DERECHO PENAL Y PERSPECTIVA DE GÉNERO EN SONORA

DERECHO PENAL Y PERSPECTIVA DE GÉNERO EN SONORA
María del Rosario MOLINA GONZÁLEZ*1
Miguel LAGARDA FLORES**
SUMARIO: I. Aspectos conceptuales, II. Los compromisos
internacionales en materia de legislación con perspectiva de
género; III. El contenido normativo con perspectiva de género en
Sonora; IV. A manera de conclusión.
I.
ASPECTOS CONCEPTUALES
Los cambios estructurales que se han experimentado en los contextos
sociales de los estados modernos, devenidos desde el proceso de globalización,
ha impactado a la ciencia del derecho. La definición de tensiones entre facticidad y
validez de los sistemas normativos, más allá del estudio de las fuentes formales
del derecho, de su proceso de creación, como legitimizante; sino en la verdadera y
exacta aplicación de éste en la atención y solución de los problemas sociales.
Ello ha definido que la legitimación del derecho se plantea a partir de su
aplicación práctica, del respeto a los derechos fundamentales de la persona y que,
de acuerdo a los postulados teóricos del neoconstitucionalismo de Luigi Ferrajoli
constituyen la sustancia de los estados democráticos moderno, así como la
1
*
Lic. En Derecho, Maestra en Amparo, Profesora de Tiempo Completo
Unison, Candidata a grado de Doctora en Derecho por la Universidad de
Sonora-Universidad Autónoma de Baja California, Integrante del Cuerpo
Académico en Formación Jurídico-educativo.
** Lic. En Derecho,
Candidato a Maestro en Derecho Electoral por la
Universidad Autónoma de Durango, Profesor de Asignatura Unison,
Integrante colaborador del Cuerpo Académico en Formación Jurídicoeducativo.
eficacia de todo el sistema de garantías, sean primarias o secundarias, creadas
para tutelar aquellos.
Al ubicar a la persona, en su identidad y dignidad plena, como centro de
imputación normativa y de protección estatal, orienta en la construcción de
escenarios que propendan a la igualdad, la libertad, la justicia y equidad. En las
relaciones interpersonales los espacios de realidad social evidenciaron una
desigualdad de los géneros2, diferencias construidas desde la diferencia sexual y
biológica, que han incidido en la acotación de espacios y en tratos diferenciados y
discriminatorios contra la mujer.
Al referirnos al género3 lo hacemos a partir de una construcción social,
cuya diferenciación de masculino y femenino deriva de los roles y espacios
2
El tratamiento diferenciado permeable hacia todos los ámbitos de la vida familiar,
laboral, educativa, política, desde el derecho y la práctica procesal.
3
Martha Lamas, en un ejercicio para definir el género explica que una dificultad
inicial para utilizar esta categoría es que el término anglosajón gender no se
corresponde totalmente con nuestro género en castellano: en inglés tiene una
acepción que apunta directamente a los sexos (sea como accidente gramatical,
sea como engendrar) mientras que en castellano se refiere a la clase, especie o
tipo a la que pertenecen las cosas, a un grupo taxonómico, a los artículos o
mercancías que son objeto de comercio y a la tela. En español la definición
clásica, de diccionario, es la siguiente: "Género es la clase, especie o tipo a la que
pertenecen las personas o las cosas”, por lo que la connotación de género como
cuestión relativa a la construcción de lo masculino y lo femenino sólo se
comprende en función del género gramatical, y sólo las personas que ya están en
antecedentes del debate teórico al respecto lo comprenden como la simbolización
o construcción cultural que alude a la relación entre los sexos. Lamas Martha,
Perspectiva de género, La tarea, Revista de Educación y Cultura, Núm. 8, Págs.
14-20, Guadalajara, México, 1995, fuente electrónica, [consultada en septiembre
de 2011], disponible en http://www.latarea.com.mx/articu/articu8/lamas8.htm
sociales en los cuales tradicionalmente se contextualiza a lo femenino y lo
masculino. Una de las propuestas contemporáneas de género determina que éste
es
Es una categoría relacional, descriptiva, analítica, y política que tiene
utilidad para relevar las desigualdades existentes entre la
masculinidad y la femineidad a nivel socio.-cultural, económico y
político, considerando las complejidades existentes, en sus
posicionamientos, estatus, poderes en relación con otras categorías
que se interseccionan tales como la raza, etnia, y religión 4.
