Degradación de la Tierra en Zonas Áridas e Identificación de

Degradación de la Tierra en Zonas Áridas e Identificación
de Prácticas de Manejo Sustentable de Tierras en
Argentina1
Proyecto LADA Argentina
Índice
Introducción ................................................................................................................ 2
La Lucha contra la Desertificación y el Manejo Sustentable de Tierras en Argentina 4
Antecedentes en la Región ..................................................................................... 4
Contexto en Argentina ............................................................................................ 5
Una mirada del estado de situación de la desertificación en el país .......................... 7
Causas y efectos de la degradación de la tierra a escala local ................................ 11
La Desertificación y los impactos en los Servicios del Ecosistema .......................... 24
Prácticas de Manejo Sustentable en Zonas Secas: la importancia de su desarrollo.27
Prácticas de MST más difundidas:........................................................................ 29
Limitantes identificadas para la expansión de las prácticas de MST .................... 32
Conclusiones ............................................................................................................ 33
Bibliografía................................................................................................................ 34
1
Documento elaborado por las Lic. Maria Laura Corso y Vanina Pietragalla, de la Coordinación Nacional del Proyecto LADA,
con la colaboración del Lic. Joaquín Etorena, experto integrado CIM/GIZ. Dirección de Conservación del Suelo y Lucha contra
la Desertificación de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la República Argentina.
1
Introducción
La degradación de los recursos naturales, específicamente en lo referido al suelo, así como
el impacto de dicha degradación sobre los bienes y servicios ambientales provistos por este
recurso, como la capacidad de reciclaje de nutrientes o la regulación de los regímenes
hidrológicos, generan pérdidas, a nivel mundial, de US $ 40 mil millones de dólares por año
durante la última década, las que se pueden atribuir directa o indirectamente a la
degradación de tierras (FAO-LADA, 2010) sin considerar los gastos derivados del
incremento del uso de abonos y sin tener en cuenta la pérdida de biodiversidad y de
paisajes únicos.
En América Latina y el Caribe, el fenómeno de la desertificación y la degradación de la
tierra, se puede caracterizar de la siguiente manera2: 250 millones de hectáreas de tierras
son afectadas por la desertificación en América del Sur; 63 millones de hectáreas son
afectadas por la desertificación en Mesoamérica; la erosión del suelo es la principal
amenaza (68 % en América del Sur y 88% en Mesoamérica del total de las tierras afectadas
en cada subregión); en América del Sur, 100 millones y 70 millones de hectáreas han sido
degradadas debido a la deforestación y sobrepastoreo, respectivamente; en el Caribe, la
urbanización acelerada y mal planificada ha resultado en la pérdida de tierras para uso
agrícola, protección de cuencas y conservación de la biodiversidad; la población más
vulnerable debido a la migración hacia las ciudades en búsqueda de nuevas oportunidades,
por la degradación de las tierras, son las mujeres y los niños (GEO, 2004).
La sequía y la desertificación traen como resultado la pobreza, la ruptura de estructuras
sociales e inestabilidad económica; las pérdidas totales debido a la desertificación en la
región, podrían alcanzar cifras de hasta 2 mil millones de dólares por año; es necesario
hacer inversiones de hasta 13.000 millones de dólares para restaurar las tierras degradadas
de la región (GEO, op. cit).
El deterioro de los recursos naturales con los que cuentan las zonas áridas de América
Latina ha agravado las condiciones de pobreza rural, ya que la disminución y en ocasiones
el agotamiento del potencial productivo de los ecosistemas, impiden o limitan la subsistencia
de los productores.
Es así como la degradación de tierras acarrea una reducción de productividad de ésta y
conlleva problemas socioeconómicos, entre los cuales, aumento de la inseguridad
alimentaria, migraciones, limitaciones al desarrollo y daños al ecosistema (LADA, 2010).
El proyecto de Evaluación de la Degradación de la Tierra en Zonas Áridas3 (LADA, por sus
siglas en inglés), propuso un marco de trabajo para evaluar la degradación de las tierras a
diferentes escalas, proporcionando una línea de base que permite conocer el actual estado
de gravedad con el cual se encuentran los recursos de forma tal de facilitar así la toma de
decisiones políticas para propulsar las actividades que sean necesarias para generar un
desarrollo sustentable en las regiones afectadas.
Asimismo, la multiplicidad de condiciones biofísicas encuentra su paralelismo en el plano
político a través del sistema federal con el cual cuenta Argentina, en donde las provincias
poseen autonomía jurídica y administrativa en el marco de sus propias constituciones, que
dependen de la Constitución Nacional (CN) como norma superior. La CN mediante su última
2
Según PNUMA 2004.
El Proyecto Evaluación de la Degradación de la Tierra en Zonas Áridas (LADA, por sus siglas en inglés) fue desarrollado a
nivel global en seis países del mundo: Argentina, Cuba, China, Túnez, Senegal y Sudáfrica a diferentes escalas (local, nacional
y global). Ver: http://www.fao.org/nr/lada/
3
2
reforma (1994) ha determinado claramente que la propiedad y administración de los
recursos naturales es de los estados provinciales, a excepción de aquellos sitios donde se
han constituidos Parques Nacionales que dependen de la administración federal.
Dicha estructura de facultades normativas constituye uno de los principales campos de
acción en lo que respecta a la implementación de medidas y políticas públicas tendientes a
la conservación y el manejo sostenible de los recursos naturales. En ese sentido, y con el
espíritu de subrayar los enormes potenciales de una política común que se nutre de la
diversidad, la presente publicación pretende contribuir a los procesos institucionales de toma
de decisión ofreciendo un abanico de experiencias locales enfocadas a la problemática de la
degradación de la tierra con potencial para ser proyectados a nivel nacional.
3
La Lucha contra la Desertificación y el Manejo Sustentable de
Tierras en Argentina
Antecedentes en la Región
En la región, diversas instituciones se encuentran trabajando activamente en la lucha contra
la desertificación y el manejo sostenible de tierras. Dentro de ellas se encuentran, entre
otras el IICA (Instituto Internacional de Cooperación para la Agricultura), en un organismo
especializado en agricultura y el bienestar rural del Sistema Interamericano, tienen una
amplia visión, que va desde los efectos del cambio climático en la producción agrícola hasta
la urgente necesidad de alimentar a una creciente población mundial.
Traduciendo metas de desarrollo sostenible y protección ambiental en acciones concretas,
el Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS) encargado de apoyar a los Estados
Miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) apoya la ejecución de
proyectos que incluyen países múltiples en temas diversos tales como Manejo Integrado de
Recursos Hídricos, Energía y mitigación del Cambio Climático, Gestión de riesgos de
Desastres Naturales, registro de la tierra, Biodiversidad y Gestión Sostenible del Suelo y
Derecho Ambiental, política y Gobernabilidad. El Departamento también apoya la
transparencia y la participación pública como componentes prácticos de la gobernabilidad.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) es una de las cinco
comisiones regionales de las Naciones Unidas. Se fundó para contribuir al desarrollo
económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y
reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del
mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo
de promover el desarrollo social. La región también cuenta con el Centro Agronómico
Tropical e Investigación y Enseñanza (CATIE), con sede en Costa Rica, se dedica a
estudios y proyectos sobre agricultura sostenible.
En cuanto a la generación de Indicadores y puntos de referencia de Desertificación en la
Región los antecedentes se remontan, por lo menos, al año 1974, con el inicio del proceso
de preparación de la I Conferencia Mundial de Lucha contra la Desertificación en Nairobi. Se
realizó un destacable trabajo para seleccionar indicadores que fueron organizados como
parte del monitoreo y evaluación del Plan Mundial de Lucha contra la Desertificación –
PACD (1979-1991). En este contexto, los países deberían también generar, calcular y
sostener un conjunto de indicadores de desertificación. De la misma forma que en la
Comisión de Desarrollo Sustentable (CDS), el tema se fue expandiendo y cambiando a la
hora de su puesta en práctica. Este proceso generó la acumulación de experiencias y hoy,
37 años después, se cuenta con una importante cantidad de información al respecto. El
problema que aún se enfrenta es que la misma se encuentra dispersa en libros, documentos
de proyectos, y en diversas instituciones y países. Esto, en muchas oportunidades, dificulta
el acceso, intercambio y la difusión de la información obtenida.
