Acuerdo de c1asificaci6n de informaci6n reservada del Comite de

ACUERDO DE CLASIFICACION DE INFORMACION 01/2009.
DERlV ADO DE LA SOLICITUD DE INFORMACION PRESENT ADA
POR DAVID DE LOS SANTOS MEJIA.
CONSEJO DE LA JUDICATURA
PODER JUDICIAL DEL ESTADO
SAN LUIS
POTOSI
Acuerdo de c1asificaci6n de informaci6n reservada del Comite de
Informaci6n del Poder Judicial del Estado de San Luis POtOSI,tomado
en sesi6n extraordinaria del 17 diecisiete de febrero de 2009 dos mil
nueve.
PRIMERO.- Mediante solicitud de acceso a la informaci6n numero
de fecha 29 veintinueve de Octubre de 2008 dos mil ocho,
presentada en el correo electr6nico oficial de la Unidad de Informaci6n
Publica del Poder Judicial del Estado, el C. DAVID DE LOS SANTOS
MEJiA solicit6: "... copias simples digitales de escrito de demanda,
contestaci6n y sentencia definitiva del Juicio Ordinario Civil por
rendici6n de cuentas promovido por Francisco LUISCavazos Tames, en
contra de Javier Nicolas Cavazos Azcarraga, con numero de expediente
1506/91 del Indice del Juzgado Primero del Ramo Civil en esta Ciudad
de San Luis Potos!. .."
59/2008,
SEGUNDO.- En atenci6n a la petici6n formulada, de conformidad con
10 previsto en elartlculo 61, fracci6n I y VII, de la ley de Transparencia
y Acceso a la Informaci6n Publica qe,' Estado de San Luis POtOSI,aSI
como en los artlculos 57, 58 Y 60 fracci6n V y VIII del Reglamento del
Poder Judicial para la aplicaci6n de la ley antes referida, la Unidad de
Informaci6n Publica, calific6 la procedencia de la solicitud, requiriendo
al Juzgado Primero del Ramo Civil del Primer Distrito Judicial con sede
en esta ciudad capital, verificara la disponibilidad de la informaci6n
requerida y la procedencia de su entrega.
TERCERO.- EI Juez Primero del Ramo Civil, senal6 que el expediente
solicitado se encontraba en el Archivo del Poder Judicial del Estado, por
10 que siguiendo el tramite relativo, se solicit6 la disponibilidad de la
informaci6n a la directora del mencionado Archivo, como area
administrativa poseedora de la informaci6n, la cual, mediante oficio AJ8264/2008, de fecha 05 cinco de noviembre de 2008 dos mil ocho, dio
respuesta a la Unidad de Informaci6n Publica, negando la informaci6n
solicitada, por considerar que " ... Ios documentos que solicita, se
encuentran en el supuesto senalado en el Articulo 41 fracci6n IV, toda
vez que al revisar el expediente no existe sentencia alguna, yen el mes
de abril del ano 1995, el juzgado 10 envi6 a este Archivo Judicial
encontrandose bajo resguardo en ellegajo No. 2025 ..."
CUARTO.- Inconforme con 10 anterior, DAVID DE LOS SANTOS
MEJiA interpuso recurso de queja ante la Comisi6n Estatal de Garantla
de Acceso a la Informaci6n Publica, numero de expediente 722/2008-2,
la cual se resolvi6 en fecha 28 veintiocho de enero de 2009 dos mil
nueve, por la que se revoc6 el acto impugnado y se conmin6 a la
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POR DAVID DE LOS SANTOS MEJIA.
directora del Archivo Judicial del Estado, para que emitiera un acuerdo
de c1asificaci6n de informaci6n reservada respecto de la solicitud de
informaci6n presentada por el quejoso.
QUINTO.- En sesion ordinaria del· Comite de Informaci6n del Poder
Judicial del Estado, celebrada el 10 diez de febrero de 2009 dos mil
nueve, acord6 procedente la emisi6n del acuerdo de c1asificaci6n
ordenado por la Comisi6n Estatal de Garantfa de Acceso a la
Informaci6n Publica, propuesto por la directora del Archivo del Poder
Judicial del Estado; y,
PRIMERO.- EI Comite de Informaci6n del Poder Judicial del Estado es
competente para conocer y resolver el presente asunto, en terminos de
10 dispuesto por los articulos 33, 34, 35 Y 64, fracci6n I, de la. Ley de
Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado; 46 del
Reglamento del Poder Judicial para la Aplicaci6n de la Legislaci6n en
comento, asi como el articulo septimo de los Lineamientos Generales
para la Clasificaci6n y Desclasificaci6n de la Informaci6n Publica.