La
perspectiva
de
género,
ha
derivado
de
estudios
feministas5,
antropológicos, desde la perspectiva de la psicología, la sociología; sin embargo,
el abordaje de género desde el derecho responde igualmente a procesos
históricos de construcción, el derecho asignó al colectivo mujeres, características y
derechos directamente relacionado a su rol en el entorno privado, reproductivo,
4
BORDER Gloria, Género y subjetividad: avatares de una relación no evidente;
Directora Posgrado Interdisciplinario de Estudios de la Mujer. Facultad de
Psicología, Universidad de Buenos Aires, Argentina
5
Los primeros movimientos feministas propugnaron por la igualdad de hombre y
mujer, en su primera ola definido como movimiento sufragista; sin embargo, la
corriente del “feminismo de género, con asiento sobre todo en Estados Unidos
durante la década de 1960, cuyo postulado principal deriva la igualdad no deriva
de un proceso protocolario de igualar los derechos de las mujeres con el hombre,
sino en provocar la desaparición de la distinción de hombre y mujer para el
derecho,
reemplazándola por el concepto de persona. Carrasco Fernández,
Felipe Miguel; Género y derecho, Fuente electrónica, [consultada septiembre de
2011],
disponible
en
http://www.iupuebla.com/Doctorado/Docto_Generoyderecho/MA_Doctorado_Gene
ro/Derecho%20y%20Genero_F_C/GD%20LECTURA%201.pdf
doméstico y de familia, y cuya sexualidad estaba directamente relacionada a la
maternidad; una interpretación eminentemente biologicista6.
En ese decurso histórico se ubica a la mujer equiparándola a los menores
incapaces, La norma representa una visión jerarquizada: el marido es el jefe y la
mujer se encuentra en una situación de subordinación. Pero además, el derecho
enuncia cuáles son las tareas y el espacio propio de las mujeres: el hogar a cargo
de las tareas domésticas para que el marido pueda realizar las tareas propias del
proveedor.
La descripción del derecho a partir de posiciones androcéntricas, donde la
definición de los roles sociales derivada de la adjudicación del entorno público
para el varón, consecuentemente, la toma de decisiones en la vida política, social,
educativa, laboral, de la práctica del derecho y la justicia a partir de la propensión
de estereotipos.
Así se ha sostenido que desde el derecho se ha incidido en tal
diferenciación; al determinarse que 1) el derecho es sexista, ha tratado los bienes
jurídicos de distinta manera según correspondan a varones o mujeres; 2) el
derecho es masculino: este presupuesto parte de la evidencia de la mayoría
masculina en el mundo del derecho, y de universalización de los valores
masculinos para ser juzgados y tratados todos los sujetos de derecho.; 3) El
derecho tiene género: implica pensar el derecho como procesos que operan de
6
Cualquier manifestación quebrantamiento a la ley, así sostenido por
la
criminología clásica debía de entender como una patología, una debilidad que
rompía los estereotipos y roles asignados por el entorno social, del lugar y época
determinada.
diversas formas, implica la posibilidad de pensar que no todo lo que el derecho
hace, es explotador o degradante para la mujer.7
Sin embargo, el derecho no debe limitarse a un análisis meramente
lingüístico o gramatical, y reproductor de la dicotomía de los sexos, sino que su
contenido normativo debe, rebasado el antagonismo discursivo feminista o no,
propender a la consolidación de una igualdad jurídica, de trato y de resultado;
cuyos derechos fundamentales sean tendientes a respetar la identidad y dignidad
de la persona; que importe la paridad en el ejercicio de los derechos que integran
su esfera jurídica.
Ante este escenario de desigualdades, discriminación y violencia propiciado
a partir de estereotipos sociales, el derecho la estrategia e instrumento para
operativizar la igualdad, la inclusión y el trato digno.
II.
LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE
LEGISLACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
La situación de las mujeres y otros grupos cuya condición los ha hecho
vulnerables8 ha sido materia de preocupación por parte de la comunidad
internacional.9
7
Smart. Carol, cit por Zaikoski, Daniela; Género y derecho penal: tensiones al
interior de sus discursos, Revista electrónica, Derecho Penal en Línea, [consultada
septiembre
de
2011],
disponible
en:
http://www.derechopenalonline.com/derecho.php?id=15,426,0,0,1,0
8
Por vulnerabilidad se entiende como el resultado de la acumulación de
desventajas y una mayor posibilidad de presentar un daño, derivado de un
conjunto de causas sociales y de algunas características personales y/o culturales.
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Definición", en Grupos
Vulnerables
[Actualización:
www.diputados.gob.mx/cesop/,
20
de
febrero
disponible
de
en
2006],
en
línea:
Las Naciones Unidas han respaldado activamente el reconocimiento de los
derechos humanos de las mujeres, y ha impulsado la búsqueda por el
empoderamiento de la mujer y el disfrute pleno de sus derechos humanos,
identificado inclusive en los objetivos del milenio, que ubican los esfuerzos
internacionales, posicionan en el tercer objetivo el de “eliminar las desigualdades
entre los géneros”, y donde los descriptores estratégicos están relacionados con el
acceso del sector femenino a la enseñanza básica, los niveles de pobreza y la
vulnerabilidad femenina, la discriminación de laboral, traducida en que ocupan
posiciones medias a bajas en las estructuras laborales, y de los avances en
materia de representación política femenina, responden, en lo general, a cuotas
electorales. Este proceso de priorización internacional exigió la adopción de
normas y políticas generales y, a través de sus actividades de asistencia para el
desarrollo.
En este contexto, la comunidad internacional pugna por la aplicación
transversal de perspectiva de género, esto es, con la adopción desde la técnica
jurídica, normativista por la igualdad; asimismo, por cambios estructurales, de
políticas públicas y organizativas de los estados, tendientes a operativizar e
instrumentar acciones positivas en pro de la igualdad de género.
Cubiertos por el espíritu de la declaración universal de derechos humanos, se
inicia un proceso en la búsqueda de la igualdad y la equidad. Así, en el recuento
de los instrumentos jurídicos signados por la comunidad internacional destacan:
http://www.diputados.gob.mx/cesop/Comisiones/d_gvulnerables.htm Entre los que
se encuentran los grupos de minorías, grupos sociales con desventajas, como
personas con capacidades diferentes, comunidad lésbico-gay; adolescentes,
personas de la tercera edad; migrantes; adolescentes; menores; etc.
9
CASAS Becerra, Lidia (editora); Introducción a los problemas de género en la
justicia penal en América Latina; Centro de Estudios de Justicia para las Américas
CEJA, Santiago de Chile, 2010, p. 8
•
La conferencia mundial de derechos humanos en Viena, donde se inserta
por primera vez la perspectiva de género.
•
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer 1994: Convención De Belem Do Para, en Brasil.
•
Comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer CEDAW
•
Cumbres mundiales sobre el desarrollo social en 1995.
•
Estatuto de Roma (1999)
•
En 2003, III Encuentro de magistradas de las Cortes Supremas.
Así desde diciembre de 1980, el Estado Mexicano aprobó la Convención
sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, que
posteriormente ratificó en 1981. Tres lustros pasaron para que durante el
penúltimo mes de 1996, nuestro país participara en la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, llamada
“Convención de Belem Do Pará”, y que ratificó dos años después.
Con
estos
documentos
rectores
la
nación
mexicana
asumió
la
discriminación hacia la mujer como una expresión y manifestación de violencia,
que trastoca los principios de igualdad de derechos y respeto a la dignidad
humana; en tanto con la segunda, reconoce que la violencia contra la mujer
constituye una violación a los derechos humanos y libertades fundamentales,
limitándola en consecuencia, al goce y ejercicio de ellas.
Estos pactos impusieron una serie de obligaciones para los estados
miembros, entre los que pueden citarse la de integrar la perspectiva de género y
mecanismos de desarrollo para eliminar la violencia y la discriminación contra las
mujeres; modificación de los patrones de conducta a fin de disminuir los prejuicios,
costumbres y estereotipos; el deber de incluir la perspectiva de género en todas
las políticas públicas: educativas, de salud, electorales y/o políticos; laborales,
etc.; la asignación de presupuestos adecuados y funcionales para los programas
sociales de asistencia; la promoción de la perspectiva de género que propicie el
goce pleno de los derechos fundamentales; y el acceso a la justicia.
