Capítulo 1 - Dirección Nacional de Aduanas

Capítulo 1
Importación Definitiva
Procedimiento Común
Para la importación definitiva de mercaderías, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 49 del Código
Aduanero Uruguayo (Decreto Ley Nº 15691 de 7 de diciembre de 1984), se seguirá el siguiente
procedimiento común, sin perjuicio de los procedimientos especiales que en esta norma o posteriores se
prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.
I.- De la Elaboración y Liquidación de la Declaración
A.- Actuaciones del Declarante
El Declarante (Despachante de Aduanas o Importador según el caso), iniciará la operación de
importación, presentando ante la Administración de la Aduana donde se encuentre la
mercadería objeto del despacho, una declaración en el Documento Unico Aduanero (en
adelante DUA), creado por el Decreto 312/998, de acuerdo a los formularios que conforman el
mismo y que se adjuntan en esta norma (Ver el apartado Documento Unico Aduanero (DUA)
completo, en las operaciones de entrada, formularios que lo integran). Los formularios
integrantes del DUA, se llenarán de acuerdo a las instrucciones que se facilitan en esta norma
(Ver apartado Instrucciones para el llenado del DUA completo, en las operaciones de entrada).
Además presentará la Declaración de Valor Aduanero (D.V.A.) de acuerdo a los formularios
que conforman la misma y que se adjuntan en esta norma (ver apartado D.V.A. Documento
Principal (DV-1), Documento Complementario (DV-2) y reverso). Para lo cual se efectuará la
siguiente secuencia de actuaciones:
1º) Elaboración
de la Declaración
1) El Declarante completará en su Aplicación Informática, los campos del DUA y de la DVA
de acuerdo a la normativa vigente para el Régimen Aduanero y la operación solicitada, las
respectivas instrucciones de llenado del DUA y de la DVA, y el instructivo para la
elaboración del formato electrónico publicado por la Dirección Nacional de Aduanas (en
adelante DNA).
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2) El Declarante realizará una propuesta de la liquidación tributaria que entiende debe pagar,
con la indicación de que acepta o no diferencias sobre la misma, haciendo constar, que
tributos pagará en el Banco de la República Oriental del Uruguay (en adelante BROU) y
cuales pagará en la Dirección General Impositiva (en adelante DGI) con certificados de
crédito ante este Organismo.
3) El Declarante dispone de una opción de prueba de la liquidación, si desea usarla, enviará su
propuesta a la Aduana quien le responderá si es conforme o no y las discrepancias. Pudiendo
optar entre asumir la liquidación efectuada por la Aduana o iniciar los trámites ante la
Oficina de atención al Usuario, para exponer su discrepancia.
4) El Declarante deberá completar los datos relativos a la carga y en concreto los que se
refieren al tipo de documento y número asignado por la Administración de la Aduana, a la
Declaración Aduanera de Llegada, en la que se registró la llegada del medio de transporte o
el correspondiente tránsito, dicha numeración la obtendrá de la siguiente forma:
a) De las Unidades de Control de Cargas, encargadas de registrar los respectivos
manifiestos, en las importaciones de mercaderías llegadas por vía marítima, aérea o
terrestre, tal como se venía haciendo hasta ahora o de las Agencias de Transporte
obligadas a presentar las Declaraciones Aduaneras de Llegada ante la Aduana (este
procedimiento tiene carácter provisional, hasta tanto esté informatizada la recepción de
las Declaraciones Aduaneras de Llegada, en ese momento la DNA pondrá a disposición
del Declarante, mediante sistema electrónico, la información necesaria sobre las cargas
arribadas al territorio aduanero para efectuar su declaración).
b) Del usuario de la Zona Franca proveedor de la mercadería o del depositario, en las
importaciones, desde Zonas Francas y Depósitos extra portuarios (Depósitos fiscales o
particulares, playas de contenedores y TLI), el número aduanero asignado al
documento y línea con el cual la mercadería fue introducida al lugar. Si hubiere mas de
un documento o línea para la misma mercadería (entiéndase con el mismo NCM)
deberán declararse tantos ítems de orden como documentos y líneas hubiere. Como
excepción a lo anterior, en las importaciones donde el proveedor sea un usuario de Zona
Franca que tenga el carácter de usuario industrial, y se encuentre incluido como tal en el
correspondiente registro de la DNA, no se hará necesario declarar el documento
aduanero de llegada a la Zona Franca, consignando en su lugar la leyenda: “Usuario
Industrial de Z.F.” (casilla 52 del DUA). Igual excepción se permitirá al completar la
casilla 54 del DUA, consignando la leyenda anterior en la misma y dejando en blanco
las casillas 55 y 56 del documento.
5) Completado el DUA de acuerdo a las instrucciones anteriormente establecidas, el Declarante
enviará a la DNA por intermedio de la Red de Valor Agregado (en inglés Value Added Net,
en adelante VAN) de su elección, un mensaje electrónico conteniendo los datos
correspondientes a los campos del DUA y a la Declaración de Valor exigibles para solicitar
la importación definitiva de la mercadería.
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6) El mensaje contendrá los siguientes archivos:
a) Obligatorios:
i) Datos generales (Formulario Principal D-1)
ii) Datos de ítems (Formularios Complementarios D-2)
iii) Documentos/ certificados/ resoluciones/ autorizaciones adjuntas. (Formularios
Complementarios D-3).
iv) Declaración de Valor Aduanero (DVA, Formularios Principal DV-1 y Formularios
Complementarios DV-2)
v) Control de envío del mensaje.
b) Condicionales:
i) Relación y detalle de las facturas comerciales adjuntas (Formularios
Complementarios D-3).
ii) Relación de contenedores (Formularios Complementarios D-3)
iii) Datos para la confección de los certificados de empadronamiento de vehículos
(Formularios Complementarios D-3)
7) Si de las comprobaciones efectuadas por la Aplicación Informática de la Aduana (Sistema
“LUCIA”), surgieran errores, le será enviado un mensaje con los códigos de error
correspondientes a los motivos del rechazo.
8) La Aplicación Informática realizará la liquidación por cada tributo e ítem y el total a pagar
y/o a garantizar, enviando un mensaje al Declarante con dicha información.
9) Si el Declarante indicó que no aceptaba diferencias en la liquidación y ésta es distinta a la
propuesta por él, recibirá un mensaje de rechazo conteniendo el detalle de la liquidación
efectuada por la Aduana y el DUA será anulado por la Aplicación Informática, sin que esto
implique cargo alguno por las Tasas.
10) Si la liquidación coincide con la enviada por el Declarante o si aún sin coincidir, éste
manifestó que “aceptaba diferencias”, la Aplicación Informática después de validar el DUA
sin mensajes de error, enviará un mensaje de numeración al Declarante, conteniendo los
siguientes datos:
a) Fecha de Registro
b) Número del DUA, compuesto por:
i) Código de la Administración de la Aduana de registro.
ii) Año de numeración.
iii) Número secuencial, que corresponde al DUA.
iv) Dígito de control.
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2º)
Pago de la Liquidación
En cualquier pago que se realice ante los Organismos encargados del cobro, éstos no aceptarán
el pago de importes parciales sobre la deuda que corresponda al tributo liquidado en el DUA, el
tributo debe ser pagado en su totalidad y en un solo acto, de lo contrario la Aplicación "LUCIA"
no asumirá la cantidad a cuenta sobre la liquidación (salvo errores en la transmisión de datos
que seguirán su propio procedimiento para solucionarlos), devolviendo el mensaje al
Organismo pertinente.
1) PAGO EN EL BANCO DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY.
a) El Declarante una vez recibido el número de registro del DUA y con el mismo como
referencia, deberá efectuar el pago de la liquidación en el Banco, para los tributos que
manifestó pagaría en dicha Institución, de acuerdo a alguna de las siguientes
modalidades (los detalles de cada modalidad deben ser gestionados directamente ante el
BROU):
i) Pago en ventanilla en la Oficina de Importaciones del Banco, dentro del horario de
operaciones de esta entidad.
ii) Pago a través del sistema FonoBrou (a implementar por el BROU).
iii) Pago por débito en cuenta, para lo cual comunicará al Banco el importe disponible
para los pagos a efectuar a favor de la DNA.
b) El Declarante dispone de un plazo para el pago, que va desde el momento de la
comunicación del número del DUA por la Aduana, hasta las 18:00 horas del día hábil
siguiente a dicha comunicación.
c) Para el caso de que el Declarante hubiere manifestado con carácter previo, que aceptaba
la liquidación (aceptaba diferencias) y no estuviere de acuerdo con la finalmente
efectuada y cobrada deberá gestionar “ a posteriori” su reclamación frente a la Oficina
de atención al Usuario.
2) PAGO EN LA DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA
a) Si el Declarante optó por pagar ante la DGI, una vez recibido el número de registro del
DUA y con el mismo como referencia, deberá efectuar el pago de la liquidación en la
DGI, para los tributos que manifestó pagaría en dicha institución de acuerdo a la
modalidad que para el mismo estén establecidas.
b) El Declarante dispone del plazo de validez del D.U.A., para efectuar el pago en la
D.G.I.
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c) Para el caso de que el Declarante hubiere manifestado con carácter previo, que aceptaba
la liquidación y no estuviere de acuerdo con la liquidación efectuada y cobrada deberá
gestionar “ a posteriori” su reclamación frente al órgano competente de la DGI, que si
resuelve a su favor devolverá la cantidad ingresada de más.
3º) Falta
de Pago de la Liquidación del DUA
Pueden darse tres casos:
1) Se pidió el pago en el BROU (de algún tributo) y el pago en DGI (de otros) y transcurrido el
plazo para el pago, no se realiza éste en ninguno de los dos Organismos:
a) La Aplicación "LUCIA", procederá a la anulación del DUA.
b) Anulada la declaración se procederá a la emisión de un nuevo talón de pago por el
importe que corresponda a la Tasa de Servicios Aduaneros, Tasa de Servicios
Extraordinarios y Tasa de Control de las Importaciones, liquidación que será
comunicada al Declarante y al BROU, mediante mensaje electrónico.
c) El Declarante dispone hasta las 18:00 horas del día hábil siguiente a la comunicación
anterior, para efectuar el pago de la nueva liquidación.
d) De no realizarse el pago de la liquidación anterior en el plazo establecido se procederá a
iniciar el procedimiento de suspensión del Declarante y del Importador, para la
presentación de nuevos despachos de cualquier tipo de operación aduanera por incurrir
en morosidad ante la DNA, sin perjuicio de la iniciación de las acciones legales que
correspondan para hacer efectivo el cobro.
2) Se pidió el pago en el BROU (de algún tributo) y el pago en DGI (de otros) y transcurrido el
plazo para el pago, se realiza el de los conceptos a pagar en el BROU, pero no se pagan los
que correspondería hacer en la DGI:
a) La Aplicación "LUCIA", procederá a la anulación del DUA.
b) Anulada la declaración se procederá a la emisión de un talón de devolución de los
tributos pagados en el BROU, deducidos los montos que correspondan a la Tasa de
Servicios Aduaneros, Tasa de Servicios Extraordinarios y Tasa de Contralor de las
Importaciones, que no serán devueltos.
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3) Se pidió el pago en el BROU (de algún tributo) y el pago en DGI (de otros) y transcurrido el
plazo para el pago, se realiza, el de los correspondientes a la DGI, pero no se pagan los que
correspondería hacer en el BROU:
a) La Aplicación "LUCIA", procederá a la anulación del DUA.
b) Anulada la declaración se procederá a la emisión de un nuevo talón de pago por el
importe que corresponda a la Tasa de Servicios Aduaneros, Tasa de Servicios
Extraordinarios y Tasa de Control de las Importaciones, liquidación que será
comunicada al Declarante y al BROU, mediante mensaje electrónico.
c) El Declarante dispone hasta las 18:00 horas del día hábil siguiente a la comunicación
anterior, para efectuar el pago de la nueva liquidación.
d) De no realizarse el pago de la liquidación anterior en el plazo establecido se procederá a
iniciar el procedimiento de suspensión del Declarante y del Importador, para la
presentación de nuevos despachos de cualquier tipo de operación aduanera por incurrir
en morosidad ante la DNA, sin perjuicio de la iniciación de las acciones legales que
correspondan para hacer efectivo el cobro.
e) La DGI no devolverá cantidad alguna hasta que se paguen las tasas antes citadas.
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4º) Otras
incidencias en el Pago
Si por dificultades en las transmisiones de datos, se produjeran inconsistencias entre los datos,
sobre las distintas liquidaciones manejadas por los intervinientes en la operación (DNA, BROU,
DGI o Declarante), se procederá por la Oficina de Atención al Usuario, a:
1) Determinar el origen de la inconsistencia.
2) Si se determina que hay una diferencia a favor del Fisco entre lo ingresado y lo liquidado:
a) La DNA emitirá el correspondiente talón con la Liquidación Complementaria (por el
fraccionamiento de pago).
b) El talón será enviado electrónicamente al BROU y/o DGI y al Declarante para que
complete el pago, siguiendo el mismo procedimiento visto anteriormente: para
realizarlo, para el caso de no realizarlo y para las devoluciones que correspondieren.
Teniendo en cuenta, que la TSA, la TSE y la TCI no se devuelven, si se diera que los
montos pagados no cubrieren la liquidación de dichas Tasas, se actuará según lo visto
anteriormente para el caso de no pago de las mismas.
3) Si se determina que hay una diferencia a favor del Declarante entre lo ingresado y lo
liquidado, la DNA emitirá el correspondiente talón de devolución de lo ingresado en más,
comunicándolo al Organismo que deba hacer efectivo el reintegro y al Declarante.
Nota: Cuando el monto de los gravámenes y/o tributos generados por la reliquidación no supere el
equivalente a U$S 10 (diez dólares americanos), según lo dispuesto por la orden del día 84/81, no
se procederá a su cobro o devolución.
5º) Registro,
Validación, Impresión y Ensobrado de la Declaración
1) Superadas las situaciones anteriores y pagados los importes de la liquidación, el Declarante
recibirá un mensaje de la Aduana, conteniendo los siguientes datos:
a) El número asignado al DUA (el cual ya había sido enviado con anterioridad)
b) Fecha de registro del DUA.
c) Monto total pagado por los tributos.
d) Decreto del Canal de comprobación asignado: Rojo para comprobación física y
documental, Naranja para comprobación documental y eventualmente física, o Verde
sin comprobación antes del desaduanamiento.
e) Aquellos otros datos informáticos que permitan la identificación del DUA, por parte del
Declarante.
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2) Recibidos los datos anteriores, podrá procederse a la impresión del DUA en todos sus
formularios y en las siguientes vías:
a) Vía número uno “ para la Aduana” , constituye el ejemplar principal para la Aduana,
sobre el que se formalizarán todas las actuaciones durante el período de prescripción de
los tributos en él liquidados.
b) Vía número dos “ para el Importador” , constituye el ejemplar para el Importador, le será
entregado, por el Declarante, después de las actuaciones relativas al despacho de la
mercadería, sirviéndole como justificante legal de la importación de las mercaderías en
ella declaradas, sin perjuicio de las competencias y actuaciones que correspondan a
otros Organismos intervinientes en el Comercio Exterior. Deberá conservarla durante el
período de prescripción de los tributos, debiendo exhibirla ante cualquier requerimiento
de la autoridad aduanera.
c) Vía número tres “ para el Declarante” , constituye el ejemplar para el Declarante y
contendrá las incidencias que afecten a la operación hasta el cumplido de la misma,
sirviéndole como justificante de su intervención y al efecto de deslindar su
responsabilidad en las distintas etapas de la operación, deberá conservarlo igualmente
durante el período de prescripción de los tributos declarados, pudiéndole ser exigida su
exhibición o presentación por la autoridad aduanera en cualquier momento.
d) Vía número cuatro “ para la Aduana” , constituye el ejemplar para llevar a cabo el control
de salida de la mercadería de los recintos aduaneros y depósitos donde se encuentre
almacenada. Cumplido el control quedará en poder de la Aduana según se establece mas
adelante
e) Vía/s “ cero” , podrá solicitarse la emisión de vías cero para otros usos requeridos por el
Declarante o el Importador. En todos los casos en que la mercadería deba circular por el
territorio aduanero, desde el punto de desaduanamiento, hasta el local del Importador,
deberá ir acomañada de una vía cero, la cual será entregada al Transportista por el
Declarante.
3) También se procederá a la impresión de la Declaración de Valor Aduanero (DVA), en todos
sus formularios y llenada de acuerdo a las instrucciones establecidas en esta norma para la
misma, con las siguientes vías:
a) Vía número uno “ para la Aduana” , constituye el ejemplar principal para la Aduana,
servirá para el estudio del valor en aduanas en las distintas fases de la fiscalización, y se
mantendrá unida a la vía número uno del DUA, durante el período de prescripción de
los tributos en él declarados.
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b) Vía número dos “ para el Importador” constituye el ejemplar para el Importador, le será
entregado por el Declarante, después de las actuaciones relativas al despacho de la
mercadería, sirviéndole como justificante de su declaración de valor en aduanas, de las
mercaderías declaradas en el DUA de referencia. Deberá conservarla durante el período
de prescripción de los tributos, debiendo exhibirla ante cualquier requerimiento de la
autoridad aduanera.
c) Vía número tres, para el Declarante.
d) Vía/s “ cero” , podrá solicitarse la emisión de vías cero para otros usos requeridos por el
Declarante o el Importador.
4) La reimpresión de las vías antes citadas del DUA o la DVA, podrá ser hecha:
a) Vías cero, sin mas trámite.
b) Cualquier otra vía, se presentará ante la Oficina de Atención al Usuario quien, si las
causas son justificadas, lo autorizará mediante mensaje de reimpresión de las vías
correspondientes, las cuales deben ser presentadas en esta Oficina una vez obtenidas,
para que proceda a recabar las distintas actuaciones, que ya fueron realizadas sobre las
vías originales por los funcionarios intervinientes, hasta ese instante.
5) El Declarante y el Importador procederán a la firma de los distintos ejemplares del DUA y la
DVA de acuerdo a los respectivos instructivos de llenado, o, a unir el Documento
Complementario D-5 que obra como sustituto de las firmas anteriores (en este caso
previamente debe haberse enviado en el mensaje electrónico del DUA y la DVA, el número
preimpreso de dicho documento).
6) La documentación a presentar con la declaración será al menos la siguiente:
a) Copia del título de transporte directo, con el que fueron enviadas las mercaderías
directamente desde el exterior, al territorio aduanero de la R.O. del Uruguay
(conocimiento de embarque marítimo, aéreo, terrestre, etc.), consignado al importador o
endosada su consignación a éste. Para las mercaderías procedentes de Depósitos o
Zonas Francas, copia del documento aduanero con el que fueron introducidas en las
mismas (excepción hecha de aquellas mercaderías empleadas en la industrialización
dentro de Zona Franca, para la producción de mercaderías destinadas a la importación).
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b) Factura comercial definitiva, entendiéndose como tal la expedida por el vendedor
situado fuera del territorio aduanero a favor del comprador de la mercadería. Si el
comprador no coincide con el importador este último deberá presentar la factura antes
citada, endosada a su favor por el anterior. La factura no está sujeta a modelo, pudiendo
adoptar las formas usuales del comercio, a condición de que sean legibles y
comprensibles y contengan los siguientes datos:
i) La fecha de emisión
ii) Nombre o razón social y domicilio del vendedor y del comprador.
iii) La cantidad en unidades comerciales, denominación precisa y precio unitario de la
mercadería.
iv) El precio total a pagar, la forma y condiciones del pago
v) Las condiciones de entrega, con precisión del lugar donde el vendedor se obliga a
situar la mercadería, a efectos de establecer los gastos que han de ser cubiertos por
su cuenta.
Si la factura no estuviere redactada en castellano, podrá exigirse su traducción, siempre
que el idioma empleado no sea uno de los de uso frecuente en el comercio,
entendiendo por tales el inglés, o por razones regionales el portugués.
No será exigible la factura por su inexistencia en las importaciones que no sean
consecuencia de una venta, o que no tengan carácter comercial (admisiones
temporarias sin transformación, equipajes usados de los viajeros, etc.), en estos casos
se presentará el documento sustitutivo que se estime a efectos de la valoración, sin
perjuicio de la facultad que a la Aduana corresponde para averiguar el verdadero valor
de la mercadería de acuerdo a las normas aplicables.
c) Factura de flete y de seguros pagados, cuando la condición de entrega de la mercadería
no los comprenda y no vengan declarados en el respectivo título de transporte. Cuando
no exista seguro deberá declararse como tal el 1% (uno por ciento) del valor FOB de la
mercadería e incluirse en el Valor en Aduana.
d) Certificado de origen. El cual se presentará a priori o a posteriori dependiendo de la
normativa aplicable al caso.
e) Cualquier otro documento, resolución, certificado o autorización, necesario para realizar
la legal importación de la mercadería o para aplicarle a la misma un tratamiento
preferencial por motivos tributarios o no tributarios.
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7) El Declarante reunirá los distintos formularios del DUA y la DVA en todas sus vías, los
documentos citados en el numeral anterior que deba adjuntar a la misma y los pondrá en un
sobre con el formato y características determinados por la DNA, para ser presentado en la
Unidad de Recepción de la Documentación de la Administración de Aduana
correspondiente. El sobre se presentará con una etiqueta adherida en el lugar determinado, y
con los siguientes datos:
a) N° de DUA
b) Fecha
c) Aduana
d) Régimen
e) Canal
f) Importador
g) Número y Nombre del Declarante
h) N° de Carpeta
i) Forma de Despacho.
B.- Actuaciones de la Aduana
La Aplicación Informática de Aduanas, recibido el mensaje conteniendo los datos
correspondientes al DUA y a la DVA, efectuará las siguientes actuaciones:
1º) Comprobaciones
sobre la Declaración
1) Que la información contenida, en los diferentes campos enviados en cumplimiento de las
normas e instructivos en vigencia, sea validada en cuanto a la: comprobación del contenido
(obligatorio o condicional, numérico o alfabético), comprobación del valor (rango de valores,
suma de parciales, dígito de verificación), comprobación de los códigos (tablas definidas),
consistencia de los datos entre sí (datos requeridos conjuntamente que cumplen reglas
condicionadas de aceptación de contenido, valor y código).
2) Que el Declarante, y el Importador, se encuentren al día en el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales con los siguientes Organismos Públicos:
a) Dirección Nacional de Aduanas
b) Dirección General Impositiva
c) Banco de Previsión Social
d) Banco de Seguros del Estado
En el caso de que alguno de los operadores, aun estando al día en sus obligaciones fiscales
con los organismos anteriormente citados no superara el control establecido, deberá gestionar
ante ellos el levantamiento de la observación.
