Plan de Evacuacion CENAC

Centro Nacional de la Cultura
2013
Elaborado por: Consultoría ECOS
Plan de Emergencias del
Centro Nacional de la Cultura
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Capítulo 5:
Plan de Evacuacion y Rescate
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5.1
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Propósito
Establecer la metodología para asegurar que las personas (funcionarios y visitantes) desalojen las
instalaciones del CENAC de la manera más segura e eficazmente posible durante una emergencia.
5.2
Definiciones

Ruta de Evacuación: Recorrido que realizan las personas dentro del Edificio, hasta alcanzar
una zona de Seguridad. La ruta de evacuación debe estar debidamente señalizada según la
norma nacional vigente.

Zona de Seguridad: Sitio designado en el exterior de la edificación para la reunión de todas
las personas evacuadas del Edificio y que brinda protección permanente.

Evacuación forzada: proceso de evacuación secundario, mediante el cual se moviliza a todo el
personal que por diversas razones no abandonó las instalaciones e n la alerta inicial. Su
objetivo es detectar lesionados, rezagados o individuos que no desearon salir.
5.3
Mecanismo de Alarma de Evacuación
Se contará con tres mecanismos aprobados para girar la orden de evacuación en cada zona:
a) Al no contar el CENAC con un sistema de alarmas contra incendio, los brigadistas encargados
de cada área contarán con un silbato especial de emergencias, el cual harán sonar mediante
pitidos largos continuos como orden de evacuación.
b) Mediante la solicitud verbal del responsable de la evacuación de cada área o edificio.
c) Al ser emitida la orden mediante un sistema de megafonía indicando el área o áreas a evacuar.
5.4
Croquis de Evacuación
El siguiente croquis muestra por áreas, cuáles son las salidas de emergencia y los puntos de
reunión al que deben dirigirse todas las personas que se encuentren en dicha área al momento de
darse la orden de evacuación.
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ZONAS DE EVACUACIÓN DEL CENAC
Recursos Humanos
Human Resources
Oficinas del Pabellón Norte
North Offices Pavilion
Edificio Administrativo
Administrative Building
2
5
Despacho Ministerial
Ministerial Offices
3
4
Parque España
Spain Park
Anfiteatro
Amphitheater
Videoteca
Video Library
Oficinas del Museo
Museum Offices
Calderas
Boilers
Taller de
Mantenimiento
Maintenance
Workshop
1
Museo de Arte y Diseño
Contemporáneo
Museum of Contemporary
Art & Design
Torres de Destilación
Destillation Towers
Teatro de
la Danza
Dance
Theatre
Teatro y Galería 1887
1887 Theatre & Gallery
7
Tanque de Melaza
Molasses Tank
6
Salas de Ensayo
Rehearsal Rooms
Oficinas del Pabellón Oeste
West Offices Pavilion
Parque Nacional
National Park
1
Naranja
Sector Sureste
Capacidad 80 personas
- Galería 1887
- Teatro 1887
- Galería del Deporte
- Oficinas
- Salas de ensayo
- Torres
2
Verde
Sector Noreste
4
Capacidad 80 personas
- Oficinas fachada noreste
- Edificio Administrativo
3
Blanco
Rojo
Sector Norte
6
Capacidad 100 personas
- Museo (MADC): Sala 1
- Tanque de Melaza
Capacidad 100 personas
- Museo Arte y Diseño Contemporáneo:
Salas 2, 3 y 4, y Oficinas MADC
5
Amarillo
Celeste
7
Leyenda / Legend
Sector Suroeste
Morado
Sector Anfiteatro
Sector Noroeste
Sector Sur
Capacidad 250 personas
- Ocupantes del anfiteatro
Capacidad 100 personas
- Casona y Despacho ministerial
Capacidad 90 personas
- Teatro de la Danza
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Salidas del Emergencia
Emergency Extis
Primeros Auxilios
First Aid
Punto de Reunión
Meeting Point
Información / Info
Central Telefónica / Phone
Central: 2255-3188
Diseño / Desing:
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Emergencias / Emgergencies:
9-1-1
Versión / Version:
Diciembre, 2012
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5.5
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Procedimiento de evacuación
5.5.1 Tácticas de prevención (antes de la evacuación)
a. Conozca las instalaciones para localizar la señalización, rutas de evacuación y puntos de reunión
b. Identifique los croquis o planos de evacuación, de las áreas hacia donde se dirige
c. Averigüe o identifique a los integrantes de la Brigada de Emergencias.
d. Tenga presente que la única persona autorizada para dar la orden de evacuar por completo el CENAC es el
Coordinador de Emergencias o en su ausencia la Oficialía Mayor.