Determinándose como parte sus deberes10, que los estados nación debían
incluir en sus deberes inmediatos el de
a. Abstenerse de cualquier acción o práctica de violencia contra la mujer
y velar por que las autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e
instituciones se comporten de conformidad con esta obligación;
b. Actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la
violencia contra la mujer;
c. Incluir en su legislación interna normas penales, civiles y
administrativas, así como las de otra naturaleza que sean necesarias
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar
las medidas administrativas apropiadas que sean del caso;
d. Adoptar medidas jurídicas para conminar al agresor a abstenerse de
hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la mujer
de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su
propiedad;
En
la
experiencia
nacional
se
aprobaron
sendas
legislaciones
correlacionados con esta influencia, por supuesto enmarcada en el principio rector
de la igualdad de hombre y mujer ante la ley de acuerdo a lo postulado por la
propia carta magna, en su cuarto numeral. Entre las legislaciones aprobadas con
perspectiva de género, de acuerdo al sitio oficial del Instituto Nacional de las
Mujeres, se enlistan a:




10
Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia
Programa Nacional de Igualdad para Mujeres y Hombres
De acuerdo a lo pronunciado por la Convención Interamericana Para Prevenir,
Sancionar y Erradicar La Violencia Contra La Mujer "Convención De Belem Do
Para”, fuente electrónica, [consultada en septiembre de 2011], disponible en línea:
http://www.ordenjuridico.gob.mx/TratInt/Derechos%20Humanos/D9.pdf




Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
Compilación de los principales Instrumentos Internacionales sobre los
Derechos Humanos de las Mujeres
Ley para Prevenir y Sancionarla Trata de Personas
Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes
Estos esfuerzos no fueron exclusivos a la federación, nuestro estado a
incidido desde inicios de este siglo en esfuerzos sobresalientes de acciones
positivas, por y para por instrumentalizar la perspectiva de género desde la
legislación, analizar estos avances es el propósito del siguiente indicador.
III.
EL CONTENIDO NORMATIVO CON PERSPECTIVA
DE GÉNERO EN SONORA
Desde una visión localista, Sonora hizo lo propio para avanzar en la
construcción de la perspectiva y equidad de los géneros, algunos de los esfuerzos
se visualizan en legislaciones como los códigos civil, penal y familiar, además de
leyes especiales como la Ley de Prevención y Atención de la Violencia
Intrafamiliar para el Estado de Sonora; Reglamento de la Ley de prevención y
atención de la violencia intrafamiliar para el Estado de Sonora, Ley de atención y
protección a víctimas del delito, Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia para el Estado de Sonora; Ley de mecanismos alternativos de solución
de controversias en Sonora; Ley de prevención y combate de la trata de personas
para el estado de Sonora; Ley de protección a las madres jefas de familia; Ley
para la igualdad entre hombres y mujeres en el estado de Sonora; Ley para la
Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de
Sonora.
No obstante la construcción de todo un espectro normativo cuyos principios
pretenden, en espíritu, proteger las condiciones de igualdad de la mujer y el evitar
al máximo todo acto de violencia en su contra, los resultados no han sido del todo
satisfactorio; pues de acuerdo a INEGI las estadísticas refieren en el caso de la
violencia contra las mujeres en Sonora, en indicadores que ascienden a un 68.5%
de mujeres11, por encima de la media nacional que es 67%. Violencia que puede
diversificarse en los diferentes entornos; familiar, laboral, educativo, y que puede
manifestarse desde violencia física, sexual, psicológica, patrimonial, económica, a
la violencia laboral como diferencia salarial, nichos laborales femeninos, techos de
cristal, la doble jornada laboral; la desvaloración del trabajo doméstico.
Desde el derecho penal se adoptaron medidas tendientes a contrarrestar
tales escenarios; no obstante el imperio del principio de ultima ratio postulado por
el garantismo penal, la estrategia fue adicionar agravantes hasta en una tercera
parte de la pena, a diversos delitos que se consideran, la comisión y actuación del
agente delictivo se produjo en relación directa a condición de la víctima, por el solo
hecho de ser mujer.
