Consejo de la Magistratura - Poder Judicial de la Nación

Consejo de la Magistratura
RESOLUCION Nº 592/05
En Buenos Aires, a los 24 días del mes de noviembre del año dos mil cinco, sesionando
en la Sala de Plenario del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación,
con la Presidencia del Dr. Eduardo D. E. Orio, los señores consejeros presentes,
VISTO:
El expediente 421/05 caratulado, “da Rocha,
s/Necesidad de creación Juzg. Fed. del interior”, y
Joaquín.
Mapa Judicial
informe
CONSIDERANDO:
1º) Que este Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación tiene
por mandato constitucional la búsqueda de todas las medidas tendientes a alcanzar
una eficaz prestación del servicio de justicia.
2º) Que el consejero Joaquín P. da Rocha ha presentado al Programa para la
Reforma de la Administración de Justicia, dependiente de la Comisión Auxiliar
Permanente de Reglamentación y Reforma Judicial de este Consejo de la Magistratura
un estudio sobre la necesidad de creación de las secretarías de ejecuciones fiscales, f)
el número de causas y expedientes por juez con competencia múltiple, g) el número
de causas por secretaría múltiple, h) la cantidad de causas por tribunal oral, i) la
cantidad de causas penales por sala en cámaras federales de apelaciones, j) la
cantidad de expedientes civiles por sala en cámaras federales de apelaciones, y k) la
cantidad de causas y expedientes para una sola sala con dos secretarías.
4º) Que el estudio presenta un análisis por jurisdicción, para concluir en una
lista de necesidades de creación de juzgados, tribunales salas o cámaras, según las
prioridades establecidas.
5º) Que resulta de interés que el Consejo de la Magistratura ponga en
conocimiento de ambas Cámaras del Congreso de la Nación y del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nación el estudio indicado, como un elemento significativo
para determinar las prioridades en la creación de juzgados, tribunales, salas o cámaras
federales.
Por ello,
SE RESUELVE:
Elevar el informe y la propuesta que se adjunta como anexo a los Presidentes
de la Comisiones de Justicia de las
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ANEXO
INFORME SOBRE NECESIDAD DE CREACION DE
JUZGADOS FEDERALES DEL INTERIOR
I.- INTRODUCCIÓN
Este informe tiene el objetivo de definir, en primer lugar, un parámetro que permita
cuantificar el trabajo que deben afrontar los juzgados, tribunales y cámaras existentes,
y por otro lado, que ese mismo parámetro permita comparar el trabajo realizado por
un juzgado en diferentes períodos como así también entre juzgados.
Consecuentemente, a nuestro entender, el parámetro que mejor se ajusta a lo
indicado previamente es la cantidad de expedientes ingresados a cada juzgado o
tribunal. Sin perjuicio de otros indicadores que complementen la información para
realizar una distribución racional e igualitaria de la labor judicial (por Este índice se
obtiene teniendo en cuenta que en los Juzgados Criminales de Instrucción de la Capital
Federal, ingresa un promedio de 2321 causas por año; que a los Juzgados
Correccionales ingresa un promedio de 5898 causas por año; que en la Justicia
Criminal y Correccional Federal de la Capital Federal, ingresa un promedio de 1622
causas por año. Si bien el promedio en los Juzgados Federales del interior de país,
alcanza a 906 causas por año, se debe tener en cuenta que en determinadas
jurisdicciones el índice de litigiosidad es realmente muy bajo en comparación con la
justicia de la Capital Federal. Es por ello que se ha alcanzado este indicador, en 1300
causas ingresadas anualmente por cada juzgado, teniendo en cuenta que en el interior
del país resultan más dificultosas las subrogancias, como así también las distancias
existentes entre los juzgados y respecto de las cámaras correspondientes.
b) Número de causas por secretaría penal y cantidad de secretarias. En principio se
analizó la cantidad de secretarias con las que debería funcionar cada juzgado, teniendo
como objetivo que la administración de justicia en términos reales quede delegada en
los Secretarios. Se calcula que no deberían admitirse sino hasta no más de cuatro
secretarias por juzgado.
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tener en cuenta que en determinadas jurisdicciones el número de causas se eleva de
manera considerable, por las ejecuciones fiscales –llevando estos procesos, una
tramitación más sencilla y rápida-. Es por ello que se utilizará como índice para el
siguiente análisis la cantidad de 3500 expedientes ingresados anualmente por juzgado
con competencia exclusiva en civil federal o múltiple excepto penal.
d) Número de expedientes por secretaría civil y cantidad de secretarías. Al igual que
para los juzgados con competencia penal, se concluye que no deberían admitirse sino
hasta cuatro secretarias por juzgado Asimismo se utilizara el índice de cantidad de
expedientes ingresadas por juzgado, debiendo determinarse el total de cantidad de
causas por secretaria en función de la cantidad de secretarias con que trabaje cada
juzgado.