SEGUNDO.- La solicitud de informaci6n presentada por DAVID DE
LOS SANTOS MEJiA, consistente en: "... copias simples digitalesde
escrito de demanda, contestaci6n y senten cia definitiva. del Juicio
Ordinario CiVil por rendici6n de cuentas promovido por Francisco Luis
Cavazos Tames, en contra de Javier Nicolas Cavazos Azcarraga, con
numero deexpediente
1506/91 del indice del Juzgado Primero de
Ramo Civil en esta Ciudad de San Luis Potos!...", se tramit6 por I
Unidad de Informaci6n Publica, en cumplimiento a 10 ordenado por los
articulos 61, fracci6n I y VII, de la ley de Transparencia y Acceso a la
Informaci6n Publica del Estado de San Luis Potosi, asi como en los
articulos 57, 58 Y 60 fracci6n V y VIII del Reglamento del Poder Judicial
para la aplicaci6n de la ley antes referida.
'
TERCERO.- En cumplimiento a 10 establecido por el articulo 34,
fracci6n I, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica
del Estado, se hace menci6n que el expediente 1506/91 relativo al juicio
ordinaria civil por rendici6n de cuentas promovido por Francisco Luis
Cavazos Tames, en contra de Javier Nicolas Cavazos Azcarraga, se
tram ita ante el Juzgado Primero del Ramo Civil de la Capital del Estado,
siendo esteel 6rgano judicial fuente de la informaci6n, expediente que
fue remitido al Archivo del Poder Judicial del Estado por inactividad
judicial, el cual es el area en donde se encuentra resguardada la
informaci6n.
CUARTO.- En relaci6n con la fracci6n II del mencionado articulo 34 de
la Ley de Transparencia, en relaci6n a la fundamentaci6n y motivaci6n
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para el acuerdo de clasificaci6n de informaci6n como reservada, "Ia
prueba de daflo se entiende como la expresi6n de las razones
logico-juridicas que acrediten que el daflo que pueda producirse
con la lib eracion e informacion publica catalogada como
res ervada, es mayor que el in teres publico de conocer la
informacion de referencia", tal y como 10 establece la fracci6n XXI del
articulo 30 de la ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica
del Estado. En esa tesitura, la prueba de dano se acredita en base alas
Ifneas subsiguientes.
- QUINTO.- En terminos de 10dispuesto por el articulo 35 fracci6n"1 de la
citada Legislaci6n, que establece:
I. La identificacion de la
informacion que se encuentra prevista en alguna de las
excepciones establecidas en esa Ley," debe mencionarse que la
informaci6n solicitada, consistente en copias simples digitales de escrito
de demanda y contestaci6n, no asi de la sentencia definitiva, por
inexistente, del Juicio Ordinario Civil por rendici6n de cuentas
promovido por Francisco LUIS Cavazos Tames, en contra de Javier
Nicolas Cavazos Azcarraga, con numero de expediente 1506/91 del
indice del Juzgado Primero del Ramo Civil en esta Ciudad de San Luis
Potosi, misma que por inactividad judicial se encuentra en el Archivo del
Poder Judicial del Estado, es informaci6nque puede considerarse como
reservada, por asi establecerlo los articulos 41, fracci6n IV, de la Ley de
Transparencia y Acceso a lalnformaci6n Publica del Estado y vigesimo
sexto fracci6n I de los Lineamientos Generales para la Clasificaci6n y
Desclasificaci6n de la Informaci6n Publica, publicados en edici6n
extraordinaria del 23 veintitres de agosto 2008 dos mil ocho por el
Peri6dico Oficial del Estado.
1t •••
La directora del Archivo Judicial inform6 que en el expediente de merito,
no existfa sentencia dictada por el Juzgado de origen, por 10tanto, los
documentos y constancias que obran en el expediente 1506/91 del
indice del Juzgado Primero del Ramo Civil de la Capital del Estado,
deben considerarse como informaci6n reservada, en virtud de que
encuadra dentro de la hip6tesis de c1asificaci6n de informaci6n
reservada que senala dicho articulo 41 fracci6n IV, de la Ley de
Transparencia, misma que textualmente establece
ARTicULO 41.