La legislatura sonorense12, por decreto número 179, publicado con fecha
del 5 de junio del 2009, se efectuaron una serie de adiciones que se insertaron a
diferentes delitos, determinando como agravantes para la imposición de la pena
que en la comisión de delitos el agente haya actuado motivado por la condición
de género de la víctima. Entre los tipos penales que experimentaron esta adición
en el código punitivo fueron:
Artículo
11
Delito
Párrafo adicionado
De acuerdo a datos proporcionados por INEGI 2008, Artículo periodístico,
disponible
en
http://www.el-
mexicano.com.mx/informacion/noticias/1/3/estatal/2010/11/26/440198/sufrenviolencia-685-de-mujeres-en-sonora.aspx
12
Congreso Legislativo del Estado de Sonora, Código Penal del Estado de
Sonora, fuente electrónica, [consultada en abril de 2011], disponible en línea en:
www.ordenjuridico.gob.mx
212 Bis
Hostigamiento sexual y abusos
13
deshonestos .
Si el delito se cometiera en contra de la
víctima, por su condición de género, se
aumentará la pena que corresponda
hasta en una tercera parte.
Penalidad de los delitos de
hostigamiento sexual y abusos
deshonestos
VII. Si el delito se cometiera en contra de la
víctima, por su condición de género, se
aumentará la pena que corresponda hasta
en una tercera parte.
Además contempla como penas la pérdida
de la patria potestad y el derecho a
heredar.
220
fracción
VIII
226
segundo
párrafo
Delito de violación
234-A
Violencia intrafamiliar
234-B
Equiparación
14
intrafamiliar
234-C
Prevé la facultad para el
Ministerio Público para imponer
al probable responsable como
medidas
precautorias
y
de
seguridad.
Lesiones
VIII. Si el delito se cometiera en contra
de la víctima, por su condición de género
Si el delito se cometiera en contra de la
víctima, por su condición de género, se
aumentará la pena que corresponda hasta
en una tercera parte.
Asimismo, cuando la víctima se trate de un
menor, será condenado a la pérdida,
limitación o suspensión de la patria
potestad, según las circunstancias del
caso, a juicio del juez. Si el delito se
cometiera en contra de la víctima, por su
condición de género, se aumentará la pena
que corresponda hasta en una tercera
parte.
Si el delito se cometiera en contra de la
víctima, por su condición de género, se
aumentará la pena que corresponda hasta
en una tercera parte
Se adiciona completamente, disponible en
214,
VII
fracción
247, 2º párrafo
13
Delito de incesto
de
la
violencia
http://www.congresoson.gob.mx/Leyes_Archivos/doc_6.pdf
Si el delito se cometiera en contra de la
víctima, por su condición de género, se
Comete el delito el que solicite favores de naturaleza sexual para sí o para un
tercero, con el anuncio expreso o tácito de causar a la víctima un mal relacionado
con las legítimas expectativas que pueda tener en el ámbito de una relación, bien
sea entre superior o inferior jerárquico, entre iguales o en cualquier circunstancia
que los relacione en el campo laboral, docente, doméstico o cualquier otro, se le
impondrá sanción de dos meses a dos años de prisión.
14
Por ésta se enciente la violencia ejercida por personas que se encuentre unida
fuera del matrimonio; de los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el
cuarto grado de esa persona, o de cualquier otra persona que esté sujeta a la
custodia, guarda, protección, educación, instrucción o cuidado de dicha persona.
aumentará la pena que corresponda hasta
en una tercera parte.
258
Homicidio
264,
párrafo
3er.
272, 2º párrafo
Auxilio e inducción al suicidio
Abandono de personas
15
Cuando el homicidio sea cometido a
propósito de una violación, allanamiento
de morada, asalto, secuestro o cuando
sea cometido en contra de la víctima por
su condición de género, se sancionará
con prisión de veinticinco a cincuenta
años.
Si se auxilia o induce al suicidio a una
persona por su condición de género, se
aumentará la pena que corresponda hasta
en una tercera parte.
Si el delito se cometiera en contra de la
víctima, por su condición de género, se
aumentará la pena que corresponda hasta
en una tercera parte
Si bien, los esfuerzos se aprecian solo con la inserción de párrafos que
agrega la palabra “género”; en la codificación penal aun persiste un lenguaje que
es reproductor de estereotipos discriminatorios hacia la mujer, apreciable sobre
todo en los delitos que protegen la libertad y seguridad sexual.
