332-922-1-RV - Revistas de Investigación UGC

El papel de los medios de comunicación en la democracia colombiana, a
partir de las teorías de Stein y Casas: unarelación con los derechos
humanos.
ABSTRACT
The Political Constitution of Colombia has immersed form of government
Democracy, which means that various rights that allow the development of this is
guaranteed. The constitution stipulates the guarantee and protection of rights that
have involved the principle of freedom, which has been the result of different social
struggles, from which arise Human Rights in the domestic legal systems of
different countries. That is why it is very important to study the influence generated
by the freedom of speech, truthful and impartial information and establish mass
media in Colombia's democracy is established as a fundamental right in Article 20
of the Constitution Politics, considering theories of Stein and Casas.
RESUMEN
La constitución política de Colombia tiene inmersa como forma de gobierno la
Democracia, lo cual significa que se garantizarán diversos derechos que permitan
el desarrollo de esta. La carta magna estipula la garantía y protección de derechos
que tienen inmersos el principio de la libertad, el cual ha sido el resultado de
diferentes luchas sociales, a partir de las cuales surgen los Derechos Humanos en
los ordenamientos jurídicos internos de diferentes países. Es por ello que es de
gran importancia estudiar la influencia que genera la libertad de expresión, de
información veraz e imparcial y la de fundar medios masivos de comunicación en
la democracia colombiana que se encuentra establecido como un derecho
fundamental en el artículo 20 de la Constitución Política, teniendo en cuenta las
teorías de Stein y Casas.

Ximena Alejandra Daza López. Semestre VIII. Estudiante de Derecho de la Universidad de San
Buenaventura Cali. Semillero de investigación CISOGOB. El papel de los medios de comunicación en la
democracia colombiana, a partir de las teorías de Stein y Casas: una relación con los derechos humanos.
Contacto: [email protected].
PALABRAS CLAVE

Democracia.

Derechos fundamentales.

Derechos Humanos.

Libertad.

Medios Masivos de Comunicación.
KEY WORDS

Democracy

Fundamental Rights.

Human Rights.

Freedom.