e) Correctivo en las secretarías de ejecuciones fiscales: En el índice antes mencionado
de 3500 expediente ingresadas por cada juzgado, se deberá utilizar un correctivo para
aquellas secretarias de ejecuciones fiscales –teniendo en cuenta la tramitación de
dichos expedientes- por lo que corresponde elevar el mismo a 4500 expedientes.
las temáticas, a mayor número, mayor delegación de funciones jurisdiccionales. Sin
embargo, y teniendo en cuenta la realidad del actual mapa judicial, se mantendrá
como máximo el número de cuatro secretarías por juzgado. h) Cantidad de causas
para un Tribunal Oral: 170 Para obtener un indicador para el análisis, se tiene en
cuenta que el promedio de causas ingresadas anualmente para los Tribunales Orales
Federales de la Capital Federal, es de 109; para los Tribunales Orales Ordinarios de la
Capital Federal es de 237; para los Tribunales Orales Federales del Interior es de
102. Aquí cabe aclarar que los Tribunales Federales del Interior, además de ser
competentes para la celebración de las audiencias de debate, lo son como jueces de
ejecución de las causas que en ellos mismos tramitan, como así también que diez de
ellos (Catamarca, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Neuquén, San Juan, San Luis,
Tierra del Fuego y Santiago del Estero), cumplen funciones de cámara de apelaciones
según lo normado en el art. 90 de la ley 24.121. A partir de lo antes mencionado y
promediando el trabajo de la justicia oral ordinaria y la federal, se puede acceder al
índice tentativo de 170 causas, posibles de tramitar por cada Tribunal Oral.
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2.-Cantidad de expedientes civiles por sala: 3000 Para obtener este índice se tomaron
en cuenta que por Sala de la Cámara Federal de Apelaciones en lo Civil y Comercial de
la Capital Federal, han ingresado anualmente 1105 expedientes promedio; por Sala de
la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal de la
Capital Federal lo han hecho 8877 y que en las Salas de las Cámaras Federales de
Apelaciones del Interior del país lo han hecho solamente 1671 expedientes.
Se puede analizar con claridad que la capacidad de tramitación de expedientes por
cada sala, puede ser mucho más elevada que la que actualmente desarrollan las
Cámaras del Interior –ello teniendo en cuenta el índice de litigiosidad de la Cámara de
Apelaciones en lo Contencioso Administrativo-, sin embargo se utilizará un indicador
muy inferior, para intentar homogeneizar el trabajo en todo el interior del país. Es por
ello que se entiende que el número de 3000 expedientes ingresados anualmente por
cada sala, son fácticamente posibles de tramitar, sin desmedro en el servicio de
justicia.
J) Cantidad de causas y expedientes para una sola sala con dos secretarías: 600
causas y 1800 expedientes. Al estar funcionando algunas Cámaras de Apelaciones en
el Se excluye la información respecto al año 2004 por no estar completa (sólo se
tienen datos del primer semestre del año).
Se debe destacar que en los gráficos lineales del anexo, no se excluyó la información
referida al período 2004 por no afectar el resultado final, sino para que sirva para
marcar una tendencia de la evolución de causas ingresadas.
En un principio se realizará un análisis por jurisdicción; luego se presentarán cuadros
comparativos entre órganos jurisdiccionales de igual instancia y competencia; para
finalmente presentar un ranking de necesidades de creación de juzgados, tribunales y
salas o cámaras, según las situaciones más apremiantes.
II.- ANÁLISIS PARTICULAR DE LAS TRIBUNALES FEDERALES DEL INTERIOR DEL PAÍS
A) SAN MARTÍN JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de San Martín, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
penal1:
-Juzgado Federal No. 1 de San Martín (3 secretarías): 1158
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juzgados con competencia civil. Comercial y contencioso administrativa: -Juzgado
Federal No. 1 de San Martín (4 secretarías): 11.137
-Juzgado Federal No. 2 de San Martín (4 secretarías): 11.821
La jurisdicción de San Martín, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
-Juzgado Federal de Mercedes (3 secretarías Civiles y 2 secretarías penales). Causas
436. Exptes. 2644
-Juzgado Federal de Campana (2 secretarías Civiles y 1 secretaría penal). Causas 852.
Exptes. 2426
TRIBUNALES ORALES
-5 Tribunales orales federales en lo Criminal y Correccional: promedio de causas:
132,6
CAMARA FEDERAL
-Secretarías Penales: causas: Sala I: 212
Sala II: 272
-Secretarías Civiles: Sala I: 1395
Sala II: 1451
RESPECTO DE LOS JUZGADOS FEDERALES 3482 y en el segundo 3559; y en ambos
casos se encontrarían dentro del los límites impuestos. También es importante de
destacar que el Juzgado Federal de Mercedes cuenta con cinco Secretarias por lo que
sería conveniente, en cuanto se eleve el número de causas o de expedientes
ingresados, desdoblar el mismo.
