PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES ... CONTRATACIÓN DEL

PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA
CONTRATACIÓN
DEL
SERVICIO
DE
REDACCIÓN,
DISEÑO,
MAQUETACIÓN, EDICIÓN, REPARTO Y DISTRIBUCIÓN DEL BOLETÍN
INFORMATIVO MUNICIPAL “HAUXE DA”, POR EL PROCEDIMIENTO
ABIERTO.
I
DISPOSICIONES GENERALES
1.- OBJETO DEL CONTRATO
El contrato que en base al presente pliego se realice, tendrá por objeto la
prestación del servicio de redacción, diseño, maquetación, edición, reparto y
distribución de la revista municipal “HAUXE DA”, en los términos que resultan del
pliego de prescripciones técnicas que obra al expediente, que tiene carácter contractual
y que será suscrito expresamente en todas sus hojas, junto con este mismo pliego, por el
adjudicatario. Se cederá el uso del local institucional sito en la calle Dionisio Aldama,
nº 7-1º C., incluyendo en la cesión el pago de la luz, agua y comunidad por parte del
Ayuntamiento, así como, los gastos de teléfono, hasta un límite anual de 600 Euros.
2.- PRERROGATIVAS DEL AYUNTAMIENTO
Corresponden al Ayuntamiento las prerrogativas de interpretar el contrato,
resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés
público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, dentro de los límites y
con sujeción a los requisitos y efectos establecidos en el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
Los acuerdos dictados al efecto pondrán fin a la vía administrativa y serán
inmediatamente ejecutivos.
3.- RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN
3.1.- La contratación a realizar se califica como contrato de servicios, de
conformidad con lo establecido en los artículos 10, 12 y 19 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, (en adelante TRLCSP), quedando sometida a dicha ley, así como al
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en tanto
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continúe vigente, o a las normas reglamentarias que le sustituyan, y a las cláusulas
contenidas en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares.
3.2.- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación y
resolución del contrato, y efectos de ésta, serán resueltas por el órgano de contratación,
cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa, y serán inmediatamente ejecutivos,
pudiendo ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los
dictó, o ser impugnados mediante recurso contencioso-administrativo, conforme a lo
dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdicción.
4.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR
4.1.- Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas
en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 60 del TRLCSP, extremo que se
podrá acreditar por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 74 del TRLCSP.
Las empresas deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad
tenga relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos
o reglas fundacionales y dispongan de una organización con elementos personales y
materiales suficientes para la debida ejecución del contrato.
4.2.- Además de los requisitos reseñados, los licitadores deberán acreditar su
solvencia económica, financiera y técnica, bien a través de la acreditación de una
clasificación adecuada al objeto del contrato, o bien por cualquiera de los medios de
justificación que a continuación se detallan:
4.2.1- Solvencia económica y financiera mediante cualquiera de las
siguientes:
 La presentación de póliza de responsabilidad civil, con una
cobertura mínima por siniestro y año de 150.000,00 euros y
justificante de estar al corriente de los pagos correspondientes.
4.2.2- Solvencia técnica mediante la acreditación de adscribir a la
ejecución del contrato los medios personales y materiales
suficientes para llevarlo a cabo adecuadamente.
A tal fin, cada empresa licitadora presentará los medios humanos a asignar para la
prestación del servicio, especificando nombre y apellidos del personal propuesto, así como,
los curriculums y la capacitación profesional del personal propuesto para el desempeño del
puesto, debiendo disponer de una experiencia mínima de tres años en puestos de similares
características.
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Asimismo, y como requisito adicional
profesional, las empresas licitadoras deberán:
de
solvencia
técnica
y
- Justificar, al menos, tres años de experiencia en gestión de revistas
locales, en los últimos diez años. Mediante la presentación de
certificaciones de empresa privada o pública, o administración en la que
ha prestado servicios en este sentido, incluyendo importes y fecha.
- Disponer el contratista de titulación académica en Ciencias de la
Información o bien, contar con un responsable que ostente dicha
licenciatura y que necesariamente habrá de adscribirse a la prestación del
servicio.
5.- CLASIFICACIÓN DE LOS LICITADORES
Para ser adjudicatario del presente contrato no es preciso estar en posesión de
clasificación empresarial alguna, sin perjuicio de acreditar la correspondiente solvencia
económica, financiera y técnica, por los medios establecidos en la cláusula 4.2 del presente
pliego.
