Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio

Ministerio de Relaciones Exteriores
Comercio Internacional y Culto
Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales
Subsecretaria de Comercio Internacional
Dirección General de Promoción de Exportaciones
Unidad de Coordinación de Compras de Naciones Unidas -UCONUForo de Empresas Argentinas Proveedoras de ONU -FEAPNU-
Esquema General
• Mercado de adquisiciones de la ONU.
• Forma de cotizar y evaluación de ofertas.
• Páginas web del Sistema de la ONU.
• Pre-evaluación de la Compañía.
• Pasos hacia el éxito.
• Registración como proveedor de ONU.
• Unidad UCONU de cancillería.
• FEAPNU (Foro de Empresas Argentinas
Proveedoras de Naciones Unidas).
Mercado de adquisiciones de la ONU
Principales áreas de adquisiciones dentro del
sistema de la ONU:
Paz y Seguridad
Ayuda Humanitaria
Ayuda para el Desarrollo
Derechos Humanos
Desarrollo Económico y Social
Mercado de Naciones Unidas
Este nicho de mercado está integrado por todas las Agencias, Programas y
Fondos de la ONU, y adquiere bienes, productos y servicios por alrededor de
6.500 millones de dólares anuales, cifra que puede llegar a 60.000 millones de
dólares con la participación del Banco. Mundial u otros organismos
multilaterales de crédito.
La gama de productos y servicios de demanda es muy amplia y va desde
alimentos, medicamentos, consultoría, amoblamiento, hardware y software,
hasta transporte y equipamiento de todo tipo.
Dentro de la variedad de demanda y de posibilidades comerciales, se ha
detectado que las agencias más interesantes para la oferta argentina serían:
• UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia)
• ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados)
• OMS (Organización Mundial de la Salud)
• PMA (Programa Mundial de Alimentos)
• PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
• IAPSO (Inter-Agency Procurement Services Office)
• UNOPS (Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos)
• División de Abastecimiento de ONU para las Fuerzas de Paz.
Mercado de adquisiciones de la ONU
Características:
• Mercado descentralizado
(dentro del sistema y dentro de cada agencia).
• Diferentes planes de adquisición.
• Diferentes procedimientos de registro para
Compañías y Consultoras.
• Reforma en el sistema de adquisiciones.
Exoneración de Impuestos
La sección 7 de la Convención sobre
privilegios e inmunidades de Naciones
Unidas, especifica que Naciones Unidas y
sus órganos subsidiarios se encuentran
exentos de los impuestos directos, excepto
los cargos por utilidades y servicios, se
encuentran exentos de los cargos de aduana
y cargos similares en relación a artículos de
exportaciones e importaciones.
Mercado de adquisiciones de la ONU
Volumen anual de adquisiciones año 2004
•Adquisiciones totales: 6.500 Millones de USD.
• Bienes: aprox. 64%
• Servicios: aprox. 36%
•Valor promedio por orden de compra: u$s20.000*
•Solamente el 2% de órdenes superan u$s100.000
(*) valores aproximados.-
Mercado de adquisiciones de la ONU
Principales países proveedores en el año 2004
(u$s millones)
País
Bienes
Servicios
Total % en el total
1
EE.UU..
266.8
371.5
638.6
9.9
2
Bélgica
287.2
27.5
314.9
4.9
3
Francia
276.2
33.8
310.1
4.8
4
Italia
149.8
68.9
218.8
3.4
5
GB
104.4
104.6
209.1
3.2
12
Brasil
98.7
61.4
160.1
2.49
19
Argentina
66.9
8.1
75
1.17
Evolución de las Ventas Argentinas
a Naciones Unidas
(u$s millones)
AÑO
Bienes Servicios Total
%
Puesto
2002
7.5
4.4
11.9
0.26
47
2003
27.3
3.6
30.9
0.61
32
2004
66.9
8.1
75
1.17
19
Mercado de adquisiciones de la ONU
Principales agencias de compras para bienes y
servicios – 2004
BIENES (mill. de USD) SERVICIOS (mill. de USD)
UNICEF
711.-
PMA
821.-
PMA
1.146.-
UNDP
485.-
PNUD
409.-
UNOPS
290.-
(Organización de las Naciones
Unidas para Proyectos)
Mercado de adquisiciones de la ONU
Algunos de los Bienes y Servicios que compran
los Principales Organismos
UNICEF
PMA
OMS
Equipamiento
hospitalario e
insumos médicos.
Carne en conserva y
pescado enlatado.
Productos
farmacéuticos y
vacunas.
Productos de goma y
plástico.
