perfil economico de puerto rico - CEI-RD

PERFIL ECONOMICO
DE
PUERTO RICO
Gerencia de Investigación de Mercados
TABLA DE CONTENIDO
1. INFORMACION GENERAL SOBRE EL PAIS
1
1.1 SITUACION GEOGRAFICA
1.2 PRINCIPALES CIUDADES
1.3 PUERTOS Y TERMINALES
1.4 INDICADORES ECONOMICOS
1.5 INDICADORES SOCIALES
1
1
1
1
2
2. RESEÑA HISTORICA
3
3. ECONOMIA Y COMERCIO DE PUERTO RICO
5
3.1 PROMOCION DE EXPORTACIONES
6
4. RELACION COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y PUERTO RICO 7
4.1 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL
4.1.1 OFERTA DE EXPORTACION
4.1.2 IMPORTACIONES
4.1.3 ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES
4.1.4 REGULACIONES Y NORMAS
7
8
9
9
10
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
1. INFORMACION GENERAL SOBRE EL PAIS
1.1 SITUACION GEOGRAFICA
Puerto Rico se localiza en la zona del Caribe bañado por el Mar Caribe y el Océano
Atlántico, se ubica al este de República Dominicana. Tiene una extensión territorial de
9,104 kilómetros cuadrados. En su organización territorial aparece asociado con Estados
Unidos de América y cuenta con 78 municipalidades.
Puerto Rico tiene una población de 3.95 millones de habitantes. El clima es tropical
suave con temperaturas que varían entre los 21 y 32 grados Celsius, las lluvias se
manifiestan hacia la costa norte y alta de la isla.
1.2 PRINCIPALES CIUDADES
Las ciudades principales son San Juan (capital), Bayamón, Caguas, Toa Baja, Trujillo
Alto, Cataño, Arecibo, Ponce, Mayagüez, Carolina, Aguadilla y Guaynabo.
1.3 PUERTOS Y TERMINALES
Las Mareas, Mayagüez, San Juan
1.4 INDICADORES ECONOMICOS
Inflación anual estimada
6.5% (est. 2010)
PIB
68.84 billones (est. 2010)
PIB Tasa de crecimiento
-5.8% (est. 2010)
PIB per cápita
US$16,300 (est 2010)
PIB Composición por sector
Agricultura: 1%,
industria:45%,
servicios 54%
Moneda
Dólar de los EE.UU.
Tipos de cambio
Se utiliza el dólar de los EE.UU.
Población por debajo de la línea de
NA%
1
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
pobreza:
Productos agropecuarios
Caña de azúcar, café, piñas, llantenes, plátanos,
productos animales, pollos
Productos industriales
Productos farmacéuticos, electrónica, ropa,
productos alimenticios, turismo
Exportaciones
63,953.6 millones (est. 2008)
Principales productos exportados
Productos químicos, electrónica, ropa, ron
concentrados de la bebida, atún enlatado, equipos
médicos
Principales destinos de las
exportaciones
Estados Unidos, Alemania, Bélgica, Países bajos,
República Dominicana (2008)
Importaciones
44,928.3 millones (est. 2008).
Principales productos importados
Productos químicos, maquinaria y equipo, ropa,
alimento, pescado, productos de petróleo
Principales procedencias de las
importaciones
Estados Unidos, Irlanda, Nigeria, Japón (2008)
1.5 INDICADORES SOCIALES
Población
3,989, 133 (est. 2011)
Estructura de edad
0-14 años: 18.9%, 15-64 años: 66.1%, 65
años y excedente 15.1%.