6.- PRESUPUESTO DE LICITACIÓN
El precio anual del servicio, el primer año, se fija en la cantidad de
máxima de SETENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA EUROS
(76.250 €) más el IVA correspondiente, cantidad que podrá ser mejorada a la
baja por los licitadores, quienes incluirán en sus ofertas el Impuesto sobr e el
Valor Añadido, (IVA) si estuvieran sujetos debiendo figurar, además,
desglosado este concepto.
Así, teniendo en cuenta la duración total del contrato, el valor estimado
del contrato, será de CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL,
QUINIENTOS EUROS, (457.500 EUROS); más el IVA correspondiente, más
los incrementos anuales fijados en la revisión de precios.
Tanto en las ofertas presentadas por los interesados, como en los
presupuestos de adjudicación se entienden comprendidos todas las tasas e
impuestos, directos e indirectos, y arbitrios municipales que graven la ejecución
del contrato.
7.- EXISTENCIA DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO
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Para sufragar el precio del contrato está prevista su financiación con cargo al
presupuesto municipal vigente. Asimismo el Ayuntamiento se compromete a reservar
los créditos oportunos en los presupuestos de los ejercicios futuros que resulten
afectados.
8.- REVISIÓN DE PRECIOS
La revisión de precios se realizará en periodos anuales desde la fecha de entrada
en vigor del contrato, con referencia estricta al IPC de la Comunidad Autónoma del País
Vasco, de los doce meses inmediatamente anteriores, siendo del 85% de la variación
experimentada por dicho índice.
9.- DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del contrato será de 4 años, a contar desde la firma
del contrato administrativo, con posibilidad de acordar una prórroga de 2 años
más, hasta un máximo de 6 años.
Transcurrido el plazo de duración, quedará terminado el contrato, debiendo el
contratista cesar en la prestación de sus servicios, sin que en ningún caso pueda percibir
retribución alguna por los trabajos que hubiere podido realizar.
No obstante, vendrá obligado el contratista a continuar con la prestación del
servicio objeto del presente contrato y en las condiciones del mismo cuando a su
finalización estuviese iniciado el oportuno procedimiento para una nueva contratación.
En este supuesto concluirá el contrato cuando el nuevo contratista inicie los trabajos
correspondientes.
II
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación del presente contrato se realizará, mediante procedimiento
abierto.
La adjudicación se regirá por un sistema de puntuación. El máximo de puntos a
obtener por cada concursante es de 100. Los criterios de valoración de las ofertas que han
de servir de base para la adjudicación del contrato relacionados por orden decreciente de
importancia y por la ponderación que se les atribuye son los siguientes:
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I-. Precio ofertado. Se valorará, sobre un máximo de 50 puntos, el
precio ofertado para el conjunto. La puntuación se otorgará a razón de 2 puntos
cada 1% de baja respecto del importe de licitación, sin que en ningún caso, sean
admitidas bajas que quepa calificar de desproporcionadas o anormales dada la
manifiesta imposibilidad razonable de prestar el servicio en unas mínimas
condiciones de calidad y garantía, estándose, a tal efecto, a lo dispuesto en el
TRLCSP.
A este respecto, se podría considerar como proposición económica
desproporcionada o anormal la que exceda en 20 puntos de la media de las
ofertas presentadas.
II-. Calidad de la Oferta, hasta 40 puntos.
-
-
Se valorará con 30 puntos la calidad del proyecto presentado,
en el que se valorará la viabilidad económica, el trabajo
periodístico y edición, así como el carácter innovador del
mismo.
Se valorará con 10 puntos el conocimiento de la realidad
socioeconómica del municipio de Amurrio.
III.- Mejoras. Hasta 10 puntos
Los licitadores podrán introducir variantes en sus proposiciones
con la, finalidad de mejorar el objeto del contrato.
11.- GARANTÍA PROVISIONAL
No se exige la constitución de garantía provisional.
12.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
La presentación de proposiciones presupone por parte del licitador o licitadores
la aceptación incondicionada de las cláusulas de este pliego y del resto de documentos
contractuales, así como la declaración responsable de la exactitud de todos los datos
presentados y que reúne o reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas para la
contratación.
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de
Amurrio, de 9:00 a 14:00 horas, en el plazo de quince (15) días naturales, contados a
partir del siguiente a aquel en que aparezca publicado el anuncio de esta licitación en el
B.O.T.H.A. Si el último día de presentación de proposiciones cae en sábado, domingo o
festivo, el plazo se ampliará hasta el siguiente día hábil –lunes normalmente-.
