Administración de Justicia

Administración de Justicia
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Sesión No. 2
Nombre: Nociones fundamentales
Contextualización
¿Sabes cuál es la tarea del Estado?, para poder alcanzar sus fines como la
justicia, el Estado debe delegar funciones debido a la gran cantidad de
necesidades que tiene una población, estas funciones han de ser dirigidas por
órganos especializados y éstos dotados de facultades para poder ejercer.
Las funciones del Estado son importantes porque en ellas radica toda la
actividad que se genera a través de un sistema de gobierno, así como por ser el
mecanismo para satisfacer las obligaciones que el mismo Estado tiene para son
su pueblo, pero ¿cómo podemos identificar las funciones del Estado?, ya que
son de diversa índole es necesario analizar cada una de ellas y sus formas de
manifestación.
Es así que el buen desarrollo de cada una de estas funciones autónomas,
mantendrá el equilibrio entre ellas y permitirá que la colaboración y coordinación
entre funciones sea más factible para la búsqueda de los fines deseados.
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Introducción al Tema
¿Cuáles son las funciones del Estado?
Las funciones del Estado son determinadas por él mismo y seccionadas en tres
grandes áreas, la legislativa, la
administrativa y la judicial; estas
funciones son encomendadas a
órganos
llevarlas
especializados
a
cabo,
a
para
saber:
el
Congreso de la Unión, el Presidente
de la República y el Poder Judicial
de la Federación respectivamente.
Cada una de estas funciones son la base de lo que comúnmente denominamos
los tres poderes, los cuales en conjunto forman el Supremo Poder de la Unión,
es decir, no hay tres poderes, es un solo poder que divide su ejercicio.
Entonces, al ser uno mismo debe tener mecanismos para equilibrar sus
componentes, al dividirse bajo la teoría de la desconcentración de poder permite
que los tres poderes puedan ejercer sus atribuciones encomendadas
constitucionalmente de forma autónoma pero con límites que no les permiten
invadir la esfera de atribuciones del otro, pero a la vez ser lo suficientemente
flexibles para que en ciertos casos exista la colaboración entre ellos.
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Explicación
¿Cuáles son las funciones del Estado?
Como las funciones del Estado se designa a la actividad del Estado que se
manifiesta como expresión creadora de normas; y pueden ser de dos tipos:
•
Formal: desde este punto de vista las funciones del Estado corresponden
a los órganos que las llevan a cabo, es decir, los que constitucionalmente
están facultados para este fin.
•
Material: en este sentido las funciones son los actos que exteriorizan el
derecho sin tomar en cuenta el órgano que las ejecuta.
¿Qué es la función legislativa?
La función legislativa en sentido formal es la que lleva a cabo el Poder
Legislativo, es decir, el Congreso de la Unión compuesto por dos Cámaras, la de
Diputados y la de Senadores.
La función materialmente legislativa será, en cambio, “en la que prescindiendo
de su autor y de la forma como se realiza se tiene presente la naturaleza
intrínseca del acto en el cual se concreta y exterioriza: la ley” (Fraga, 2000, p.
40) las cuales son no sólo las
leyes emitidas por el Congreso,
sino también los reglamentos
expedidos por el Poder Ejecutivo
y los reglamentos interiores del
Poder Judicial de la Federación,
expedidos por el Consejo de la
Judicatura Federal; así como los bandos de policía y buen gobierno y los
reglamentos municipales aprobados por los ayuntamientos, con base en la
fracción II del artículo 115 constitucional.
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¿Cuál es la función administrativa?
La función administrativa en sentido
formal es la que lleva a cabo el Poder
Ejecutivo y este tiene su principal
representante
depositado
en
el
Presidente de la República, el cual
tiene sus facultades señaladas en el
artículo 89 de la Constitución.
La función administrativa en sentido
material implica el cumplimiento del mandato legal con miras al logro de los fines
del Estado, es decir, de la ejecución de los mandatos establecidos en la
constitución y los derivados de ésta, en este sentido Hans Kelsen afirma:
"Defínase la administración como aquella actividad del Estado encaminada al
cumplimiento de los fines y tareas del mismo, especialmente los fines de poder y
de cultura" (Kelsen, 1979, p. 309).
¿Cómo se desarrolla la función jurisdiccional?
Desde el punto de vista formal la función jurisdiccional es la que lleva a cabo el
Poder Judicial y sus órganos depositarios como lo previsto en el artículo 94
constitucional, a saber: Suprema Corte de Justicia, Tribunal Electoral, Tribunales
colegiados y unitarios de circuito, y Juzgados de Distrito.