La propuesta para esta jurisdicción es: Habiéndose creado el Juzgado -La creación de 2
nuevos Juzgados con competencia múltiple excepto penal y 1 Juzgado con
competencia múltiple inclusive penal. Los que teniendo en cuenta la jurisdicción que
abarca San Martín, entendemos que en principio deberían ubicarse fuera del Municipio
de San Martín- ya que los únicos dos juzgados con esta competencia se encuentran en
dicho partido- pudiéndose ubicar uno en San Isidro, otro en Morón y un último en
Campana (con competencia amplia). Este último responde a la lógica de que como se
puede observar los Juzgados Federales de Mercedes y Campana, -que tiene
competencia múltiple, inclusive penal-superan el índice impuesto para estos
(recordemos 2100 expedientes y 780 causas); por lo que la creación de un juzgado
federal con competencia múltiple en Campana, colaboraría en una mejor redistribución
del trabajo en la jurisdicción.
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Las Salas de la Cámara Federal de Apelaciones de San Martín, se encuentran por
debajo del índice establecido.
B) LA PLATA:
JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de La Plata, cuenta con los siguientes juzgados con competencia penal :
-Juzgado Federal No. 3 de La Plata (3 secretarías): 1473 -Juzgado Federal No. 1 de
Lomas de Zamora (3 secretarías): 1201 -Juzgado Federal No. 2 de Lomas de Zamora
(3 secretarías): 1281
La jurisdicción de La Plata, cuenta con los siguientes juzgados
con competencia civil. Comercial y contencioso administrativa: -Juzgado Federal No. 2
de La Plata (4 secretarías): 9886 -Juzgado Federal No. 4 de La Plata (5 secretarías):
9277 -Juzgado Federal No. 3 de Lomas de Zamora (3 secretarías): 12387
La jurisdicción de La Plata, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
-Juzgado Federal No. 1 de La Plata (3 secretarías penales y 1 secretaría electoral).
Causas 1528. Exptes. 113 -Juzgado Federal de Junin (2 secretarías Civiles y 1
secretaría -Secretarías Civiles: Sala I: 2168
Sala II: 2202 Sala III: 2120
RESPECTO DE LOS JUZGADOS FEDERALES En cuanto a los juzgados con competencia
penal, se puede observar que de los tres juzgados el federal No. 3 de La Plata, se
encuentra excedido del cúmulo de causas estipuladas por nuestro indicador.
Las propuestas alternativas para esta jurisdicción son: Teniendo en cuenta la creación
del Juzgado Federal de la ciudad de Quilmes, podemos inferir que en cuanto a la
competencia penal, se producirá una redistribución de causas, que se encontrará por
debajo del indicador.
En relación a los juzgados con competencia múltiple excepto penal; podemos ver que
los tres existentes superan en demasía el índice correspondiente. Aquí también
debemos utilizar el correctivo de Secretarias de ejecuciones fiscales, ya que en el
Juzgado Federal No. 2 de La Plata la Secretaria especial tramita 4742 ejecuciones; la
Secretaria No.13 del Federal No. 4 de La Plata, 3478 ejecuciones y la Secretaria No. 8
del
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Crear dos juzgados Federales en La Plata con competencia múltiple excepto penal, que
absorberá parte de los expedientes que tramitan por ante los Juzgados Federales No. 2
y 4. Y dos (O UNO) Juzgados Federales en Lomas de Zamora con igual competencia
que captara parte del excesivo trabajo del Juzgado Federal No. 3 de Lomas de Zamora.
Por último, se propone crear, no con el mismo nivel de prioridad, un juzgado federal
con competencia múltiple excepto penal en Junín; teniendo en cuenta que los
expedientes ingresados en esta materia se elevan a 4814. se deja constancia que 1482
de ellos son ejecuciones fiscales.
Cuadro de proyección: Con la creación de dos nuevos juzgados la jurisdicción quedaría
con 4 juzgados federales con competencia múltiple excepto penal, tramitando
aproximadamente 4790 causas cada uno (recordemos que el número de ejecuciones
fiscales asciende a 8220). Aquí habría que prever que una de las cinco secretarias del
Juzgado Federal No. 4 de La Plata pase a funcionar a uno de los nuevos juzgados.
Asimismo en Lomas de Zamora, funcionarían tres juzgados federales con competencia
múltiple excepto penal (con un ingreso estimado de 4129 expedientes anuales).
2001: 166 causas; del 2002: 221 causas.
RESPECTO DE LA CAMARA DE APELACIONES Las Salas de la Cámara Federal de La
Plata, se encuentran por debajo del índice establecido.