Mass Media
INTRODUCCIÓN
Colombia es un país en cuya constitución se proclama el ejercicio de la
Democracia, la cual es una forma de gobierno con diversos significados, uno de
estos es el que ha dado Gaviria (2012) quien afirma que quien decide en una
Democracia es el pueblo y para ejercer el poder de decisión debe estar en las
condiciones para realizarlo. En palabras del autor: “Al sujeto de la Democracia hay
que construirlo. Al pueblo hay que conformarlo porque no es lo mismo el pueblo
que la masa inorgánica” (Gaviria, 2012) .Por lo tanto considera que es necesario
que exista una convivencia civilizada en donde todos puedan expresar sus
opiniones de manera libre aunque las opiniones sean contrarias, pero para lograr
mantener esas diferencias debe de haber respeto, tolerancia y libertad.
Ahora bien, Colombia pertenece a un Estado social de Derecho en cuya
constitución se encuentran consagrados unos principios y valores que se han
obtenido a lo largo de la historia, conllevando esto a que sea una constitución
pluralista, esto quiere decir que construye una forma de gobierno a partir de las
diferencias de cada persona colombiana: lengua, cultura, religión, opinión,
costumbres, etc. Todo esto mediante la libertad para así lograr una convivencia.
Es decir, la constitución posee los mencionados valores con el objetivo de que el
Estado garantice la seguridad a los ciudadanos de ejercer el Derecho a la libertad
y así, participar en diferentes espacios para proponer y transformar desde sus
propios alcances y
alcanzar una Democracia participativa. Pero para que los
ciudadanos puedan ejercer y exigir sus Derechos es de suma importancia que
estén bien informados.
Por ende la Constitución Política del 91 plantea en el artículo 20 que “Se garantiza
a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la
de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar medios
masivos de comunicación. Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se
garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. No habrá
censura”
Así mismo es importante examinar el impacto que generan algunos medios de
comunicación en la Democracia colombiana tal como la televisión, ya que este es
uno de los sistemas más usados por los ciudadanos para la transmisión y
recepción de
determinados asuntos, en este caso de noticias nacionales las
cuales son consideradas relatos de interés público que se deben de transmitir con
veracidad y objetividad.
Adicionalmente, se debe tener en cuenta que el derecho a la información no sólo
se constituye como parte de los derechos humanos, sino que es uno de los pilares
fundamentales para combatir la corrupción de un país y por ende un medio que
permite un efectivo desarrollo de la democracia al tener un contacto directo con la
ciudadanía.
Debido a lo anterior, el proyecto de investigación pretende dar respuesta al
siguiente interrogante:
¿Cuál es el papel de los medios de comunicación, específicamente la tv a través
de los noticieros nacionales, en la democracia colombiana, a la luz de los
planteamientos teóricos de Stein y Casas?
METODOLOGÍA
De manera inicial, es de anotar que la investigación es de un enfoque cualitativo
ya que como lo menciona Niño (2011) citando a Blaxter, tiene como misión
recolectar y analizar la información en todas las formas posibles, exceptuando la
numérica, la cual tiene como meta lograr la profundidad de determinado tema.De
esta manera tiene como características la interpretación y la reflexión permanente.
Así, como lo afirma Niño (2011) la técnica más empleada para asegurar la validez
y credibilidad es el principio de triangulación, la cual explica como la verificación
de la existencia de determinados fenómenos y la veracidad de las explicaciones
individuales mediante la recolección de datos de una serie de informantes y una
serie de fuentes, para posteriormente comparar y contrastar una explicación con
otra, con el fin de elaborar un estudio lo más equilibrado posible.
De igual manera sostiene que la triangulación permite una visión del problema
desde varios ángulos y posiciones, en la medida que se confronta la información
sobre un determinado tema y problema con la información extraída de diversas
fuentes, con la producida por la aplicación de varias técnicas y con la obtenida de
parte de varios investigadores.
Para lograr lo anterior y poder dar respuesta al interrogante se analizarán los
factores más relevantes de las teorías de Steiny de Casas Pérez María, las cuales
constituyen fuentes secundarias especializadas. Posteriormente, se determinarán
las similitudes y diferencias entre dichos planteamientos. Esto se realizará a través
del análisis de contenido que es definido por (Aktouf, 2011) como una técnica de
estudio detallado de contenido de documentos, tiene por función extraer de ellos
las significaciones, y asociaciones entre los diversos conceptos. Para esto, se
determinó que el tipo de análisis de contenido a emplear es el directo, por medio
del cual Aktouf afirma que por medio de este es suficiente tomar en sentido literal
la significación que se estudia.
Para lograr el análisis de contenido se realizará la lectura de los documentos que
configuran las fuentes especializadas, se definen unas categorías en las cuales se
agrupa información extraída de los documentos, se determina la unidad de
información que se constituye por las palabras o frases que signifique la