Edad media
Total 37.3; varón: 35.5 años
Hembra: 39 años (est. 2010)
Crecimiento poblacional
0.254% (est.2010)
Esperanza de vida
Total 78.92; varón 75.31 años, hembra
82.71 años
Grupos étnicos
Blancos 76.2% Negro 6.9%, amerindian
0.2%, Asiático 0.3%, mezclado 4.4% y otros
12%
Religiones
Católicos 85%, protestante y otras 15%
Lenguas
Español , Inglés
Tasa de alfabetismo
Total: 94.1%
Varón 93.9%, hembra 94.4%
2
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Sistema de Gobierno
Estado libre asociado
Presidente:
Barack Obama
Gobernador: Luis G. Fortuño
Horarios Laborables:
Instituciones públicas
Bancos
Supermercados
Otras oficinas
Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:30 p.m.
Lunes a viernes de 9:00 a.m. a 2:30 p.m.
Lunes a sábado de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. domingos de
11:00 a.m. a 5:00 p.m. Algunos de los mayores centros
comerciales se mantienen abiertos hasta las 9:00 p.m. y
algunos supermercados tienen horario de 24 horas.
Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m.
2. RESEÑA HISTORICA
La isla de Puerto Rico fue descubierta el 19 de noviembre de 1493 por Cristóbal Colón,
en su segundo viaje de exploración. Algunos historiadores son de la opinión que Puerto
Rico fue descubierto por Martín Alonso Pinzón en 1492 durante el tiempo que estuvo
separado de Colón. Los nativos taínos, habitantes nativos de la isla, llamaban a ésta
"Boriquén" o "Borinquen", término que guarda cierta semejanza acústica con el actual
Puerto Rico y que ha proporcionado el aún existente "boricua", con que los
puertorriqueños y puertorriqueñas se refieren a sí mismos, siendo también así llamados
por los restantes latinoamericanos.
Los taínos constituían una cultura pacífica y hospitalaria. Éstos les entregaron a los
españoles regalos de oro, metal que para ellos tenían un valor simplemente decorativo,
como un collar de caracoles, mientras que para los habitantes de Europa, Asia y África
era y sigue siendo muy preciado.
Existe la teoría de que ese comportamiento se debía a la creencia de los taínos de que los
españoles eran dioses, debido al color de su piel; pero la opinión moderna es que esto es
un mito cultural. En realidad lo que se desprende de los escritos de los colonizadores es la
referencia a que fueron tratados como dioses por los taínos, lo cual es un enfoque propio
del colonizador, pero no es un indicador objetivo de lo que los taínos realmente pensaban
sobre ellos. Hay que recordar que en ese momento no existían buenos traductores
3
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
españoles capaces de profundizar en una conversación con los taínos y que los que
existían se dejaron llevar por sus impresiones.
Otro incidente que vale la pena examinar es la muerte de Diego Salcedo, un colonizador
que mantuvo a un grupo de taínos esclavizados. Éstos se rebelaron contra él por su trato
cruel y lo ahogaron en un río. Muchas personas creen que el acto se llevó a cabo para
verificar su condición de dios, pero los académicos difieren. Un hecho utilizado para
rebatir esta presunción es que en 1492 se construyó en la actual República Dominicana el
Fortín de Navidad con los restos de la embarcación Santa María. Cuando regresaron los
españoles en el 1493 encontraron que el fortín había sido destruido por el fuego y que los
taínos habían matado a todos los colonizadores residentes en él. Los expertos en el tema
son de la opinión que la muerte de Salcedo fue un acto premeditado del Cacique
Agüeybaná, que representó el inicio de la rebelión taína contra los colonizadores.
En el 1508, Juan Ponce de León colonizó la isla y fundó el poblado de Caparra. Ponce de
León fue bienvenido por el Cacique Agüeybaná y rápidamente tomó control de la isla, en
contraste con el intento fallido de Vicente Yáñez Pinzón, quien fue declarado Capitán
General y Corregidor y se limitó a desembarcar animales domésticos en el oeste de la
isla. Después de la muerte de Cristóbal Colón, quien había sido declarado "Gobernador
de las Indias", este título le fue negado a su hijo Diego Colón y la Corona española
nombró a Juan Ponce de León como primer gobernador oficial de la isla.