C) MAR DEL PLATA:
JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de Mar del Plata, cuenta con los siguientes
juzgados con competencia penal : Juzgado Federal No. 1 de Mar del Plata (2
secretarías): 753 Juzgado Federal No. 3 de Mar del Plata (2 secretarías): 686
La jurisdicción de Mar del Plata, cuenta con los siguientes
juzgados con competencia civil. Comercial y contencioso
administrativa: Juzgado Federal No. 2 de Mar del Plata (3 secretarías): 6968 Juzgado
Federal No. 4 de Mar del Plata (2 secretarías): 2583
La jurisdicción de Mar del Plata, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
-Juzgado Federal No. 1 de Azul (2 secretarías penales y 3
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RESPECTO DE LOS JUZGADOS FEDERALES En cuanto a la justicia penal, se puede
observar que ninguno de los dos juzgados con aquella competencia supera el índice
establecido en 1300 causas. En cuanto a la justicia con competencia en los civil,
comercial y contencioso administrativo, podemos ver según los gráficos adjuntos como
anexos, que el número de expedientes ingresados para el año 2003, se encuentra en
una tendencia similar en los últimos años -se estableció que el promedio de causas
ingresadas entre 1997 y 2003 fue de 11338-, superándose ampliamente el límite
establecido en la primera parte de este informe. Cabe destacar que deberemos utilizar
el correctivo mencionado sobre las secretarias de ejecuciones fiscales, ya que si se
suprime en el Juzgado Federal No. 2 las ejecuciones fiscales, el total de expedientes
desciende a 1844. En cuanto a los juzgados con competencia múltiple, se observa que
el federal de Dolores, se encuentra dentro de los parámetros establecidos. En cambio
el federal de Azul, además de contar con cinco secretarias, se encuentra excedido
respecto de los expedientes no penales. Aquí se debe destacar que de los 2820
expedientes 1504 son ejecuciones.
Federal de Necochea, sin que a la fecha podamos contar con un cálculo del mismo.
RESPECTO DE LOS TRIBUNALES ORALES El Tribunal Oral de la jurisdicción se
encuentra levemente por encima del índice establecido; por lo que se cree que se debe
realizar un monitoreo en los próximos años para establecer la tendencia del mismo.
Ello, debido a que a fluctuado su litigiosidad en los últimos años: promedio del año
2000: 190 causas; 2001: 196 causas; 2002: 200 causas
RESPECTO DE LA CAMARA DE APELACIONES Las Secretarias de la Sala de la Cámara
Federal de Mar del Plata, se encuentran por debajo del índice establecido.
D) MENDOZA: JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de Mendoza, cuenta con los siguientes juzgados con competencia penal
: -Juzgado Federal No. 1 de Mendoza (3 secretarías): 1089 -Juzgado Federal No. 3 de
Mendoza (2 secretarías): 944
La jurisdicción de Mendoza, cuenta con los siguientes juzgados
Consejo de la Magistratura
promedio de causas: 129
CAMARA FEDERAL
Secretarías Penales: causas: Sala A: 207 Sala B: 343
Secretarías Civiles: Sala A: 793 Sala B: 1160
RESPECTO DE LOS JUZGADOS FEDERALES En cuanto a la justicia penal, se puede
observar que ninguno de los dos juzgados con aquella competencia supera el índice
establecido en 1300 causas. En cuanto a la justicia con competencia en los civil,
comercial y contencioso administrativo, podemos ver según los gráficos adjuntos como
anexos, que el número de expedientes ingresados para el año 2003, se encuentra en
una tendencia similar en los últimos años -se estableció que el promedio de causas
ingresadas entre 1997 y 2003 fue de -10447, superándose ampliamente el límite
establecido en la primera parte de este informe. Cabe destacar que deberemos utilizar
el correctivo mencionado sobre las secretarias de ejecuciones fiscales, ya que si se
suprime en el Juzgado Federal No. 2 las ejecuciones fiscales,
-La creación de una secretaria con competencias en ejecuciones fiscales, para que se
redistribuyan las mismas entre los dos juzgados federales de la provincia.
Cuadro de proyección: De esta manera con la creación de este nuevo juzgado la
distribución del trabajo quedaría de la siguiente forma: tanto para el Juzgado Federal
No. 2 como para el nuevo; un total de expedientes de 4636 (resultando 2247 de ellos
ejecuciones fiscales). De igual modo, la creación de la secretaría de ejecuciones
fiscales, hará equitativo el reparto de las ejecuciones entre los dos Juzgados Federales
de San Juan.
RESPECTO DE LOS TRIBUNALES ORALES El tribunal oral de la jurisdicción se encuentra
por debajo del índice establecido.
RESPECTO DE LA CAMARA DE APELACIONES Las Salas de la Cámara Federal de
Apelaciones de Mendoza, se encuentran por debajo del índice establecido.
