“Estudio de mercado: Encu usuarios potenciales de la fr establece

Encuesta Franquicia Tributaria SST
“Estudio
Estudio de mercado: Encuesta de percepción de
usuarios potenciales de la franquicia tributaria que
establece la Ley 20.365”
Proyecto: N° 63281
INFORME FINAL
Para Ministerio de Energía
en el marco del Programa Solar
UNDP/UNEP/GEF
CREADO POR:
Daniela Burgos Mora.
FECHA DE CREACIÓN: 14 de Enero de 2011
APROBADO POR:
Cristián Yáñez Otárola.
DESTINATARIO:
Emilio Rauld Varela
CON COPIA:
Marcos Brito Alcayaga
Corporación de Desarrollo Tecnológico - CDT
Marchant Pereira 221, Of. 11 y 12, Providencia, Santiago, Chile
Teléfono: (56 2) 718 7500 • Fax: (56 2) 718 7503 • www.cdt.cl • E-mail:
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Encuesta Franquicia Tributaria SST
I.
INTRODUCCIÓN
El Programa Solar, del Ministerio de Energía, PNUD y GEF, tiene entre sus objetivos
promover y fortalecer el uso de sistemas solares térmicos (SST) para producir agua
caliente sanitaria (ACS) en viviendas tanto unifamiliares como en edificios
habitacionales.
Para lograr dicho objetivo es esencial promover la Franquicia Tributaria de la ley 20.365
para SST, orientada a constructoras. En este sentido, con
on el fin de establecer cómo ha
impactado la franquicia en el mercado solar, la Corporación de Desarrollo Tecnológico
ha realizado una encuesta a una muestra de un universo total de 400 tomadores de
decisiones de empresas constructoras e inmobiliarias respecto a la franquicia tributaria.
En el presente informe se da a conocer los resultados de dicha
icha encuesta y se realiza un
análisis que permita identificar la visión de las empresas del rubro respecto a la
franquicia tributaria que se busca promover.
II.
OBJETIVOS
Contar con un diagnóstico objetivo sobre la percepción, conocimiento y uso que tienen
las empresas constructoras e inmobiliarias sobre la Franquicia Tributaria para SST e
identificar posibles puntos débiles en su primer período desde su entrada en vigencia el
24 de Agosto de 2010:
Objetivos Específicos:
•
Diagnosticar la percepción de merc
mercado
ado en relación a la franquicia tributaria.
•
Diagnosticar el conocimiento que tienen las empresas constructoras e inmobiliarias
con respecto al funcionamiento, alcances y uso de la franquicia tributaria.
•
Medir el uso, o intensión de uso, del beneficio tri
tributario
butario por parte de las empresas
objeto del beneficio.
•
Identificar aspectos que sean considerados como insuficientes o poco convenientes
en el funcionamiento y alcances del beneficio que establece la Ley 20.365.
•
Lograr que la encuesta sea respondida por al menos 80 constructoras e inmobiliarias
(tomadores de decisión) de manera de obtener resultados estadísticos confiables
sobre el total de empresas constructoras e inmobiliarias del país (sobre un 95% de
confianza esperado).
•
Análisis propositivo, de acu
acuerdo a la percepción del mercado de la construcción
respecto a la franquicia tributaria detectada.
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III.
ANTECEDENTES DE LA ENCUESTA
1. Determinación del tamaño de muestra.
La encuesta se realizó a un universo de 400 empresas constructoras e inmobiliarias
de la base de datos de la CDT y la Cámara Chilena de la Construcción, donde se
buscó que los resultados de la encuesta tuviesen un nivel de de confianza del 95%.
Esto último nos indica la probabilidad a priori de que el intervalo de confianza a
calcular (tamaño de muestra representativo para la encuesta) contenga el valor
verdadero del parámetro.
Para ello,, se determinó el tamaño de muestra representativo para la encuesta
realizada,
lizada, en base a la ecuación de la estadística para espacios muéstrales de
tamaño definido:
∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Donde Z corresponde al nivel de confianza, N al tamaño de la población, e al error y
p y q a las variabilidades positiva y negativa. Los valores usados, se resumen en la
siguiente tabla:
Variable
Z
N
p
q
E
Valor
0,95
400
0,5
0,5
0,05
Para este caso se tomó el valor máximo de variabilidad por no existir antecedentes en
la institución sobre la investigación y porque no se puede aplicar una prueba previa.
El tamaño total de la población, se estimó a partir de los datos de la Cámara Chilena
de la Construcción del 2009 sobre empresas constructoras e inmobiliarias del país, a
partir de los socios de é
ésta. Actualmente, no se cuenta con registro exacto de la
cantidad de empresas constructoras e inmobiliarias existentes, y el registro más
completo existente es el q
que
ue posee la Cámara Chilena de la Construcción,
Construcción por esta
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razón que se tomó como base para estimar el total de la población
población,, de acuerdo al
universo de 400 empresas mencionado anteriormente.