El Programa Temático Regional de Indicadores y Puntos de Referencia (TPN B&I) se
ejecuta en la región desde el año 2005. Coordinado por la Dirección de Conservación del
Suelo y Lucha contra la Desertificación de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable (SAyDS) de la República Argentina, y con dos subcoordinaciones regionales en
Costa Rica y Santa Lucía. El objetivo central del Programa Temático Regional de
Indicadores y Puntos de Referencia consiste en coordinar las capacidades nacionales
existentes en los países de la región con miras a lograr los mejores beneficios en términos
de la complementariedad de las capacidades institucionales existentes, del
4
aprovechamiento de los expertos nacionales para la formación de una masa crítica regional,
de la maximización en el uso de recursos financieros y de una distribución regional de los
beneficios y conocimientos generados por el TPN. Además, el TPN tiene a su cargo también
la organización de la información existente y garantizar el acceso a la misma para los países
de la región.
Contexto en Argentina
Argentina es el país de América Latina con mayor superficie árida, semiárida y subhúmeda
seca abarcando el 75% del territorio nacional. Dentro de esta vasta extensión se distinguen
diferentes ambientes de bosques, estepas arbustivas y graminosas, desiertos de altura,
humedales, que han sido sometidas a diferentes usos productivos de acuerdo a las distintas
etapas de colonización que tuvo el país. De acuerdo a la clasificación agroecológica, a nivel
nacional se pueden mencionar las siguientes regiones: Región de la Puna, Región del
Chaco (árido, semiárido y subhúmedo), Región de los Valles Áridos, Región Centro Oeste y
Región Patagónica, todas con importantes avances del proceso de desertificación.
La gran variedad de condiciones climáticas, procesos geomorfológicos, los recursos suelo,
agua y vegetación, determina además una gran diversidad ecológica y de sistemas
productivos basados en el uso de los recursos naturales. Asimismo un alto porcentaje de
estas tierras, presenta importantes niveles de degradación y deterioro en sus propiedades
físicas y químicas, generando impactos ambientales negativos más allá de la propia
actividad agropecuaria.
Las tierras secas de Argentina producen el 50 % del valor de la producción agrícola y el 47%
de la ganadera y concentran aproximadamente el 30% de la población nacional (11 millones
de personas). Las más importantes actividades productivas se desarrollan en los oasis de
riego, que totalizan alrededor de 1,5 millones de hectáreas (SAyDS, 2005).
Las tierras de uso pastoril son utilizadas mediante explotaciones extensivas, en campos
abiertos o grandes potreros, donde el control del impacto del pastoreo es limitado. Las
tierras secas concentran el 100% de los caprinos y camélidos del país, el 80% de los ovinos
y el 40% de los bovinos. La asignación de animales con escasa información sobre la
capacidad del campo genera con frecuencia impactos de pastoreo intenso y continuo, que
produce alteraciones importantes en la composición botánica y productividad de la
vegetación, así como en la estabilidad y protección de los suelos. En algunas zonas la
explotación forestal para la producción de maderas, leña y carbón es una actividad relevante
en cuanto a la presión que generan sobre los recursos forestales (SAyDS, op. cit).
El uso inadecuado de las tierras secas produjo y produce actualmente diversos impactos
negativos sobre los recursos naturales. Según los datos del Programa de Acción Nacional
de Lucha contra la Desertificación (PAN), de los 276 millones de hectáreas que componen el
territorio continental nacional, 60 millones están afectadas por distintos procesos y grados
de desertificación y degradación de suelos, en un proceso cuyo avance se estima en
650.000 ha. por año.
A nivel de políticas nacionales, el país ha suscrito en 1994 la Convención de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD), la que fue ratificada en 1996, por el
Congreso de la Nación, mediante el dictado de la Ley 24.701.
A su vez, La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS), perteneciente a la
Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, apoyada y asesorada por la Comisión
Asesora Nacional (CAN) del Programa de Acción Nacional de Lucha contra la
5
Desertificación (PAN), es la autoridad de aplicación, de dicha Convención. Dentro de este
marco, las legislaciones provinciales, al igual que en el orden nacional, han regulado el uso
y la conservación de suelos a través de diversos instrumentos jurídicos.
Una de las principales actividades en el marco del proceso de descentralización del PAN es
la promoción y el fortalecimiento normativo local contando con iniciativas para la
presentación de proyectos normativos locales. En ese sentido, el Programa de Acción
Nacional se entiende como plataforma dinamizadora de dichos procesos, ya que una de las
principales misiones consiste en el fortalecimiento normativo local a través de iniciativas
decentralizadas para la presentación de proyectos normativos locales.
Actualmente, el Programa de Acción Nacional cuenta con una variedad de intervenciones en
el plano normativo y a nivel de proyectos de intervención territorial, aglutinando acciones
nacionales, provinciales, proyectos de Organizaciones de la Sociedad Civil Organizada y de
la Cooperación Técnica internacional.
Los países miembros de la UNCCD y las agencias de financiamiento internacionales se han
hecho eco de la necesidad de contar con información e instrumentos metodológicos
estandarizados básicos para evaluar la degradación de las tierras a diversos niveles, ya que
el contar con los conocimientos sobre el estado de la degradación de las tierras y de los
procesos en los países afectados por esta, es una necesidad inminente para combatirla de
manera efectiva.
Bajo ese contexto, diversas estrategias y métodos fueron sintetizados por el Proyecto LADA,
a partir de los cuales se han determinado y cuantificado la naturaleza, el grado, la severidad
y los impactos de la degradación de la tierra a partir de una metodología unificada. Así es
como el país cuenta actualmente con una metodología de evaluación de la desertificación
homogénea y estandarizada, posibilitando el análisis de la problemática de la desertificación
en el país de una manera integrada, cumpliendo con el objetivo que persigue el Programa
de Acción Nacional: “luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía, a fin
de contribuir al logro del desarrollo sostenible de las zonas afectadas, todo ello con miras a
mejorar las condiciones de vida de la población”, incrementando las capacidades nacionales
en materia de monitoreo y evaluación de la degradación de tierras y a través del intercambio
de información útil para planificar las intervenciones necesarias, el LADA se propone como
una contribución a los procesos de toma de decisión en materia de políticas públicas para el
desarrollo.
6
Una mirada del estado de situación de la desertificación en el país
El Proyecto LADA realizó una evaluación del estado de la degradación de las tierras secas
del país, basándose en la previa identificación de los diferentes sistemas de uso de la tierra.
Esto dio como resultado la generación de 117 Sistemas de Uso de la Tierra4, acotados por
los límites administrativos, que permitieron visualizar el amplio mosaico con el cual cuenta
nuestro país.
Para facilitar la lectura de estas categorías, las mismas fueron agrupadas en 16 Sistemas de
Uso predominantes de las Tierras Secas:
A partir de la aplicación de la metodología LADA/WOCAT5 se procedió al análisis en una
superficie correspondiente al 55% de la superficie total del país.
De las mimas, el 81.5 % (1.240.087 km2), presenta algún proceso de degradación. El grado
de la degradación de las tierras secas, definido como la intensidad con la cual se da el
proceso de degradación, varia de no degradado a extremo. Este resultado se obtiene a
partir de la sumatoria de los procesos degradatorios identificados, como ser erosión hídrica,
eólica, salinización pérdida de la cobertura vegetal, entre otros.
En el mapa Nro. xx, se observa el estado de la degradación de las tierras secas en el país.
Los procesos de degradación son sumamente complejos, por lo cual es necesario
acompañar el análisis con la evaluación de las tendencias de cada uno de los procesos, con
el fin de identificar las áreas donde se ha producido una mayor presión sobre el recurso.
4
Sistema de Uso de la Tierra (LUS, por sus siglas en inglés), constituye la base cartográfica para la evaluación de la
degradación de la tierra a partir de la aplicación de la metodología LADA/WOCAT.
5
World Overview of Conservation Approaches and Technologies (WOCAT) tiene la misión de apoyar la investigación y los
procesos de toma de decisión en el Manejos Sustentable de Tierras (MST), particularmente en relación con la Conservación
del Suelo y el Agua (CSyA). Para más información ver: www.wocat.net
7
Esto permitió observar que en el área analizada
el proceso presentó distintas tasas de variación
de la degradación, en donde en áreas sensibles
se ha generado un incremento rápido de la
degradación y en la mayor parte del área se ha
producido un incremento de lento a moderado en
los últimos 10 años, mientras que sólo en
algunas áreas no se han registrado cambios
respecto la tendencia de la degradación. Un
aumento rápido de la degradación de tierras en
general está asociado a una mayor presión
antrópica en un momento dado de tiempo, o a un
evento climático extremo.
Asimismo, el Proyecto también analizó las
superficies que se encuentran bajo algún tipo de
manejo conservacionista. Como se observa en el
mapa Nro. xx, la mayor parte del territorio que
compone las tierras secas, presenta superficies
bajo prácticas de conservación con un área de
cobertura menor al 25%, mientras que algunas
áreas sí cuentan con un alto porcentaje de la
superficie en donde se realizan prácticas de
manejo sustentable.
