Los determinanters sociales y la acción política

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1
En el DF 5.6 millones o el 65% de la población del DF era pobre en 2000 según los cálculos de
Boltvinik (2002). Valenzuela (2006) ha hecho un análisis de clases interesante para desentrañar
quienes son los “pobres” en México.
KƚƌŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ĚĞ ůĂ ƉŽůşƚŝĐĂ ƐŽĐŝĂů ĞŶ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŶĚƌĠƐ DĂŶƵĞů
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ĂƵƚŽƌŝĚĂĚ͘ Ŷ ƵŶ ƉĂşƐ ĐŽŵŽ DĠdžŝĐŽ ĐŽŶ ƐƵ ƉĞƐĂĚĂ ŚĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐůŝĞŶƚĞůŝƐŵŽ LJ
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2
La UT es el cuarto nivel de organización político-administrativo del gobierno en el DF donde se elige
una Consejo Vecinal. El DF está dividido en 1,349 UTs con una población promedia de unos 6,500
habitantes.
3
El sistema tributario mexicano tiene una parte progresiva sobre los ingresos y otra regresiva basada
en impuestos sobre el consumo. Sin embargo existe información confiable sobre el uso de
mecanismos pseudo-legales que permiten a los grandes contribuyentes evadir los impuestos.
ĚĞů DĞĚŝŽ ŵďŝĞŶƚĞ ĐŽŶ ƐƵƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĐŽŶƚƌĂ ůĂ ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ͕ ĚĞ ďĂƐƵƌĂ LJ ĂŐƵĂ͘ >Ă
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ů ĚĞƌĞĐŚŽ Ă ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƐĂůƵĚ ĞƐƚĄ ŝŶƐĐƌŝƚŽ ĞŶ Ğů ĂƌƚşĐƵůŽ ϰǑ ĐŽŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů
ĚĞƐĚĞ ϭϵϴϯ ƉĞƌŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵŶ ĚĞƌĞĐŚŽ ŝŶĐƵŵƉůŝĚŽ ƉĂƌĂ ŵƵĐŚŽƐ ŵĞdžŝĐĂŶŽƐ ƋƵĞ ĐĂƌĞĐĞŶ ĚĞ
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ů ĚĞƐĂĨşŽ ĚĞ ŐĂƌĂŶƚŝnjĂƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƐĂůƵĚ ĚĞďşĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞ ĞŶ ǀĂƌŝĂƐ
ǀĞƌƚŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ Ğů ŽďũĞƚŝǀŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ ůĂ ƉŽůşƚŝĐĂ ĚĞ ƐĂůƵĚ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂƐ
ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞƐĂůƵĚLJĚŝƐŵŝŶƵŝƌůĂĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĂŶƚĞůĂĞŶĨĞƌŵĞĚĂĚLJŵƵĞƌƚĞĞŶƚƌĞŐƌƵƉŽƐ
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ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĂĐƚŝǀŝĚĂĚĞƐ ĚŝƌŝŐŝĚĂƐ Ă ůĂ ĐŽůĞĐƚŝǀŝĚĂĚ͘ WĂƌĂ ĂŵďŽƐ ĞƌĂ ƉƌĞĐŝƐŽ ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ůĂ
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ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůŽƐ ŽďƐƚĄĐƵůŽƐ Ăů ĂĐĐĞƐŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŶŽͲĂƐĞŐƵƌĂĚĂ ;^ĞĐƌĞƚĂƌşĂ ĚĞ
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ĚĞƐŵŽƌĂůŝnjĂĐŝſŶ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů͘ >Ă ŝŶƐƚŝƚƵĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĚĞ ƐĂůƵĚ ƐƵďƐŝƐƚşĂ ƉĞƌŽ ĞŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ
4
Donde no se señala otra fuente los datos están tomados los Informes de Trabajo de la SSDF.
ƋƵĞ ŶŽ ůĞ ƉĞƌŵŝƚşĂŶ ĐƵŵƉůŝƌ ƐƵ ĐŽŵĞƚŝĚŽ ĚĞ ƉƌĞƐƚĂƌ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƌĞƋƵĞƌŝĚŽƐ ŽƉŽƌƚƵŶĂ LJ
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ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞƌĞĐŚŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĞdžŝŐŝďůĞƐ LJ ůĂ ŽďůŝŐĂĐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌ
ƐŽůŝĚĂƌŝĂŵĞŶƚĞĂƐƵŵĂƚĞƌŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘
ϰ͘ůWƌŽŐƌĂŵĂĚĞ^ĞƌǀŝĐŝŽƐDĠĚŝĐŽƐLJDĞĚŝĐĂŵĞŶƚŽƐ'ƌĂƚƵŝƚŽƐ
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^ĞƌǀŝĐŝŽƐDĠĚŝĐŽƐLJDĞĚŝĐĂŵĞŶƚŽƐ'ƌĂƚƵŝƚŽƐ;W^DD'Ϳ;ϮϬϬϭͿƉĂƌĂůĂƉŽďůĂĐŝſŶŶŽͲĂƐĞŐƵƌĂĚĂ
ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĞŶ Ğů &͘ ƐƚĂ ƉŽůşƚŝĐĂ ƐĞ ĐŽŶƐƚŝƚƵLJſ ĞŶ Ğů ĞůĞŵĞŶƚŽ ĂƌƚŝĐƵůĂĚŽƌ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ
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ĚĞƌĞĐŚŽĂŝŶƐĐƌŝďŝƌƐĞĞŶĞůW^DD'LJĞůƷŶŝĐŽĐƌŝƚĞƌŝŽĚĞĞdžĐůƵƐŝſŶĞƐĚŝƐĨƌƵƚĂƌĚĞůĚĞƌĞĐŚŽĂůĂ
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ĞŶƚƌĂĚĂ ĞŶ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ^ĞŐƵƌŽ WŽƉƵůĂƌ ;^ŝƐƚĞŵĂ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ^ŽĐŝĂů ĞŶ ^ĂůƵĚͶ^W^^Ϳ ĞŶ
ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϬϰ͘ dŝĞŶĞ ƐƵƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ďĂƐĞƐ ĐŽŶĐĞƉƚƵĂů LJ ƉƌĄĐƚŝĐĂ LJ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůſ ĐŽŵŽ ƵŶĂ
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ĞŶĨƌĞŶƚĂŶĞŶĞůƉĂşƐ͘
^ĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌſĞůƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞƐĂůƵĚĚĞů'&ƉĂƌĂƌĞƐƉŽŶĚĞƌĂůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĚĞƐĂůƵĚLJ
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Ŷ ĐĂŵďŝŽ͕ Ğů ƉƌŽLJĞĐƚŽ ĨĞĚĞƌĂů ƚŝĞŶĞ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĚĞ ƐĂůƵĚ LJ ůŝďƌĞ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ LJ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƵŶ ƐĞŐƵƌŽ ĚĞ ƐĂůƵĚ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐƚŝƚƵŝƌ ƵŶ ĨŽŶĚŽ ƉĂƌĂ ĨŝŶĂŶĐŝĂƌ LJ
ĐŽŵƉƌĂƌƐĞƌǀŝĐŝŽƐ;'ŽŶnjĄůĞnjWŝĞƌ͕ϮϬϬϳͿ͘ZĞƐƚƌŝŶŐĞĞůĚĞƌĞĐŚŽĂůĂƐĂůƵĚĂůĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂƌůŽ͕ƉŽƌ
ƵŶ ůĂĚŽ͕ Ă ůĂ ĐŽŶƚƌĂƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƐĞŐƵƌŽ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶ ƉĂŐŽϱ LJ͕ ƉŽƌ Ğů ŽƚƌŽ͕ Ă ƵŶ ƉĂƋƵĞƚĞ
ƉƌĞĚĞĨŝŶŝĚŽĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽĐŽŶďĂƐĞĞŶĐƌŝƚĞƌŝŽƐĚĞĐŽƐƚŽͲďĞŶĞĨŝĐŝŽĂƐşĐŽŵŽƵŶ
ŶƷŵĞƌŽůŝŵŝƚĂĚŽĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĚĞ͞ŐĂƐƚŽĐĂƚĂƐƚƌſĨŝĐŽ͘͟ƐŽĞƐ͕ůŽƋƵĞŶŽĞƐƚĄŝŶĐůƵŝĚŽĞŶ
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ƐĞƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂůĂĞdžĐůƵƐŝſŶĞŶƐĂůƵĚĂůƋƵĞĚĂƌŵĂƌŐŝŶĂĚŽƐůŽƐƋƵĞŶŽĐŽŶƚƌŝďƵLJĞŶĂŶŝŶŐƷŶ
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5
Sólo el 20% más pobre de la población está exento de pago y no se pueden inscribir más que el
14.3% de la población susceptible anualmente.
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ůĂ ŝŶƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĞŶ Ğů ^ĞŐƵƌŽ WŽƉƵůĂƌ LJ ĞŶ Ğů W^DD'͘ ƐŝŵŝƐŵŽ ƐĞ ŚŝnjŽ ƵŶĂ ĐĂŵƉĂŹĂ ŵƵLJ
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ŶŽƚĂďůĞ ĞŶ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ŵĂLJŽƌ ĐŽƐƚŽ ƋƵĞ ƌĞǀĞůĂ ƋƵĞ ƐƵ ƉĂŐŽ ĞĨĞĐƚŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞƌĂ ƵŶ
ŽďƐƚĄĐƵůŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ Ăů ĂĐĐĞƐŽ͘ WŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ ůĂ ĐƌĞĐŝĞŶƚĞ ŝŶƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĞŶ Ğů W^DD' ƐĞ ŚĂ
6
Datos de noviembre de 2006 proyectados a diciembre.
ƚƌĂĚƵĐŝĚŽĞŶƵŶĂůƚŽƉŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐƐŝŶĐŽƐƚŽĐŽŶƌĞƐƉĞĐƚŽĂůƚŽƚĂůĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ
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ůƌĞĐŝďŝƌŐƌĂƚƵŝƚĂŵĞŶƚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJůŽƐŵĞĚŝĐĂŵĞŶƚŽƐŚĂƐŝŐŶŝĨŝĐĂĚŽƵŶĂŚŽƌƌŽƉĂƌĂ
ůĂƐĨĂŵŝůŝĂƐĂĨŝůŝĂĚĂƐƋƵĞĞŶƵŶĂĞƐƚŝŵĂĐŝſŶŵƵLJĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƌĂϳĂƐĐĞŶĚŝſĂΨϯ͕ϲϰϯŵŝůůŽŶĞƐ
ĚĞƉĞƐŽƐ;h^ΨϯϰϴŵŝůůŽŶĞƐͿ͕ĚĞϮϬϬϮĂĨŝŶĂůĞƐĚĞϮϬϬϲ;^ĞĐƌĞƚĂƌşĂĚĞ^ĂůƵĚ͕ϮϬϬϲͿ͖ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ƋƵĞƉƵĚŝĞƌŽŶĚĞĚŝĐĂƌƐĞĂůĂƐĂƚŝƐĨĂĐĐŝſŶĚĞŽƚƌĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐďĄƐŝĐĂƐ͘>ĂĐĞƌƚĞnjĂĚĞƉŽĚĞƌ
ĂƚĞŶĚĞƌƐĞĞŶĐĂƐŽĚĞƵŶĂĞŶĨĞƌŵĞĚĂĚĞƐĂĚĞŵĄƐƵŶĞůĞŵĞŶƚŽďĄƐŝĐŽĚĞƐĞŐƵƌŝĚĂĚĚĞǀŝĚĂ
ƋƵĞƚŝĞŶĞǀĂůŽƌĞŶƐŝŵŝƐŵĂ͘
hŶĂ ĚŝĨŝĐƵůƚĂĚ ŽƉĞƌĂƚŝǀĂ ĚĞů ĞƐƋƵĞŵĂ ĚĞ ŐƌĂƚƵŝĚĂĚ͕ ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ĚĞ ůĂƐ
ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĚĞĂůƚŽĐŽƐƚŽ͕ĞƌĂƋƵĞůŽƐĞƐƚĂĚŽƐǀĞĐŝŶŽƐĐŽďƌĂďĂŶůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐŵĠĚŝĐŽƐLJ
ƐſůŽ ĞŶƚƌĞŐĂďĂŶ ƌĞĐĞƚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŵƉƌĂ ĚĞ ŵĞĚŝĐĂŵĞŶƚŽƐ͘ KďǀŝĂŵĞŶƚĞ ůĂ ^^& ĐĂƌĞкà ĚĞů
ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ LJ ĚĞ ůĂ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƉĂƌĂ ƐƵƉůŝƌ ůĂƐ ĚĞĨŝĐŝĞŶĐŝĂƐ ĚĞů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŐŽďŝĞƌŶŽƐ
ĞƐƚĂƚĂůĞƐLJĚĞůŽƐŚŽƐƉŝƚĂůĞƐĨĞĚĞƌĂůĞƐ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽƚŽŵſĚŽƐŵĞĚŝĚĂƐƉĂƌĂŶŽƉĞƌũƵĚŝĐĂƌĂ
ůŽƐ ŵĄƐ ŶĞĐĞƐŝƚĂĚŽƐ͘ WŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ ĞdžĞŶƚſ ĚĞ ƉĂŐŽ Ă ůŽƐ ƉĂĐŝĞŶƚĞƐ ĨŽƌĄŶĞŽƐ ƉŽďƌĞƐ ůŽ ƋƵĞ
ƐŝŐŶŝĨŝĐſ ƵŶ ƐƵďƐŝĚŝŽ ĂƉƌŽdžŝŵĂĚŽ ĚĞ h^ΨϭϬϬ Ă ůŽƐ ĞƐƚĂĚŽƐ ǀĞĐŝŶŽƐ͘ WŽƌĞů ŽƚƌŽ ĂĚŽƉƚſ ƵŶĂ
ƉŽůşƚŝĐĂ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ ŐƌĂƚƵŝƚĂ ĚĞ ƵƌŐĞŶĐŝĂƐ͕ ĐŽŶ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ
ĂƐĞŐƵƌĂŵŝĞŶƚŽLJƉƌŽĐĞĚĞŶĐŝĂĚĞůƉĂĐŝĞŶƚĞ͘
ĨŝŶ ĚĞ ŐĂƌĂŶƚŝnjĂƌ ůĂ ĐŽŶƚŝŶƵŝĚĂĚ ĚĞů W^DD' LJ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůĂ ŽďůŝŐĂĐŝſŶ ůĞŐĂů ĚĞů
ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ ŐĂƌĂŶƚŝnjĂƌ ůĂ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂ ƐĂůƵĚ ĞŶ ůŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞů ƉƌŽŐƌĂŵĂ͕ Ğů ũĞĨĞ ĚĞ
ŐŽďŝĞƌŶŽ ŵĂŶĚſ ƵŶĂ ŝŶŝĐŝĂƚŝǀĂ ĚĞ ůĞLJ Ăů ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ƐĂŵďůĞĂ >ĞŐŝƐůĂƚŝǀĂ ĚĞů & ƋƵĞ ĨƵĞ
ĂƉƌŽďĂĚĂ ĞŶ ŵĂLJŽ ĚĞ ϮϬϬϲ͘ Ŷ ůĂ >ĞLJ ƋƵĞ ƐƚĂďůĞĐĞ Ğů ĞƌĞĐŚŽ Ăů ĐĐĞƐŽ 'ƌĂƚƵŝƚŽ Ă ůŽƐ
^ĞƌǀŝĐŝŽƐ DĠĚŝĐŽƐ LJ DĞĚŝĐĂŵĞŶƚŽƐ Ă ůĂƐ WĞƌƐŽŶĂƐ ZĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ŝƐƚƌŝƚŽ &ĞĚĞƌĂů ƋƵĞ
ĂƌĞĐĞŶ ĚĞ ^ĞŐƵƌŝĚĂĚ ^ŽĐŝĂů >ĂďŽƌĂů ;'ĂĐĞƚĂ KĨŝĐŝĂů͕ ϮϬϬϲͿ ƋƵĞĚĂ ŝŶƐĐƌŝƚŽ ĞůĚĞƌĞĐŚŽ Ă ůĂ
ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐĂůƵĚLJƐĞŚĂĐĞĞdžƉůşĐŝƚŽƋƵĞĞů '&ĞƐĞůƐƵũĞƚŽŽďůŝŐĂĚŽĂŐĂƌĂŶƚŝnjĂƌůŽĂůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶ ŶŽͲĂƐĞŐƵƌĂĚĂ͘ ĂďĞ ƐƵďƌĂLJĂƌ ƋƵĞ ĞƐƚĂ ůĞLJ ĞƐƚĄ ŵĄƐ ĂƉĞŐĂĚĂ Ăů ƚĞdžƚŽ
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ĐŽŵƉƌĂĚĞů^ĞŐƵƌŽWŽƉƵůĂƌŽĞůĐŽŶǀĞŶŝŽĞŶƚƌĞĞůƉƌĞƐƚĂĚŽƌƉƌŝǀĂĚŽŽƐŽĐŝĂůLJĞůƵƐƵĂƌŝŽ͘
WĂƌĂƋƵĞĞů W^DD'ŶŽĨƵĞƌĂƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĐůĂƌĂƚŝǀŽƐŝŶŽƵŶĂƌĞĂůŝĚĂĚƉĂůƉĂďůĞƉĂƌĂ
ůŽƐĐĂƉŝƚĂůŝŶŽƐ͕ƚĞŶşĂƋƵĞŝƌĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽĚĞƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞĂŵƉůŝĂĐŝſŶLJŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ƐĂůƵĚ LJ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ͘ ƐƚŽĞŶƚƌĂŹĂďĂ ŝŵƉƵůƐĂƌ
ĚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚŝƐƚŝŶƚŽƐ͘ƌĂ ƉƌĞĐŝƐŽ͕ ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ͕ ŵŽĚŝĨŝĐĂƌ ĞůŵŽĚĞůŽĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ LJ͕ ƉŽƌ Ğů
ŽƚƌŽŽƉĞƌĂƌƵŶƉƌŽĨƵŶĚŽĐĂŵďŝŽŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů͘
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ů ŶƵĞǀŽ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ͕ Ğů DŽĚĞůŽ ƚĞŶĐŝſŶ ŵƉůŝĂĚĂ Ă ůĂ ^ĂůƵĚ ;D^Ϳ͕ ƉůĂŶƚĞĂ
ĂƌƚŝĐƵůĂƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ƌĞƐŽůƵƚŝǀŽ LJ ĞƐĐĂůŽŶĂĚŽ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂ ƐĂůƵĚ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ
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ĐŽŶƚƌĂƐƚĂŶĐŽŶůŽƐ͞WĂƋƵĞƚĞƐĚĞ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ͕͟ĐŽŵŽĞůĚĞů^ĞŐƵƌŽWŽƉƵůĂƌ͕ƋƵĞĨƌĂŐŵĞŶƚĂŶůĂ
ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂ ƐĂůƵĚ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ LJ ůĂ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂů LJ ƋƵĞ ƌŽŵƉĞŶ ůĂ ĐŽŶƚŝŶƵŝĚĂĚ ĚĞů
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7
Se calcularon con base en los costos para la SS-DF de la prestación de los servicios y de los
medicamentos que están por debajo de los del mercado.