A partir de esto, se determinó que el tamaño de muestra representativo
representat
era de 80
empresas.
2. Desarrollo de la encuesta.
encuesta.com) y
La encuesta se realizó en la plataforma de internet e-encuesta (www.e-encuesta.com
la difusión llevó acabo mediante el envío de mailing en 3 fechas: jueves 30 de
diciembre, lunes 3 y jueves 6 de enero. En forma paralela se realizó un seguimiento
telefónico permanente de la encuesta.
IV.
RESULTADOS
A continuación se presenta el resultado de cada una de las pregu
preguntas
ntas de la encuesta1.
La encuesta finalmente fue respondida por 92 personas,, pertenecientes al rubro
construcción e inmobiliario, correspondiente a 87 empresas distintas. Esto último se
debe a que en más de una oportunidad, más de un miembro de la empresa respondió la
encuesta. De esta manera, se superó el nú
número mínimo de encuestados que otorgan una
representatividad de un 95 % del universo total de empresas constructoras e
inmobiliarias.
Diagnostico de percepción de tomadores de decisión: Franquicia Tr
Tributaria
ibutaria Ley 20.365.
1 - ¿Cuánto sabe su empresa acerca de la franquicia tributaria que otorga beneficio para
la instalación de sistemas solares térmicos para agua caliente sanitaria en viviendas
nuevas?
No la conoce
15
Ha escuchado hablar de ella, pero desconoce los…
Ya sabe todo lo necesario para utilizarla
44
33
[1]
las preguntas de la encuesta fueron desarrolladas en forma conjunta con el mandante, y la encuesta final, aplicada a
la base de datos, se encuentra en los anexos.
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Ya sabe todo lo necesario
para utilizarla
16%
36%
Ha escuchado hablar de
ella, pero desconoce los
detalles
48%
No la conoce
Total
92
Si bien un alto porcentaje de los encuestados (83,7%) a escuchado sobre la ley, menos
de la mitad de ellos esta en condiciones de usarla. Entre las razones dadas
posteriormente en la encuesta respecto a la ley, aparece reiteradamente la falta de
difusión
n e información respecto a esta como una de las causas de esto.
2 - ¿A través de que medio(s) ha recibido in
información
formación sobre la franquicia tributaria?
Puede seleccionar más de una alternativa.
No contesta
No ha recibido
Proveedores
Amigos, colegas o contactos
Prensa o revistas
Talleres de difusión
Internet
TV o Radio
2
13
27
16
29
42
28
8
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1%
8%
5%
16%
TV o Radio
Internet
17%
Talleres de difusión
Prensa o revistas
10%
25%
Amigos, colegas o contactos
18%
Proveedores
No ha recibido
No contesta
Total
163
La mayor parte de los encuestados que conoce la ley, manifestó haber recibido
información respecto a la nueva franquicia en talleres de difusión (45%).. Otros medios
importantes de difusión de esta han sido los diarios y revistas (31,5%), Internet
nternet (30,43%)
y los proveedores (29,35%).
Si bien la pregunta fue contestada por los 92 encuestados es importante notar, que al
ser una pregunta en la cual sse
e puede seleccionar mas de una alternativa, se tiene un
total de 163 respuestas, en función de lo cual están calculados los porcentajes.
3 - ¿Cómo planea utilizar la franquicia tributaria durante 2011?
Otro
No la utilizará en caso alguno
Hasta ahora no tiene planes de utilizarla
Sólo realizar una experiencia piloto
En algunas obras destinadas a la vivienda
En todas sus obras destinadas a la vivienda
2
2
38
16
25
8
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En todas sus obras destinadas
a la vivienda
2% 2%
9%
En algunas obras destinadas a
la vivienda
27%
42%
Sólo realizar una experiencia
piloto
Hasta ahora no tiene planes de
utilizarla
18%
No la utilizará en caso alguno
Otro
Total
91
La mayor parte de los encuestados manifiesta no tener planes de usar la franquicia
tributaria en el corto plazo.
Aún así, el 53,84% de los encuestados tiene planes de usar al menos en un proyecto
piloto la franquicia tributaria. De este porcentaje solo un
una
a pequeña parte pretende
incorporarlo en todas sus obras de viviendas.
4 - ¿Por qué no utilizará su empresa la franquicia tributaria? Puede seleccionar más de
una alternativa.
