f\i""23,572 Gaceta Oficial, jueves 25de[unio de 1998 11 DECRETO EJECUTIVO NO 22 (De 19 de junio de 1998) "Por el cual se reglamenta la Ley No.6 de 3 de febrero de 1997, qJlj;;. dicta e] Marco Regu!atorio e Institucional para la prestacion del Servicio Publico de Electrlcidad", EL PRESIOENTE DE LA REPUBLICA en uso de sus facultades constitucionales y legales CONSIDERANDO' Que la Adrninistracion Publica tiene como finalidad inmediata la de satisfacer las necesidades colectivas mediante el establecimiento de normas que permitan a la comunidad recibir con tarifas accesibles a todos los ciudadanos la prestacion eficiente y el rnejoramiento de la calidad del servicio publico de energia electrica; Que es politica del Estado en materia del servicio publico de electricidad promover que todos los prestadores de este servicio operen conforrne a los principios de tratamiento igual entre usuaries, en circunstancias simi lares y de libre acceso, asegurando Ill. continuidad, calidad, eficiencia en todo el territorio de la Republica. en condiciones de competencia; Que le corresponde al Estado prornover la expansion y modernizacion del sistema interconectado nacional y Ill. ampliacion de Ill. cobertura del servicio tanto en las areas rurales como urbanas; Que de acuerdo a1 numeral 14 del Articulo 179 de la Constitucion Politica es atribucion del Presidente de la Republica con la participacion del Ministro respective, reglamentar las leyes; DECRETA: TlTULOl PL AN DE EXPANSION DEL SiSTEMA INTERCONECT ADO NACIONAL Articulo 1. Elaboracion del Plan de Expansion. Para la elaboracion de los Planes de Expansion. la Empresa de Transrnision Iorrnulara una metodologia detallada que se basara en Lineamientos Generales y Pautas Metodclogicas que ernita ia Cornision de Politica Energetica. Articulo 2. Plan de Expansion. Sobre la base de los criterios que haya fijado la Cornision de Politica Energetica, y 13 informacion sabre demanda, oferta de generacion, datos tecnicos y_ / Caceta Oficia!, jueves 25 de junio de 1998 12 N·23.,5n econormcos sobre el sistema de transmision, se elaborara un Plan de Expansion, en el cual se identiflcaran las adiciones de capacidad de generacion y transmision que permitan atender la demands.. Este Plan debera elaborarse para un penodo minimo de diez (l0) afios. El Ente Regulador podra mediante Resolucion hacer un carnbio a este pertodo, si se da alguna condicion que 10 requiera. Articulo 3. Metodoiegta para ei calculo de la pctencia flrme. La porencia firme de cada unidad generadora, para propositos de pianificacion y. de evaluacion de ofertas para la venta de energia, se calculara de acuerdo a la rnetodologia esiaolecida en et Reglamento de Operacicn, Articulo 4. Preseataeton de los Resultados del Plaa de Expansion. A mas tardar el 30 de junio de cada aUo, la Empresa de Transmision presentara ai Ente Regulador y a La Cornision de Politica Energetica los resultados del Plan de Expansion, incluyendo detallede la informacion base utilizada para su elaboracion, £1 Plan debera incluir una propuesta sobre la generacion adicional que debera contratarse par? "~ender el crecimiento de la demanda. AI Eote Regulacor le correspondera la aprobacioa del plan de expansion. Durante los primeros cinco afios, a la Empresa de Transmision le correspondera la ejecucion del Plan aprobado, el cual sera de caracter normative en materia de generacicn y transrnisicn; despues del quinto aile este Plan sera indicativo en materia degeneracion y normative en transmision. TITIJLOli DEFL"'l"ICIONES Articulo 5, Definiciones, Adernasde las definiciones contempladas en la Ley N"6 de 3 de febrero de 1997, se adoptan las siguientes: ALTA TENSION: La tension igual 0 superior a 115 kv. CASQ FOR,TUlTO: Se considerara como caso fortune, entre otros, los siguientes eventos: epidernias, terrernotos, deslizamientos de tierra 0 desplazamientos de otTOS materiales, tormentas, inundaciones, 0 cualquier otro evento 0 acto, ya sea 0 no del tipo antes seiialado que ocurra dentro del area donde opera un beneficiario de una concesion 0 licencia, siernpre y cuando ocasione de manera directa y principal que este no pueda cumplir oportunamente con las obligaciones contenidas en su concesion 0 liceecia. CONTROL DE EMPRESA: Se entiende que exj~tira control de una empresa qe generaciono de distribucion que cuenta con una concesion 0 licencia debidamente otorgada por el Ente-~eguladoc, cuando una persona natural 0 juridica: (i) sea propietaria de mas del 50"/0 del capital social, ya sea directamente 0 a traves de una filial, subsidiaria 0 por conducto de una 0 mas personas naturales 0 juridicas; 0 (ii) tenga el derecho de elegit la rnayoria de las personas que integran su junta directiva o (iii) tenga el derecho a vetar 0 anular las decisiones que adopte su junta directiva 0 de accionistas. ? (iv) tenga el derecho de administrarla a traves de un contrato de adrninistracion, de un poder o mstrumentos similares; 0 ~v) tenga el derecho a nornbrar, reernplazar 0 remover en cualquier memento a su gereme, repreSentiillte legal, presidente, secretario 0 tesorero de la sociedad; 0 (vi) tenga la capacidad por si soja 0 por mterpuesta persona, de c(lmprometer a la empresa mediante acuerdo 0 COntrate con cualquier ageme del mercado, sin que se requiera que clicho acuerdo 0 contrato sea aprobaao por la junia directiv& 0 la junta de accionistas. Para todos los efectos esta definWIDfl no es aphcabie al Estado en su calidad de pmpietario de acciones de empres~s de generacion 0 distribuciOI1 DISTRIBUlDOR: .La persona natural 0 juridica, titular de una concesion para la prestaci6n del sen'icio de dlSHibucion, detlnido en el Articulo 88 de ia Ley, .... N"23,572 Gaceta Oficial, jueves 25 de j unio de 1998 13 ELECTRIFICACION RURAL: El servicio de suministro de energia electricaa clientesubicados en las areas DO servidas, no rentables y no concesionadas, susceptible de ser prestado por sistemas interconectados 0 descentralizados de generacion de energia electrica, de caracteristicas adecuadas a las particularidades de la demanda que se debe satisfacer. FUERZA MAYOR: Se considerara caso de fuerza mayor, entre otros, los siguientes eventos: guerras, revoluciones, insurrecciones, disturbios civiles, bloqueos, ernbargos, huelgas, restricciones o Iimitaciones de materiales 0 servicios necesarios para la prestacion de los servicios objeto de una concesion, asi como cierres y cualesquiera otras causas, que sean 0 no del tipo de antes sefialado que oeurra dentro del area donde opera un beneficiario de una concesion 0 licencia, siernpre y cuando ocasione de manera directa y principal que este no pueda cumplir oportunamente con las obligaciones conteniuas en su concesion 0 licencia, LA LEY; La Ley 6 de 3 de febrero de 1997. MERCADO NACIONAL: Para proposito de este Reglamento y La Ley, se entendera por Mercado Nacional a la totalidad de los consumes suministrados y a la totalidad del nl:mero~entes conectados al Sistema Interconectado Nacional, MEDIA TENSION: La tension mayor a 600 Vy menor a 115 kV. SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN); El conjunto de centrales de generacion, lineas y redes de transrnision y distribucion de electricidad y sus mstalaciones complementarias que se eneuentran interconectadas, en un solo sistema a nivel nacional, sin distincion de las personas publicas y privades a quienes pertenezcan. SISTEMAS AISLADOS: Los sistemas de generacion, transmision y distribucion de electricidad no interconectados con el Sistema Interconectado Nacional. SITlO: A los efectos de 10 previsto en la definicion de Gran Cliente, se entendera por "sitio" eI lugar fisieo en que existe un punto de entrega y rnedicion de energia electrica en !a extension abarcada por los sistemas de conduccion interna servidos a traves de dicho punto. ZONA DE CONCESION: Area geografica dentro de la cual existen derechos y obligaciones del concesionario, consignados en la Ley, eJ Reglarnento y el propio contrato de concesion, para el desernpefio exclusive de la actividad de distribucion de energia electrica. La zona de concesion debera incluir el sistema de distribucion existente mas un area alrededor donde se prevea 0 programe la expansion del sistema de distribucion ell un plaza de cinco (5) afios ZONA MINIMA DE LA CONCESION: Para todos los propositos, es equivalente a Ja zona de concesion. ZONA DE INFLUENClA DE LA CONCESiON; Area geografica, no concesionada, alrededor de la zona minima de concesion, en la que el concesionario titular tendria la prirnera operon en los procesos competitivos