ůD^ƐĞĐŽŶƐƚƌƵLJſƐŽďƌĞĐƵĂƚƌŽƉŝůĂƌĞƐďĄƐŝĐŽƐ͗ŐĂƌĂŶƚŝnjĂƌůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚƐĂŶŝƚĂƌŝĂĚĞůĂ
ĐŝƵĚĂĚ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶŐƌĂĚƵĂůĚĞƵŶƐŝƐƚĞŵĂƷŶŝĐŽĚĞƵƌŐĞŶĐŝĂƐ͖ƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂƌůĂ
ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ƉƌŽŵŽĐŝſŶLJƉƌĞǀĞŶĐŝſŶ͖ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂƌƉŽůşƚŝĐĂƐĂŶƚŝͲĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂƚŽƌŝĂƐĞƐƉĞĐşĨŝĐĂƐ
ĞŶ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJ͖ ĂŵƉůŝĂƌ ůĂ ƉĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ LJ ůĂ ĐŽŶƚƌĂůŽƌşĂ ƐŽĐŝĂů͘ ĞůůŽ ƐĞ
ĂŹĂĚŝĞƌŽŶůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞůĂƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůƋƵĞƐĞǀĞƌĄŶĞŶƐĞŐƵŝĚĂ͘
>Ă ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ ƐĂŶŝƚĂƌŝĂ ĞƐ ĐƌƵĐŝĂů ĞŶ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ŐƌĂŶ ĨƌĂŐŝůŝĚĂĚ ƐşƐŵŝĐĂ͕ ŚŝĚƌŽͲ
ŵĞƚĞƌĞŽůſŐŝĐĂ͕ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů LJ ĞƉŝĚĞŵŝŽůſŐŝĐĂ ĐŽŶ ƵŶĂ ĂůƚşƐŝŵĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů͘ ů
ƌĞƐƉĞĐƚŽ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌŽŶ ĚŽƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ͘ WŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ ƐĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝſ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ǀŝŐŝůĂŶĐŝĂ
ĞƉŝĚĞŵŝŽůſŐŝĐĂ ĞŶ Ğů ĐƵĂů Ğů ůŽŐƌŽ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĨƵĞ ŝŶƐƉŝƌĂƌ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůŝƐŵŽ
ƌŽŵƉŝĞŶĚŽ ůĂ ƐŝŵƵůĂĐŝſŶ ƉƌĞǀĂůĞĐŝĞŶƚĞ ĐƵLJĂ ƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĞƌĂ ͞ĐƵŵƉůŝƌ ůĂ ŵĞƚĂ͟ ĂƵŶƋƵĞ
ƐſůŽ ĨƵĞƌĂ ĞŶ Ğů ƉĂƉĞů͘ ŽŶ ĞůůŽ ƐĞ ƌĞŶŽǀſ ůĂ ƉƌĄĐƚŝĐĂ ĞƉŝĚĞŵŝŽůſŐŝĐĂ LJ ƐĞ ůŽŐƌſ ĞŶĨƌĞŶƚĂƌ
ŶƵĞǀĂƐ ƌŝĞƐŐŽƐ ĞƉŝĚĞŵŝŽůſŐŝĐŽƐ͕ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ ^Z^ Ž ĄŶƚƌĂdž͕ LJ ĐŽŵďĂƚŝƌ ĞĨŝĐĂnjŵĞŶƚĞ ǀĂƌŝĂƐ
ĞƉŝĚĞŵŝĂƐ͘
WŽƌŽƚƌŽůĂĚŽ͕ƐĞĐŽŶƐƚƌƵLJſůĂďĂƐĞŶĞĐĞƐĂƌŝĂ͕Ğů^ŝƐƚĞŵĂ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞhƌŐĞŶĐŝĂƐDĠĚŝĐĂƐ
;^/hDͿ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂƌ LJ ƌĞĐŽŶǀĞƌƚŝƌ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ ŵĠĚŝĐĂ ĚĞ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ
ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐĨƌĞŶƚĞĂƵŶĚĞƐĂƐƚƌĞĞŶůĂĐŝƵĚĂĚ͘ŽŵŽƉĂƌƚĞĚĞĞƐƚĞĞƐĨƵĞƌnjŽƐĞŚŝĐŝĞƌŽŶƵŶĂ
ƉůĂŶĞĂĐŝſŶŝŶƚĞŐƌĂů͕ƐŝŵƵůĂĐƌŽƐLJĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͘>ĂŽƚƌĂǀĞƌƚŝĞŶƚĞĚĞů ^/hD ĨƵĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ĚĞ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ƷŶŝĐŽ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƵƌŐĞŶĐŝĂƐ ĚŝƌŝŐŝĚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ĞŶƚƌŽ ZĞŐƵůĂĚŽƌ ĚĞ
hƌŐĞŶĐŝĂƐDĠĚŝĐĂƐĚĞůĂ^^&͘
ƐĂŵƉůŝĂŵĞŶƚĞĂĐĞƉƚĂĚŽƋƵĞůŽƐŵĞũŽƌĞƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƐĂůƵĚƐŽŶůŽƐƋƵĞĞŶĨĂƚŝnjĂŶůĂ
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ŵĞĚŝĐĂůŝnjĂĚĂ ƚĂŶƚŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶŝƐƚĂ ĚĞ ƐĂůƵĚ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ůĞŐĂ͘ >Ă ^^&
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ĞŵƉĞnjſ Ă ĨŽƌŵĂƌ EŝŹŽƐ WƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĞƐĐƵĞůĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĞŶ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƋƵĞ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ
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ƉƷďůŝĐŽ;>ŝƐƚĞƌ͕ϮϬϬϳͿ͘zƉŽƌƷůƚŝŵŽ͕ĞƐƚĄůĂŝŶƚĞŶĐŝſŶĚĞƌĞĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶƋƵĞƐĞĞĨĞĐƚƷĂǀşĂůĂ