La autoridad solo podra clasificar informacion como reservada
cuando concurra alguna de las siguientes hipotesis: IV. Cuando se
trate de expedientes de juicios 0 procedimientos que no hayan
causado estado y ejecutoria, con excepcion de los casos en los
que sea inexcusable la tutela del derecho de proteccion de datos
personales, previsto en la presente Ley; ... "
1t•••
En ese sentido, en terminos de 10 establecido por el articulo vigesimo
sexto, penultimo parrafo de los Lineamientos Generales para la
Clasificaci6n
y Desclasificaci6n
de la Informaci6n
Publica, que
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POR DA VID DE LOS SANTOS MEJIA.
textualmente menciona " ... Para los efectos de la fracci6n IV del
articulo 41 de la Ley, se entiende que una resoluci6n es definitiva,
cuando pone fin al procedimiento en terminos de las disposiciones
legales aplicables y haya sido dictada por la autoridad competente
para conocer de este... ". Par su parte. los artfculos 410 Y 411 del
C6digo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado, hay cosa
juzgada cuando la sentencia causa ejecutoria, 10 cual puede verificarse
por ministerio de Ley 0 por declaraci6n judicial, circunstancias que no
pueden ser dictadas en un asunto contencioso, al no haberse producido
la sentencia que pone fin al asunto, situaci6n en la que se encuentra el
mencionado expediente 1506/91.
SEXTO.- EI artfculo 35, fracci6n II, de la Ley de Transparencia en
cuesti6n, senala que debe acreditarse " ... II. Las consideraciones a
que la publicidad de la informacion seiialada puede amenazar
efectivamente el interes publico protegido por la Ley". En la
especie, el hecho de proporcionar documentos que integran un
expediente judicial en tramite afectarfan la funci6n de impartici6n y
administraci6n de justicia, que tiene encomendada el Poder Judicial del
Estado, como 10 establece el artfculo 90 de la Constituci6n Polftica del
Estado de San Luis POtOSI, asf comolos artlculos 1° y 3° de la Ley
Organica del propio Poder Judicial.
En efecto, el Poder Judicial del Estado a traves de sus 6rganos.
jurisdiccionales,· tieme facultades para garantizar el control· y 'Ia
protecci6n de los derechos de las partes, en los asuntos sometidos a su
competencia, por 10 tanto, el hecho de hacer publica la informaci6n que
contiene un expediente sin concluir, amenaza el interes publico
protegido por la Ley, en el sentido de que los gobernados deben contar
con las herramientas necesarias para la protecci6n de sus derechos yel
Estado, a traves de sus 6rganos jurisdiccionales, debe garantizar en
todo momenta el desarrollo de los procedimientos judiciales.
Los artlculos 41, fracci6n IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informaci6n Publica del Estado y vigesimo sexto fracci6n I de los
Lineamientos Generales para la Clasificaci6n y Desclasificaci6n de la
Informaci6n Publica, imponen de manera necesaria, considerar com
informaci6n reservada toda aquella que su difusi6n cause un serio
perjuicio a la impartici6n de justicia, misma que a su vez provocarfa
danG alas estrategias procesales que vierten las partes en los procesos
judiciales que se tramitan ante los 6rganos jurisdiccionales, en raz6n de
que en estos expedientes se senalan los argumentos manifestados por
las partes en conflicto y que su divulgaci6n podrfa alterar, impedir u
obstruir el curso normal de todo procedimiento judicial, el cual incluye la
funci6n encargada a este cuerpo institucional que es la administraci6n
de justicia, as! como todos aquellos asuntos, diligencias y controversias,
que se tramiten ante los 6rganos de decisi6n, y que sean afectados
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conforme a sus plazos, formas y procedimientos establecidos en las
normas adjetivas que rigen la materia, esto en tanto no se dicte la
resoluci6n respectiva ya su vez haya causado estado 0 ejecutoria.