Bajo el sistema de la encomienda, los españoles forzaron a muchos taínos a abandonar
sus aldeas para vivir en las haciendas a cambio de una educación cristiana. Muchos taínos
murieron debido a que carecían de inmunidad contra las enfermedades traídas por los
europeos, tales como el sarampión, la viruela y posiblemente la sífilis. Sin embargo, un
sinnúmero de indígenas murieron en las muchas batallas habidas contra los españoles.
Los taínos que sobrevivieron fueron liberados cuando Fray Bartolomé de las Casas
convenció a los Reyes Católicos de que eliminaran la encomienda. Para llenar el vacío
dejado por los esclavos liberados, los españoles comenzaron a traer a Puerto Rico
esclavos africanos negros. Los africanos, en su mayoría, fueron establecidos en la zona
oriental de la isla, en pueblos como Vieques y Ponce. Debido a esta mezcla de razas los
puertorriqueños modernos describen a Puerto Rico como un país tricolor.
En 1917, con la Ley Jones, se les concedió a los puertorriqueños la ciudadanía
estadounidense, se eliminó el Consejo Ejecutivo como Cámara Legislativa y se dividió a
sus funcionarios para formar distintos Departamentos Independientes bajo el Poder
Ejecutivo. Éstos fueron el Departamento de Justicia, liderado por el Procurador General;
el Departamento de Hacienda, liderado por el Tesorero; el Departamento del Interior,
dirigido por el Comisionado del Interior; el Departamento de Instrucción, liderado por el
Comisionado de Instrucción; el Departamento de Agricultura y Comercio, dirigido por el
Comisionado de Agricultura y Comercio; el Departamento del Trabajo, dirigido por el
Comisionado del Trabajo, y el Departamento de Salud, liderado por el Comisionado de
Salud.
4
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
En 1946 la presión para conceder poderes negados, hasta entonces por casi medio siglo a
los puertorriqueños, comenzó a dar resultados con el nombramiento por parte del
presidente Truman, del Comisionado Residente Jesús T. Piñero Jiménez para el puesto de
Gobernador de Puerto Rico. Se convirtió así Jesús T. Piñero en el primer puertorriqueño
que ocupó en propiedad el más alto puesto político en toda la historia de la isla. En 1947
el Congreso aprobó la ley que les permite a los puertorriqueños elegir a su gobernante
mediante voto electoral por un término de cuatro años.
3. ECONOMIA Y COMERCIO DE PUERTO RICO
Puerto Rico tiene una de las economías más dinámicas y diversas en América Latina. A
mediados del siglo XX, la economía puertorriqueña estaba dominada por la agricultura,
especialmente el cultivo de la caña de azúcar. Sin embargo, una gran inversión en la
infraestructura y extensos programas de incentivos han logrado transformar
considerablemente la economía.
Desde los 60, se han establecido en la Isla numerosas empresas multinacionales de las
industrias farmacéutica, electrónica, textil, petroquímica, y más recientemente
biotecnológica. Hoy en día, la manufactura y la industria de servicios (incluyendo el
turismo) han reemplazado a la agricultura como principal productor de ingresos.
Igualmente, el ganado y la producción de artículos lácteos reemplazaron a la industria
azucarera como sector principal de la agricultura. La economía se desaceleró entre 2001
y 2003 debido a la desaceleración de la economía estadounidense. En 2004 empezó a
recuperarse.
Los líderes del país intentaron desarrollar Puerto Rico por medio de la industria ligera,
alta en mano de obra pero baja en capital. Este intento falló con la recuperación de los
mercados europeos después de la Segunda Guerra Mundial. El gobierno de la década de
los 60 vio cómo el país se sumía en una bancarrota económica y política e intentó
rescatar la economía por medio de la inversión en la industria petroquímica. Con la
subida de los precios del petróleo realizada por la Organización de Países Productores
de Petróleo, la industria petroquímica del País se vio sumida en una segunda crisis, lo
que provocó que se revisara el modelo económico desarrollado hasta entonces.
