (más de 3 años)
- Permanencia:
Reversible - Irreversible
- Magnitud:
Muy baja - Baja - Media - Alta - Muy alta.
IMPACTOS
POTENCIALES
Introducción de
nuevos volúmenes
Alteración de la
topografía
Tránsito de vehículos
ESCALA
Puntual
Puntual
Media
EFECTO
Adverso
Adverso
Adverso
INCIDENCIA
Directa
Directa
Directa
DURACIÓN
Larga
Larga
Larga
Reversible
Reversible
Reversible
Alta
Media
Media
PERMANENCIA
MAGNITUD
IMPACTOS
POTENCIALES
Acopio de materiales
Tránsito de
maquinaria
Generación de ruidos
y polvo
ESCALA
Puntual
Media
Puntual
EFECTO
Adverso
Adverso
Adverso
INCIDENCIA
Directa
Directa
Indirecta
DURACIÓN
Corta
Corta
Corta
Reversible
Reversible
Reversible
Muy baja
Baja
Baja
PERMANENCIA
MAGNITUD
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38
11.4. Grado de sensibilidad del paisaje al cambio
En este apartado se analiza el grado de sensibilidad que tiene el paisaje al cambio en
función de:
-
La singularidad o escasez de los elementos del paisaje.
-
La capacidad de acomodación del paisaje a los cambios, sin pérdida apreciable
de su carácter.
-
El objetivo de calidad paisajística aplicable.
El grado de sensibilidad del paisaje afectado se refleja en el siguiente cuadro:
FACTOR
GRADO DE SENSIBILIDAD
Singularidad de los elementos del paisaje
Bajo
Capacidad de acomodación
Alto
Objetivos de calidad paisajística
Conservación del carácter existente
Sensibilidad del paisaje
Medio
11.5. Medidas correctoras y/o preventivas
Estas medidas tienen como finalidad la integración y mitigación de los impactos
detectados.
Sin duda, el mayor impacto se producirá por la introducción de nuevos volúmenes, ya
que la alteración de la topografía será de escasa entidad. Para la disminución de su
impacto se proponen las siguientes medidas de integración:

La alteración de la morfología producida durante la construcción inicial de los
postes existentes, actualmente ya ha desaparecido puesto que en su entorno
se han reproducido en sus taludes las especies vegetales propias de la zona.

La puesta en funcionamiento de la nueva línea eléctrica, no supondrá la
desaparición de ningún árbol ya existente sobre la parcela. De hecho se
procederá a plantar nuevo arbolado en aquellas zonas que lo requieran. Dicho
arbolado, será similar a los del entorno más próximo.

El tránsito de vehículos será mínimo y únicamente durante la fase de
instalación de la línea y no supondrá en ningún momento la apertura de nuevos
viales.