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Las proposiciones presentadas con posterioridad al plazo fijado para su recepción
no serán admitidas aunque conste que se entregaron en Correos antes de la finalización
del plazo, salvo que se remita al Órgano de Contratación –Ayuntamiento, Plaza Juan de
Urrutia s/n., Tfno. (945) 891161 Fax (945) 891645, 01470 Amurrio (Alava)- por telex,
fax o telegrama la justificación de la fecha de remisión de la oferta en el mismo día que se
envió por correo.
Los licitadores deberán presentar TRES sobres cerrados (A, B y C) en cada uno
de los cuales figurará la inscripción “PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA
LICITACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE REDACCIÓN,
DISEÑO, MAQUETACIÓN, EDICIÓN, REPARTO Y DISTRIBUCIÓN DE LA
REVISTA MUNICIPAL “HAUXE DA”, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO”
En cada sobre se indicará la denominación de la empresa, nombre y APELLIDOS
de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace, debiendo estar ambos sobres
también firmados.
El sobre “A” se subtitulará “CAPACIDAD Y SOLVENCIA PARA
CONTRATAR” y contendrá los siguientes documentos:
De acuerdo con lo previsto en el art. 146.4 del TRLCSP, la aportación inicial de la
documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos de capacidad para
contratar y solvencia, se sustituirán por la presentación de una DECLARACION
RESPONSABLE firmada por el licitador representante de la empresa debidamente
facultado al efecto, indicando que cumple con las condiciones de capacidad y
solvencia necesarias para contratar con la Administración, como único documento a
incluir en el Sobre “A”, y que deberá ser redactada conforme al modelo que se
recoge como “ANEXO 1”.
Ello no obstante, en el caso de que varios empresarios acudan a la licitación
constituyendo una UTE, deberán aportar además de la anterior declaración responsable,
un documento adicional suscrito por el firmante de la declaración responsable, indicando
los siguientes extremos:
-
Los nombres y circunstancias de las empresas que constituyan la unión temporal y la
participación de cada una de ellas.
El compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios.
Indicación de la parte del objeto que cada miembro de la UTE realizaría, con el fin de
determinar y comprobar los requisitos de solvencia de todos ellos.
No obstante la presentación de dicha Declaración Responsable, el licitador
propuesto como adjudicatario, deberá acreditar documental y fehacientemente ante el
órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, dentro del plazo de
diez días hábiles a que se refiere la cláusula 14 del presente Pliego, la posesión y validez
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de los documentos exigidos acreditativos de su capacidad y solvencia para ser
adjudicatario del contrato.
El sobre “B” se subtitulará “PROPOSICIÓN TÉCNICA” y contendrá los
documentos a que se refiere la cláusula 10, apartados “II” (calidad de la oferta) y “III”
(mejoras).
El sobre “C” se subtitulará “PROPOSICIÓN ECONÓMICA” y contendrá los
siguientes documentos:
a) La oferta económica que se efectúa por el licitador, ajustada al siguiente modelo:
“D..............................................................................., con domicilio a efecto de
notificaciones en ................................................................, Municipio .................., C.P.
..................... y DNI nº ......................... expedido en ................................ con fecha
.........................................., EXPONE:
1.Que
actúa
en
nombre
propio
o
en
representación
.....................................................................................................................
de
2.- Que enterado del expediente de contratación y de la convocatoria para la
adjudicación por procedimiento abierto mediante concurso, del servicio de redacción,
diseño, maquetación, edición, reparto y distribución de la revista municipal “HAUXE
DA”, toma parte en la misma, según anuncio publicado en el BOTHA de fecha
.....................................................................
3.- Que cumple los requisitos establecidos para participar en el concurso, y acepta
plenamente las bases del mismo, así como, el contenido del pliego de cláusulas
administrativas que rigen aquél con cuantas obligaciones se deriven del mismo como
licitador y como adjudicatario, si lo fuese.
4.- Que se compromete a prestar el servicio por el precio total (letra y número) de
de..............................................................................................................................................
................
€,
más.........................................................................................
€,
correspondientes al..............% de IVA.
En......................................, a............de.........................................de 20......
Firma: licitador o representante.
NOTA IMPORTANTE:
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Toda la documentación a presentar deberá ser original o copia debidamente
autenticada. Se tendrá por no presentada y, consecuentemente, por no acreditado lo que
refiera el documento cuando se incumpla esta determinación.
13.- CALIFICACION DE DOCUMENTOS, SELECCIÓN DE EMPRESAS Y
APERTURA DE PROPOSICIONES
13.1.- Finalizado el plazo de presentación de proposiciones, se procederá a la
apertura conjunta y sucesiva de los sobres “A” y “B”, a cuyo fin se convocará a la Mesa
de Contratación el octavo día hábil siguiente al de la finalización del plazo de
presentación de proposiciones a las 12:00 horas, salvo en el caso de envío por correo en
que se estará a lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas. Si el día de apertura previsto cae en sábado o festivo, el acto
será trasladado al siguiente día hábil -lunes normalmente-.