Los gobernantes lanzaron una tercera alternativa que era la extensión de contribuciones
de las corporaciones privadas por medio de la sección 936 del Código de Rentas
Internas. En 2005 venció el plazo dado a las empresas que se habían acogido al Código
de Rentas Internas de los Estados Unidos, sección 936. Hasta el presente no se cuenta
con un programa de desarrollo económico coherente que resuelva el hueco que dejó el
cierre de la 936. Sin embargo, algunos grupos políticos han planteado que la crisis
existente en Puerto Rico sólo se puede resolver por medio de un desarrollo integral de
la economía que envuelva la autosuficiencia agrícola junto con el desarrollo de industrias
de alta tecnología pero que contribuyan a la economía del país por medio de las
contribuciones.
5
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
En el sector primario de la economía, se destaca la producción de azúcar como principal
actividad generadora de ingresos. Por tradición, el turismo ha sido una importante
fuente generadora de divisas para el país y el número de turistas que visita el territorio
cada año es de alrededor de 4.6 millones.
La producción bruta interna para el año 2010 alcanzó los US$64.84 miles de millones y
el PBI per cápita es de US$ $16,300 (2010 est.). La tasa de crecimiento del producto real
es de -5,8% (2010 est.) y la tasa de inflación de un 6.5%. $16,300 (2010 est.)
En general, Puerto Rico es exportador de químicos, productos electrónicos, tuna
enlatada, ron, bebidas concentradas, equipos médicos. Los principales destinos de las
exportaciones son Estados Unidos 90.3%, Reino Unido 1.6%, Holanda 1.4%, República
Dominicana 1.4%.
Respecto a las importaciones, Puerto Rico es importador de productos químicos,
maquinarias y equipos, ropa, alimentos, pescado y productos petroleros. Las
importaciones se originan en un 55% en Estados Unidos, 23.7% en Irlanda y un 5.45 en
Japón.
3.1 PROMOCION DE EXPORTACIONES
Promoexport es el organismo encargado de la promoción del comercio de Puerto Rico y
a través de la División de Investigación y Desarrollo de Inteligencia Comercial le provee
a los exportadores información especializada para sus estrategias de mercadeo. Entre la
amplia variedad de servicios que ofrece se encuentran los perfiles de países, análisis de
estos mercados e identificación de nuevas oportunidades de comercio.
Promoexport ha firmado acuerdos de cooperación con:
• (CEI-RD) República Dominicana
• ProChile, Chile
• Fundación Export-Ar, Argentina
• PROCOMER, Costa Rica
• VICOMEX, Panamá
• AGEXPRONT, Guatemala
• BANCOMEXT, México
• TIDCO, Trinidad & Tobago
6
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
4. RELACION COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y PUERTO
RICO
4.1 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL
En el período comprendido entre los años 2005 y 2010, el intercambio comercial entre la
República Dominicana y Puerto Rico fue de US$ 6,597.78 millones. En el año 2010 el
valor comercializado fue de US$ 770.52 millones. El mayor valor intercambiado entre
los dos países en el período analizado se produjo en el año 2005 con US$ 2,006.8
millones.
El total exportado hacia Puerto Rico durante el periodo 2005-2010 fue de US$ 2,850.19
millones, en el período enero-diciembre 2010 las mismas fueron de US$ 383.11 millones.
En cuanto a las importaciones, el valor total en el período 2005-2010 asciende a US$
3,747.59 millones, al igual que lo sucedido con las exportaciones, el mayor valor
importado desde Puerto Rico ocurrió en el año 2005, cuando se importó un valor de
US$1,454.52 millones.
En el año 2010 la balanza comercial presenta un saldo positivo a favor de Puerto Rico; el
saldo comercial es de US$ 4.30 millones.1 En el cuadro siguiente, se muestran las
exportaciones e importaciones y el saldo comercial para el período 2005-2010.