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Finalmente, cabe senalar que, dentro de un procedimiento, entre otros
principios, son aplicables los de igualdad y legalidad, 10 que tambien
origina que en el supuesto de ser divulgada la informaci6n que contiene
el citado expediente a un tercero, contravendria ademas las normas
deontol6gicas juridicas, como 10son la justicia, la seguridad juridica, el
bien comun, la verdad y la imparcialidad.
·
SEPTIMO.- Con fundamento en 10 dispuesto par la fracci6n III del
articulo 35, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n
Publica del Estado, que senala expresamente /t... III. Que el daflo
probable, presente y especifico que podria producir la publicidad
de la informacion seflalada sea mayor' que el interes publico.". La
circunstancia de poner a disposici6n la documentaci6n solicitada por
DAVID DE LOS SANTOS MEJiA, que obra en las constancias del
Juicio Ordinario Civil por rendici6n de cuentas promovido por Francisco
Luis Cavazos Tames, en contra de Javier Nicolas Cavazos Azcarraga,
con numero de expediente 1506/91 del indice del Juzgado Primero del
Ramo Civil en esta Ciudad de San Luis Potosi, significaria un danG
probable, presente yespecifico.
t
r
En efecto, y tomando en consideraci6nque
en el expediente 1506/91,
no existe sentencia que haya causado estado y ejecutoria, resulta que
de conformidad con 10dispuesto por el articulo 26 del Reglamento del
Poder Judicial para la Aplicaci6n de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informaci6n Publica del Estado de San Luis Potosi, la copia de los
escritos de demanda y contestaci6n, se encuentran bajo la hip6tesis de
informaci6n reservada y por 10tanto a ella s610 tend ran acceso quienes
demuestren fehacientemente
tener interes juridico directo, en el
expediente 0 asunto de que se trate.
-
Siendo el caso que, en la presente hip6tesis y una vez analizadas las
constancias del citado expediente, se advierte que el solicitante DAVID
DE LOS SANTOS MEJiA carece de dicho interes juridico directo, en
virtud de que no es parte interesada dentro de la promoci6n de la citada
instancia procesal, toda vez que, la litis planteada dentro del citado
expediente no Ie lIega a causar un agravio personal 0 directo;
careciendo, por 10 tanto de personalidad y legitimaci6n, para solicitar
copias de los escritos a que se refiere, ya que de acuerdo con 10
dispuesto por 105artfculos 67 y 69 del Codigo de Procedimientos Civiles
del Estado, dicha instancia es exclusiva de las partes.
~
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"
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Se entiende por parte, aquella persona fisica 0 moral involucrada en un
conflicto juridico que, por si misma 0 a traves de la representaci6n de
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alguien, solicita la intervenci6n de un 6rgano jurisdiccional del Estado
para que, conforme a derecho, se emita una sentencia destinada a
salvaguardar los intereses cuya titularidad se debate en la controversia,
concepto que ineludiblemente se encuentra a su vez correlacionado con
los terminos de personalidad y legitimaci6n, entendiendose por
personalidad, la aptitud legal que asiste a un sujeto de derechos y
obligaciones para actuar validamente en el proceso como actor,
demandado, tercero 0 representante; y por legitimaci6n en la
autorizaci6n concedida por la ley a un sujeto, para efectos de que este
pueda actuar, por derecho propio 0 en representaci6n de otro, durante
el desarrollo de los actos del proceso.
OCTAVO.- EI articulo 34, fracci6n IV de la Ley de Transparencia,
sefiala: "que el acuerdo que c1asifique la informacion como
reservada, debera contener el plazo por el que se reserva la
misma," sin embargo, se debe hacer menci6n que los asuntos
judiciales en materia ciVil, no cuentan con un plazo especifico para que
conc/uyan, por 10 que los documentos que forman parte de las
constancias que integran el expediente numero 1506/91 del fndice del
Juzgado Primero del Ramo Civil de la Capital del Estado, relativo al
Juicio Ordinaria Civil por rendici6n de cuentas promovido por Francisco
Lufs Cavazos Tames, en contra de Javier Nicolas Cavazos Azcarraga,
deberan permanecer en reserva hasta que se actualice alguno de los
supuestos a que se refieren los artfculos 18, 19 Y 23 de la Ley de
Transparencia y Acceso"a la Informaci6n Publica del Estado.
