Dr. Enrique Cabrero

DESAFÍOS PARA EL SISTEMA NACIONAL
DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Ceremonia de inauguración del XXV
Congreso ADIAT 2013
18 de abril del 2013
1
Contenido
• Sociedad y Economía del Conocimiento
• México en la Economía del Conocimiento
• Política de ciencia, tecnología e innovación
2
Economía del conocimiento
como motor actual del desarrollo
Características de la sociedad del Conocimiento
• La innovación es la base de la
transformación en la sociedad
• La generación, procesamiento y
transmisión de información son las
fuentes fundamentales de productividad
Economía del
bienestar
• La aplicación del saber mejora la
productividad y la competitividad
nacional
3
Inversión en ciencia y
tecnología
bienestar
Gasto en ciencia y
tecnología
Innovación
Evolución gasto en ciencia y
tecnología 1980-2010
(Porcentaje del PIB)
4
Finlandia
Corea
Taiwan
3
Crecimiento
económico
Competitividad
Evolución PIB per cápita 1980-2010
(Dólares)
50,000
Irlanda
Finlandia
40,000
30,000
2
Irlanda
1
20,000
Corea
Taiwan
10,000
México
México
0
0
1990
2000
2010
PPP Converted GDP Per Capita, G-K method, at current prices (in I$)
1980
1990
2000
2010
4
Evidencia internacional sobre
relación ciencia-tecnología y
bienestar económico
Ejemplos:
La inversión en tecnologías de la información y comunicación
explica aproximadamente el 10% del crecimiento del PIB
El enfoque de innovación y el estímulo a la infraestructura
científica han contribuido a que en los últimos 20 años triplicó el
PIB per cápita
El gasto en ciencia y tecnología tiene un efecto positivo en el
sector energético calculado en 19%
El Impacto del gasto en ciencia y tecnología en el sector
agropecuario refleja una relación beneficio costo de 20:1
Bajo ciertos supuestos un aumento en el gasto en ciencia y
tecnología de 11 % anual tendría un efecto de tres puntos
porcentuales en el PIB y un incremento en la productividad del
trabajador de 1.7% anual
Fuentes: Contributions of ICT investment to GDP Growth, 2000-09. OECD Key ICT Indicators (2012).
Corderi, David, C.-Y. Cynthia Lin. Measuring the Social Rate of Return to R&D in the Energy Industry: A Study of the OECD Countries. USA
Evaluación de los impactos económicos, sociales, ambientales e institucionales de 20 años de inversión en investigación e innovación agropecuaria por parte del instituto nacional de5
investigación agropecuaria (INIA). Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). Uruguay (2011).
Capdevielle, Mario, et.al. Efectos económicos y sociales de la inversión en ciencia, tecnología e innovación. Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A.C. México (2013)
Contenido
• Sociedad y Economía del Conocimiento
• México en la Economía del Conocimiento
• Política de ciencia, tecnología e innovación
6
Indicadores de ciencia
y tecnología
Investigadores por mil habitantes de la
Población Económicamente Activa
(Número, 2010)
10
Estados Unidos
8
Canadá
6
España
México
Chile
1
1
Artículos publicados anualmente por
país por mil habitantes
(Número, 2010)
Canadá
1.70
Estados Unidos
1.14
España
Chile
México
1.03
0.29
0.09
Fuente: *OECD, Main Science and Technology Indicators, accesado: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MSTI_PUB, **
Inistitute for Scientific Information, 2010
7
Indicadores de
innovación
Número de patentes otorgadas según el país y condición de residentes,
2010
490,226
50.6%
Residentes
No residente
344,598
85%
170,101
78%
Estados
Unidos
Japón
Corea
30,899
14,756
9,773
Canadá
México
Singapur
13%
7%
10%
En México sólo 7% de las patentes
se otorgan a residentes
8
Indicadores de innovación
en México, 2012