de libre concurrencia para la asignacion de nuevas concesiones TITULO ill CONCESIONES Y LICENCIAS CAPITULO I CONCESIONES Articulo 6. Consrruccien y Eltplotaci6n de plantas de generacion hidroelectrica y geotermGelectrka. Con sujecion a 10 dispuesto en el Articulo 54 de La Ley, para ls construccion y 14 Gacern Ofidal, jueves 25 de junio de 1998 N"23,572 explotacion de plantas de generacion hidroelectrica y geotermoelectrica y para las actividades .?e transmision y distribucion de! servicio publico de electricidad se requiere un contrato de concesion que sera otorgado par e! Ente Regulador y refrendado por la Contraloria General de la Republica. Articulo 7. Otorgamiente de Ccncesiones, El Ente Regulador otorgara una concesion al que la solicite, siempre que reuna los requisites establecidos en La Ley y en el presente capitulo. ~s solicitantes haran constat su solicitud mediante la presentacion a! Ente Regulador de un forrnulario que estars a disposicion de los interesados dentro de los treinta (30) dias siguientes ccntados a partir de la publicacicn en la GacetaOficial del presenteReglarnento Articulo ~L Proceso competitive de libre concurrencla. Durante los primeros cinco alios de vigencia de la Ley, cuando un interesado presente ante e! Ente Regulador una solicitud de concesion para servicio publico, este realizara la convocatoria de un proceso competitive de libre concurrencia mediante publicacion por tres (3) dias consecutivos en dos (2) diaries de circulacion nacional. Transcurrido 'In terrnino de treinta (30) dias calendario contados a partir de Ill. ultima publicacion de que trata e. ;)"'T8.fo anterior y si no compareciere ningun interesado adicional, el Ente Regulador 10 hara constar asi enResolucion motivada y seguira el procedimiento establecido en el~ del presente reglamemo. Cuando transcurrido el terrnino de treinta dias calendario, existan nuevas solicitudes, el Ente Regulador procedera a la elaboracion de los correspondientes pliegos de cargos que permitiran escoger en un proceso competitive y de libre concurrencia a quien se le otorgara una concesion. Como resultado de! proceso, el Ente regulador formalizara un contrato de concesion con el ganador. Articulo 9. Utilizacion de Recursos Naturales. En ios casos en que el Ente Regulador considere la necesidad de la utilizacion de un recurso natural por solicitud de parte interesada, para la realizacion de alguna de las actividades sujetas a concesion dentro del servicio publico de electricidad, el mismo enviara al Institute Nacional de Recursos Naturales Renovables una propuesta tecnica para verificar si el recurso natural que se requiere utilizar para los fines de la concesion, es ccnducente para los fines de la misma. Si el Institute Nacional de Recursos Naturales Renovables considera que el recurso natural solicitado es conducente para los fines de la concesion, rernitira al Ente Regulador una certificacion de la posibilidad de aprovecharniento del recurso natural a utilizarse y se procedera de acuerdo al procedimierno de libre concurrencia de que trata el Articulo 8 de este Reglamento. / En case de que e! Institute Nacional de Recursos Naturales Renovables considera que el recurso natural solicitado no es conducente para los fines de la concesion, 10 comunicara al Ente Regulador y este no realizara un proceso de !ibre concurrencia sobre diche recurso. Articulo HI, Tnimite de Sulicitudes unicas de com:esi6n Cuando ocurran las publicaciones de que trata el .J\.rticulo 8 del presente reglamemo y no se presente nir,guna solicitud ll.dicional, el Ente Regulador 10 had. constar asi por resoluci6n motivada, eutonzando de esta manera al solicitll.nte originai para que soli cite ai Instituto Nacional de Recursos Naturales R.enovabJes, la correspondiente concesH';n para ,a utili:t.3C!6n del recurso nawra! que fue identificado como aprovechable de acuerdo al Articulo 9 del p~eser;te reglamento. CO,lceSlOE y iJ1X'obado el Estudio de Impacto lVnbiental para el recurso natural qu oo;:respunda.. e1 lr.stitutD.;--,acional de. RecufSOS Naturales Renovables, 10 oomunicara al E t e Reg"lado., y este den:rc oe los t~einta (30) mas ca\endario contaaos a partir de esa comunica ~, e Otorgada la , '.' . .. proc"'" ed era 81 czorgam:ent0 at !.e concesK~n que oorresponda. CIon Articulo 1L Tni.mite de Solidtude:. en caso de C(lJ:lI::u"encill.. Cua.'ldo OCUITan las publl . . . ' . ~ ., . '. ' . ,caclones at: gUl: ,rala e; i':"lCU'O ::\ oe. pr~seme rewamemo. y se ~aya reahzado un proceso de libre conCU1Tenc,a COD :1'. paruc,paCJOfi Ge vanos :meresacos. el tnte Regulador mediante resoluci6n " N"23,572 Gaceta Oficial, jueves 2S de junio de 1998 15 motivada declarara el ganador de ese proceso. Una vez quede debidamente ejecutoriada la resolucion antes seiialada, cl ganador del proceso de libre concurrencia debera solicitar al Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables la concesion para la utilizacion del recurso natural que fue identificado como aprovechable de acuerdo al Articulo 9 del presente reglamento. Una vez otorgada la concesion y aprobado el Estudio de Irnpacto Arnbiental para la utilizacion del recurso natural, el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables 10 cornunicara al Ente Regulador, y este dentro de los treinta (30) dias calendario contados a partir de esa cornunicacion procedera aI otorgamiento de la concesion que corresponda. CAPITULO II CONTENIDO DE LOS CONTRATOS DE CONCESION Artlculo12. O:n'~(",lido de los Contratos de Coneeslen. EI contrato de concesion debera sec escrito y contendra por 10 menos las siguientes clausulas: 1. Nombre del Concesionario. En caso de consorcio, el nombre de cada una ~onas naturales 0 juridicas que 10 conforrnan. 2. La actividad objeto de la concesion. 3. EI Area gcograflca de laconcesion. 4. La modalldad de prestacicn de la actividad objetode la concesion, cuaudoproceda 5. Los actives que se transfieren al concesionario, si fuere el caso. 6. Las metas de expansion y de calidad, cuando procedan. 7. Las condiciones generales y espccialcs de la concesiou, asi como los derechos y deberes inhcrentes a In misma, ~. 8. EI termino de la concesion y las condiciones para su renovacion. 9. Las garantias y fianzas requeridas para el cumplimicnlo de los debcres y obligaciones del concesionario, wando proceda, las cuales scrim Iijadas conjuntamcnte par cl Enle Regulador y la Contraloria General de In Republica. 10. EI procedimiento para la modificacion del Contrato de conccsion, asi como para la cesion, renuncia 0 transferencia de la coucesion. l I. EI dcrccho del Estado de rcscatar la conccsion pOl' mZOllCS de intcrcs publico siguicndo las formulas y mccanismos de cornpcusaciou cstahlccidos ell cl respective comrato de conccsion, 12. Las causalcs de rcsolucion administrative de la concesion. 13. E[IllClQG0 Lie compcusacion que su couccsion, por ra2l111 J~ S0 Ie paBa!a al conccsionario at morncuto de 1'1 tcnuiuacion de aplicacion del numeral 12.12. 14, La obtigacion del couccsiouar io de sometcrse a las lcycs de In Republica de Panama, y la mancru en que sc resolvcran los conflictos cnu e Ins ]'1I1Ics, incluyendo la l'osilJi!ichd de l'acl,HSe albilwjc, cl cual SCI'U obligatorio y vinculautc. .' Gaceta Oflcial, [ueves 25 de junto de 1998 16 ;-';°23.572 IG. Las rcstriccioncs 'ill':: (01)lcfl\!'I~ Ll Ley, para ('<1da lipe de Q'.:l!vid:1J del sCl,icjo publico de clcctriculad i 7. Las rcsponsabilidcdcs inl.crcn.cs al scrvicio que presta cl conccsionario. c.·\dnJL0 III ,):.~ 1J/\::; LlCI'~l;ClI\:) Articulo D. l\Nl',i~ll.. s ',"0"" "hlrol~r illl!' Lirr ucin. 1';11<1 lJ. "l;'('ll(i,"n de una liccacia p,lf:l "c!1-::Jo;ci{'>1 tk cl1cn~i,'1. c1Cct;ir~ P;J~ illl~I·<;~,,(Jl) dcbcrA prcscntnr una soiicitul que incluya uxla ln ~lr\-lnll;i'~~Hl qv~ (":s~,tll(,l(~. ("j ri~if' H("'~~:1Jl~~k~r Incd~~1n{C Rc~-,\)hH:~j\)n~ que (1·Jc-nll-s ~lc ouos ~ c'll1lsito::::r f"::p.cci tlc--I_ ~ k~;, ("S~ qd~\}~ .'1ql!·P:P~ :,i~.: '""; y cl ,'.~ Ii i(os nduiJll-t,~ que ddJ(:'1 ~n .~U;(\lnp;"JOlr .. ),1 ~()'1 i\~lrut.l. 1\ rnincli;ls {,inpJ!~~.~ ~;(,.1. \:1 j'!:/ ll:1 d-:l !q!',~!'flij_' !}~\'lCiU ~Cll1 nt.lltlH~S lJC Ll~~:i!':i~~-; p,t·.~~g;l~l~.~l pl1 r[1 in lCil~Ii1(;i':'Jl tk C1JGE[i:t cl~<.;lli,.", ~~L:l\il,';1\ C;l;lllLJ..> de J;)~ Ill!311.1;iS b:i:il:l ~\llc;l'c«i\'\.1 v,o,'imiriijll, y a !:1.s que !"~jl(':lC-ll pbi)lr..~ t) IlrC-~;i..~n :""Ivici(.)~ ~:tlj('H\S ul ri~gi~Il('I un lic\:lh'.i;.s, sc k~, oIU1t",;"\tt'1 i1l! jf"JJ J it;ti\.::: l:l"'Ht~ 1.1 1icc I h",j;1, C\ \1i r ::! "~~ I ;,jj{"; ,J,e., EI rB:·.