Por último, el resto del entorno se mantendrá en su estado natural.
Estudio de Integración Paisajística para línea aérea de alta tensión en la Baya Baja. Elche
39
Respecto al resto de impactos, únicamente se producirán durante los meses que dure
la construcción de la línea, tras lo cual desaparecerán. Para mitigar su impacto,
deberán seguirse estrictamente las determinaciones del proyecto de ejecución de la
línea en cuanto a los pliegos de condiciones técnicas particulares y de seguridad y
salud.
Tras la adopción y ejecución de las medidas protectoras y correctoras pertinentes,
podemos realizar una simulación del estado final en que quedará la actuación.
ACCIONES
MAGNITUD DEL IMPACTO
(antes)
MAGNITUD DEL IMPACTO
(después)
Alta
Media
Alteración de la topografía
Media
Baja
Tránsito de vehículos
Media
Media
Acopio de materiales
Muy baja
Muy baja
Tránsito de maquinaria
Baja
Muy baja
Ruidos y polvo
Baja
Muy baja
Volúmenes nuevos
11.6. Valoración final de los impactos
El valor final del impacto lo valoramos como:
-
Insignificante, si no tiene repercusión sobre el paisaje.
-
Leve, si no precisa de prácticas protectoras o correctoras.
-
Moderado, si no precisa de prácticas correctoras intensivas, aunque la
recuperación de las condiciones iniciales requiera cierto tiempo.
-
Sustancial, si son necesarias medidas protectoras o correctoras, y aún con eso,
la recuperación precisa de un tiempo dilatado.
IMPACTOS POTENCIALES
VALOR FINAL DEL IMPACTO
Introducción de volúmenes nuevos
Moderado
Alteración de la topografía
Leve
Tránsito de vehículos
Leve
Acopio de materiales
Insignificante
Tránsito de maquinaria
Insignificante
Generación de ruidos y polvo
Insignificante
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40
12. Valoración de la Integración Visual
A continuación se desarrolla el estudio de visibilidad de la parcela objeto de estudio.
La visibilidad se determinará desde las principales carreteras y puntos de observación.
Se analizarán cada una de las unidades visuales en que se divide el área y,
finalmente, la intervisibilidad o visibilidad acumulada o agregada.
12.1. Las Unidades Visuales
En el ámbito de estudio únicamente se ha considerado una unidad visual, la huerta,
dado el carácter puntual de la actuación y en base a los siguientes parámetros:
- Complejidad topográfica y relieve.
- Vegetación y usos del suelo.
- Accesibilidad.
- Incidencia visual
12.2. Los Puntos de Observación
Se puede analizar también el paisaje desde el punto de vista del observador, es el
aspecto visual del paisaje. Los Puntos de Observación son los lugares del territorio
desde donde se percibe principalmente el paisaje, que se seleccionan en base a los
siguientes criterios:
-
Posiciones elevadas del terreno.
-
Lugares concurridos y/o transitados.
-
Distancia respecto de la actuación que condiciona el nivel de nitidez.
12.2.1. Clasificación
Con objeto de clasificar los puntos de observación entre principales y secundarios, se
aplica una fórmula que valora los siguientes aspectos:
* Número de observadores potenciales:
alto = 3
medio = 2
bajo = 1
* Distancia del punto de observación:
alta = 1 (entre 1.500 y 3000 metros)
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41
media = 2 (entre 500 y 1.500 metros)
baja = 3 ( dentro de los 500 metros)
* Duración de la vista:
alta = 3
media = 2
baja = 1
Para clasificar los Puntos de Observación en principales y secundarios, tenemos que
calcular el valor ponderado, mediante la fórmula siguiente:
Valor ponderado = (2 x Nº Observadores) + (3 x Distancia) + (Duración)
6
Si el resultado es mayor que 2, es un Punto de Observación Principal; si es igual o
menor que 2, es un Punto de Observación Secundario.
12.2.2. Selección de los Puntos de Observación
Los puntos elegidos han sido dos:
Un punto de observación estático:
1. El núcleo urbano de Las Bayas
Un punto de observación dinámico:
2. La carretera CV-856
12.2.3. Valoración de los Puntos de Observación
Puntos de
Número de
Distancia
Duración
Valor
Clasificación
observación
observadores
Las Bayas
2
2
2
2
Secundario
CV-856
3
3
1
2,6
Principal
ponderado
Se aportan las fichas gráficas de cada uno de los puntos, con las principales
características de cada punto de observación y el plano de situación de dichos puntos.
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42
Punto de observación 1
El núcleo urbano de Las Bayas
Vista desde el PO hacia la actuación.
Cuenca visual del PO 1
Situación
El núcleo urbano de Las Bayas se halla al noroeste del almacén de fruta. El punto de
observación, por lo tanto, se sitúa en el extremo sureste de dicho núcleo, a la salida del
pueblo en dirección Los Pinos.
Clasificación
Es un punto de observación secundario, pues la distancia supera los 1.500 m., es decir,
es una distancia alta, el número de observadores potenciales no supera el valor de medio.
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43
Descripción
El núcleo urbano de Las Bayas se extiende a ambos lados de la carretera CV-856, con
una ordenación sensiblemente ortogonal. Conviven viviendas de tipología agrícola propia
del carácter rural de la pedanía, junto a bloques de varias alturas y tipología de ensanche
urbano de más reciente construcción.
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44
Punto de Observación 2
La carretera CV-856
Vista desde el PO hacia la actuación
