e - Superintendencia de Servicios Sanitarios

DE
SUPERINTENDENCIA
ARIOS
[CI05 SANIT
SERV
.
ORD.N
909
0
I
presentaci6n
ANT.: Su
06.10.92.
MA T
.:
Prescripci6n
tarifarios
SANTIAGO,
.
DE:
SUPERINTENDENTE DE SERVICIOS SANITARIOS
A:
SR. ROBERTO GRIXOLLI MOGGIA
.
1.
de
de
cobros
.
2 0 OCT 1992
Hegal de cobro
Por su presentación de la suma, reclama por la exigencia
de
prestaci6n de
de obligaciones
prescritas y condicionamiento ilegal
ubicado
S
en calle
servicio por parte de ESV AL ,A. respecto delinmueble
-
,
Diego Portales
NO 533
al 639 de la ciudad de Valparaiso.
~I ,suministro de agua
recurrente, que actualmente tiene
condicion~d~
por la empresa
potable cortado y su reposición estå
1987.
desde
datan
prestadora, al pago de cuentas pendientes que
Expone
el
Argumenta que no resultan legalmente exigibles
los cobros por cuentas
por cuanto ha operado a favor de
que tienen Cecha superior
que
ellas el modo de extinguir obligaciones denominando prescripción,
Código
Civil.
establece el articulo 2.515 del
a
.
MOP NO 382/88 Y la
D.F.L.
dicho, invocando los articulos 33 del
NO
18.902, soUcHa a esta
c)
del articulo 30 de la ley
letra
Superintendencia que, acogiendo su presentaci6n, se instruya y ordene
a
ESV AL S. A. en el sentido de restringir el cobro de obligaciones
derivadas de consumos de agua potable a aquellos actualmente exigibles,
el servicio una vez pagadas
es decir, no prescritas y que se restable~ca
Por
.
5 afios,
10
las cuentas aún cobrables.
2.-
I
MONWA673PISO 7
.
AL6~32088
FONOS:6332082
r AX:639Jß66
Por
la
Ley
NO
18.902
se
creó
esta
SuperintendeÌlcia,
organismo
DE
SUPERINTENDENCIA
SANITARIOS
SERVICIOS
fiscalizador y normativo del sector sanitario, quien además, detenta
facultades para sancionar a aquellas entidades fiscalizadas que incurran
en accfones que afecten al servicio ya los usuarios del sisteDi.a.
.
En el ámbito de sus atribuciones , tallegislación Ie conna el cumplimiento
de 10 dispuesto en los D.F.L. NO 70 yNO 382, ambos de 1988, tanto a su
respecto como de los entes que fiscaliza (prestadores sanitarios).
Pues bien, el D. F. L. MOP .382/88, "Ley General de Servicios Sanitarios" ,
constituye la normativa fundamental que regula las relaciones entre los
concesionarios de servicios y de éstos con el Estado y los usuarios. Por
tal razón, el articulo 330 entrega a la Superintendencia competencia para
resolver las discrepancias entre el prestador y el interesado en 10 que se
refiere a las condiciones de prestación de los servicfos que por Ley está
obligado a cumplir.
NO 70
A su
en el D.F.L. MOP.
turno, la normativa tarifaria está reglada
NO
453/90) y sobre aquélla este
Y su reglamento (Dto. Supremo MINECON
la
instancia de reclamo del usuario, 10
Organismo se ha transformado en
e
que Ie permite conocer
y
dar respuesta alas situaciones de cobros
tarifarios que aquellos planteen y que puedan informarse
legislación.
.
acorde con esa
En consecuencia, la Superintendencia de ServicioB SanitarioB conoce y
resuelve conflictos entre prestador y usuario que inciden en la prestacJón
de los servicios, esto es, la cali dad y condiciones en que éste se presta
NO
F
y aspectos tarifarios de aquellos que están contemplados en el D.
L.
70 Y su reglamento.
.
'.
3.
-
e
En conformidad con la Ley, el prestador tiene.derecho a cobrar tarifas y
exigir aportes financieros reembolsables como también a cobrar reajustes
e intereses corrientes
por las cuentas que no se cancelen dentro del
15 dias, los servicios
plazo. Asimismo, podrá suspender, previo avfso de
a los usuarios que adeuden una 0 más cuentas y cobrar 10s costos de 1a
suspensión y de la reposición correspondiente.
mantiene ininterrumpidamente
por 6 meses, la
tendrá
el
y
el
inmueble
prestador
autoridad sanitaria podrá clausurar
las
a
a
relación
la
término
contractual
entre
partes.
derecho
poner
Si
la
suspensión
se
Las boletas 0 facturas que se emitan por la prestación de los servicios,
incluidos sus reajustes e intereses, tendrán mérito ejecutivo, según 10
MOP 382/88. E1 carácter de ejecutivo de
dispone el articulo .~.70
D.F.L.
tales documentos significa, que su titular para fntentar su exigibilldad
o cobro podrá hacerlo
por la via ejecutiva, procedimiento previsto en el
I
MONWA673PISO7
.