~ ~:f"~l,d:I.',k'l· (\,;11i 1,':.1 (1, L~.s ::cli,~,itU~.;'.:~; rl'·I~'~J1;,.~~b'3 incouveuientcs ell cl Sistema ltllCII':UIl~~1~~~t4#ifi~I..~I. L\~U'..:n11' i'~,. 0;,!~~;~'~~~>~'>~ ~~',~ L~ 1} ...q'\i-~~ y se asegurara que au se PIUULUfVall inc!uyendo en su caso, la obligatoriedad de realizacion de rnedidas correctives. CAPITULO IV lNTERVENCION EN LAS EMPRESAS DE SER\1CIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD Articulo 15. Termino de la intervencien. Antes de proceder a ia intervencion de una empresa de servicio publico de electricidad, el Ente Regulador debera notificar por escrito al concesionario las razones que justifican dicha intervencion y concederie un plazo no mayor de ciento veinte (120) dias calendario para que corrija la falta que justificaria la intervencion, Si transcurrido este plazo, la falta persistiere, el Ente Regulador podra proceder con la intervencion de dicha empresa, Para la aplicacion del numeral 3 del articulo No4 de la Ley, en la intervencion por parte del Estado a empresas de servicio publico, a traves del Ente Regulador, el interventor designado tendril la potestad de tomar las acciones necesarias a fin de asegurar la continuidad del servicio publico en forma eficiente e ininterrurnpida, y sera responsable de sus decisiones y aeciones. EI Ente Regulador fijara los honorarios razonables del Interventor, los cuales seran pagados por el concesionario intervenido, Articulo 16. Actuaci6n del Interventnr. EI interventor no podra realizer actos de disposicion del patrimonio del titular de la concesion, y tampoco podra despedir a los directores, administradores gerentes U otro personal de la empresa intervenida. El interventor ejercera sus funciones con la diligencia de un buen padre de familia y demas obligaciones que se deriven del contrato de concesi6n que corresponds. Articulo 17. Pla~ para la 1~tervend6n. ~I Ente Regula~or fij.a:a al int~rventor un plazo no mayor de noventa (90) dias calenda110 para correglt !a.fa!ta que dIO mento a la mtervenci6n. Dentro de los treinta (30) dias calendario anteriores a la te!minaci6n de dieho plazo, el interventor debel-a elevar un informe pormenorizado de la situaci6n de la empresa imervenida, en el eual detallara si las observaciones 0 irregLllaridades que motivaron la inter"encion persisten De persistir, recomendara un ~!an para regularizar y norma!izar ia simacion de la ernpresa intervenida 0 la resolucion 3.d=!",,~lIva. -- i I Gaceta Oflcial, jueves 25 de junto de 1998 16 N°23,572 16. Las rcstriccioucs que coutcmpla La Ley, para c~d:l tipo de actividad de! scrvicio publico de clcctricidad. ] 7. Las rcsponsabilidadcs inhnCIltc5 ill scrvicio que plesla cl conccsiouario. P3. Los coutratosdd)('11 cstablcccr c11('Il))illiJ para lmccr cfectivo cl uso de la COl1CCSiOIl. CA1'irULom lrc: C,\S UCI':l';ClI\~ Arricnlo 1:\. HC'lTli.'il~'S 1""';' ,,1.10"'<:1' I'll:' Lirn.dl'. l'~nl la (lVICllci6n de una Iiccncia 1"11':\ t;cll'::rncit)11 de CI1{,j'U'n ckcuk;>. c:"la ill(0r<;:;~<)o tld)'~ni 1'1c.sClllrlr Hila solicitu-l 'lHC incluya IGda la jJ!rollll~,'i<'11 '!lIe ('stat'lel.en '" I :"lr, H. <'!',tll:"br l"c<li~ll\c Rcsu!lK;':'i1, que a·.kmis de olIOS 1<:'I"i:.;ilOc., c~pccilic~'~ Ius cstudios ~'lil,il'llI,ic~ Ye!":'c1lic:os 11Iinimos que (kb,:,i1fl ;1!:(l!np~Ii~1 ~ 1.1 solicuu.'. i\ ;1IJu,JI;lS (l\1!')1'S(\::. . ;,c. ~ J" ['I." Ii:, d-:I !'I';~'''i1ll.~ l.kndo sC:1IIIiI1l1<'l,,;s de Lircj,,;i;1:; l'[lli!(;ld;I~; p;11(1 la [,clI'~lncicJlI de cn"q)'l c!{'ctlk", ~r-C:;llil"'1\ !.:,')Dm;!D de Ins lHi:;III<1S ll';;;l:\ su n:::'l'l:divv V,I!V;illiCI'\i), Y a 'I"e <"1'<;'('11 pbut:>., 0 l'rch:1O t..·"icios SlIj("(IS .Ii rtuilllCl1 J" li':<:II\'i;,s, s..~ k~.' oh,q;'lIi1 ;1\1 i um!,l iell Iw;nlC ln liccucla .;,'II COl ,~: I ,'.IiI' i l!,~, I", /.r~i·~'\b H. Djl!;;:'~:'(;:;):'l \~~'l:~ ~.."··:'\h. U Elli.C 1'.1'[.II!;'.(k'l' c\'~I'I;,r;'1 j;~3 ~di,;ilmJ:;:i 1"'-"':n",,1;;3 prUUULC3H iuconveuieutcs Cll cl Sistema lllICJClJn~\\~iir4~~~~l.,~1. incluyendo en su caso, la obligatoriedad de realizaci6n de medidas correctivas, y se ascgurara que HI,) SC CAPiTULO IV INTERVENCION EN LAS EMPRESAS DE SERVICIO PUBLICO DE ELECTRlClDAD Articulo 15. Termino de 18 intervencion. Antes de proceder a la intervencion de una empresa de servicio publico de electricidad, el Ente Regulador debera notificar pOI' escrito al concesionario las razones que justifican dicha intervencion y concederle un plazo no mayor de ciento veinte (120) dias calendario para que corrija la falta que justificaria la intervencion, Si transcurrido este plazo, la falta persistiere, el Ente Regulador podra proceder con la intervencion de dicha empresa. Para la aplicacion del numeral 3 del articulo No.4 de la Ley, en la intervencion por parte del Estado a ernpresas de servicio publico, a traves del Ente Regulador, el interventor designado tendra la potestad de tomar las acciones necesarias a fin de asegurar la continuidad del servicio publico en forma eficiente e ininterrumpida, y sera responsable de sus decisiones y acciones. EI Ente Regulador fijara los honorarios razonables del Interventor, los cuales seran pagados par el concesionario intervenido. Articulo 16. Actuacion del Interventor, El interventor no podra realizar aetos de disposicion del patrimonio del titular de La concesion, y tampoco podra despedir a los directores, administradores, gerentes u otro persona! de la ernpresa intervenida, El interventor ejercera sus funciones con la diligencia de un buen padre de familia y demas obligaciones que se deriven del contrato de concesion que corresponds. Articnlu 17. Pla2Q para Is Iatervencien, El Ente Regulador fijara aJ interventor un plazo no mayor de noventa (90) dias calendario para corregir la.fslta que dio rnerito a la intervencion. Dentro de los treinta (30) dias calendario anteriores a la terminaci6n de dicho plazo, el interventor debeni elevar un informe pormenorizado de la situacion de la empresa intervenida, en el eual detallara si las observaciones 0 irreguia;:idades que motivaron la intervencion persisten De persistir, fe"..,(lmendara un plan para reg-.:Ja."1Ulr y normalizar la situacion de la empresa intervenida 0 la n:solucion administrativE. - N°23,572 Gaceta Oficial, .i ueves 25 de junio de 1998 17 Articulo 18. Reinieio de las operaeiones, El reinicio de las operaciones pOI' parte de la ernpresa intervenida sera autorizado por el EnteRegulador, siernpre que el informe del interventor establezca que el concesionario intervenido se encuentra en condiciones de eumplir con las rnedidas dispuestas por el Ente Reguiador. En caso contrario, se podra determiner la resolucion administrative del contrato de concesion 0 licencia conforme a 10 dispuesto en el contrato con 1a ernpresa. Articulo 19. Exte!'!.siou del P!2Z0. El Ente Regulador, atendiendo al inforrne que ernita e1 interventor, en caso de no curnplir con su objetivo en el plazo establecido para la intervencion, podra proceder a la prolongacion 0 conclusion de la medida, TITULO IV ABUSODE POSICION DOML1\lANTE Articulo 20. Verii'i<''!lcion del Coste Variable para despacho, El Ente Regulador requerira a! Centro Nacional de D,-~pacho toda Ia informacion necesaria para verificar que los costos variables que declaren los generadores para el despacho economico correspondan con los rendirnientos de sus unidades y con los costas de combustible en el rnercado. En caso de que el Ente Regulador detecte que los costos variables auditados resulten mayores a los que corresponderian a una operacion eficiente basada en el rendimiento termico garantizado, podra lirnitar los costos variables maxirnos que seran reconocidos para el despacho economico. Articulo 11. Centrate de Concesien. El Contrato de Concesion contendra los procedimientos que le permitan al Ente Regulador evitar la existencia de posicion dorninante a cUa1q~e! mercado. Articulo 22. Otros CliSO:!! y condiciones de abuse de posicion dominante, Adicionalrnente a 10 establecido en el Articulo 15, el Ente Regulador podra de oflcio intervenir en cualquier caso en que presume que un agente esta abusando de su posicion dorninante en el mercado 0 realizando practicas rnonopolicas que signifiquen algun perjuicio para los clientes regulados 0 el resto de los agentes del mercado tales como: 1. Concentraciones de tipo vertical u horizontal que se produzcan en las actividades de generacion y de distribucion de energia electrica, que tengan el efecto de disrninuir, afectar 0 impedir la competencia y la libre concurrencia de los agentes en ei mercado electrico, 2. Cualquier acto que tenga el mismo efecto