En el supuesto de que deba posponerse este acto como consecuencia del envío
de proposiciones por correo u otras causas de fuerza mayor, se pondrá de manifiesto
dicha circunstancia a las empresas licitadoras, mediante fax, para que puedan acudir al
acto público de la apertura de plicas.
-
APERTURA DEL SOBRE “A”: “CAPACIDAD Y SOLVENCIA
PARA CONTRATAR”.-
Previamente a la apertura del sobre “B”, la Mesa de Contratación, en acto
privado, examinará el contenido de los sobres “A” y calificará la documentación
presentada por las empresas licitadoras en tiempo y forma.
La omisión de documentación o su presentación defectuosa, podrá dar lugar a la
inadmisión definitiva del licitador por la Mesa de contratación que, no obstante, podrá
conceder tres días hábiles de plazo para la subsanación de los meros errores materiales o
de hecho. El requerimiento de subsanación se hará por fax, al número indicado por el
licitador en su Declaración Responsable.
APERTURA DEL SOBRE “B”: “PROPOSICIÓN TECNICA”.A continuación, una vez calificada la documentación presentada en el Sobre A y
con independencia de su resultado, por el Presidente de la Mesa, ya en acto público, se
dará cuenta primeramente a los asistentes del número de proposiciones recibidas y del
nombre de los licitadores, así como, del resultado de la calificación de la documentación
general presentada en los sobres “A”, y acto seguido, se procederá a abrir también en
acto público, las ofertas presentadas (sobre “B”), dando lectura a la relación de los
documentos aportados respecto a los criterios de adjudicación a los que se refiere el
citado sobre.
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Concluida la apertura de los sobres, la Mesa de Contratación solicitará los
informes técnicos para la valoración de las ofertas presentadas conforme a los criterios
de adjudicación.
-
APERTURA DEL SOBRE “C”: “PROPOSICIÓN ECONOMICA”.-
La Mesa de contratación y tras solicitar, en su caso, los informes técnicos que
estime oportunos, notificará a todos los interesados la fecha y lugar en que se llevará a
cabo la apertura del sobre “C” conteniendo la oferta económica. La convocatoria deberá
realizarse con una antelación mínima de tres días.
Constituida la Mesa de Contratación en la fecha señalada, por ésta se procederá en
primer término, en acto privado, a calificar el cumplimiento o no por parte de los
licitadores de los requerimientos de subsanación de documentación a presentar en el sobre
“A”, que en su caso, les hubieran sido verificados.
Seguidamente la Mesa procederá ya en acto público a pronunciarse sobre las
empresas admitidas a la licitación, las rechazadas y sobre las causas de su rechazo.
A continuación, e iniciado el acto público, el presidente dará cuenta del resultado
de la evaluación relativa a las proposiciones contenidas en el sobre “B”, ello sin perjuicio
de las posibles alteraciones y/o modificaciones que pudiera verificarse en dicha
evaluación como consecuencia del rechazo o inadmisión de ofertas, que hubieran sido así
declaradas por la Mesa de Contratación en el acto de calificación privado llevado a cabo
previamente, según lo anteriormente indicado.
Acto seguido, el Secretario de la Mesa procederá a la apertura de los sobres “C”,
de los licitadores admitidos, dando lectura a la oferta económica.
Tras esto se dará por concluido el acto público de apertura de proposiciones, de
cuyo desarrollo se dejará constancia en el acta de la reunión de la Mesa.
14.- CLASIFICACION
CONTRATO
DE
LAS
OFERTAS
Y
ADJUDICACIÓN
DEL
14.1.- La Mesa de Contratación, tras solicitar, en su caso, los informes técnicos
que estime oportunos, formulará al órgano de contratación la propuesta de selección de
contratista que estime adecuada, que incluirá en todo caso la ponderación de los criterios
indicados en la cláusula 10 del presente pliego.
La Mesa de contratación estará constituida por:
Presidente:
La Alcaldesa de la Corporación o Concejal en quien delegue.
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Vocales:
Secretario:
Uno de cada grupo político de la Corporación, a excepción del
grupo a que pertenece el Presidente que no tendrá vocal.
La Interventora Municipal o funcionario en quien delegue.
El Secretario General del Ayuntamiento o funcionario en quien
delegue.