)
PARANÁ: JUZGADOS FEDERALES
Consejo de la Magistratura
Secretarías Penales: causas: 183
Secretarías Civiles: 3030
RESPECTO DE LOS JUZGADOS FEDERALES
En cuanto a los dos juzgados con competencia múltiple, se observa que ambos se
encuentran excedidos respecto de los expedientes no penales, según el índice
utilizado. Más allá de utilizar el correctivo de las secretarías de ejecuciones fiscales, ya
que ambos juzgados cuentan con una de estas secretarias que tramitan 1944 y 1453
ejecuciones respectivamente. Asimismo hay que destacar que los dos juzgados
cuentan con cinco secretarias en total.
La propuesta para este caso es:
-Con la creación del Juzgado Federal de Victoria, que absorberá parte de las causas y
expedientes del Juzgado de Paraná, entendemos que no resulta necesario la creación
de un nuevo juzgado, a pesar de que el Juzgado Federal de Concepción del Uruguay se
encuentre excedido de los indicadores. Quizás se puede ampliar la competencia
territorial a alguna de las jurisdicciones que actualmente le corresponden a este
segundo juzgado.
indicado, sin embargo sucede lo contrario con la secretaría civil. Teniendo en cuenta
que el cúmulo de trabajo no justifica la creación de una nueva sala, pero si la creación
de una nueva secretaría civil.
F) RESISTENCIA: JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de Resistencia, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
Juzgado Federal de Resistencia (2 secretarías penales y 3 secretarías civiles). Causas
829. Exptes. 3645
Juzgado Federal de Formosa (2 secretarías penales y 2 secretarías civiles). Causas
887. Exptes. 2320
Juzgado Federal de Reconquista (1 secretaría Penal y 1 secretaría civil). Causas 270.
Exptes. 1160
En esta jurisdicción, también debemos destacar que la Ley
21.188 ha creado el Juzgado Federal en la Ciudad de Roque Sáenz Peña, con
competencia múltiple.
TRIBUNALES ORALES
-2 Tribunales Orales Federales en lo Criminal y Correccional:
Consejo de la Magistratura
nuevo juzgado, sino la implementación del ya creado por la ley 21.188; que desde el
año 1975 no se encuentra en funcionamiento. De esta manera, el mismo absorberá
parte de los expedientes que actualmente tramitan en las secretarias civiles del
juzgado ya existente.
Cuadro de proyección: De esta manera con la implementación de este nuevo juzgado
la distribución del trabajo quedaría de la siguiente forma: Un juzgado federal con
competencia múltiple excepto penal, que tramitaría un promedio de 2187 expedientes
(el 60% de las no penales) y un juzgado federal con competencia múltiple incluso la
penal, con un total de 829 causas y 1450 expedientes (el 40% restante).
RESPECTO DE LOS TRIBUNALES ORALES El tribunal oral de la jurisdicción se encuentra
muy por debajo del índice establecido.
RESPECTO DE LA CAMARA DE APELACIONES Las secretarías de la Cámara Federal de
Apelaciones de Resistencia se encuentran muy por debajo del índice indicado.
G) ROSARIO: JUZGADOS FEDERALES
-Juzgado Federal No. 1 de Santa Fe (1 secretaría penal y 3 secretarías civiles). Causas
581. Exptes. 3225 -Juzgado Federal No. 2 de Santa Fe (1 secretaría penal y 3
secretarías civiles). Causas 676. Exptes. 2498
TRIBUNALES ORALES
-3 Tribunales Orales Federales en lo Criminal y Correccional: promedio de causas (dos
en Rosario y uno en Santa Fe): 203 y 126 respectivamente.
CAMARA FEDERAL
Secretarías Penales: causas: Sala A: 297 Sala B: 77
Secretarías Civiles: Sala A: 6112 Sala B: 4069
RESPECTO DE LOS JUZGADOS FEDERALES En cuanto a la justicia penal, se puede
observar que ninguno de los tres juzgados con aquella competencia supera el índice
establecido en 1300 causas. En cuanto a la justicia con competencia en los civil,
comercial y contencioso administrativo, podemos ver según los gráficos
Consejo de la Magistratura
Las propuestas para esta jurisdicción son:
-La creación de un Juzgado Federal en Rosario, con competencia
múltiple excepto penal.
La creación de un Juzgado Federal en San Nicolás, con competencia múltiple excepto
penal.
La creación de un Juzgado Federal en Santa Fe, con competencia penal.