indicado en el lireral anterior, tales como los siguientes: la fusion de ernpresas, la adquisicion directa 0 indirecta del control sobre otra u otras ernpresas a traves de la adquisicion de acciones, participaciones, 0 a traves de cualquier otro contrato 0 figura juridica que confiera el control directo 0 indirecto de una ernpresa, incluyendo contratos 0 acuerdos de gerencia, de gestion , de adrninistracion, 0 similar, analogo 0 parecido y de consecuencias sirnilares; as! como ia adquisicion de actives productivos de cualquier ernpresa que desarrolle actividades del sector electrico, 0 cualquiera otra figura juridica par virtud de la cual se concentren sociedades, asociaciones, acciones, partes sociales, 0 actives en general, que se realicen entre cornpetidores, proveedores, clientes, accionistas 0 cualesquiera otros agentes econornicos. Los casos indicados solo tienen caracter ilustrativo, y no caracter restrictivo, por 10 que quedani a juicio del Ente Regulador interpretar como abuse de posicion dominante cualquier otro acto 0 conducta que pueda tener los mismos efeetos wbre la competeneia y libre participaci6n en las actividades de mercado electrico. Gaceta Vfi.cial, jueves 25 de junio de 1998 18 N"23,572 rrnuo v ., GENERACION Articulo 1.3. Operad'iln Integrada. Todos los generad~~es conectados al Sistema lnterconectado Nacional, cualquiera sea su potencia instaiada, deberan seguir las instrucciones del Centro Nacional de Despacho, con indeoendencia de sus relaciones coutractuales con otros agentes del mercado y ceffirse-a1 Reglarnento de Operacion. Articulo 24. Gen-e Total 0 Parcial de Plantas 0 Unidades Generadoras. EI agente del mercado que poses plantas may~res a diez (10) MW dedicadas al servicio publico, debera informar al Ente Regulador de su decision de retirar unidades de servicio 0 realizar acciones que reduzcan la potencia maxima que estas pueden entregar al Sistema Interconectado Nacional. Esta informacion debera ser remitida al Ente Regulador C011. al menos seis (6) meses de anticipacion cuando la potencia de la planta se reduzca en rnenos de treinta (30) "MYN, Y con un afio cuando la reduccion sea mayor. A solicitud del senerador, el Ente Regulador podra reducir estes plazos previa consulta al Centro Nacional de .L'i,~~acho La aceptacion del Ente Regulador del retire de plantas no reieva al geaerador de ninguna de sus obligaciQnes ccmractuales con otros agentes del mercado, / Articulo 25. Equipamiento de Medici6n. Todo generador conectado al Sistema Interconectado Nacional debera instalar el equipo de medicion quese establezce en el Reglamento de Operacion Articulo 26. Equipamlento de Supervision y Control (SCADA). Todo generador conectado al Sistema Interconectado Nacional debera instalar el equipo de telernedici6n que se establezca en las Normas Tecnicas para la Conexion al Sistema Interconectado Nacional que forma parte del Reglamento de Operacion. Articulo 27. Obligaciones con las empresas de Distribuciiin 0 Transmisi6n......tnlCtt~ vema de excedentes de los autogeneradores y cogeneradores no los libera econornicas con las empresas de distribucion y con la empresa de transm funci6n tecnica de transmision Articulo 28. Compra y Ventas II otros Paises. Los agentes del rnercado podran realizar operaciones de ~ompra y venta de energia a otros parses a traves de contratos de largo plazo 0 mediante operaciones de corto plazo Los contratos de largo plaza deberan ser informados al Ente Regulador y a! Centro Nacional de Despacho COil por 10 menos treinta (30) dias calendario de anticipacion al inicio efectivo de las transacciones Articulo 29. ComP.l"lu en el Mercado Ocasional, Los agentes del rnercado pod rim realizar compras de energia y potencia en el rnercado ocasional para atender sus coroprcmisos Articulo 30. Prroridad de Abasteeimiento. EI Centro Nacional de Despacho dara prioridad al abastecirniento de! mercado nacional En conse:uencia, un ageme del mercado r;odni realizar exportacion de energia y potencia, siernpre y cuando d!spon~~ de est~ energlay potenCJ:" y no este comprornetida can otros agentes del mercado y no sea ~tq'~erw" pOT e: Cemcu ",""clonal oe Despacho para aiender el mercado nacional TlTULO VI DESPACIIO DE CARGA CAPITULO I FUNCIONAM!ENTO DEL CENTRO NAClONAL DE DESPACHO Articulo 31. Oblig!!doaes de log Aget:lteJ dd MercadO), Todos los agentes del mercado . con"",·rt o .1 S"~.,nc - 'ntor~o-,,",r.";o "'ac'''-r,' bi· _~1 que esten 0 """"-"-J. ~ - ",,~-,," '-"- ~""~""'" "" IOJ"'"lJ ""...ran 0 ,g""os a operar sus instalaciones de N"23,5n Gaceta Oficial,jueves 25 dejunio de 1998 19 acuerdo a las disposiciones del Reglamento de Operacion ya las instrucciones que emita el Centro Nacional de Despacho. Articulo 32. Obligaciones del Centro Nadonal de Despacho. Adernas de las obligaciones del CentroNacional de Despacho previstas especificamente en La Ley y en este Reglamento, el Centro Nacional de Despacho deb era operar las instalaciones del Sistema Interconectado Nacional de acuerdo a 10 establecido en el Reglarnento de Operacion, y debera verificar su curnplimiento por los agentes del mercado, En caso de detectar que alguno de los agentes del rnercado no cumple con 10 establecido, debera notificar al agente del mercado e informer simultaneamente al Ente Regulador. Articulo 33. Incumplimiento de las Ordenes del Centro National de Despache. EI Centro Nacional de Despacho podra solicitar ll.l Ente Regulador autorizacion para Ill. desconexion forzosa de cualquier agente del rnercado que no cumpla con las ordenes emanadas del Centro Nacional de Despacho ernitidas con fundamento en el Reglarnento de Operacion y que no cumpla con los pages previstosei La Ley, este Reglamento y el Reglamento de Operacion, EI Ente Regulador podra ademas, ssncionar a! agente de mercado que corresponda Losgeneradores del Sistema Interconectado Nacional solo podran apartarse de la programacion establecida por el Centro Nacional de Despacho por salidas inesperadas 0 no programadas de servicio de las instalaciones que operan 0 por razones de caso fortuito 0 fuerza mayor, debidamente justificadas y acreditadas. CAPlTULon BASE DE DATOS DEL CENTRO NACIONAL DE DESPACHO Articulo 34. Base de Datos del Centro Nacional de Despach«, El Centro Nacicnal de Despacho debera mantener un archivo con los programas diaries de operacion del sistema, con registros de la operacion programada y real efectuada cada dia y con la estadistica de potenc~~ia disponible de cada unidad generadora, considerando sus fallas y mantenimiento~~!!8' Esta base de datos estara a disposicion de todos los agentes del mercado que laf~r~ Articulo 35. Infonmu:ion Adicional. E! Ente Regulador 0 La Cornision de Politica Energetica podran requerir del Centro Nacional de Despacho teda la informacion reiativa a la planificacion de la operacion y aJ despacho de energia Cualquier modificacion que se efectue a los aspectos antes rnencionados, deb era ser cornunicada por el Centro Nacional de Despacho al Ente Regulador, dentro de los treinta (30) dias calendario siguientes, El Centro Nacional de Despacho identificara los programas cornputacionales utilizados para el despacho de cargas y las transacciones economicas a cada agente del mercado que 10 requiera. TITULOVIl EL SISTEMA L.""ITERCONECfADO NACIONAL CAPiTULO I TRANSACIONES ECONOMICAS EN EL SISTEMA L'IlTERCONECTADO NACIONAL Articulo 36. Transacciones en el Sistema Interconectado Nacional, El Sistema Interconectado Nacional se compone en 10 referente a transacciones de compra y vema de energia y potencia de: Un mercado de contratos a termino entre lOS agentes del rnercado. Un rnercado ocasional con un precio establecido en forma boraria, que corresponds en forma estricta a los costos rnarginales de corte plazo, / Gaceta Oficiai,jueves 25 de junio de 1998 2U N"23.572 Entre las operaciones cornerciales en el ambito del Sistema Interconectado Nacional podran incluirse contratos y transacciones de lossiguientes productos y servicios: Energia Potencia Servicio de Transmision Servicios Auxiliares tales como regulaci6n de frecuencia, produccion de potencia reactiva, reserva rodante, reserva fria, arranque autonomo, operacion en islas, Servicio de Operacion y Despacho, que incluye ia remuneracion al Centro Nacional de Despacho por las actividades de despacho, coordinacion y supervision de la operaci6n, y administracion de las transacciones entre agentes del mercado. El Reglamento de Operaci6n incluira las normas tecnicas y comerciales en las que se fundamentanl la operacien del mercado TITuLOVllI TRANSMISION Y