El Jefe de Servicios Generales y de Urbanismo o funcionario en
quien delegue.
14.2.- El licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa
será requerido por el Órgano de Contratación para que, dentro del plazo de diez días
hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento,
presente la siguiente documentación:
A) Documentos relativos a la aptitud, capacidad y solvencia del licitador
exigida en el art. 146.1 del TRLCSP y así:
a) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad del participante o su
representante. Además en el caso de que se actúe en representación de otra persona o
entidad, poder notarial bastanteado.
b) Cuando el licitador sea una persona jurídica, escritura de constitución o
modificación, en su caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y número de
identificación fiscal, cuando la inscripción fuera exigible conforme a la legislación
mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se
realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional,
en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en
el correspondiente Registro oficial. Cuando se trate de empresarios no españoles de
Estados miembros de la Unión Europea, deberán acreditar su inscripción en el registro
procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos o mediante la
presentación de una declaración jurada o un certificado, de acuerdo con las disposiciones
comunitarias de aplicación.
c) Declaración expresa responsable del licitador otorgada ante una autoridad
administrativa u organismo profesional cualificado dotados de la facultad de fe pública, o
mediante acta de manifestaciones ante notario público, de no estar incurso en ninguna de
las prohibiciones de contratar enumeradas en el artículo 60 del TRLCSP.
En ningún caso se admitirá documento que no cumpla las formalidades de otorgamiento
anteriormente expresadas (ante autoridad pública o notario) tales como aquellos que se
presenten en documento privado firmado por el licitador.
d) Acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social, que se hará de la siguiente forma:
 Certificación expedida por la Diputación Foral o Delegación de Hacienda,
del domicilio fiscal del adjudicatario.
 Certificado del Instituto Nacional de la Seguridad Social.
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e) Acreditación de estar dado de alta en el I.A.E., en el epígrafe que corresponda al
objeto del contrato, acompañada de una declaración responsable de no haberse dado de
baja en la matrícula del referido impuesto.
f) Documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica de
conformidad con lo señalado en la cláusula 4.2 del presente Pliego.
g) Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los
Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de
modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
h) Declaración expresa responsable del licitador de que cuenta con los medios
humanos y materiales suficientes para la ejecución del contrato.
Las circunstancias señaladas en las anteriores letras a), b) y e) podrán acreditarse
mediante una certificación del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas de
la Comunidad Autónoma Vasca, del Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Estado o mediante un certificado comunitario de clasificación conforme a
lo establecido en el art. 84 del TRLCSP. En este caso, deberá acompañarse a la referida
certificación una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las
circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación.
B).- Documentación exigida en el art. 151.2 del TRLCSP.
Deberá aportar asimismo justificantes de los siguientes documentos:
- Documento justificativo de haber constituido la garantía definitiva de acuerdo a
la cláusula 15 de los presentes pliegos.
- Justificante del pago de los gastos de publicación en el correspondiente Boletín.
- Documentación justificativa de la disposición efectiva de los medios que se
hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato.
NOTA IMPORTANTE:
Toda la documentación a presentar deberá ser original o copia debidamente
autenticada. Se tendrá por no presentada y, consecuentemente, por no acreditado lo que
refiera el documento cuando se incumpla esta determinación.
En el caso de que la documentación a compulsar de autenticidad o el bastanteo
de poderes se realice por el Secretario Municipal, su presentación por el interesado tiene
como día límite el quinto anterior al de finalización del plazo para presentación su
presentación. A partir de ese día el Secretario no firmará documento alguno.
Ello no obstante, si tras el examen de la documentación relativa a la capacidad y
solvencia aportada por los interesados en este trámite, se advirtiera algún defecto
subsanable, se otorgará en su caso al licitador, un plazo de subsanación no superior a
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tres días hábiles para su subsanación, solicitando, asimismo, si fuera necesario, las
aclaraciones o documentación complementaria a que se refiere el artículo 82 del TRLCSP.
De no acreditar finalmente la posesión y validez de los requisitos de capacidad y
solvencia requeridos o no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento de
aportación de la documentación anteriormente indicada, en los plazos señalados, se
entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la
misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado
clasificadas las ofertas.
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
14.3.- Transcurrido el plazo señalado en el apartado anterior sin que se haya
dictado acuerdo resolutorio, los interesados podrán retirar sus ofertas.