5.5.2 Durante la evacuación
a. Una vez girada la orden de evacuación, suspenda sus actividades inmediatamente, y apague o cierre
cualquier equipo eléctrico que esté utilizando.
b. Si queda atrapado en un algún lugar de difícil acceso, haga ruido para dar a conocer que está a trapado
c. Forme una hilera en el área donde se encuentre y evacúe rápidamente, de manera ordenada hacia la Zona
de Seguridad indicadas en el Croquis adjunto.
d. Siga las instrucciones, colabore con las indicaciones del brigadista , para que su labor sea más eficiente.
e. Mantenga un “ritmo de evacuación” (paso rápido y seguro, sin correr) y mantenga el lugar que ocupa en la
hilera hasta llegar al punto de reunión (Ver Croquis de los puntos de reunión).
f.
Circule en todo momento por la derecha, esto para evitar colisiones y mantener el orden
g. Si en la ruta de evacuación hay humo, avance a gatas (tenga cuidado con vidrios rotos, superficies calientes,
resbalosas, etc.).
h. En el caso de visitantes, efectúe la evacuación con el resto del personal, el funcionario al que visita ba será
responsable de guiarlos hasta la salida del edificio o a la zona de seguridad respectiva.
i.
Aleje se ventanas u objetos colgantes que puedan caer
j.
En caso de que la evacuación se vea interrumpida por un sismo fuerte, ubíquese debajo de marcos
estructurales, escritorios o estructuras firmes y macizas. Cuando el sismo pase, forme una nueva hilera y
continúe la evacuación.
5.5.3 Actuación en el Punto de Reunión (después)
a. Al llegar al Puntos de Reunión correspondiente, reúnase con el resto del personal del CENAC para que
puedan levantar la lista del personal presente.
b. Esté preparado por si se generan réplicas del sismo o un incendio.
c. No se devuelva por sus pertenencias personales, hasta que los brigadistas ordenen el reingreso.
d. Traslade a las personas heridas a un lugar seguro para que se les brinde la ayuda requerida
e. Permanezca en el Punto de Reunión correspondiente, y este atento a las indicacion es dadas por los
integrantes de la Brigada de Emergencias .
f.
Los oficiales de seguridad disponibles en el centro serán los responsables de coordinar el control de los
visitantes en los procesos de evacuación una vez que se da la alarma o la orden respectiva.
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5.6
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Otros aspectos operativos en caso de evacuación
5.6.1 Distancia de acciones de protección
La "Distancia de Aislamiento Inicial" es una distancia (radio) en todas las direcciones desde la
fuente del derrame o escape que define un círculo (Zona de Aislamiento Inicial) dentro del cual, las
personas ubicadas en la dirección del viento, pueden estar expuestas a concentraciones tóxicas, su
vida corre peligro y debe considerarse su evacuación.
En términos generales, durante la atención de una emergencia en el CENAC relacionada con
derrames pequeños, se implementará una Distancia de Aislamiento Inicial de 100 metros, es decir,
esto representa un círculo de evacuación de 200 metros (de diámetro., considerando horas tanto
horas diurnas como nocturnas.
Por su parte, la "Distancia de Acciones de Protección" representan una área en la dirección del
viento a partir del sitio donde ocurra un derrame o escape, dentro de la que podrían llevarse a
cabo acciones para preservar la salud y seguridad del personal de respuesta y del público,
denominadas acciones de protección. Las personas en esta área podrían ser evacuadas y/o
protegerse dentro de los edificios. Para un derrame pequeño, la Distancia de Acciones de
Protección será de 0.5 kilómetros para un accidente de día y de 2 kilómetros para una accidente
de noche.
Para más información sobre las distancias de acciones de protección exactas a establecer
dependiendo del material involucrado, se recomienda consultar la Guía de Respuesta a
Emergencias 2012: http://wwwapps.tc.gc.ca/saf-sec-sur/3/erg-gmu/gre/gremenu.aspx.