Galletas de alta
proteína.
Suministros de
laboratorio, equipos.
Instrumental médico
y hospitalario.
Trigo, harina de trigo
y demás cereales.
Equipos médicos y
quirúrgicos, aparatos
ortopédicos.
Instrumental de
diagnóstico en Gral.
Leche en polvo.
Insecticidas.
Ventas Argentinas a FAO y al PMA
en el 2003-2004
FAO
Total de Carne Argentina 2004
E 138.814
PMA
Total de Leche en polvo
2003
US$
8.652.774
PMA
Total de Maíz
2003
US$
2.093.112
PMA
Total de Aceite vegetal
2003
US$
9.897.614
Principales Países proveedores de alimentos al PMA en el
2004.
Argentina se encuentra en 5to lugar.
(u$s millones)
Australia
85.699.884
8.15%
EE.UU.
67.527.621
6.42%
Malasia
60.653.116
5.77%
Tailandia
49.931.129
4.75%
Argentina
48.924.113
4.65%
Mercado de adquisiciones de la ONU
Licitaciones de la ONU adjudicadas a empresas
argentinas
Aceitera General
Deheza
Aceites
ARCOR
Harina de maíz
CIDAL
Profilácticos
Eliovac
Equipos de hidrología y
meteorología
Laboratorios Pyam
Pastillas Potabilizadoras
de Agua
Molinos Río de la
Plata
Harina de trigo, Aceite de
Maíz
Formas en que las agencias invitan a
cotizar
¿Cómo funciona el proceso de adquisiciones?
Para adquirir bienes o servicios, se emite un “documento de
solicitud”, el cual pide: presupuestos (licitación), propuestas
o cotizaciones. Tales documentos indican toda la información
requerida para cada oportunidad:
- tipo de oferta
- tipo de contrato
- condiciones contractuales
- especificaciones técnicas
- requisitos de entrega
- descripción de bienes y servicios pretendidos
- criterios de evaluación y requisitos mínimos de elegibilidad
Formas en que las agencias
invitan a cotizar
Tipos de solicitudes
v Pedidos de cotización - Request for quotation (RFQ)
Se emiten pedidos de cotización para solicitar,
informalmente, precios y condiciones comerciales cuando
se necesitan hacer compras menores u obtener servicios
que cumplan con las especificaciones estándares y que se
encuentren disponibles en el mercado. Estas solicitudes
son por un valor bajo, de hasta u$s 30.000.
Formas en que las agencias
invitan a cotizar
Tipos de solicitudes
v Invitaciones a presupuestar - Invitations to bid (ITB)
Para solicitudes formales, se emiten invitaciones a
presupuestar, las cuales describen los requisitos
cualitativos y cuantitativos y permiten a los potenciales
proveedores suscribir presupuestos en igualdad de
condiciones. Los contratos son otorgados al postulante que
proponga el precio más bajo y que satisfaga las
especificaciones técnicas. Son para compras o contratos de
u$s 30.000 a u$s 100.000.
Formas en que las agencias
invitan a cotizar
Tipos de solicitudes
v Pedidos de propuestas - Request for proposals (RFP)
Es una solicitud formal, usualmente implementada a través
del sistema de “dos sobres”: uno técnico y otro financiero.
Establecen lo que es necesario para cumplir con un objetivo
particular en un proyecto y los vendedores deben contar con
ciertas libertades para sugerir lo que ellos consideran que
son los mejores tipos y combinaciones de bienes y servicios
para obtener el trabajo. El otorgamiento de los contratos
depende de una serie de criterios y no solamente del factor
precio. Los encargados de la evaluación buscarán la mejor
solución integral ofrecida. Difieren de las ITB en que los
requerimientos de bienes y servicios pueden ser satisfechos
de varias maneras. No siempre se adjudica el contrato al
precio más bajo, sino a la mejor solución en conjunto.
Formas en que las agencias
invitan a cotizar
Tipos de solicitudes
v Expresiones de interés - Expressions of interest (EOI)
Es una comunicación escrita por un proveedor para
suministrar información sobre sus productos, recursos,
características y experiencia. La suscripción de una
expresión de interés no concluye necesariamente en la
inclusión de la empresa en un listado de preselección de
eventuales proveedores, aunque es lo que suele suceder.