Comercio Bilateral entre la República Dominicana y Puerto Rico
2005-2010
(Valores en Millones de US$)
Año
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Exportaciones
Nacionales y
Zonas Francas
552.36
510.69
495.28
530.25
378.50
383.11
2,850.19
Importaciones
Saldo Comercial
1,454.52
499.58
660.54
462.4
283.14
387.41
3,747.59
-902.16
11.11
-165.26
67.85
92.8
-4.30
-899.96
Fuente: Sub-Gerencia de Estadísticas (CEI-RD)
1
Estos valores incluyen las exportaciones totales Nacionales y de Zonas Francas.
7
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Fuente: Sub-Gerencia de Estadísticas (CEI-RD)
(*) Cifras sujetas a ratificación
4.1.1 OFERTA DE EXPORTACION
En cuanto a la oferta exportable de productos dominicanos, se encuentran los
interruptores identificables, los cuales registran un valor exportado de US$ 86.79
millones para el año 2010, en segundo lugar, aparatos para medir la presión arterial con
un valor de US$ 59.87, transfusión de sangre con un valor de US$ 42.97 millones,
tabaco en rama con US$17.93 millones.
Otros productos de importancia exportados desde República Dominicana hacia Puerto
Rico son contactores eléctricos, melaza de azúcar, cargadores de acumuladores, café
tostado en grano, envases plásticos, entre otros productos.
8
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Principales productos exportados desde República Dominicana Hacia Puerto Rico
2010
Valores en millones de US$
Descripción de Productos
2010*
INTERRUPTORES IDENTIFICABLES
86,797,792.96
APARATOS PARA MEDIR PRESION ARTERIAL
59,876,680.73
APARATOS PARA TRANSF. DE SANGRE
42,975,739.77
TABACO EN RAMA (TRIPA DESPALILLADO DE OLOR)
17,930,948.43
CONTACTORES ELECTRICOS
4,173,545.61
TABACO EN RAMA ORGANICO (DESPALILLADO DE OLOR)
3,014,891.75
PASTAS DE TOMATE (SALSA DE TOMATE)
3,002,769.40
DESPERDICIOS Y DESECHOS DE PILAS
2,802,863.50
DISYUNTORES
2,449,640.39
TABACO EN RAMA (TRIPA SIN DESPALILLAR OLOR)
2,290,333.60
OTROS PRODUCTOS
58,837,652.19
Fuente: Sub-Gerencia de Estadísticas (CEI-RD)
(*) Cifras sujetas a ratificación
4.1.2 IMPORTACIONES
Entre los principales productos importados de origen puertorriqueño durante el año
2009 se encuentran: aparatos para cortes con un valor de US$83.09 millones, seguido
por la manufacturas de plástico US$71.10 millones.
El alto valor registrado en las importaciones para el año 2005, obedece principalmente
al valor importado de t-shirts y camisetas de algodón interiores, el cual en ese periodo
presentó un valor de US$ 997.76 millones.
4.1.3 ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES
Tarifas
9
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Toda mercancía que ingresa a los Estados Unidos está sujeta a arancel o está exenta de
ellos, se pueden imponer derechos ad valorem, específicos o compuestos. Los derechos
ad-valorem que son los más comunes, equivalen a un porcentaje del valor de la
mercancía, los derechos específicos se aplican por unidad de peso o de otra cantidad (por
ejemplo; 17 centavos de dólar por decena).
Los derechos compuestos representan la combinación de los derechos ad-valorem y de
los específicos (por ejemplo, 0,7 centavos por kilogramo más el 10 por ciento advalorem).
Cada Estado es autónomo para determinar la tasa del impuesto a las ventas, es decir que
depende del Estado al que ingresa el producto, se pagará la tarifa establecida, sin
embargo la tarifa promedio es del 6% sobre el valor total de la mercancía.