Cuadro de proyección: De esta manera con la creación de un Juzgado Federal en
Rosario; la distribución del trabajo quedaría de la siguiente forma: cada uno de los tres
juzgados con esa competencia tramitaría 3663 expedientes. Con la con la creación de
un Juzgado Federal en San Nicolás; la distribución del trabajo quedaría de la siguiente
forma: cada uno de los dos juzgados con esa competencia tramitaría 3338
expedientes. Por último con la creación de un Juzgado Federal en Santa Fe con
competencia penal; quedarían los otros dos juzgados con competencia múltiple
excepto penal (debiéndose modificar la misma vía legislativamente) y uno solo con
competencia penal. La distribución del trabajo quedaría de la siguiente forma: cada
uno de los dos juzgados con esa competencia múltiple tramitaría 3861 expedientes y el
nuevo juzgado con competencia
H) SALTA: JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de Salta, cuenta con los siguientes juzgados con competencia múltiple:
-Juzgado Federal No. 1 de Salta (1 secretaría penal y 2 secretarías civiles). Causas
1100. Exptes. 1581 -Juzgado Federal No. 2 de Salta (1 secretaría penal y 2 secretarías
civiles). Causas 932. Exptes. 2171 -Juzgado Federal No. 1 de Jujuy (1 secretaría penal
y 2 secretarías civiles): causas 847. Exptes. 750. -Juzgado Federal No. 2 de Jujuy (1
secretaría penal y 2 secretarías civiles): causas 610. Exptes. 1101 Faltan las
estadísticas correspondientes al Juzgado Federal de San Ramón de la Nueva Orán.
Asimismo se debe destacar que la ley 25.927 del 18 de agosto del 2004, ha creado un
Juzgado Federal en Libertador General San Martín, Pcia. de Jujuy.
TRIBUNALES ORALES
-2 Tribunales Orales Federales en lo Criminal y Correccional: promedio de causas
(Salta y Jujuy): 210 y 132.
Consejo de la Magistratura
I) TUCUMÁN: JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de Tucumán, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
Juzgado Federal No. 1 de Tucumán (2 secretarías penal y 3 secretarías civiles). Causas
1035. Exptes. 2967
Juzgado Federal No. 2 de Tucumán (2 secretaría penal y 3 secretarías civiles). Causas
792. Exptes. 2991
Juzgado Federal de Catamarca (1 secretaría penal y 2 secretarías civiles): causas 375.
Exptes. 2012.
Juzgado Federal de Santiago del Estero (1 secretaría penal y 2 secretarías civiles):
causas 776. Exptes. 1882
TRIBUNALES ORALES
-3 Tribunales Orales Federales en lo Criminal y Correccional: promedio de causas
(Tucumán, Catamarca y Santiago del Estero):
CAMARA FEDERAL
Secretaría Penal: 443
Secretaría Civil: No. I: 459
Juzgado Federal en Tucumán; la distribución del trabajo quedaría de la siguiente
forma: cada uno de los tres juzgados con esa competencia múltiple tramitaría un
promedio de 609 causas y 1986 expedientes.
RESPECTO DEL TRIBUNAL ORAL El tribunal oral de la jurisdicción se encuentra por
debajo del índice establecido.
RESPECTO DE LA CAMARA DE APELACIONES Las secretarias de las salas de la Cámara
Federal de Apelaciones de Tucumán, se encuentran por debajo del índice establecido.
J) BAHIA BLANCA JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de Bahía Blanca, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
Juzgado Federal No. 1 de Bahía Blanca (2 secretarías penal y 2 secretarías civiles).
Causas 373. Exptes. 1917
Juzgado Federal No. 2 de Bahía Blanca (1 secretaría penal y 3 secretarías civiles).
Causas 338. Exptes. 2062
Consejo de la Magistratura
de los indicadores respectivos.
K) GENERAL ROCA JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de General Roca, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
penal :
Juzgado Federal No. 2 de Neuquén (2 secretarías): 582
La jurisdicción de General Roca, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
civil. Comercial y contencioso administrativa:
Juzgado Federal No. 1 de Neuquén (2 secretarías): 1425
La jurisdicción de General Roca, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
Juzgado Federal de General Roca (1 secretarías penal y 2 secretarías civiles). Causas
608. Exptes. 2827
Juzgado Federal de Viedma (1 secretaría penal y 2 secretarías civiles). Causas 265.
Exptes. 743
Juzgado Federal de Bariloche (1 secretaría penal y 2 secretarías civiles): causas 366.
Exptes. 1425.
Juzgado Federal de Zapala (1 secretaría penal y 2 secretarías civiles): causas 223.
Exptes. 410
JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de Posadas, cuenta con los siguientes juzgados con competencia penal:
Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional de Posadas (3 secretarías): 1358
La jurisdicción de Posadas, cuenta con los siguientes juzgados con competencia civil.
Comercial y contencioso administrativa:
Juzgado Federal No. 1 de Posadas (3 secretarías): 2848
La jurisdicción de Posadas, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
-Juzgado Federal de Eldorado (1 secretarías penal y 2 secretarías civiles). Causas 884.