DISTRIBUCION CAPITULO I DEL SERVlCIO DE TRANSMISION Y DISTRIBUCION Articulo 37. Caracter del Servicio de Transmisien y Distrlbucie». EI servicio de transmision y distribucion tendra el caracter de servicio publico cuando las lineas 0 SUbest~.rraadd.las formen parte del Sistema Interconectado Nacional, de algun Sistema Aislado w~~ a generadores que suministren energia a Grandes Clientes 0 a Distribuidores, Articulo 38. Normas Tecnicas para Ill. Transmisien y Distribucion. Todo usuario 0 propietario de instalaciones conectadas al Sistema Interconectado Nacional debera ajustarse a 10 establecido en el Reglamentode Operacion y a las Norrnas de Calidad de Servicio Tecnico. CAPITUWII ACCESO AL SISTEMA DE TRANSMISION Articulo 39. Solicitud de Acceso al Sistema de Transmision . Todo agente del mercado que requiera el acceso a la capacidad de transrnisicn existente del Sistema Interconectado Naci..nal, debera presenter UI',a solicitud a la Ernpresa de Transmision, La solicitud debera cornener la siguiente informacion: y las de conexion con el Sistema de Transrnision, de acuerdo a 10 especificado en el Reglamento de 1. Descripcion de las caracteristicas tecnicas de las instalaciones del agente del mercado Operacion, 2. Fecha en la que preve poner en servicio sus nuevas instalaciones 0 conectar Ia nueva demanda, 3. La dernanda 0 generacion que se prevea seran intercarnbiadas en el punto de conexion, par a un pen'odd 0 e cuatro ( 4)' anos, ~"Zj,572 Gaceta Oficial, jueves 25 de junio de 1998 21 4. Estudios del efecto de su conexion sobre el sistema de transmision de acuerdc a 10 especificado en el Reglamento de Gperacion, 5. Estudios Ambientales rcqueridos, de acuerdo a los requisites para cada tipo de instalacion. Articulo 40. Evaluacion de la Solieitud, La Empresa de Transmisicn evaluara la solicitud y autorizara la conexion, pudiendo condicionar la misma a la realizacion de inversiones adicionales para corregir los efectos negatives que pudiere ocasionar su conexion, La Empresa de Transmision debera verificar, previarnente a la autorizacion para la conexion del solicitante, que se han. realizado todas las inversiones requeridas, y negarla basta tanto las mismas se concreten. Los costos de veriflcacion estaran a cargo del solicitante. Articulo 41. Acceso a Distribuidores y Grandes Clientes. Las empresas distribuidoras y los grandes clientes tendran derecho a usar las instalaciones de transrnision para atender su demanda en la medida rure exista capacidad de transmision suficiente, En case de que la capacidad de transmision existente no sea suficiente para atender su dernanda, podran solicitar a la Empresa de Transmision que realice las ampliaciones necesarias, 0 construir las facilidades par cuenta propia. Una empress distribuidora podra condicionar el libre acceso a su red a un Generador 0 a un nuevo Gran Cliente a su red si demuestra que la satisfaccion de las necesidades de transmision de estes limitaran su capacidad 0 cali dad de suministro a sus clientes, No obstante, tendra obligacion de realizar las ampliaciones necesarias para permitir que esta conexion pueda realizarse a traves de su sistema de distribucion, en los mismos terminos y condiciones que rijan para nuevos clientes del Distribuidor, para 10 cual podra exigir al interesado una contribucion con caracter reembolsable que cubra el financiamiento de las mismas, Articulo 42. Conexion de Nuevos Usuaries. Cuando un agente del mercado se coneete al Sistema Interconectado Nacional, debera informar a la Empressde Transmision, la que debera inspeccionar las instalaciones y verificar que la misma se adecua a las norrnas vigentes, y que ha cumplido con las inversiones adicionales 0 medidas correctivas que le fueran solicitadas durante el tramite de solicitud de concesion, licencia 0 de autorizacion de acceso ala capacidad de transmision ~\T'RF:PIJ ' El concesionario sera responsable de la linea desde sus instalaciones hasta el pi¥>."~eXi~ el punta ~e. ~nexi6n en adelanto la operaci6n y mantenimiento es responsabi~idej!l;.JW}pr~~ Transnnsion . . Articulo 43. Modificaci6n a las Instalaciones. Si durante la construccion de una nueva instalacion su propietario decidiera modificar sus caracteristicas tecnicas, debora informarlo a la Empresa de Transmision, la que evaluara 51 resulta necesario actualizar los estudios tecnicos 0 arnbientales correspondicntes. Esta actualizacion sera obligatoria cuando en el easo de una central generadora, se incrernente la potencia instalada en del cincuenta par eiento (50%) de Ia capacidad originalmerue prevista mas CAPITULO III REGISTRO DE LAS INSTALACIONES DE TRANSMISION Articulo 44. Registro de las Instalaciones de Transmision, La Empresa de Transmision debera identificar y rnantener actualizada la lista de todas las instalaciones del Sistema de Transmision, y de tOO05 los prestadores de la funcion de Transmision, asi como de los puntas de irrtw':c1I1e:ci6n con los agentes dei me<cado. Articulo 45. Informacion de Efectos Adversos al Si!tema de Trl'l:umisi6n. La Empresa de Tnmsmision deberil.inforrnar a! Ente Regulador si alguna instaJaei6n, prepi" 0 de terccros produjera 0 pudierl! producirun efeeto adversosabre e! Sistema de Transmisi6n ,- 22 Gaceta Ofidal. jueves 25 de junio de 1998 !'>i°23,572 En caso que el Ente Regulador convalide el criteria de la Empress de Transmision, esta tendra derecho a requerir a quien ocasiona el efecto adverso la realizacion de las medidas correcnves 0 preventlvas necesarias pam <\seglJfl'lr 1a contmuidad 'j calidad del servicio. Si las caracteristicas del efecto adverso fueran tales que pusieran en peligro la seguridad del p~S?naJ, los equipos 0 la continuidad del servicio, la Empresa de Transmision podra, bajo su responsabilidad, previa aviso al Ente Regulador, desenergizar las instalaciones que ccasionen el problema hasta tanto el Ente Reguiador dictamine 1\1 respecto. CAPITULO IV .\MJ''UACIQNES DEL SISTEM..>\ DE TRANSMISION Articulo 46. MQdal.idad para las Ampliaciones. La Empresa de Transmision tiene la obligacion de realizer las obras que se encuentren incluidas en e1 Plan de Expansion aprobado por el Ente Regulador, necesarias para aiender el crecimiemo de la demanda La construccion de tales obras se deberan realizar a trave /" un proceso competitive de libre concurrencia, que cumpla con los parametres y procedirnientos establecidos por el Ente Regulador, En aquellos casos de ampliaciones 0 adiciones deill. red queno esten incluidas eneJ Plan de Expansion, requeridas paraatender necesidades de agentes existentes 0 nuevas agentes, la Empresa de Transmision no esta obligada a construir tales ampliaciones 0 adiciones. Sin embargo, Ill. Empresa de Transmision tiene la opei6n de desarrollar tales ampliaciones 0 adiciones, previa acuerdo con los respectivos agentes, para 10 cual podra exigir al interesado una contribucion, con caracter reembolsable que cubra el fmanciamiento de las mismas. Esta contribucion tendra Ill. siguiente rnodalidad, a eleccion del interesado: 1. Construccion y financiamiento de las obras por el solicitante, previa aprobacion de! proyecto y del presupuesto por Ill. Empresa de Transrnision No se reembolsaran valores de costo mayores que el valor presupuestado por Ill. Empress de Transmision ~. -G~Y~E),!:q(~ 2. Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor dm~~?{,c.;; Empresa de Transmision, en cuyo case Ill. construccion sera responsabilidad .... ~EJ!l·Pii~der.\~ Transmision / Articulo 4i. Construccien de las Conexiones al Sistema Interconectado Nacional per Agentes del Mercado. Los agentes del mercado que requieran conectarse al Sistema Interconeetado Nacional podran construir a su cargo las instalaciones de transmision necesarias para su conexion, Estas instalaciones seran de \JSO exclusivo del agente de! rnercado que haya construido basta tanto otro agente del rnercado requiem su utilizacion EI propietario no podra negar el usa a otros agentes del mercado, de existir capacidad rernanente de acuerdo a los criterios de diseno y operacion establecidos en el Reglamento de Operacion La rernuneracion que podra percibir ei propietario de las inst-alaciones ante el requenmlento de su utilizaci6n pof ottos agentes del rnercado 0 por ]1\ Empresa de Transmisi6n, corresponden'l. a Ill. tarifa regulada aplico.da a h Ef"lpresa de Transmision. Articulo 48. CV!1Ui';';l de :'\'m::vlls lrostala'Ciones de Trllmmisi6n. La Empresa de Transmisi6n podra condiciQpar Ie autoriza.ciou de CO!1St!1Jcc,6n 0 puesta en servicio de una nueva instalaci6n de transnllsi6n a !ll. re.a!i7?cio11 de obras comp!ementarias <tEe eviten efectos negativos para el resto de las instalaciones de! Sistema de Transmision. La puesta en funcionamiento de las nuevas instaiaciones pocra ser condicionada a la e:fectiva realizaci6n de las obras complementari requeridas, L<,_ E",,.,resa de T ransmisi6n ;Jodra contratar cOllsultores para ia verificaci6n de nuevas . l' , !nst2.a:"~.iDr!e:J. y -::;t!