5.6.2 Zonas de Seguridad Alternativas
Como parte del Plan de Evacuación, se establecen como zonas de seguridad alternativas a los
puntos internos indicados en el croquis, dos zonas externas al CENAC. De manera que, tomando
en cuenta el tipo y magnitud de evento que se presente, se deberá evacuar hacia el Parque España
por la Salida Oeste y hacia el Parque Nacional por la Salida Sureste.
5.6.3 Evacuación en caso de evento masivo
En caso de que un tercero alquile las instalaciones del Centro Nacional de la Cultura para llevar a
cabo un evento en el cual van a participar más de 50 personas, se deberá seguir el procedimiento
descrito en el Anexo 3, para el visto bueno de seguridad para el uso de las instalaciones del
CENAC. En caso que llegue a ser necesario ejecutar una evacuación de las instalaciones, las
personas o institución organizadora del evento tiene la responsabilidad de dirigir la evacuación del
público asistente según el Plan de Evacuación contemplado en este documento y demás
previsiones de seguridad específicas que se consideren según las características del evento.
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5.6.4 Tiempos estimados de recorrido de fuentes de ayuda
CUADRO NO. 5: TIEMPOS ESTIMADOS DE RECORRIDO DE LAS FUENTES DE AYUDA
Institución
Teléfonos
Bomberos INS
2255-2750
Calle 0 y
Avenidas 8 y 10
Cruz Roja
2542-5050
Calle 16, y
Avenidas 8 y 16
Sede
Fuerza Pública (Policía)
2233-4194
Delegación
del Carmen
Hosp. Calderón Guardia
2257-7922
200 metros norte
de la Biblioteca
Nacional
Tiempo de Recorrido
Sin Tránsito
Tránsito denso
10 – 15
minutos
15 – 20
minutos
5 – 10
minutos
10 – 15
minutos
2 –3
minutos
4-6
minutos
2 –3
minutos
4-6
minutos
5.6.5 Reingreso al edificio
El reingreso al Edificio se realizará una vez que el Despacho Ministerial, o en su ausencia, la
Oficialía Mayor, junto con los responsables de la evacuación, indiquen que se puede realizar, sin
embargo en caso de un siniestro de gran magnitud, se deberá solicitar una valoración de las
instalaciones por un ingeniero para determinar si la infraestructura se encuentra comprometida.
5.6.6 Señalización
Servicios Generales deberá velar que la Institución cuente con las señales que indican las rutas de
evacuación y las salidas de emergencia, y que las mismas cumplan con los criterios de la Norma
Técnica INTE 31-07-02-00.
5.6.7 Tiempos de Evacuación
No se tienen registrados tiempos de evacuación debido a que no se han realizado simulacros para
determinarlos ante una emergencia. Por lo que se beberá tomar en cuenta el ti empo, cuando se
realicen los simulacros correspondientes para la estimación del mismo.
5.6.8 Prácticas y simulacros
Como mínimo se deben hacer 2 simulacros al año. De cada evento se realizará un informe, que
indique cómo se llevó a cabo y cuáles son los elementos por mejorar.
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Pro
otocolo de Resp
puesta:
S
Sismo
o y Evac
E cuacción
Pro
otocolo de Resp
puesta:
S
S
Sismo
o y Evac
E cuacción
ª DURAN
NTE
1. Cuand
do perciba un sismo,, lo primerro que deb
be hacer ess tratar de manteenerse en calma, alejarse a
dee zonas peeligrosas y y cubrirse debajo (NO al la
ado) de un escritorio u otro mueble firme hasta que el sism
mo se detenga por co
ompleto. lea y tenga
t
en
n cuenta las sigu
uientes disposicio
d
ones
El objetivo
o de este d
documento
o es inform
mar a trabajadores y vvisitantes ssobre las aacciones individuaales que de
eben ejecu
utar en caso
o de sismo
o, si se encu
uentran de
entro del C
CENAC. 2. Duran
nte el sism
mo, NO CORRA, C
si no logra encontraar refugio, siénteese en el piso de espaaldas contra un muro
o interno, y cubra su cabezza con sus brazos. Essté atento ante la caaída de ob
bjetos o la roturaa de vidrioss. A Inform
A.