EVALUACION Y COMPARACION DE LAS OFERTAS
1. Bienes producidos en el país.
2. Utilización de Mano de Obra local.
3. Puntaje.
4. Plan de entregas.
5. Plan de pagos.
6. Disponibilidad de repuestos y / o servicios.(Post Venta).
7. Costos proyectados de operación y mantenimiento.
8. Esquema de calificación : si se cumplen los requisitos
mínimos exigidos (experiencia, capacitación, balances, índice de
endeudamiento, índice de liquidez).
http://unbiz.un.int
Páginas Web de adquisiciones de la ONU
Portal en línea (http://unbiz.un.int)
• Guía de las páginas Web de los Org. del Sistema de la
ONU y sus Oficinas de Adquisiciones.
• Publicaciones de licitaciones vigentes.
• Adjudicaciones de contratos.
• Régimen común.
• Contactos.
• Estadísticas y planes de adquisición.
• Modelos de contratos.
• Listas de proveedores.
Páginas Web de adquisiciones de la ONU
• Información básica de la ONU:
www.unic.org.ar
• La ONU y las empresas:
www.un.org/spanish/partners/business
• La ONU y las empresas – Adquisiciones:
www.un.org/spanish/partners/business/procure.htm
• ACNUR:
www.unhcr.ch
• UNPD (División de Adquisiciones / Procurement Division)
www.un.org/Depts/ptd
•UNOPS (Oficina de Servicios para Proyectos):
www.unops.org
Páginas web de adquisiciones de la ONU
• UNDP/IAPSO (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo / Oficina de
Servicios de Adquisiciones Interagencia):
www.iapso.org
www.iapso.org/pdf/gbg_spanish.pdf
• UNCSD (Base Común de Datos de Proveedores de Naciones Unidas):
www.uncsd.org / United Nations Global Marketplace www.ungm.org
• United Nations Development Business:
www.devbusiness.com
• UNFPA/FNUAP (Fondo de Población):
www.unfpa.org/about/procurement/procurement.htm
• WFP/PMA (Programa Mundial de Alimentos):
www.un.org/partners/business/wfpp.htm
PRE - evaluación de la Compañía:
¿Está preparada para proveer a la ONU?
ü Conocimiento del mercado (estructura y cultura de la ONU).
ü Productos y/o servicios idóneos.
ü Experiencia en exportaciones / referencias.
ü Idiomas (empleados / documentos).
ü Precios razonables.
ü Redes / asociaciones (Servicio post-venta, conocimiento país).
ü Capacidad (financiera y de personal).
ü Destreza intercultural.
ü Flexibilidad y exactitud.
PACIENCIA
Y
PERSEVERANCIA
Pasos hacia el éxito
ü Amplia y exhaustiva investigación de mercado.
ü Identificación del organismo de la ONU pertinente.
ü Establecer y consolidar contactos personales.
ü Obtener información minuciosa sobre prácticas de adquisición.
ü Conseguir información sistemática.
ü Hacer ofertas de acuerdo a los documentos modelos y reglas.
ü Observar las normas y estándares.
ü Pedir aclaraciones en caso de dudas.
UNGM – Base Común de Datos de
Proveedores de las Naciones Unidas
¿Cómo registrarse?
• Registro en línea en www.ungm.org, donde en “register now” encontrará
el formulario de registración que debe completarse con información de la
empresa.
• Utilizar el UNCCS (United Nations Common Coding System / Sistema
Común de Códigos de las Naciones Unidas), para identificar sus bienes
y/o servicios, y así lograr mayor visibilidad dentro de la UNCSD.
• Podrá encontrar información adicional en:
UN Global Marketplace Secretariat
Midtermolen 3
2100 Copenhagen Ø
Denmark
TEL: +45 35 46 70 00
TEL: +45 35 46 71 07 (direct)
Fax: +45 35 46 70 05
E-mail: [email protected]
Web: http://www.ungm.org
http://www.uncsd.org
UNCSD – Base Común de Datos de
Proveedores de las Naciones Unidas
• Es la principal base de datos utilizada por 13 organizaciones de las
Naciones Unidas:
IAEA - International Atomic Energy Agency
ILO - International Labour Organization
ITC - International Trade Centre (UNCTAD / World Trade Organization)
UNDP - United Nations Development Program
UN/FALD - United Nations Department of Peace-Keeping Operations
UNFPA - United Nations Population Fund
UNHCR - United Nations High Commissioner for Refugees
UNICEF - United Nations Children's Fund
UNOPS - United Nations Office for Project Services
UNRWA - United Nations Relief and Works Agency
WFP - World Food Program
WIPO - World Intellectual Property Organization
UNIDO - United Nations Industrial Development Organization
Unidad UCONU
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto
Unidad UCONU
Objetivo
• Convocar a las empresas argentinas, privadas y estatales,
proveedoras o potencialmente proveedoras de Naciones Unidas,
con el objeto de conformar una oferta nacional exportable para este
nicho de mercado, observando las Directrices del Secretario General
de la ONU.