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Las categorías de degradación utilizadas6 generaron información sobre el grado y la tasa
con la cual se desarrollan distintos tipos de degradación.
Dentro de los procesos degradatorios analizados en las tierras secas, el 50% de la
superficie se ve afectada por procesos de degradación biológica, donde el 26% presenta
un grado fuerte de degradación y el 40% una tasa de degradación con un incremento bajo,
mientras que casi el 20% presenta una tasa de incremento alta.
El 15% de la superficie analizada presenta una degradación física del suelo, donde el 60%
presenta un fuerte grado de degradación, y el 30% se encuentra con una tasa de incremento
moderado. El 5% del total analizado presenta síntomas de degradación de los recursos
hídricos, de ese porcentaje, el 80% presenta un fuerte grado de degradación con una tasa
de incremento rápido de aproximadamente el 20%. En lo que respecta a la degradación
química del suelo, el 6% del total estudiado presenta este tipo de degradación.
Por último, en lo que respecta a los procesos de degradación por erosión, el 47% de la
superficie analizada presenta degradación por erosión eólica, cuyo grado de erosión es
principalmente moderado a fuerte, con importantes tasas de incremento de erosión. En
cuanto a la hídrica, el 40% del total analizado se ve perjudicado por dicho proceso, en
donde los grados de degradación son similares a los que se presentan para la erosión
eólica, pero en este caso la tasa presenta un incremento bajo de degradación (70%
aproximadamente).
Degradación por erosión eólica
Degradación por erosión hídrica
0%
20%
1%
25%
12%
31%
54%
57%
Baja
Baja
Moderada
Fuerte
Moderada
Fuerte
Extrem a
Extrema
MAPAS DE EROSIÓN (2)
6
Los resultados expuestos en dicho informe se realizaron a partir de la aplicación de una metodología específica
(LADA/WOCAT) en el marco del Proyecto Evaluación de la Degradación de la Tierra en Zonas Secas (LADA).
9
Los principales procesos degradatorios corresponden a erosión (53%), seguidos por la
degradación biológica, la que consiste en la pérdida de diversidad en los suelos, variación
en la cantidad/calidad de biomasa (32%).
DEGRADACIÓN TOTAL (%)
Biologica
24%
32%
Agua
Fisica suelo
3%
29%
3%
9%
Quimica suelo
Eolica
Hidrica
Los resultados provenientes de este Proyecto muestran como la mayor parte del área
analizada (81.5% del total de tierras secas) presenta algún grado de degradación, siendo las
más relevantes las relacionadas con procesos de erosión (eólica, hídrica) y degradación
biológica. Asimismo, es importante remarcar las áreas en las cuales se están desarrollando
actualmente prácticas conservacionistas, en donde aproximadamente un 50% del área bajo
estudio presenta en alguna medida la implementación de prácticas de manejo sustentable.
Este tipo de prácticas deben ser promovidas, de forma tal de mejorar la situación de los
pobladores que habitan en ellas y mejorar el estado de los recursos naturales y los servicios
ecosistémicos que ellos proveen.
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Causas y efectos de la degradación de la tierra a escala local
La importancia de la evaluación participativa generó la selección y desarrollo de 5 Sitios
Piloto (ver mapa a continuación) representativos de las distintas zonas secas del país. La
realización de un inventario preliminar permitió identificar la información disponible, los
vacíos de información y la necesidad de sistematizar la misma.
Región de la Puna
FAUB
Región Valles Áridos
Coordinación Nacional
(Buenos Aires)
Región Centro
(Cuyo)
Grupo de Monitoreo
(Córdoba)
Región Patagonia
(2 GAAs)
En cada uno de los Sitios Piloto seleccionados se analizaron aspectos biofísicos7 y
socioeconómicos8, sus variaciones a lo largo del tiempo y sus repercusiones sobre dichos
factores y sobre las poblaciones que habitan en dichas áreas.
Un análisis integrado de las causas y los efectos de la desertificación en las áreas
estudiadas se realizó a partir de diversos marcos conceptuales que permitieron realizar una
lectura integrada de los procesos degradatorios y sus impactos sobre el ambiente y las
sociedades que habitan en él, identificando a su vez posibles respuestas para paliar los
efectos adversos y fomentar las buenas prácticas de manejo existentes en las diferentes
regiones para ampliar su alcance.
En cada sitio piloto seleccionado la recolección de datos de campo; la toma y
sistematización de datos meteorológicos, hidrológicos, edáficos y geomorfológicos; la
recopilación de información referida al uso actual e histórico de las tierras, mediante la
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Dentro de lo que se evaluó: Recursos Hídricos: calidad, cantidad y tipo de uso; Vegetación: cobertura, diversidad de especies,
composición y especies indicadores; Suelos: principales formas de degradación, análisis físicos químicos y evaluación
cualitativa del paisaje.
8
Consistió en el análisis de factores socioeconómicos a través del estudio mediante la aplicación de diversos marcos
conceptuales, como ser el de los Medios de Vida: capital natural, capital financiero y productivo, capital físico, capital humano,
y capital social.
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participación de la comunidad local y las entrevistas a diversos actores locales para
identificar los principales aspectos sociales y económicos, complementando la información
proveniente de fuentes secundarias (Censos, Encuestas provinciales, etc), permitió conocer
y entender en profundidad el funcionamiento de los diferentes Sistemas de Uso de la Tierras
y los procesos de degradación específicos de cada sitio como consecuencia de aspectos
climáticos y la presión antrópica.
La integración de la información y la identificación y análisis de las interacciones espaciales
y temporales permitió, para cada uno de dichos Sistemas de Uso de la Tierra, construir un
diagrama con los principales causantes de los procesos de degradación, los impactos sobre
los sistemas, las posibles soluciones identificadas y la retroalimentación del proceso. Este
tipo de análisis de conoce como el Marco Conceptual Fuerza motriz – Presión – Estado –
Impacto – Respuesta (FPEIR). Lograr desagregar un proceso de desertificación en estos
componentes permite una lectura integrada del proceso y la identificación de factores
vulnerables y áreas críticas de intervención, para mejorar la toma de decisiones en la lucha
contra la desertificación.
A continuación, se presentan casos ejemplos para cada una de las cinco áreas de
evaluación.
La Región Patagónica, esta compuesta por dos Sitios Piloto (Norte y Sur), los que se
encuentran situados en las localidades de Ing. Jacobacci, Provincia de Río Negro y Colonia
Cushamen, Provincia de Chubut. En esta región la principal actividad económica
agropecuaria de la Patagonia extra-andina es la cría extensiva de ovinos para lana seguida
por la cría de cabras para pelo. La alta presión de pastoreo mantenida a lo largo del tiempo,
degradó la vegetación y generó evidentes procesos de erosión. Esto provocó una
disminución del potencial productivo del sistema, originando un deterioro de la capacidad de
carga y una disminución de la productividad secundaria, con el consecuente agravamiento
del proceso de empobrecimiento.
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Sistema de Uso de la Tierra correspondiente al Sitio Piloto Patagonia Norte: Ing.
Jacobacci, Río Negro
Sistema de Uso de Tierra: Ganadería extensiva sobre pastizales naturales. Establecimientos sin
aplicación de Tecnología de Manejo Extensivo
Estado:
Profundización de cursos
de agua; presencia de
erosión eólica e hídrica.
Pérdida de especies
palatables.
Respuestas:
Recuperación de cursos de
agua y mallines.
Diversificación productiva.
Fuerzas motrices:
Poca infraestructura. Falta
de titularidad de la tierra.
Variación en los precios de
los productos.
Construcción de
alambrados
Presiones: Sobrecarga.
“Monocultivo” ovino.
Extracción de leña.
Aislamiento que disminuye
la escolaridad de los niños.
Impactos:
Inestabilidad económica
(ingresos cíclicos).
Inseguridad alimentaria.
Migraciones. Fuerte
presencia de ingresos
extra-prediales. Poca
diversificación
productiva.
El Sitio Piloto Jacobacci, comprende el área de influencia de la localidad de Ingeniero
Jacobacci, una pequeña localidad ubicada en el suroeste del Departamento 25 de Mayo, en
la Provincia de Río Negro. De alrededor de 7.500 habitantes (5.719 en el censo 2001).
Esta localidad es un pequeño centro de servicios y comercial para el sector rural (donde
viven unas 400 familias). Este Sitio Piloto abarca alrededor de 1.000.000 ha y viven
alrededor de 16.000 habitantes (zona urbana y rural). El 27% de los hogares no cumple con
necesidades básicas satisfechas (CNPHyV, 2001). En el caso del Municipio de Ingeniero
Jacobacci el 36% de la población no tiene instrucción o no alcanzó a completar la escuela
primaria.