En tanto que la función materialmente jurisdiccional prescinde el órgano que la
ejecuta y atiende sólo al acto en el que se exterioriza el derecho, es decir, la
sentencias que asume fuerza de verdad definitiva; porque como dijera Georg
Jellinek: "La jurisdicción fija en los casos individuales el derecho incierto o
cuestionable o las situaciones o intereses jurídicos” (Jellinek, 1970, p. 497).
Esta función tiene su fundamento constitucional en los artículos:
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•
124, separa la jurisdicción federal de la local al señalar que “Las
facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución
a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.”
•
94 al 107, se refieren al Poder Judicial y su competencia.
•
27, establece la jurisdicción administrativa en materia agraria.
•
123, consagra la jurisdicción en matera de trabajo y previsión social.
•
74 fracción V, donde se autoriza a la Cámara de Diputados a declarar si
ha de proceder o no el ejercicio penal contra los servidores públicos que
hubieren incurrido en el delito señalado en el artículo 111 constitucional.
Asimismo la función jurisdiccional es regulada por una serie de principios que
rigen su actuación entre los que
podemos mencionar:
•
Independencia: es la regla
en virtud de la cual el juzgador en
el ejercicio de su función debe
estar apegado a la legalidad.
•
Imparcialidad:
como
derecho a un tribunal imparcial, sin estar influido por alguna parte.
•
Gratuidad de la justicia: la administración de la justicia es un servicio
público que debe sostenerse con presupuesto propio.
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Conclusión
Las funciones del Estado permiten llevar a cabo las actividades que el Estado
tiene la obligación de cumplir para satisfacer las necesidades de su población,
entre ellas la administración de justicia, esta función está encomendada al Poder
Judicial mediante su fundamento constitucional.
El Poder Judicial de la Federación está compuesto por diversos órganos
especializados que permiten que la atención a los asuntos sea seccionada por
materia y ámbito jurisdiccional; pero todos normados por los mismos principios
rectores.
La función jurisdiccional reviste gran importancia, ya que es la forma de vigilar
que se cumplan las normas establecidas en el sistema jurídico mexicano, el cual
tiene ya una larga historia y cuenta hoy con una compleja estructura para poder
satisfacer las necesidades que cada día con mayores en el área, por lo cual en
la siguiente sesión analizaremos los fundamentos de este sistema.
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Para aprender más
¿Cómo se llevan a cabo las actividades del Estado?
•
Fernández, J. (2000) Apuntes para una teoría jurídica de las actividades
del
Estado,
núm.
99,
septiembre-diciembre.
México:
UNAM-
IIJ. http://brd.unid.edu.mx/apuntes-para-una-teoria-juridica-de-las-actividades
¿Cuáles son los principios de la función judicial?
•
Nader,
J.
(2011)
Principios
de
la
función
judicial:
UNAM. http://brd.unid.edu.mx/principios-de-la-funcion-judicial/
México:
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta
sesión, ahora tendrás que realizar una actividad en la cual a través de un cuadro
comparativo relaciones las diferentes actividades del Estado mediante el
ejercicio de los tres poderes.
Investiga qué tipo de facultades tiene cada uno de los tres Poderes que no le
sean propias, es decir:
•
¿Qué facultades y funciones legislativas y judiciales tiene el poder
Ejecutivo?
•
¿Qué facultades y funciones legislativas y ejecutivas tiene el poder
Judicial?
•
¿Qué facultades y funciones ejecutivas y judiciales tiene el poder
Legislativo?
Esta actividad te ayudará a profundizar en las formas en las que las funciones
estatales son llevadas a cabo.
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Bibliografía
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2013). México:
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
•
Fraga, G. (2000) Derecho administrativo. México: Porrúa
•
García, E. (2000) Introducción al Estudio del Derecho. México: Porrúa
•
Jellinek, G. (1970) Teoría General del Estado, trad. Fernando de los
ríos. Buenos Aires: Albatros
•
Kelsen, H. (1979) Teoría general del Estado, trad. de Luis Legaz
Lacambra, México: Editora Nacional.
•
Nava, A. (2007) Derecho administrativo mexicano. México: Fondo de
Cultura Económica
•
Sirvent, C. (2008). Sistema parlamentario y sistema presidencial.
México: Cámara de Diputados, LXI Legislatura.
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