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WĂƌĂ ĞŶƚĞŶĚĞƌ ůĂƐ ƌĂşĐĞƐ ĚĞů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĚĞ ůĂ ^^& LJ ĚĞ ƐƵ ĨƵŶĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĞƐ
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ĐŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ŵĂƚĞƌŝĂů͘ KƚƌĂ ƐĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂďĂ ĐŽŶ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů LJ ƵŶĂ
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ĚĞůŽƐŝŶƚĞƌĞƐĞƐƉĂƌƚŝĐƵůĂƌĞƐƐŽďƌĞĞůŝŶƚĞƌĠƐŐĞŶĞƌĂůLJĞůƵƐŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƉƷďůŝĐŽƐƉĂƌĂ
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ƉƌĞĐĂƌŝĞĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ŵĠĚŝĐĂƐ͘ >Ă ƌĞůĂĐŝſŶ ĐůŝĞŶƚĞůĂƌ ƉƌĞǀĂůĞĐŝĞŶƚĞ͕ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ Ğů
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ŝĚĞĂĚĞůĂĚĄĚŝǀĂŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůLJŶŽůĂĚĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞƵŶĚĞƌĞĐŚŽ͘
ŶĞƐƚĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐůĂƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞůƚĞũŝĚŽŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůƚĞŶşĂƋƵĞĚĞƐƉůĞŐĂƌƐĞĞŶ
ĚŝƐƚŝŶƚŽƐĄŵďŝƚŽƐ͘WĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞůĂĨĂĐĞƚĂŵĄƐƐĞŶĐŝůůĂĞƌĂůĂĂŵƉůŝĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJ
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ϮϬϬϲ͘ƐƚŽƐĞƌĞĨůĞũĂďĂĞŶƵŶŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐƉĂƌĂůĂ^ĞĐƌĞƚĂƌşĂĚĞ^ĂůƵĚ
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ŵƵĐŚĂƐ ƐŽůŝĐŝƚƵĚĞƐ ƉĂƌĂ ŽƚƌĂƐ ŽďƌĂƐ ƉĞƌŽ ƐĞ ĞdžƉůŝĐſ Ă ĞƐƚŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĐƵĂůĞƐĞƌĂŶůŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐƉĂƌĂƉƌŝŽƌŝnjĂƌůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶLJĂƉĞůĂŶĚŽĂůĂƐŽůŝĚĂƌŝĚĂĚŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ
ƐĞůŽŐƌĂďĂĐŽŶǀĞŶĐĞƌƋƵĞůĂƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐĞƌĂŶŝŵƉĂƌĐŝĂůĞƐLJũƵƐƚĂƐ͘
KƚƌĂ ǀĞƌƚŝĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂďĂ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌĞŶŽ
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀŽ͘ ŽƐ ƚĞŵĂƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ ĨƵĞƌŽŶ Ğů ƵƐŽ ĞĨŝĐŝĞŶƚĞ LJ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ƉƷďůŝĐŽƐ ĂƐş ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŵďĂƚĞ Ă ůĂ ĐŽƌƌƵƉĐŝſŶ͘ >Ă ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝſŶ ĚĞů
ƚĂŵĂŹŽLJĐŽŶůĂĨƵŶĐŝſŶĚĞůĂ^^&ĞƐĐŽŵƉůĞũĂƉŽƌůŽƐŵƷůƚŝƉůĞƐƉƌŽĐĞƐŽƐƋƵĞĚĞďĞŶĐŽŶĨůƵŝƌ
LJĂƌŵŽŶŝnjĂƌƐĞƉĂƌĂůĂĂƚĞŶĐŝſŶĂĚĞĐƵĂĚĂĂůĂƐĂůƵĚĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚŽĂůƉĂĐŝĞŶƚĞ͘ĚĞŵĄƐ
ĂĐŽŶƚĞĐĞ ĞŶ ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ ĞŵŽĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ĐĂƌŐĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĂŵĞŶĂnjĂŶƚĞ Ğ
ŝŶƋƵŝĞƚĂŶƚĞ ĚĞ ůĂ ĞŶĨĞƌŵĞĚĂĚ Ž ƵŶĂ ůĞƐŝſŶ͘ Ɛ ŵŽůĞƐƚŽ ƚĞŶĞƌ ƋƵĞ ǀŽůǀĞƌ Ă ƵŶĂ ŽĨŝĐŝŶĂ
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ů ĂďĂƐƚŽ ĚĞ ŵĞĚŝĐĂŵĞŶƚŽƐ LJ ŽƚƌŽƐ ŝŶƐƵŵŽƐ ĞƌĂ ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ĐƌşƚŝĐŽ ƉŽƌ ƐĞƌ
ƉĞƌĐŝďŝĚŽĐŽŵŽĞƐĞŶĐŝĂůƉĂƌĂůĂĂƚĞŶĐŝſŶLJƉŽƌĞůŵŽŶƚŽĚĞĚŝŶĞƌŽŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽĞŶƐƵĐŽŵƉƌĂ
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ĐŽŶƚƌŽů LJ ĚĞ ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐ ŝŶƚƌĂŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ;^/Ϳ ĚĞ ŝŶƐƵŵŽƐ͕ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐŝſ ƵŶ ĐƵĂĚƌŽ