Los cursos de agua son de carácter semipermanente y se insumen en el subsuelo o
descargan sus aguas en lagunas o bajos salinos. La región se completa con varias
microcuencas que alimentan lagunas temporarias y salobres.
En general las aguas superficiales en las altas cuencas son de buena calidad pero muy
escasas. Hacia las cuencas medias aumenta la disponibilidad, pero a medida que se avanza
hacia las cuencas inferiores aumenta el contenido de carbonatos, sulfatos y la dureza,
sobrepasando en ocasiones los niveles de valores químicos y biológicos aceptables para el
consumo humano.
Los mallines constituyen las áreas más valiosas debido al que producen más y mejor forraje,
que las áreas que los rodean, y posibilitan la cría de vacunos en esta región (foto No.2).
13
Foto 2. Vacunos pastoreando un mallín en Chaiful.
La degradación de los mallines se debe principalmente a la pérdida de la cobertura vegetal
por sobrepastoreo, tanto de la cuenca como del mallín, lo que aumenta la escorrentía
superficial. Estos aumentos pueden llevar a la profundización del cauce principal (Foto
No.5). Por otra parte, la menor cobertura vegetal genera una mayor tasa de evaporación y
un aumento de la concentración de sales en superficie.
Estos procesos de degradación son facilitados por la alternancia de años secos y años
relativamente húmedos. Otro factor antrópico involucrado en los procesos de degradación,
es la traza de los caminos vecinales y de acceso por el sector periférico de los malllines, los
que a veces facilitan el encauzamiento del agua y pueden iniciar la formación de cárcavas.
Foto 5. Mallin con cauce profundizado
De acuerdo a la información obtenida de fuentes históricas, es probable que gran parte del
deterioro que vemos hoy, sea debido a la fuerte sobrecarga de animales en los años
posteriores a los procesos de ocupación de la tierra (fin del siglo XIX y principios del XX).
El sistema de uso de la tierra es la ganadería extensiva, con predominio de la cría de
ganado ovino para lana, seguido por un sistema mixto ovino-caprino para obtención de lana
y pelo, respectivamente. Donde las condiciones lo permiten, básicamente dadas por la
presencia de mallines en buen estado, se cría complementariamente ganado vacuno para
obtención de carne.
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La estructura fundiaria es heterogénea, coexistiendo desde pequeños establecimientos, con
menos de 200 ha, a grandes estancias con mas de 20.000 has. Predomina la propiedad
privada, pero es frecuente, la ocupación de tierras fiscales.
Toda el área del sitio Piloto Jacobacci presenta signos de degradación de las tierras, sin
embargo la alta complejidad geológica y de paisajes del Sitio Piloto y la falta de áreas o
sitios de referencia (no degradados) dificultan enormemente el poder cuantificar esta
degradación. Las evidencias recogidas de fuentes históricas sugieren que los procesos de
degradación se habrían desencadenado principalmente a principios del siglo XX.
Sistema de Uso de la Tierra correspondiente al Sitio Piloto de la Región Patagonia
Sur: Reserva Aborigen Cushamen, Chubut
Sistema de Uso de Tierra: Sistema Pastoril Extensivo Mixto con alta intensidad
Estado:
Menor cobertura de la
vegetación. Inestabilidad
del suelo, menor
retención hídrica,
compactación,
propensión a la erosión.
Respuestas:
Asesoramiento sobre
capacidad de carga del
ambiente. Capacitación,
nuevas fuentes de trabajo.
Establecimiento de
bosques energéticos.
Fuerzas motrices:
Aumento de la población.
Sistema de pastoreo
inadecuado. Falta de
recursos económicos y
naturales. Devaluación del
peso y baja rentabilidad.
Impactos:
Disminución de
productividad primaria
forrajera. Menor
potencial de carga en los
ambientes. Pérdida
parcial de los Servicios
del Ecosistema.
Abandono de las pautas
culturales.
Presiones:
Cambio climático
(disminución de las
precipitaciones en los
últimos años).
Sobrepastoreo. Escasez de
agua. Extracción de leña.
Falta de alambrados.
La Reserva Mapuche Colonia Pastoril Cushamen, es la comunidad indígena más grande de
la Provincia de Chubut. El departamento de Cushamen tiene uno de los porcentajes más
altos de población rural de la Provincia y Patagonia es considerada como una región rural en
la Argentina. En el caso de Cushamen Centro y su área de influencia (Reserva Napal y el
Paraje Río Chico), se trata de uno de los sitios con los estándares económicos más
deprimidos y con los mayores índices de necesidades básicas insatisfechas (NBI) en
Chubut.
La extrema aridez hace que sea ecológicamente inviable otras alternativas agropecuarias
comerciales que no sean la cría de ovejas o cabras. El continuo sobrepastoreo ha
caracterizado históricamente los sistemas de cría animal de la Reserva Cushamen
15
(Golluscio et. al., 2010). El creciente número de habitantes en una superficie limitada y de
baja productividad, ha generado una fuerte presión antrópica sobre este ecosistema. Esto
sumado a otros aspectos socioeconómicos, contribuyó a convertir a Cushamen en una zona
prisionera de un proceso retroalimentado de desertificación y pobreza.
La percepción de los pobladores respecto de los cambios sufridos en los últimos años es
que ha habido variaciones climáticas considerables. Consideran que las lluvias y nevadas
eran antes más abundantes y se prolongaban en el tiempo. También se señala que había
más barro: este dato podría estar indicando la existencia de suelos con mayor capacidad de
retención hídrica. La modificación de la textura del suelo podría ser originada por un proceso
erosivo. La productividad vegetal era mayor que en la actualidad debido a la erosión y la
menor retención hídrica. La mayoría comentó sobre la desaparición de especies leñosas. El
estado nutricional de los animales fue mejor que el actual: la hacienda no se suplementaba y
estaba gorda durante todo el año.
Las fuentes de agua primordiales son ríos, arroyos y vertientes que resultan escasos en
relación al tamaño total de área y concentrados. La mitad de los lotes no tienen acceso
directo a aguadas naturales (Bottaro et al., 2008) por lo que son comunes inconvenientes
como escasez del agua en términos generales para consumo humano y de la hacienda,
deterioro por sobreutilización, co-uso humano y animal de las mismas fuentes de agua con
riesgos de enfermedades de originadas por su contaminación, distribución heterogénea de
la hacienda, imposibilidad de organizar un manejo de los pastizales al no poderse construir
alambrados perimetrales por cortar el acceso a las aguadas.
En lo que respecta a las fuentes de consumo humano, estas son por lo general pozos, de la
que extraen el agua mediante el sistema de baldes o mediante cañerías. Se tratan de pozos
rudimentarios, con disponibilidad de agua durante todo el año. Todos los análisis
bacteriológicos realizados exceptuando uno, indican que el agua no es apta para consumo
humano.
En cuanto al suelo, el tipo de erosión dominante es la de origen eólico encontrándose
plantas en pedestal. En los mallines aparecen perfiles ligeramente salinos.
Existen situaciones irregulares con respecto a los títulos de propiedad. La mayoría de las
tenencias son precarias.
Un aspecto característico de la actividad ganadera de Cushamen es el pastoreo mixto, es
decir por varias especies ganaderas en el mismo sitio, el que se da prácticamente en el 80
% de los establecimientos. Sin embargo en la mayoría de los casos la especie
preponderante es la ovina.
La cría de ovinos está orientada a la producción de lana fina de raza Merino y al
autoabastecimiento de carne. El manejo ganadero es extensivo con pastoreo en campos
naturales, una de las principales limitaciones de las explotaciones ovinas y caprinas son los
bajos niveles nutricionales de la hacienda criada con altas cargas en pastizales deteriorados
y la falta de infraestructura básica para el manejo al tratarse de establecimientos
descapitalizados. Además las condiciones de comercialización de la producción originan una
transferencia de parte de la renta al sector intermediario.
La actividad agrícola es actualmente muy limitada y se concentra en las costas de los Ríos
Ñorquinco y Chico. La disponibilidad de agua hace posible el riego hasta mediados de
verano lo que limita su desarrollo.
16
La migración temporal en busca de trabajo remunerado es medular, ya que es un hecho que
define tanto los límites de la dedicación a la producción agropecuaria como las modalidades
de organización familiar del trabajo.
La escasez de tierras y aguas es la principal limitación para que las familias de Cushamen
puedan desarrollar explotaciones agropecuarias que les permita generar ingresos superiores
a los niveles de pobreza. A esto se suma la infraestructura deficiente: falta de obras que
permitan un riego adecuado, inexistencia de red de electrificación rural, caminos precarios,
inexistencia de servicios de comunicación telefónicos, etc.