pertenencia del tema, se determina la unidad de registro de acuerdo a la
frecuencia de determinada palabra o idea. Finalmente se comparan los resultados
obtenidos.Lo cual implica que sea una investigación básica, una vez analiza
comparativamente los diferentes elementos de dichas teorías.(Gozález, 2005)
Ahora bien, para lograr la comparación de los resultados obtenidos se requiere de
la interpretación, es decir, acudir a la hermenéutica. Los autores Arraez, Calles,
Moreno de Tovar (2006) la definen como una actividad interpretativa que permite
la captación plena del sentido de los textos en los diferentes contextos por los que
ha atravesado la humanidad.
RESULTADOS PARCIALES
De manera inicial es necesario tener en cuenta en qué consiste la democracia, el
autor Stein cita a Anthony quien argumenta que la democracia es un concepto
antes de convertir se en un hecho, y debido a que es un concepto, ella no tiene un
único significado preciso o sobre el cual haya un solo acuerdo. El mismo autor
señala que la democracia ha tenido diferentes significados, así como
connotaciones a lo largo de su historia, y hoy en día es entendida en forma
diferente, dependiendo de cada sistema social y económico existente. Lo cual
significa que la democracia ha sido, es y será también un ideal a alcanzar por
diversas sociedades, y, por ello mismo, sujeta a transformarse de acuerdo con las
demandas, expectativas, esperanzas e ilusiones de una sociedad.
Por otro lado, se debe resaltar que los medios de comunicación según la autora
Casas son los mecanismos de mediación natural entre el poder político y la
sociedad civil; por lo cual resulta importante resaltar lo que el autor Stein destaca
al citar a Réniz, esto es, que la información es una necesidad social y condición
para normar la actuación de la sociedad, en la búsqueda de soluciones a sus
problemas y para lograr su progreso, por lo cual la información debe ser un
derecho de la sociedad.
Stein también afirma que a través de la información se pueden obtener los
elementos cognitivos necesarios para entender, contextualizar y evaluar los
eventos políticos, así como las decisiones gubernamentales; conocer y juzgar los
procesos y resultados de programas y políticas de un gobierno; promover el
debate ciudadano y brindar a la sociedad elementos indispensables para la
solución de sus problemas. En este sentido, mientras más se informe y conozcala
sociedad sobre las razones y dirección de la política, ella tendrá una mayor y más
amplia oportunidad de participar de manera sustantiva en la construcción y
operación de la democracia.
Teniendo en cuenta lo anterior, la autora Casas resalta que los medios de
comunicación deben de cumplir con determinadas funciones para el desarrollo
pleno de la democracia, dichas funciones son las siguientes:
Función de mediación entre la sociedad y el Gobierno: Explica que tanto a los
ciudadanos les es importante hacer llegar sus peticiones, quejas y sugerencias a
los gobernantes en turno, como lo es para los gobernantes conocer las
expectativas de la ciudadanía.
Función de información de los asuntos de interés común: Es indispensable
que los medios de comunicación honren su función de informar veraz y
oportunamente sobre las cuestiones que atañen a todos los ciudadanos aquellos
asuntos de interés general.
Función referencial y de convocatoria. La autora menciona que los medios de
comunicación además de brindar información deben de convocar a la acción
mediante propuestas para las posibles soluciones de las problemáticas del
momento.
Es por lo anterior quela mencionada autora considera que el medio de
comunicación se obliga a la búsqueda de la verdad, no en función de sostener los
intereses de grupos o minorías, sino en función de atender a los asuntos que
mayormente deben atraer la acción del gobierno.
De esta manera se debe resaltar que al tratarse de un sistema político
democrático, como lo es el caso de Colombia, es indiscutible que se desarrolle de
manera permanente la participación ciudadana, pero para que esta cumpla a
cabalidad sus fines es necesario que la ciudadanía cuente con una información
oportuna, amplía y veraz. Por tal motivo el autor Stein afirma que es fundamental
que la sociedad esté bien informada, con acceso a la información, que los
sistemas y medios de comunicación estén ampliamente abiertos y accesibles para
todo miembro de la sociedad y por ninguna razón que estén bajo el control de
unos intereses particulares.
Frente a lo anterior, Stein también resalta que los medios, en su quehacer
democrático,
además
de
brindar
una
información
con
determinadas
características, deben abrir un foro para el debate público que permita al
ciudadano dialogar con las autoridades públicas por medio de vías y formas
institucionales, así como opinar, proponer o realizar cualquier contribución
respecto a la toma de decisiones públicas o entorno a la aplicación u operación de
políticas gubernamentales de interés de la ciudadanía. Destaca que en una
democracia, los medios deben ser vehículos departicipación y expresión
ciudadana, ante toda instancia pública o privada y ante la misma sociedad.
Ahora bien, resulta indispensable recalcar que Stein afirma que en los tiempos
modernos, la fuente principal de información de la sociedad está constituida por
los medios de comunicación masiva. Señala que actualmente, los medios de
comunicación, particularmente la radio y la televisión, ocupan un lugar