A guisa de ejemplo, en el delito de estupro el legislador sonorense, en su
artículo 215 precisa que:
Comete el delito de estupro el que tiene cópula con mujer menor de
dieciocho años que vive honestamente, obteniendo su consentimiento
por medio de seducción o engaño. Al estuprador se le sancionará con
prisión de tres meses a tres años y de diez a ciento cincuenta días
multa.
Tal tipificación incluye elementos discriminatorios, pues por un lado,
introduce valorizaciones subjetivas al imponerle a la víctima la condición de que
“viva honestamente”, elemento que pondera criterios sociales, de validación al
comportamiento de la mujer, que supone “comportamientos honestos y
15
Descrito en sus elementos normativos como “al que abandone a una persona
incapaz de cuidarse a sí misma, teniendo la obligación de cuidarla, se le aplicará
de un mes a cinco años de prisión. Si resultare algún daño, se observarán las
reglas que para el concurso de delitos señala este Código.
adecuados”; por otro lado, el delito excluye al varón, es de destacarse que un alto
porcentaje de codificaciones penales ya refieren a la víctima, en el caso de mérito
como, al “menor”, o “persona menor”, ampliando el espectro de sujeto pasivo del
delito.
Además de previsiones como en el mismo delito de estupro y de rapto16, la
sanción que se impone al agente activo del delito, puede ser suspendida en virtud
de la aceptación del matrimonio de éste con la víctima, por lo que la legislación
incide en valorizaciones al honor de la familia, y no a la libertad sexual de la mujer.
En las referencias estadísticas proporcionadas por el Poder Judicial del
estado de Sonora, en el anuario de 201017, se desprende de la actuación judicial
en relación a los procesos instrumentalizados por delitos en contra de la familia
determina un total de 2215 procesos judiciales, de los cuales 1598 se abrieron
como consecuencia del delito de Incumplimiento de obligaciones familiares, y 616
causas responden al tipo de violencia intrafamiliar, que representa el 27.81% de
los delitos cuyo bien jurídico tutelado es la familia.
Ahora bien, la violencia intrafamiliar en sus diferentes modalidades, el
mismo reporte estadístico judicial presenta como distribución
Violencia intrafamiliar
Violencia intrafamiliar en
contra de menor
16
568
16
Que sustrajere o retuviere a una mujer por medio de la violencia física o moral,
de la seducción o del engaño, para satisfacer algún deseo erótico o para casarse,
se le aplicarán de seis meses a seis años de prisión y de diez a doscientos días
multa.
17
Poder judicial del estado de Sonora, Estadísticas Judiciales, anuario 2010,
fuente
electrónica,
[Consultada
en
septiembre
de
2011], disponible
en
http://www.stjsonora.gob.mx/acceso_informacion/Estadisticas%202010/ANUARIO
%202010.pdf
Violencia intrafamiliar
cuando exista reincidencia
1
Equiparable a la violencia
intrafamiliar
Violencia intrafamiliar en
grado de tentativa
30
1
Comprendiendo el 92% de los casos, la violencia intrafamiliar genérica.
ESTADISTICAS JUDICIALES DELITO DE VIOLENCIA
0%
INTRAFAMILIAR, 2010
Violencia intrafamiliar
3%
0%
5%
Violencia intrafamiliar
en contra de menor
Violencia intrafamiliar
cuando exista
reincidencia
Equiparable ala
violencia intrafamiliar
92%
Violencia intrafamiliar
en grado de tentativa
Ahora bien, visualizados los delitos de naturaleza sexual, a partir de los
indicadores que proporcionan las estadísticas oficiales del Poder Judicial de
Sonora, los comportamientos en los años del 2007 al 2010, se expresan de la
siguiente manera:
DELITO
HOSTIGAMIENTO
SEXUAL
ESTUPRO
VIOLACION
RAPTO
INCESTO
2007 2008
329
52
266
14
1
243
51
247
12
0
2009 2010
293
50
295
11
0
259
47
258
11
0
ESTADISTICAS DELITOS SEXUALES EN SONORA
350
300
250
200
150
100
50
0
2007
2008
2009
2010
Sin dejar de reconocer la gran masa de cifra negra que permanece oculta
en relación a éstos delitos, no solo por la no denuncia de la mujer, sino por la
construcción social de que son espacios que se asumen de privacidad, y entornos
de subordinación de la mujer al hombre.
