union fenosa edemet-edechi regulacion del servicio eléctrico desde
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UNION FENOSA EDEMET-EDECHI REGULACION DEL SERVICIO ELÉCTRICO DESDE LA PERSPECTIVA DE UNION FENOSA EDEMET-EDECHI Panamá, junio de 2008 Miriam de Guerra EDEMET-EDECHI EDEMET-EDECHI Contenido 1. 2. 3. 4. 5. SECTOR ELÉCTRICO NACIONAL LA REGULACIÓN SECRETARÍA DE ENERGÍA AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EXPECTATIVAS REGULATORIAS EDEMET-EDECHI Contenido 1. 2. 3. 4. 5. SECTOR ELÉCTRICO NACIONAL LA REGULACIÓN SECRETARÍA DE ENERGÍA AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EXPECTATIVAS REGULATORIAS EDEMET-EDECHI Sector Eléctrico de Panamá Secretaría de Energía Autoridad Nacional de los Servicios Públicos Clientes IRHE D Clientes Clientes Clientes G. Cliente ELEKTRA EDEMET EDECHI OER T G Comisión de Política Energética EMPRESA DE TRANSMISIÓN Fortuna AES PanAm B.L.M. CND Pedregal Otros EDEMET-EDECHI Unión FENOSA en el Sector Eléctrico Nacional ELEKTRA ELEKTRA EDECHI EDECHI EDEMET EDEMET EDEMET-EDECHI Unión FENOSA en el Sector Eléctrico Nacional EDEMET 50% Grandes Clientes 2% EDEMET 45% EDECHI 9% ELEKTRA 39% Energía Facturada EDECHI 14% ELEKTRA 41% Clientes EDEMET-EDECHI Contenido 1. 2. 2. 3. 4. SECTOR ELÉCTRICO NACIONAL LA REGULACIÓN SECRETARÍA DE ENERGÍA AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EXPECTATIVAS REGULATORIAS EDEMET-EDECHI La Regulación Constitución de la República Ley 6, Decreto Ejecutivo Contrato, Reglamentos, Normas Resoluciones EDEMET-EDECHI La Regulación Secretaría de Energía Autoridad Nacional de los Servicios Públicos Comisión de Política Energética SECRETARÍA DE ENERGÍA • Promover medidas para asegurar el EDEMET EDECHI suministro de energía.ELEKTRA • Proponer leyes y reglamentos que promuevan la generación eléctrica a costos más bajos. EMPRESA DE TRANSMISIÓN • Impulsar el uso eficiente del recurso energético • Convocar a reuniones a las instituciones pertinentes para tratar los temas energéticos, de manera que se atiendan Fortuna AES PanAm B.L.M. Pedregal oportuna y expeditamente. Otros EDEMET-EDECHI La Regulación Secretaría de Energía Autoridad Nacional de los Servicios Públicos Comisión de Política Energética ASEP • Cumplir y hacer cumplir la ley ELEKTRA EDEMET EDECHI • Otorga Licencias y Concesiones • Verifica el cumplimiento de los niveles de calidad • Promueve la competencia y eficiencia • Reglamenta las tarifas para la prestación de los EMPRESA DE TRANSMISIÓN servicios • Aplica sanciones • Arbitra conflictos • Organiza audiencias y consultas públicas • Establece normasFortuna de contabilidad AES PanAm B.L.M. Pedregal Otros EDEMET-EDECHI La Regulación Distribución • Libre acceso Secretaría de Energía • Obligación de contratar • Obligación de dar el servicio Autoridad Nacional Comisión• de Política Calidad del servicio • Sanciones de los Servicios Públicos Energética ELEKTRA EDEMET EDECHI EMPRESA DE TRANSMISIÓN Fortuna AES PanAm B.L.M. Pedregal Otros EDEMET-EDECHI La Regulación Transmisión • Libre acceso Secretaría de Energía • Estatal • Obligación de dar el servicio Autoridad Nacional Comisión• de Política Calidad del servicio • Sanciones de los Servicios Públicos Energética ELEKTRA EDEMET EDECHI EMPRESA DE TRANSMISIÓN Fortuna AES PanAm B.L.M. Pedregal Otros EDEMET-EDECHI La Regulación Generación • Precios libres Secretaría de Energía • Pueden vender en contratos o en el Mercado Ocasional Autoridad Nacional Comisión• de Política Costos Variables auditables de los Servicios Públicos Energética ELEKTRA EDEMET EDECHI EMPRESA DE TRANSMISIÓN Fortuna AES PanAm B.L.M. Pedregal Otros EDEMET-EDECHI Contenido 1. 2. 3. 4. 5. SECTOR ELÉCTRICO NACIONAL LA REGULACIÓN SECRETARÍA DE ENERGÍA AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EXPECTATIVAS REGULATORIAS EDEMET-EDECHI Secretaría de Energía En 2006 nace la Comisi ón Nacional de Ahorro Comisión Energ ético, atendiendo aspectos de pol ítica Energético, política energ ética energética En 2007 esta Comisi ón se transforma en la Comisión Secretar ía de Energ ía Secretaría Energía EDEMET-EDECHI Secretaría de Energía En 2006 nace la Comisi ón Nacional de Ahorro Comisión Energ ético, atendiendo aspectos de pol ítica Energético, política energ ética energética En 2007 esta Comisi ón se transforma en la Comisión Secretar ía de Energ ía Secretaría Energía SECRETARÍA