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3) Para los productos sometidos al monopolio de ANCAP (Tabla Nº 43), cuya importación está
prohibida o restringida, salvo para el propio Organismo, comprobará:
a) Si el importador es ANCAP y son productos de importación exclusiva del Organismo,
en caso afirmativo validará la importación, en caso contrario la rechazará.
b) Para los productos a los que ANCAP puede conceder autorización a la importación,
comprobará que el RUC del importador es el de ANCAP y validará, y si fuera distinto
del anterior, comprobará la existencia de una autorización previa de ANCAP para el
importador, producto y cantidad, de acuerdo al procedimiento establecido con este
Organismo, si es conforme aceptará el DUA, en caso contrario lo rechazará.
4) La Aplicación Informática, realizará la liquidación por cada tributo e ítem y el total a pagar
y/o garantizar, enviando un mensaje al Declarante con dicha información. Si el Declarante
indicó que no aceptaba diferencias en la liquidación y la liquidación es distinta a la propuesta
por él, se le enviará un mensaje de rechazo conteniendo el detalle de la liquidación efectuada
por la Aduana y el DUA será anulado por la Aplicación.
5) Si después de los controles efectuados anteriormente, incluidos los de consistencia, el DUA
es validado por la Aplicación Informática de Aduanas, ésta lo numerará con el siguiente
formato:
a) Fecha de Registro
b) Número del DUA, compuesto por:
i) Código de la Administración de la Aduana de registro.
ii) Año de numeración..
iii) Número secuencial, que corresponde al DUA.
iv) Dígito de control.
6) Si en las validaciones anteriores se detectaran errores, la Aplicación enviará un mensaje, con
los códigos de error correspondientes a los motivos del rechazo.
2º) Cobro
de la Liquidación
En cualquier cobro que realicen los Organismos encargados del mismo, no aceptarán el pago
de importes parciales sobre la deuda que corresponda al tributo liquidado en el DUA, el tributo
debe ser pagado en su totalidad y en un solo acto, de lo contrario la Aplicación "LUCIA" no
asumirá la cantidad a cuenta sobre la liquidación (salvo errores en la transmisión de datos que
seguirán su propio procedimiento para solucionarlos), devolviendo el mensaje al Organismo
pertinente.
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1) COBRO A TRAVES DEL BANCO DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL
URUGUAY.
a) Una vez validados los datos y emitida la liquidación, la DNA enviará un mensaje al
Banco y otro al Declarante, conteniendo entre otros datos las cantidades a cobrar por
cada tributo y el número de DUA, de acuerdo al procedimiento establecido con el
BROU.
b) El Banco teniendo como referencia el número del DUA, verificará que el monto pagado
coincide con el monto enviado por la DNA (para todos los talones que se le envíen) y
enviará el mensaje comunicándole el cobro correspondiente. La Aplicación "LUCIA"
comprobará la coincidencia entre lo cobrado y lo liquidado en el DUA de referencia.
c) En caso de que el Declarante no esté de acuerdo con la liquidación efectuada y cobrada
deberá gestionar “ a posteriori” su reclamación frente a la Oficina de Atención al
Usuario quien la remitirá a la Unidad competente de la DNA, que si resuelve a su favor
ordenará la devolución de la cantidad ingresada de más (en los casos de anulación, no
serán devueltos los importes liquidados por T.S.A., T.S.E. y T.C.I.) ingresando a la
Aplicación la autorización con su clave personal. Para lo cual la Aplicación llevará un
histórico de las devoluciones efectuadas con referencia a los números de DUAS
emitidos, las autorizaciones de devolución realizadas y el responsable autorizante.
2) COBRO POR LA DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA
a) Validados los datos y emitida la liquidación, la DNA enviará un mensaje a la DGI,
conteniendo entre otros datos las cantidades a cobrar por cada tributo y el número de
DUA, de acuerdo al procedimiento establecido con dicho Organismo.
b) La DGI enviará un mensaje a la DNA conteniendo el número del DUA, el concepto
tributario y el monto cobrado. La DNA una vez recibido el mensaje de la DGI,
comprobará que los montos pagados con certificado coinciden con los liquidados en el
DUA.
c) Para el caso de que el Declarante hubiere manifestado con carácter previo, que aceptaba
la liquidación y no estuviere de acuerdo con la liquidación a pagar, deberá gestionar “ a
posteriori” su reclamación frente al órgano competente de la DGI, que si resuelve a su
favor devolverá la cantidad ingresada de más.
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3º) Falta
de Cobro de la Liquidación
Se procederá de acuerdo a lo visto en el apartado I.A.3º anterior, teniendo en cuenta los
procedimientos establecidos con los Organismos recaudadores.
4º) Otras
Incidencias en el Cobro
Se procederá de acuerdo a lo visto en el apartado I.A.4º anterior, teniendo en cuenta los
procedimientos establecidos con los Organismos recaudadores.
5º) Registro,
Validación, Impresión y Presentación de la Declaración
1) Superadas las situaciones anteriores y pagados los importes de la liquidación, la Aduana
enviará un mensaje al Declarante conteniendo los siguientes datos:
a) El número asignado al DUA (el cual ya había sido enviado con anterioridad)
b) Fecha de registro del DUA.
c) Monto total pagado por los tributos.
d) Decreto del Canal de comprobación asignado.
e) Aquellos otros datos informáticos que permitan la identificación del DUA, por el
Declarante.
2) Recibidos los datos anteriores, el Declarante podrá proceder a la impresión del DUA en
todos sus formularios y vías. El D.U.A. tendrá una vigencia de 30 días corridos desde su
numeración y registro, vencidos los cuales, el sistema dará de baja el D.U.A.que no hubiera
sido presentado en la Unidad de Recepción de la Documentación de la Administración de la
Aduana. A partir de dicha fecha será anulado por la Aplicación, procediendose a la
devolución de los tributos, si correspondiere.
6º) Conciliación
de Cuentas
1) Realizada la asignación a las cuentas de la DNA por cada concepto tributario, el BROU
procederá a comunicarlo a efectos de la conciliación de cuentas en la DNA. En tanto no se
encuentren conectadas las Aplicaciones Aduaneras y Contables, Contralor Financiero emitirá
un listado con el detalle anterior.
2) El BROU diariamente procederá a la imputación contable de las cantidades ingresadas,
directamente a las respectivas cuentas del Tesoro Nacional o de otros Organismos cuando la
DNA actúe como agente de retención de sus tributos o proventos, tal como venía haciendo
hasta ahora.
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II.- De la unidad de Control de Cargas
Provisionalmente hasta tanto estén conectados los módulos de control de cargas (marítimas, aéreas y
terrestres) a la Aplicación "LUCIA", deberán cumplirse las siguientes actuaciones.
A.- Actuaciones del Declarante
1º) Previo a la presentación del sobre con la documentación, en la Unidad de Recepción de la
Documentación, el Declarante procederá a realizar la reserva de la carga que pretende
despachar con el DUA, en la correspondiente Unidad de Control de Cargas.
2º) El vaucher emitido por la Unidad de Control de Cargas, deberá incluirlo en el sobre con la
documentación.
B.- Actuaciones de la Aduana
1º) La Unidad de Control de Cargas, procederá a cancelar provisionalmente las correspondientes
líneas de la Declaración Aduanera de Llegada, contra los números del DUA e ítem
correspondientes.
2º) Realizada la cancelación provisional emitirá un vaucher, conteniendo el número de la línea, y el
de la Declaración Aduanera de Llegada a la que afectan, así como el número de DUA e ítem del
mismo asociado, entregándolo al Declarante para que pueda presentar su declaración.
3º) Cuando reciban de la Unidad de Regularización de la Administración de Aduanas el listado de
DUAs cumplidos procederán a realizar la cancelación definitiva de la línea reservada en la
Declaración Aduanera de Llegada, para el DUA correspondiente.
4º) Con la lista de DUAS anulados, recuperarán las líneas correspondientes si se hubiere realizado
algún tipo de reserva sobre ellas, anotando el número del DUA y la palabra “ ANULADO” a
continuación. Si se presentara un nuevo DUA con distinto número podrá realizarse la reserva
contra él.
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III.- De la Recepción de la Documentación
A.- Actuaciones del Declarante
1º) El Declarante presentará el sobre con el DUA, la DVA y restantes documentos unidos (ver
apartado I.A.5º) de las presentes instrucciones), en la ventanilla de la Unidad de Recepción de
la Documentación de la Administración de la Aduana correspondiente.
2º) Si se produjeran discrepancias entre el funcionario receptor y el Declarante, acerca de la
documentación presentada, el reclamo se hará ante el supervisor del área dentro de la Unidad.
3º) Si el retiro de la mercadería va a ser parcial, lo comunicará al funcionario receptor de la
declaración.
4º) Cuando se utilice parcialmente la documentación, se presentará fotocopia de la misma en la cual
se consignará la mercadería, cantidad, valor y número del DUA y del/de los ítem/s del mismo,
que se despachan con dicha fotocopia. En los documentos originales se consignarán los mismos
datos y el saldo disponible en valor y cantidad; original y fotocopia serán firmados debajo de
los datos anteriores, por el Declarante y por el supervisor de la Unidad de Recepción de la
Documentación (quien en este caso se encargará de admitir la declaración), dejando la
fotocopia firmada en el sobre del DUA y devolviendo la documentación original parcializada al
Declarante, la que deberá ser unida al último despacho que se efectúe o presentada en la Unidad
de Regularización de la A. de la Aduana o en la U. de Regularizaciones de la Dirección de
Nacional de Aduanas (para los despachos efectuados en las AA. de A. de Montevideo y del A.I.
de Carrasco), en caso de no utilizarse mas y tener saldo vivo.
5º) Culminada la admisión de la declaración y sus documentos unidos, se procederá a la entrega de
un recibo al Declarante, con el contenido de lo entregado.
6º) Cuando se pretenda correlacionar mas de un D.U.A., se adjuntará una nota firmada por el
Declarante, a cada sobre de los correlacionados, haciendo mención a los números de D.U.A.
para los que se solicita la correlación.
7º) El Declarante debe estar atento a la recepción de las correspondientes vías con el cumplido en
caso de despacho documental, al decreto del funcionario que vaya a realizar la comprobación
física si fuera el caso, o a los requerimientos que puedan hacerle el Organo Central de
Valoraciones (O.C.V.) o el Departamento de Regularizaciones (D.R.), para lo cual obtendrá
información en las respectivas Unidades o en las pantallas de consulta instaladas al efecto.
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B.- Actuaciones de la Aduana
1º) El funcionario aduanero receptor de la documentación, introducirá en la Aplicación Informática
de Aduanas el número correspondiente al DUA.
2º) La Aplicación, si el DUA fue validado, desplegará una pantalla indicándole la documentación
que debe ser requerida al Declarante para ese despacho, incluido el vaucher de reserva emitido
por la correspondiente Unidad de Control de Cargas (para las mercaderías incluidas en
Declaraciones Aduaneras de Llegada: marítimas, aéreas o terrestres) o la copia del documento
de cargo (salvo la excepción prevista para las mercaderías industrializadas en Zona Franca).
3º) El funcionario comprobará que la documentación que aporte el Declarante coincide con la que
la Aplicación le informa. Validará sobre la Aplicación Informática cada concepto requerido,
marcando la opción correspondiente si se solicitó la salida parcial, de la mercadería. Cuando se
presente nota de correlación, se dejará constancia sobre la Aplicación de los números de D.U.A.
afectados, los que serán enviados conjuntamente a los diferentes destinos que les correspondan,
de acuerdo al canal asignado individualmente a cada uno de ello. La Aplicación los
correlacionará siempre que al menos coincidan Importador, Declarante y Lugar de
Localización.
4º) Para los DUAs que tienen decretado Canal Naranja, del conjunto de los funcionarios asignados
a la Unidad de Control Documental se designará por sorteo al encargado de realizar la revisión
documental de la declaración al momento de aceptar la misma, sin perjuicio del control de valor
previo o del Departamento de Regularizaciones si procediere.
5º) La Aplicación irá asignando documentos teniendo en cuenta el tiempo medio para la revisión
como tope mínimo y el doble de éste como tope máximo, sin perjuicio de asumir el cumplido
introducido por el funcionario como tope. Se estima como un tiempo medio razonable, para una
revisión documental completa, quince minutos por cada despacho contado desde la recepción
del DUA en la Unidad de Control Documental y hasta que introduce el cumplido a la
Aplicación.
6º) Si toda la documentación requerida queda validada, la Aplicación emitirá un vaucher por
duplicado con el siguiente contenido:
1) Número del DUA
2) Fecha y hora de admisión
3) Relación de los documentos presentados
4) Nombre y código del Declarante
5) Nombre del Importador
6) Número de carpeta
7) Identificación del funcionario receptor (código identificación).
8) En los casos en que la declaración requiere estudio previo de valor, se consignará la
indicación “ Pase al O.C.V.” . En los casos de ser solicitado por el Departamento de
Regularizaciones “ Pase al D.R.” . Además según el canal asignado, para el canal Naranja:
“ Pase a Unidad de Control Documental” , para el canal Rojo: “ Pase a Unidad de Control
Físico” . Para las que requieren análisis de la DNA: “ Análisis DNA” .
9) Nombre del funcionario encargado de realizar la revisión documental de la declaración, para
las asignadas a Canal Naranja.
Una de las vías del vaucher anterior firmada por el funcionario receptor, será entregada al
Declarante, como justificante de la recepción del DUA, de la DVA y la documentación adjunta.
La otra vía se adjuntará al sobre con la declaración.
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7º) Si faltare documentación o no fuere correcta la presentada, el funcionario rechazará el sobre con
los documentos, devolviéndolo al Declarante para que proceda a completarla o a aportar la
correcta.
8º) Si se produjeran discrepancias entre el funcionario receptor y el Declarante, acerca de la
documentación presentada, serán resueltas por el Supervisor de la Unidad siendo su resolución
firme en primera instancia y siendo él quien valide o invalide sobre la Aplicación Informática la
actuación realizada, recepcionando la declaración si procede.
9º) Para la parcialización de la documentación se seguirá el procedimiento visto en el numeral
III.A.4º) anterior.
10º) El funcionario que proceda finalmente a la admisión de la declaración y su documentación
adjunta, dejará constancia de este hecho con su firma en la casilla 96 de la vía 1 del DUA.
11º) Admitida la declaración el funcionario receptor impondrá, sobre el lugar indicado en el sobre,
una etiqueta de acuerdo a los siguientes colores:
1) Roja para las declaraciones decretadas a Canal Rojo
2) Naranja para las declaraciones decretadas a Canal Naranja
3) Verde para las declaraciones decretadas a Canal Verde
4) Azul para las solicitadas por el Departamento de Regularizaciones
5) Amarilla para las solicitadas por el O.C.V.
12º) Admitida la documentación, la Unidad de R. de la Documentación entregará inmediatamente
las decretadas a Canal Naranja, al funcionario decretado para su revisión en la Unidad de
Control Documental. Con el resto de declaraciones, se formarán remesas (entiéndase que
cualquier referencia que se haga a las remesas, en este o en cualquier procedimiento para el
control de las operaciones aduaneras, se entiende que son remesas formuladas sobre la
Aplicación Informática y que cualquier actuación de envío o recepción de las mismas debe
efectuarse sobre dicha Aplicación), clasificándolas según el canal asignado y en las destinadas
al O.C.V. y a la D.R. independientemente del canal, enviándolas a intervalos de una hora, a los
siguientes destinos:
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1) A la Unidad de Control Físico de la Administración de la Aduana, para las de canal Rojo.
2) A la Unidad de Regularización de la A. de A. para las de canal Verde, que las remitirá
posteriormente a la Oficina de Regularizaciones de la DNA.
3) Al Departamento de Regularizaciones para las solicitadas por el mismo.
4) Al Organo Central de Valoraciones, cuando se exija control previo del valor.
Los dos últimos destinos, sólo cuando las declaraciones se presenten en la Administración de la
Aduana de Montevideo, para el resto de Administraciones se seguirá el procedimiento que mas
adelante se establece.
13º) Las remesas enviadas serán confeccionadas por la Aplicación, la cual emitirá un listado que las
acompañará.
14º) Las remesas recibidas serán marcadas en la Aplicación por la Unidad receptora, el encargado
de su recepción firmará el listado citado en el punto anterior, devolviéndolo como recibo al
funcionario que le entregó la remesa.
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IV.- De la Unidad de Fiscalización
A.- Actuaciones “A PRIORI”
1º) El supervisor de la Unidad decretará el funcionario encargado de la revisión, dejando constancia
de dicha designación en la Aplicación Informática.
2º) Como consecuencia de la revisión pueden darse las siguientes situaciones:
1) Revisión sin observaciones. En este caso las declaraciones serán enviadas inmediatamente a
la Unidad que corresponda de acuerdo al canal previamente asignado, por el mismo sistema
de remesas visto anteriormente.
2) Solicitud de Revisión física conjunta. En este caso serán enviadas a la Unidad de Control
Físico (independientemente de que tuvieran asignado canal Naranja), la Aplicación asumirá
que por parte de la Unidad de Fiscalización., será el funcionario encargado de la revisión
quien forme parte del equipo de control físico junto al que salga decretado en la Unidad
correspondiente.
3) Liquidación complementaria por ajustes, o de otro tipo. En este caso se procederá a emitir
una propuesta de Liquidación Complementaria a través de la Aplicación Informática (con el
número del DUA, monto a pagar, tributos afectados y las observaciones que la motivan) la
cual será comunicada al Declarante por vía electrónica (de su número se dejará constancia en
el DUA, casilla 104 (d) en las vías 1,2 y 3). Si el Declarante:
a) Acepta la Liquidación Complementaria:
i) Se dejará constancia en la declaración (casilla 105 del DUA en las vías 1,2, y 3,
donde se dará la conformidad por escrito, la fecha y las firmas del Declarante y del
funcionario actuante).
ii) Se comunicará inmediatamente después de la firma, el importe de la Liquidación
Complementaria al BROU, la cual deberá hacerse efectiva dentro del plazo general
(antes de las 18:00 horas del día hábil siguiente a la fecha de la firma del
Declarante).
iii) Cuando del BROU comunique el cobro de la Liquidación emitida, podrá
continuarse el trámite del despacho.
iv) De no hacerse efectiva, se seguirá el siguiente trámite:
1.
2.
3.
Denuncia ante el Juzgado de Aduanas.
En los casos que la legislación vigente determine la presentación de una
garantía para el retiro de la mercadería, ésta quedará retenida hasta su
constitución en Contralor Financiero, en la forma que mas adelante se
establece.
Iniciación del procedimiento de suspensión del Importador y del Declarante
(salvo que se garantice la Liquidación).
b) No acepta la liquidación:
i) Se dejará constancia en la declaración (casilla 105 del DUA en las vías 1,2, y 3,
donde se dará la disconformidad por escrito, la fecha y las firmas del Declarante y
del funcionario actuante), se labrará el acta correspondiente y se procederá a la
oportuna denuncia en el Juzgado de Aduanas.
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ii) En los casos en que la legislación vigente determine la presentación de una garantía
para el retiro de la mercadería, ésta quedará retenida hasta su constitución en
Contralor Financiero. Para lo que se procederá de la siguiente forma:
1.
Los datos de la garantía deben ser ingresados por Contralor Financiero a la
Aplicación, haciendo referencia al número asignado a la Liquidación
Complementaria efectuada.
2.
En caso de que ésta sea la correcta se podrá continuar el despacho (se dejará
constancia de su número en la casilla 104 (e) del DUA en las vías 1,2, y 3)
3.
Si hubiera discrepancias entre el monto de la garantía y el de la liquidación
complementaria, se devolverá la garantía, sin que la asuma la Aplicación
dándose por no presentada.
En las retenciones de mercaderías, el Administrador de la Aduana determinará el lugar
de almacenamiento.
c) Continuación del despacho; salvados los pasos anteriores, pueden darse las siguientes
situaciones:
i) Que la Unidad de Fiscalización., solicite la verificación conjunta en este caso se
procederá como en el numeral IV.A.2º)2) anterior (a pesar de la Liquidación
Complementaria efectuada - sobre todo si esta no es aceptada -, e incluso por la
existencia de items no reliquidados para los que se solicita dicha verificación).
ii) Que necesite una ampliación de información (por el ítem observado o por otros que
aparezcan en el DUA), se procederá como en el numeral IV.A.2º)4) siguiente.
iii) Que dé por terminadas sus actuaciones sobre el DUA en esa instancia, entonces se
procederá como en el numeral IV.A.2º)1) anterior. Se dejará constancia de la
actuación, en casilla 105 del DUA en las vías 1, 2 y 3 y en la Aplicación
Informática.
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4) Solicitud de ampliación de información al Declarante. En este caso se enviará un mensaje al
Declarante comunicándole la información que se le requiere, la cual debe ser aportada en un
plazo de cinco días hábiles desde la comunicación, salvo circunstancias debidamente
justificadas por escrito y que deben introducirse a la Aplicación Informática, dándose un
nuevo plazo. Si de la documentación surgieran diferencias que ameriten una Liquidación
Complementaria se actuará como en el numeral 3) anterior, e idénticos procedimientos a los
vistos antes, para los casos de no producirse observaciones o de solicitud de revisión
conjunta.
3º) En todos los casos aque se refiere el numeral 2º anterior, de todas las actuaciones que surjan
dejarán constancia los funcionarios y supervisores en la Aplicación, aún cuando el resultado sea
sin observaciones, de modo que no podrá seguirse con el proceso informatizado de despacho sin
que se cumpla lo anterior.
4º) Igualmente las declaraciones se enviarán en el plazo más breve posible mediante remesas
controladas por la Aplicación, acompañadas de listados correspondientes que firmarán el
remitente y el destinatario.
5º) Cuando las intervenciones previas al despacho, de la Unidad de Fiscalización. se refieran a
declaraciones presentadas a despacho en una A. de Aduana distinta de la de Montevideo, al
momento de recibir la declaración en la correspondiente Unidad de Recepción de la
Documentación de la A. de la Aduana:
1) La Aplicación le indicará la solicitud de la Unidad de Fiscalización.
2) La Unidad de la A. de la Aduana remitirá a la Unidad de Fiscalización. en Montevideo:
a) En todos los casos un fax de la/s factura/s comercial/es
b) En los casos que lo soliciten un fax de cualquier otra documentación presentada con el
despacho.
3) La Unidad de Recepción de la Documentación de la A. de Aduanas remitente del fax,
esperará las indicaciones de las Oficinas anteriores antes de dar trámite al DUA.
4) Las Oficinas anteriormente citadas procederán de acuerdo a lo establecido en el numeral
IV.A.2º) anterior, solicitando a la Aduana de despacho incluso la verificación conjunta o la
toma de muestras para su envío a Montevideo. Si se solicitara el envío de muestras se le
aplicará en lo pertinente el procedimiento aplicable a la extracción y envío de las muestras
para análisis.
5) Cuando la Unidad de Fiscalización., de por finalizadas sus actuaciones procederán a liberar
sobre la Aplicación Informática la continuación del despacho, comunicándolo de la manera
mas rápida a la Aduana correspondiente.