~ (':')r2-~~ I ' ,. c<)mp emeL1tanas~ con carge &J p~opletRno de las mismas. t'as W23,572 Gaceta Oficial. jueves 25 de junio de 1998 23 rtn:JLOIX DISTRlBUC16N CAPiTUWI NUEVOS SUMINISTROS Articulo 49. Contrato de Servicio, Contrato de Sumimstro, Todo ague! que solicite el suministro de energia electrica debera firmar un contrato con el Distribuidor, el eual debera estar de acuerdo con las normas de servicio propias de cada Distribuidor segan hayan sido aprobados oorel Ente Regulador, y debera entregar una copia delcontrato alcliente, El contrato con el Distribuidor, debera contener al menos la siguiente informacion: 1, Nornbre 0 razon socialde! usuario y su domicilio, 2, Tipo ,e,; ~,,;ifa a aplicar y periodode vigencia de la tarifa, _ 3, Aceptecion de derechos y de sanciones que establece el presente Reglamento. Articulo 50. Nueves Suministros dentro de Is Zona minima de coneesien. La obligatoriedad de conectar a todo el que asi 10 solicite si esta ubicado a no mas de 100 metros de una linea de distribucicn no exime al cliente del pago en concepto de conex:i6n que e! pliego tarifario contenga. No obstante, si el servicio requerido no reune las condiciones y caracteristicas del servicio correspondientes al area en que se encuentra ubicado el solicitante, 11', empresa podra requerir una contribucionpara las inversion necesaria para Ill. conexion. Mas alla de los 100 metros referidos, el distribuidor tambien estara obligado a conectar a todo el que 10 solicite perc podra exigir, ademas de! pago en concepto de conexion que el pliego tarifario contenga,una comribucion para la inversion necesaria para Ill. conexion EI Distribuidor presentara anualmente a consideracion del Ente Regulador una tabla con costos unitarios por metro lineal para la contribucion exigida, par categoria de cliente. Esta tabla contendra, ademas, la forma de caleular la parte reernbolsable de la contribucion y el periodo de reembolso. £1 Distribuidor podra ofrecer facilidades de pago para Ill. contribucion, Una vez ap~~~po{, el Ente Regulador, dicha tabla permanecera vigente basta que sea reemplazada por una~yY;l; Articulo 51. Suministro en la zona de iofluelicia. Cuando un posible cliente ubicado en la zona de influencia de un distribuidor le solicite servicio a este, el distribuidor le advertira que puede pedirle el servicio a otros y que 5i el interesado as! 10 desea, podra hacer su propio procedirniento de concurrencia 0 podra soiicitar al Ente Regulador que 10 haga En caso de que un conjunto de clientes ubicados en la Zona de Influencia de un Distribuidor, con una demanda tal que pueda justificar una concesion independiente soliciten el servicio, 0 si el Ente Regulador considera que estan dadas las condiciones para otorgar una concesion para prestar el servicio en dicha zona, se debera realizar uri proceso competitive de libre concurrencia entre interesados en asumir dicha concesion, El Ente Regulador sera el responsable de elaborar los Terminos de Referencia y realizer e] Hamado publico a los interesados en prestar ei servicio, Los Tenninos de Referenda incluiran una prefer:encia para adjudicar e] proceso competitivo de libre concurrencia al titular de la concesion en Ill. Zona de Influencia, En el caso de proyectos cuyos procesos de libre coneurrencia sean promovidos pOf la Oneina de Electrificaei6n Rural, el Ente Reguladof otorgani la concesion y/o licencia que CDrresponda aI gandor del proceso antes sefialado. En cualquiera de los casos, el Distribuidor que asuma Is obligacion de suministro en de influencia !lU propia zona is de otro distrlbuidor, debera solic:tar al Ente Regulador una amp!iacion de su zona de 0 una mleVa concesi6n. 0 en C0nce,~i6n La zor.A df innuen-::ifi a.feetada quedflCli dismim:ida en el area 1\S1 conceslonad£ / Gaceta Oficial, jueves 25 de junlo de 1998 24 N"23,572 TITIJLOX GRAN CLIEN'IE Articulo 52. Gran Cliente, Las cooperatives, centres comerciales, edificios, asociaciones de usuaries, complejos habitacionales y recreativos y similares, podran ser considerados como Grandes Clientes, siemprey cuando curnplan con los requisites de demanda minima que esten vigentes a! momento de su solicitud de servicios electricos En todo case, tendran s610 un punto de entrega de energia y contaran con un rnedidor unico para la aplicacion y calculode los precios convenidoscon el Generador 0 Distribuidorsegun sea el caso. Los Grandes Clientes no podran operar ni explotar ningun tipo de servicic de distribucion, ni tendran derecho a remuneracion alguna sobre su capital invertido en las instalaciones intemas que requieran. No obstante, podran realizar cargos administrativos par la determinacion 0 calculo de 10 que le corresponda a eada asociado pagar por los servicios de cobro, operacion y mantenirniento, medicion y similaresque e,,"Z' necesarias, Corresponde al Ente Regulador interpreter y aplicar esta disposicion y resolver cualquier conflicto que surja respecto aeste tema Articulo 53. Regimen paralas Grandes Clientes, Mediante Resolucion del Ente Regulador se establecera el terrnino para que un Gran Cliente pierda esta condicion, porque su demanda maxima mensual dejare de ser superior a la demanda vigente para clasificarlo como tal, y en consecuencia deba sorneterse al RegimenTarifario del Mercado Regulado. 'tITuLO XI usn Y ADQUlSICION DE lNl\1UEBLES Y SERVIDUMBRES Articulo 54. Uso gratuito y Servidumbre Gratuita. Lo dispuesto en los Articulos 136 y 137 de La Ley, se co~sidera extensive al ~rnbito de la jurisdiccion nacional, provincial y municipal~~ las Jeyes annentes a esta materia Articulo 55. Area de afectacion. La Resolucion del Ente Regulador que imponga la servidurnbre establecera con grado de detaile suficiente la franja 0 zona de afectacion a dicha servidumbre y las restricciones al dominic que debera soportar ei predio sirviente, Tales restricciones no excederan las necesarias para el cumplirniento de las finalidades establecidas en el Articulo 123 de La Ley. Articulo 56. Acceso . EI propietario y el ocupante de un predio sirviente deberan permitir, cuando fuere necesario, la entrada al mismo del titular de la servidumbre, su personal 0 terceros debi~amen!e autorizados por aquel, de los rnateriales, equipos y medics de transporte que se requieran para efectuar el proyecto, la construccion, vigilancia, conservacion, 0 reparaci6n de las obras que motivan ia servidurnbre. Articulo 57. Utilizacion del Inmueble. La constitucion de !a servidumbre no irnpide al propietario ni al ocupante del predio sirviente utilizarlo, cercarlo 0 edificar en el, siempre que no obstaculice I ejercicio regular de los derechos del titular de la servidurnbre. e Arti~ulo 58. Co~stituciQU de Servidumbre a Pedido del. Titular del Dominic. CUalquier titular del dominic de un inrnueble que considere al mismo afectado por las actividades, obras y lrab . rnencionados en lo~. Articulos 112 y 123 de La L.ey, .tendra derecho a requerir al Ente Regulado;~~ ~nlclO de los procemrmentos.tendlenles a la constlt;--,cJOn de Ja correspondiente servidumbre sabre el inrnueble 0 a la adquisicion del rmsrno por el beneflclarlo de la concesi6n 0 licencia. / 2S Caceta Oflcial, jueves 25 de junio de 1998 Articulo 59. Nermas de Seguridad. El Ente Regulador podra fijar de oficio 0 a peticion de parte, las normas de seguridad que deberan respetarse durante todo el proceso de ejecuciou de las obras en relacion con las personas. y bienes dentro del predio sirviente. Artkulo 60. EdictQs. En caso deignorarcual es el domicilio del propietario del predio, la notificacion prevista en el Articulo 127 de La Ley, se podra efectuar POf edicto que se publicara por tres (3) dias consecutivos en un periodico de circulacion nacional. Artkulo 61. Bases para la Determinacion de ill Indemnizadon. E! rnonto de la indemnizacion sera determinado pOi los peritos, conforrne 10preve La Ley, teniendo en cuenta: 1. EI valor de la tierra en la zona donde se encuentre el inmueble afectado. 