La comercialización en condiciones injustas para los productores, ha sido una tradición en la
zona, lo que ha limitado las posibilidades de apropiación a buena parte de la renta
generada. Esta situación se ha comenzado a salvar en los últimos años con programas
tendientes a la promoción de ventas conjuntas.
Sistema de Uso de la Tierra correspondiente al Sitio Piloto de la Puna
El Sitio Piloto se encuentra situado en la Cuenca del Río Miraflores con centro en Abra
Pampa, Laguna de Pozuelos, y la Laguna de Guayatayoc, dentro de la Provincia de Jujuy.
La actividad productiva de la región es principalmente pastoril intensiva de ovinos,
camélidos, caprinos y asnales. Los pobladores utilizan los arbustales como único
combustible generando extensas áreas de suelo desnudo. El sobrepastoreo en la época en
la que predominan los vientos erosivos, provoca focos de erosión eólica y en las épocas de
lluvias, se observa una rápida formación de surcos y cárcavas.
Sistema de Uso de Tierra: Sistema Pastoril Extensivo con alta intensidad
Estado:
Aparición de manchas
Salinas. Disminución de
especies palatables.
Fuerzas motrices:
Cambio climático y
variabilidad niño-niña
(aumento de precipitaciones
en los últimos años).
Inadecuado régimen de
Tenencia de la Tierra.
Impactos:
Erosión eólica e hídrica.
Disminución de la
cobertura vegetal. Pérdida
de Servicios del
Ecosistema. Alteración de
los servicios culturales del
sistema (introducción del
pasto llorón).
Respuestas:
Mejoramiento de la sanidad
animal de los rodeos.
Recuperación de especies
nativas (ganaderas y
vegetales).
Presiones:
Carga animal inadecuada al
sistema. Inadecuada selección
en las especies ganaderas.
Incorrecto manejo del rodeo.
Incorporación de tecnologías
no adaptadas a la zona.
17
En los últimos años se observo un incremento de la biomasa en los pastizales como
consecuencia de los efectos combinados de las mayores lluvias asociadas a La Niña y el
reemplazo de ganado ovino por camélidos, fundamentalmente llamas y las vicuñas, esta
última es una especie protegida, manteniéndose una importante población de cabras y
burros, correspondiendo al ganado bovino una porción muy pequeña en el uso de los
recursos forrajeros.
El principal elemento transformador negativo fue la introducción de pasturas artificiales
perennes. De ese modo, a los pastizales de esporal y/o chillagua, se agregó una importante
masa vegetal de gran resistencia y buen valor nutricio.
Foto xx Llamas pastoreando en Abrapampa.
El incrementos de uso de cocinas solares poco a poco va reemplazando el uso de leña
siendo la tola una de las especies mas afectadas.
En las zonas de cultivo que se desarrollan en los sectores montañosos se utilizan terrazas,
que es una práctica de conservación de suelos históricamente arraigada en la cultura de
estos pueblos.
En síntesis podemos decir que las actividades productivas de la región son: la ganadería
que es la actividad principal, seguida por la horticultura y los cultivos en pequeña escala. Los
productos de estas actividades se destinan básicamente al mercado local y al autoconsumo.
Últimamente, se esta volviendo a los cultivos andinos más tradicionales, como la papa,
mandioca, maíz, poroto, quinua, pimientos; y se están generando necesidades de nuevos
conocimientos y aquellos antiguos ya que la horticultura en muchos casos había desplazado
a estos cultivos.
Sistema de Uso de la Tierra correspondiente al Sitio Piloto de Valle Áridos
(Catamarca, Tucumán y Salta)
Situado en la Cuenca del Río Santa María y Abaucán, en las Provincias de Catamarca,
Tucumán y Salta. La localidad de Santa María presenta un área con agricultura bajo riego,
distribución heterogénea de la riqueza con un fuerte contraste en las posibilidades de
producción, tecnología y mercado, un inadecuado sistema de tenencia de la tierra, el
deterioro de la productividad de los campos dedicados a la producción de primicias, falta de
conocimientos y capacitación de los pequeños productores y la carencia de incentivos para
18
adoptar nuevas tecnologías. Los procesos de desertificación están agravados y/o
estimulados por factores de pobreza extrema, salud y supervivencia.
Sistema de Uso de Tierra: Agricultura Intensiva de Baja Tecnología. Áreas Irrigadas de Pequeña
Escala.
Estado:
Disminución de la
estabilidad estructural.
Degradación física. Déficit
hídrico. Encontramiento
superficial.
Respuestas:
Creación de una Cooperativa
de Productores Agrícolas.
Microcréditos para pequeños
productores emprendedores.
Fuerzas motrices:
Cambio climático.
Variabilidad de precios.
Planes sociales inadecuados.
Falta de un ordenamiento en
el uso del agua.
Impactos:
Pérdida de los Servicios
Ecosistémicos.
Disminución de la
productividad. Migraciones
internas. Disminución de la
calidad de vida.
Inseguridad alimentaria.
Deserción escolar.
Aumento de los costos de
producción.
Presiones:
Prácticas inadecuadas de
manejo. Riego ineficiente.
Los pequeños productores de los valles viven fundamentalmente de las producciones de
pimiento, alfalfa, papa, poroto, maíces, habas y otros cultivos hortícolas. En los valles, la
abundancia o escasez del agua depende de las lluvias. La irregularidad de las
precipitaciones es una cuestión seria, produciendo la perdida parcial de las cosechas.
Estas tierras suelen sufrir erosión eólica en la época de vientos y en verano con algunas
precipitaciones intensas se generan nuevos surcos. En la localidad de Santa María las
precipitaciones pluviométricas normales son de solo 178 mm. Como consecuencia de ello la
vegetación de esas subcuencas es pobre, las laderas de los valles privadas del monte
protector de las mismas son fácilmente erosionadas y destruidas al paso de las aguas, lo
que explica el volumen considerable de material sólido acarreado.
Los suelos sufren compactaciones y densificaciones como consecuencia de los muchos
años con riego en manto realizados con altos volúmenes de agua, espaciados por largos
períodos entre riegos debido al sistema de canones. Esta situación podría modificarse para
tener un manejo más prolijo y un aprovechamiento más eficaz por parte de los cultivos.
Los pobladores, productores, autoridades y otros actores perciben como principales
problemas los que se detallan a continuación:
- Salud: la desnutrición infantil y de mujeres embarazadas
- Calidad de vida: en los últimos 10 años han percibido que su calidad de vida ha
disminuido.
19
-
Educación: la necesidad de mano de obra ha incrementado la deserción escolar a edad
temprana.
Ambiente: reconocen como principal problema el acceso al agua, máxima limitante para
la producción y la escasez de leña. También advierten los problemas generados por la
erosión eólica, en la salud humana y animal, pero no así en la producción de cultivos.
Sistema de Uso de la Tierra correspondiente al Sitio Piloto del Desierto de Lavalle,
Mendoza
Ubicado en el Desierto de Lavalle, en donde los procesos de desertificación y degradación
de tierras, han afectado las posibilidades de desarrollo actual y futuro destacándose el
problema de falta de asignación de agua del río Mendoza, tenencia de la tierra, déficit de
infraestructura, equipamiento y servicios. La principal actividad económica es la cría
extensiva de caprinos con un mal aprovechamiento de los recursos, sobrecarga de los
campos e ingresos por debajo del nivel de subsistencia.
Sistema de Uso de Tierra: Ganadería extensiva. Extracción de junquillo (Sporobolus rigens)
Estado:
Manejo Sustentable del
Recurso.
Fuerzas motrices:
Disponibilidad del recurso.
Necesidad económica
(ingreso de dinero a la unidad
familiar).
Impactos:
No genera impactos
erosivos. Mejoramiento en
la economía familiar por
ingreso monetario.
Respuestas:
Mejorar el circuito económico
evitando intermediarios.
Mejoramiento del precio.
Apertura a nuevos mercados.
Asociación entre productores.
Presiones:
Prácticas adecuadas de
extracción del recurso.
20
Sistema de Uso de Tierra: Ganadería extensiva.
Estado:
Reducción de la cobertura
vegetal (herbáceas y
arbustivas). Disminución de
especies palatables. Gran
extensión de campos abiertos
para el pastoreo.
Respuestas:
Adecuado manejo comunitario
de la tierra. Reforestación con
especies nativas. Aplicación de
técnicas adecuadas de manejo
del ganado. Diversificación de
la producción.
Fuerzas motrices:
Tenencia comunitaria de la
tierra. Escasez y difícil acceso
al agua. Principal actividad
económica desarrollada por los
habitantes.