6º) En los casos de solicitud de exoneración de Recargo Móvil (casilla 71 del DUA), la Aplicación
dispondrá la intervención previa de la Unidad de Fiscalización. y se seguirá el procedimiento
anterior.
B.- Actuaciones del Declarante ante la Unidad de Fiscalización
El Declarante debe estar atento a la recepción de las correspondientes comunicaciones o a los
requerimientos y firmas que puedan hacerle la Unidad de Fiscalización, para lo cual obtendrá
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información en la respectiva Unidad o en las pantallas de consulta instaladas al efecto o en los mensajes
que se le envíen.
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V.- Del Control Documental
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Recepción de las declaraciones en las Unidades de Control Documental:
1) Se hará siguiendo el mismo sistema de remesas establecido anteriormente, salvo las que se
reciban de la Unidad de Recepción de la Documentación, que serán entregadas directamente
al funcionario decretado.
2) Las declaraciones pueden provenir: de la Unidad de Recepción de la Documentación, del
O.C.V. o del D.R. (para las A. de Aduana distintas de la de Montevideo, la U. de Recepción
de la Documentación las enviará a la U. de Control Documental, cuando haya recibido la
pertinente autorización de las Oficinas Centrales y siempre que el Canal asignado sea
Naranja).
3) Se procederá a entregar la declaración, al funcionario designado para efectuar la
comprobación documental de la declaración.
2º) Los funcionarios encargados del control documental deberán realizar una completa revisión de
la declaración y sus documentos, y si:
1) No tuvieren observaciones:
a) Introducirán el resultado del despacho en la Aplicación, de acuerdo a los requerimientos
que la misma les hace.
b) Dejarán constancia de su actuación en la casilla 104 subcasillas (b) y (c) del DUA,
firmándolo en todas sus vías y devolviendo a la Subunidad de Recepción y Entrega de
la Documentación de la Unidad de Control Documental, aquella que se precise para
continuar los trámites de salida de la mercadería (Vías 2, 3 y 4 del DUA y vía 2 de la
DVA) dejando las vías 1 del DUA y 1 de la DVA junto al sobre y los documentos
adjuntos, en la Unidad de Control Documental que los remitirá a la Unidad de
Regularizaciones de la Administración de la Aduana.
2) Si tuviere observaciones estas podrían responder a los siguientes casos:
a) Documentos, certificados, resoluciones, autorizaciones: incorrectos, o improcedentes.
b) Certificados o documentos, a presentar antes del desaduanamiento no presentados en la
U. de Recepción de la Documentación (por no ser previos a la presentación del DUA)
c) Solicitud de ampliación de información
d) Detección de errores formales en la declaración sin incidencia tributaria
e) Detección de errores en la declaración, con incidencia tributaria
f) Solicitud de revisión física de la mercadería
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De cualquiera de las observaciones anteriores, se dejará constancia en la Aplicación
Informática
3) Si se presenta el caso establecido:
a) En el literal a), c) y d) del numeral anterior, la Aplicación emitirá una hoja de
observaciones que será entregada al Declarante (sin perjuicio del envío de un mensaje
electrónico con la incidencia), para que sean regularizados en el plazo de cinco días
hábiles.
b) En el literal b) del numeral anterior, se dejará pendiente el DUA hasta que el Declarante
aporte el certificado o documento correspondiente, momento en el cual será introducido
en la Aplicación y ésta emitirá un vaucher haciendo referencia al documento aportado
(número, organismo y vencimiento si lo tuviere) el cual se entregará al interesado como
recibo, continuando el despacho si es conforme, si no lo fuere se estará a los
procedimientos dispuestos para los numerales anteriores que les afecten.
c) En el literal e) del numeral anterior se procederá tal como se define en el numeral
IV.A.2º.3) de la presente norma.
d) En el literal f) del numeral anterior se pasará al supervisor de la Unidad, dejando
constancia en la Aplicación informática de los motivos de su solicitud, quien decidirá
sobre:
i) La procedencia de la solicitud, pasando la declaración a la Unidad de Control Físico
para que se una al grupo de declaraciones a sorteo para la verificación física en el
turno correspondiente. La Aplicación mantendrá a los efectos del reparto de la
posible multa los datos del funcionario denunciante de la posible irregularidad de la
Unidad de Control Documental.
ii) La improcedencia de lo solicitado, la cual motivará dejando constancia en la
Aplicación y devolviendo la declaración al funcionario para que continúe el
despacho.
3º) La supervisión de la Unidad, coordinará con la División de Análisis al efecto de proceder a la
extracción de muestras, cuando proceda. Hasta tanto no se tenga constancia sobre la Aplicación,
de que la muestra fue extraída, no se procederá a autorizar el desaduanamiento de la
mercadería.
4º) Cuando el Declarante venga obligado a presentar documentación con posterioridad al despacho,
se le establecerá el plazo para aportarla, si no se conoce el plazo se le establecerá uno
estimativo tomando como parámetros el plazo usual para aportar esa documentación, de ello se
dejará constancia en la Aplicación y se emitirá una hoja de observaciones, con el requerimiento.
5º) En las salidas parciales de mercadería despachada desde los depósitos o recintos aduaneros, el
funcionario encargado del despacho dejará constancia en la casilla 97 de la vía cuatro (mediante
la frase “ Salidas Parciales), que la mercadería va a ser retirada mediante salidas parciales.
6º) En los graneles, cuando el control de peso se realice al momento de la salida (sea ésta parcial, o
no) se introducirá en la Aplicación Informática, una autorización provisional hasta obtener el
resultado final de la mercadería egresada. La regularización debe efectuarse dentro de las 48
horas hábiles subsiguientes a la última salida registrada en la Aplicación Informática (el
cumplido puede ser definitivo o provisorio si por otras razones no puede darse el definitivo), el
funcionario encargado del despacho recibirá de la Unidad de Control de Recintos, la vía cuatro
con los comprobantes de peso correspondientes. Así mismo recibirá un mensaje de la
Aplicación Informática, con los datos de los egresos. Si la regularización es conforme procederá
a introducir el cumplido definitivo en la Aplicación y documentos. Si no fuere conforme seguirá
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el procedimiento general establecido para las observaciones, dando aviso al Declarante si
procede.
7º) Solventadas las discrepancias y siempre que no se autorice canal rojo, se procederá a la
autorización para el desaduanamiento de la mercadería como se contempla en el numeral
V.A.2º) 1) anterior.
8º) La Subunidad de Recepción y Entrega de la Documentación de la Unidad de Control
Documental, procederá a entregar al Declarante las correspondientes vías de los DUAS
(numeral V.A.2º) 1) anterior), dejando constancia en la Aplicación Informática.
9º) La Subunidad de Recepción y Entrega de la Documentación de la Unidad de Control
Documental remitirá por remesas diarias, los sobres del DUA (vía uno del DUA y la DVA y
documentos unidos) a la Unidad de Regularización de la A. de la Aduana.
B.- Actuaciones del Declarante
1º) El Declarante debe estar atento a la recepción de las correspondientes comunicaciones o a las
firmas y requerimientos que pueda hacerle la Unidad de Control Documental, para lo cual
obtendrá información en las respectiva Unidad o en las pantallas de consulta instaladas al efecto
o en los mensajes que se le envíen, aportando la documentación que se le solicite o para retirar
las vías que contienen el cumplido.
2º) Cuando pretenda salidas parciales de mercaderías a la finalización de la operación de retiro
deberá comunicarlo al funcionario encargado de autorizar la salida del depósito o recinto.
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VI.- Del Control Físico
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Recepción de las declaraciones en la Unidad de Control Físico:
1) La recepción de la remesa con las declaraciones a esta Unidad, se hará siguiendo el
procedimiento general establecido para el envío y recepción de las remesas.
2) Las declaraciones pueden provenir de la Unidad de Recepción de la Documentación, del
O.C.V., del D.R. o de la Unidad de Control Documental.
2º) Decreto del funcionario encargado de la revisión documental de la declaración y física de la
mercadería. Las declaraciones se decretarán a los funcionarios de la siguiente forma:
1) Administración de la Aduana de Montevideo:
a) Para los despachos en los Depósitos y Zonas Francas (a excepción de la Zona Franca de
Florida, que se hará un solo sorteo a las 18:00 horas), dependientes de esta
Administración, se harán dos sorteos de las declaraciones durante el día, uno a las 12:00
horas y otro a las 18:00 horas, asignando DUA y lugar de localización al funcionario
correspondiente.
b) Para los despachos a realizar en el local del importador, se efectuará un único sorteo de
los DUAs y funcionarios (de verificador y extractor de muestras), a las 18:00.
2) Administración de la Aduana de Carrasco:
a) Para los despachos en los Depósitos y Zona Franca de Montevideo, dependientes de
esta Administración, se harán dos sorteos de las declaraciones durante el día, uno a las
12:00 horas y otro a las 18:00 horas, asignando DUA y lugar de localización (Vimalcor,
CEDCA y Zona F. de Montevideo) al funcionario correspondiente.
3) Restantes Administraciones de Aduanas:
a) El sorteo se llevará acabo entre los funcionarios asignados a la correspondiente Unidad,
con la cadencia que el Administrador de cada Aduana determine en función de las
peculiaridades operativas de cada una de ellas. El Administrador comunicará a la
Dirección Nacional a través de la Coordinación Operativa Territorial correspondiente, el
criterio para los sorteos que va ha seguir y los cambios que en el mismo se produzcan.
El resultado del sorteo en cada caso, se comunicará vía Internet al Declarante cuando ello sea
posible, además se expondrá públicamente en pantallas ubicadas al efecto en la Unidad de
Control Físico.
3º) La Supervisión de la Unidad, coordinará con la División Análisis al efecto de proceder a la
extracción de muestras, cuando proceda. Hasta tanto no se tenga constancia sobre la Aplicación,
de que la muestra fue extraida, no se procederá a autorizar el desaduanamiento de la
mercadería.
4º) Si el O.C.V. o el D.R hubieren solicitado la comprobación conjunta, se les comunicará por el
supervisor de la Unidad de Control Físico la hora y lugar donde se va a efectuar la misma, para
la coordinación con el funcionario designado por el O.C.V. o el D.R.
5º) La comprobación física se hará en presencia del Declarante, pero si éste no se presentara en el
plazo de los cinco días hábiles siguientes a la presentación de la declaración en la Aduana, la
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falta de concurrencia facultará al funcionario para actuar de oficio, sin que admitiere
posteriormente reclamo alguno del declarante por los derechos que hubiere dejado de ejercer. El
funcionario entregará en la Subunidad de Recepción y Entrega de la Documentación de la
Unidad, las vías de las declaraciones (DUA y DVA) una vez cumplidas para que puedan ser
retiradas por el Declarante en la misma. Si el despacho no es conforme se actuará de acuerdo al
procedimiento previsto en los numerales V.A.2º)2) y 3) anteriores, debiendo presentarse el
Declarante, bajo apercibimiento de suspensión. Si para la comprobación física de la mercadería,
cuando se trate de expediciones heterogéneas, el funcionario actuante precisare un detalle de las
mismas, podrá exigir una lista de contenido (packing list), siempre que ésta no forme parte de la
factura.
6º) Si el resultado de la verificación es conforme:
1) Se completarán por el funcionario/s, los datos correspondientes a la casilla 104 (b) y (c) del
DUA, firmando todas las vías de la declaración y entregando al Declarante las vías dos, tres
y cuatro del mismo e introduciendo el cumplido provisional o definitivo de la operación, en
la Aplicación Informática. Cuando haya verificación conjunta, será el funcionario de la
Unidad de Control Físico el custodio de la documentación y el encargado de la entrega y
envío de la misma a quien y donde corresponda.
2) El cumplido de la declaración debe ser simultáneo en los casos de verificación conjunta.
3) En todo caso no se permitirá la entrega de la mercadería sin la introducción del cumplido
(provisional o definitivo) en la Aplicación Informática. Provisionalmente, hasta que los
funcionarios puedan ser dotados de los medios técnicos adecuados, quedarán exceptuados de
lo dispuesto anteriormente los despachos efectuados en la casa del importador (house to
house), debiendo introducir el cumplido dentro de las 48 horas siguientes a la autorización
del desaduanamiento.
4) Las mercaderías que deban ser sometidas a un control analítico o técnico y los graneles que
requieran un resultado de peso al final de la descarga, serán cumplidas en forma provisional,
dándose el cumplido definitivo cuando se tenga el resultado firme de las pruebas realizadas o
de la mercadería descargada.
5) Igual procedimiento, se seguirá con aquellos despachos que requieran documentos o
certificados cuya exigencia no impida el levante de las mercaderías, el cumplido se dará al
momento de la regularización documental correspondiente, sin perjuicio del cumplido
provisional una vez terminada la comprobación física y documental.
6) Hasta tanto no sean introducidos por el/los funcionario/s el/los cumplido/s de los DUAs
decretados, no se le asignarán nuevos DUAs para el día siguiente. Excepción a lo anterior, lo
constituirán causas justificadas que impidan continuar el despacho y por tanto introducir el
cumplido, de estas circunstancias el/los funcionario/s decretado/s dejará/n constancia en la
Aplicación Informática, concretamente en el apartado de “ observaciones” del sub módulo de
cumplidos.
7) Transcurridos tres días hábiles, desde el decreto del funcionario encargado de la
comprobación sin que se hubiere introducido el cumplido, la Aplicación Informática enviará
un mensaje de aviso al supervisor de la Unidad de Control Físico, para que investigue las
causas que motivan la falta del cumplido, pudiendo éste:
a) Avalar el retraso, si es justificado, dejando constancia de su autorización en la
Aplicación Informática. Este procedimiento se repetirá indefinidamente cada tres días
hábiles desde la última autorización.
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b) O, asumir él mismo u otro funcionario (mediante nuevo decreto), la continuación del
despacho, si el retraso no fuere justificado, sin perjuicio de la propuesta de iniciación
del correspondiente expediente disciplinario contra el funcionario que dejó de cumplir
con lo ordenado en la presente norma, incurriendo en responsabilidad el funcionario
supervisor si así no lo hiciera. De los incumplimientos se dará conocimiento mediante
mensaje a la Inspección General de Servicios a los efectos correspondientes.
7º) Cuando el Declarante venga obligado a presentar documentación con posterioridad al despacho,
se le establecerá el plazo para aportarla, si no se conoce el plazo se le establecerá uno
estimativo tomando como parámetros el plazo usual para aportar esa documentación, de ello se
dejará constancia en la Aplicación y se emitirá una hoja de observaciones con el requerimiento.
8º) Si el resultado de la comprobación no es conforme, se seguirá, en lo pertinente el procedimiento
establecido en los numerales V.A.2º)2) y 3) anteriores. Introduciendo el resultado de las
actuaciones en la Aplicación Informática.
9º) Finalizado el despacho se entregarán las vías 2 (del DUA y DVA) y las 3, y 4 del DUA al
Declarante, y el funcionario custodio de la documentación procederá al envío, dentro de las 24
horas hábiles siguientes al cumplido, de la vía 1 (del DUA y de la DVA) y la documentación
adjunta a la Subunidad de Recepción y Entrega de la Documentación de la Unidad de Control
Físico de la Administración de la Aduana.
10º) En las salidas parciales de mercadería despachada desde los depósitos o recintos aduaneros, el
funcionario encargado del despacho dejará constancia en la casilla 97 de la vía cuatro (mediante
la frase “ Salidas Parciales” ), de que la mercadería va a ser retirada mediante salidas parciales,
esta información la tendrá disponible en el vaucher de recepción de la documentación o le será
proporcionada por el Declarante con posterioridad.
11º) En los graneles, cuando el control de peso se realice al momento de la salida (sea ésta parcial,
o no), se introducirá en la Aplicación Informática una autorización para la salida de la
mercadería, que a los efectos del punto 6) anterior obrará como cumplido provisorio, hasta
obtener el resultado final de la mercadería egresada. El funcionario encargado del despacho,
recibirá:
1) De la Unidad de Control de Recintos, la vía cuatro con los comprobantes de peso
correspondientes. La regularización debe efectuarse dentro de las 48 horas hábiles
subsiguientes a la última salida registrada en la Aplicación Informática, dándose en este caso
el cumplido definitivo o provisorio según el caso sobre la Aplicación y los documentos.
2) De la Aplicación Informática, un mensaje con los datos de los egresos.
Si no estuviere conforme con el resultado acudirá al procedimiento general establecido para las
observaciones, dando aviso al Declarante si procede.
12º) La Subunidad de Recepción y Entrega de la Documentación de la Unidad de Control Físico de
la Administración de la Aduana remitirá por remesas diarias, los sobres del DUA (vía uno del
DUA y la DVA y documentos unidos) a la Unidad de Regularización de la A. de la Aduana.
B.- Actuaciones del Declarante
1º) El Declarante debe estar atento a la recepción de las correspondientes comunicaciones o a los
requerimientos que pueda hacerle la Subunidad de Recepción y Entrega de la Documentación
de la Unidad de Control Físico de la Administración de la Aduana o el funcionario encargado
de la comprobación y custodio de la declaración, para lo cual obtendrá información en la
respectiva Unidad o en las pantallas de consulta instaladas al efecto o en los mensajes que se le
envíen o del funcionario (sus peticiones serán introducidas en la Aplicación, de acuerdo al
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procedimiento visto anteriormente), aportando la documentación que se le solicite, o para retirar
las vías correspondientes de las declaraciones presentadas.
2º) Cuando pretenda salidas parciales de mercaderías, después de la presentación de la declaración,
deberá comunicar esta circunstancia en el momento del despacho al funcionario encargado de la
comprobación, y al inicio y finalización de la operación de retiro, al encargado de autorizar la
salida del depósito o recinto.
3º) Entregará las respectivas vías del DUA en los lugares que determina el procedimiento de
acuerdo al uso que para cada una se establece.
4º) Después de transcurrido un plazo de setenta y dos horas hábiles contadas desde la del decreto
del funcionario encargado de la comprobación y si el Declarante no acudió a la verificación de
la mercadería, podrá retirar las vías dos y tres del DUA en la Subunidad de Recepción y
Entrega de la Documentación de la Unidad de Control Físico de la Administración de la
Aduana. Si el despacho no fue conforme deberá atender el requerimiento del funcionario
encargado del mismo.
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VII.- Del Despacho sin Comprobación (Canal Verde)
(Este procedimiento no estará disponible hasta tanto se implante la firma electrónica de las declaraciones)
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Recibido el mensaje con la declaración y después de las validaciones citadas anteriormente y la
comprobación del pago, la Aplicación Informática ordenará la impresión de un vaucher en tres
vías (vía dos “ para el Importador” , vía tres “ para el Declarante” y vía cuatro “ para la Aduana” ),
con los siguientes datos:
1) Número del DUA
2) Nombre y código del Declarante
3) Nombre del Importador
4) Número de la línea o líneas asignados por la Aduana a la Declaración Aduanera de Llegada
o al documento de cargo, y que van a ser despachadas
5) Número del título de transporte a favor del Importador o endosado a su favor
6) Tipo y cantidad de bultos a retirar
7) Marcas y numeración de los bultos
8) Peso neto de la mercadería
9) Número de Identificación del/de los contenedores en su caso
10) Número de los precintos de los contenedores en su caso
11) Tipo y cantidad de las unidades comerciales despachadas
12) Descripción comercial de la mercadería
13) Observaciones: Texto en el que diga “ puede proceder al retiro de la mercadería presentando
este documento en...........(depósito o portón)”
14) Fecha y hora de emisión
15) Código de autorización de la Aduana, para el retiro.
16) Fecha y firma del Declarante
17) Fecha y firma de la Aduana
2º) No se designará funcionario para la comprobación.
3º) El responsable del control de la salida, cuando le sea presentado el vaucher de retiro,
comprobará sobre la Aplicación el canal asignado al DUA.
4º) El responsable del control de la salida, comprobados los datos del vaucher y sin son conformes
con la operación, procederá a autorizar la salida.
5º) De la autorización, dejará constancia en la Aplicación informática y firmará todas las vías del
vaucher, entregando las numero dos y tres al declarante.
6º) Si no fuera conforme, se seguirá el procedimiento general para las observaciones a la salida de
las mercaderías de los recintos (ver apartado VIII siguiente de esta norma).
7º) La vía cuatro del vaucher se enviará en la misma forma establecida para la vía cuatro del DUA
a la correspondiente Unidad (ver apartado VIII siguiente de esta norma).
8º) Cuando se presente la documentación en la Unidad de Recepción de la Documentación, la
misma actuará de acuerdo al procedimiento común enviándolas a la Unidad de Regularización
de la A. de la Aduana.
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9º) La Unidad de Regularización de la A. de la Aduana recibida la documentación del declarante y
la vía cuatro del vaucher, procederá a su integración en el sobre correspondiente y a su envío a
la Unidad de Regularizaciones de la Dirección Nacional, siguiendo el procedimiento común.
B.- Actuaciones del Declarante
1º) El Declarante presentará las tres vías del vaucher en el lugar donde le deba ser entregada la
mercadería, dependiendo de cual sea éste (ver apartado VIII siguiente de esta norma).
2º) Completada la salida entregará la vía dos del vaucher al transportista para que acompañe a la
mercadería y sea entregada al Importador
3º) La documentación a unir a la declaración, será presentada por el declarante en el sobre
correspondiente, en el plazo de cinco días hábiles siguientes a su numeración en la Unidad de
Regularización de la Administración de Aduanas. De no cumplirse con este requerimiento, se
procederá a iniciar el correspondiente procedimiento para la suspensión del Declarante y del
Importador.
Provisionalmente, hasta tanto se disponga de firma electrónica, se seguirá el siguiente procedimiento, para el
despacho de las mercaderías asignadas a Canal Verde:
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Se seguirá en lo pertinente el Procedimiento visto para las declaraciones asignadas a Canal
Naranja, enviándolas a la Unidad de Control Documental.
2º) En la Unidad anterior, se comprobará exclusivamente que los datos del D.U.A. coinciden con
los contenidos en la Aplicación Informática.
3º) Si no hay observaciones se procede a emitir el cumplido y restantes trámites, en la misma
forma que se estableció anteriormente para las declaraciones asignadas a Canal Naranja.
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VIII.- De la Salida de la Mercadería
A.- Actuaciones de la Aduana
Al funcionario o al depositario de la mercadería, le será entregada la vía 4 del DUA, para que efectúe los
controles a la entrega de la mercadería, actuando según el procedimiento que se detalla a continuación:
Nota 1: Cualquier referencia a “ Depósitos” , se entiende que comprende los diferentes tipos actualmente
existentes: Fiscales, Particulares, Playas, DFU, etc.
Nota 2: En aquellos recintos donde se disponga de terminales con las aplicaciones para el control de
egreso de las cargas, el funcionario encargado del control deberá introducir los datos que esta Aplicación
le exija de acuerdo a los procedimientos establecidos (esto tiene carácter provisional hasta la
interconexión de las Aplicaciones Informáticas de Control de Cargas y de Control de Operaciones
Aduaneras).