mación ggeneral 9 El CENAC
C cuenta con c un nueevo Plan de Respuessta ante Em
mergenciass que se activará a
en caso se p
presentarsee alguna evventualidad
d dentro de las installaciones. 3. Por la
a antigüed
dad de lass siguientees edificaciiones del CENAC se recom
mienda evacuarlas inm
mediatameente durante un sismo: ƒ Oficinas del Pabellón Oeste y
y Pabellón Norte. ƒ Arcadas de cementto. ƒ Torres de destilació
ón y Área d
de Calderas. 9 Los oficia
ales de segguridad cueentan con u
una lista dee númeross de emerggencia en lo
os puestos de seguridad de lass entradas del CENAC
C, acuda a eellos para n
notificar un
na emergencia. 9 En las disstintas zonas del CEN
NAC hay fun
ncionarios entrenado
os como Líd
deres de Evacuación para diriggir a las peersonas hacia el Puntto de Reun
nión asignaado a cada zona. En ttotal hay 7 Puntos de d Reunión
n internoss demarcad
dos para que ser fáácilmente reconocidos. Puede revisar el mapa de las zonas d
del CENAC y Puntos d
de Reunión al final de este documento. ª DESPU
UÉS
B. No
ormas gen
nerales d
de seguriidad ª ANTTES
1. Una vvez que el ssismo se detuvo por completo, si fue percibido con gran m
magnitud, evacúe haacia el Pun
nto de Reunión más ccercano, yy espere allí a recibir instruccciones dell Líder de EEvacuación
n. NO trate de reggresar paraa recoger o
objetos perrsonales. 2. Si la magnitud del evento
o no es significativa, y no se le ordena evacu
uar, proced
da a ordeenar los artículos a
q
que hayan
n caído, yy reintéégrese a sus actividad
des. 1. Detén
ngase por u
un momen
nto a analizzar las insttalaciones en las que se encuentre, y y así localizzar la ruta de evacuación y el punto de reunió
ón más cerrcanos a ussted. 3. Evite evacuar por zonas donde d
hayan vidrios rotos o allguna otra condicción que reepresente un riesgo.
2. Valore
e las zonaas más pelligrosas en
n el área dónde d
se encuentra (generalmente son cercaa de ventaanas y mu
uebles alto
os o bajo objeto
os colgante
es), y tamb
bién las zo
onas seguraas donde p
protegerse (pued
den ser marcos m
de puertas, debajo mesas, m
esccritorios o mueb
bles resistentes). 4. Si el ssismo fue d
de gran maagnitud, esstá prohibiido re‐ingresar hasta que el Comité dee Emergen
ncias evalúee los dañoss y determine que es seguro
o hacerlo
o. Al men
nos se deberá d
agguardar un tiempo prudeencial de 30
0 minutos en espera de réplicass. 5. Si hayy una réplica cuando
o está evaacuando, PARE P
y coló
óquese de espald
das a un muro inteerior del edificio o cúbrase c
baajo alguna estrucctura firmee, recuerdee proteger su cabeza siempre. 3. NO co
oloque obje
etos grandes que pueedan obstrruir pasilloss y salidas.
4. Se recomienda mantenerr sin llave las puerttas de saliida de las oficinas, esto incluye, mantener m
a
ambas pue
ertas abiertas y sin cerrad
dura cuando las enttradas principales a las oficin
nas tienen puertaas de doblee hoja. 6. Si hayy una répllica grande
e cuando eestá en el Punto de
e Reunión, colóquese en cu
uclillas y cubra su cabeza con sus manos.
7. Siga las l instruccciones deel personall del Comité de Em
mergencias, colabo
ore con elllos en todo
o momento
o para quee su labor ssea rápida y eficaaz. 5. PROH
HIBIDO usar como ruttas de evaccuación no
ormal el eleevador y la escaleera de caraacol del ed
dificio adm
ministrativo, el pasillo
o donde se ubican
n las arcad
das de cemento y el elevador deel Museo.