Impactos:
Erosión eólica e hídrica.
Aumento de áreas con suelo
desnudo. Migraciones a la
ciudad. Inseguridad
económica. Pobreza.
Presiones:
Sobrepastoreo. Prácticas
inadecuadas de manejo.
En el departamento de Lavalle las tierras sin riego representan el 97% de la superficie
departamental y concentran el 12% de la población, mientras que aquellas pequeñas islas
irrigadas sólo llegan a representar el 3% del territorio y albergan al 88% de la población
(Torres et al., 2003). Aunque ambas unidades están afectadas por la acción del hombre, en
el área de oasis las transformaciones son muy importantes, siendo la fisonomía propia de
una zona agrícola, mientras que en el desierto las transformaciones son producto de la tala
masiva de bosques nativos, el sobrepastoreo y la desecación de cursos y cuerpos de agua
(Paniza Cabrera, 2002).
Los habitantes del área desértica de Lavalle son típicamente rurales, con actividades de
subsistencia basadas en la cría extensiva de ganado caprino y vacuno para la producción de
carne y guano, y en menor medida, apicultura y artesanías. También realizan un
aprovechamiento de los recursos del bosque para madera y leña, lo que acentúa el proceso
de desertificación. El acceso a la infraestructura y servicios básicos como agua, energía
eléctrica, gas, es muy limitado.
La tala y la recolección de leñosas se han realizado en toda la región desde hace un siglo y
ha afectado principalmente los bosques de algarrobos. La explotación más antigua del
algarrobal fue realizada por los indígenas con fines alimentarios. Luego, durante las
primeras décadas del siglo XX, con el auge ferroviario, los algarrobales fueron intensamente
explotados como fuente de durmientes, leña y carbón para la producción de gas pobre
(elaborado mediante la destilación destructiva de carbón bituminoso). Durante las décadas
del 40 y del 60 se los utilizó como guías de conducción de la vid y, posteriormente, se los
taló para la industria del mueble.
21
La expansión de la actividad agroindustrial, y por ende, de la frontera agropecuaria, ha
traído aparejada una serie de consecuencias para los ambientes naturales, tales como la
pérdida de la biodiversidad natural, la degradación y la salinización de los suelos. A su vez,
el aprovechamiento del agua para el riego a través de la construcción de diques y embalses
ha tenido como consecuencia el desecamiento de importantes cuerpos lagunares. Un claro
ejemplo son las Lagunas del Rosario, límite entre Mendoza y San Juan, las cuales se han
visto afectadas por la construcción del Dique Potrerillos, el cual regula el Río Mendoza en la
zona de montaña para el abastecimiento de agua del oasis norte.
Todos estos procesos han provocado una intensificación de la degradación en la región,
principalmente se ha profundizado el proceso de desertificación, lo que genera graves
consecuencias tanto en el ambiente, como en las poblaciones locales. La degradación del
Monte ha tenido impactos significativos en la calidad de vida de los pobladores,
acentuándose procesos de empobrecimiento y migración hacia las ciudades. Por esto, y
ante la abundancia de recursos naturales claves, se deben plantear estrategias por parte del
Estado para la conservación y el aprovechamiento sustentable, que integre la participación
comunitaria en los procesos de toma de decisiones.
El principal uso que se le da al recurso hídrico es el consumo animal, junto con el uso para
los quehaceres domésticos, y en menor medida para riego y eventualmente consumo
humano. Es importante destacar que en muy pocos casos se verificó el trabajo con huertas
o plantaciones hortícolas para el autoconsumo. Esto puede deberse a la deficiente aptitud
de los recursos agua y suelo, como también a una pérdida de la cultura hortícola de la
población de la zona.
Los habitantes se distribuyen en un patrón de asentamientos dispersos (puestos), de muy
baja densidad. El puesto es una unidad de producción campesina, en donde vive y trabaja el
grupo familiar; constituye una unidad territorial organizada en torno a un punto central
constituido por una o dos casas, el corral de cabras y un pozo balde de cinco a diez metros
de profundidad (Torres et. al, 2005). En este sentido, cabe destacar, que la composición
estructural del puesto se relaciona directamente con la oferta hídrica del acuífero freático a
partir del pozo balde.
Puesto de la Reserva Telteca
Fuente: LaDyOT, IADIZA. 2003.
22
La zona del desierto de Lavalle se caracteriza por el desorden catastral y por encontrarse
durante muchos años en litigio entre las comunidades huarpes y el gobierno provincial, ya
que las mismas han reclamado largamente su pertenencia desde la época prehispánica. El
territorio en litigio es aproximadamente de 750000 has, sin embargo, la superposición de
títulos la convierte en una superficie de 1450000 has (LADA, 2005).
23
La Desertificación y los impactos en los Servicios del Ecosistema
Otra lectura de los impactos que genera la desertificación, puede realizarse a partir de la
evaluación de los Servicios del Ecosistema, que consiste en la identificación de los
principales servicios que provee cada uno de los sistemas analizados y el estado en el cual
se encuentran. Esto posibilita la generación de una línea de base para el análisis y
desarrollo de diversas alternativas de intervención para mantener o mejorar los servicios que
los ecosistemas en las tierras secas del país proveen.
Según el Millenium Ecosystem Assessment (2003), cuatro son los tipos de servicios
ecosistémicos que brindan los ambientes: los Servicios de Provisión, compuestos por los
alimentos, las fibras, combustibles, recursos genéticos, bioquímicos, recursos
ornamentables, agua corriente; Servicios de Regulación de la calidad del aire, regulación
hídrica, climática, entre otras; Servicios Culturales, que engloban la diversidad cultural, los
valores educativos, estéticos, la recreación, los sistemas de conocimientos tradicionales,
etc.; y por último los Servicios de Soporte, que abarca a todos los servicios necesarios
para la producción de los otros servicios, como ser la formación del suelo, los ciclos de
nutrientes, la producción primaria.
A mayor cantidad y/o calidad de servicios se considera que el sistema de uso de la tierra
analizado presenta un alto aporte del servicio en cuestión, los que son más sensibles a los
procesos de degradación que aquellos tipos de servicios cuyo aporte inicial al sistema era
menor.
Los cuadros que se presentan a continuación como ejemplo para algunas regiones
describen los procesos asociados a la degradación que están generando presión sobre los
ecosistemas y el nivel de impacto sobre cada tipo de servicio, permitiendo identificar
posibles situaciones críticas o bien establecer alertas de potenciales pérdidas de servicios
ecosistémicos irremplazables.
A continuación se presentan ejemplos, para los sistemas de uso de la tierra seleccionados
precedentemente, y se acompañan con ejemplos de manejo sustentable. El análisis
completo, fue mucho más extenso, en donde se abarcaron todos los sistemas de uso de
cada uno de los sitios piloto.
Ecosistema: semidesierto y desierto cálido
Región Fitogeográfica: Valles Áridos
Servicio de provisión
MODERADO
Aumento de la provisión
de alimentos y fibras
(sorgo para escobas),
pérdida de combustible
(leña del bosque de
Prosopis sp)
Sin alterar/degradar’---Las Mojarras
Servicios de
Servicios culturales
regulación
MODERADO
Leve deterioro de la
estructura del suelo por
inadecuado método de
riego (surcos y manto)
que provoca
compactación del suelo
y alto desperdicio de
agua.
BAJO
Se mantiene la
población local con sus
tradiciones y cultura.
Servicios de soporte
MODERADA
Pérdida de provisión del
hábitat.
Aumento de la PPN
Producción primaria
neta (alfalfa, sorgo,
pimiento etc).
24
Servicio de provisión
ALTA
Alimentos (chivos),
combustible (leña),
inadecuado uso y
manejo del sistema.
alterado/degradado Zona de grandes desmontes
Servicios de
Servicios culturales
regulación
ALTA
MODERADO
De la erosión,
Valor social (migración
salinización, de los
de pobladores locales),
peligros naturales.
recreación y
ecoturismo, pérdida del
conocimiento tradicional
del uso y manejo.