4.1.4 REGULACIONES Y NORMAS
Cuotas
Las cuotas de importación son cantidades específicas establecidas para la importación de
productos por períodos de tiempo determinados, en Estados Unidos son administradas en
su mayoría por la Aduana de Estados Unidos. Ésta se dividen en dos: Tarifa arancelaria
tradicional y Cuota cuantitativa. La Tarifa es aquella bajo la cual, no existe un límite
cuantitativo de importación sino que, aquellas importaciones adicionales a la cantidad
establecida como cupo de importación, deberán pagar aranceles mayores a los que se
pagarían normalmente sin cuota. La Cuota cuantitativa es de carácter completamente
restrictivo, es decir que una vez establecido el cupo o cantidad de importación, no será
permitida la importación de cantidades adicionales del producto. Algunas cuotas de este
tipo son globales, aunque en ciertos casos pueden ser específicas para determinados
países.
Regulaciones a la importación de algunos productos
Las regulaciones y requerimientos especiales para la importación de productos dentro del
mercado de Estados son esencialmente aplicados para la protección de la seguridad
nacional y su economía, la conservación de la vegetación doméstica y la vida animal; así
como para salvaguardar la salud de sus consumidores.
Algunas de estas regulaciones, adicionales a las establecidas por la aduana de los Estados
Unidos, consisten por ejemplo en prohibir y/o limitar la entrada de productos, establecer
puertos específicos para el ingreso de mercancías y aplicar normas sobre marcado y
etiquetado. Esto aplica a todo tipo de importaciones, incluyendo aquellas hechas por
correo.
Existen normas reguladoras sobre productos específicos tales como: leche, queso y
productos lácteos, frutas, verduras y nueces, animales vivos, alimentos, drogas y
10
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
productos cosméticos, maderas y muebles, cueros y artículos de cuero, productos textiles,
productos químicos, tecnología de la información, equipo médico, energía y protección al
consumidor, entre otros. A continuación se presenta una breve descripción de éstas.
La importación de productos lácteos está sujeta a permisos especiales del Departamento
de Agricultura y la Food and Drug Administration (FDA), sólo pueden importarlos
quienes posean un permiso. Los productos agrícolas deben cumplir normas de tamaño,
calidad y madurez. Los animales vivos deben entrar por puertos especiales
acondicionados para la cuarentena y deben tener un permiso del Animal and Plan Health
Inspection Service.
Los productos alimenticios, drogas y cosméticos deben cumplir las normas del FDA y
además normas de higiene, estos productos deben ser sometidos a inspección en el
momento de su entrada a Estados Unidos. Para muebles de madera, no se pueden entrar
aquellos que estén elaborados con especies en vías de extinción, los demás deben cumplir
con las normas de la Consumer Products Safety Commission. Los artículos de cuero
están sujetos al control del Departamento de Agricultura y existen fuertes normas para
impedir el ingreso de pieles de animales en vías de extinción.
En cuanto a los textiles, todos los productos deben cumplir normas de estampado,
etiquetado, contenido, etc., establecidas por la Textile Fiber Products Identification Act.
Además se debe consultar la "Agricultural Act", para establecer si el producto está sujeto
o no a cuotas, visas o licencias de importación. Los productos químicos están
reglamentados por la EPA y la OSHA algunos estados han promulgado leyes para regular
el uso de ciertas sustancias químicas con impacto ambiental negativo, que han tenido
repercusión a escala nacional.
La tecnología de la información está reglamentada por la Comisión Federal de
Comunicaciones (FCC), sin embargo los sindicatos a nivel federal, estatal y local han
negociado sus propias disposiciones reglamentarias. En cuanto al equipo médico, las
entidades reglamentadoras son la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA),
el Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC) y el Instituto Nacional de
Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH), las tres entidades pertenecen al Departamento
de Salud y Servicios Humanos. Cualquier equipo que genere o utilice energía de
radiofrecuencia debe cumplir con los requisitos de la FCC.