Se pudo apreciar las altas incidencias de los delitos, de naturaleza sexual y
de violencia intrafamiliar, y que empíricamente puede aventurarse a advertir que
un dato porcentual notoriamente elevado la víctima responde al género femenino,
las estadísticas judiciales en Sonora, adolecen aun en la determinación del
carácter del pasivo; incumpliendo con uno de los deberes impuestos por las
instancias internacionales, toda vez que los indicadores deben ser diferenciados
en función del género, como una estrategia institucional para la adopción de
políticas públicas de intervención y la toma de decisiones tendientes a la
prevención, cuidado y atención.
Las acciones positivas, todas y entre ellas las de la justicia, incluyen como
deberes el incidir en la construcción de escenarios más igualitarios, en todos los
órdenes. Si desde el derecho penal se protege como bien jurídico tutelado a la
familia, cuyo entorno natural de desarrollo es el seno doméstico, el cual
tradicionalmente se adjudicó como un espacio privado, natural e inherente a la
mujer; dicha construcción de estereotipos plantea una predisposición para la
violencia en contra de ésta.
IV.
A MANERA DE CONCLUSIÓN
Es evidente que los reclamos por la equidad de los géneros, la no
discriminación, la no violencia, la necesidad de inclusión han permeado todos los
niveles de discurso y acciones institucionales, y se soportan en el espectro de los
derechos fundamentales de la persona, en su dignidad, identidad, libertad e
igualdad.
Sin dejar de reconocer los esfuerzos legislativos, institucionales y de
justicia, debe advertirse que la inclusión de la perspectiva de género en la agenda
institucional, no sólo lo constriñe18 a la aprobación de todo un cuerpo normativo,
sino
tendiente
a
tomar
medidas
administrativas,
judiciales,
legislativas,
económicas, políticas, educativas, y cuyo impacto trascienda a la reingeniería
cultural y social.
18
Deberes que comprende de acuerdo a Gaiha (2003) la 1) Obligación de
respetar (la obligación del Estado de no interferir); 2) Obligación de proteger
(establecer estándares de seguridad o proteger la propiedad); 3) Obligación de
cumplir (acción positiva para identificar los grupos vulnerables y facilitar su acceso
a los recursos. Esto es importante para los grupos menos favorecidos, debido a
que su falta de organización y enormes desigualdades en la dotación de recursos
significa que no pueden beneficiarse, incluso cuando se hacen grandes
asignaciones presupuestales e intervenciones bien diseñadas contra la pobreza.
Cit
por
Goetz
Anne
Marie,
en
Justicia
de
género,
ciudadanía
y
derechos.Conceptos fundamentales, debates centrales y nuevas direcciones para
la investigación. Fuente electrónica, [consultada en septiembre de 2011],
disponible en línea en: http://web.idrc.ca/es/ev-111764-201-1-DO_TOPIC.html
Este contenido normativo, sobre todo del derecho penal, será operativizado
si y solamente si, la estrategia la “justicia de género”, se asuma como el camino
rector para la construcción de equidades.
Este juzgar con perspectiva de género implica “evaluar los impactos
diferenciados de la aplicación concreta de la ley entre hombres y mujeres, dada la
asignación de roles sociales en virtud del sexo” 19, o si la causa y motivo de la
comisión del delito ha sido como consecuencia de un estereotipo sociales, de
discriminaciones y violencia ejercida y padecida por el solo hecho de ser mujer.
Pero en ese proceso de juzgar y aplicar la ley, implica también cambios
estructurales en todo operador del procedimiento penal: policía investigadora,
Ministerio Público, secretarios, peritos, y demás funcionarios que intervienen;
pues en estas instancias cuyo funcionamiento es propenso al descrédito del dicho
de la mujer, la insensibilidad, la falta de atención e intervención oportuna, crea
condiciones propicias para la revictimación de la mujer, haciendo la violencia
cíclica, incrementando la cifra negra, y sumiendo a la víctima en el abandono y la
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