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ůŝĐŝƚĂĐŝſŶ͘ ŽŶ ĞůůŽ ƐĞ ůŽŐƌſ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ƵŶ ĂďĂƐƚŽ ƐĂƚŝƐĨĂĐƚŽƌŝŽ ĚĞ ŵĞĚŝĐĂŵĞŶƚŽƐ͕
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ĐŽŵďĂƚĞƚĞŶşĂƋƵĞǀĞŶĐĞƌĞůƚĞŵŽƌĂůĂĚĞŶƵŶĐŝĂLJĞůĂƌƌĂŝŐŽĚĞůĂƐƉƌĄĐƚŝĐĂƐĚĞĐŽƌƌƵƉĐŝſŶ͘
Ɛ ŵĄƐ͕ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ƉƌĄĐƚŝĐĂƐ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ƐĞ ƉĞƌĐŝďşĂŶ ĐŽŵŽ ƚĂůĞƐ ƐŝŶŽ ĐŽŵŽ ͞ƵƐŽƐ LJ
ĐŽƐƚƵŵďƌĞƐ͟ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ƐƚĞ ƷůƚŝŵŽ ŐĠŶĞƌŽ ĚĞ ĐŽƌƌƵƉĐŝſŶ ǀĂ ŵƵLJ ůŝŐĂĚĂ Ă ůĂ
ƚƌĂŶƐƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ Ğů ƋƵĞ Ğů ŝŶƚĞƌĠƐ ŐĞŶĞƌĂů ƐĞĂ
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ĨƵŶĐŝſŶ ƐƵƐƚĂŶƚŝǀĂ ĚĞ ƵŶĂ ƐĞĐƌĞƚĂƌşĂ ĚĞ ƐĂůƵĚ ĞƐ ƉƌŽŵŽǀĞƌ LJ ƉƌŽƚĞŐĞƌ ůĂ ƐĂůƵĚ ĚĞ ůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ ƉƵĞƐ ĚĞ ;ƌĞͿĐŽŶƐƚƌƵŝƌ ƵŶĂ ĠƚŝĐĂ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů ĂƉĞůĂŶĚŽ Ăů ĐĂƌĄĐƚĞƌ
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ĐŽŶ Ğů ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ ŽďƐĞƌǀĂďůĞ ĚĞů ƉƌŽƉŝŽ ŐŽďŝĞƌŶŽ͗ ůĂ ƵƐƚĞƌŝĚĂĚ ZĞƉƵďůŝĐĂŶĂ ĐŽŶ ůĂ
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ĨƵŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐ ĂůƚŽƐ͖ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ LJ ĂĐĐĞƐŽ Ă ůŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐ ĂůƚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞ
ƉƌŽďůĞŵĂƐ͖ůĂǀŝŐŝůĂŶĐŝĂĚĞůŽƐĐŽŶƚƌĂůŽƌĞƐĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐƐŽďƌĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĐŽŶƚƌĂƚĂĐŝſŶĚĞ
ŽďƌĂƐLJďŝĞŶĞƐLJ͖ƵŶĂƌĞůĂĐŝſŶŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĐŽŶĞůƐŝŶĚŝĐĂƚŽĞŶůĂ ^^&͘/ŶĐůƵƐŽĞŶůŽƐŶƵĞǀŽƐ
ŚŽƐƉŝƚĂůĞƐ ƐĞ ŚŝĐŝĞƌŽŶ ůŽƐ ĚŝƐĞŹŽƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ LJ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ ƉŽŶŝĞŶĚŽ Ğů ƉĂĐŝĞŶƚĞ ĞŶ Ğů
ĐĞŶƚƌŽLJĞŶƐĂLJĂŶĚŽĨŽƌŵĂƐĚĞƉĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝſŶLJĐŽŶƚƌŽůĐŝƵĚĂĚĂŶŽ͘
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ů ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ ĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽ ĚĞů ŐŽďŝĞƌŶŽ ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ ůĂ ƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽůşƚŝĐĂ ĚĞ ƐĂůƵĚ ƐĞ
ĐƵŵƉůŝſƉƵŶƚƵĂůŵĞŶƚĞ͘ƵƌĂŶƚĞůĂĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶƐĞŝŶĐƌĞŵĞŶƚſĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽĚĞƐĂůƵĚĞŶ
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ĚĞ ůŽƐ ĂŚŽƌƌŽƐ ůŽŐƌĂĚŽƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ůůĂŵĂĚĂ ͞ƵƐƚĞƌŝĚĂĚ ZĞƉƵďůŝĐĂŶĂ͟ ƋƵĞ ĐŽŶƐŝƐƚŝſ ĞŶ ůĂ
ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶĚĞůŽƐŐĂƐƚŽƐƐƵƉĞƌĨůƵŽƐLJƐƵŶƚƵĂƌŝŽƐĚĞůŐŽďŝĞƌŶŽ͘/ŶĐůƵLJĞůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĞŶϭϱй
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ƵŶĂŚŽƌƌŽĂŶƵĂůĚĞĂƉƌŽdžŝŵĂĚŽΨϮŵŝůŵŝůůŽŶĞƐ;h^ΨϭϵϬͿĞůƉƌŝŵĞƌĂŹŽLJĚĞΨϯŵŝůŵŝůůŽŶĞƐ
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ƐƵƐƚĂŶĐŝĂůŵĞŶƚĞĞůŐĂƐƚŽƐŽĐŝĂůƐŝŶƌĞĐƵƌƌŝƌĂůĞŶĚĞƵĚĂŵŝĞŶƚŽ͘
ƐĚĞƐƵďƌĂLJĂƌƋƵĞĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƉĂƌĂůĂƐĂůƵĚƐĞŐĂƌĂŶƚŝnjĂĞŶůĂ>ĞLJĚĞ'ƌĂƚƵŝĚĂĚ
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ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐLJƉĂƌƚĞĚĞƵŶŶŝǀĞůĚĞƐƵĨŝĐŝĞŶĐŝĂĞŶϮϬϬϲ͘