14.4.- La adjudicación deberá dictarse en todo caso, siempre que alguna de las
ofertas presentadas reúna los requisitos exigidos en el pliego de cláusulas, no pudiendo en
tal caso declararse desierta la licitación. No obstante, en los términos previstos en el
artículo 155 del TRLCSP, la Administración, antes de dictar la adjudicación podrá
renunciar a celebrar el contrato por razones de interés público, o desistir del procedimiento
tramitado, cuando éste adolezca de defectos no subsanables, debiendo de indemnizar a los
licitadores, en ambos casos, de los gastos que su participación en la licitación les hubiese
efectivamente ocasionado.
14.5.- La adjudicación deberá notificarse a los licitadores y publicarse en el perfil
del contratante.
15.- CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
15.1.- El licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa,
dentro del plazo de diez (10) días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que
hubiera recibido el requerimiento a que se refiere la cláusula 14.2 anterior, deberá
acreditar la constitución de la garantía definitiva por importe del 5 por 100 del importe de
adjudicación del contrato, excluido el I.V.A.
15.2.- La garantía podrá constituirse bien en metálico o bien en cualquiera de los
medios establecidos en el artículo 96 del TRLCSP, debiendo depositarse su importe, o la
documentación acreditativa correspondiente, en la tesorería municipal.
15.3.- Cuando, a consecuencia de la modificación del contrato, experimente
variación su precio, se reajustará la garantía en el plazo de quince días, contados desde la
fecha en que se notifique al adjudicatario la resolución de modificación del contrato, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 99 del TRLCSP.
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15.4.- En el plazo de quince días, contado desde la fecha en que se hagan efectivas,
en su caso, las penalidades o indemnizaciones, el adjudicatario deberá reponer o ampliar la
garantía constituida en la cuantía que corresponda, incurriendo, en caso contrario, en causa
de resolución.
III
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
16.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
16.1.- El adjudicatario queda obligado a suscribir, dentro del plazo de quince días
hábiles siguientes a aquel en que se reciba la notificación de la adjudicación, el documento
administrativo de formalización del contrato, al que se unirá, formando parte del contrato,
la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de cláusulas administrativas particulares
y de las prescripciones técnicas, debidamente firmados.
Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, dentro del mismo
plazo y con anterioridad a la firma del contrato, deberá aportar escritura pública de
constitución como tal. (art.. 59 TRLCSP)
16.2.- El documento en que se formalice el contrato será en todo caso
administrativo, siendo título válido para acceder a cualquier registro público.
No obstante, el contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el
contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.
16.3.- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato
dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la resolución del mismo,
siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artículo 109 del Reglamento
General de la LCAP. En tal supuesto, procederá la incautación de la garantía y la
indemnización de los daños y perjuicios ocasionados.
16.4.- El contrato iniciará su plazo de vigencia, el primer día del mes siguiente al
de su firma, comenzando en dicha fecha la prestación del servicio.
IV
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
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17.- RESPONSABLE SUPERVISOR DE LOS TRABAJOS OBJETO DEL
CONTRATO
El órgano de contratación podrá designar una persona física o jurídica, vinculada
al ente contratante o ajena a él, como responsable del trabajo, quien supervisará la
ejecución del mismo, comprobando que su realización se ajusta a lo establecido en el
contrato, y cursará al contratista las órdenes
18.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
18.1.- El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas
en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares, observando fielmente lo
establecido en el pliego de prescripciones técnicas, así como las instrucciones que, en su
caso, le diere el responsable del contrato designado por el órgano de contratación.
18.2.- La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista. (art.
215 TRLCSP)
Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se
causen, por sí o por personal o medios dependientes del mismo, a terceros como
consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Cuando tales daños
y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden
de la Administración será responsable la misma dentro de los límites señalados en las
leyes. (art. 214 TRLCSP)
El contratista será responsable igualmente de los daños y perjuicios que se originen
durante la ejecución del contrato, tanto para la Administración como para terceros, por
defectos o insuficiencias técnicas de su trabajo, o por los errores materiales, omisiones e
infracciones de preceptos legales o reglamentarios en los que el trabajo haya incurrido, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 305 del TRLCSP. Si el contrato se ejecutara de
forma compartida con más de un profesional, todos responderán solidariamente de las
responsabilidades a que se refiere esta cláusula.
18.3.- El contratista deberá cumplir, bajo su exclusiva responsabilidad, las
disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en
el trabajo, debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realización del objeto del
contrato, respecto del que ostentará, a todos los efectos, la condición de empresario,
quedando el Ayuntamiento exonerado de responsabilidad por este incumplimiento.