Cuenca visual desde el PO 2
Situación
Es una carretera local que une Elche con las partidas rurales de Las Bayas Alta y Baja.
Atraviesa el núcleo urbano de Las Bayas. Pasa colindante a la parcela en la que se prevé
la construcción del almacén agrícola objeto de este estudio de integración paisajística.
Clasificación
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45
Es un punto de observación dinámica, clasificado como principal, porque la distancia es
de pocos metros y el número de observadores potenciales alto.
Descripción
Es una carretera con no demasiada densidad de tráfico, aunque es el acceso principal a
esta zona del campo de Elche. Su trazado es sensiblemente recto aunque adaptado al
camino agrícola que fue en origen y por lo tanto responde al parcelario existente. A ambos
lados de la calzada pueden observarse números viviendas unifamiliares e instalaciones de
uso agrícola tales como invernaderos o almacenes.
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
46
12.3. Visibilidad
Análisis de visibilidad
Una vez clasificados los Puntos de Observación en Principales y Secundarios, las
zonas visibles se clasifican de la siguiente manera:
-
Zonas de máxima visibilidad: son aquellas zonas perceptibles desde algún
punto de observación principal.
-
Zonas de visibilidad media: las zonas perceptibles desde más de la mitad de
los puntos de observación secundarios.
-
Zonas de visibilidad baja: las zonas perceptibles desde menos de la mitad de
los puntos de observación secundarios.
-
Zonas no visibles o zonas de sombra.
Análisis de intervisibilidad
El concepto de intervisibilidad refleja las relaciones visuales existentes entre las
distintas partes del territorio objeto de estudio. Se llama también “accesibilidad visual
agregada”.
Mapa de accesibilidad visual agregada
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47
13. Valoración global
Teniendo en cuenta la calidad paisajística, las opiniones y preferencias de la población
y la visibilidad de la actuación, la valoración global de las Unidades de Paisaje y de los
Recursos Paisajísticos es la siguiente:
UNIDADES Y RECURSOS
PAISAJÍSTICOS
U-1: La huerta
Valor
Preferencias
otorgado
de la
técnicamente
población
Visibilidad
de la
actuación
Valor
paisajístico
Medio
Medio
Alto
Medio
U-2: El núcleo urbano
Bajo
Medio
No visible
Medio
U-3: Los humedales
Alto
Alto
No visible
Alto
R-1: La Alcudia
Bajo
Medio
No visible
Bajo
R-2: Las casas rurales
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
R-3: El Palmeral
Alto
Muy alto
No visible
Alto
R-4: La laguna de Santa
Alto
Alto
No visible
Alto
Pola
Resultados y conclusiones
Del análisis del paisaje existente en la zona de actuación, se observa que el paisaje de
la zona y de su entorno cercano es un paisaje predominantemente agrícola, con
parcelas bien delimitadas y ocupadas por diversos cultivos. Hay viviendas y casas de
campo diseminadas en la zona, instalaciones agrícolas (invernaderos, naves, …) así
como núcleos de población tradicionales y nuevos desarrollos a base de viviendas
unifamiliares diseminadas ajenas al entorno.
En cuanto a la visibilidad de la actuación, del análisis visual expuesto anteriormente,
se concluye que si bien las parcelas de estudio tienen una alta visibilidad, está
disminuye considerablemente debido a la distancia y la presencia de árboles,
construcciones y otros obstáculos que la hacen prácticamente invisible a los ojos de
los potenciales observadores, a excepción de los que circulen por la carretera CV-856,
que tendrán una visión cercana, aunque fugaz.
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
48
Respecto a los impactos anteriormente identificados, cabe concluir que si bien durante
la construcción de la línea y debido a la acumulación de los mismos, la magnitud del
impacto global pudiera clasificarse como MODERADO, una vez finalizada dicha fase e
implementadas las medidas correctoras propuestas, el IMPACTO PAISAJÍSTICO
FINAL de la actuación analizada debe calificarse como LEVE.
14. Representación gráfica
A continuación se muestran, mediante técnicas infográficas de representación y
simulación visual, la situación existente y la previsible después de poner en práctica
las medidas correctoras desde el único Punto de Observación Principal, la carretera
CV-856.
Vista desde el Punto de Observación 2:
Situación actual
Simulación después de las medidas correctoras
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
49
Se observa que gracias al mantenimiento del arbolado y a la escasa entidad y longitud
de la línea, no se produce un el impacto visual significativo.
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
50
DOCUMENTACIÓN NORMATIVA
15. Medidas de integración paisajística
Se recogen aquí las distintas medidas de integración paisajística que deberán
aplicarse a la actuación analizada. Dichas medidas son el resultado de la aplicación
directa de las normas de integración paisajística contempladas en la Ley 4/2004, de 30
de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del
Paisaje, así como en el Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana
aprobado por Decreto 120/2006, de 11 de agosto de la Conselleria de Territorio y
Vivienda. Asimismo, se incluyen aquí las medidas correctoras y/o preventivas
expuestas anteriormente para la mitigación de los impactos detectados.