Otro (por favor, especifique)
0
Desconocimiento de la tecnología adecuada para … 0
Desconfía en la capacidad técnica del mercado local
0
La empresa no está interesada en implementar … 0
No es sujeto de la franquicia
0
No construirá edificaciones destinadas a vivienda
El proceso es demasiado complicado
1
0
El monto es insuficiente
Total
1
2
Esta pregunta fue respondida sólo por las dos empresas que declararon no usarla en caso
alguno, de forma que no es representativa del total de la muestra
muestra.
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Satisfacción
Cabe destacar que existen 15 empresas que no contestaron desde aquí hasta la pregunta
10, debido a que declararon no conocer este benefici
beneficio
o tributario, por consiguiente, las
respuestas a estas preguntas corresponden sólo al 83% de las empresas encuestadas, que
son las que declararon conocer o haber escuchado de esta ley.
5 - Por favor indíquenos el grado de satisfacción general de su empresa con respecto a la
franquicia tributaria para sistemas solares térmicos para agua caliente sanitaria en
viviendas nuevas.
Insatisfecho
10
Debiese mejorar
48
Satisfecho
Muy satisfecho
17
3
4%
13%
22%
Muy satisfecho
Satisfecho
Debiese mejorar
61%
Insatisfecho
Total
78
Los resultados de esta pregunta demuestran el grado de descontento respecto al
beneficio: Un 74,36% de los encuestados evalúa negativamente el grado de satisfacción
del beneficio (debiese mejorar o insatisfecho) y sólo un poco más de la cuarta parte de
las empresas constructoras e inmobiliarias se encuentra satisfecho
satisfecho.
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6 - Por favor, valore del 1 al 4 (donde 1 es pobre y 4 es excelente) los siguientes
atributos del beneficio tributario:
Facilidad de uso
Monto del beneficio
Acceso a información sobre
beneficio
Duración de la franquicia hasta
Dic. 2013
Foco del incentivo a empresa
constructora
Plazo de recuperación de la
inversión
1
29,49%
(23)
16,67%
(13)
11,54%
(9)
55,84%
(43)
26,92%
(21)
16,67%
(13)
Plazo de recuperación de la inversión
2
30,77%
(24)
38,46%
(30)
33,33%
(26)
25,97%
(20)
32,05%
(25)
44,87%
(35)
13
Foco del incentivo a empresa constructora
21
3,85%
(3)
7,69%
(6)
14,1%
(11)
5,19%
(4)
14,1%
(11)
2,56%
(2)
7,69% (6)
2,07
6,41% (5)
2,32
5,13% (4)
2,55
3,9% (3)
1,62
5,13% (4)
2,24
8,97% (7)
Total
respuestas
uestas
2,17
9
Monto del beneficio
25
26
13
Facilidad de uso
0%
Malo
11
20
7
24
24
2 7
17
28
30
23
78
21
43
Acceso a información sobre beneficio
Media
Aritmética
4 N/A
35
Duración de la franquicia hasta Dic. 2013
Pobre
3
28,21%
(22)
30,77%
(24)
35,9%
(28)
9,09%
(7)
21,79%
(17)
26,92%
(21)
22
4
4 3
11
4
6
5
3 6
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bueno
Excelente
N/A
A partir de las medias aritméticas obtenidas a través de la ponderación de las respuestas
por el valor de la pregunta (1 a 4) se infiere que el atributo del beneficio peor evaluado
es la duración de la franquicia hasta Diciembre del 2013
2013,, la que se considera corta, en
especial debido a que ha habido dos años perdidos en la implementación de este
beneficio (2009 y 2010).
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Otros puntos de conflicto,, y por ende, mal evaluados, respecto a la ley son la facilidad
de uso y el plazo de recuperación de la inversión. El primero se refiere a lo complicado
que las empresas constructoras consideran la tramitación de este beneficio y el segundo
punto, el cual presenta una muy baja nota también, se refiere a la poca claridad y
certeza respecto del plazo de recuperación que la empresa constructora estima va a
recuperar la inversión en el SST mediante menor pago de impuestos de impuestos
7 - Por favor priorice atributos de la franquicita tributaria que su empresa considera que
convendría mejorar:
Prioridad
Nota Asignada
Primera Segunda
6
5
33,33% 11,54%
* Facilidad de uso
(26)
(9)
28,21% 35,9%
* Monto del beneficio
(22)
(28)
* Acceso a información sobre 3,85% 6,41%
beneficio
(3)
(5)
* Duración de la franquicia
19,23% 23,08%
hasta Dic. 2013
(15)
(18)
* Foco del incentivo a
6,41% 10,26%
empresa constructora
(5)
(8)
* Plazo de recuperación de la 7,69% 12,82%
inversión
(6)
(10)
Total Votos
Tercera
4
16,67%
(13)
11,54%
(9)
19,23%
(16)
25,64%
(20)
14,1%
(11)
12,82%
(10)
Cuarta
3
5,13%
(4)
15,38%
(12)
20,51%
(16)
11,54%
(9)
19,23%
(15)
26,92%
(21)
Quinta
2
19,23%
(15)
6,41%
(5)
10,26%
(8)
10,26%
(8)
30,77%
(24)
23,08%
(18)
Media
Aritmética
Sexta
1
14,10%
(11)
2,56%
(2)
38,46%
(30)
10,26%
(8)
17,95%
(14)
16,67%
(13)
3,92
4,56
2,56
3,99
2,87
3,05
78
Gráficamente:
Foco del incentivo a emp. Const.