S
C. Mapa de los Pu
untos de Reun
nión en el CEN
NAC en caso dde evacuació
ón Pro
otocolo de Resp
puesta:
Ince
endiio
Pro
otocolo de Resp
puesta:
F
Ince
endiio
a. Si el inccendio fue
e controlad
do por los integrantees de la Brigada de Emergeencias, espere las ind
dicaciones del Coord
dinador Geeneral de Emergeencias. D
DESPUÉ
ÉS
lea yy tenga en cuenta las siguientes dissposiciones b Si el incendio fue b.
f
contro
olado por los bom
mberos, esspere las Oficial de Bo
omberos aa cargo. indicaciones del O
El objetivo
o de este d
documento
o es inform
mar a trabajadores y vvisitantes ssobre las aacciones individuale
i
es que deb
ben ejecutaar en caso de incendio, si se en
ncuentran d
dentro dell CENAC. c. En caso
o de daño
os, aléjese de las árreas afectaadas, esto para no entorpeecer las lab
bores de la l Brigada de Emerggencias, Comité C
de Emergeencias o Bomberos M
MEDIDAS DE SEGU
URIDAD a. Identifiq
que la ub
bicación de d los exttintores del área donde d
se encuenttra (generaalmente lo
os mismos se encuentran ubicados junto a las sallidas de em
mergencia yy pasillos).
ANTEES b Siempre
b.
e respondaa a los diferentes prrocedimien
ntos de em
mergencia estableccidos por el CENAC y acate laas instrucciones de respuesta r
giradas por el Com
mité de Emergencias.
a. Si deteccta el inicio
o de un inccendio den
ntro del ed
dificio, com
muníquelo de inmeediato a la brigada. DURANT
D
TE b Llame o
b.
o diríjase a la caseta de guardas (ubicada junto a las entrada principaal e indiqu
ue el lugaar y la con
ndición de
el evento: ¿Qué se quema??, ¿Qué tan
n grande ess?, ¿Hace ccuánto se inició? c. No intente contro
olar la situaación a meenos que e
este entren
nado para or. ello y seepa utilizarr un extinto
d. Evacue por su propia p
cueenta, identtifique anttes las seeñales de evacuacción del áre
ea donde sse encuentra e. No abra
a puertas n
ni ventanass, a menoss que sea n
necesario p
para salir. Si necessita abrir u
una puerta, antes de toque la m
manilla, y p
palpe con el dorso
o de la man
no la puertta, para veer si está caaliente, si llo esta no la abra. f..
Una vezz fuera del área diríjaase al punto de reunión corresp
pondiente de la zo
ona donde sse encuenttre (ver adjjunto croquis de evaccuación) g. Informe
e al coordinador o algún miembro
o del Co
omité de Emergeencias si tieene problem
mas respiraatorios o in
nhaló humos d. Si el ed
dificio se dañó d
seveeramente, no ingrese
e por su cuenta, c
y espere las indicaciones del C
Comité de EEmergencias. F
Pro
otocolo de Resp
puesta:
To
ormenta
a y gran
g nizos
Pro
otocolo de Resp
puesta:
T
To
ormenta
a y gran
g nizos
d. En caso
o de granizada man
nténgase lejos de ventanas, v
c
cierre las puertass y manténggase lejos de áreas abiertas lea yy tenga en cuenta las siguientes dissposiciones e. En caso
o de lluvia ttorrencial, manténgaase alejado
o de las áreeas bajas, o en zon
nas donde se acumullen cantidaades imporrtantes de agua Prropósito f..
El objetivo de d este do
ocumento es inform
mar a trabaajadores y y visitantess sobre lass acciones ind
dividuales que deben
n ejecutar een caso de Tormenta, si se encu
uentran dentro del CEENAC. g. Durante
e la tormen
nta no utilice artefacctos eléctricos, use ell teléfono únicameente en caso de ser eestrictamen
nte necesaario M
MEDIDAS DE SEGU
URIDAD a. Identifiq
que que no existaan arboles puedan caer du
urante la tormentta, y que p
puedan cau
usar daños o heridos
ANTEES a. Descartte la presencia de pe
ersonas heridas. Si las hay com
muníquese de inmeediato con los miemb
bros de la B
Brigada de Emergencias o bien con el C
Comité de EEmergencias. D
DESPUÉ
ÉS
b Verifiqu
b.
ue la existeencia de algún a
sistema de parrarrayos en el área donde sse dirige o ubique b Informe
b.