Servicios de soporte
ALTA
Pérdida de suelos,
pérdida de materia
orgánica del suelo,
deterioro del ciclo
hidrológico, pérdida del
hábitat de la fauna
silvestre y pérdida de la
producción primaria
neta
Ecosistema: estepa patagónica
Región Fitogeográfica: Provincia Patagónica
LUS Ganderia extensiva ovina y ovina -caprina
alterado/degradado
Servicio de provisión Servicios de regulación
Servicios culturales
BAJO a MEDIO
MEDIO a ALTO
ALTO
Diversidad cultural
Regulación de agua
Producción de Fibra
(lana)
El cambio de uso de la
tierra inducido a partir de
Los mallines regulan el
la degradación de la
1881 implicó la
sistema encausado de
vegetación llevo a una
destrucción de la antigua
escorrentía. Un
disminución en la
importante porcentaje de cultura aborigen.
cobertura de especies
los mallines del área
forrajeras (solo 2 sitios
presentan una
presentaron un
porcentaje de cobertura degradación muy grave
con presencia de
relativa de especies
grandes cárcavas,
deseables mayor al 10
desecamiento general y
%, y con un máximo de
pérdida de horizontes
20%). Además la
degradación de mallines superiores. En ellos se
ha perdido la capacidad
y valles disminuyo la
de regulación hídrica.
superficie de mallines
con alta productividad de Las amplias oscilaciones
forraje (En la evaluación interanuales que
realizada en 1999 solo el muestra la superficie
ocupada por agua en la
20% de los valles y
mallines se encontraban Laguna Carilaufquen
en la categoría buen y
Grande, sumidero de la
muy buena). Esta
mayor cuenca
degradación llevó a una endorreica de la región,
es otra evidencia de la
disminución en la
poca regulación que
producción de
están ejerciendo los
forrajimasa, que se ve
reflejada en la
mallines
producción global de
lana, parcialmente
compensada por mejora
genética de los rebaños
MEDIO
Producción de carne
La producción de
corderos esta
estrechamente
relacionada con el
estado nutricional de los
animales (la producción
de lana depende en
menor medida), por eso
al disminuir la
disponibilidad forrajera
BAJO
Regulación clima
El suelo desnudo y la
vegetación tienen
propiedades térmicas
diferentes, por lo que
variaciones en la
relación entre ambos
podrían implicar cambios
en micro y mesoclima.
Esta hipótesis se esta
evaluando en el Campo
ALTO
Conocimientos
tradicionales
La destrucción de la
antigua cultura aborigen
a partir de 1881 implicó
la perdida de los
conocimientos
tradicionales locales
Servicios de soporte
MEDIO
Formación de suelos
La erosión genera
redistribución de
sedimentos con sitios de
deflación y acumulación.
Se estima que también
hay pérdidas netas (por
transporte fuera del
área).
El sobrepastoreo implica
también perdidas en el
reciclaje de nutrientes
del suelo (en contraste
de alambrado se
observó una disminución
en el índice específico).
BAJO a MEDIO
Producción primaria
Las perdidas en el
reciclaje de nutrientes y
en la infiltración de
almacenaje de agua de
los suelos conlleva a una
menor productividad
primaria. La disminución
de la infiltración estaría
señalada por la
disminución del índice
25
los índices productivos
son más bajos,
especialmente en años
de sequía
Anexo Pilcaniyeu a
través de sensores de
temperatura y humedad
de suelo
específico en contraste
de alambrado. Se esta
corroborando por medio
de sensores de
humedad
Esta perdida de
productividad es más
notable en mallines
degradados. (incluso se
puede observar en
imágenes satelitales)
26
Prácticas de Manejo Sustentable en Zonas Secas: la importancia de
su desarrollo.
Las principales prácticas de Manejo Sustentable de las Tierras (MST) identificadas en las
zonas secas, a partir del Proyecto LADA, son fundamentales para la resolución de los
principales problemas que generan los procesos degradatorios en nuestro país. Consisten
en la implementación de medidas aplicadas para el Manejo Sostenible de las Tierras, cuyo
objetivo es la Prevención, Mitigación, Rehabilitación o Adaptación a los efectos de la
degradación de las tierras.
Prevención: implica el uso de medidas no
estructurales, de conservación, planificación,
acciones institucionales, que mantienen los recursos
naturales y sus funciones ambientales y productivas
que pueden ser propensas a la degradación. La
implicancia es si esas buenas prácticas de manejo ya
están en marcha; ésta es de hecho la antítesis de la
degradación de la tierra inducida por los seres
humanos.
Mitigación: es la intervención destinada a
reducir el proceso de degradación. Esta se da
en una etapa en la que la degradación ya se ha
iniciado. El principal objetivo es detener la
degradación y empezar el mejoramiento de los
recursos y sus funciones. Los impactos de la
mitigación tienden a ser percibidos en el corto y
mediano plazo; estos luego proveen un fuerte
incentivo para seguir con los esfuerzos. La
palabra “mitigación” es también utilizada, a
veces, para describir la disminución de los
impactos de la degradación.
Rehabilitación / Adaptación: se hace
necesaria cuando la tierra está degradada hasta
el punto en el cual su uso original ya no es
posible y la tierra se ha vuelto prácticamente
improductiva. En este caso se necesitan de
inversiones de largo plazo y más costosas para
mostrar algún tipo de impacto.
27
A partir del análisis desarrollado en el marco del Proyecto LADA se identificaron 52 prácticas
de manejo sustentable implementadas en alguna medida en las siguientes regiones:
Valles Áridos
Puna
Centro Oeste
Patagonia - Ing.
Jacobacci
Patagonia
Colonia
Cushamen
Control
de
Cárcavas
Cortinas
Rompevientos
Fijación
de
Dunas
y
Médanos
Implantación de
pasturas
permanentes
Implantación de
Sorgo
de
Escoba
Instalación de
Alambrados
Perimetrales
Manejo
de
Camélidos
Mejorar el uso
del agua de
riego
Rotaciones
Secaderos de
Pimiento
Siembra
Directa
Terrazas
Uso
eficiente
del agua de
escorrentía.
Cortinas
Rompevientos
Cosecha
de
Agua
Fijación
de
Dunas
y
Médanos
Implantación
de
pasturas
permanentes
Implantación
de Quinoa
Instalación de
Alambrados
Perimetrales
Manejo
de
Camélidos
Siembra
Directa
Siembra
en
Surco
Profundo
Uso eficiente
del agua de
escorrentía.
Construcción
de ramblones o
represas
Captación en
techos
de
viviendas
Uso del boyero
eléctrico para el
manejo
del
pastoreo
en
pastizal natural
Construcción
de cobertizos
para protección
del ganado
Producción de
biogas
y
compost
Pozos mangas
y pozos baldes
Aprovechamien
to del agua del
acuifero
freático: jagüel
Forestación y
reforestación
de
zonas
áridas.
Riego por curvas
de
nivel
en
mallines
Intersiembra de
mallines
Estufa a leña de
alto rendimiento
calórico
Fijación
de
medanos
y
dunas
Uso
de
cobertizos para
pariciones
Instalación
de
montes leñeros
Bomba de soga
Uso
de
Alambrado
Eléctrico
Uso estratégico
de mallines
Evaluación
de
campos y ajuste
de carga animal
Intersiembra de
mallines
Plantación
de
montes
forrajeros
Montes leñeros
y de reparo
Alambrado
eléctrico
en
mallines
Siembra
de
Elymo
Sedimentación
de cárcavas
Protección de
áreas ribereñas
Determinación
de
la
receptividad de
los campos
Compost para
abonar
las
huertas – cama
caliente
Bomba de soga
Manejo
de
hacienda
en
años de sequía
28
Todas las prácticas de MST identificadas presentan diferentes grados de aplicación, debido
a diversos factores. A continuación mencionaremos las más difundidas, y luego se
comentarán cuales son las principales limitantes.
Prácticas de MST más difundidas:
Alambrado perimetral y boyero eléctrico para el manejo ganadero
Consiste en la delimitación y restricción de la entrada de animales a ciertas zonas, con el
objetivo de disminuir el sobrepastoreo, entre otros, y mitigar el efecto de la degradación
de tierras.
Son utilizados como herramienta para el manejo ganadero dado que posibilita:
• Realizar un uso estratégico de los potreros.
• Implementar pastoreos rotativos.
• Manejar cargas animales.
• Manejar diferencialmente según tipo de ambiente.
Cortinas Forestales, Montes Leñeros y de Reparo
Consiste en una práctica agroforestal, con el objeto de mitigar la degradación de la tierra.
• Disminuyen los efectos del viento sobre la erosión del suelo.
• Proporcionan sombra y reparo para el ganado.
• Representan una fuente de energía (leña) en ambientes
naturalmente pobres en estos recursos.
• Proporcionan madera para construcciones rurales.
Secaderos de Pimientos, se realizan con el objetivo de
prevenir la degradación de la tierra y optimizar la calidad
de los productos ofrecidos.
• Mejora la calidad del pimiento, permitiendo un
adecuado almacenamiento y generando valor
agregado al producto.
• Facilita el acceso a nuevos mercados.
• Contribuye al aumento de los ingresos de las
comunidades.