1º) Mercadería situada dentro de un Recinto Aduanero (localizada en el propio recinto o en un
depósito dentro de él) y verificada dentro del mismo:
1) El funcionario destacado en el mismo recibida la vía cuatro del DUA, introducirá a la
Aplicación Informática el número correspondiente al DUA.
2) La Aplicación Informática, le mostrará en pantalla el tipo y la cantidad de bultos, el peso,
las marcas y numeración de los bultos y la identificación de los contenedores y sus precintos
(en su caso).
3) Sólo se permitirá la salida del recinto de aquella mercadería para la que se haya emitido el
cumplido provisional (excepción de graneles con la autorización que haga las veces del
cumplido, los house to house con su procedimiento específico, las mercaderías con análisis
DNA u otro, etc.), o definitivo.
4) Sin perjuicio de los controles habituales de peso (si existieran medios para efectuarlo), la
Aplicación Informática podrá determinar la realización de un control sobre: el tipo y cantidad
de bultos, sus marcas y numeración; este control se programará de acuerdo a los criterios de
riesgo fiscal, que fije la DNA. En este caso se procederá de acuerdo a las instrucciones que la
Aplicación determine en cada mensaje y será preceptiva la introducción del resultado del
control efectuado en la Aplicación Informática, antes de permitir el retiro de la mercadería
del recinto si no hay observaciones.
5) Si de la fiscalización se dedujeran observaciones sobre la cantidad o el peso de la
mercadería, las marcas y/o numeración de los bultos o las de identificación de los
contenedores, se procederá a paralizar la salida ingresando la observación a la Aplicación
Informática y comunicándolo inmediatamente al supervisor de la Unidad de Control de
Recintos quien a su vez le comunicará a las Unidades de Control Físico o Documental si el
hecho lo requiere. En el caso de mercaderías comercializadas al peso, a la medida o la
capacidad, no se paraliza el egreso, siempre que no supere en más del 5% lo declarado.
Quien autorice finalmente el retiro dará cuenta de dicha autorización sobre la Aplicación.
6) En todos los casos siempre debe dejarse constancia sobre la Aplicación Informática, de las
actuaciones que se realicen, completando los datos que la misma le solicita para cada caso y
en la casilla 105 de las vías 2, 3 y 4 del DUA, firmándolas.
7) Para aquellas mercaderías egresadas de depósitos ubicados dentro del recinto aduanero, el
depositario conservará una fotocopia de la vía 4 del DUA, para justificar el egreso de la
mercadería y dar la rebaja definitiva en sus registros con cargo a dicho DUA.
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8) Terminadas sus actuaciones y al finalizar el turno el funcionario, enviará a la Unidad de
Control de Recintos, las vías 4 de los DUAs. Si el retiro estuviere observado entregará la
correspondiente vía 4 del DUA, al funcionario que le suceda en el turno.
2º) Mercadería situada fuera del Recinto Aduanero. Hay que distinguir dos casos:
1) Depósitos con fiscal aduanero:
a) El funcionario destacado en el mismo recibida la vía cuatro del DUA, introducirá a la
Aplicación Informática el número correspondiente al DUA.
b) Para los depósitos:
i) Conectados a la Aplicación Informática esta les mostrará en pantalla el tipo y la
cantidad de bultos, el peso, las marcas y numeración de los bultos y la
identificación de los contenedores y sus precintos (en su caso).
ii) No conectados los datos anteriores se tomarán de la documentación (vía 4 del DUA)
c) Sólo se permitirá la salida del recinto de aquella mercadería para la que se haya emitido
el cumplido provisional (excepción de graneles con la autorización que haga las veces
del cumplido, los house to house con su procedimiento específico, las mercaderías con
análisis DNA u otro, etc.), o definitivo.
d) Sin perjuicio de los controles habituales de peso (si existieran medios para efectuarlo),
la Aplicación Informática en aquellos que estén conectados a la misma, podrá
determinar la realización de un control sobre: el tipo y cantidad de bultos, sus marcas y
numeración; este control se programará de acuerdo a los criterios de riesgo fiscal, que
fije la DNA en este caso se procederá de acuerdo a las instrucciones que la Aplicación
determine en cada mensaje y será preceptiva la introducción del resultado del control
efectuado en la Aplicación Informática, antes de permitir el retiro de la mercadería del
recinto si no hay observaciones.
e) El funcionario aduanero, comprobará las marcas, números y cantidad de los bultos o el
peso de la mercadería, dejando constancia sobre la Aplicación Informática
inmediatamente si están conectados o en el momento posterior a que hace referencia el
literal g) siguiente, de sus comprobaciones autorizando la salida si todo es conforme.
f) Si de la fiscalización se dedujeran observaciones sobre la cantidad o el peso de la
mercadería, las marcas y/o numeración de los bultos o las de identificación de los
contenedores, se procederá a paralizar la salida ingresando la observación a la
Aplicación Informática y comunicándolo inmediatamente al supervisor de la Unidad de
Control de Recintos quien a su vez le comunicará a las Unidades de Control Físico o
Documental si el hecho lo requiere, quien autorice finalmente el retiro dará cuenta de
dicha autorización sobre la Aplicación. En el caso de graneles, no se paraliza el egreso
siempre que no se supere en más del 5% el peso declarado
g) Para los depósitos no conectados las constancias sobre la Aplicación a que se refieren
los puntos anteriores, serán introducidas por el funcionario, en la terminal que para cada
caso se le asigne, al finalizar su turno y previo al envío de los documentos a la Unidad
de Control de Recintos. Cuando se trate de observaciones que conlleven la paralización
de la mercadería, el ingreso de la misma en la Aplicación Informática será hecha por el
supervisor de la Unidad de Control de Recintos, con los datos que el funcionario que
efectuó la detención de la mercadería le aporte mediante comunicación por los medios
tradicionales (teléfono, fax), sin perjuicio de que éste lo confirme posteriormente sobre
la Aplicación y al finalizar su turno.
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h) En todos los casos siempre debe dejarse constancia sobre la Aplicación Informática de
las actuaciones que se realicen, completando los datos que la misma le solicita para cada
caso y en la casilla 105 de las vías 2,3 y 4 del DUA, firmándolas.
i) Terminadas sus actuaciones y al finalizar su turno, enviará a la Unidad de Control de
Recintos, las vías 4 de los DUAs. Si el retiro estuviere observado entregará la
correspondiente vía 4 del DUA, al funcionario que le suceda en el turno.
2) Depósitos sin fiscal aduanero:
a) El depositario recibirá la vía cuatro del DUA.
b) Sólo se permitirá la salida del recinto de aquella mercadería para la que se haya emitido
el cumplido provisional (excepción de graneles con la autorización que haga las veces
del cumplido, los house to house con su procedimiento específico, las mercaderías con
análisis DNA u otro, etc.), o definitivo. El depositario accederá, vía Internet, a la
Aplicación, donde comprobará lo anterior e informará la salida.
c) El depositario previo a la entrega de la mercadería: Comprobará las marcas, números y
cantidad de los bultos o el peso de la mercadería, autorizando la salida si es conforme.
d) Si del control se dedujeran observaciones sobre la cantidad o el peso de la mercadería,
las marcas y/o numeración de los bultos o las de identificación de los contenedores, se
procederá a paralizar la salida. Cuando se trate de observaciones que conlleven la
paralización del retiro, el depositario procederá a la comunicación inmediata por los
medios tradicionales (teléfono, fax, etc.) al supervisor de la Unidad de Control de
Recintos, el hecho y los datos observados, el supervisor procederá a ingresar la
observación en la Aplicación Informática y a designar a un funcionario para que acuda a
determinar el alcance de la observación, comunicándolo al mismo tiempo a las
Unidades de Control Físico o Documental si el hecho lo requiere. En el caso de
graneles, no se paraliza el egreso siempre que no se supere en más del 5% el peso
declarado
e) En todos los casos siempre debe dejarse constancia de las actuaciones que se realicen,
completando los datos en la casilla 105 de las vías 2, 3 y 4 del DUA, firmándola el
depositario (o su representante).
f) Terminada su actuación enviarán al final del día, la vía 4 del DUA a la Unidad de
Control de Recintos de la Administración de la Aduana. Si hay observaciones no la
enviarán hasta que sea levantada ésta.
g) El depositario conservará una fotocopia de la vía 4 del DUA, para justificar el egreso de
la mercadería y dar la rebaja definitiva en sus registros con cargo a dicho DUA. (Esto se
establece provisionalmente, hasta tanto se reciba de los depósitos el mensaje de entrega
de la mercadería, actualmente en elaboración).
h) El funcionario designado de la Unidad de Control de Recintos firmará en la casilla 105,
junto a la firma del depositario (o representante).
3º) Salidas de mercadería desde Zonas Francas:
El procedimiento se asimilará al del despacho desde Depósitos con fiscal aduanero.
4º) Salidas parciales de mercadería despachada desde los depósitos o recintos:
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1) El funcionario destacado en el punto de control, recibirá la vía cuatro con la indicación en
la casilla 97 de que se trata de un despacho con salidas parciales, o será avisado por el
Declarante si no pudo preverlo con antelación.
2) Introducirá en la Aplicación Informática el número correspondiente al DUA, la cual le
mostrará en pantalla el tipo y la cantidad de bultos, el peso, las marcas y numeración de los
bultos y la identificación de los contenedores y sus precintos (en su caso).
3) Sólo se permitirá la salida del recinto de aquella mercadería para la que se haya emitido el
cumplido provisional (excepción de graneles con la autorización que haga las veces del
cumplido, los house to house con su procedimiento específico, las mercaderías con análisis
DNA u otro, etc.), o definitivo.
4) Se procederá al control de peso o la cantidad de mercadería que egresa en cada
oportunidad, rebajando sobre la Aplicación Informática los montos correspondientes.
5) La Aplicación Informática emitirá un vaucher por duplicado, con la cantidad egresada en
cada oportunidad (cantidad de bultos y/o peso neto), número del DUA, Nombre del
Importador y del Declarante, y número de control identificador del vaucher, una vía será
entregada al transportista y la otra se unirá a la vía cuatro del DUA.
6) La Aplicación Informática no permitirá retirar más mercadería de la declarada cuando se
trate de bultos, para los graneles aceptará hasta un cinco por ciento de más en peso. Si se
pretendiera sacar más mercadería se paralizará la operación, dando cuenta al supervisor de
la Unidad de Control de Recintos, quien adoptará las medidas oportunas del caso con
comunicación a la Unidad de Control Documental o Físico según corresponda.
7) Recibida la comunicación del Declarante de la finalización de las salidas parciales, con el
último egreso, se introducirá este dato en la Aplicación Informática la que enviará a la
Unidad de Control Documental o Físico un mensaje informático con el resultado del
control efectuado.
8) Las observaciones seguirán el tratamiento visto en los apartados anteriores según el lugar
de egreso de la mercadería.
9) Terminados los retiros parciales el funcionario interviniente en el último retiro y al finalizar
su turno, enviará a la Unidad de Control de Recintos, las vías 4 de los DUAs junto a las
vías de los vaucher de cada retiro parcial.
10) En todos los casos siempre debe dejarse constancia sobre la Aplicación Informática, de las
actuaciones que se realicen, completando los datos que la misma le solicita para cada caso
y en la casilla 105 de la vía 4 del DUA, firmándola.
11) Para aquellas mercaderías egresadas de depósitos ubicados fuera del recinto aduanero y sin
conexión a la Aplicación Informática, las salidas parciales serán controladas de la misma
forma establecida anteriormente, a través de la Aplicación Informática del depositario
quien emitirá los vauchers respectivos, adjuntando una vía a la cuatro del DUA previo a su
envío a la Unidad de Control de Recintos. Las observaciones que se produzcan serán
comunicadas a la Unidad de Control de Recinto por los medios tradicionales (teléfono, fax,
etc.), sin permitir la entrega de la mercadería hasta que la Aduana tome las medidas del
caso. La Unidad citada introducirá, inmediatamente que reciba la información, en la
Aplicación Informática el resultado del control efectuado y la Aplicación enviará dicha
información a la Unidad de Control Documental o Físico a efectos de la regularización.
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B.- Actuaciones del Declarante
1º) El Declarante debe estar atento a la recepción de las correspondientes comunicaciones o a los
requerimientos que pueda hacerle el funcionario encargado del control de salida o el depositario
en su caso
2º) Entregará la vía 4 del DUA, al funcionario o al depositario de la mercadería para que efectúe los
controles a la entrega de la misma.
3º) Cuando pretenda salidas parciales de mercaderías después de la presentación de la declaración,
deberá comunicar esta circunstancia, en el momento del inicio o de la finalización de la
operación de retiro, al encargado de autorizar la salida del depósito o recinto.
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IX.- De la Unidad de Control de Recintos
1º) Tendrá a su cargo la solución o remisión a otras Unidades de las incidencias que se produzcan
en la salida de las mercaderías.
2º) Designará a los funcionarios encargados del control de salidas de mercaderías despachadas o a
despachar.
3º) Recibidas las vías 4 de los DUAs procederá a su remisión a la Unidad de Regularización de la
Administración de la Aduana.
4º) Aquellas otras actuaciones que se le asignan en la presente norma
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X.- De la Sub Unidad de Recepción y Entrega de la Documentación
1º) Se creará una en cada Unidad.
2º) Serán las encargadas de realizar las comunicaciones y la entrega de documentación al
declarante o a cualquier otro interviniente en la operación, procedente de su respectiva Unidad.
En la Unidad de Recepción de la Documentación, la Subunidad cumplirá las funciones
anteriores.
3º) Serán las encargadas de recibir los requerimientos y documentación que presente el declarante o
cualquier otro interviniente en la operación, o que haya solicitado su Unidad. En la Unidad de
Recepción de la Documentación existirá una Subunidad que asumirá las funciones anteriores
con posterioridad a la recepción de la declaración en la Unidad.
4º) Serán las encargadas de recibir y reclamar la documentación que los funcionarios deban
entregar en la Unidad, controlando los plazos previstos en el procedimiento.
5º) Serán las encargadas de remitir la documentación recibida de los funcionarios, a las Unidades
respectivas, según establezca el procedimiento, controlando los plazos en él previstos.
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XI.- De la Unidad de Regularización de la Administración de la Aduana
A.- Actuaciones de la Aduana
Las Unidades de Regularización de la A. de la Aduana, serán las encargadas de reunir la
documentación cumplida en las Unidades operativas, dándole el tratamiento que a continuación se
describe:
1º) Se recibirán mediante remesa, los sobres del DUA (vía uno del DUA y la DVA y documentos
unidos) de la Subunidades de Recepción y Entrega de la Documentación de las Unidades de
Control Físico y Documental, dentro de las veinticuatro horas hábiles siguientes a que fueron
entregadas a dichas subunidades por los funcionarios que realizaron sus actuaciones sobre las
declaraciones.
2º) Se recibirán mediante remesa las vías 4 de los DUAs de la Subunidad de Recepción y Entrega
de la Documentación de la Unidad de Control de Recintos, dentro de las veinticuatro horas
hábiles siguientes a que fueron entregadas a dichas unidades por los funcionarios que realizaron
actuaciones sobre las declaraciones.
3º) Se procederá a unir cada vía cuatro del DUA al sobre de la declaración que contendrá la vía uno
del DUA y la de la DVA y los documentos adjuntos.
4º) Completado el paso anterior los sobres serán enviados por remesa en el plazo máximo de 72
horas desde el retiro de la mercadería (para el caso de salidas parciales desde que se produjo el
último retiro), a la Unidad de Regularizaciones de la Dirección Nacional. El envío se hará
mediante correo para las Administraciones del Interior y por entrega directa en la Unidad citada
para las A. de A. de Montevideo y del A.I. de Carrasco. La aceptación de la remesa sobre la
Aplicación Informática por la Unidad de Regularizaciones de la Dirección Nacional y el
correspondiente vaucher que ésta emita servirá de recibo para la Unidad de Regularización de la
Administración de la Aduana, para ello la Unidad de Regularizaciones de la Dirección Nacional
enviará por correo o entregará directamente el vaucher correspondiente.
5º) Documentación a aportar después del despacho:
1) Si se trata de una Administración de Aduanas del Interior:
a) Recibirá la documentación correspondiente, dando recibo emitido por la Aplicación
Informática, a quien la entrega.
b) En el plazo de veinticuatro horas hábiles subsiguientes a la recepción, procederá a su
envío por remesa a la Unidad de Regularizaciones de la Dirección Nacional, con
referencia al número del DUA correspondiente.
6º) Será responsabilidad de la Unidad de Regularización de la Administración de la Aduana, el
reclamo de la documentación no recibida de las Unidades que deben enviarla, las desviaciones
en los plazos serán puestas en conocimiento inmediato del Administrador de la Aduana para
que tome las medidas oportunas. De sus actuaciones esta Unidad dejará constancia en la
Aplicación, sin perjuicio de las reiteraciones diarias a las Unidades morosas y su comunicación
al Administrador.
7º) La Unidad de Regularización de la A. de la Aduana, emitirá un listado con los DUAs cumplidos
(provisional o definitivamente) y otro con los DUAs anulados y lo remitirá diariamente a la
correspondiente Unidad de Control de Cargas de la Administración de la Aduana, para que
proceda a cancelar definitivamente las líneas correspondientes en las Declaraciones Aduaneras
de Llegada que previamente habían sido reservadas.
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B.- Actuaciones del Declarante
1º) Cuando el Declarante venga obligado a presentar documentación con posterioridad al despacho:
1) En las Administraciones de Aduana del Interior, las presentará dentro del plazo concedido en
la Unidad de Regularización de la Administración de la Aduana, quien le dará recibo emitido
por la Aplicación Informática por la entrega.
2) Si la regularización es de un DUA, presentado en las Administraciones de Aduana de
Montevideo o del A.I. de Carrasco, el documento será entregado directamente por el
Declarante en el plazo concedido en la Unidad de Regularizaciones de la Dirección
Nacional, quien le dará recibo emitido por la Aplicación Informática por la entrega.
3) De no presentarla en el plazo establecido se procederá a iniciar el procedimiento de
suspensión del Declarante y del Importador.
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XII.- De la Unidad de Regularización de la Dirección Nacional
A.- Actuaciones de la Aduana
La Unidad de Regularización de la Dirección Nacional, será la encargada de reunir la documentación
cumplida en las Administraciones de Aduana y la aportada por el Declarante o el Importador, dándole el
tratamiento que a continuación se describe:
1º) Se recibirán mediante remesa, los sobres del DUA (vía uno del DUA y de la DVA y vía cuatro
del DUA y documentos unidos) de las Unidades de Regularización de las Administraciones de
Aduana en el plazo establecido.
2º) Si no se cumple el plazo, se procederá transcurridas veinticuatro horas hábiles subsiguientes al
día en que correspondería haberlas recibido, a enviar una comunicación al Administrador de la
Aduana respectiva, esta comunicación la hará automáticamente la Aplicación Informática.
3º) Si transcurridas setenta y dos horas desde la comunicación anterior no se regularizó la situación,
se comunicará al superior jerárquico del que depende la Unidad de Regularización de la
Dirección Nacional, para que inicie las gestiones oportunas.
4º) Para los DUAs, incompletos por falta de datos o documentación y con plazo para aportarla:
1) Si son de las Administraciones de Aduana del Interior, se actuará como se estableció
anteriormente para la regularización de los DUAs no recibidos.
2) Si son de las Administraciones de Aduana de Montevideo o del A.I. de Carrasco, cumplido
el plazo sin recibir la documentación, se procederá a solicitar la iniciación del procedimiento
de suspensión del Declarante y del Importador.
5º) Las solicitudes al Declarante o al Importador para que completen datos o documentos, que
deseen realizar el O.C.V. o el D. de R., en sus actuaciones “ a posteriori” , se tramitarán a través
de esta Unidad. Las Oficinas anteriores fijarán el plazo para atender los requerimientos.
6º) Completado el DUA en sus datos y documentos adjuntos, la Unidad procederá a su entrega por
remesa al Organo Central de Valoraciones o a la División de Análisis en su caso.
B.- Actuaciones del Declarante
1º) Cuando el Declarante venga obligado a presentar documentación con posterioridad al despacho
para la regularización de un DUA, presentado en las Administraciones de Aduana de
Montevideo o del A.I. de Carrasco, el documento será entregado directamente por el Declarante
en el plazo concedido, en la Unidad de Regularizaciones de la Dirección Nacional quien le dará
recibo emitido por la Aplicación Informática por la entrega.
2º) En las solicitudes al Declarante o al Importador para que completen datos o documentos, que
deseen realizar el O.C.V. o el D. de R. en sus actuaciones “ a posteriori” , se presentarán a esta
Unidad dentro del plazo concedido, dándose recibo por la entrega emitido por la Aplicación
Informática.
3º) La violación de los plazos establecidos, dará lugar a la solicitud de iniciación del procedimiento
de suspensión del Declarante y del Importador.
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XIII.- De las Actuaciones “A Posteriori” (O.C.V. y D. de R., de la DNA)
A.- Actuaciones de la Aduana
Estas Oficinas son las encargadas de realizar la comprobación documental ” a posteriori” de las
declaraciones y demás documentación de cualquier tipo que fue utilizada en la operación, así como
los registros de cualquier clase del declarante o importador, que puedan contener datos necesarios
para la correcta determinación, del hecho imponible de los tributos devengados con motivo de la
operación.
1º) Se recibirán mediante remesa, los sobres del DUA (vía uno del DUA y la DVA y vía cuatro del
DUA y documentos unidos) de la Unidad de Regularizaciones de la Dirección Nacional,
dentro de las veinticuatro horas hábiles subsiguientes a que sean completados por ésta.
2º) Se realizarán las comprobaciones que se requieran para la determinación del hecho imponible
generador de los tributos devengados en la operación, ajustándose al procedimiento establecido
anteriormente para las comprobaciones documentales de las declaraciones.
3º) Las declaraciones se enviarán entre ambas Oficinas por remesa.
4º) Las comunicaciones que deban realizar al importador o al declarante, lo serán a través de la
Unidad de Regularizaciones de la Dirección Nacional
5º) Completadas las actuaciones los DUAs serán remitidos a archivo mediante remesa. Salvo
aquellas declaraciones pendientes del resultado de un análisis hasta tanto sean ultimadas las
actuaciones derivadas del control técnico o analítico.
B.- Actuaciones del Declarante/Importador
El Declarante y/o el Importador deberán atender los requerimientos que le sean hechos por el
Departamento, en la forma que ya fue vista en el apartado IV. de esta norma, con las consecuencias
en él establecidos.
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XIV.- De los Análisis Solicitados por la Dirección Nacional
A.- Designación de Extractor de Muestras
1º) En la Administración de la Aduana de Montevideo:
1) Para los DUAs asignados a Canal Naranja en los que se requiere análisis, la supervisión de la
Unidad de Control Documental, coordinará con la División Análisis la extracción de
muestras.