5
Duración de la franquicia
Acceso a la información
8
11
15
3
15
Facilidad de uso
16
10%
9
20%
9
30%
40%
8
8
12
9
13
50%
8
30
28
26
14
20
22
0%
24
18
5
Monto del beneficio
15
4
60%
15
70%
Primera Prioridad
Segunda Prioridad
Tercera Prioridad
Cuarta Prioridad
Quinta Prioridad
Sexta Prioridad
80%
5 2
11
90%
100%
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A partir de los resultados, se puede inferir que a la hora de suge
sugerir
rir modificaciones a la
ley, la más alta prioridad la obtiene la mejora al monto del beneficio,, seguido de cerca
por un cambio en la duración de la franquicia por un plazo mayor que Diciembre del
2013 y la facilitar el uso de la misma.
Estas respuestas son consistentes con la pregunta anterior sólo en el caso de los
atributos que tiene que ver con la duración de la franquicia y la facilidad de uso de la
misma.
Intensiones de uso y recomendación.
8 - Por favor priorice los aspectos claves que debiesen estar resueltos para instalar
sistemas solares térmicos en los proyectos residenciales de su empresa:
Prioridad
Nota Asignada
Primera
Valoración por cliente final
Madurez técnica del mercado
solar térmico
Facilidad de acceso al
beneficio tributario
Plazo de recuperación de la
inversión
37,66% (29)
4
19,48% (15)
31,37% (24)
11,69% (9)
Total votos
Segunda
3
18,18%
(14)
27,27%
(21)
29,87%
(23)
24,68%
(19)
Tercera
2
23,38%
(18)
28,57%
(22)
24,68%
(19)
23,38%
(18)
Cuarta
1
20,78%
(16)
24,68%
(19)
14,29%
(11)
40,26%
(31)
Media
Aritmética
2,73
2,42
2,78
2,08
78,00
Gráficamente se manifiesta:
Plazo de recuperación de la inversión
9
19
Facilidad de acceso al beneficio tributario
Madurez técnica del mercado solar térmico
18
24
15
Valoración por Cliente final
23
21
29
31
19
22
14
11
19
18
16
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Primera prioridad
Segunda prioridad
Tercera prioridad
Cuarta prioridad
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Para las empresas encuestadas, los a
aspectos claves a resolver son la facilidad de acceso
al beneficio tributario y la valoración por cliente final
final,, en desmedro de los otros
atributos. Se debe considerar, que esta pregunta busca conocer los incentivos de las
empresas de instalar estos sistemas, indep
independientemente
endientemente de la existencia de una
franquicia tributaria.
A partir de esta respuesta, se puede ver claramente la necesidad de una campaña de
promoción y educación al cliente final de viviendas
9 - ¿Recomendaría o ha recomendado usted la franquicia tr
tributaria
ibutaria para sistemas solares
térmicos a otras personas?
No
Sí
35
42
45%
Sí
55%
No
Total
77
10 - ¿Hay alguna cosa que le gustaría comentar o sugerir sobre este beneficio tributario?:
Recopilación de las sugerencias realizadas por las empresas encuestadas:
Facilidad de Uso
•
•
•
•
•
Simplificar
implificar al máximo posible el proceso administrativo para el cobro de subsidio.
Ess un sistema tan complicado (para que no se vaya a abusar de el) que lo ha
hecho impracticable.
Más Claridad.
Simplificar su aplicación; la recuperación puede demorar casi indefinidamente
por trabas administrativas ajenas a las empresas.
Mayor claridad para la presentación de documentos y plazos al SII.
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Acceso a la información sobre el beneficio
•
•
•
•
•
•
•
•
Falta Difusión.
Contar con información.
Mayor difusión de
e sus beneficios para que todos lo apliquemos y cooperemos con
los ahorros de energías convencionales
Falta de información de este sistema por ejemplo como funciona como acceder a
esto uno debe empezar de cero para consultar sobre estos temas.
Mucha mayor difusión.
Más información para la vivienda de fondo solidario 1.
Mayor Publicidad.
Informar sobre los plazos para la devolución de los gastos (subsidio).
Duración de la franquicia hasta Diciembre 2013
•
•
Es imperativo que el Beneficio sea "perpetuo", de manera tal de incentivar el uso
de energías limpias.