Estrategia
• Integrar a las empresas proveedoras de Naciones Unidas a la
estrategia nacional del Comercio Internacional.
• Continuando una actividad iniciada en años anteriores, se decidió
facilitar el camino a las empresas, mediante una actividad de tutoría,
coordinación y cooperación desde la Cancillería.
Unidad UCONU
Políticas
•
Propiciar la exportación de bienes y servicios por parte de empresas
argentinas al Sistema de Compras de Naciones Unidas.
•
Difundir las oportunidades comerciales de las distintas Agencias de Naciones
Unidas entre las empresas argentinas interesadas en la provisión de bienes y
servicios a esa Organización.
•
Promover el intercambio de experiencias entre empresas, la unificación de
criterios y actividades afines que coadyuven a la consecución de los objetivos
buscados.
•
Asesorar a las empresas respecto a las condiciones que exija el Sistema de
Naciones Unidas para la exportación, venta y/o provisión de bienes y servicios.
•
Convocar reuniones periódicas con el fin de incorporar a nuevas empresas
mediante la difusión del mecanismo del Sistema de Compras de Naciones
Unidas.
•
Mantener fluido contacto con las distintas Agencias, Fondos y
Programas de Naciones Unidas, en el país como con sus sedes en el
exterior.
•
Convocar a Representantes de las Agencias, Fondos y Programas de
Naciones Unidas para exponer ante empresas argentinas sobre la
metodología de compras de los mismos.
•
Mantener informados a los jefes de compra de las Agencias, Fondos y
Programas de Naciones Unidas en el exterior respecto a la oferta
exportable argentina de aquellos bienes y servicios que sean
demandados por la Organización.
•
Difundir entre las empresas argentinas las Conferencias y Ferias
Internacionales vinculadas a los programas de compra de Naciones
Unidas Naciones Unidas.
•
Mantener informadas a las Representaciones Diplomáticas argentinas,
efectos de facilitar contactos entre empresas exportadoras y las
Agencias, Fondos y Programas de Naciones Unidas con oficinas en las
mismas sedes.
Unidad UCONU
Actividades Desarrolladas
• Disertación en el SINPRODE “Simposio de Invetigación y
Producción para la Defensa” 2002, 2003 y 2004.
• Disertación en cámaras empresarias argentinas.
• Disertación en el interior del país.
• Coordinación de las actividades del FEAPNU.
• Fluida comunicación con las Representaciones Argentinas en el
exterior.
• En el año 2002, se formó el Foro de Empresas Argentinas
Proveedoras de Naciones Unidas (FEAPNU), las cuales
decidieron, dadas las características particulares del mercado de
ONU, prorratear los gastos y trabajar bajo la forma de autogestión,
coordinadas por la Cancillería.
• Se elaboró un programa de reuniones periódicas, con el objeto de
intercambiar experiencias, unificar criterios, señalar dificultades
comunes, solicitar el apoyo específico para cada situación que se
les presenta en el exterior y donde el apoyo de las representaciones
argentinas puede ser muy importante.
• Se han conformado Subcomisiones temáticas (Salud, Consultoría
en Ingeniería, Información tecnológica y producción para la
Defensa), a fin de encarar temas afines a cada especialidad.
• El requisito para la incorporación de una empresa nueva al
FEAPNU es el de previamente convertirse en proveedor del
sistema, a través de la inscripción correspondiente.
• El Foro de Empresas Argentinas Proveedoras de Naciones
Unidas actualmente está integrado por 50 empresas asociadas,
entre ellas PyMes y grandes empresas aproximadamente.
• Es notorio el aumento en el número de empresas participantes
que se ha dado en este corto período de vida del FEAPNU: 15
fueron las empresas fundadoras.
Para contactarse con nosotros:
nosotros:
UCONU
TEL.: (5411) 4819-8094 / 4819-8123
Esmeralda 1212 CP. (C1007ABR) Capital Federal-Argentina
Ministro Héctor Niki
Santiago Bonanno
E-MAIL: [email protected]
[email protected]
FEAPNU
Lic. Florencia Achcar
E-mail: [email protected]
Web Site : www.feapnu.org.ar
• Puede obtener mayor información
respecto al Sistema de Compras de
Naciones Unidas, visitando el portal
de la Cancillería Argentina:
• www.argentinatradenet.gov.ar
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto
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Internacionales
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Unidad de Coordinación de Compras de Naciones Unidas
Muchas Gracias