Las construcciones habrán de adaptarse al ambiente en que se sitúen. No
se admitirán actuaciones individuales que distorsionen el cromatismo, la
textura y las soluciones constructivas de los edificios o del conjunto en el
cual se ubiquen.

No se permitirá que la situación o dimensiones de los edificios, los muros,
los cierres, las instalaciones, el depósito permanente de elementos y
materiales o las plantaciones vegetales rompan la armonía del paisaje rural
o urbano tradicionales, o desfiguren su visión.

Las edificaciones en suelo no urbanizable deberán ser acordes con su
carácter aislado, armonizando con el ambiente rural y su entorno natural,
conforme a las reglas que el planeamiento aplicable determine para integrar
las nuevas construcciones en las tipologías tradicionales de la zona o más
adecuadas a su carácter.

No podrán levantarse construcciones en lugares próximos a carreteras, vías
pecuarias u otros bienes de dominio público, sino de acuerdo con lo que
establezca la legislación específicamente aplicable.

No podrán realizarse construcciones que presenten características
tipológicas o soluciones estéticas propias de las zonas urbanas, salvo en
los asentamientos rurales que admitan dicha tipología.

Se prohíbe la colocación y mantenimiento de anuncios, carteles y vallas
publicitarias, excepto los que tengan carácter institucional o fin indicativo o
informativo, con las características que fije, en su caso, la administración
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
51
competente o, tratándose de dominio público, cuente con expresa
autorización demanial y no represente un impacto paisajístico.

Las nuevas edificaciones deberán armonizar con las construcciones
tradicionales y con los edificios de valor etnográfico o arquitectónico que
existieran en su entorno inmediato. Además, deberán tener todos sus
paramentos
exteriores y cubiertas terminadas,
empleando formas,
materiales y colores que favorezcan una mejor integración paisajística, sin
que ello suponga la renuncia a lenguaje arquitectónico alguno.

Emplazar la edificación lo más alejada posible de la Carretera CV-856, a fin
de reducir el impacto visual para los potenciales observadores desde dicho
vial.

Reducir al máximo la altura de la edificación, ajustándola al mínimo
imprescindible requerido por la actividad.

Se adaptará la ubicación del almacén de manera que se aproveche la ligera
pendiente de la parcela para “hundirlo” y favorecer el acceso de los
vehículos pesados para su carga y descarga.

Utilización de materiales y recubrimientos cuyos colores y texturas
favorezcan su “camuflaje” con el fondo escénico del paisaje rural
circundante y eviten los reflejos o sean propios de un entorno urbano.

Plantación de arbolado en el perímetro de la actuación y en la parte de
parcela (50%) libre de actividad. Para el perímetro de la parcela, se
propone arbolado de porte alto, como palmeras, a fin de ocultar en parte el
nuevo volumen. Para el resto de parcela, se propone la plantación de
especies agrícolas como granados, cítricos, olivos o almendros, acordes
con el uso agrícola de las parcelas del entorno.