AL6n2088
FONOS:6332082
rAX:6395866
DE
SUPERINTENDENCIA
SANITARIOS
SERYICIOS
libro tercero del C6digo de Procedimiento Civil.
.
el transcurso'del tiempo
Las acciones se extinguen 0 prescriben por
El
que quierà aprovecharse de este
durante e1 cual no se hayan ejercido.
modo de extinguir debe alegarlo ante el juez.
regia especial que estlpule
La legislaci6n sanitaria no contempla ninguna
la acci6n que emana del
un perfodo de tiempo por el cual debe extinguirse
que en este caso,
invocado art. 37, por consiguiente, debe entenderse
que se contienen en el art.
rigen las normas generales del C6digo Civil,
prescribe en tres afios,
2.515, que dispone, que la acci6n ejecutiva
otros dos afios.
vencidos 10s cua1es se transforman en ordinaria por
4.
-
.
En mérito de
a.
10
expuesto, cabe informar
10
siguiente:
sus acciones a1 marco
Las entidades fiscalizadas deben ajustar
a
servicios y régimen
sani tario del D. F L. 382 Y 70, en cuanto sus
debe
velar por su cumpUmiento.
tarifario. La Superintendencia
-
.
b.
esos textos
En aquellas materias no reguladaspor
comûn.
derecho
el
disposiciones reglamentarias rige
-
.
c.
y
BUS
a su obligaci6n
La empresa sanitaria tiene como derecho corre1ativo
prestaci6n en
su
de dar servicios la de cobrar tarifas y suspender
-
caso de mora en los pagos.
llámese boleta 0 factura,
las acciones que de ellas deriven
tienen mérito ejecutivo, por ende
y luego se transforman en
afios
tres
tienen ese carácter por
Los instrumentos de cobro
d.-
tarifario,
'
.
ordinarias por dos más.
e.
1as
para resolver
tiene competencia
Superintendencia
y usuarios en
discrepancias que se susciten entre prestador
los
servicios y la
se
entregan
re1aci6n con las condiciones en que
si éstos se ajustan
naturaleza de los cobros tarifarios, vale decir,
a la Ley y a su decreto correspondiente.
La
f.-
e
g.
h.
I
MONWA673PISO1
.
quien quiere
La prescripci6n de las acciones debe alegarse por
aprovecharse de ellas.
-
AL63321188
FONOS:633m2
FAX:6~95866
_
-
materia de orden
La alegaci6n de prescripci6n constituye una
a la Judlcatura Ordinaria.
li tigioso, cuyo conocimiento corresponde
10s cobros que efectúen
La Superintendencia debe velar por que
1a ley y porque
10s prestadores sean de aquellos que las autoriza
DE
SUPERINTENDENCIA
SANITARIOS
SERVICIOS
los servieios sean otorgados en debida forma.
.
1.-
El pago de los eonsumos atrasados res tab Ieee la obligación de la
coneesionaria a dar los servicios y cesa su derecho a suspenderlos.
En eonelusión, este Organismo reconoee el derecho de ESVAL S.A. a
suspender los servicios por mora en 10s pagos y exigir saldos insolutos
A su vez, corresponde a la recurrente 0
con reajuste e intereses.
usuario interesado alegar a su favor la prescripción que Ie pueda
favorecer , sea ante el titular de la acci6n 0 en su defecto ante 10s
tribunales de jus Ueia.
5.-
este Organismo no Ie corresponde pronunciarse sabre la alegación
que no sea para indiear que ese modo de extinguir
reclamada,
obligaeiones se rige por el derecho común, que las boletas 0 facturas
tarifarias tienen mérito ejeeutivo y que el derecho a. suspender los
servieios eesa con el pago de las cuentas pendientes.
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.
.
Neo pJ~EIRO
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DISTRIB UCION:
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DesUnatario
Sr. Gerente General de ESV AL S. A.
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Departamento Jurídieo y de Concesiones
Departamento de Tarifas
Oficina de Partes
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06.10.92.
MAT.: Prescripci6n
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de
cobros
.
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e
DE:
SUPERINTENDENTE DE SERVICIOS SANITARIOS
A:
SR. ROBERTO GRIXOLLI MOGGIA
.
1.
2,0 OCT 1992
Uegal de cobro
Por su presentación de la suma, reclama por la exigencia
de
prestaci6n de
de obligaciones
prescritas y condicionamiento Hegal
ubicado
en calle
servicio por parte de ESV AL S. A. , respecto del inmueble
NO
533 al 639 de la eludad de Valparaiso.
