1 L NOV 2014 19 ENE 2015

SS.FF.AA.DAI.DEPTO.PREV.SOC.(AJP) N°
Subsecretaría
para las
Fuerzas
Armadas
OBJ,:
/C.D.
Informa según lo solicitado.
REF.: fOírcip"N0"5..078|'de fecha 17 de octubre
'tJe'2014, del Sr.'' Miguel tanderos Perkíc,
Secretario General de la Cámara de
Diputados, (Folio de Ingreso:
201426667, de 29.0CT.2014).
Gobierno «fe Guie
SANTIAGO,
! 2 NOV
DEL
SUBSECRETARIO PARA LAS FUERZAS ARMADAS
AL
HONORABLE DIPUTADO SR. LUIS ROCAFULL LÓPEZ
Me refiero a su oficio citado en la referencia, dirigido al Sr, Subsecretario
para las Fuerzas Armadas, mediante el cual se solicita informar sobre los
plazos para hacer efectivo el pago de las pensiones de retiro de los
pensionados de las Fuerzas Armadas. Asimismo, se señale la situación de
retraso de pago de la pensión del señor Carlos Alfredo BUSTOS Orrego, ex
Suboficial Mayor del Ejército de Chile, en los términos que se indican.
Sobre el particular, se hace presente a US., que de acuerdo a lo señalado
en el artículo 206 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, del
Ministerio de Defensa Nacional, el personal de las Fuerzas Armadas tendrá
derecho a percibir el sueldo y demás remuneraciones hasta la fecha del
cese de sueldo de actividad respectivo, expedido por la Dirección del
Personal o Comando de Personal, según sea el caso.
Luego, el inciso primero del artículo 208, del citado texto legal, prescribe
que "Al personal que obtiene retiro con derecho a pensión, el cese de
sueldo de actividad se expedirá después de dictada la resolución que fija la
pensión de retiro o dentro del plazo máximo de noventa días".
Precisado lo anterior, cabe recordar que el artículo 190 del decreto con
fuerza de ley N° 1, de 1968, del Ministerio de Defensa Nacional, vigente
según el artículo final del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, de esta
, misma cartera ministerial, previene que las pensiones de retiro se
, abonarán desde la fecha del cese que, por el sueldo de actividad, expedirá
la respectiva oficina pagadora.
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.AI respecto, la jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la
República, contenida, entre otros, en dictamen N° 37.370, de fecha 12 de
:junio de 2013, pronunciamiento que precisó que el cese de sueldo de
actividad, en atención al carácter esencialmente excepcional y transitorio,
su cesación debe verificarse dentro de los noventa días siguientes a la data
del licénciamiento del funcionario o después de dictada la resolución que le
otorgue la jubilación, si ello ocurriere antes.
Asimismo, señala el dictamen N° 25.145, de 09 de abril de 2014, que
complementa la jurisprudencia sustentada en el dictamen N° 37.370 de
2013, antes indicado, en el sentido que se debe consignar que esa
remuneración que se paga, constituye un estipendio excepcional y
transitorio que se concede con el objeto de permitir una continuidad en el
goce de las rentas hasta la época en que comience a percibir la pensión y
así evitar que los servidores sufran carencias mientras pasan de la etapa
de activos a pasivos, la que tiene que finalizar como fecha tope hasta los
noventas días siguientes al respectivo licénciamiento, POR LO QUE SE
SEÑALÓ QUE LA DURACIÓN DE LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES
JUBILATORIOS PERTINENTES, NO DEBIERA EXCEDER LOS NOVENTA DÍAS
A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 208 DEL D.F.L. N° 1, DE 1997, ANTES
MENCIONADO.