No está bien que tenga tope y no debería ser hasta el 2013.
Foco del incentivo a empresa constructora
•
•
•
•
Debería ser un beneficio a la inmobiliaria (quien financia el proyecto) y no a la
constructora
acer extensible a todo tipo de inmobiliarias, constructoras y privados personas
Hacer
naturales.
El beneficio debiera ser para la inmobiliaria y no la constructora.
No me parece que la constructora deba financiar, asumir riesgos técnicos y verse
afecta a contingencias tributarias.
Plazo de recuperación de la inversión
•
•
•
Para que sea operativo urge mejorar el plazo de recuperación de la inversión.
Entre las retenciones del crédito fiscal del IVA y la demora en recuperar el
beneficio solar, al final el fis
fisco te maneja la plata.
Descontar de los impuestos no hace atractiva la franquicia.
Por no tener experiencia previa la relación Constructora - Inmobiliaria se
complica un poco y demora la toma de decisiones. Dificultades:
1.- Porque la constructora debe re
realizar
alizar ahora un gasto que recuperará
después de la RM.
2.- Si la inmobiliaria asume el gasto como se asegura que la constructora a
realizara la recuperación.
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3.- En las primeras experiencias, el proyecto no forma parte de la oferta
inicial por que se subió a posterior, por lo tanto se deben modificar proyectos de
instalaciones, arquitectura
uitectura y cálculo (estructura Techumbre) y nuevamente
cotizar y coordinar proyectos.
4.- En un futuro esperamos que sea un proyecto más, que este en los
planos desde un inicio, que llegue incorporado en la oferta. Por ahora la
inmobiliaria define el proveedor y cierra el precio. Sabemos que es cosa de
tiempo llegar al óptimo, solo quería comentarles un poco nuestra experiencia
hasta ahora.
Alcance del beneficio
•
•
•
•
•
•
•
•
DFL--2.
Que pudiera aplicarse a cualquier obra a lo menos de viviendas DFL
Ampliar el beneficio para propiedades de precio sobre las UF 4000.
Debiese ser para todas las viviendas y no solo para las nuevas viviendas.
El beneficio está enfocado solo a un mercado de viviendas y no se están
considerando las otras áreas de la industria de la construcción.
Debiera aplicarse también a viviendas usadas
Debería ocuparse para otros destinos Hoteles, Comercio, etc.
Debiera destinarse a todo tipo de viviendas (también usadas) y mejorar situación
para instalación en edificios, que tiene una complejidad mucho mayor.
Sugiero que se incluya dentro del beneficio tributario aquellos sistemas solares
térmicos que se realizaron una vez que fue aprobada la Ley. No es justo que no
percibamos los beneficios, las Constructoras que creyeron en la Ley, pero que por
la demora en la publicación del Regla
Reglamento
mento quedaron fuera de plazo.¡Esto
plazo.¡
se
debe remediar!
Otros
•
•
•
•
•
•
•
Capacitación a proveedores y constructoras. La experiencia española indica que
los primeros años se cometió muchos errores de provisión e instalación que
perjudicaron la imagen del producto con el cliente final lo que desincentivo al
cliente a exigirlo o valorizarlo.
La
a ecuación que aparece en la WEB SII sobre como calcular el beneficio está mala
pues castiga (reduce el monto máximo) el beneficio en los edificios de
departamentos con diferentes tamaños de viviendas, es decir i.e. en que se
combina departamentos con 1, 2 y 3 dormitorios
dormitorios.
Partió mal, lo cual le hizo perder adeptos. ahora fa
falta
lta madurez técnica.
Es una modalidad que no es sustentable en el tiempo...es decir, se incentiva al
uso a través de un beneficio y después será un ítem obligatorio....y no es la
mejor solución para ahorro de energía.
Regulación de garantía, post venta y m
mantención de estos equipos.
Mejorar la eficiencia térmica del mecanismo para que realmente valga la pena.
pena
Tener una mayor gama de equipos reconocidos para hacer uso de la franquicia.
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Encuesta Franquicia Tributaria SST
•
•
Hacer más esfuerzo por llegar a un beneficio claro y contundente
contundente.
El beneficio debería reflejarse también en el Comprador, por lo menos en los 3
primeros años. Así ambas partes aportarían y ayudarían al cuidado ecológico.
ecológico
Características de su empresa.
11 - ¿Qué tipo de institución o empresa es la que usted representa?
Otro
Particular
3
0
Profesional independiente
3
Asociación gremial
0
Laboratorio de certificación SST
0
Importador de SST
0
Organismo público
0
Instalador de SST
0
Proveedor de SST
1
Constructora e Inmobiliaria
37
Inmobiliaria
23
Constructora
25
Constructora
1% 4% 3%
27%
40%
25%
Inmobiliaria
Constructora e
Inmobiliaria
Proveedor de SST
Instalador de SST
Total
92
La encuesta fue contestada en su gran mayoría por empresas del rubro de la
construcción e inmobiliaria, de acuerdo a lo estipulado en la presentación del proyecto.