Realizar un control efectivo para evitar la acumulación de residuos, tales
como restos de envases, restos de materia vegetal, etc.

Utilizar un sistema de iluminación nocturna que evite la contaminación
lumínica.
Todas estas medidas de integración, pueden agruparse y aplicarse en las distintas
fases de implantación de la actuación. Así, podríamos resumirlas del siguiente modo:

Redacción del proyecto acorde al paisaje, respetando todas la medidas
relacionadas con la selección del emplazamiento, tipología de la edificación,
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
52
elección de los sistemas y materiales constructivos y aspecto visual final
mediante la selección de acabados, colores y texturas adecuados.

Ejecución de la obra con el mínimo impacto, ajustando los horarios de
trabajo para evitar molestias a los vecinos próximos y respetando al
máximo las condiciones de seguridad y salud, sobretodo en cuanto a la
emisión de ruidos y polvo.

Mantenimiento durante la fase de explotación, conservando la
edificación y su entorno en perfectas condiciones higiénicas y de ornato,
incluyendo la plantación y mantenimiento del arbolado, así como del resto
de medidas de integración propuestas.
16. Programa de implementación
Este programa tiene por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento
de las indicaciones y medidas de integración paisajística contenidas en el presente
estudio.
Este programa debe contar con uno o varios responsables que garanticen el desarrollo
de las medidas de integración y detecten las alteraciones de paisaje no previstas, de
forma que puedan adoptarse las medidas correctoras necesarias.
Los responsables de este programa pueden valerse de distintos medios para
determinar si se ha producido alteración del paisaje, como:
- Informes del promotor o de técnicos del Ayuntamiento.
- Informes realizados por grupos ecologistas, asociaciones o particulares.
- Encuestas o sondeos de opinión.
- Quejas o sugerencias de la población.
El cronograma orientativo para la aplicación de las medidas de implementación podía
ser el siguiente:
MEDIDAS
PLAZO
RESPONSABLE
Proyecto acorde al paisaje
Ejecución de mínimo impacto
Mantenimiento de las medidas
Fase de redacción – 6 meses
Fase de ejecución – 6 meses
Fase de explotación - 30 años
Técnico redactor
Director de obra
Promotor
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53
El coste de las medidas de integración estará incluido en los respectivos proyectos de
ejecución de la obra, evaluándose en el momento de su redacción.
Alicante, julio de 2014
En representación del equipo redactor
Firmado por: ALEJANDRO
AMIANO VALERA NIF:52772310Y
Fecha y hora: 24.07.2014 09:25:38
Alejandro Amiano Valera
Arquitecto
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
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ANEXOS: Documentación complementaria
I.- Plan de Participación Pública
- Fases del Plan
El proceso de Participación Pública, tal como lo define el citado Reglamento, se
desarrollará siguiendo las siguientes fases:
-
Información al público interesado de los datos más relevantes del Estudio de
Integración Paisajística.
-
Recogida de opiniones mediante una encuesta o cuestionario.
-
Análisis de la valoración del paisaje realizada por el público.
-
Incorporación de las aportaciones del público al Estudio definitivo.
- Objetivos
El presente Plan de Participación Pública tiene por objeto:
-
Hacer accesible al público la información relevante sobre la actuación a la que
se refiere este estudio.
-
Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este
derecho.
-
Hacerles partícipes de los asuntos que les afectan y buscar su implicación.
-
Recabar su opinión y sus observaciones en las fases iniciales del Plan.
-
Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales, tenerlo en
cuenta e integrarlo en el Estudio.
-
Proporcionar mayor legitimidad a las decisiones tomadas y prevenir así futuros
conflictos.
- Público participante
En principio, la participación está abierta a la población en general, pero está
especialmente indicada para el público interesado.
Según el citado “Reglamento del Paisaje”, el público interesado es el público que
puede verse afectado por la actuación proyectada o que tenga un interés en el lugar.
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
55
Son, sobre todo, las personas que tienen tierras o viviendas en el entorno de la
actuación y las asociaciones municipales, sobre todo ecologistas, existentes en el
municipio.
Tanto los grupos de interés como las personas afectadas serán debidamente
informadas del proceso de Participación Pública. Cada grupo de interés contará con su
interlocutor, asimismo el Ayuntamiento nombrará a sus interlocutores, de forma que
las comunicaciones entre los diferentes grupos puedan ser fluidas y coordinadas.
En el caso de la actuación proyectada se han identificado a través del promotor los
siguientes vecinos afectados por el trazado de la línea y que ya han dado su
consentimiento a la misma:

Rosa Blasco Irles – Baya Baja Pol. 2 Nº 25 03292 Elx
o Ref. Cat. 03065A087000690000BQ

Jose Luis Bonmati - Bisbe Tormo Nº 13 – 3º 03202 Elx
o Ref. Cat. 03065A087000710000BG

Antonio Bonmati - Bisbe Tormo Nº 13 – 5º 03202 Elx
o Ref. Cat. 03065A087000710000BG

Jose Esclapez Selva – Baya Baja, Pol. 2 Nº 22 – 03292 Elx
o Ref. Cat. 03065A87000060000BP

Teresa Sempere Sempere – Av. Perez Ojeda 4 – 03130 Santa Pola
o Ref. Cat. 03065A087000030000BY

Francisca Urban Urban – Baya Baja, Pol. 2 Nº 16 – 03292 Elx
o Ref. Cat. 03065A087000080000BT - 03065A087000040000BG

Cambayas, Coop. V. Baya Baja, Pol. 2 Nº 40 – 03292 – Elx
o Ref. Cat. 03065A087000090000BF
- Actividades programadas
De acuerdo con el citado Reglamento de Paisaje, la información al público será
gestionada por el Ayuntamiento competente. No obstante, se proponen una serie de
actividades de cara a informar al público y recabar información dela percepción que
éste tiene del paisaje, tales como:
- Información disponible en la página Web del Ayuntamiento.
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
56
- Reparto de un cuestionario entre la población local, que estará también
disponible en la anterior página web.
Se añade al final de este apartado el modelo de cuestionario que se podría repartir al
público interesado.
- Evaluación periódica
La evaluación del proceso de Participación Pública se realizará de forma quincenal o
mensual, en función del nivel de participación.
Las respuestas obtenidas serán analizadas por el equipo redactor, que incorporará las
conclusiones al Estudios. Los resultados serán comunicados al público a través de la
página Web del Ayuntamiento o de la habilitada al efecto.
La comparación de la información obtenida permitirá identificar las diferencias entre los
diversos intereses y puntos de vista y las posibilidades de integración de las
propuestas planteadas. Estas propuestas serán tomadas en consideración y se
intentarán integrarlas en el Estudio de Integración Paisajística.
Estudio de Integración Paisajística para almacén agrícola en la Baya Baja. Elche
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- Modelo de cuestionario
1. ¿Conoces la ubicación de la línea eléctrica?
2. ¿Cómo valoras la calidad paisajística de la zona?
(En una escala de 1 a 5, de menos a más)
3. ¿De qué manera se verá afectado el paisaje de la zona?
(Marca con una cruz):
- Negativamente
- Poco o casi nada
- Positivamente
- No sabe / No contesta
4. ¿Existe en la zona de la línea proyectada o en sus proximidades algún elemento de
interés paisajístico que pueda verse afectado?
-
5. Indique, si estima oportuno, alguna propuesta o medida para que la actuación
proyectada se integre mejor en el paisaje del entorno:
-
6. ¿Quiere añadir algún comentario u observación que pueda ser de interés?
-
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
- Nombre y apellidos:
- Sexo:
- Edad:
- Profesión:
- Vecino de:
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58
Plano de Infraestructura Verde
0 100
300
500
700m
30/05/2013
KWWSWHUUDVLWJYDHV