18.4.- El contratista vendrá obligado a satisfacer las cuotas a la Seguridad Social
del personal adscrito al contrato durante toda su vigencia, así como a presentar
mensualmente certificaciones positivas actualizadas, acreditativas de hallarse al corriente
en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, o acreditar
documentalmente que están satisfechas las cuotas a la seguridad social correspondientes al
14
personal adscrito a la ejecución del contrato, salvo que el contratista autorice al
Ayuntamiento de Amurrio el acceso al Programa “RED” de la Seguridad Social para poder
comprobar su situación en relación al cumplimiento de sus responsabilidades con la
Seguridad Social de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la
Seguridad Social.
De igual manera, vendrá obligado a efectuar el pago de los salarios
correspondientes a los trabajadores adscritos al servicio durante toda la vigencia del
contrato, así como a entregar mensualmente al Ayuntamiento la documentación necesaria
acreditativa y justificativa de haber efectuado tales pagos.
La documentación justificativa de la realización de los pagos a la Seguridad Social
y salarios a que se refieren los anteriores apartados, deberá presentarse en el Ayuntamiento
antes del día 15 de cada mes, salvo que a la formalización del correspondiente contrato
administrativo se estipule otro plazo distinto.
Dichas obligaciones tendrán la consideración de condición especial en relación con
la ejecución del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el art. 118 del TRLCSP, con
el carácter de obligación contractual esencial, a los efectos establecidos en el art. 223.f) de
dicha Ley.
Ello no obstante, el Ayuntamiento de conformidad con lo dispuesto en el art. 112.1
del TRLCSP, podrá imponer penalidades por cada uno de los incumplimientos que se
verifiquen de dichas obligaciones esenciales, en cuantía de 100 € o un porcentaje
equivalente al 8,33% del precio de adjudicación del contrato, a elección del Ayuntamiento.
Las penalidades se podrán hacer efectivas a decisión del Ayuntamiento con cargo a
las facturas periódicas o liquidación del servicio, de cuyo importe se descontarán.
19.- GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA
19.1.- Son de cuenta del contratista todos los gastos derivados de la publicación de
la licitación que el órgano de contratación decida realizar en Boletines Oficiales y en un
periódico de cada provincia por una sola vez (art. 67.2.g) RG), así como los de
formalización del contrato, si éste se elevare a escritura pública.
Los citados gastos de publicación se descontarán en el primer pago efectuado a
favor del contratista, salvo que el mismo acredite el ingreso del coste de aquellos en la
Tesorería Municipal.
19.2.- Tanto en las ofertas presentadas por los interesados, como en los
presupuestos de adjudicación se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos,
directos e indirectos, y arbitrios municipales que graven la ejecución del contrato.
15
Se consideran también incluidos en la proposición del adjudicatario y en el precio
del contrato todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecución del contrato,
incluidos los posibles desplazamientos.
20.- DEBER DE CONFIDENCIALIDAD
De acuerdo con lo establecido en el art. 140.2 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, el o la contratista deberá respetar el carácter confidencial
de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a
la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su
propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de
cinco años desde el conocimiento de esa información.
21.- ABONOS AL CONTRATISTA
21.1.- El pago del precio del contrato se realizará en la forma que a continuación se
detalla, y previo informe favorable o conformidad del funcionario que reciba o supervise el
trabajo, o en su caso, del designado por el órgano de contratación como responsable del
mismo, el cual deberá constar debidamente identificado en el expediente contractual:
- El importe de la adjudicación se abonará mensualmente por la cuantía
equivalente a una doceava parte del precio anual del contrato, contra factura
que habrá de presentar el adjudicatario, en la que se harán constar todos los
datos que establece la legislación en vigor sobre la materia.
22.- CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS (art.212 TRLCSP)
22.1.- El cumplimiento de la prestación de los servicios objeto de contratación,
comenzará de acuerdo a lo establecido en la cláusula 16.4 del presente pliego.
23.- CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO O INCUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA
EJECUCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO
En el caso de que el contratista realizara defectuosamente el objeto del contrato, o
incumpliera el compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios
personales o materiales suficientes para ello, el órgano de contratación podrá optar por
resolver el contrato con incautación de la garantía constituida, o bien imponer una
penalización económica proporcional a la gravedad del incumplimiento, en una cuantía
que podrá alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato. (art. 212.1 TRLCSP)
V
16
SUBCONTRATACIÓN Y SUBROGACIÓN
24.- SUBCONTRATACIÓN
En la presente contratación no será posible la subcontratación de la ejecución
parcial de prestaciones objeto del contrato principal sin la autorización del ayuntamiento.
25.- PERSONAL SUBROGABLE
No existe personal subrogable.