predominante en la formación o inducción de la opinión pública, por lo cual los
recursos que emplean estos medios para lograr tal objetivo llegan a niveles
extraordinarios en términos económicos, de tecnología, de sofisticación y de
impacto. Lo que significa que los medios tienen la posibilidad de incidir
positivamente para la construcción y el fortalecimiento de la democracia o también
negativamente para destruirla.
Stein señala que la visión predominante actual es que los medios de comunicación
no sólo tienen un indiscutible poder económico y político, sino que adicionalmente
ejercen una influencia real y eficaz en la construcción e inducción de la opinión
pública. Ya que los medios no sólo ofrecen información, sino también marcos
conceptuales. Conforme a ellos, la información y opiniones se construyen para
lograr fines determinados. En consecuencia, no siempre brindan la visión de los
hechos con objetividad e imparcialidad.
Adicionalmente frente al hecho de que los medios de comunicación posean tanto
poder en la actualidad, Stein cita a Sartori quien señala que el hecho de que la
información y la educación política estén en manos de la televisión representa
serios problemas para la democracia, pues en lugar de disfrutar de una
democracia directa, el demos está dirigido por los medios de comunicación.
En concordancia a ello, la autora Casas, destaca la noción de que el político es
semejante a un empresario pues señala que el triunfo electoral es por tanto
sinónimo de la venta y la gestiónde una política pública que se convierte en lo
mismo que una negociación empresarial.
Resalta que desde esta perspectiva, el Gobierno y la política son similares a las
leyes del mercado, pues el mejor político es el que se vende como el mejor
producto, la mejor comunicación es aquélla que logra la mejor imagen del político
y la mejor política no es la ofrece soluciones a las problemáticas actuales, sino la
que las convence más en el corto plazo.
Como consecuencia a lo anterior, señala que la ciudadanía, está a merced de los
mensajesque aparecen en los medios para enterarse acerca de lo que sucede en
la actualidad y frecuentemente toma decisiones a partir de lo que la radio, la
televisión y la prensa le comunica. Es por ello que algunos analistas afirman que
nos encontramos en una mediocracia, es decir, una nueva forma de gobierno en
donde quienes tienen el control del país y de la dinámica social son los medios de
comunicación. Vistos así, los medios de comunicación dejan de ser instrumentos
para la democracia y se convierten en participantes activos, actores políticos
específicos con intereses y objetivos precisos..
De igual manera la autora Casas señala que los medios terminan siendo poco
útiles para proporcionar a los ciudadanos un panorama objetivo que les permita
tomar decisiones racionales.
Dado lo anterior, los autores Stein y Casas presentan similitudes en sus
planteamientos teóricos al relacionar la democracia y los medios de comunicación
a través del factor político, es decir, ambos autores plantean que es en este tipo
de espacios en los cuales se observa un mayor poder por parte de los medios de
comunicación, pues ambos aciertan afirmando que hay una directa negociación
entre el político y el medio de comunicación. Frente al medio de comunicación
más empleado, ambos concuerdan en que es la televisión y la radio las que de
manera masiva logran llegar a un público, no sólo para informar a la sociedad,
sino también para manipular la información de acuerdo a los intereses de los
empresarios y por ende de los políticos, acordando de esta manera que los
medios terminan desarrollando acciones opuestas a las ideales, esto es,
afectando y perjudicando la democracia y por ende a la sociedad, que cada vez
cree menos en el sistema político vigente.
Adicionalmente presentan similitudes teóricas al plantear que los principales
derechos a tener en cuenta en este marco son la libertad de expresión y de
acceso a la información, frente a dicha información ambos autores destacan que
deben tener las siguientes características: solida, veraz, oportuna y objetiva.
CONCLUSIONES
Frente a la teoría de Stein se debe tener en cuenta que la información debe
entenderse en un sentido amplío, es decir que no solo se trate de información de
hechos sino de análisis, comentarios, debate, discusión, critica, y propuesta, pero
para ello se requiere de la libertad de información y libertad de expresión, los
cuales deben ser piedras angulares para la comunicación y la política. Esto refleja
la estrecha relación que surge entre la democracia y los derechos humanos, pues
solo puede afirmarse que hay un respeto por los derechos humanos cuando en un
país no solo hay mecanismos para hacer efectiva la democracia; sino que también
debe haber una real protección y respeto por los diversos derechos que no sólo
permitan el pleno desarrollo de una participación ciudadana libre, sino que también
dicha ciudadanía cuente con una información verdadera y solida para formar sus
propios juicios y por ende se genere un progreso social en la democracia.
Por otro lado Stein señala que los medios influyen en la política, ya que participan
en el proceso de la formación de la opinión pública. No obstante, no se puede
determinar en qué medida los medios ejercen influencia, pues existe una amplia
dependencia entre los procesos políticos y los medios masivos.
Casas afirma que más allá de recibir una información veraz y oportuna que brinde