Dentro de los profesionales independientes consultados, estos se consider
consideraron
aron por estar
relacionados al rubro mediante empresas propias o consultoría pertinente al tema en
cuestión.
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Además, del total de las 87 empresas distintas, encontramos que 71 se dedican a la
construcción de vivienda, lo que equivale al 81,6%.
12 - ¿Cuáles
les son sus áreas de negocio? Puede seleccionar más de una alternativa.
Otros
Infraestructura vial
Industria y minería
Comercial (oficinas y retail)
Vivienda social (unifamiliar o multifamiliar)
Vivienda multifamiliar
Vivienda unifamiliar
6
7
16
22
23
55
44
Vivienda unifamiliar
4%
9%
4%
25%
Vivienda multifamiliar
32%
Vivienda social
(unifamiliar o
multifamiliar)
13%
13%
Comercial (oficinas y
retail)
De las empresas constructoras e inmobiliarias encuestadas, la gran mayoría corresponde
al área de interés para la encuesta: vivienda unifamiliar, social o multifamiliar. Se debe
considerar que existía la posibilidad de contestar mas de una alternativa a la encuesta,
de donde se infiere que en su gran mayoría, se tiene empresas dedicadas al la vivienda y
prácticamente ninguna dedicada solo a rubros que no se relacionan en forma tan directa
con el beneficio.
De las 71 empresas dedicadas a la construcción de viviendas, 53 de ellas respondieron
trabajar en proyectos de precio inferior al cual el beneficio tributario otorga el monto
máximo de subsidio (2.000 UF)
UF), lo que equivale a un 74,6%.
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13 - El valor unitario estimado de venta de sus viviendas es (pu
(puede
ede marcar más de uno):
No aplica
Superior a UF 4.500
Entre UF 3.000 y UF 4.500
Entre UF 2.000 y UF 3.000
Menor o igual a UF 2.000
10
30
35
49
54
Menor o igual a UF
2.000
17%
6%
Entre UF 2.000 y UF
3.000
30%
Entre UF 3.000 y UF
4.500
20%
27%
Superior a UF 4.500
No aplica
Total
85
14 - Nombre de la empresa:
A continuación se presenta el listado de empresas que respondieron la encuesta:
Constructora Valle Central Ltda
Ltda.
Basco
Constructora Daniel
aniel Salinas Y Cía. Ltda
Constructora Futaleufú S.A.
Monteverde S.A.
Grupo Activa
Inverisa
Inmobiliaria Cénit
RVC
Indumontt s.a.
Constructor Steinman Ltda.
Las Américas S.A.
Constructora Armas
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Echeverría, Izquierdo
Constructora Unco Ltda.
Grupo inmobiliario Krono ltda.
tda. E
Empresa asociada a inmobiliaria Jaen Ltda.
Inmobiliaria Tulpen.
Inmobiliaria Altas Cumbres S.A.
SyS Inmobiliaria Ltda
Skanska
Constructora e Inmobiliaria Huneeus Alliende Ltda.
Boetsch SA
Infrawireless
DLP Ltda
EMM Constructora S.A
ADN S.A
Progesta Inmobiliaria
Brotec Icafal
San Juan de Luz
Inmobiliaria Esepe Veme 2 S.A.
Aconcagua.
Sigro
Inmobiliaria Grupo España
Viviendas2000 Ltda.
Guzmán y Larraín.
Crillón
n Desarrollos Inmobiliarios S.A
Tecsa Inmobiliaria
FIP Las Tranqueras (GI Nucleo S.A.)
Inversiones Tenglo Ltda.
Urbaniza
Constructora Inarco S.A.
Ingenieria CG S.A.
Tecnia
Danacorp S.A.
Empresa Constructora Queylen S.A.
Fortaleza S.A.
Cypco.
Concreta.
Constructora Terra S.A.
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Paz Inmobiliaria
Constructora Nahmias Ltda
Cociva s.a.
Echeverría Izquierdo Inmobiliaria
Inmobiliaria y Constructora Maggi y Núñez Ltda
Queylen
Mekano
Manquehue
Sigdo Koppers
Claro Vicuña Valenzuela S.A.
Ingenieria y Construccion Gante S.A.
Mas Errazuriz
Ingevec S.A
Siena
ThyssenKrupp
Universidad Católica
Pilasi
Zublin
Constructora Andreu Ltda.
Vial y Vives S.A.
Archibaldo Tumani K-M
M y Cia Ltda
Inmobiliaria Parque Miraflores
iraflores Ltda.