La energía está reglamentada por el Departamento de Energía (DOE), el Departamento
de Comercio (DOC), el Departamento de Trabajo (DOL/OSHA), el Departamento de
Transporte (DOT) y el Departamento de Agricultura (USDA), el Organismo para la
Protección del Medio Ambiente (EPA), la Comisión Reguladora de Energía Nuclear
(NRC) y la Comisión de Comercio Interestatal (ICC). Además, hay entidades
gubernamentales estatales y departamentos estatales de control ambiental, a esto se suma
que existen regulaciones específicas en cuanto a equipos a utilizar en los Estados
mineros.
11
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Bioterrorismo: Los productos alimenticios exportados hacia los Estados Unidos o que
hagan tránsito a través de este país, deben cumplir las disposiciones de la Ley 107 - 188
sobre la seguridad de la salud pública y la preparación/ respuesta al Bioterrorismo,
expedida por el gobierno estadounidense en junio de 2002. Esta Ley implica que las
empresas exportadoras a Estados Unidos de productos agroindustriales, deben registrarse
ante la FDA (Food and Drug Administration) y deberán mantener archivos que permitan
realizar la trazabilidad de todos los insumos del producto.
Normas
Las normas relacionadas con la protección del medio ambiente, están compiladas en las
leyes de la Agencia para la Protección Ambiental de los Estados Unidos -EPA(http://www.epa.gov).
El sistema de normas técnicas en Estados Unidos es manejado por el sector privado. Las
normas técnicas son establecidas por la industria privada y son de voluntaria aplicación
para ellos. Sin embargo, se tornan obligatorias cuando se piensa en exportar bienes a este
país.
A diferencia de otras partes del mundo, el sistema estadounidense de normas técnicas es
bastante heterogéneo y desorganizado. Las agencias del gobierno no juegan un papel
preponderante, ni en la determinación ni en la publicación de las normas técnicas. Para
establecer la norma técnica que debe cumplir un determinado producto, hay que recurrir
directamente al importador potencial de dicho producto. Sin embargo, existen ciertas
normas que son de cumplimiento obligatorio para todos los productos, éstas están
publicadas en el Code of Federal Regulations y son administradas por las siguientes
instituciones: Food and Drug Administration, National Highway Traffic Safety
Administration, Environmental Protection Agency, Federal Trade Comission, Research
and Special Programs Administration, Drug Enforcement Administration, Consumer
Product Safety Commission, Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms, Animal and Plan
Health Inspection Service, Agricultural Marketing Service, US Fish and Wildlife Service.
Etiquetado
El Código Federal de Regulaciones de los Estados Unidos requiere que el país en el que
se produjo o manufacturó el producto esté claramente señalado en el envase como “Lugar
de Origen”. Esta declaración se puede localizar en cualquier lado excepto en la base del
envase.
Cualquier producto destinado a la comercialización dentro del territorio norteamericano
debe llevar las etiquetas en inglés. Específicamente para los productos alimenticios, el
Código General de los EE.UU. requiere que todo producto alimenticio contenga un
nombre común o usual que lo describa en el lado o cara principal del envase.
12
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
ANEXO
13
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Balanza Comercial de Puerto Rico 1999-2008
Valores en millones de US$
70,000.0
60,000.0
50,000.0
40,000.0
30,000.0
20,000.0
10,000.0
0.0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008p
Exportaciones registradas 34,901.8 38,465.7 46,900.8 47,172.3 55,175.3 55,080.2 56,543.2 60,118.7 60,010.8 63,953.6
Importaciones registradas 25,299.4 27,042.8 29,149.3 28,984.6 33,749.7 38,897.6 38,905.2 42,630.3 45,265.8 44,928.3
Saldo Comercial
9,602.4
11,422.9 17,751.5 18,187.7 21,425.6 16,182.6 17,638.0 17,488.4 14,745.0 19,025.3
Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico
(P) Cifras preliminares
Fuente: Index Mundi
14
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Fuente: Index Mundi
15