En consecuencia, dicho Ente Contralor ordena a esta SUBSECRETARÍA
PARA LAS FUERZAS ARMADAS (Dict. N° 25,145/14) que deberá tramitar
las correspondientes pensiones de retiro sin exceder el plazo del referido
artículo 208, plazo que también deben cumplir las INSTITUCIONES
INTERVINIENTES en dicha gestión, que son las que conforman los
expedientes del personal de las Fuerzas Armadas, que se retira con
derecho a pensión, los que luego son remitidos a esta Subsecretaría de
Estado, para su revisión, estudio y confección de la resolución que otorga
la pensión de retiro, indemnización de desahucio y asignaciones familiares,
según corresponda. Acto administrativo que una vez finalizado el trámite y
firmas de la Autoridad a cargo de esta Repartición, se debe remitir a la
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, para el estudio de legalidad y
Toma de Razón respectiva, documento que si es aprobado se envía la copia
a la CAJA DE PREVISIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL para su pago,
organismo que, de acuerdo a lo prescrito en su Ley Orgánica (D.F.L. N° 31,
de 1953), tiene por objeto fundamental pagar las pensiones y demás
asignaciones que se decreten en conformidad a las leyes a favor del
personal sometido a su régimen, Institución Previsional que también se
encuentra obligada a cumplir con el pago de las pensiones sin que exceda
el plazo de noventa días que establece el tantas veces citado artículo 208
del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, según dictamen N° 31,836, de
2014, del Organismo Contralor,
Enseguida, y conforme a lo ordenado a esta Subsecretaría de Estado en el
dictamen N° 25.145 de 2014, antes mencionado, el Sr. Subsecretario para
las Fuerzas Armadas, solicitó aclaración al Organismo Contralor, mediante
oficio SS.FF.AA.DAI.PREV.SOC.(AJP) N° 3273, de 31 de julio de 2014, a fin
de que tenga a bien aclarar si los aludidos noventa días de plazo para
tramitar los expedientes jubilatorios, se deben interpretar como días
hábiles o año calendario, teniendo presente que en la elaboración y
tramitación de los expedientes de retiro que ingresan a esta repartición,
participan varias Instituciones del Estado en dicho proceso. Asimismo,
referente a la dualidad de normas legales sobre plazos que debe cumplir
esta Subsecretaría, para elaborar sus actos administrativos, se solicitó una
aclaración en orden a determinar el plazo total que debe cumplir,
ratificando o rectificando los oficios y dictamen que delimitaron el período
de tiempo en que debe realizar la tramitación de las respectivas pensiones,
solicitud que en todo caso, aún no es resuelta por el Ente Contralor.
Ahora bien, y en lo referente a que esta Subsecretaría se pronuncie sobre
el atraso en el pago de la pensión del recurrente Sr. Bustos Orrego, se
puede señalar a US., que revisada la información pertinente, el Comando
de Personal del Ejército dispuso el Retiro Absoluto a contar del
31.DIC.2013, mediante resolución "EXENTA" COP 1/2 (P) N° 1615/1175/
2726, de 10 de diciembre de 2013.
Luego, dicho Comando, según oficio Reservado COP 1/2 (R) N° 1650/831/
SSFAS, de fecha 11 de julio de 2014, remite el expediente de pensión de
retiro del SOM Carlos Alfredo Bustos Orrego a esta Subsecretaría de
Estado, el cual es recepcionado en su Oficina de Partes con fecha el 14 de
julio de 2014, expediente jubilatorio que con fecha 28 de julio de 2014, se
distribuyó a un Analista para su análisis, calculo y elaboración de la
resolución de pensión, dictándose la resolución para la firma de la
Autoridad y luego a la Oficina de Partes para su numeración y posterior
envío con fecha 21 de agosto de 2014 a la Contraloría General de la
República, para su control de legalidad y toma de razón. Trámite que se
cumplió el 27 de agosto de 2014 sin reparos formulados y enviada por el
Ente Contralor a la Oficina de Partes de esta Subsecretaría, acto
administrativo que es recepcionado y enviada la copia para su pago a la
Caja de Previsión de la Defensa Nacional.
Como se puede apreciar, el expediente previsional del Sr. Bustos Orrego,
fue remitido por la Institución encargada 6 meses después de la fecha de
su licénciamiento a esta Subsecretaría para las Fuerzas Armadas,
excediendo el plazo antes señalado, activando con ello, que dicha
Repartición Castrense dictará el cese de sueldo de actividad con fecha 31
de mayo de 2014, como se deja aclarado en dictamen N° 77.389, de 2014,
del Ente Fiscalizador, a solicitud del interesado.
-3-
Finalmente se informa que mediante averiguaciones efectuadas ante la
citada Entidad Previsional, vía correo electrónico, el Sr. Bustos Orrego tiene
fecha de pago para el 21 de noviembre de 2014 mediante depósito
bancario, además, se informó que la Caja de Previsión para poder pagar los
Desahucios, entre ellos el del recurrente, se encuentra en espera de los
fondos que mande el Ministerio de Hacienda. Por lo demás, trámites de la
competencia exclusiva de esa Caja Pagadora.
Saluda atentamente a US.,
POR ORDEN DEL SR. SUBSECRETARIO
RRES
ASUNTOS INSTITUCIONALES
DISTRIBUCIÓN:
1.- Honorable Diputado Sr. Luis Rocafull López (C/Adjto.)
2.- H. Cámara Diputados Secretario General (Sr. Miguel Landeros P)
3.- Gab. M.D.N. (6855/2465, de 2014) S
4.- Jefe D.A.I.
5.- Asesoría Jurídica y Gestión Previsional (Adjto.)
6.- Of. Reg. y Tram.
DJC/APM/05112014
Exp.- 27667-2014
FS.- 2014-