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ĨĂĐƚŝďůĞ ƋƵĞ ƵŶ ŐŽďŝĞƌŶŽ ůŽĐĂů ĞŶ ƵŶ ƉĂşƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŵĞĚŝŽ ĂůƚŽ ŐĂƌĂŶƚŝĐĞ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ ůĂ
ƐĂůƵĚ ĂƚŽĚĂ ƐƵ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽĂ ĂƋƵĞůůĂƋƵĞ ƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ĞdžĐůƵŝĚĂ ĚĞ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ
ƉƷďůŝĐŽƐĚĞƐĞŐƵƌŝĚĂĚƐŽĐŝĂů͘ƐƚŽƐĞĐŽŵƉƌŽďſĞŶůĂĐŝƵĚĂĚĚĞDĠdžŝĐŽŝŶĐůƵƐŽĞŶĐŽŶƚƌĂĚĞ
ůĂ ƉŽůşƚŝĐĂĨĞĚĞƌĂů ĚĞ ƐĂůƵĚ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽƉĂƌĂ ƋƵĞ ĨƵĞƌĂ ƉŽƐŝďůĞ ůĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ĞƌĂ
ƋƵĞĞůŐŽďŝĞƌŶŽĚĞůĂĐŝƵĚĂĚŚĂLJĂƉƌŝŽƌŝnjĂĚŽƵŶĂƉŽůşƚŝĐĂƐŽĐŝĂůďĂƐĂĚĂĞŶƵŶĂĐŽŶĐĞƉĐŝſŶĚĞ
ĚĞƌĞĐŚŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ƌĞĚŝƐƚƌŝďƵƚŝǀĂ LJ ĨŝŶĂŶĐŝĂĚĂ ĐŽŶ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƋƵĞ ŚĂLJĂ
ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂĚŽƵŶĨƵĞƌƚĞĂƉŽLJŽƉŽůşƚŝĐŽLJĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽĂĞƐƚĂƉŽůşƚŝĐĂ͘
Ŷ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞƵŶĂ ƉŽůşƚŝĐĂ ƐŽĐŝĂů ŝŶƚĞŐƌĂůĞƐŵƵLJ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉƌĞĐŝƐĂƌ ƋƵĠ ůĞ ƚŽĐĂ
ŚĂĐĞƌĂůĂ^ĞĐƌĞƚĂƌşĂŽĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞ^ĂůƵĚLJƋƵĠůĞƐƚŽĐĂĂŽƚƌĂƐŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽ͘
ƐŽ ĞƐ͕ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ƉŽůşƚŝĐĂ LJ ŽƉĞƌĂƚŝǀĂ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ ŽďĞĚĞĐĞ Ă ƵŶĂ ůſŐŝĐĂ ĚŝƐƚŝŶƚĂ Ă ůĂ ĚĞ ůĂ
ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƚĞſƌŝĐŽͲŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂ ĚĞů ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ D^>͘ K ĚŝĐŚŽ ĚĞ ŽƚƌŽ ŵŽĚŽ͕ ĞƐ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĚŝƐƚŝŶŐƵŝƌ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉƌĄĐƚŝĐĂ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů ĐŽŶĐƌĞƚĂ ĚĞ ƵŶ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ƐĂůƵĚ LJ ůĂƐ
ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŵƷůƚŝƉůĞƐ ĚĞƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞ ƵŶĂ ƉŽůşƚŝĐĂ LJ ĂĐĐŝſŶ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů ŝŶƚĞŐƌĂůĞƐ ƉĂƌĂ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞǀŝĚĂLJƚƌĂďĂũŽ͘ƐƚŽĞƐƉĂƌƚŝĐƵůĂƌŵĞŶƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉŽƌƋƵĞůĂ
ůŝƚĞƌĂƚƵƌĂƌĞƉŽƌƚĂƐŝƐƚĞŵĄƚŝĐĂŵĞŶƚĞĚŝĨŝĐƵůƚĂĚĞƐĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƉŽůşƚŝĐĂƐĚŝƐĞŹĂĚĂƐĂ
ĂƚĂĐĂƌ ůŽƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ƐĂůƵĚ ƉŽƌ ůŽƐ ĐŽŶĨůŝĐƚŽƐ ŝŶƚĞƌŵŝŶŝƐƚĞƌŝĂůĞƐ ;WƵďůŝĐ
,ĞĂůƚŚŐĞŶĐLJĂŶĂĚĂͲt,K͕ϮϬϬϴͿ͘
>ĂƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĞƌĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞŶƐşŵŝƐŵĂƉĂƌĂůĂĚŝŐŶŝĨŝĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐ
ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐĐŽŶĞĨĞĐƚŽƐƉŽƐŝƚŝǀŽƐƉĂƌĂƵƐƵĂƌŝŽƐLJƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ͘
^ŝŶĞŵďĂƌŐŽƚĂŵďŝĠŶĞƐƵŶĂĐŽŶĚŝĐŝſŶƉĂƌĂƚƌĂŶƐŝƚĂƌĚĞůĂ͞ĐƵůƚƵƌĂĚĞůĂĚĄĚŝǀĂ͟ĂŽƚƌĂĚĞ
ƉůĞŶŽĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐ͕ĚĞůĂĐŝƵĚĂĚĂŶşĂƐŽĐŝĂů͘WĂƌĂůŽŐƌĂƌĞƐƚĞĐĂŵďŝŽĐƵůƚƵƌĂůƐĞ
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ƵƐƵĂƌŝŽƐ LJ ůĂ ŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ĐĂŶĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƋƵĞũĂƐ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ
ĨƵŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐŵĄƐĂůƚŽƐ͘
ƐĚĞĚĞƐƚĂĐĂƌƋƵĞĞůǀĞŚşĐƵůŽƚĂůǀĞnjŵĄƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉĂƌĂĐƌĞĂƌĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂƐŽďƌĞĞů
ĚĞƌĞĐŚŽ Ă ůĂ ƐĂůƵĚ ĨƵĞ Ğů ƉƌŽƉŝŽ W^DD'͘ ^Ƶ ĐŽŶƚĞŶĚŝĚŽ ĚĞ ĚĞƌĞĐŚŽ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽ ŚĂ ĐƌĞĂĚŽ
ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĞŶůĂƉŽďůĂĐŝſŶƵƐƵĂƌŝĂĚĞƋƵĞƉƵĞĚĞĞdžŝŐŝƌĞůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞĞƐƚĞĚĞƌĞĐŚŽ͘Ŷ
ƵŶĂ ĞŶĐƵĞƐƚĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĂĨŝůŝĂĚŽƐ Ğů ϴϯй ƐĂďşĂ ƋƵĞ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ Ă ůĂ ƐĂůƵĚ ĞƐƚĄ ŝŶƐĐƌŝƚŽ ĞŶ ůĂ
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ĞůϳϴйƋƵĞůĂƐĂůƵĚĚĞďĞƌşĂƐĞƌƵŶĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĚĞůŐŽďŝĞƌŶŽ;>ĂƵƌĞůů͕ĞƉĞĚĂ͕DƵƐƐŽƚ͕
ϮϬϬϱͿ͘
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ƉĂƌƚĞĚĞůŽƐƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂƋƵĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞďĞƌşĂŶƉĂŐĂƌƐĞ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽŚĂĐŝĂ
Ğů ĨŝŶĂů ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌſ ĞŶ ƵŶĂ ĞŶĐƵĞƐƚĂ ĚĞ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ LJ ƚĂůůĞƌĞƐ ĚĞ
ĚŝƐĐƵƐŝſŶĐŽŶĚŝƌĞĐƚŝǀŽƐLJƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐƋƵĞƐĞŚĂďşĂĞdžƚĞŶĚŝĚŽůĂĂĐĞƉƚĂĐŝſŶĚĞůĂũƵƐƚŝĐŝĂĚĞů
ƉƌŽŐƌĂŵĂLJůĂŝĚĞĂĚĞƋƵĞĞůĚĞƌĞĐŚŽůĂƐĂůƵĚĚĞďŝĞƌĂƐĞƌƵŶĚĞƌĞĐŚŽĞdžŝŐŝďůĞ͘ WƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ĐŽŶƚƌŝďƵLJĞƌŽŶ Ă ĞůůŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌĂƌŽŶ
ĐƌĞĚŝďŝůŝĚĂĚ ĞŶ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĐŽŵŽ͗ Ğů ĐŽŵďĂƚĞ Ă ůĂ ĐŽƌƌƵƉĐŝſŶ͕ ĞŵƉĞnjĂŶĚŽ ĂƌƌŝďĂ LJ
ƚƌĂƐŵŝŶĂŶĚŽŚĂƐƚĂĂďĂũŽ͖ůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůŐĂƐƚŽŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůƐƵŶƚƵĂƌŝŽƋƵĞƌĞĚƵŶĚſĞŶůĂ
ĚĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ă ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ ďĂũŽ ůĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ŵĄƐ LJ ŵĞũŽƌĞƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJ
ĐŽŵŽ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ ƉĂůƉĂďůĞ LJ ĐŽŶĐƌĞƚŽ ĚĞ ƌĞĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞů ŝŶŐƌĞƐŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ
ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶĚĞůŽƐƐƵĞůĚŽƐĚĞůĂĂůƚĂďƵƌŽĐƌĂĐŝĂ͘
^ĞƉƵĞĚĞĂĚĞŵĄƐĐŽŶƐƚĂƚĂƌƋƵĞƐĞĞƐƚĂďůĞĐŝſƵŶĂĚŝĂůĠĐƚŝĐĂƉŽƐŝƚŝǀĂĞŶƚƌĞůĂƐŝĚĞĂƐLJ
ĚĞŵĂŶĚĂƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ƐĂůƵĚ LJ ůĂƐ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͘ ŽŶ ďĂƐĞ Ă ůĂƐ
ƉƌŝŵĞƌĂƐ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉƌĞƐŝŽŶĂ Ăů ƐƚĂĚŽ ƉĂƌĂ ŐĂƌĂŶƚŝnjĂƌ ůŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐ LJ ĠƐƚĞ ĞŶ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ
ĨŽƌƚĂůĞĐĞ Ž ĨƵŶĚĂ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ͖ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ĞŶĐĂƌŶĂŶ LJ ĨŽƌƚĂůĞĐĞŶ ůĂ
ŝĚĞĂĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐ;ZŽƚŚƐƚĞŝŶ͕ϭϵϵϰͿ͘
ƉĞƐĂƌĚĞĞƐƚŽƐĂǀĂŶĐĞƐŚĂLJƵŶůĂƌŐŽĐĂŵŝŶŽƉŽƌĂŶĚĂƌ͘dŽĚĂǀşĂĞdžŝƐƚĞŶŽďƐƚĄĐƵůŽƐ
ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ LJ ďƵƌŽĐƌĄƚŝĐŽƐ Ăů ĂĐĐĞƐŽ Ă ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ƐĂůƵĚ͘ ƐƚŽƐ ƷůƚŝŵŽƐ ƐĞ ĚĞƌŝǀĂŶ ĚĞ ůĂ
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ƋƵĞƚŽƉĂĐŽŶůĂŝĚĞĂĚĞƋƵĞůĂŝŶƐƚŝƚƵĐŝſŶƉƷďůŝĐĂůĞƐ͞ŚĂĐĞƵŶĨĂǀŽƌĂůŽƐƵƐƵĂƌŝŽƐ͟ĞŶǀĞnjĚĞ
ĐŽŶĐĞďŝƌůĂŝŶƐƚŝƚƵĐŝſŶĐŽŵŽĞůŐĂƌĂŶƚĞĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐ͘
ĞďĞ ƐƵďƌĂLJĂƌƐĞ ƋƵĞ Ğů W^DD'͕ ƋƵĞ ĞƐ ƵŶŝǀĞƌƐĂů LJ ŶŽ ƵƐĂ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ
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