Exptes. 865
TRIBUNALES ORALES
-1 Tribunal Oral Federal en lo Criminal y Correccional: promedio de causas (Posadas):
102 CAMARA FEDERAL
Secretaría Penal: 126
Secretaría Civil: 376
Consejo de la Magistratura
secretarías civiles). Causas 640. Exptes. 8213
- Juzgado Federal No. 2 de Córdoba (1 secretaría penal y 3 secretarías civiles). Causas
738. Exptes. 5746
- Juzgado Federal No. 3 de Córdoba (1 secretaría penal y 3 secretarías civiles). Causas
613. Exptes. 5130
- Juzgado Federal de Bell Vill (1 secretaría penal y 2 secretarías civiles). Causas 429.
Exptes. 2070
- Juzgado Federal de Río Cuarto (1 secretaría penal y 3 secretarías civiles): causas
371. Exptes. 2635.
- Juzgado Federal de La Rioja (1 secretaría penal y 2 secretarías civiles): causas 444.
Exptes. 1740.
En el año 2004, las leyes 25.970 y 25.971 crearon los Juzgados Federales en las
ciudades de San Francisco y en Villa María, ambos de competencia múltiple inclusive
penal.
TRIBUNALES ORALES
- 3 Tribunales Orales Federales en lo Criminal y Correccional: promedio de causas (2
en Córdoba y La Rioja): los dos primeros 127 y La Rioja 2
CAMARA FEDERAL
- Secretaría Penal: 16
competencia múltiple, excepto penal.
Cuadro de proyección: De esta manera con la creación de dos Juzgados Federales en
Córdoba, con competencia múltiple excepto penal; quedarían cinco juzgados en esta
jurisdicción con la siguiente competencia: dos múltiple excepto penal y tres múltiple
inclusive penal (los actuales). La distribución del trabajo quedaría de la siguiente
forma: para los de competencia múltiple excepto penal cada uno tramitará promedio
5247 y para los otros tres 2862 expedientes y la misma cantidad de causas penales
que actualmente.
RESPECTO DEL TRIBUNAL ORAL El tribunal oral de la jurisdicción se encuentra por
debajo del índice establecido.
RESPECTO DE LA CAMARA DE APELACIONES Las secretarias de las salas de la Cámara
Federal de Apelaciones de Córdoba, se encuentran por debajo del índice establecido.
N) COMODORO RIVADAVIA JUZGADOS FEDERALES
Consejo de la Magistratura
-2 Tribunales Orales Federales en lo Criminal y Correccional:
promedio de causas (en Comodoro Rivadavia y en Tierra del
Fuego): 104; 19 respectivamente.
Tener presente que aún no se ha habilitado el Tribunal Oral de
Río Gallegos.
CAMARA FEDERAL
Secretaría Penal: 259
Secretaría Civil: 1912
En esta jurisdicción los juzgados federales, los tribunales orales y las secretarías de la
cámara se encuentran por debajo de los indicadores respectivos. El Juzgado Federal de
Comodoro Rivadavia, se excede levemente el número de expedientes civiles, sin
embargo destacamos que de los 2773 expedientes, 1626 se tratan de ejecuciones
fiscales.
O) CORRIENTES JUZGADOS FEDERALES
La jurisdicción de Corrientes, cuenta con los siguientes juzgados con competencia
múltiple:
-Juzgado Federal de Corrientes (2 secretarías penales y 4 de causas y expedientes,
como así también la irregularidad de trabajar con seis secretarías. Sin embargo es de
destacar que actualmente se encuentra funcionando una secretaría penal, con personal
contratado, que no cuenta con la creación legislativa correspondiente. Existe una
solicitud de creación legal de esta secretaría, la que lleva el No. 6; por lo que
entendemos que sería conveniente su creación, para que la misma pueda seguir
funcionando pero dentro de la normativa legal.
Propuesta para la jurisdicción:
-Crear un Juzgado Federal en Corrientes con competencia
múltiple.
Cuadro de proyección: De esta manera con la creación de un Juzgado Federal en
Corrientes, quedarían dos que tramitarían 521 causas y 1544 expedientes cada uno.
RESPECTO DEL TRIBUNAL ORAL El tribunal oral de la jurisdicción se encuentra por
debajo del índice establecido.