VI
MODIFICACIÓN DE CONTRATO
26.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato solo se podrá modificar por razones de interés público, en los casos y
en la forma previstas en los arts 105 y ss del TRLCSP, y de acuerdo con el
procedimiento regulado en el art. 211 del mismo. En estos casos, las modificaciones
acordadas por el órgano de contratación, serán obligatorias para los contratistas (art.219
TRLCSP).
27.- SUSPENSIÓN DEL TRABAJO OBJETO DEL CONTRATO
Si la Administración acordare la suspensión del contrato, se levantará un acta en la
que se consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de hecho en la
ejecución de aquél.
Acordada la suspensión, la Administración abonará al contratista, en su caso, los
daños y perjuicios efectivamente sufridos por éste, los cuales se cifrarán con arreglo a lo
dispuesto en el art. 288 del TRLCSP.
VII
FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
28.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO (arts.222, 307 TRLCSP y arts.108, 203.2 y
204.3 RG)
17
28.1.- El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya
realizado la totalidad de su objeto, de conformidad con lo establecido en este pliego y en el
de prescripciones técnicas y a satisfacción de la Administración.
28.2.- Si los servicios no se hallan en condiciones de ser recibidos, se dejará
constancia expresa de tal circunstancia y se darán las instrucciones precisas al contratista
para que subsane los defectos observados, o proceda a una nueva ejecución de
conformidad con lo pactado. Si pese a ello, los trabajos efectuados no se adecuan a la
prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista,
la Administración podrá rechazarla, quedando exenta de la obligación de pago, y
teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho hasta entonces.
29.- RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO
29.1.- Además de en los supuestos de cumplimiento, el contrato se extinguirá por
su resolución, acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los
artículos 223 y 308 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artículos 224 y
309 del TRLCSP.
29.2.- A la extinción de los contratos de servicios, no podrá producirse en ningún
caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del
contrato como personal de la Administración contratante. (art. 301.4 LCSP)
30.- PLAZO DE GARANTÍA
30.1.- El objeto del contrato quedará sujeto a un plazo de garantía de un mes, a
contar desde la fecha de recepción o conformidad del trabajo, plazo durante el cual la
Administración podrá comprobar que el trabajo realizado se ajusta a lo contratado y a lo
estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas. Transcurrido el plazo de
garantía sin que se hayan formulado reparos a los trabajos ejecutados, quedará extinguida
la responsabilidad del contratista
30.2.- Durante el periodo de garantía, el contratista estará obligado a subsanar, a su
costa, todas las deficiencias que se puedan observar en lo ejecutado, con independencia de
las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido
incurrir, de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artículo 305 del TRLCSP.
31.- DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA(art.
102 TRLCSP)
18
31.1.- Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato, si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva, y transcurrido el
periodo de garantía, en su caso, se dictará acuerdo de devolución o cancelación de aquélla.
Amurrio a 7 de marzo de 2.014.
El Jefe de los Servicios Generales y de Urbanismo.
Fdo: Iñaki Elorriaga.
19
“ANEXO I”
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
SUSTITUTIVA DE LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA.
D/D.ª................................................................., mayor de edad, con domicilio en
....................................................................
y
con
D.N.I.nº..................................,
teléfono............................ e-mail............................................, actuando en nombre y
representación propia o en nombre y representación de la empresa/entidad
................................................................................................,
con
CIF
nº
......................................
y
con
domicilio
social
en
..................................................................
DECLARA
BAJO
SU
RESPONSABILIDAD:
Que la entidad a la que representa, cuenta con la necesaria capacidad jurídica y de
obrar, así como, con la habilitación empresarial y suficiente solvencia económica,
financiera y técnica o profesional exigidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas que
rigen la presente contratación que tiene por objeto del contrato relativo al servicio de
redacción, diseño, maquetación, edición, reparto y distribución de la revista
municipal “HAUXE DA”, no encontrándose asimismo incursa en ninguna de las
prohibiciones para contratar con la Administración a que se refiere el art. 60 del TRLCSP,
y cuya acreditación documental y fehaciente se obliga a realizar en caso de resultar
propuesto como adjudicatario/a del contrato, en el plazo y condiciones que se requieran,
conforme a lo señalado en el apartado 4 del art. 146 y demás concordantes del TRLCSP.
Lo que se hace constar en ........................................ a ....................... de ..............
Fdo: .....................................”
Nota: Que a fin de que puedan ser realizadas notificaciones para posibles
subsanaciones de errores y/u omisiones se facilita el siguiente nº de FAX
……………………………………..
20