2) Para los DUAs asignados a Canal Rojo que requieran análisis, el funcionario encargado de la
comprobación será responsable de que se lleve a cabo la extracción de la muestra dejando
constancia en la Aplicación. En aquellos casos en que la División Análisis así lo determine la
extracción será realizada por los funcionarios extractores asignados por dicha División, los
que dejarán constancia en la Aplicación.
B.- Muestras, Procedimiento a Seguir
1º) La Aplicación Informática en el caso de solicitarse muestras para análisis (o a solicitud del
OCV o del D.R., en los casos anteriormente previstos), emitirá un vaucher por duplicado a
solicitud del funcionario responsable de la extracción o comprobación de la misma, antes de
que se realice ésta, el que contendrá los siguientes datos:
1) El número del DUA
2) El nombre o razón social del Importador
3) El nombre o razón social del Declarante
4) Nombre o razón social del Proveedor
5) La posición NCM de la mercadería
6) Número del ítem
7) La descripción comercial de la mercadería
8) El tipo y cantidad de las unidades comerciales
9) El peso bruto y/o neto declarado
2º) La División Análisis, fijará los criterios para la extracción de las muestras por cada producto o
grupo de productos, en función de las necesidades que requiera para una correcta prueba
analítica o técnica. Cuando las muestras sean solicitadas por el OCV o el D.R., estas Oficinas
determinarán sus requerimientos en cada solicitud.
3º) Las muestras se obtendrán por triplicado, una será entregada al Declarante y la otras dos se
enviarán al laboratorio. Cuando sean solicitadas por el OCV o EL D.R. serán obtenidas por
duplicado, una para enviar a dichas oficinas y otra para el Declarante o a las Oficinas citadas
anteriormente.
4º) Obtenidas las muestras, se introducirán en los envases normalizados puestos a disposición del
funcionario, por la Dirección Nacional de Aduanas y se cerrarán mediante precinto o lacre, se le
impondrá una etiqueta a cada uno de los envases continentes de las muestras. Las etiquetas irán
rotuladas con la siguiente información:
1) El número del DUA
2) El ítem del mismo que se pretende analizar.
3) Nombre del Importador
4) Nombre y código del Declarante
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5) Fecha, firma y sello (en su caso) de quien comprobó o realizó la extracción de la muestra y
del Declarante.
5º) De lo anterior el funcionario interviniente dejará constancia inmediata en la Aplicación
Informática, utilizando la terminal más próxima.
6º) Una de las muestras será entregada al Declarante.
7º) Las otras dos muestras (una si es para el OCV o EL D.R.) contenidas en los envases cerrados y
acompañadas del vaucher de análisis y de una fotocopia de la factura comercial o el documento
que la sustituya, serán enviados en el plazo máximo de setenta y dos horas hábiles posteriores al
retiro de la mercadería a la División Análisis, al OCV o al D.R. Si el resultado del análisis es
preceptivo para el retiro de la mercadería, el envío se hará con carácter de urgencia
8º) El envío de las muestras al laboratorio correspondiente se hará, para las extraídas en:
1) Administración de Aduana de Montevideo o del Aeropuerto Internacional de Carrasco, a
través de sus respectivas Unidades de Control (Físico o Documental, según corresponda).
2) Para el resto de las Administraciones de Aduanas, a través de sus respectivas
Unidades de Regularización de la Documentación.
3) De los envíos de dejará constacncia en la Aplicación Informática.
9º) El funcionario encargado de la comprobación física o documental de la mercadería una vez
tenga constancia a través de la Aplicación de la obtención de la muestra, emitirá el cumplido
provisional para las sujetas a “ análisis DNA” , siempre que se cumplan el resto de
requerimientos que lo permitan. Para los despachos solicitados por el OCV o el DR el
funcionario anterior, una vez disponga de la constancia de la obtención de la muestra podrá dar
el cumplido (provisional o definitivo según el caso).
10º) La División Análisis, realizará las pruebas sobre una de las muestras enviadas guardando la
otra por si se precisara un segundo análisis.
11º) La División Análisis, obtenido el resultado del análisis o estudio técnico sobre la mercadería,
introducirá en la Aplicación Informática el resultado de la misma:
1) Conforme
2) O, con las observaciones que encuentre, en este caso se actuará de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la presente norma, para los casos de discrepancias entre lo
declarado y lo determinado en las pruebas realizadas.
12º) En cualquier caso, la División Análisis enviará un mensaje a la Unidad de Regularización de la
Dirección Nacional indicando la situación en que se encuentra la declaración objeto del análisis
una vez culminadas sus actuaciones.
13º) Finalizados las actuaciones de la División Análisis, si el resultado es conforme o el Declarante
dio su conformidad, la introducción de dicho resultado a la Aplicación Informática activará el
cumplido definitivo del DUA.
14º) En caso de disconformidad del Declarante con el resultado obtenido por la División Análisis,
se estará a los resultados de la reclamación manteniendo disponible la segunda muestra en dicha
División.
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15º) La División Análisis, terminada su actuación conforme o si fuere disconforme con lo
declarado una vez obtenida la conformidad del declarante o una vez obtenida la resolución de la
autoridad judicial competente, enviará un mensaje al declarante en el que le indicará, la puesta a
su disposición por un plazo máximo de treinta días de las muestras sobrantes o de los productos
resultantes después del estudio realizado, para que proceda a retirarlos. Transcurrido el plazo
sin que sean retiradas, se procederá a su destrucción.
16º) Las declaraciones cumplidas por la División Análisis, serán enviadas en un plazo máximo de
48 horas y por remesa (que formará la propia Aplicación), al OCV.
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XV.- De Otros Análisis o Autorizaciones
1º) En los casos en que se requieran análisis previos al desaduanamiento o comercialización de la
mercadería, a realizar por otros Organismos sólo se autorizará la expedición del cumplido de la
declaración para el retiro de la mercadería, si el Organismo fiscalizador autorizó la entrega de la
misma sea esta autorización provisional o definitiva.
2º) Si la autorización es provisoria el cumplido será provisional, sin que la DNA y sus funcionarios
asuman la responsabilidad del control y destino de la mercadería, la cual corresponde en
exclusiva al Organismo que autorizó la entrega de la misma al Importador.
3º) El Organismo autorizante fijará el plazo en el cual se compromete a emitir la autorización
definitiva, el Declarante aportará dentro de ese plazo, el certificado o autorización definitivos,
en la Unidad de Regularización de la Administración de la Aduana o de la Dirección Nacional,
según el lugar de despacho.
4º) El declarante presentará la autorización definitiva en la Unidad de Regularización de la
Administración de la Aduana o de la Dirección Nacional, en el plazo concedido.
5º) Presentada la autorización definitiva en la Unidad correspondiente, ésta dará el cumplido
definitivo al regularizar.
6º) Si transcurrido un plazo de 5 días hábiles desde la fecha de decreto de verificador no se pudiera
proseguir con el despacho, el funcionario lo comunicará al supervisor de la Unidad de Control
correspondiente para que inicie la investigación oportuna ante el Organismo que debe emitir la
autorización, al efecto de tomar las medidas pertinentes.
7º) Si el Organismo no hubiere recibido, ninguna solicitud para iniciar su intervención
fiscalizadora, del Declarante o del Importador, el funcionario anteriormente citado propondrá al
Administrador de la Aduana la iniciación del procedimiento de suspensión del responsable de la
iniciación del trámite ante el Organismo correspondiente y las medidas pertinentes para el
control de las mercaderías si no estuvieren en un Recinto Aduanero o bajo control aduanero.
8º) Si el Organismo fiscalizador niega la autorización para el desaduanamiento, el supervisor de la
Unidad correspondiente propondrá al Administrador de la Aduana la anulación del DUA, y las
medidas a tomar con la mercadería siempre que no vinieren determinadas en la comunicación
hecha por el Organismo.
9º) De todas las actuaciones que realicen los funcionarios intervinientes en el procedimiento
anterior, se dejará constancia en la Aplicación Informática.
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XVI.- De la Anulación de Declaraciones
La anulación de la declaración puede seguir los dos procedimientos siguientes:
A.- Anulación de Oficio
1º) Uno de los supuestos de anulación de oficio es el que efectuará automáticamente la Aplicación
Informática, cuando no se cumplan los plazos o requerimientos que impliquen anulación
automática según lo establecido en el presente procedimiento.
2º) Otro de los supuestos, es el que compete al Administrador de la Aduana, cuando por razón de la
intervención de otros Organismos no se conceda la autorización para la importación de la
mercadería, siempre que ésta no hubiere sido entregada y se aporten los justificantes de los
Organismos que nieguen la importación. En este caso el Declarante o el Organismo solicitarán
la salida definitiva o la destrucción de la mercadería, si se solicita la:
1) Salida definitiva, la devolución no se hará efectiva hasta que se compruebe la salida de la
mercadería del territorio aduanero mediante la correspondiente declaración cumplida. El
funcionario decretado para el DUA de importación será el mismo que se designará para
cumplir la salida de la mercadería, la Aplicación enlazará ambos DUAs, antes de proceder a
la devolución, para ello el funcionario introducirá los datos correspondientes en la
Aplicación. De la anulación y de la declaración de salida, se dará conocimiento a la Unidad
de Control de Cargas para que anote la cancelación en su Aplicación Informática.
2) Destrucción de la mercadería, la devolución no se realizará hasta tanto la Aduana tenga
constancia por acta de la destrucción realizada, en la que participará como interviniente el
funcionario designado para el despacho. El número del acta será introducido en la Aplicación
Informática y la misma se adjuntará al sobre del DUA anulado, consignando su número en la
subcasilla (f) de la casilla 104 del mismo en todas sus vías. De la anulación y el acta se dará
conocimiento a la Unidad de Control de Cargas para que anote la cancelación en su
Aplicación Informática.
B.- Anulación a Petición del Declarante
1º) El Declarante podrá solicitar la anulación del DUA y le será concedida automáticamente por la
Aplicación Informática, siempre que no se haya decretado funcionario para proceder a la
revisión documental y/o física de la declaración, en los siguientes casos:
1) Cuando cometa un error, al declarar la Aduana de presentación del DUA (casilla A del
documento).
2) Cuando cometa un error, al declarar el Régimen u Operación solicitada en el DUA (casilla
A del documento).
3) Cuando cometa un error, al declarar la Forma de Despacho en el DUA (casilla D del
documento).
2º) El Declarante podrá solicitar la anulación de la declaración cuando la mercadería resulte
inservible, en este caso se procederá de acuerdo a lo establecido en el apartado XVI.A.2º)
anterior. Sin perjuicio de que por parte del Administrador de la Aduana se decrete la revisión
física de la mercadería y de las sanciones que procedan de acuerdo a la normativa legal vigente.
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3º) Si se hubiere decretado funcionario para la revisión física o documental, éste evaluará la
procedencia o no de la anulación motivándola y dejando constancia sobre la Aplicación
Informática. Si de la evaluación se dedujera la pertinencia de la anulación elevará su propuesta
al supervisor de la Unidad correspondiente que si la estima la elevará a la Administrador de la
Aduana para la autorice o la deniegue. El declarante ante la negativa a la anulación por parte
de los funcionarios intervinientes, podrá apelar ante el superior jerárquico del anterior.
C.- Devoluciones por Anulación
1º) Aceptada la anulación. La Aduana procederá a emitir un talón de devolución de los tributos
pagados.
2º) El talón será enviado a los Organismos que realizaron el cobro, salvo lo dispuesto para el
impago de las Tasas (TSE, TSA Y TCI), anteriormente.
3º) La Dirección Nacional de Aduanas autorizará la devolución de las cantidades pagadas, a la
cuenta de quien efectuó el pago de los tributos.
4º) En ningún caso serán devueltos los importes correspondientes a las Tasa siguientes:
1) Tasa de Servicios Aduaneros
2) Tasa por Servicios Extraordinarios
3) Tasa de Contralor de las Importaciones
Hasta tanto sea cierto su cobro no se devolverá o autorizará la devolución de ninguna otra cantidad,
cobrada.
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XVII.- De la Rectificación de las Declaraciones
El declarante podrá solicitar la rectificación de la declaración, siguiendo la secuencia establecida a
continuación para la Unidad y los datos rectificables.
1º) Después del pago y la consiguiente asignación del Canal podrá solicitar ante la Supervisión de
la Unidad correspondiente, las siguientes rectificaciones de las declaraciones, aportando la
justificación documental que ampara su solicitud:
1) En la Unidad de Control de Cargas, las rectificaciones correspondientes a las casillas 52, 57,
59 y 90 de los documentos D-1 o D-2 del DUA y las casillas a), b), c), d) del Anexo C,
Relación de Contenedores del Documento D-3 del DUA.
2) En la Unidad de Recepción de la Documentación, antes del decreto de verificador, los datos
correspondientes a las siguientes casillas:
a) De los documentos D-1 o D-2 del DUA:
B, 08, 09, 10, 11, 12, 17, 19, 20, 21, 22, 33, 34, 37, 38, 41, 42, 44, 45, 48, 53, 54, 55, 56,
74, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 93, 94, 95
b) Del documento D-3 del DUA:
B
Del Anexo de Facturas, las casillas: a) a, d)
Del Anexo de Documentos/Certificados, etc., las casillas: a) a, e)
Del Anexo de Datos sobre vehículos y maquinaria: todos los datos
c) Del documento D-5:
Las rectificaciones a este documento no se admitirán, debiendo presentar uno nuevo, en
cuyo caso deben rectificarse consignado el número del nuevo D-5:
i) Las siguientes casillas del DUA: 94 y 95
ii) Las siguientes casillas de la D.V.A.: 12
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3) En las Unidades de Control Documental o Físico, OCV o D.R. (estos dos últimos en su
actuación “ a priori” ), por el funcionario decretado para realizar la comprobación pertinente y
antes del cumplido de la declaración, los datos correspondientes a las siguientes casillas:
a) De los documentos D-1 o D-2 del DUA:
B, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 19, 20, 21, 22, 33, 34, 37, 38, 41, 42, 44, 45, 47,
48,49,50, 53 a 63 y 65 a 95.
b) De los documentos D-3 del DUA:
B
Del Anexo de Facturas, las casillas: a) a, d)
Del Anexo de Documentos/Certificados, etc., las casillas: a) a, e)
Del Anexo de Datos sobre vehículos y maquinaria: todos los datos
4) En el OCV por el supervisor de la Oficina, los datos correspondientes a las siguientes
casillas de la DVA:
Todas, excepto las siguientes que pueden haber sido rectificadas en otra instancia y si no lo
fueron pueden hacerse en ésta:
12, 13 (a) y 27.
2º) Las solicitudes de rectificación que se presenten en cualquier instancia deberán acompañar la
justificación del error cometido.
3º) En las Unidades de Control Documental, Físico y en las Oficinas del OCV y del D.R., podrán
hacerse las rectificaciones que solventen los errores detectados, sin perjuicio de las sanciones
que proceda imponer de acuerdo a la normativa vigente.
4º) No podrán realizarse rectificaciones de las declaraciones, que afecten a la cantidad, peso o
calidad de la mercadería con posterioridad a la autorización y retiro de la misma del lugar
controlado por la Aduana, salvo que las mismas estén plenamente documentadas y sean
autorizadas por el Administrador de la Aduana, tanto si la propuesta viene del funcionario que
detectó el error, como si ésta procede del declarante. Las casillas del DUA, que no pueden ser
modificadas sin cumplir con el requisito anterior son:
37, 38, 57, 58, 59, 77, 78, 79, 90 y 92
5º) El funcionario que autorice la rectificación, dejará constancia de esta circunstancia en la
Aplicación Informática, la que conservará el histórico de la rectificación y del funcionario
autorizante y emitirá un vaucher por duplicado que será firmado por el dicho funcionario,
entregándole una copia al declarante y dejando otra en el sobre del DUA.
Provisionalmente hasta tanto se conecten los sistemas de Importación y Cargas, se aplicará el siguiente
procedimiento de rectificaciones:
Cuando fuere necesario efectuar rectificaciones al documento DUA presentado, de las que el Manual del
Usuario establece que deben solicitarse ante la Supervisión de la Unidad de Control de Cargas, la solicitud
para realizar la rectificación de los campos a que se hace referencia en el apartado XVII.1°.1) del Manual de
Usuario se presentará mediante nota en el CIDCAM.
El CIDCAM determinará si procede o no realizar la rectificación solicitada, autorizándola o denegándola, en
la propia nota presentada.
Una vez intervenida la nota por el CIDCAM, el Declarante la presentará en la Oficina de Atención al
Usuario, donde se efecturá la corrección, si procede, sobre la Aplicación Informática.
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Realizada la rectificación, la Aplicación emitirá un vaucher, que se adjuntará a la vía 4 del DUA.
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XVIII.- De los Certificados Sobre Vehículos y Maquinaria
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) La Aplicación procederá a la liquidación de los certificados que va a emitir
2º) Cumplido el DUA por el funcionario que interviene en el despacho sin incidencias, la
Aplicación permitirá la emisión de los certificados, los cuales llevarán un número de registro
dado a través de la Aplicación.
3º) Cualquier modificación a los datos del DUA que tengan incidencia en el Certificado, deberá
hacerse siguiendo el mismo procedimiento que se vió para la rectificación de las declaraciones.
B.- Actuaciones del Declarante
1º) El Declarante solicitará la emisión de un certificado por cada vehículo, maquinaria o parte.
2º) En el Documento D-3 del DUA se declararán los datos necesarios para su expedición
3º) El Declarante solicitará en la Unidad de Recepción de la Documentación (Subunidad de
Recepción y Entrega de la Documentación) la entrega de los certificados, la que recabará la
impresión y firma de los mismos por el funcionario designado.
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XIX.- Del Procedimiento de Suspensión del Declarante y/o Importador
A.- Suspensión del Declarante
1º) Se procederá a emitir un mensaje informático notificándole del inicio del procedimiento y
dándole vista por el término de diez días, para que presente sus descargos y pruebas.
2º) Transcurrido el plazo anterior, evacuada o no la vista, la Unidad que inició el procedimiento
elevará a la Dirección Nacional la solicitud de suspensión debidamente fundamentada, si
correspondiere.
3º) La Dirección Nacional luego de evaluar la solicitud efectuada, dictará resolución de suspensión
del Declarante, hasta tanto regularice la situación que motiva la resolución.
4º) La Resolución firme de la Dirección Nacional será inmediatamente introducida en la Aplicación
Informática por el funcionario encargado de notificarla.
5º) La Aplicación Informática procederá automáticamente desde ese instante a rechazar cualquier
nueva operación aduanera que pretenda el Declarante, hasta tanto sea levantada la suspensión
por nueva resolución firme de la Dirección Nacional.
B.- Suspensión del Importador
1º) Se seguirá el procedimiento anterior, pero teniendo en cuenta que la notificación no podrá
realizarse mediante mensaje electrónico, y sí por el sistema común de notificaciones.
2º) La notificación será emitida por la Aplicación.
3º) Todas las actuaciones que incumban a la misma serán introducidas en la Aplicación
4º) La Aplicación controlará los plazos correspondientes
5º) En lo pertinente será aplicable el procedimiento visto anteriormente para la suspensión del
declarante.
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XX.- De la Oficina de Atención al Usuario
1º) Recibirá las discrepancias del declarante sobre las liquidaciones disconformes, determinando las
discrepancias a través de las consultas correspondientes y elevando informe al Administrador
para que resuelva la devolución o la deniegue.
2º) Investigará las inconsistencias motivadas por dificultades en las transmisiones de datos, sobre
las distintas liquidaciones manejadas por los intervinientes en la operación (DNA, BROU, DGI
o Declarante), procediendo a comunicarlo a quien deba solucionarlas, para que actualice la
liquidación correspondiente.
3º) En las solicitudes de reimpresión de las vías del DUA o de la DVA:
1) Si se solicita con anterioridad a la presentación de las declaraciones en la Administración de
la Aduana: la Oficina de Atención al Usuario en base al archivo histórico, evaluará cada caso
y especialmente las reimpresiones de las vías uno a cuatro por deterioro o destrucción,
pudiendo solicitar la justificación de los hechos.
2) Con posterioridad a la presentación de las declaraciones en la Administración de la Aduana:
si la solicitud de reimpresión es de alguna de las vías uno a cuatro, se presentará ante la
Oficina de atención al Usuario quien si las causas son justificadas lo autorizará mediante
mensaje de reimpresión de las vías correspondientes, las cuales deben ser presentadas en esta
Oficina una vez obtenidas para que proceda a recabar las distintas actuaciones, que ya fueron
realizadas sobre las vías originales, por los funcionarios intervinientes, hasta ese instante.
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Procedimientos Especiales
Procedimiento de Importación con DUA Abierto en Frontera Terrestre
En este tipo de despacho, se aplicará el Procedimiento Común previsto para las Operaciones de Entrada (y en
particular con los detalles recogidos en el que corresponde a la Importación Definitiva), con las
modificaciones que se establecen a continuación.
Este procedimiento, sólo se permitirá en los siguientes casos:
1º) Sólo se utilizará en la importación definitiva de mercaderías, cuyo desaduanamiento se solicite
en las siguientes Administraciones de Aduana de las fronteras con Brasil y Argentina:
1) Administración de la Aduana de Chuy
2) Administración de la Aduana de Río Branco
3) Administración de la Aduana de Aceguá
4) Administración de la Aduana de Rivera
5) Administración de la Aduana de Bella Unión
6) Administración de la Aduana de Artigas
7) Administración de la Aduana de Salto
8) Administración de la Aduana de Paysandú
9) Administración de la Aduana de Fray Bentos
2º) En cada DUA no podrá declararse más de una mercadería comercialmente diferenciada, si
viniere más de un producto se declarará en un nuevo DUA
3º) El plazo para la introducción de la mercadería declarada al territorio aduanero y para el
despacho de la misma, será de treinta (30) días corridos e improrrogables, contados desde la
fecha de registro del DUA.
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I.- De la Elaboración y Liquidación de la Declaración
A.- Actuaciones del Declarante
El Declarante (Despachante de Aduanas o Importador según el caso), iniciará la operación de
importación, presentando ante la Administración de la Aduana donde se vaya a despachar la
mercadería, una declaración en el Documento Unico Aduanero (en adelante DUA), creado por el
Decreto 312/998, de acuerdo a los formularios que conforman el mismo y que se adjuntan en esta
norma (Ver el apartado Documento Unico Aduanero (DUA) en las operaciones de entrada,
formularios que lo integran). Los formularios integrantes del DUA, se llenarán de acuerdo a las
instrucciones que se facilitan en esta norma (Ver apartado Instrucciones para el llenado del DUA
completo, en las operaciones de entrada). Además se presentará la Declaración de Valor Aduanero
(D.V.A.) y los formularios que conforman la misma y que se adjuntan en esta norma (ver apartado
D.V.A. Documento Principal (DV-1), Documento Complementario (DV-2) y reverso). Para lo cual
se efectuará la siguiente secuencia de actuaciones:
1º) Elaboración
de la Declaración
La declaración se completará de acuerdo a las normas establecidas en los Procedimientos
Comunes de las Operaciones de Entrada y en el Instructivo de llenado de la declaración (DUA y
DVA), con las siguientes peculiaridades:
1) El despacho se solicitará y efectuará en la Aduana de Entrada de la mercadería al territorio
aduanero nacional.