e sobre dañ
ños en las facilidadess o equiposs eléctricoss, y tenga precaucción con los equipos d
dañados. c. Asegúre
ese de quee en las áreeas libres n
no hayan o
objetos liviianos que puedan ser arrasstrados po
or el vientto, y que puedan ocasionar o
golpes o
o heridas een caso de ser arrastrrados c. Escuche
e la radio o o la televissión para obtener in
nformación
n sobre la emergeencia y posibles instruccio
ones de las autoridades responssables d. Verifiqu
ue que no eexistan encchufes o reegletas sob
bre cargadaas, ya que las missmas pued
den ocasio
onar algún
n corto circuito en caso de tormentta eléctricaa e. Identifiq
que la ubicación de radios, yaa que en caso c
de em
mergencia mayor puede ob
btener no
oticias de la emerggencia, y posibles instruccciones de laa autoridad
d a cargo DURANT
D
TE a. No se resguarde r
cerca de objetos metálicos, m
y que en
ya n caso de rayería, estos pueden transp
portar electtricidad b Evite lass estructurras altas co
b.
omo torress, árboles altos, cerccos, líneas telefóniicas o tend
dido eléctriico, ya quee las mismaas atraen d
descargas de rayos c. En caso
o de encontrarse en
n alguno de d los patiios, no correr para escaparr de la torm
menta. Es muy peliggroso. Si laa tormentaa eléctrica es muyy intensa no hay ningún inconveniente en colocarse horizontal sobre la tierra, que q reducee al máxim
mo el riesggo de ser alcanzados por el rayo Evite manejar m
o manipular herramieentas mettálicas du
urante la tormentta T
VISTO BUENO DE SEGURIDAD PARAEL USO DE LAS
INSTALACIONES DEL CENAC
Coordinar con la Comision de
Uso de Instalaciones (CUI) la
entrega del FORMULARIO
Comunicar a los organizadores los
requerimientos de Seguridad, y velar por
su cumplimiento durante antes y durante
el evento
Entregar a la CUI el
FORMULARIO firmado antes del
evento y una vez cumplidos los
requisitos
La CUI verificara el cumplimiento de los
requerimeintos especificados en el
FORMULARIO
SI
¿Se cumplen los
requerimientos?
NO
Se da el visto bueno de
seguuridad
Se comunican los
incumplimientos
Efectuar el Evento
Se procede a realizar las
mejoras antes del evento
Requerimientos Generales de
Seguridad en eventos masivos
En caso de realizarse alguna actividad dentro de las instalaciones del CENAC y
Antigua Aduana, deben cumplirse cumplirse los siguientes lineamientos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Solicitar a la administración del CENAC, la entrega de una copia del Plan de
Evacuación, para su lectura y comprensión.
Contar con al menos un botiquín de emergencias debidamente equipado y de fácil
acceso durante todo el evento.
Esta prohibido obstruir parcial o totalmente las señales y croquis de evacuación.
Contar al menos con 1 líder de evacuación por cada 50 personas en el evento.
Las salidas de Emergencia deben estar siempre despejadas y libres de obstáculos.
Los pasillos deben tener al menos 1.20m de ancho libre de obstáculos para el paso .
No colocar equipos, tarimas o similares sobre las señales de punto de reunión, estas
deben ser fácilmente visibles.
Contar con extintores ubicados libres de obstrucciones, en zonas accesibles.
Destinar personal para la ayuda de personas con discapacidad, en caso de emergencia
durante el evento.
Señalar o delimitar las áreas que considere de alto riesgo para el público.
Los equipos, extensiones y conexiones eléctricas deben estar en buen estado.
No sobrecargar toma corrientes y cubrir los cables en el piso con alfombra o cinta.
Respetar en todo momento las áreas de acceso restringido y barreras colocadas.
Brindar por escrito los números de contacto de los organizadores del evento al CUI.
Aceptación de las normas generales de salud & seguridad
Yo, ____________________________________________ declaro que he leído, comprendo
y acepto cumplir las normas de salud y seguridad del CENAC y Antigua Aduana, durante el
evento ________________________ ,también declaro haber recibido información
suficiente sobre la actividad a desarrollar y conocer y asumir los riesgos que conlleva. En
caso de tener dudas respecto a las normas de seguridad a seguir en determinada
situación, me comprometo a consultar inmediatamente al CUI.
Firma:
Nombre:
Cédula:
Fecha:
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
Sello V.B.