La política de seguridad en la frontera norte

Flacso Sede Ecuador • Programa Estudios de la Ciudad
Entrevista
La política de seguridad en la
frontera norte:
Modificar las realidades para cambiar
las percepciones
Miguel Carvajal.
Ministro de Coordinación de la
Seguridad Interna y Externa
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¿Cuáles son los elementos que se van a tomar en cuenequipamiento hasta la articulación con gobiernos lota desde el Plan de Seguridad Ciudadana y desde el Plan
cales y autoridades locales en varios temas. Sin emEcuador para reducir la percepción y los niveles de
bargo, en la frontera norte tenemos un plan especíinseguridad en la frontera norte?
fico que incluye temas de seguridad y desarrollo.
Primero, no aceptar la presencia de grupos irregulaTambién trabajamos con municipios, prefecturas,
res armados en el Ecuador, ni de grupos regulares
organizaciones de derechos humanos, Cruz Roja Inarmados. Segundo, desarrollar unidades militares y
ternacional, etc.
policiales en la frontera norte para mejorar el conEntendemos que estabilizar la frontera norte
trol. Tercero, mantener los nivedesde el punto de vista de la seles de presencia de policías y de
guridad y crear condiciones para
…estabilizar la frontera el desarrollo supone el concurso
militares incrementando la presencia policial. Cuarto, trabajar
norte desde el punto de de las sociedades locales, de las
con organizaciones locales coorganizaciones nacionales, de
vista de la seguridad
mo el Comité de Seguridad de
las organizaciones civiles, de una
San Lorenzo y con los Gobierfuerte presencia militar y policial.
y crear condiciones
nos Locales. Quinto, aumentar
Nuestro afán no es tener una
para
el
desarrollo
el patrullaje en zonas que no
respuesta exclusivamente militar
supone el concurso
están exactamente en la fronteen los temas de la frontera norra pero donde hay problemas
te. Tiene que haber una respuesde las sociedades
de seguridad derivadas de la
militar, policial y social para
locales, de las organiza- ta
presencia de bandas armadas o
mejorar las condiciones de vida;
ciones nacionales, de
de narcotráfico. Sexto, acelerar
una mejor oferta de créditos palas inversiones en saneamiento,
ra mejorar la producción que
organizaciones civiles,
salud y educación, que se están
esté en los límites legales; y un
de una fuerte presencia mayor control a las actividades
realizando con financiamiento
del presupuesto ecuatoriano y
ilegales como el tráfico de commilitar y policial.
con financiamiento logrado a
bustibles, de armas y de precurpartir de las negociaciones de
sores químicos. También se debe
canje de deuda.
vigilar la tala indiscriminada de la
Ésas son las medidas que se
madera y la expansión ilegal de
van a desarrollar. Dichas medila frontera agrícola en el caso de
das tienen que ver con contenlas palmicultoras. Es decir, un
ción de actividades de grupos irregulares en el país,
conjunto de acciones que vayan desde normativas
y con desarticulación de bandas armadas vinculadas
para limitar la expansión de las palmicultoras, hasta
a negocios irregulares. Además, guardan relación
los controles militares y policiales de migración.
con una serie de inversiones tendientes al mejoramiento de las condiciones sociales y productivas.
¿Cómo podría evaluar en términos de seguridad la políSólo con tales condiciones, que permitirán modificar
tica del Registro Ampliado?
las realidades, pueden modificarse las percepciones:
El Registro Ampliado es una política valorada interése es el elemento esencial de la política en la fronnacionalmente como una de las medidas más importera norte.
tantes que ha tomado un Estado. En este caso, el
Ecuador toma la iniciativa para enfrentar un drama
¿En qué medida la militarización en la zona de frontera
humanitario de gravedad e importancia como el de
aporta a la seguridad ciudadana?
la migración forzada de ciudadanos colombianos
La gente que vive en la frontera demanda mayor preque buscan refugio internacional en el Ecuador.
sencia militar. Si la población demanda mayor preEvidentemente, es un mecanismo que también
sencia militar, es porque hay un conjunto de actividapermite identificar cuántos colombianos están en el
des ilegales que vienen acompañadas de la presencia
país, cuál es su estructura familiar, a qué se dedican
de grupos delincuenciales articulados -o no- a grueconómicamente, por qué vinieron al Ecuador en
pos irregulares colombianos, que han creado un
condiciones de refugiados, dónde están. También
clima de inseguridad muy grave en la frontera norte.
nos permite mejorar la política de adscripción a la
sociedad ecuatoriana con los controles debidos
¿Con qué otros actores están trabajando de manera
conjunta?
En la frontera norte, se trabaja con el Plan de
Por: Diana Mejía M.
Seguridad Ciudadana en varios niveles. Desde el