Diego Portales
-
~1 ,suIQinistro de agua
Expone el recurrente, que actualmente tiene
condielon~d~
por la empresa
está
potable cortado y su reposici6n
de 1987.
des
datan
que
prestadora, al pago de cuentas pendientes
legalmente exigibles los cobros por cuentas
Argumenta que no resultan
5 afios, por cuanto ha operado a favor de
a
que tienen fecha superior
que
eUas el modo de extinguir obligaelones denominando prescripción,
establece el articulo 2.515 del C6digo Civil.
e
NO 382/88 Y la
33 del
D.F.L. MOP
Por 10 dicho, invocando los articulos
NO
a
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solicita
esta
de la ley
18.902,
letra c) del articulo
y
ordene
Superintendencia que, acogiendo su presentaci6n, se instruya
a
ESVAL S.A. en el sentido de restringir el cobro de obligaciones
derivadas de consumos de agua potable a aquellos actualmente exigibles,
el servielo una vez pagadas
es decir, no prescritas ÿ que se restable~ca
las cuentas aún cob rabies
.
Por
2.-
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la
Ley
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NO
18.902
se
creó
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Superintendencia,
organismo
:
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flscalizador y normativo del sector sanitario, quien además, detenta
facultades para sancionar a aquellas entidades fiscallzadas que incurran
en acciones que afecten al servicio y a los usuarios del sisteni,a.
.
En el ámbito de sus atribuciones , tallegislación Ie confia el cumpllmiento
de 10 dispuesto en los D. F L. NO 70 Y NO 382, ambos de 1988, tanto a su
respecto como de los entes que fiscaliza (prestadores sanitarios).
.
Pues bien, el D. F .L. MOP .382/88, "Ley General de Servicfos Sanitarios",
constituye la normativa fundamental que regula las relaciones entre los
concesionarios de servicios y de éstos con el Estado y los usuarios. Por
tal razón, el artículo 330 entrega a la Superintendencia competencia para
10
que se
resolver las discrepancias entre el prestador y el interesado en
a las condiciones de prestación de los servicios que por Ley está
refiere
obligado a cumplir.
NO 70
su turno, la normativa tarifaria está reglada en el D.F.L. MOP.
NO
453/90) Y sobre aquélla este
Y su reglamento (Dto. Supremo MINECON
la
instancia de reclamo del usuario, 10
Organismo se ha transformado en
que Ie permite conocer y dar respuesta alas situaciones de cobros
tarifarios que aquellos planteen y que puedan informarse acorde con esa
legislación.
A
e
.
En consecuencia, la Superintendencia de Servicios Sanitarios conoce y
resuelve conflictos entre prestador y usuario que inciden en 1a prestación
de los servicios, esto es, la calidad y condiciones en que éste se presta
NO
y as pectos tarifarios de aquellos que están contemplados en e1 D. F. L.
70 Y su reglamento.
'.
3.
cobrar tarifas y
exigir aportes financieros reembo1sables como también cobrar reajustes
e intereses corrientes por las cuentas que no se cance1en dentro del
15 dlas, 10s servicios
plazo, Asimismo, podrá suspender, previa aviso de
a los usuarios que adeuden una 0 más cuentas y cobrar los costos de la
En conformidad con la Ley, el prestador tiene derecho
-
a
a
e
suspensión
y
de la reposición correspondiente.
por 6 meses, la
suspensión se mantiene ininterrumpidamente
autoridad sanitaria podrá clausurar el inmueble y el prestador tendrá
derecho a poner término a la relación contractual entre las partes.
Si
la
Las boletas a faeturas que se emitan por la prestaci6n de los servicios,
incluidos sus reajustes e intereses, tendrán mérito ejecutivo, según 10
dispone el articulo ~.7o D.F.L. MOP 382/88. EI carácter de ejecutivo de
tales documentos signifiea, que su titular para intentar su exigibilldad
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por la via ejecutiva, procedimiento previsto en e1
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La legislaci6n sanitaria no contempla ninguna
la
acci6n
emana del
que
debe
extinguirse
un período de tiempo por el cual
entenderse que en este caso,
invocado art. 37, por consiguiente, debe
C6digo
que se contienen en el art.
Civil,
rigen las normas generales del
prescribe en tres afios,
2.515, que dispone, que la acci6n ejecutiva
ordinaria
por otros dos afios.
vencidos los cuales se transforman en
4.
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a.
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10
siguiente:
SUB acciones al marco
Las entidades fiscalizadas deben ajustar
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servicios y régimen
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su cumplimiento.
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los
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por quien quiere
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de prescripción constituye una materia
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este Organismo reconoce el derecho de ESVAL S.A. a
suspender 10s servicios por mora en 10s pagos y exigir saIdos insolutos
A su
con reajuste e intereses.
vez, corresponde a la recurrente 0
usuario interesado alegar a su favor la prescripción que Ie pueda
favorecer , sea ante el titular de 1a acción 0 en su defecto ante los
tribuna1es de justicia.
En conclusión,
5.-
este Organismo no Ie corresponde pronunciarse sobre la alegaci6n
reclamada, que no sea para inclicar que ese modo de extinguir
obligaciones se rige por el derecho común, que las boletas 0 facturas
tarifarias tienen mérito ejecu tivo y que el derecho a suspender 10s
servicios cesa con e1 pago de 1as cuentas pendientes.
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Destinatario
Sr. Gerente General de ESVAL S.A.
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Superintendencia de Servicios Sanitarios
Departamento Juridico y de Concesiones
Departamento de Tarifas
Oficina de Partes
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debida forma.
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