2. La afectacion de dicho valor par un coeficiente de restriccion que atienda al grado de lirnitaciones impuestas por 'a servidurnbre, el que sera establecido teniendo en cuenta la escala de val ores que fije el Ente Regu.aaor. Articulo 62. Adquisici6n Forzosa. La adquisicion forzosa de un inmueble podra set dispuesta a solicitud del titular del dominic cuando las restricciones derivadas de la servidumbre impidieran dade al mismo, a criterio de! Ente Regulador, un destine economicamente racional. Articulo 63. Compensation al Legitimo Ocupante. Cuando el predio afectado estuviere ocupado legitirnarnente por un tercero con anterioridad a la constitucion de III servidumbre, el tercero podra reclamar al Concesionario 0 licenciatario titular de la servidumbre la indemnizacion de los perjuicios que ello le cause. Articulo 64. Proeedimiento Sumario, Si la ejecucion de cualquier obra 0 trabajo es calificada por el Ente Rcgulador como de caracter urgente para satisfacer necesidades basicas de la comunidad, y si las partes no han logrado un acuerdo previameme en un plazo de quince (IS) dias calendario, se aplicara el siguiente procedimiento surnario de excepcion: 1. Aprobacion por eI Ente Regulador del proyecto y planes de la obra, 2. Fijacion de una suma provisional como anticipo de compensacion par sel>'idumbr~e adquisicion, en su caso). 3. Obligacion de la concesionaria 0 licenciataria de depositar dicho importe, que*t!~j1a~~~ elf caucion, 0 dado en page al titular del predio en caso de mutuo acuerdo al resP9~~ \ ~ <.> <.. 0 •• 4. Las cuestiones vinculadas con la determinacion definitiva de la indernnizacion se tramitaran conforme 10 dispone de La Ley, TITULO XII SERVlDUMBRE DE OCUPAClON TEMPORAL CAPITIJLO I CONCESIONARlOS Y LlCENCIATARIOS Articulo 65. Solicitud de Servidumbre de Ocupad6n Temporal. Las solicitudes para la oonstitucion de servidurnbres de ocupacion temporal previstas en el Articulo 139 de La Ley seran, presenrsdes por el interesado al Ente Regulador, en original y copia, utilizando el forrnulario que para este efecto preparara el Ente Regulador, conteniendo la siguiente informacion: 1. Identificaci6n del peticionario /. N°23,572 GacfOta Oflcia}, jueves 25 de junio de 1998 26 2. Tipo de estudio para el que se requiere la servidumore y el servicio que se prestara, describiendo sus caracteristicas basicas. 3. Plaza requerido para la concesicn temporal 4. Ubicacion, bienes de dorninio publico y particulares que sersn afectados. 5. Descripcios de los trabajos que se realizaran y como afectaran a los bienes en que se localicen 6. Inventario fir mado por tas partes, que establezca las condiciones y contenido iniciales de los predios acornpanados de las fotografias pertinentes. La solicitudde servidurnbre de ocopacion temporal para la realizacionde estudios de aprovechamiento geotermico 0 nidroelectrico incluira una programacion adecuada de los planes de relevamiento, exploracion, perforaciones, calicatas, idennficacion de areas de prestamo. Articulo66. :";,S.C:o Maximopail'D el Otorgamierlto de Servldumbres de Ocupacion Temporsl. Las servidumbres previstas en el Articulo 139 de la Ley, seran otorgadas por el Ente Regulador en un plazo maximo de 60 dias babHes de presentada Ill. solicitud, previa veoficecion que ",I interesado ha entregado toda ill. informacion requerida y publicaeion por cuenta del petioionario en un diado de circulacion nacional \XIr lo menos ires (3) dias consecutivos. Las oposiciones deberan formularse dentro delplazo dediez(10)diashabiles contados a partir de Ill. ultima publicacion y seran resuehas per el Ente Regulador en un lapse no mayorde treinta(30) dias habiles, Articulo 67. Servidumbre Provisional para Estudios, El Ente Regulador podra otorgar la servidurnbre de ocupacion temporal prevista en Ill. Ley, a solicitud de eualquier interesado en la realizacion de estudios: 1. Para obras de generaci6n para servicio publico que prevean la utilizacion de recursos hidricos 0 geotermicos. 2. Para obras de transmision 0 distribucion para servicio publico. La servidurnbre de ocupacion temporal permitira efeetuar los estudios, mediciones y sondeos de las obras en bienes de dominic publico y en terrenos particulares. yi ~~~ .va El plazo maximo de la servidumbre temporal otorgada al simple interesado, justificacion, no excedera de un ano Las servidumbres de ocupacion temporal estudios de prospeccion geotermica se otorgaran para areas definidas por el Ente I}- ' realizac 'l, d~ \ o\ CAPi"rUWH NOR;,\IAS COMUNES A SERVlDL1HBRES Articulo 68. Danos y Perjuicios. El titular de la servidurnbre debera indernnizar al propierano u ocupante de! inmueble de todo dano y perjuicio causado Articulo 69. Ccmpensacion pcr la Ocupacion.. En el case de predios particulares, se compensara asimisrno 180 ocupaciona traves del pago de un importe equivalente a su lucre cesante, segUn el criterio y monte razonable que determine ei Ente Regulador Articulo 70. Trarnite para Iii Determ inacion de Danos y Perjuicios, Cuando las activid d desarrolladas por 180 servidurnbre de ocupacion temporal causen dafios 0 perjuicios a los propiet a. es poseedores 0 zenedores de los bienes, y ante faha de acuerdo entre ias partes, las personas 0 ern anos, afectadas informarb at Ent.e Regulador, y se procedera conforme a) Articulo 132 de La Ley. presas W23,572 'rtnno xm CONSERVACION DEL AMIHENTE Articulo n. No!"mas Ambienteles Especifitall. Hasta tanto se dicten norrnas especificas para carla tipo de actividad, el dictado de las normas de proteccion ambientsl especificamente apEcables a la construccion, operacion y marrtenimiento del Servicio PUblico de Eleetricidad y el control de su eurnplimiento correspondera al Ente Regulador, sin perjuicio de Ia aplicacion de las normss de proteccion y ccnservacion de alcance general dictadas por la autoridad competente en 1" materia. Estas normas se aplicaran a todaslas instalaciones que se construyaa El Ente Reguladcr establecera un programa de control para verificar el cumplimiertto de las nortnas ambientales, y podra imponer multas y sanciones a los infractores. Asimismo, el Ente Regulador podra verificar previamente a la actorizacicn para 13 puesza en servicio de una nuevo ,.,,;.;t.alacion que la misma haya satisfecho todos los requisites ambientales, y roam negarla en caso que su titular no haya cumplido con los mismos, Articulo 72. Instalaciones Existentes. El Ente Regulador podra exigir una auditoria ambiental sobre las instalaciones, la que sera realizada a costo de los titulares. El Ente Regulador podra establecer un regimen especial aplicable a aquellas instalaciones existentes en las que, par sus caracteristicas, el j. .: costo de las correccionesexceda razonables pautas de viabilidad eccnomicc-financieras. En estes casos, con posteriori dad a In auditoria se definiran COli fundamento las condiciones minimas que lit respective instalacion deberasatisfacer TiTULO XIV ELECTRIFICACION RURAL Articulo 73. Identifi<.:ad69 de Areas Rurales no Servidas, En forma anual 12 Oficina de Electrificacion Rural debera identificar las zonas rurales prioritarias no servidas y no concesionadas que requieransuministro electrico y evaluara las diversas opciones para Ill. prestacion del servicio en la zona de acuerdo a 10 establecido en el Articulo 95 de La Ley. Asimismo, debera estirnar el aporte econ6mico en materia de subsidies que debera efectuar el Estado para el desarrollo de las inversiones iniciales necesarias, a efectos de ser presentado al Ministerio de Planificacion y Politics Economica pa!8 51l inclusion en e! Presupuesto General del Estado de! aDO siguiente Articulo 74. Ccncesien del Area. Una vez identificadas las zonas prioritarias ~ suministro electrico, 1a Oficina de Electrificacion Rural conformara 1>iS areas ¥~~~~ seguirael proceso previsto en La Ley y preparara el proceso de libre ccncurrencia, Articulo 75. Terminus y Condiciones de Ejecucion de las Obras Inicir,le$. Los interesados en la prestacion del servicio en las areas a concesionar deberan presenter en sus ofertas, conjuntamente con el monte de subsidio solicitado, un detalle de las ohms iniciales a ejecutar, necesarias para la prestacion del servicio de acuerdo a los terrninos y condiciones establecidos en los pliegos. Articulo 76. Supervision de las Obras Iniciales, Una vez seleccionado el Distrio!:!dof que prestaril el servicio electrico en el area, la 0ficina de Electriflcacion Rural supery:x;ra !.a eiecucion de las obras a efectos de verificar el cumplimiento de los termino> y condicic!Jcs 3.co~dados para su ejecucion Articulo 77. Faga del SUbsidio. £1 subsidio se pagara al Distribuidor selecc!oJ1ado para orestar eJ servicio, en forma propareional ai avanee de las obras, previa certificaci6n por pa11e de la Oficina de Electlificaci6n Rural del avance registrado, y contra la present"c.i6n de 1" documenta.ci6n probatoria de que 1:e han re$lizado !as inversiones requeridas. / N"23,57~ 28 Artieu!