2) Al momento del envío del mensaje con la declaración (DUA y DVA) se solicitará en la
casilla “ Forma de Despacho (Casilla D)” , el que corresponde al código 2, de la Tabla Nº 3:
Despacho Abierto en Frontera Terrestre.
3) El despacho sólo podrá constar de un ítem en el DUA (es decir será siempre por la misma
mercadería y en las mismas condiciones tributarias – alícuotas, acuerdos, MNNT, unidades,
países, etc.), y por tanto se corresponderá con un solo producto comercialmente
diferenciado.
4) No será preciso enviar al momento de solicitar la importación o admisión temporaria, los
siguientes datos en el mensaje del DUA:
a) Relativos al Transporte: casillas 21 y 22 del DUA
b) Datos de Items: casilla 52 y 90 del DUA.
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B.- Actuaciones de la Aduana
1º) Comprobaciones sobre la Declaración
1) La Aplicación comprobará al momento del chequeo del mensaje con la declaración, que ésta
no contiene más de un ítem.
2) Rechazándola en caso contrario.
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II.- De la Unidad de Control de Cargas
A.- Actuaciones del Agente de Transporte
1º) A la llegada de la primera carga de la mercadería a despachar con el DUA a la Administración
de la Aduana, el Agente de Transporte procederá a la presentación de la misma y la
correspondiente Declaración Aduanera de Llegada.
1) La presentación de la Declaración Aduanera de Llegada podrá ser enviada por medios
electrónicos con antelación al arribo de la carga al territorio aduanero nacional, o,
2) Ser digitada por el Agente de Transporte o su representante, sobre las terminales conectadas
a la Aplicación que a tal efecto disponga el mismo.
2º) El Agente de Transporte recibirá de la Aduana el número asignado a su declaración y a las
líneas que contuviere.
3º) El Agente de Transporte debe comunicar dicho número y el resto de datos que precise, al
Declarante (sin perjuicio de las informaciones que eventualmente pueda hacer la Aduana)
B.- Actuaciones del Declarante
1º) El declarante debe recabar la información necesaria sobre los datos de la carga registrada y los
números asignados a la Declaración Aduanera de Llegada y sus líneas, presentada por el Agente
de Transporte.
C.- Actuaciones de la Aduana
1º) La Unidad de Control de Cargas procederá a la numeración y registro de la declaración
Aduanera de Llegada recibida, una vez se confirme el arribo de la mercadería al territorio
aduanero nacional, oficializando dicho número hasta el nivel de línea.
2º) La Unidad procederá a comunicar al Agente Transportista el número asignado a su Declaración
y línea. Eventualmente si se dispone de los medios técnicos adecuados podrá hacer pública esta
información, para uso de los intervinientes en la operación.
3º) A efectos infraccionales, cada carga parcial llegada a la Aduana, será considerada
individualmente, por lo que cabe establecer cualquier infracción de las tipificadas en las normas
aplicables, que impliquen diferencias entre lo declarado por el Transportista y el resultado de
las comprobaciones efectuadas.
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III.- De la Recepción de la Documentación
A.- Actuaciones del Declarante
1º) El Declarante antes de presentar el sobre con las declaraciones (DUA y DVA) y la
documentación, deberá aguardar al registro y numeración de la carga correspondiente a la
primera expedición de la mercadería declarada en el DUA.
2º) Obtenidos los datos correspondientes a la misma tal como fueron registrados en la Unidad de
Control de Cargas de la Administración de la Aduana y los números asignados a la Declaración
Aduanera de Llegada, enviará un mensaje con el siguiente contenido:
1) Número del DUA abierto temporalmente
2) Matrícula del camión, si viniera en este medio de transporte.
3) País de matriculación del medio de transporte
4) Tipo de bultos
5) Cantidad de bultos (si se trata de granel, no se llenará –granel: cuando la mercadería se
presenta suelta, sin envasar-)
6) Peso Bruto que transporta el medio
7) Peso Neto que transporta el medio
8) Código y número de la Declaración Aduanera de Llegada y número de la línea asignada a la
mercadería dentro de la misma (número con el que la Aduana de entrada ha registrado el
manifiesto, conocimiento y línea).
9) Marcas y números de los Bultos.
10) Importe en Divisas que le corresponde a la expedición arribada, del total consignado en la
declaración.
11) Valor CIF que le corresponde a la expedición arribada, del total consignado en la
declaración.
12) Valor en Aduanas que le correspondería a la expedición arribada, del total consignado en la
declaración.
Si viniera más de una unidad de transporte para efectuar la importación en el mismo instante, se
repetirán los datos anteriores para cada una individualmente consideradas
3º) Después del paso anterior la declaración (DUA y DVA) se presentará en la Unidad de
Recepción de la Documentación de la Administración de Aduana de despacho (entrada en este
caso).
4º) En este caso el DUA siempre irá acompañado de un Formulario D-5 (Declaración Jurada de
Responsabilidad), en el que conste que el Declarante responde, por las informaciones enviadas
en los mensajes correspondientes para efectuar los despachos parciales, que van a completar el
DUA abierto temporalmente (mensaje definido en el punto III.A.2°), anterior).
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5º) Para cada despacho parcial posterior al primero:
1) Se presentará en la Unidad de Recepción de la Documentación de la Administración de la
Aduana copia del conocimiento indicando el número del DUA.
2) Se estará atento a las solicitudes del funcionario encargado del despacho parcial
B.- Actuaciones de la Aduana
1º) La Aduana no aceptará el sobre con la declaración y los documentos unidos, hasta tanto no se
reciba el mensaje enviado por el declarante a que se refiere el punto III.A.2°) anterior.
2º) La declaración sólo podrá aceptarse si consta de un ítem en el DUA (es decir será siempre por
la misma mercadería y en las mismas condiciones tributarias – alícuotas, acuerdos, MNNT,
unidades, países, etc.), que se corresponde con un solo producto comercialmente diferenciado.
La violación de lo anterior, implicará el rechazo del DUA y la propuesta de anulación del
despacho por el funcionario encargado de la recepción de la documentación o por el encargado
de la comprobación física o documental del mismo cuando lo detecte, en todos los casos se
emitirá la correspondiente hoja de observaciones de la que se dará copia al declarante.
3º) Si el canal asignado fuere Naranja se procederá al decreto de funcionario asignado para la
comprobación documental, tal como se establece en el Procedimientos Comunes de las
Operaciones de Entrada, con la siguiente peculiaridad: el funcionario decretado será el mismo
para todo el despacho mientras esté abierto el DUA, salvo lo que mas adelante se establece para
cubrir las ausencias de dicho funcionario.
4º) Si el canal asignado fuere Rojo se procederá al decreto de funcionario asignado para la
comprobación física, tal como se establece en el Procedimientos Comunes de las Operaciones
de Entrada, con la siguiente peculiaridad: el funcionario decretado será el mismo para todo el
despacho mientras esté abierto el DUA, salvo lo que más adelante se establece para cubrir las
ausencias de dicho funcionario.
5º) Si por causa de fuerza mayor el funcionario encargado de la comprobación física y/o
documental decretado, no pudiere intervenir en alguno de los despachos del DUA, entregará el
sobre al supervisor de la Unidad de Control Técnico quien procederá a emitir nuevo decreto
para el caso (el decreto se hará a través de la Aplicación Informática), dejando constancia en la
Aplicación de las circunstancias que se presentan, y entregando el sobre del DUA al nuevo
verificador quien lo devolverá al Supervisor citado, una vez terminada su actuación. Para los
sucesivos despachos, si el primer verificador está disponible será quien los continúe recibiendo
del supervisor el sobre del DUA. En caso contrario será el segundo y si en éste también se
dieren circunstancias de fuerza mayor que le impidan despachar se recurrirá a nuevo decreto y
así sucesivamente.
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6º) Para cada despacho parcial posterior al primero:
1) Esta Unidad recibida la copia del conocimiento con el número del DUA, dejará constancia
en la Aplicación del documento aportado y emitirá un vaucher por duplicado:
a) Entregando una copia al declarante como recibo, firmado en la casilla 96.
b) La otra copia del vaucher junto al documento presentado será enviada a la
correspondiente Unidad de Control (Físico o Documental) donde se encuentre el
funcionario designado para el despacho parcial (cuyo nombre y Unidad aparecerá en el
mismo).
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IV.- Del Control Documental y/o Físico
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Recibida la documentación (conocimiento y vaucher) en la correspondiente Unidad de Control
Documental o Físico, se procederá a la entrega de la misma al verificador designado en el
vaucher.
2º) El verificador unirá el conocimiento al sobre de la documentación dejando constancia de ésta
unión en la Aplicación Informática.
3º) En ese momento la Aplicación le emitirá una nota (sin valor legal y al solo efecto de facilitarle
la comprobación documental y/o física) conteniendo los datos enviados por el Declarante (ver
apartado III.A.2º)).
4º) Se seguirá, para la comprobación de la declaración, en lo pertinente, lo establecido en el
Procedimientos Comunes de las Operaciones de Entrada, dependiendo del canal asignado.
5º) Si fuere conforme, el verificador dejará constancia de sus actuaciones sobre la Aplicación, la
cual:
1) Rebajará del saldo inicial la cantidad de mercadería importada, sin que en ningún momento
puedan superarse las cantidades establecidas en las casillas 13, 57, 58, 59.
2) Emitirá por cada medio de transporte un Documento de Entrega con carácter oficial y legal
en cuatro vías (vía uno para la Aduana, vía dos para el Importador, vía tres para el
Declarante, vía cuatro para la Aduana, conteniendo los datos enviados por el Declarante tal
como fueron recibidos o con las modificaciones introducidas por el funcionario encargado de
la comprobación física y/o documental, más los datos correspondientes a las casillas 1 a 10 y
65 a 75, más la 97 que se firmará por el verificador en las vías 1, 2 y3 y por el funcionario
encargado del control de la salida en la vía 4 (en ella consignará sus observaciones), y si
hubo observaciones a la verificación se imprimirán las casillas 104 y 105 con las subcasillas
correspondientes y las firmas oportunas.
6º) Si el resultado de la comprobación no es conforme se estará a lo dispuesto en el Procedimiento
Común para la Importación Definitiva, apartado de observaciones.
7º) Al igual que en el Procedimiento Común para la Importación Definitiva, para los graneles se
admite un cinco por ciento de diferencia sin sanción, entre el peso neto declarado y el
constatado, rebajándose en este caso ese exceso del saldo restante si lo hubiere o emitiéndose
una Liquidación Complementaria por los tributos resultantes de la diferencia si no quedare
saldo, reteniendo la mercadería hasta su pago o garantía (Ver Procedimiento Común para la
Importación Definitiva).
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8º) La vía uno del Documento de Entrega (apartado 5º anterior) y el conocimiento se dejarán en el
sobre del DUA, el sobre permanecerá bajo la custodia del funcionario decretado para la
comprobación. Las vías dos, tres y cuatro serán entregadas al declarante.
B.- Actuaciones del Declarante
1º) El declarante seguirá las prevenciones establecidas en el Procedimientos Comunes de las
Operaciones de Entrada.
2º) El declarante entregará la vía dos del Documento de Entrega al Importador.
3º) El declarante entregará la vía cuatro del Documento de Entrega en el punto de control de la
salida.
C.- Actuaciones del Importador
1º) La vía dos del vaucher citado, servirá de justificante para el importador por la legal importación
de la mercadería en ella descrita, debiendo unirla a su vía dos del DUA y mantenerla archivada
durante el período de prescripción de los tributos.
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V.- De la Salida de la Mercadería
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) La salida de la mercadería se autorizará según el Procedimiento Común para las Operaciones de
Entrada, presentando como documento la vía cuatro del Documento de Entrega en el punto de
control correspondiente
2º) Esta vía una vez cumplida será devuelta a la Unidad de Control de Recintos de la
Administración de la Aduana, quien la enviará a la Unidad de Regularización de la
Administración de la Aduana, siguiendo el Procedimiento Común, como si tratara de una vía
cuatro del DUA.
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VI.- Del Cierre del Despacho
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Cumplido el plazo de 30 días desde el siguiente a la numeración y registro del DUA o en el
momento de agotar el saldo (teniendo en cuenta lo dispuesto para los graneles) si fuere antes de
esa fecha, no se admitirán más despachos contra el DUA abierto, por lo que si se envía un
mensaje como el citado en el punto III.A.2º anterior, será rechazado.
2º) Cuando se den los supuestos del punto anterior, la Aplicación Informática enviará
inmediatamente un mensaje al Administrador de la Aduana para su conocimiento y otro al
funcionario encargado del despacho en ese momento, para que en el plazo de 48 horas hábiles
desde el último despacho que cierre el saldo o desde el día en que caducó el plazo de apertura
de la declaración para que este funcionario proceda a emitir el cumplido (provisional o
definitivo, según el caso) y a regularizar la declaración.
3º) La comunicación se reiterará a las 24 horas hábiles siguientes a la anterior, si no fue cumplida,
enviando otra comunicación a la Inspección General de Servicios, para que adopte las medidas
oportunas.
4º) Cumplido el DUA (provisional o definitivamente) se enviará por la Unidad de Control
Documental y/o Físico, el sobre con: sus declaraciones (vías 1 del DUA y DVA y 4 del DUA),
vías 1 de los Documentos de Entrega justificativos de las retiradas parciales con los
conocimientos adjuntos y los documentos unidos a las declaraciones, a la Unidad de
Regularización de la A.A.
B.- Actuaciones del Declarante
1º) Cumplido el plazo de 30 días desde el siguiente a la numeración y registro del DUA o en el
momento de agotar el saldo (teniendo en cuenta lo dispuesto para los graneles) si fuere antes de
esa fecha, no podrán presentarse nuevos despachos contra el mismo, por lo que si se envía un
mensaje como el citado en el punto III.A.2º anterior, será rechazado.
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VII.- De la Unidad de Regularizaciones de la Administración de la
Aduana
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Recibirá el sobre con las vías cuatro del Documento de Entrega y las vías uno del DUA y DVA,
la vía cuatro del DUA y la vía 1 del Documento de Entrega una vez regularizado el despacho,
las unirá y enviará a la Unidad de Regularización de la Dirección Nacional, siguiendo el
Procedimiento Común establecido para las Operaciones de Entrada.
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VIII.- De las Devoluciones
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Si quedara saldo vivo a la fecha del cierre de la declaración la misma debe ser enviada
siguiendo el Procedimiento Común para las Importaciones Definitivas a la Unidad de
Regularización de la Dirección Nacional, que una vez recibidas las enviará al Departamento de
Regularizaciones de la Dirección Nacional, para que proceda a comprobar la regularidad de la
operación y acepte la devolución de los tributos correspondientes o inicie el trámite de
observaciones que estime oportuno.
2º) En ningún caso serán devueltos los importes correspondientes a las Tasas: TSE, TSA y TCI,
siguiendo el Procedimiento Común para la Importación Definitiva si quedaren cantidades
pendientes de cobro por estos conceptos.
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Procedimiento de Importación Definitiva con Despacho en el Local del
Importador (House to House)
En este tipo de despacho, se aplicará el Procedimiento Común previsto para las Operaciones de Entrada (y en
particular con los detalles recogidos en el que corresponde a la Importación Definitiva), con las
modificaciones o peculiaridades que se establecen a continuación.
Este procedimiento, sólo se permitirá en los siguientes casos:
1) Para las mercaderías arribadas en contenedor por frontera marítima, cuando el mismo sea
trasladado directamente desde el Recinto Aduanero Portuario al local del Importador.
I.- De la Elaboración y Liquidación de la Declaración
A.- Actuaciones del Declarante
El Declarante (Despachante de Aduanas o Importador según el caso), iniciará la operación de
importación, presentando ante la Administración de la Aduana donde se vaya a despachar la
mercadería, una declaración en el Documento Unico Aduanero (en adelante DUA), creado por el
Decreto 312/998, de acuerdo a los formularios que conforman el mismo y que se adjuntan en esta
norma (Ver el apartado Documento Unico Aduanero (DUA) en las operaciones de entrada,
formularios que lo integran). En este procedimiento deberá completar y presentar adicionalmente, la
vía cinco del DUA. Los formularios integrantes del DUA, se llenarán de acuerdo a las instrucciones
que se facilitan en ésta norma (Ver apartado Instrucciones para el llenado del DUA completo, en las
operaciones de entrada). Además se presentará la Declaración de Valor Aduanero (D.V.A.) y a los
formularios que conforman la misma y que se adjuntan en esta norma (ver apartado D.V.A.
Documento Principal (DV-1), Documento Complementario (DV-2) y reverso). Para lo cual se
efectuará la siguiente secuencia de actuaciones:
1º) Impresión
y Ensobrado de la Declaración
1) Además de las vías uno a cuatro del DUA, se imprimirán tantas vías “ cero” como vehículos
se precisen para retirar las mercaderías del recinto aduanero y transportarla hasta el local del
Importador.
2) Las cinco vías del DUA y las dos de la DVA y documentación adjunta serán introducidas en
el sobre al que se hace referencia en el Procedimiento Común para la Importación Definitiva
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B.- Actuaciones de la Aduana
La Aplicación detectará, a través del código correspondiente al Lugar de localización (casilla 34 del
DUA), el tipo de procedimiento que se pretende utilizar.
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II.- De la Recepción de la Documentación
A.- Actuaciones del Declarante
1º) El declarante presentará el sobre en la Unidad de Recepción de la Documentación de la
Administración de Aduana de despacho, conteniendo la documentación citada anteriormente.
B.- Actuaciones de la Aduana
1º) El sobre, sólo podrá aceptarse si viene con la documentación preceptiva y además la vía “ cero”
del DUA citada antes, para lo cual la Aplicación avisará al funcionario receptor quien dejará
constancia sobre la misma de la presentación de dicha vía.
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III.- Del Control Físico
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Previas al retiro de la mercadería del recinto aduanero:
1) El funcionario decretado para efectuar la comprobación física y documental, determinará la
fecha y hora a la que debe salir el vehículo del recinto aduanero, para lo cual coordinará con
el Declarante la hora y día en que va a realizar la verificación. Consignará una hora de salida
razonable para que el vehículo pueda llegar al lugar de la verificación.
2) Estos datos:
a) Los introducirá en la Aplicación Informática, y
b) Los dejará anotados en la casilla 98 de la vía 4 y 5 del DUA.
c) Entregará al Declarante las vías 4 y 5 del DUA, firmadas en la casilla 98.
3) Si se precisare la extracción de muestras para análisis se procederá a la coordinación con el
extractor designado por la División Análisis, para que le acompañe. El funcionario
encargado de la verificación procederá a extraer de la Aplicación el vaucher para la
extracción de muestras en sus dos vías. Se rotularán las correspondientes etiquetas a que se
refiere el Procedimiento Común.
2º) Al momento de la verificación:
1) El funcionario encargado de realizarla comprobará que no han sido rotos los precintos del/de
los contenedor/es y que coinciden con los declarados en el DUA (Documento
Complementario D-3 Anexo de Contenedores, o con los consignados al dorso de la vía 5 en
la casilla 99 (a)). Si hubiere alguna observación, actuará de acuerdo al Procedimiento
Común.
2) Si se dieran observaciones que impliquen la retención de la mercadería, lo comunicará por la
vía más rápida al Administrador de la Aduana, para que disponga el lugar de depósito, de la
resolución será comunicada al Declarante e Importador, dejando constancia en la Aplicación.
El DUA será puesto a disposición de la supervisión de la Unidad de Control Físico, hasta que
se resuelva la observación.
3º) Finalizado el despacho:
1) Culminada la verificación y si es conforme, entregará las vías 2 y 3 del DUA y la 2 de la
DVA al Declarante, para que éste les dé el fin establecido en el Procedimiento Común.
2) Si tuviere observaciones procederá a introducirlas en la Aplicación dentro del plazo que se
establece en el numeral siguiente, la Aplicación emitirá una Hoja de Observaciones, una
copia será entregada al Declarante. Si entre las observaciones estuviere la rotura de precintos,
se elevará al Administrador de la Aduana propuesta para la iniciación del procedimiento de
suspensión del Importador para el uso de este Procedimiento Especial en futuras
importaciones. En este caso junto a la propuesta se unirá la vía del DUA con las actuaciones.
En la Hoja de Observaciones se dejará constancia de la propuesta de suspensión elevada.
3) Procederá a la introducción del cumplido provisional o definitivo en la Aplicación, dentro
del plazo de las 24 horas hábiles siguientes a la hora de salida de la mercadería del Recinto
Aduanero, de no hacerlo se le aplicará lo establecido en el Procedimiento Común para el
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caso. Provisionalmente y hasta tanto se disponga de los medios técnicos adecuados, el plazo
anterior será de 48 horas.
4) Remitirá dentro de las 24 horas hábiles siguientes al cumplido, el sobre con las vías 1 (del
DUA y de la DVA) y la vía 5 del DUA y la documentación adjunta a la Subunidad de
Recepción y Entrega de la Documentación, de la Unidad de Control Físico de la
Administración de la Aduana, para que siga el curso establecido en el Procedimiento Común.
La vía 5 seguirá el mismo destino de la vía 4, a partir de la recepción de ambas en la
Subunidad de referencia.
B.- Actuaciones del Declarante
1º) Previas al retiro de la mercadería del recinto aduanero:
1) Entregará las vías 4 y 5 del DUA al funcionario encargado de controlar la salida de la
mercadería del Recinto Aduanero.
2º) En lo demás actuará de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento Común para la
Importación Definitiva.
C.- Actuaciones del Importador
1º) A la llegada de la mercadería a su casa:
1) Comprobará que los precintos están intactos, de lo contrario lo comunicará por la vía más
rápida al Declarante, quien a su vez lo pondrá en conocimiento del funcionario verificador.
2) Llenará en la vía cinco del DUA las subcasillas, de la casilla 101, excepto la (g).
3) Custodiará el/los contenedor/es hasta la llegada del funcionario encargado de la verificación,
poniendo especial cuidado en mantener intactos los precintos impuestos sobre el mismo.
2º) Al momento de la verificación:
1) Entregará al funcionario encargado de la verificación, la vía cinco del DUA completada en lo
que le compete
2) Dispondrá de los medios materiales y humanos necesarios para una rápida verificación de la
carga.
3) Estará a la orden del verificador, para cualquier solicitud que le haga relacionada con el
despacho
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IV.- De la Salida de la Mercadería
A.- Actuaciones de la Aduana
Se seguirá el Procedimiento Común en lo que le sea aplicable, con las siguientes particularidades:
1º) El funcionario encargado de controlar la entrega de la mercadería a la salida del Recinto
Aduanero, recibirá del Declarante la vía 5 “ Para el Transporte” del DUA. Además recibirá la
vía 4 del DUA, tal como establece el Procedimiento Común con la que se realizará el trámite en
él establecido. Comprobará la fecha, firma y hora de salida que aparecen en la casilla 98 de
ambas vías del DUA.