Por todo 10 anterior, con fundamento en 10 dispuesto por los artfculos 5,
16, fracci6n I, 32, 33, 41 fracci6n IV, 44, 64 fracci6n I, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado; cuarto,
septimo, octavo inciso b), decimo, decimo primero, y vigesimo sexto,
fracci6n I, de los Lineamientos Generales para la Clasificaci6n de la
Informaci6n, se acuerda c/asificar como reservada la informaci6
contenida en las constancias que integran el expediente numero
1506/91 del fndice del Juzgado Primero del Ramo Civil de la Capital del
Estado, relativo al Juicio Ordinario Civil por rendici6n de cuentas
promovido por Francisco Luis Cavazos Tames, en contra de Javier
Nicolas Cavazos Azcarraga, mismas que deberan permanecer en
reserva hasta que se actualice alguno de los supuestos a que se
refieren los artfculos 18, 19 Y 23 de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informaci6n Publica del Estado.
PRIMERO.- Este Comite de Informaci6n del Poder Judicial del Estado
result6 competente para conocer y resolver el presente asunto, en
terminos de 10 dispuesto por los articulos 33, 34, 35 Y 64, fracci6n I, de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado;
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DERIVADO DE LA SOLICITUD DE INFORMACION PRESENTADA
POR DAVID DE LOS SANTOS MEJiA.
CONSEJO DE LA JUDICATURA
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SAN
LUIS
,-/
.
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/
~
POTOSI
46 del Reglamento del Poder Judicial para la Aplicaci6n de la
Legislaci6n en comento, asi como el articulo septimo de los
Lineamientos Generales para la Clasificaci6n y Desclasificaci6n de la
Informaci6n Publica.
SEGUNDO.- Con fundamento en 10 dispuesto por los art/culos 5, 16,
fracci6n I, 32, 33, 41 fracci6n IV, 44, 64 fracci6n I, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado; cuarto,
septimo, octavo inciso b), decimo, decimo primero, y vigesimo sexto,
fracci6n I, de los Lineamientos Generales para la Clasificaci6n de la
Informaci6n, se acuerda c1asificar como reservada la informaci6n
contenida en las constancias que integran el expediente numero
1506/91 del indice del Juzgado Primero del Ramo Civil de la Capital del
_ Estado, relativQ al Juicio Ordinario Civil por rendici6n de cuentas
promovido por Francisco Lu/s Cavazos Tames, en contra de Javier
Nicolas Cavazos Azcarraga, mismas que deberan permanecer en
reserva hasta que se actualice alguno de los supuestos a que se
refieren los art/culos 18, 19 Y 23 de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informaci6n Publica del Estado.
TERCERO.- Se designa al Juzgado Primero del Ramo Civil de la
Capital del Estado y al Archivo del Poder Judicial del Estado, como
6rganos judiciales responsables de la protecci6n de la informaci6n en el
, 'ambito de sus atribuciones, en terminos de 10 dispuesto por el articulo
34, fracci6n V, de la ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n
ublica del Estado.
CUARTO.- Comun/quese el presente acuerdo a DAVID DE LOS
SANTOS MEJiA, por conducto de la Unidad de Informaci6n Publica; al
Archivo del Poder Judicial del Estado y a la Comisi6n Estatal de
Garantia de Acceso a la Informaci6n Publica.
Asi 10 resolvieron en sesi6n extraordinaria del 17 diecisiete de febrero
de 2009 dos mil nueve, por unanimidad de votos los integrantes del
Comite de Informaci6n del Poder Judicial del Estado. Presidente, Jose
Refugio Jimenez Medina, Coordinador, Julio Cesar Garcia Melendez;
Secreta ria Tecnica, Erika Velazquez Gutierrez, Encargado de la Unidad
de Informaci6n Publica, Mariano Olguin Huerta; Contralor del Poder
Judicial del Estado, Juan Jose Luviano Fukuy; Juez Primero del Ramo
Civil, Diana Isela Soria Hernandez; Directora del Archivo Judicial, Silvia
Tapia Gonzalez; Secretario de Estudio y Cuenta adscrita al Juzgado
Primero Civil, Araceli Alvarez Martinez, Secretario Ejecutivo de
Administraci6n del Consejo de la Judicatura, Rodrigo Cuevas Zacarias.
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paR DAVID DE LOS SANTOS MEJIA.