\) 78. E~tr!ldi{Rg qU'1: dehe H~!!.lli:!H· i2l: fJfkimt de Eleetrificaci6n Rural. Sera respcnsabitidad de la DficiT1l:1. de EiectrJicaci6n Rure.i mantener actuali •.adauna base de datos con Is informacion disponibie en el &rnbi:o jrnerT.;ftC1DDsJ score tecilo~ogias para abastecirniento a sistemas aislados y eiectrifl(:8.ci-6r: .-:.u"al. La Oficina de Electrificacion Rum! debera evaluar la aolicacion de las nuevas tecnologias a los sistemas rurales cit P«...na:r.n~c en ;;uantG res-J.J?t'. conveniente incorporarlas a los nuevos proyectos, Debera asimism», siguiendo ~os Eneam~entQs de la Cornision de Politica Energetica, realizar estudios regionales score posibilidades de usc de energias renovables a pequefia escala: mini y micro centrales hidroeiectricas. eolica, solar y biomass En cada proyecto analizado en zonas no aptas para sec 2.\oastec;(j;a.' desde insralacicnes de distribucion existentes, debera evaluarse prioritariamente e: US') de esias fuemes de er.ergia. Articulo 79. Nermas Tecnicas 1'8;11 Electrifitl'<('ioo Rural, La Oficma de Electrificacion Rural debera ..~~horar normas tecnicas esoeciales para proyectos de electrificacion rural, las cuales deberan eer aproiJadas per el Ente Regulador, tem:Eentes a reducir el coste del surninistro, balanceandclo adecuadamente con los niveles de calidsd del servicio aceptables en zonas rurales, TiTULO xv ro:m;.¥..ENPAR.4. OTORGAR SUBSrDIOS Articulo 80. Subsidies para Obras de Electrificsdon Runt!' Los subsidies para obras de eleotrificacicn rural se otorgaran de acuerdo a lo especificado ;;:0 el Articulo 95 de la Ley, y en este Reglamento, Los misrnos seran caicuiados par ia Oficina de Electrificacion Rural, e inforrnados al Ente Regulador. Articulo 81. Subsidies II Clientcs Residenciales de Bsjo Puder Adquisitivo. EI Organo Ejecutivo deterrninara cuales son los clientes residenciales elegibles para recibir un subsidio, Para efectos del articulo 114 de la Ley el valor dci 5U051d10 no excedera del valor del consume basico 0 de subsistencia definido en 40 kWh por meso El subsidio se establecera como un descuento sobre la facturacion que carla cliente elegible debe pagar. ;' Articulo 82. Ickntifkaciol"l de los Cliemu Elegible8. El Organa Ejecutivo es quien determinara cuando y bajo que criterios se ctcrgars» 5,,05'-:1j0:1. (ada Distribuidor debera inforrnar a sus clientes del ~~girnen d~ subsidies vigerues Aq~eHos dientes que s~ consideren elegibles par~~ SUbS1C10 deberan presenter una sclicitud donee conste, en torma de declaraCi6~n. ~~ ~ ""', ,. ~~...... .~.... ~:"1; ,. . \ -,,;,' mgresos ~e, g.~~o, ramu.ai ~''1"e ::"e:J_~:n ,.p...,i- ~. 0" 5, ~nYL.Y"Uan po. debajo d~l nivel a I eso !!1.l n l!no..."1 ~stable'.::dQ ~ar2, e, otorg:r1l1en~:~ ;:le~ SU~S;'110 Ei Org3.:1o Ejecutivo podra exigir ,e ,,' ~c~hus.;o:\ mgresos al cnente que soncIta ei SUDS).G:lO. '(",,:.J.,rt ""'" -Po, ;;>0' r- T •• j • -.......: Cada Distribidor p::-esentara ai Organa Ejecu!;vQ la 1is!a de c!ientes que soiicitar. el subsid: copia de 1a cor,s!2-",:i:; de sus ;ngres;:;·s. E! Organo EjecutivD debeni aprobarla previamen~~' :~~ aphcaci6n del S.UOSlj'~C ArticUlo, 83. ApliCl~cion dd ~ub~kjjo Cad"t::istriouidor COD ciientes sujetos a subsidio deber! efect't.i3r ~os o...;rres:p·.'}nd~-e~:e$ G-escuen~os erl 1ah tactu;as que deben cancelar d;cho r rer.•..ep~16n del ffior;iCI -:jf:'[ ~i.lj3tdi0 .J(,;~ e; [hsL:ri.i~,l~i['L)r, .I S C lentes, previa .. Gaceta Oficial,jueves 25 de junio d~99~ 29 TITULO XVI mSPOSICIONES FiNALES Articulo 84. Solicitudes de Ccncesten presentadas con fundamento en !.all Re~oludl.in N°317. A los solicitantes de concesiones presentadas con fundarnento en la Resolucion de Consejo de Gabinete No. 317 de 2 de octubre de 1995, y que fueron traspasadas al Ente Regulador mediante Acta del 23 de maya de 1997, se les otorgara una concesion de conformidad a las norrnas contenidas en el presente reglamemo, dentro de los noventa (90) mas calendarios contados a partir de la vigencia del. mismo. Los interesados en las solicitudes de que tram este 'articulo deberan presenter la correspondiente concesion de usa de aguas debidamente otorgada por el Institoto Nacional de Recursos Naturales Renovables, conjuntamente ;~QD un. formuiario que ernitira el Ente Regul?;do1. para los fines consiguientes. Articulo 85 .SQ!iCFl':es de Om€;esion. A partir del sexto aiio de entrada en vigencia de la Ley, con excepcion de las concesiones de generacion hidroelectrica y geotermoelectrica, cuando un interesado presente al Ente Regulador una solicitud de concesion, est" realizara una publicacion por consecutivos err dos (2) diaries de circulacicn nacional. tres (3) mas Transcurrido un termino de treinta PO) dlascalendarios contadosa partir de la ultima publicacion de que trata el parrafo anterior y si no compareciere ningun interesado adicionel, el Ente Regulador podra proceder a otorgar el correspondiente contrato de concesion sin ningun tramite de concurrencta, Cuando transcurrido el termino de treinta (30) dias calendario, existan nuevas solicitudes, el Ente Regulador procedera a la elaboracion de los correspondientes pliegos de cargos que permitan escoger en un proceso justa y cbjetivo, a quien se Ie otorgara !a concesion. Articulo 86. Beneflcios a los que gene:ren electrteldad, De conformidad con 10 establecido en el articulo 68 de la Ley, todos los que generen energia electrica tiene derecho a requerir a las autoridades nacionales que les perrnitan, y estas estaran obligadas a permitirles, el ejercicio de todos los derechos relatives a exencion de cualquier tipo de impuesto, tasa, cargo, tarifa o gravamen, sea cual fuere su denominacion, asi como reconocerles y permitirles el ejercicio 0 disfrute de todas las ventajas y beneficios, cualesquiera que estes sean, que otras leyes especiales le concedan 0 reconozcan a otros generadores de energia electrica, como es el caso de! beneficia de introducir bienes, plantas, equipos y accesorios destinados a la generacion de electricidad, exentos del pago de los derechos de importacion U otros gravamenes. El generador de energia electrica que desee ejercer los derechos que le estar inscritoen el registro a que se refiere el articulo 24 de la Ley. conflereesW='~~~d';,n!!r,? Articulo 87. Escencion de impuesto de combustible. Tambien en ejercicio de 10 estsblecido en el articulo 68 de la Ley, lOS generadores de energia electrica podran introducir al territorio aduanero de la Republica de Panama los combustibles, derivados del petroleo 0 de cualquiera otra naturaleza u origen., que adquiera, procedentes del exterior 0 que salgan de cualquier Zona Libre, para ser utiiizados en ]a generaci6n de energia electrica, libres de toda carga impositiva, derechos, tasas, tariJa de protecci6n u otra5, v de cl.!<.'Jquier Dlm gravamen sea eual fuere S~ .:!enor-:1!nac!on. Articulo 88. Almllcer!l!lm~e!lto de Combustible. Los generadores de ene!giij eieetrica que hagan uso de los derechos a que se refieren los articulos anteriores podran tambien almacenar en los sitios y del modo que consideren apropiados, siempre dentro de sus insta!aciones. los combustibles 0 cuale~uienl otTOI e!emeni(J~ que introdU1;CAJl a1 temtorio IIdl,llUlero ell ejmcicio (le lftles derechos E.n mngUn caso, los CDmbustibles 0 elementos s que se renere este art1cu!o podnin destinarse a usc distinto a la generacion d~ energia electricB. ("acet2 Oficial, juev:: 30 :5 de jnnio de 1998 N°23,572 Articulo 89. Solititu<i de Exollerad6n de Impuestos. En el caso especifico de la exencion de los derechos de introduccion de bienes al territorio adoanero. cualquiera que estes sean, el interesado debera presentar su solicitud ante la Direccion General de Aduanas acompafiando los siguientes documentos: 1. Factum comercial 2. Conocimiento de ernbarque 3. Declaraci6n unificada de Aduanas, y 4. Licencia de generador 0 certificacion de! Ente Regulador de que es autogenerador 0 cogenerador, La Direccion General de Aduanas podra cxigir docurnentos adicionales, 10 que debera cornunicar oportunamente a 'os interesados. Articulo 90. Vigen cia. Este Decreta Ejecutivo empezara a regir a partir de su promulgacion. Dado en.:: eiudad de Panama, a los 19 dias del mes de junio de mil noveclentes noventa y eehe (199B). COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE ERNESTO PEREZ BALLADARES Presidente de Ie Republica RAUL A. HERNANDEZ L. Ministro de cemereie e Industrias