DE ENERGÍA Ministro de la Presidencia Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. ETESA Empresa de Generación Eléctrica, S.A. EGESA Comisión de Política Energética COPE Autoridad Nacional de los Servicios Públicos ASEP EDEMET-EDECHI Secretaría de Energía En 2006 nace la Comisi ón Nacional de Ahorro Comisión Energ ético, atendiendo aspectos de pol ítica Energético, política energ ética energética En 2007 esta Comisi ón se transforma en la Comisión Secretar ía de Energ ía Secretaría Energía Le da seguimiento a los principales temas energ éticos del pa ís energéticos país EDEMET-EDECHI Secretaría de Energía En 2006 nace la Comisi ón Nacional de Ahorro Comisión Energ ético, atendiendo aspectos de pol ítica Energético, política energ ética energética En 2007 esta Comisi ón se transforma en la Comisión Secretar ía de Energ ía Secretaría Energía Le da seguimiento a los principales temas energ éticos del pa ís energéticos país Mantiene una comunicaci ón abierta con los comunicación actores energ éticos energéticos EDEMET-EDECHI Contenido 1. 2. 3. 4. 5. SECTOR ELÉCTRICO NACIONAL LA REGULACIÓN SECRETARÍA DE ENERGÍA AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚ PÚBLICOS EXPECTATIVAS REGULATORIAS EDEMET-EDECHI Autoridad Nacional de los Servicios Públicos • Reestructurado en el 2006, modific ándose su nombre de modificándose Ente Regulador de los Servicios P úblicos (ERSP) a Públicos Autoridad de los Servicios P úblicos (ASEP). Públicos • En el ERSP las decisiones eran colegiadas, con tres directores, cada uno representaba un sector (agua, telecomunicaciones y electricidad). • En la ASEP la m áxima autoridad es el Administrador máxima General. EDEMET-EDECHI Autoridad Nacional de los Servicios Públicos • Tanto en el ERSP como en la ASEP, la m áxima autoridad máxima es nombrada por el Organo Ejecutivo y refrendada por el Legislativo, • Los ingresos de la ASEP provienen de las empresas prestadoras de los servicios p úblicos (1% de la públicos facturaci ón). facturación). • En los aspectos legales, la siguiente instancia jur ídica, es jurídica, la Corte Suprema de Justicia, en la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo. EDEMET-EDECHI Autoridad Nacional de los Servicios Públicos • El marco legal del sector no ha sufrido alteraciones significativas desde la creaci ón del mercado el éctrico creación eléctrico • Las reglas del juego son claras y transparentes • El Compromiso Social es parte de la ecuaci ón regulatioria ecuación • La Regulaci ón de Panam á no constituye un riesgo para Regulación Panamá los inversionistas 2002 2003 2004 0.1410 0.1265 2001 0.1256 2000 0.1200 0.12 0.1290 0.14 0.1102 0.16 0.1276 0.18 0.1334 0.1905 0.20 0.1723 EDEMET-EDECHI 0.10 0.08 0.06 0.04 0.02 0.00 1999 2005 2006 2007 2008 EDEMET-EDECHI 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0.75 0.74 0.21 1999 0.23 0.35 0.59 0.36 0.59 0.38 0.58 0.38 0.58 0.38 0.57 0.35 0.60 0.35 0.61 0.40 1.00 0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 0.56 Cliente: BTS Consumo: 200 kWh 2007 2008 EDEMET-EDECHI Contenido 1. 2. 3. 4. 5. SECTOR ELÉCTRICO NACIONAL LA REGULACIÓN SECRETARÍA DE ENERGÍA AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EXPECTATIVAS REGULATORIAS Conclusiones • La din ámica energ ética, econ ómica y social, tanto dinámica energética, económica nacional como internacional, establecer á las pautas de establecerá ajuste de la regulaci ón en Panam á regulación Panamá • El camino de las fuentes renovables y limpias y las interconexiones regionales son las alternativas para garantizar el suministro a precios razonables. • La regulaci ón debe continuar su rol; que garantice el regulación suministro el éctrico en cantidad, calidad y al menor costo eléctrico posible para la sociedad. Conclusiones • Se debe procurar que los organismos de justicia, en nuestro caso. la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo, cuenten con la formaci ón y capacitaci ón en los aspectos formación capacitación econ ómicos y ttécnicos écnicos del sector el éctrico. económicos eléctrico. • El tama ño del mercado el éctrico de Panam á es un factor tamaño eléctrico Panamá determinante en la atracci ón de capital, por lo que esto hace atracción m ás relevante la necesidad de fortalecer las instituciones más regulatorias regulatorias,, normativas y judiciales. GRACIAS POR SU ATENCION