Constructora Los Cedros S.A. (G
(Grupo Edifika, Senexco S.A.)
Inmobiliaria Inca Ltda
egis tu casa
Novatec
Constructora Urbana Ltda
Pacal
Skanska
Constructora 2000 Ltda.
IC Solar de Peñuelas S.A.
Constructora Metropolitana SA
RFA INGENIEROS
Junto a esto, están consideradas otras 6 empresas constructoras se identificaron como
NN.
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15 - Mi cargo en la empresa es:
Administrativo
0
Ejecutivo
14
Otra gerencia
33
Gerente general
28
Socio
12
Director
Presidente
3
1
1% 3%
16%
Presidente
Director
13%
Socio
31%
36%
Gerente general
Otra gerencia
Ejecutivo
Administrativo
Total
91
A partir de esta pregunta podemos corroborar el que la encuesta fue realizada por
tomadores de decisiones de la empresa, donde el 84,62% corresponde a algún Gerente,
socio o dueño de la empresa..
16 - ¿Qué nivel de facturación tiene su empresa?
Superior a UF100.000
64
Entre UF25.000 y UF100.000
19
Entre UF2.400 y UF25.000
4
Menor a UF2.400
4
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Encuesta Franquicia Tributaria SST
4%
5%
21%
Menor a UF2.400
Entre UF2.400 y UF25.000
70%
Entre UF25.000 y UF100.000
Superior a UF100.000
Total
91
De los resultados se infiere que estamos en presencia de las grandes empresas
constructoras e inmobiliarias de nuestro país, responsables de un alto porcentaje de la
construcción y venta de nuevas viviendas. Este es justamente el sector al que apunta el
beneficio tributario respecto a sistemas solares para calefacción de agua sanitaria.
Quiero conocer más
17 - Me interesa recibir más información sobre la Ley 20.365 y la franquicia tributaria
que establece:
No
Si
5
86
5%
Si
No
95%
Total
91
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La inmensa mayoría de los encuestados demuestra un alto interés en la ley, ya que del
90%
% de estos desea seguir informándose rrespecto
especto al beneficio tributario actual y las
modificaciones que se puedan realizar a este.
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La franquicia tributaria actualmente está apuntando hacia una alternativa de ahorro de
energía que despierta gran interés entre las empresas constructoras e inmobiliarias. Esto
se refleja en el alto nivel de conocimiento respecto a la ley y al interés por la
información respecto a esta, además de la alta proyección actual para construcción
construcci de
al menos un proyecto que incorpore estos sistemas.
La ley 20.365,, si bien constituye un indudable beneficio y es valorado como uno de los
primeros incentivos de uso de energías renovables en el sector edificaciones,
edificaciones no parece
apuntar a las necesidadess de las empresas a las cuales esta debería beneficiar, y existe
un alto grado de insatisfacción respecto a ella.
Es la opinión del consultor, y no necesariamente de la Cámara Chilena de la
Construcción, los siguientes puntos específicos relativos a la imp
implantación
lantación de esta ley, y
que se confirman con esta encuesta:
•
Dentro de las empresas constructoras e inmobiliarias informadas respecto a la
ley, existe una visión de dos años perdidos respecto a la posibilidad de uso de
ésta. Esto le resta credibilidad al beneficio y poca confianza en que tendrá
mucho éxito en los siguientes dos años
años.
•
Si bien dentro de la encuesta se expresa que es importante aumentar el monto
del beneficio, en general, es de experiencia del consultor, que una gran parte
de las empresas constructoras e inmobiliarias no tienen claridad de los costos de
estos sistemas ni de que incluso podría cubrir hasta el 100% del valor de la
instalación en el caso de viviendas multifamiliares. De esta forma, podemos
tender a creer que la petición de aumento del beneficio, viene más dado por
una razón de desconocimiento
desconocimiento.
•
Un punto recurrente tanto en las respuestas como en los comentarios de la
pregunta 10, es lo poco amigable o compleja de la postulación al beneficio,
tanto en términos técnicos como administrativos. Esto por otro lado, se agrava
por el hecho que la empresa constructora debe hacer la inversión de compra en
una determinada fecha del proceso constructivo, y no se rrecupera
ecupera la inversión
sino hasta la devolución de impuestos posterior a la recepción municipal, de
acuerdo a lo que se ha informado. Esto genera un costo financiero que debe ser
considerado dentro de los costos
costos.
•
La pregunta 8, da pistas claras acerca de lo que debe estar resuelto, para que
empresas inmobiliarias decidan incorporar estas tecnologías en sus proyectos
residenciales. En relación a lo anterior, y aparte de la posibilidad de acceder al
beneficio tributario, es muy alta la importancia que la inmob
inmobiliaria
iliaria otorga a la
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valoración del cliente final por esta tecnología al momento de comprar su
vivienda. Esto también ha sido obtenido de un focus group realizado a empresas
inmobiliarias y constructoras en el 2010 por la Corporación de Desarrollo
Tecnológico.
