162202. XVII.(VI Región) 1 C. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXIII, Mayo de 2011, Pág. 1047.
CIRCULAR EMITIDA POR EL BANCO DE MÉXICO QUE MODIFICA UNA
RESTRICCIÓN A LAS INSTITUCIONES CREDITICIAS PARA CELEBRAR
CONTRATOS QUE CONTENGAN OPERACIONES BANCARIAS. NO ORIGINA LA
NULIDAD DE AQUÉLLOS, SINO UNA SANCIÓN ADMINISTRATIVA, AL
PREVALECER EL PRINCIPIO DE SUPREMACÍA DE LA VOLUNTAD DEL
PARTICULAR. El artículo 106, fracción XVIII, de la Ley de Instituciones de Crédito,
vigente antes de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el cuatro de junio
de dos mil uno, establece la prohibición a las instituciones de crédito para celebrar
operaciones bancarias activas o pasivas, por un plazo mayor de veinte años, sea cual fuere la
forma de documentarlas, a menos que, según se advierte del último párrafo del señalado
dispositivo, el Banco de México por virtud de la "cláusula habilitante", autorice excepciones
a la señalada prohibición, a través de la expedición de reglas generales o circulares que no
está obligado a publicar en la Gaceta Oficial, al estar dirigidas exclusivamente a las
instituciones crediticias, por lo que no son vinculatorias para los particulares. Por otra parte,
de acuerdo con los artículos 78 del Código de Comercio y 291 de la Ley General de Títulos y
Operaciones de Crédito, en materia contractual mercantil prevalece la supremacía de la
voluntad de las partes, que se traduce en que cada quien se obliga de la manera y términos
que quiso hacerlo. En consecuencia, cuando se celebre un contrato en el que se plasmen
operaciones bancarias activas o pasivas, por un plazo mayor de veinte años, sin la
autorización del Banco de México otorgada a través de la circular o regla general
correspondiente, tal circunstancia no acarrea la nulidad del instrumento, que goza de una
presunción de legalidad; toda vez que el particular con apoyo en el señalado principio de
libertad contractual, puede pactar que el plazo del crédito sea mayor a veinte años, lo cual
para la institución bancaria pudiera ameritar una sanción de tipo administrativo, cuya
aplicación corresponde a las autoridades que regulan las actividades bancarias.
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA SEXTA
REGIÓN.
Amparo directo 978/2010. BBVA Bancomer, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo
Financiero BBVA Bancomer. 16 de marzo de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Ramiro
Rodríguez Pérez. Secretario: Martín Fernando García Vázquez.
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