a la ciudadanía la posibilidad de valorar las diferentes opciones políticas, lo que
estamos atestiguando es una degradación general de la política en la que todos
los elementos, y todas las informaciones se le presentan a la ciudadanía con la
misma calidad y ponderación de importancia. Por lo cual el ciudadano común y
corriente se encuentra a merced de un mar de imprecisiones eirregularidades, lo
cual contribuye aún más a generar un ambiente de caos e incertidumbre.
Como consecuencia a esta situación, Casas señala que la ciudadanía no escucha,
no cree ya en los políticos, pero está atenta a los medios de comunicación, por lo
cual la comunicación como instrumento de gestión social se está convirtiendo
asíen enemiga de la democracia.
La autora Casas cita a Gabriel García Márquez quien afirmó “que la dinerocracia
manda en los medios y en la política, y que debe de haber más compromiso del
periodista con el oficio, porque finalmente si el periodista y el medio de
comunicación no publican sino en función de lo que a la clase empresarial o a los
dueños de los medios les interesa, estaremos ante una peligrosa desvinculación
del periodismo con su responsabilidad social en un sistema democrático”.
De esta manera es de suma importancia que los ciudadanos reflexionen de
manera constante sobre las acciones que están realizando frente al poder que
están ejerciendo los medios de comunicación en nuestro país; es decir, analizar el
camino que están tomando frente a los desafíos que trae la democracia, si es el
de creer de manera sumisa a toda la información que brindan los medios o el de
pensar de manera critica hasta qué punto los medios realmente están informando.
Pues cabe recordar que como se evidenció en los planteamientos teóricos, gran
parte de la información suministrada por los medios, en este caso por la televisión,
en los noticieros es con la intencionalidad de manipular a la ciudadanía para que
sepa solamente lo que le conviene a unos determinados intereses.
Es de suma importancia anotar que el derecho a la información cuenta con
diversos antecedentes regionales e internacionales que buscan su efectiva
protección y la concepción de este como derecho humano. Entre ellos se
encuentran la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización de
las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, la Unión Europea, el Sistema Africano
de Derechos Humanos.
El autor Álvarez (2007), Relator Especial para la Libertad de Expresión, sostiene
que el acceso a la información constituye una herramienta esencial para combatir
la corrupción, hacer realidad el principio de transparencia en la gestión pública y
mejorar la calidad de las democracias.
Así mismo, asegura que el reconocimiento del acceso a la información como
derecho humano ha ido evolucionando progresivamente en el marco del derecho
internacional de los derechos humanos. Manifiesta que el sistema interamericano
de derechos humanos ha cumplido en ello un rol fundamental, puesto que se ha
constituido un tribunal internacional que reconoce que el acceso a la información
es un derecho humano que forma parte del derecho a la libertad de expresión.
De esta manera en la relatoría especial para la libertad de expresión de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos se encuentra que el fundamento
central del derecho de acceso a la información en poder del Estado consiste en el
derecho que tiene toda persona a conocer la manera en la que sus gobernantes y
funcionarios públicos se desempeñan, mediante el acceso aesta información.
Según dicha relatoría, se debe tener en cuenta que la lucha contra la corrupción
es uno de los objetivos primordiales de un sistema de acceso a la información, por
lo cualdebe establecerse el reconocimiento del principio de máxima divulgación
que debe regir el actuar de los Estados. Así mismo, para que un Estado convierta
en accesible toda la información posible es necesario reconocer que la
información de interés público le pertenece a las personas, que el acceso a ella no
se debe a la gracia o favor del gobierno.
.Esta situación no solo representa un peligro para la democracia; sino también una
violación a los derechos humanos al impedirse el libre acceso a la información y a
la libertad de expresión. Por un lado se debe analizar el interés de los colombianos
por convertirse en ciudadanos activos que exijan sus derechos y por ende hagan
efectiva la democracia que la constitución proclama y por el otro se hace
necesario analizar las acciones por parte del gobierno para brindar garantizar y
proteger estos derechos. Como ejemplo frente a esta problemática, vale la pena
reflexionar un poco sobre las acciones que los ciudadanos ejercen frente a estas
mismas problemáticas en países vecinos, es decir, cada vez que en otros países
se transgrede el derecho a la libertad de expresión, de brindar y recibir información
veraz e imparcial a través del asesinato de periodistas que informan lo que
determinadas minorías no quieren, se genera una indignación nacional en
Colombia, frente a las tragedias de otros países. Pues bien, surge el interrogante
de cuántos de esos ciudadanos colombianos saben que en Colombia entre el año
2000 y 2014 un total de 56 periodistas han sido asesinados. Y adicionalmente,
frente a esta realidad, cuáles han sido las acciones por parte de los ciudadanos.
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