Conferencia Luz a la Competitividad Nacional

24 de octubre de 2013
Conferencia: “Luz a la Competitividad Nacional”
Miguel Ángel Toro Hernández
Miguel Ángel Toro es politólogo y economista. Actualmente se desempeña como
investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC), que es
un “think tank” independiente, sin fines de lucro, que realiza investigaciones y
presenta propuestas viables para el desarrollo de México en el mediano y largo
plazo.
Diagnóstico
En el contexto mundial, el sector eléctrico mexicano es caro, lo cual inhibe el
desarrollo industrial. Por ello, se requiere desintegrar verticalmente el sector,
generando competencia y con un marco regulador sólido.
En México, las tarifas eléctricas industriales son poco competitivas, con subsidios
mal focalizados (principalmente en consumidores agrícola y residencial) y con
efectos adversos en el patrimonio de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
La capacidad de generación no ha crecido conforme a los niveles esperados y
difícilmente se van a lograr las metas de sustitución de capacidad por tecnologías
limpias. A esto último se debe agregar la problemática en materia de capacidad de
transporte de gas natural.
Finalmente, es importante destacar el rezago de la CFE en comparación con otras
empresas eléctricas, tal como es el caso de la productividad laboral.
Propuesta (del CIDAC)
1. Permitir que los particulares lleven a cabo la generación de electricidad, con
un mercado para grandes consumidores.
2. Dotar de autonomía al órgano que lleva a cabo el despacho de la electricidad
(operador central), actualmente el Centro Nacional de Control de Energía
(CENACE).
3. Permitir que particulares participen en la expansión de la red de transmisión.
4. Permitir la entrada gradual de particulares en la distribución en 2 etapas. En la
primera, eliminar subsidios y las tarifas las determina la Comisión Reguladora
de Energía (CRE). En una segunda, con libre competencia en la
comercialización eléctrica.
5. Brindar autonomía de gestión, operativa y presupuestaria a la CRE, como
órgano constitucionalmente autónomo.
6. Todo lo anterior, con un marco regulatorio robusto y fortaleciendo al órgano
regulador antes de la apertura.