RESPECTO DE LA CAMARA DE APELACIONES
Consejo de la Magistratura
JUZGADO FEDERAL CAUSAS PENALES EXPTES. CIVILES
Área Cámara La Plata
No. 1 La Plata 1528 113 (Electoral)
No. 2 La Plata 9886
No. 3 La Plata 1473
No. 4 La Plata 9277
No.1 Lomas de Zamora 1201
No.2 Lomas de Zamora 1281
No.3 Lomas de Zamora 9135
Junin 461 4814
Área Cámara Mar del Plata
No. 1 Mar del Plata 753
No. 2 Mar del Plata 6968
No. 3 Mar del Plata 686
No. 4 Mar del Plata 2583
Azul 589 2820
Dolores 736 1655
Área Cámara Bahía Blanca
No. 1 Bahía Blanca 373 1917
No. 2 Bahía Blanca 338 2062
Santa Rosa 424 1437
No. 2 Santa Fé No. 1 San Nicolás No. 2 San Nicolás Área Cámara General Roca General
Roca Viedma No. 1 Neuquén No. 2 Neuquén Bariloche Zapala Área Cámara Paraná
Paraná Concepción del Uruguay Área Cámara Posadas Posadas El Dorado Área Cámara
Resistencia Resistencia Formosa 676 497 608 265 582 366 223 441 817 1358 884
829 887 2498 6676 2827 743 2854 1425 410 3763 3379 2848 865 3645 2320
Consejo de la Magistratura
lo Civil
No. 1 Morón 762
No. 2 Morón 849
No. 3 Morón 721
No. 1 San Isidro 569
No. 2 San Isidro 566
Mercedes 436 2644
Campana 852 2426
Área Cámara Tucumán
No. 1 Tucumán 1035 2967
No. 2 Tucumán 792 2991
Santiago del Estero 776 1882
Catamarca 375 2012
Área Cámara Catamarca
No. 1 Salta 1100 1581
No. 2 Salta 932 2171
No. 1 Jujuy 847 750
No. 2 Jujuy 610 1101
Área Comodoro Rivadavia
Cómodoro Rivadavia 368 2737
Rawson 904 1892
MAR DEL PLATA 183
PARANA 230
POSADAS 102
RESISTENCIA 28
SALTA 210
TUCUMAN 48
SAN MARTIN Nº1 131
SAN MARTIN Nº2 111
SAN MARTIN Nº3 120
SAN MARTIN Nº4 140
SAN MARTIN Nº5 161
CORDOBA Nº1 124
CORDOBA Nº2 131
MENDOZA Nº1 128
MENDOZA Nº2 130
ROSARIO Nº1 203
SANTA FE 126
LA PLATA Nº1 182
LA PLATA Nº2 190
CATAMARCA 7
FORMOSA 95
JUJUY 132
Consejo de la Magistratura
Cámara Federal La Plata
Secretarías Penal: causas:Sala I: 343 Sala II: 371 Sala III: 336
Secretaría Civil: Sala I: 2168 Sala II: 2202 Sala III: 2120
Cámara Federal Bahía Blanca Secretaría Penal: causas:Sala I: 87 Sala II: 79
Secretaría Civil: Sala I: 658 Sala II: 518
Cámara Federal Mendoza Secretaría Penal: causas: Sala I: 207 Sala II: 343 Secretaría
Civil: Sala I: 793 Sala II: 1003
Cámara Federal Rosario
Cámara Federal Posadas Secretaría Penal: causas: 126 Secretaría Civil: exptes.: 376
Cámara Federal Resistencia Secretaría Penal: causas: 138 Secretaría Civil: exptes.:
577
Cámara Federal Córdoba Secretaría Penal: causas: 169 Secretaría Civil: exptes.: No.
1: 2123 No. 2: 2944 Total: 5067 Cámara Federal San Martín Secretarías Penal: causa:
Sala I: 212 Sala II: 272 Total: 484 Secretaría Civil: Sala I: 1395 Sala II: 1451 Total:
2846 Cámara Federal Tucumán
Consejo de la Magistratura
Secretaría Civil: exptes.: 448
IV) PRIORIDADES DE CREACIONES
Se enumerarán las propuestas de creación por orden de
prioridades teniendo en cuenta las actuales tasas de
tramitación de causas o expedientes, según corresponda.
SECRETARIAS 1) Mar del Plata: Una Secretaría con competencia en ejecuciones
fiscales en el Juzgado Federal No. 4 de Mar del Plata. 2) Mendoza: Una Secretaria con
competencias en ejecuciones fiscales en el Juzgado Federal No. 1 de San Juan.
COMPETENCIA MULTIPLE EXCEPTO PENAL Y EXCLUSIVAMENTE CIVIL 1) San Martín:
Dos nuevos juzgados con competencia múltiple excepto penal y un juzgado con
competencia múltiple inclusive penal 2) La Plata: Dos juzgados federales en La Plata
con competencia múltiple excepto penal 3) Mendoza: Un juzgado federal en Mendoza
con competencia múltiple excepto penal 4) La Plata: Dos (o Uno) juzgados federales
en Lomas de Zamora con competencia múltiple excepto penal.
11) Tucumán: Un juzgado federal en Tucumán, con competencia múltiple.
TRIBUNALES ORALES 1) Paraná: Un segundo tribunal oral en la Provincia, en
Concepción del Uruguay.
CAMARAS FEDERALES 1) Rosario: Una nueva sala, con competencia múltiple. 2)
Paraná: Una nueva secretaría civil