2º) Comprobará los datos relativos al/los contenedor/es y sus precintos (Formulario
Complementario D-3 Anexo de Contenedores).
3º) Si se produjeran observaciones, no permitirá el retiro, comunicándolo al supervisor de la
Unidad de Control de Recintos quien tomará las medidas y decisiones oportunas, incluida la
comunicación a la Unidad de Control Técnico, si lo estimare necesario.
4º) Si el/los contenedor/es siendo precintable/s no tuviere precintos, le impondrá los que
corresponda, dejando constancia de su número en la subcasilla (a) de la casilla 99, de las vías 4
y 5 del DUA.
5º) Introducirá en la Aplicación la fecha y hora en que autoriza el retiro y la matrícula de la cabeza
tractora sobre la que va/n el contenedor/es, dejando constancia de los datos anteriores y
firmando, en las siguientes subcasillas de la casilla 99 de las vías 4 y 5 del DUA:
1) La hora: en la subcasilla (c)
2) La matrícula de la cabeza tractora: en la subcasilla (d).
3) Fecha y firma: en la subcasilla (d)
6º) La Aplicación no permitirá realizar el retiro de la mercadería, con antelación a la fecha y hora
fijada por el verificador en la casilla 98 de las vías 4 y 5 del DUA, deteniéndose la salida del
Recinto Aduanero, hasta esa hora.
7º) Realizadas las comprobaciones establecidas anteriormente o en el Procedimiento Común para la
Importación Definitiva (en lo que le sea aplicable) y si autoriza la salida, el funcionario
entregará la vía 5 del DUA al transportista para que acompañe las mercaderías hasta el local del
Importador.
8º) Terminadas sus actuaciones y al finalizar su turno, enviará a la Unidad de Control de Recintos,
las vías 4 de los DUAs. Si el retiro estuviere observado entregará la correspondiente vía 4 del
DUA, al funcionario que le suceda en el turno.
9º) En todos los casos siempre debe dejarse constancia sobre la Aplicación Informática, de las
actuaciones que se realicen, completando los datos que la misma le solicita.
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V.- De los Análisis Solicitados por la Dirección Nacional
Se aplicará el Procedimiento Común en todos los casos, con las siguientes especificaciones:
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) Cuando la División Análisis disponga de extractores de muestras consultará en la Aplicación
inmediatamente después del decreto de verificador cuando la comprobación sea física las
expediciones que deben ser sometidas a análisis.
2º) La División después de esta comprobación, determinará los funcionarios que deben extraer las
muestras y lo comunicará a la Unidad de Control Físico para coordinar el trabajo a realizar.
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Versión 1.1.2
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Procedimiento de Importación con Verificación de la Mercadería en
Aduana Distinta de la de Entrada.
En este procedimiento de despacho, se aplicará el Procedimiento Común para la Importación Definitiva
previsto para las Operaciones de Entrada, con las particularidades que se establecen a continuación.
Esta forma despacho, sólo se permitirá en los siguientes casos:
1) Para las mercaderías que por Resolución de la Dirección Nacional de Aduanas deban
obligatoriamente ser verificadas en una Administración de Aduana distinta de la de Entrada.
2) Para las mercaderías transportadas por Agentes de Transporte autorizados por la Dirección
Nacional de Aduanas para transportarla, con verificación en una Administración de Aduana
distinta de la A.A. de Entrada.
I.- De la Elaboración y Liquidación de la Declaración.
A.- Actuaciones del Declarante.
El Declarante (Despachante de Aduanas o Importador según el caso), iniciará la operación de
importación, presentando ante la Administración de la Aduana donde se vaya a verificar la
mercadería, una declaración en el Documento Unico Aduanero (en adelante DUA), creado por el
Decreto 312/998, de acuerdo a los formularios que conforman el mismo y que se adjuntan en esta
norma (Ver el apartado Documento Unico Aduanero (DUA) en las operaciones de entrada,
formularios que lo integran) y en la Administración de la Aduana de Entrada la vía cinco del mismo.
Los formularios integrantes del DUA, se llenarán de acuerdo a las instrucciones que se facilitan en
ésta norma (Ver apartado Instrucciones para el llenado del DUA completo, en las operaciones de
entrada). Además se presentará la Declaración de Valor Aduanero (D.V.A.) y a los formularios que
conforman la misma y que se adjuntan en esta norma (ver apartado D.V.A. Documento Principal
(DV-1), Documento Complementario (DV-2) y reverso).
1º) Elaboración
de la Declaración.
La declaración se completará de acuerdo a las normas establecidas en el Procedimientos
Comunes correspondientes a las Operaciones de Entrada y en el Instructivo de llenado de la
declaración (DUA y DVA), con las siguientes peculiaridades:
1) El despacho se solicitará en la Administración de la Aduana donde se vaya a realizar la
verificación de la mercadería, con independencia de cual sea la de Aduana de Entrada de la
mercadería al territorio aduanero nacional.
2) Al momento del envío del mensaje con la declaración (DUA y DVA) se solicitará en la
casilla “ Forma de Despacho (Casilla D)” , el que corresponde al código 3, de la Tabla Nº 3: “
VAD (Verificación en Aduana distinta de la de Entrada)” .
3) No será preciso enviar al momento de solicitar la importación, los siguientes datos en el
mensaje:
a) Relativos al Transporte: casillas 21, 22, 37 y 38 del DUA
b) Datos de Items: casilla 52, 57, 58, 59 y 90 del DUA.
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4) En el caso de mercadería sujeta a Precio Mínimo de Exportación, sí se enviará el dato
correspondiente a la casilla 58 del DUA.
2º) Impresión
y Ensobrado de la Declaración.
1) Además de las vías uno a cuatro del DUA, se imprimirán tantas vías “ cero” como vehículos
se precisen para transportar la mercadería desde la Aduana de Entrada a la de verificación
(recinto o local del importador, según proceda).
2) Las vías uno a cuatro del DUA, la uno y dos de la DVA, se imprimirán en el lugar
habilitado, de la Aduana de presentación de las declaraciones y de la documentación, que
será la de verificación.
3) La vía cinco se imprimirá en el lugar habilitado, de la Aduana de Entrada.
B.- Actuaciones de la Aduana.
1º) Comprobaciones
sobre la Declaración.
1) La Aplicación, comprobará el mensaje enviado como en el Procedimiento Común y además
en el mensaje de respuesta, determinará la ruta a seguir y las horas para el traslado de la
unidad de transporte desde la Aduana de Entrada a la de presentación de la Declaración
(casilla 98 del DUA).
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II.- De la Unidad de Control de Cargas.
A.- Actuaciones del Agente de Transporte.
1º) El Agente de Transporte, presentará la Declaración Aduanera de Llegada en la Administración
de la Aduana de Entrada. Los datos correspondientes a la misma podrán ser:
1) Enviados por medios electrónicos con antelación al arribo la carga al territorio aduanero
nacional, o,
2) Ser digitados por el Agente de Transporte o su representante, sobre las terminales conectadas
a la Aplicación que a tal efecto disponga.
2º) El Agente de Transporte recibirá de la Aduana el número asignado a su declaración y a las
líneas que contuviere. Si el envío de los datos fue hecho con antelación a la llegada, la
numeración asignada tendrá carácter provisional hasta que se tenga constancia de la llegada del
medio de transporte al territorio nacional, momento en que será oficializada la numeración.
3º) El Agente de Transporte debe comunicar al Declarante el número provisional o definitivo
asignado a la Declaración de Llegada y la línea correspondiente.
4º) El Agente de Transporte entregará al Declarante en la Aduana de Entrada, la copia del
Conocimiento Terrestre, la Factura (en su caso) y la restante documentación necesaria para
permitir la entrada de la mercadería al territorio nacional.
5º) Cuando envíe los datos electrónicamente, deberá proceder a la introducción de la mercadería en
el territorio aduanero nacional, dentro de los 30 días corridos posteriores a dicho envío, en caso
contrario el mensaje enviado será anulado.
B.- Actuaciones del Declarante.
1º) El declarante debe recabar la información necesaria sobre los datos de la carga registrada y los
números asignados a la Declaración Aduanera de Llegada y sus líneas, presentada por el Agente
de Transporte.
2º) El Declarante deberá enviar un mensaje, comunicando los datos faltantes relativos a la carga, en
concreto aquellos a que hace referencia el numeral I.A.1º)3) anterior, haciendo referencia al
número del DUA correspondiente.
C.- Actuaciones de la Aduana.
1º) Si los datos correspondientes a la Declaración Aduanera de Llegada fueron enviados
electrónicamente con antelación a la llegada del medio de transporte, la Aplicación asignará
provisionalmente el número que le va a corresponder a la misma y a sus líneas. Si no hubiere
envío electrónico, la numeración se hará una vez recibidos los datos del transportista a través de
la terminal correspondiente
2º) La Aplicación procederá a numerar definitivamente la Declaración Aduanera de Llegada
oficializando dicho número hasta el nivel de línea, una vez que la Unidad de Control de
Recintos confirme el arribo de la mercadería al territorio aduanero nacional.
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3º) Se procederá a comunicar al Agente Transportista el número definitivo asignado a su
Declaración y líneas. Eventualmente si se dispone de los medios técnicos adecuados podrá
hacer pública esta información, para uso de los intervinientes en la operación.
4º) Si el mensaje con la carga fue enviado electrónicamente y la expedición no arribó al territorio
aduanero nacional, dentro de los 30 días corridos posteriores a dicho envío, el mensaje enviado
será anulado.
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III.- De la Recepción de la Documentación.
A.- Actuaciones del Declarante.
1º) En la Unidad de Recepción de la Documentación de la Administración de la Aduana de destino,
donde va a realizarse la verificación:
1) El Declarante presentará, ante el supervisor de la Unidad en la ventanilla correspondiente y
con antelación al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero
nacional, el sobre con las declaraciones: Vías uno a cuatro del DUA, vías uno y dos de la
DVA y la documentación adjunta.
2) El Sobre con los documentos anteriores se presentará, con una etiqueta de color negro, según
modelo aprobado por la DNA, impuesta en el lugar indicado en el mismo.
3) Se exime de la unión al sobre: el conocimiento terrestre, de la factura y de aquellos otros
documentos que vengan con el vehículo, siempre que estos últimos no consistan en
certificados previos al inicio de los trámites de importación.
4) Deberá presentar la vía cinco del DUA y la documentación unida a la misma, al momento de
la llegada del medio de transporte a destino.
2º) En la Unidad de Recepción de la Documentación de la Administración de la Aduana de
Entrada:
1) El Declarante completará sobre la vía cinco, los siguientes datos:
a) Relativos al Transporte: casillas 21, 22, 37 y 38 del DUA
b) Datos de Items: casilla 52, 57, 58 y 90 del DUA.
2) El Declarante presentará en el sobre (segundo sobre), la vía cinco del DUA y los siguientes
documentos unidos a la misma: la copia del Conocimiento Terrestre, la Factura (en su caso)
y la restante documentación necesaria para permitir la entrada de la mercadería al territorio
nacional. Recibirá un vaucher por la entrega.
3) El sobre a presentar será según modelo aprobado por la DNA, se presentará con los
documentos anteriores y una etiqueta de color blanco impuesta en el lugar indicado en el
mismo.
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B.- Actuaciones de la Aduana.
1º) En la Unidad de Recepción de la Documentación de la Administración de la Aduana de destino,
donde va a realizarse la verificación:
1) El sobre (que se establece en el Procedimiento Común) con las declaraciones y documentos
unidos se presentará con una etiqueta de color negro, será recibido por el supervisor de la
Unidad en la ventanilla establecida al efecto.
2) Se realizarán las comprobaciones sobre las declaraciones y documentos, siguiendo el
Procedimiento Común, establecido para la Importación Definitiva y teniendo en cuenta la
documentación que puede quedar faltante, según se dispone en el numeral III.A.1°)3)
anterior, la que será marcada en la Aplicación, como pendiente de recibir.
3) El sobre quedará retenido por el Supervisor de la Unidad, hasta que reciba el sobre (etiqueta
blanca) con la vía cinco y la documentación unida a la misma.
4) Recepción el sobre con la vía cinco y la documentación unida a la misma:
a) El supervisor de la Unidad, recibirá el sobre correspondiente con su etiqueta blanca.
b) Realizadas las comprobaciones pertinentes, de acuerdo a los requerimientos de la
Aplicación (documentos unidos, llenado manual por el declarante de las casillas
faltantes, llenado por la Aduana de Entrada de las casillas correspondientes), procederá
a su admisión si corresponde.
c) Comprobará sobre la Aplicación el Canal asignado o las solicitudes del O.C.V o del D.
De R.
d) En función de lo anterior el supervisor de la Unidad, impondrá en el lugar indicado, en
el sobre con la etiqueta de color blanco, la etiqueta con el color correspondiente de
acuerdo al Procedimiento Común.
e) Para las asignadas a Canal Rojo y con despacho en casa del Importador, el decreto del
funcionario verificador de la mercadería se realizará en este momento, de entre los
asignados diariamente a la atención del tipo de despacho a que se refiere este
Procedimiento Especial, si la comprobación va a realizarse en un local habilitado por la
DNA para estas operaciones, el decreto del funcionario se hará siguiendo el
Procedimiento Común, establecido para los decretos en Depósitos.
f) Retirará del sobre con la etiqueta de color negro, las declaraciones y documentación en
él contenidas, destruirá el sobre e introducirá dicha documentación en el sobre con la
etiqueta de color blanco, remitiéndolo a donde corresponda de acuerdo a la etiqueta de
Canal o solicitud, anteriormente dicha y según dispone el procedimiento Común para la
Importación Definitiva.
g) De la documentación recibida, se entregará vaucher al declarante comunicándole el
nombre del funcionario asignado para la realización de la verificación, documental y/o
física. Una copia del vaucher quedará en el sobre.
2º) En la Unidad de Recepción de la Documentación de la Administración de la Aduana de
Entrada:
1) Se recibirán del Declarante el sobre con una etiqueta blanca, conteniendo la vía cinco del
DUA y los siguientes documentos unidos a la misma: la copia del Conocimiento Terrestre, la
Factura (en su caso) y la restante documentación necesaria para permitir la entrada de la
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mercadería al territorio nacional. En este momento será asignado Canal de Comprobación
(Rojo, Verde, Naranja, solicitada por el OCV o el D. De R.).
2) Contra la presentación del sobre, el funcionario accederá a la Aplicación mediante el número
del DUA y esta emitirá un vaucher por duplicado, dando uno como recibo al Declarante y
adjuntando el otro al sobre. El vaucher contendrá los datos que no fueron enviados por el
Declarante (ver numeral I.A.1°)3) anterior), además del número del DUA al que corresponde
y el Canal de comprobación asignado, si este fuera Verde el código de validación para el
desaduanamiento de la mercadería.
3) En el caso de no presentar el sobre con la vía y documentación anterior o de no haber
presentado la documentación correspondiente en la Aduana de destino (ver numeral
III.A.1°)1) anterior), no se permitirá la iniciación del transporte dentro del territorio nacional,
por lo cual la Aplicación no aceptará la vía y documentos presentados, quedando retenida la
mercadería.
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IV.- De la Salida de la Mercadería de la Aduana de Entrada.
A.- Actuaciones de la Aduana.
1º) La Unidad de Recepción de la Documentación, remitirá los sobre con la vía cinco y
documentación adjunta, a la Unidad de Control de Recintos que efectuará los siguientes
controles:
1) Si la expedición viene amparada en un DTA, comprobará la numeración y estado de los
precintos.
2) Si la expedición viene sin DTA, procederá a precintar la unidad de transporte con precintos
aduaneros.
2º) La Unidad de Control de Recintos, procederá a través del funcionario designado, a comprobar
los datos sobre el vehículo, precintarlo en su caso y determinar la hora de salida, de acuerdo al
Procedimiento Común establecido para el Tránsito De sus actuaciones dejará constancia en la
Aplicación y en las casillas correspondientes de la vía cinco del DUA (casilla 99).
3º) El sistema emitirá un vaucher por duplicado, con los datos del medio de transporte y de la
carga. Una vía del vaucher, firmada por el declarante, se colocará dentro del sobre y la otra,
firmada por el funcionario aduanero, acompañará al medio de transporte hasta su destino.
4º) El sobre será entregado al transportista, para que continúe el transporte.
5º) Para las observaciones se estará a lo determinado en el Procedimiento Común relativo al
Tránsito.
En el caso de autorizarse la iniciación del transporte, por el territorio nacional, fuera del horario oficialmente
establecido, la presentación de la carga, la documentación y la autorización de la salida del recinto aduanero,
se hará en la Unidad de Control de Recintos, quien ordenará las actuaciones de registro y control oportunas.
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V.- De la Llegada de la Mercadería a la Casa del Importador / Local
Controlado en la Aduana de Destino.
1º) Llegada a la casa del Importador/Local controlado por la Aduana, actuaciones que competen al
mismo:
1) Comprobará que los precintos están intactos, de lo contrario lo comunicará por la vía más
rápida a la Aduana, a través del Declarante.
2) Llenará las subcasillas de la casilla 101 de la vía cinco del DUA, excepto la (g).
3) Custodiará el medio de transporte, hasta la llegada del funcionario encargado de la
verificación si ésta fuere física, poniendo especial cuidado en mantener intactos los precintos
impuestos sobre el mismo.
4) Entregará al declarante, la vía cinco del DUA completada en lo que le compete.
5) Dispondrá de los medios materiales y humanos necesarios para una rápida verificación de la
carga.
6) Estará a la orden del verificador, para cualquier solicitud que le haga relacionada con el
despacho.
2º) En las llegadas a los depósitos se seguirán las prevenciones anteriores y las establecidas en el
Procedimiento Común, para la entrada de mercaderías en Depósitos.
En la comprobación Física o Documental y en el resto de actuaciones, le será de aplicación el Procedimiento
Común o el Especial establecido para el Despacho en el Local del Importador, en el caso de Importación
Definitiva.
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VI.- Unidad de Control Físico.
A.- Actuaciones de la Aduana de Verificación.
1º) El supervisor de la Unidad, comprobará a primera hora de la mañana, la cantidad de
operaciones que han arribado o lo están haciendo a su Aduana y que han sido decretadas a
Canal Rojo, al efecto de designar el número de funcionarios necesarios para realizar las
verificaciones correspondientes.
2º) Procederá en ese momento, a introducir los nombres de los mismos en la Aplicación, para que a
la recepción del sobre con la vía cinco del DUA, en la Unidad de Recepción de la
Documentación, pueda ser decretado inmediatamente el funcionario que va a realizar la
comprobación.
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Nacionalización de Mercaderías
APLICABLE A MERCADERIAS ENTRADAS EN EL REGIMEN DE ADMISION
TEMPORARIA CON TRANSFORMACION, ELABORACION O REPARACION
Este Procedimiento se iniciará cuando en la casilla 53 del DUA el código de la operación solicitada se
corresponda con el asignado a la “ Nacionalización de mercaderías entradas en el Régimen de Admisión
Temporaria para transformación, elaboración o reparación” .
Para la importación definitiva de mercaderías previamente entradas en el régimen de admisión temporaria
con transformación, elaboración o reparación, se seguirá el Procedimiento Común para la Importación
Definitiva, con las siguientes particularidades:
Podemos distinguir tres casos, de acuerdo al Decreto 420/990 de 11 de septiembre:
1º) Nacionalización antes del mes 15º contado desde la autorización de la Admisión Temporaria.
En este caso debe gestionarse autorización del Ministerio de Industria y Energía y requiere
inspección previa del LATU.
2º) Nacionalización entre el mes 15º contado desde la autorización de la Admisión Temporaria y la
finalización del plazo para el cumplimiento de la misma (mes 18º). En este caso podrá
solicitarse libremente la nacionalización, previa inspección del LATU.
3º) Nacionalización después de vencido el plazo de vigencia de la operación (después del mes 18º
contado desde la autorización). En este caso se procederá a la liquidación de tributos, multa y
recargo mensual de acuerdo a lo previsto en el artículo 10 del Decreto citado.
I.- De la Declaración
A.- Actuaciones del Declarante
1º) Elaboración
de la declaración
1) En todos los casos vistos anteriormente, al llenar el DUA se hará de la siguiente forma:
a) No se llenarán las siguientes casillas: 08, 19, 10, 11, 17, 19, 20, 21, 22, 33, 37, 38, 52,
57, 59, 72, 73, 74 y 90.
b) En la casilla 53 se consignará el código 17, correspondiente a la solicitud de
nacionalización de la mercadería introducida en régimen de A.T.
c) En la casilla 54, además del código que corresponda al documento, se consignará el
número del DUA o DUI con el que fueron importadas las mercaderías que se pretende
nacionalizar. Si las mercaderías están incluidas en varios documentos de importación
deberán completarse tantos ítems como documentos precedentes hubiere.
d) Cuando el producto se nacionaliza luego de un proceso de transformación, en la casilla
79 se declarará la cantidad de unidades A.T. realmente utilizadas en dicho proceso.
Cuando la nacionalización se realiza en el mismo estado en que fuera importado, en la
casilla 79 se consignará la misma cantidad que en la casilla 78.
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e) Cuando el documento justificativo del régimen precedente (consignado en la casilla 54)
no sea un DUA, el Despachante presentará fotocopia del documento declarado (Por ej:
un DUI) y de las facturas comerciales incluidas en su oportunidad en el mismo.
NOTA : Cuando se nacionalizan vehículos de acuerdo a la normativa de “ Kits” para armado, el
certificado para empadronamiento de los mismos se solicitará en el DUA en que se nacionaliza
el Kit (posición arancelaria 8708.99.90.50)
2) En el caso 1 visto antes, el Declarante enviará en el Anexo de Autorizaciones, los datos que
correspondan a la autorización emitida por el Ministerio de Industria y Energía y la
correspondiente constancia de la Inspección previa efectuada por el LATU. Ambos
documentos serán unidos a la declaración en tanto no sean tramitados electrónicamente.
3) En el caso 2 visto antes, el Declarante enviará en el Anexo de Autorizaciones, los datos que
correspondan a la constancia de la Inspección previa efectuada por el LATU. El documento
será unido a la declaración en tanto no sea tramitado electrónicamente.
4) En el caso 3 visto antes, si no fue liquidado por la Aduana, el declarante podrá solicitar la
nacionalización con el pago de los adeudos que más adelante se detallan (Apartado B.3.a).
B.- Actuaciones de la Aduana
1º) La Aduana, a través de la Aplicación, comprobará que existe la autorización del Ministerio de
Industria y Energía si corresponde y la constancia del LATU para nacionalizar la mercadería en
los casos 1 y 2 vistos en el acápite.
2º) Comprobará que los datos enviados por el Organismo y los enviados por el Declarante son
coincidentes, cuando se transmitan electrónicamente. En otro caso comprobará la coincidencia
de la documentación con lo declarado.