29
Intersiembra de Mallines
• Consiste en una siembra directa de pasturas en mallines con escasa remoción de
la cubierta superficial.
• Permite recuperar la funcionalidad de mallines degradados e incrementar la
productividad forrajera.
Aprovechamiento del Agua de origen meteórico: captación en techos de viviendas.
Consiste en la Captación de Agua de lluvia con el fin de mitigar el efecto de la
degradación de tierras en zonas secas.
• Consiste en la captación del agua de lluvia sobre techos de viviendas y superficie
cubierta de otras instalaciones. El flujo resultante se concentra y se conduce a
reservorios de distinto tamaño.
• Constituye una fuente de agua de muy buena calidad para el consumo humano.
Construcción de Cobertizos para Protección del Ganado
Se realizan con el objetivo de prevenir el efecto que tienen los desastres naturales, como
ser tormentas, etc., sobre el ganado.
• Se utilizan fundamentalmente durante la época de parición para proteger a los
recién nacidos.
• Disminuye el riesgo de pérdidas de animales por efecto de las tormentas (granizo
o nieve) y los predadores.
Los costos varían de región a región, pero los impactos positivos
que generan para los productores que se dedican a estas
actividades son considerables, ya que los riesgos de pérdida de
animales por el efecto de tormentas,
se reducen marcadamente.
30
Evaluación de Campos y Ajuste de Carga Animal
• Consiste en una evaluación de los tipos de pastizales y estimación de la
receptividad animal de los campos
• Constituye una herramienta de planificación para ajustar
las cargas ganaderas y evitar el sobrepastoreo.
Recuperación de mallines por redistribución de agua
Se realizan con el objetivo de rehabilitar dichos sistemas, y realizar un mejor manejo del
pastoreo, presentan una muy alta efectividad, con impactos positivos respecto de los
servicios ecosistémicos que ofrecen, ya sea desde el punto de vista productivo, como
ecológico.
• Se busca recuperar mallines degradados a través de la
redistribución interna del agua por medio de canales, de
esta manera se evita su perdida rápida del sistema, se
devuelve su función hidrológica y se incrementa la
productividad forrajera.
Utilización de camélidos en la rotación
• Incorporando los camélidos en las
rotaciones
se
logra
un
mejor
aprovechamiento de los pastizales y
arbustales disminuyendo el impacto
sobre las tierras.
Recuperación de especies de Maíz y Papa Andina en pequeños
Valles o Humedales de la Puna Argentina.
• Se cultivan en las laderas de suave pendiente y reparadas de
los vientos, lo cual favorece la retencion de humedad. Se
trata de alimentos de fácil almacenamiento que contribuyen
tanto a la seguridad alimentaria como a la obtención de
ingresos por parte de las comunidades locales.
31
Limitantes identificadas para la expansión de las prácticas de MST
Las principales limitantes con las cuales cuentan las prácticas de MST más difundidas se
mencionan a continuación, con el objeto de visualizar los cuellos de botella existentes y
generar los espacios necesarios para su posterior implementación, de forma tal de contribuir
con la LCD y mejorar las condiciones de vida de las poblaciones que habitan dichas
regiones.
Prácticas de MST
Principales causas que limitan la expansión de la práctica
Alambrados
perimetrales/eléctricos
Las causas principales son el costo económico y la falta de asesoramiento para el caso
del alambrado eléctrico.
En ciertos sitios, la práctica no se ha expandido debido principalmente a las pautas de
manejo ganadero, la tenencia de la tierra y la falta de difusión.
El pastoreo se realiza de modo extensivo, en tierras comunitarias sin presencia de
alambrados. Algunos pobladores han adoptado esta práctica por proyectos
experimentales de entes científicos y gubernamentales que involucran a pequeños grupos
de pobladores, lo que ha implicado un cambio en las pautas de manejo, con muy buenos
resultados.
Faltan programas de difusión de la práctica, capacitación, microcréditos o subsidios para
que sea adoptada por mayor cantidad de pobladores.
Manejo de hacienda
Escasez de potreros y otros recursos como suplementación
Cobertizos para
pariciones
Esta práctica tiene una mala relación costo/beneficio. La principal limitación que presenta
la implementación de esta práctica es el costo. En general, resulta muy difícil que el
productor local pueda afrontar el gasto de construcción del cobertizo
Montes leñeros
Costo atado al alambrado perimetral, no hay tradición de propagar árboles. Existen
limitaciones hidrológicas y ambientales.
Cortinas rompevientos
Disponibilidad de plantines, falta de conocimiento del modo de propagación vegetal,
escasez hídrica
Cosecha de agua
ramblones
La implementación de esta práctica depende de las características del relieve, la
disponibilidad de lluvias, y principalmente del elevado costo que implica la
impermeabilización del reservorio, el cual debe ser afrontado por el poblador local. No hay
planes ni programas que los fomenten.
Redistribución de agua
en mallines
Es una práctica peligrosa de difundir ante la falta de control de pastoreo. En primer lugar
debe manejarse el mallín de un modo diferenciado y luego ejecutar obras de
redistribución para evitar que el pisoteo sobre el suelo saturado erosione el mallín y se
potencie la pérdida de suelo.
Cosecha de agua en
techos
La principal limitación es el costo, las construcciones precarias que predominan en las
zonas rurales encarecen la obra, hay una falta de políticas de subsidios, de promoción de
la práctica (poca gente la conoce y la aplica), falta de capacitación para la construcción,
almacenamiento, potabilización y conservación del agua.
Uso estratégico de
mallines
Falta apotreramiento que permita utilizar los mallines en momentos estratégicos debido al
alto costo económico del alambrado. Los productores son conscientes de que los mallines
son su principal fuente de forraje y que deben cuidarlo pero sus recursos son escasos.
32
Conclusiones
La importante y creciente percepción pública respecto de la problemática relacionada con la
degradación de los recursos naturales, plantea una mayor demanda de soluciones por parte
de las instituciones del Estado, lo que lleva a posicionar dicho debate en la agenda de los
tomadores de decisiones en esa materia.
Para ello, como se ha mencionado en esta publicación, resulta de relevancia fortalecer los
procesos de elaboración de respuesta a nivel orgánico, mejorar las bases científicas con el
objetivo de proveer de sustento a dichos procesos y encauzar los resultados analíticos
respecto de los principales indicadores económicos, sociales y ambientales dentro de los
mecanismos de toma de decisión en materia de ejecución de políticas y elaboración de un
marco normativo adecuado.
El proceso creado a partir del proyecto LADA en la República Argentina consolidó la
articulación entre las instituciones del país que trabajan en la temática de desertificación y la
participación de los diversos actores interesados. Este proceso permitió contar con
herramientas para la toma de decisiones a todos los niveles. Así mismo, la aplicación de la
metodología demostró que se puede extrapolar a lugares con diferentes situaciones
ambientales, sociales, económicas e institucionales.
La participación de actores locales en conexión directa con los equipos de trabajo que
llevaron adelante el LADA es un logro singular en el sentido de que se ha hecho posible
bajar a realidades concretas de campo, y en diferentes escalas, un trabajo desarrollado por
instituciones y profesionales cuya cobertura laboral se había venido desarrollando según un
enfoque global que, llegada la necesidad, no podía o era dificultoso traducirse al terreno.
La vinculación institucional y entre especialistas de variadas disciplinas, a partir del LADA,
permite avizorar los buenos resultados de la necesaria consideración multi-disciplinar y pluriinstitucional de la problemática de la desertificación.
Con el camino iniciado para profundizar los estudios sectoriales, integrar los conocimientos
generados en un análisis de ecología del paisaje, identificar las estrategias de recuperación
del área, plantear los planes de intervención y profundizar los sistemas de monitoreo y
seguimiento, el proyecto LADA en Argentina ha señalado el camino de un mayor integración
y articulación entre las instituciones de Ciencia y Técnica con los organismos del Estado
cuya misión consiste en la implementación de políticas de desarrollo sustentable con vistas
al futuro.
Los resultados obtenidos y la dinámica inter-institucional lograda a partir de dicho proyecto
justifican su consolidación y su extensión progresiva hacia otros sitios del país y también de
la región, en virtud de las diferentes escalas de análisis que merece específicamente cada
disciplina y que, tal como el ambiente que pretendemos proteger a través de nuestra
actividad, supera las fronteras administrativas.
En ese sentido, el panorama esbozado por el estudio nos brinda una clara apreciación de la
gravedad de la situación y también propone soluciones técnicas para mejorarla desde la
implementación de medidas institucionales enfocadas a la preservación de los recursos
naturales.
Con ello, se habilita el camino hacia la construcción multisectorial de un marco normativo
que permita manejar de forma sustentable nuestros recursos naturales.
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