•
Otro punto, que si bien no aparece claramente mencionado en las preguntas de
selección múltiple, si aparece reiteradamente dentro de las sugerencias de las
empresas. Esto se refiere al incorrecto foco del beneficio a la empresa
constructora, ya que ésta normalmente corresponde a un contratista de la
empresa inmobiliaria
inmobiliaria,, no teniendo mayor incidencia en el tipo de tecnología a
incorporar a la edificación. Esto genera otros problemas, tales como la forma de
transferencia del subsidio a la empresa inmobiliaria, una vez la empresa
constructora
uctora reciba el beneficio tributario, lo que tendrá que realizarse
mediante un acuerdo privado entre las partes, y de esta forma alejando que
éste llegue al cliente final. Si bien existe un buen porcentaje de empresas que
participan en los dos rubros, exi
existen
sten muchas que sólo se dedican a una de las dos
funciones, ed decir o constructora o desarrollador inmobiliario
•
Finalmente, de acuerdo a la experiencia del consultor, existe una
consideración generalizada por parte del sector construcción, de la
importancia de empezar a considerar estas tecnologías en futuros proyectos.
proyectos
Esto se demuestra por la amplia audienc
audiencia
ia de todos los seminarios, talleres y
comités llevados a cabo en la CChC en relación a este tema, además de diversos
focus group realizados a mandantes donde e
expresan
xpresan claramente el interés de
interiorizarse y considerar estas tecnologías
tecnologías.
Como recomendaciones o sugerencias que se pueden derivar de este estudio, está:
•
Continuar con la difusión del beneficio, en especial en el segmento construcción
e inmobiliario. La difusión de este beneficio en las empresas solares se ha venido
desarrollando en los últimos años de forma bastante exitosa a nuestro entender,
sin embargo, en el sector construcción, no ha sido tanto el éxito, lo que se debe
principalmente a que el interés de estas empresas sería menor que al de las
empresas solares. En este contexto
contexto,, creemos apropiado la necesidad de mostrar,
mostrar
lo antes posible, resultados concretos de la aplicación del beneficio en empresas
constructoras e inmobiliarias representativas del sector, de forma de que se
inicie el proceso de difusió
difusión horizontal de este beneficio.
•
Uno de los temas más recurrentes dentro de la encuesta, es la corta duración del
beneficio, que estimamos es adecuado revisar para ver la posibilidad de
prolongar, y de esta forma preparar al mercado solar térmico
térmico.
•
Si bien no se obtiene directamente de la encuesta, pero si ha sido recurrente en
talleres y comités de la CChC, es la necesidad de aclarar las responsabilidades de
la inmobiliaria respecto a la mantención, operación y funcionamiento de estos
sistemas. Estoss puntos deben ser aclarados y difundidos.
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•
De acuerdo a lo respondido en las primeras preguntas, un porcentaje importante
de las empresas declaró su interés en usar la franquicita tributaria en algunos
pilotos durante el 2011. Esto conlleva la necesidad de apoyar el éxito de estas
iniciativas de forma de permitir la replicación en sus demás proyectos.
•
De los diversos comentarios que se obtienen de esta encuesta, en especial de los
relativos a la ampliación del beneficio a otro tipo de edificaciones (viviendas
(viv
usadas, comerciales, de mayor costo), se infiere una necesidad de dar claridad a
las empresas respecto hacia que dirección irán las futuras medidas de promoción
de estas tecnologías. Esto quiere decir, cual será en el largo plazo las políticas o
subsidios
bsidios respecto a esto, y responder dudas tales:
o Será obligatorio la incorporación de estos sistemas a futuro
o Habrán beneficios en otras áreas (sector comercial, industrial, viviendas
usadas, viviendas de mayor costo)
o Qué otras tecnologías serán potenciad
potenciadas
Esto permitirá conocer a priori las líneas de trabajo en relación a las energías
renovables y de esta forma, incentivar a las empresas a iniciar un proceso de
preparación para estas tecnologías. Un ejemplo de esto, es la reglamentación térmica,
que si bien ha sido un proyecto largo de incorporación de mayores niveles de resistencia
térmica en las construcciones, al haber sido concebido en etapas, ha permitido saber
que se espera de las edificaciones en los próximos años
•
De las respuestas a la pregunta 10, se ve la importancia de difundir los beneficios
de la tecnología
gía a nivel del cliente final (propietario de la vivienda), de forma
que se transforme en un atributo necesario para la compra de su casa.
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VI.
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Cristián Yáñez Otárola
Subgerente de Eficiencia Energética
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