3º) Para los casos establecidos en el numeral 3 anterior (nacionalización después de vencido el
plazo de la autorización), si:
1) Recibida la comunicación mediante testimonio del LATU, la Aduana procederá a liquidar:
a) Los tributos de importación, según las normas y el tipo de cambio vigentes al día del
vencimiento de la A.T.
b) La multa del 20% del monto de los tributos anteriores.
c) El recargo mensual calculado día por día, desde la fecha del vencimiento, hasta el día de
cancelación de los adeudos
2) Si el DUA solicitando la nacionalización fue presentado por el Declarante, con anterioridad a
la comunicación del LATU (a que se refiere el punto anterior), la Aplicación procederá a
comprobar que los términos de la misma coinciden con los requerimientos establecidos en el
literal anterior.
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Cambio de Aduana de Entrada
Esta situación puede darse por dos razones: un error del Declarante al llenar la casilla 33 el DUA, o por la
imposibilidad de introducir la mercadería por la Aduana de Entrada declarada en el DUA, basada en razones
de fuerza mayor.
En el primer caso, se estará al Procedimiento Común establecido para la rectificación de declaraciones.
En el segundo, cuando se den causas de fuerza mayor que obliguen a introducir la mercadería por una
Aduana distinta de la declarada, se seguirá el siguiente procedimiento:
I.- Despacho Solicitado de Acuerdo al Procedimiento Común
Si se solicitó el despacho, de acuerdo al Procedimiento Común, es decir cuando se presentó la declaración en
la misma Aduana donde se pretendía realizar el desaduanamiento, dado que este era el deseo del Importador,
se seguirá el siguiente procedimiento:
A.- Actuaciones del Declarante
1º) En la Aduana de Registro de las declaraciones de Importación:
1) Solicitará la rectificación del dato que corresponda a la casilla 33 del DUA, siguiendo el
Procedimiento Común.
2) A la llegada de la mercadería a esta Aduana, actuará de acuerdo al Procedimiento Común,
tomando como documento de cargo, el tránsito registrado en la misma proveniente de la
Aduana de Entrada.
2º) En la Aduana de Entrada efectiva de la carga:
1) Obtendrá los datos del registro de la carga arribada a la Aduana de Entrada.
2) Presentará un DUA de tránsito, con destino a la Aduana de Registro de las declaraciones de
Importación.
B.- Actuaciones del Agente de Transporte
1º) Si envió la información de la carga por vía electrónica, remitirá un nuevo mensaje dirigido a la
Aduana de Entrada.
2º) Si no fue enviado mensaje, presentará la carga en la Aduana de Entrada efectiva, registrándola
de acuerdo a lo previsto en el Procedimiento Común.
C.- Actuaciones de la Aduana
1º) En la Aduana de Registro de las declaraciones de Importación:
1) Previa solicitud del Declarante, procederá a rectificar el correspondiente dato del DUA,
emitiendo un vaucher de recibo por duplicado.
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2) La vía para la Aduana del vaucher anterior, será enviada a la Unidad de Control de Cargas,
para que proceda a dejar sin efecto el mensaje con el manifiesto, previamente enviado por el
Agente de Transporte.
3) Una vez arribada la mercadería desde la Aduana de Entrada, registrará el DUA de tránsito
como documento de cargo, facilitando los números de registro correspondientes.
4) Continuando el despacho, tal como establece en el Procedimiento Común.
II.- Despacho Solicitado de Acuerdo al Procedimiento Especial: DUA
Abierto en Frontera Terrestre (AFT)
Si se solicitó el despacho, de acuerdo a este Procedimiento Especial, es decir cuando se presentó la
declaración en una Aduana, para realizar en ella despachos parciales durante un plazo de treinta días, dado
que éste era el deseo del Importador, se seguirá el siguiente procedimiento:
A.- Actuaciones del Declarante
1º) En la Aduana de Registro de las declaraciones de Importación:
1) En el mensaje, a que hace referencia el numeral III.A.2º) del Procedimiento Especial AFT, se
indicará, junto a los datos que en él se piden, el relativo a la Aduana de Entrada efectiva
(casilla 33 del DUA). Las referencias a la declaración aduanera de llegada que allí se hacen,
se entenderán hechas al DUA de tránsito y sus líneas, con el que arribó la carga desde la
Aduana de Entrada efectiva, a la de Registro de las declaraciones.
2) A la llegada de la mercadería a esta Aduana, se registrará el tránsito proveniente de la
Aduana de Entrada, siguiendo en lo demás lo establecido en el Procedimiento Especial AFT.
2º) En la Aduana de Entrada efectiva de la carga:
1) Se seguirá el Procedimiento visto en el punto I.A.2º) anterior.
B.- Actuaciones del Agente de Transporte
1º) Se seguirá el Procedimiento visto en el punto I.B. anterior.
C.- Actuaciones de la Aduana
1º) En la Aduana de registro de las Declaraciones:
1) Una vez arribada la mercadería desde la Aduana de Entrada, registrará el DUA de tránsito
como documento de cargo, facilitando al Declarante los números de registro
correspondientes.
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2) La Unidad de Control Físico o Documental, comunicará el cambio de Aduana de Entrada, a
la Unidad de Control de Cargas para que proceda a dejar sin efecto el mensaje con el
manifiesto, si fue previamente enviado por el Agente de Transporte.
3) Continuando el despacho, tal como establece en el Procedimiento Especial AFT.
III.- Despacho Solicitado de Acuerdo al Procedimiento Especial:
Verificación en Aduana Distinta (VAD)
Si se solicitó el despacho, de acuerdo a este Procedimiento Especial, se seguirá el siguiente procedimiento:
A.- Actuaciones del Declarante
1º) En la Aduana de Registro de las declaraciones de Importación:
1) Solicitará la rectificación del dato que corresponda a la casilla 33 del DUA, siguiendo el
Procedimiento Común.
2) A la llegada de la mercadería a esta Aduana, actuará de acuerdo al Procedimiento Especial
establecido para la VAD.
2º) En la Aduana de Entrada primariamente prevista:
1) Presentará la vía cinco del DUA, advirtiendo que la mercadería no llegará por esta Aduana.
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3º) En la Aduana de Entrada efectiva de la carga:
1) Presentará la nueva vía cinco del DUA, siguiendo en lo demás el Procedimiento Especial
establecido para la VAD.
B.- Actuaciones del Agente de Transporte
1º) Se seguirá el Procedimiento visto en el punto I.B. anterior.
C.- Actuaciones de la Aduana
1º) En la Aduana de registro de las Declaraciones:
1) La Unidad de Control Físico o Documental, comunicará el cambio de Aduana de Entrada, a
la inicialmente prevista para que proceda a sus actuaciones con la vía cinco del DUA, cuando
le sea presentada.
2) Continuando el despacho, tal como establece en el Procedimiento Especial AFT.
2º) En la Aduana de Entrada primariamente prevista:
1) Recibida la comunicación anterior y cuando el Declarante le entregue la vía cinco del DUA,
procederá a inhabilitarla para uso futuro.
2) Con la vía cinco recibida, se procederá a anular el mensaje de cargas si se hubiere recibido
por medios electrónicos.
3) Cumplidos los trámites anteriores, la vía cinco será enviada a la Unidad de Regularización de
la Dirección Nacional, siguiendo el procedimiento establecido.
3º) En la Aduana de Entrada efectiva de la carga:
1) No se aceptará la nueva vía cinco, si no fue previamente presentada la anterior vía cinco en
la Aduana de Entrada prevista.
2) Siguiendo en lo demás lo establecido en el Procedimiento Especial para la VAD.
4º) En la Unidad de Regularización de la Dirección Nacional:
1) Recibida la vía cinco inhabilitada por la Aduana de Entrada prevista, procederá a incluirla en
el sobre con las declaraciones, una vez recibido éste.
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Despacho Urgente
En este procedimiento de despacho, se aplicará el Procedimiento Común para la Importación Definitiva
previsto para las Operaciones de Entrada, con las particularidades que se establecen a continuación.
Este procedimiento reemplaza el uso de “ acta” para el desaduanamiento de las mercaderías, el cual deja de
tener validez..
I.- Mercaderías Autorizadas
Esta forma despacho, sólo se permitirá para la importación de las siguientes mercaderías:
A.- Importaciones de mercaderías con carácter comercial (su finalidad es la venta directa ó, a través de
su distribución):
1º) Animales vivos de los Capítulos 1 y 3 de la N.C.M.
2º) Productos comestibles del reino animal o vegetal, frescos, refrigerados o congelados.
3º) Flores frescas, del ítem 0603.10.00 de la N.C.M.
4º) Material biológico o farmacéutico, cuya manipulación revista riesgos para la salud de las
personas, o deba someterse a una cadena de frío.
5º) Material Radiactivo, Tóxico, Inflamable o Explosivo, recogidos en los Reglamentos ICAIATA o IMD-IMO, siempre que vengan declarados en los documentos de carga, bajo la
codificación establecida en dichos Reglamentos.
6º) Prensa de publicación diaria, del ítem 4902.10.00.00
B.- Armas, explosivos, municiones y material de uso militar, que por necesidades relacionadas con la
seguridad o la defensa nacional, requieran una rápida retirada de los recintos aduaneros.
C.- Cualquier otra mercadería, que como consecuencia de catástrofes naturales o de emergencias
nacionales, sea autorizada en ocasión de las mismas.
D.- Mercadería a granel, arribada por vía marítima. Solo, cuando por necesidades operativas de la
descarga de la nave, deba iniciarse esta fuera de los horarios o días hábiles de apertura de las
oficinas de la Aduana.
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II.- De la Elaboración y Liquidación de la Declaración
A.- Actuaciones del Declarante
El Declarante (Despachante de Aduanas o Importador según el caso), iniciará la operación de importación,
presentando ante la Administración de la Aduana de entrada, una declaración en el Documento Unico
Aduanero (en adelante DUA), creado por el Decreto 312/998, de acuerdo a los formularios que conforman el
mismo y que se adjuntan en esta norma (Ver el apartado Documento Unico Aduanero (DUA) en las
operaciones de entrada, formularios que lo integran). Los formularios integrantes del DUA, se llenarán de
acuerdo a las instrucciones que se facilitan en ésta norma (Ver apartado Instrucciones para el llenado del
DUA completo, en las operaciones de entrada). Además se presentará la Declaración de Valor Aduanero
(D.V.A.) y a los formularios que conforman la misma y que se adjuntan en esta norma (ver apartado D.V.A.
Documento Principal (DV-1), Documento Complementario (DV-2) y reverso).
1º) Elaboración
de la Declaración
La declaración se completará de acuerdo a las normas establecidas en los Procedimientos
Comunes correspondientes a las Operaciones de Entrada y en el Instructivo de llenado de la
declaración (DUA y DVA), con las siguientes peculiaridades:
1) Al momento del envío del mensaje con la declaración (DUA y DVA) se solicitará en la
casilla “ Forma de Despacho (Casilla D)” , el que corresponde al código 1, de la Tabla Nº 3: “
Urgente” .
2) No será preciso enviar al momento de solicitar la importación (envío del mensaje
electrónico), los datos a que se refieren las casillas 21, 22 y 52 del DUA.
B.- Actuaciones de la Aduana
1º) Recibido el mensaje con el DUA y la DVA en su caso, procederá de acuerdo a lo establecido en
el Procedimiento Común.
III.- De la Recepción de la Documentación
A.- Actuaciones del Declarante
1) No será preciso presentar, al momento de entregar el sobre con las declaraciones en la
Aduana:
a) La copia del Conocimiento.
b) La Lista de Contenido, cuando corresponda.
c) La Factura de Flete y Seguro, en su caso.
d) La Factura Comercial, si fuere preceptiva.
Para las dos últimas se requiere sin embargo aportar la justificación de que dichos documentos existen y se
corresponden con los datos declarados.
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B.- Actuaciones de la Aduana
1º) Se admitirán las declaraciones y documentos unidos a las mismas, comprobando la justificación
presentada para los no aportados. El recibo de entrega sólo se dará por los documentos
realmente aportados, la justificación de los no aportados no permitirá incluirlos entre los unidos.
2º) Aceptada la declaración esta determinará el Canal de comprobación, designando al funcionario
encargado de la comprobación física y/o documental. Este dato constará en el recibo que se
entregue al Declarante.
3º) El sobre con la documentación, no esperará al armado de la siguiente remesa, si no que será
enviado inmediatamente al funcionario decretado o al OCV, o al D. de R. en su caso. Estos
últimos, deben asignarle tratamiento preferencial y enviarla, inmediatamente que terminen sus
actuaciones, al funcionario decretado.
IV.- Del Control Documental / Físico
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) El funcionario decretado en la Unidad correspondiente, procederá a realizar las comprobaciones
oportunas de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento Común.
2º) Solicitará en todo caso la copia del Conocimiento, dejándola en el sobre. De este documento, o
cualquier otro que le sea entregado dejará constancia sobre la Aplicación, la que emitirá un
recibo para ser entregado al Declarante.
3º) Si el resultado de sus actuaciones es conforme, emitirá el cumplido provisorio por falta de datos
o documentos. Salvo que la Aplicación, una vez ingresados a la misma los documentos
faltantes, diera por completada la declaración. En este último caso el cumplido sería definitivo.
4º) En la Unidad de Control Físico o Documental, se recibirán los documentos faltantes junto al
vaucher de cancelación emitido por la Unidad de Control de Cargas. A su recepción se
comprobará que coinciden con los que tenía registrados la Aplicación, dando recibo de la
entrega. Si no es conforme los rechazará.
5º) El supervisor de la Unidad de Control correspondiente, dentro de las veinticuatro horas hábiles
siguientes, a la recepción de la documentación faltante, procederá a entregarla al funcionario
que realizó la comprobación de la declaración. Si por causa de fuerza mayor no pudiera llevarse
a cabo esta entrega, será la propia supervisión quien regularice la operación, dentro del plazo
que se cita en el numeral siguiente.
6º) El funcionario encargado de la comprobación de la declaración, procederá, dentro de las
veinticuatro horas hábiles siguientes a la recepción de la documentación, a revisarla y a emitir
el cumplido definitivo. Si tuviere observaciones, acudirá a lo establecido en el Procedimiento
Común. Culminadas sus actuaciones enviará el sobre con las declaraciones, de acuerdo al
procedimiento anteriormente citado.
7º) De no ser completada la declaración con los datos correctos o presentados los documentos
faltantes en el plazo establecido, se procederá a iniciar el procedimiento de suspensión del
Declarante y del Importador.
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B.- Actuaciones del Declarante
1º) Una vez arribada la carga, retirará los documentos que la acompañan y los entregará al
funcionario encargado de la comprobación de la declaración, para que proceda a unirlos a la
misma. En todo caso, en este momento, siempre se entregará el Conocimiento y la Lista de
Contenido si procede.
2º) Dentro del plazo de quince días corridos posteriores al cumplido provisorio, el Declarante
procederá, a:
a) Completar los datos faltantes contenidos en el numeral II.A.1°)2) anterior, para lo cual
enviará un mensaje electrónico con los mismos.
b) Acudir, a la Unidad de Control de Cargas al efecto de, aportar los datos del DUA
necesarios para la cancelación de la línea o líneas que correspondan en la Declaración
Aduanera de Llegada. Recibiendo un vaucher de cancelación.
c) Presentar los documentos faltantes y el vaucher anterior, en la Unidad de Control Físico
o Documental, según corresponda. Si no procedió al envío electrónico de los datos a
que se refiere el literal a) anterior, no podrá presentar la documentación faltante.
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V.- De la Unidad de Control de Cargas
A.- Actuaciones de la Aduana
1º) La Unidad procederá a cancelar la línea o líneas que correspondan en la Declaración Aduanera
de Llegada, tomando los datos del DUA aportados por el Declarante, entregándole un vaucher
justificativo de la cancelación anterior.
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Procedimiento para la importación de Plantas Industriales.
I.- Armadas dentro del país.
A.- Actuaciones del Despachante.
1º.- Previo a la importación de la planta industrial el Importador o el Declarante presentarán ante la
DNA el proyecto y los planos conteniendo el detalle de la mercadería cuya importación va a
realizarse y que se incluirá en la misma (con detalle de las partes y piezas que la componen).
Igualmente indicará el plazo en el que va a proceder a importar los elementos integrantes del
conjunto y la fecha estimada en que la planta importada quedará instalada.
2º.- Concluida la importación de las mercaderías constitutivas de la planta, el importador o su
representante, lo comunicará por escrito a la Unidad de Regularizaciones de la DNA, haciendo
referencia al Número de Expediente. Si no pudieran concluirse las importaciones en el plazo
establecido, se deberá solicitar una prórroga, justificando el motivo. Igual procedimiento se
seguirá para el plazo del montaje. Autorizados el o los nuevos plazos, serán ingresados a la
Aplicación “ LUCIA” .
3º.- El Importador deberá comunicar a la Unidad de Regularizaciones el momento en que la planta
quede montada. La Aplicación informará al departamento, aquellos expedientes vencidos sin
regularizar.
B.- Actuaciones de la Aduana.
1º.- Autorizado el expediente por la DNA, se incorporará al sistema “ LUCIA, bajo el rubro
Medidas Nacionales no Tributarias (MNNT). La medida tendrá un plazo de validez para la
importación de las mercaderías, igual al autorizado en el expediente.. En caso de existir tambien
exoneraciones, las mismas se registrarán para ese importador en la aplicación.
2º.- El expediente se enviará a la Unidad de Regularizaciones, donde se formará una carpeta con los
DUA con los que se importaron las mercaderías correspondientes.
3º.- El sistema controlará en cada importación que se produzca con cargo a la Medida Nacional no
Tributaria, el RUC del Importador que figura en el Expediente. En caso de existir además
exoneraciones, controlará los datos establecidos en la misma.
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4º.- Las declaraciones seguirán los trámites establecidos en los procedimientos comunes o
especiales y la aplicación informará a la Unidad de Regularizaciones una vez arribadas al
mismo las declaraciones: “ DUA INTEGRADO EN EL EXPEDIENTE DE IMPORTACION
DE PLANTA INDUSTRIAL Nº…” .
5º.- La Unidad de Regularizaciones procederá a la comprobación documental y/o física dentro del
plazo de 30 (treinta) días subsiguientes a la fecha en que le fue comunicada la finalización del
montaje cancelando el expediente si todo esta conforme o tomando las medidas oportunas en
caso contrario.
6º.- De las actuaciones anteriores se dará comunicación al Importador.
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Operaciones Aduaneras
MANUAL DEL USUARIO
Sección 1 – Capítulo 2
Capítulo 2
Admisión Temporaria con Transformación, Elaboración
o Reparación.
Procedimiento Común
Para la importación temporaria de mercaderías con transformación, elaboración o reparación, se
seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de los procedimientos especiales que en
esta norma o posteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.
Para lo no previsto en el presente procedimiento, le será de aplicación lo establecido en el
Procedimiento Común para la Importación Definitiva.
I.- De la Declaración
A.- Actuaciones del Importador o Fabricante
El Importador o fabricante gestionará ante el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (en adelante
LATU), la autorización para la Admisión Temporaria de la mercadería a introducir en el territorio
aduanero nacional.
B.- Actuaciones del Declarante
El Declarante (Despachante de Aduanas o Importador según el caso), iniciará la operación de
entrada en éste régimen de admisión temporaria, presentando ante la Administración de la Aduana
donde se encuentre la mercadería objeto del despacho, una declaración en el Documento Unico
Aduanero (en adelante DUA), creado por el Decreto 312/998, de acuerdo a los formularios que
conforman el mismo y que se adjuntan en esta norma (Ver el apartado Documento Unico Aduanero
(DUA) completo, en las operaciones de entrada, formularios que lo integran).
1°.- Elaboración de la Declaración
Se seguirán las pautas establecidas en el Procedimiento Común para la Importación Definitiva
y del llenado de los distintos formularios del DUA, tal como se establecen en la presente norma,
con las siguientes peculiaridades:
1) El Declarante debe recabar del titular de la autorización de la Admisión Temporaria el
número asignado a la misma por el LATU.
2) El Declarante completará en su Aplicación Informática, los campos del DUA de acuerdo a la
normativa vigente para el Régimen Aduanero y la operación solicitada, las respectivas
instrucciones de llenado del DUA y el instructivo para la elaboración del formato electrónico
publicado por la Dirección Nacional de Aduanas (en adelante DNA).
3) Con las siguientes peculiaridades al llenar el DUA:
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Operaciones Aduaneras
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Sección 1 – Capítulo 2
a) En la casilla A, se declarará como Régimen Aduanero, el código 20.
b) Se declararán los datos correspondientes a la casilla 79 (Tipo y cantidad de unidades de
Admisión Temporaria).
c) Se enviará el número de autorización asignado por el LATU, para la importación de la
mercadería en el régimen de admisión temporaria, esta declaración se hará en el
Formulario D-3, anexo de Documentos, Certificados, Resoluciones y/o Autorizaciones,
de acuerdo a los requerimientos que para el mismo se establecen en el instructivo de
llenado del mismo.
4) No será preciso presentar copia de la autorización concedida, tampoco se precisará la
remisión al LATU de vía alguna de la declaración (ver Procedimiento para las Relaciones
LATU-DNA)
C.- Actuaciones de la Aduana
1) La Aplicación Informática, procederá a la comprobación de los datos enviados tal como se
estableció en el Procedimiento Común para la Importación Definitiva y teniendo en cuenta
las peculiaridades anteriormente citadas para este Régimen.
2) La Aplicación comprobará que los datos enviados por el declarante, son coincidentes con los
que le fueron enviados por el LATU, para el número de autorización de entrada en el
régimen de Admisión Temporaria declarado, si no lo fueran o si no quedara saldo la
declaración será rechazada, comunicándolo al declarante mediante el correspondiente
mensaje de error.
3) Para aquellas empresas que no hubieran regularizado las operaciones con el plazo vencido, la
Aplicación les impedirá la realización de operaciones de importación bajo el régimen de
Admisión Temporaria (artículos 8º y 12 del Decreto 420/990 de 11 de septiembre).
4) Para aquellas mercaderías exportadas a Zona Franca o a Puerto Franco, no se permitirá su
importación nuevamente en el régimen de Admisión Temporaria (el Documento de Cargo no
puede ser un DUA de Exportación)
5) Para los rechazos anteriores el declarante deberá gestionar su reclamación ante el LATU.
6) En sus actuaciones con el LATU, la Aduana seguirá las pautas establecidas en el
Procedimiento para las Relaciones LATU-DNA, aprobado por ambos Organismos, entre
ellas el envío electrónico de las autorizaciones de las AT, de las declaraciones y los
resultados del cumplido.
Procedimientos Especiales
Podrán utilizarse los Procedimientos Especiales que para la Importación Definitiva se aprueban en
la presente norma, con las peculiaridades establecidas en el Procedimiento Común que para la
Admisión Temporaria
con transformación, elaboración o reparación,
se estableció
precedentemente.
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