Al final de la cadena ciencia - tecnología el conocimiento debe traducirse
en beneficio para la sociedad
Patentes otorgadas según área tecnológica, 2012*
(Número de patentes)
4,692
2,017
1,976
1,462
1,131
512
Artículos de Química y
Técnicas Electricidad
consumo metalurgia industriales
diversas
Física
378
162
Mecánica, Construcciones Textil y
iluminación,
fijas
papel
calefacción,
armamento
y voladuras
9
*IMPI en cifras 2013 : http://www.impi.gob.mx/wb/IMPI/impi_en_cifras2
Indicadores de ciencia y
tecnología
Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental por países seleccionados 2010
(% del PIB)
3.26
Participación privada
Participación pública
2.83
2.38
1.91
1.85
Promedio de estos países
2.06
1.76
0.41
Japón
Estados
Unidos
OCDE
Unión
Canadá
Europea
(27)
China
México
Indicadores de ciencia y
tecnología
Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental por países seleccionados 2010
(% del PIB)
3.26
Participación privada
Participación pública
2.83
2.38
1.91
1.85
Promedio de estos países
2.06
1.76
1.00
Proyección para
el 2018
Participación
privada=promedio
OCDE (32%)
Japón
Estados
Unidos
OCDE
Unión
Canadá
Europea
(27)
China
México
Contenido
• Sociedad y Economía del Conocimiento
• México en la Economía del Conocimiento
• Política de ciencia, tecnología e innovación
12
Elementos de la cadena de
ciencia- tecnología e innovación
Ciencia
básica
Actores
•Universidades
•Centros
Públicos de
Investigación
Instrumentos
de política
(ejemplos)
Desarrollo
tecnológico
•Universidades
e Institutos
tecnológicos
•Comunidades
de tecnólogos
•Tecnólogos
•Empresas
•CONACYT
•SEP
•SAGARPA
•SENER
•SEMARNAT
•SALUD…
•CONACYT
•SEP
•SEMAR
•SEDESOL…
•CONACYT
•Fondos
sectoriales
•Recursos para
infraestructura y
desarrollo
regional
•Comunidades
científicas
Gobierno
Ciencia
aplicada
Innovación
•Empresas
•Comunidades
tecnológicas y
empresariales
•Programa de
Estímulos a la
Innovación
(PEI)
•CONACYT
•SE
•PEI
•Instituto del
Emprendedor
•Incubadoras
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Cadena causal de cienciatecnología e innovación (CTI)
Ilustrativo
•
•
•
Es necesario transitar a una política pública en la que los actores y los instrumentos
estén vinculados y alineados.
Es necesario un rector de la política de CTI que articule intereses y genere consensos.
CONACYT debe pasar de ser una agencia de “atención a becarios, investigadores y
empresarios” a ser además el ente articulador de la política de CTI
Ciencia
básica
Actores
Ciencia
Aplicada
Universidades
Desarrollo
Tecnológico
Innovación
Gobierno
Empresas
Instrumentos
Formación
de capital
humano
Fondeo de
proyectos de
ciencia
Estímulos a la
innovación y
competitividad
14
Prioridades de Ciencia y
Tecnología en 2013
Prioridades
Estrategia
Acciones
• Obtener un mapa de las capacidades
científicas y tecnológicas del país
• Diseñar una política diferenciada en ciencia y
tecnología tanto regional como temáticamente
Gestión
• Operar el nuevo Programa de Desarrollo
Científico y Tecnológico
• Mejorar la operación de los fondos
• Rediseño organizacional
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Conclusiones
• ARTICULACIÓN. Es necesario articular los diferentes instrumentos y
mecanismos de atención en ciencia, tecnología e innovación
• RECTORÍA. CONACYT debe constituirse como la agencia integradora
de la política pública en Ciencia, Tecnología e Innovaciónen todo el
país
• DISEÑO DE ESTRATEGIA. En el 2013 las prioridades son mapear las
capacidades científicas y tecnológicas del país, administrar el ajuste
presupuestal y mejorar la gestión operativa de los fondos
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