INTRODUCCION El Servicio de Recaudación de Hacienda Foral de Bizkaia poniendo de manifiesto su compromiso de alcanzar mayores niveles de calidad en su gestión, elabora esta Carta de Servicios con el propósito de dar a conocer a las personas obligadas al pago la evolución de los procedimientos recaudatorios. La recaudación tributaria es el conjunto de procedimientos y actuaciones que tienen como finalidad el cobro de las deudas públicas con los máximos niveles de calidad con el objeto de garantizar los ingresos que posibiliten la prestación de servicios públicos El Área de Recaudación depende de la Dirección General de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE HACIENDA SUBDIRECCIÓN DE RECAUDACIÓN SERVICIO DE INSPECCION RECAUDATORIA SECCIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES SERVICIO DE TESORERIA Y GARANTIAS SECCIÓN INGRESOS Y ENTIDADES COLABORADORAS SECCIÓN DE PAGOS Y GARANTÍAS SERVICIO DE RECAUDACIÓN SECCIÓN DE APLAZAMIENTOS SECCIÓN DE GESTIÓN RECAUDATORIA UNIDAD RECAUDACIÓN EJECUTIVA SECCIÓN DE ACTUACIONES ESPECIALES 2 POLITICA DE CALIDAD El sistema implantado en la gestión de la Recaudación, tiene como finalidad última velar por el cumplimiento por parte de las personas obligadas al pago de la obligación de ingreso de sus deudas, facilitándoles el pago de la manera más cómoda y ágil, dentro de las posibilidades que ofrece la normativa actual, así como la gestión de cualquier actuación que precisen dentro del ámbito del proceso de Recaudación. En base a ello, esta Hacienda Foral se compromete a: 1.-Implantar todos los medios tecnológicos procedentes y desarrollar convenios con entidades externas que faciliten el cumplimiento de las obligaciones de pago. 2.-Potenciar el cumplimiento de las obligaciones tributarias en periodo voluntario de pago mediante acciones disuasorias y de concienciación. 3.-Perseguir con máximo rigor las actividades fraudulentas. 4.-Facilitar el pago mediante la concesión de fraccionamientos de la deuda dentro del marco legal. aplazamientos y 5.-Simplificar, agilizar y modernizar las relaciones con los obligados al pago. 6.- Aplicar eficientemente los recursos teniendo en cuenta las actuaciones que conlleven un mayor impacto recaudatorio. 7.-Defender los intereses de la Hacienda Foral en los concursos de acreedores. 8.-Identificar y cumplir con los requisitos legales y del obligado al pago 9.- Garantizar la existencia de un sistema de formación continua que asegure la capacitación del personal para la realización de sus actividades. 3 SERVICIOS PRESTADOS POR LOS SERVICIOS DE RECAUDACIÓN DE LA HACIENDA FORAL DE BIZKAIA 1.- Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias 2.- Conceder aplazamientos de pagos de las deudas. 3.- Resolución de recursos y concesión de suspensiones del procedimiento recaudatorio 4.- Promover y garantizar la equidad en el pago de las deudas, actuando contra el patrimonio de los que no cumplen 5.- Derivación de responsabilidad y sucesión en la deuda. 6.- Tramitación de expedientes sancionadores por infracción de la normativa aplicable. 7.- Gestión y defensa de los créditos públicos forales en los procedimientos concursales. 8.- Persecución, entre otros mediante el ejercicio de acciones civiles y penales, del fraude en la última fase del proceso tributario. 9.- Tramitación de las compensaciones de deudas, bien solicitadas por el obligado al pago o bien de oficio. 10.- Información, asesoramiento y atención al obligado al pago de forma especializada relativa a cualquier ámbito de los servicios de recaudación a través de los diferentes canales existentes. DERECHOS DEL OBLIGADO AL PAGO La Norma Foral General Tributaria recoge los derechos que tienen las personas administradas en sus relaciones con la Administración. Así, entre otros, podemos encontrar los siguientes: 1. Respeto a los derechos y garantías reconocidos por el ordenamiento jurídico a las personas obligadas al cumplimiento de las prestaciones tributarias, a sus representantes y a las personas obligadas a suministrar información o a prestar colaboración a la Administración Tributaria. 2. Derecho a recibir por parte de la Administración la necesaria asistencia e información acerca de sus derechos y garantías, facilitándoles en todo momento el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. 4 3. Derecho a información de los criterios administrativos existentes para la aplicación de la normativa tributaria, y a que se facilite la consulta a las bases informatizadas donde se contienen dichos criterios. 4. Derecho a que las actuaciones de la Administración tributaria, que requieran la actuación de las personas obligadas tributarias, se lleven a cabo de la forma que resulte menos gravosa para éstos. 5. Derecho a actuar ante el Departamento personalmente o por medio de representante. 6. Derecho a que, cuando presenten declaraciones tributarias, se les expida certificación de las mismas. Igualmente, quienes presenten documentos ante la Administración tributaria tienen derecho a obtener copia sellada de los mismos (siempre que la aporten junto con los originales). 7. Derecho a que, quienes sean parte de un procedimiento tributario, conozcan el estado de la tramitación del mismo. 8. Derecho a formular alegaciones, aportar documentos y ser oído en el trámite de audiencia antes de la propuesta de resolución del expediente. 9. Derecho a realizar consultas debidamente documentadas respecto al régimen, la clasificación o la calificación tributaria que en cada caso les corresponda. La consulta se presentará por escrito y se contestará en un máximo de seis meses. 5 NORMATIVA REGULADORA La Recaudación se regirá: Por el Concierto Económico entre el Estado y el País Vasco Por las cláusulas de los Acuerdos o Tratados internacionales suscritos por el Estado e incorporados a su ordenamiento jurídico aplicables en la materia. Por la Norma Foral General Tributaria y disposiciones vigentes en materia presupuestaria. Por las leyes y disposiciones que regulan los tributos y otros ingresos objeto de la actuación recaudatoria. Por el Reglamento de Recaudación y por las disposiciones que lo desarrollen. FORMAS DE COLABORACIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES La DFB a través del Servicio de Atención al público pone a disposición de la personas interesadas un sistema de quejas y sugerencias a través del cual nos pueden hacer llegar sus opiniones sobre los servicios ofrecidos y los compromisos asumidos. Tanto en nuestras oficinas como a través de BizkaiBai, se encuentra a su disposición un modelo normalizado para presentación de sugerencias o quejas. También es posible enviarlas a través de un formulario disponible en nuestra web: www.bizkaia.net/ogasuna en el apartado Atención ciudadana El compromiso adquirido para dar respuesta a sus reclamaciones es en un plazo de 21 días. Asimismo las personas contribuyentes pueden colaborar en la mejora de los servicios, programas... de la Hacienda Foral, manifestando su opinión en las encuestas de satisfacción, estudios y análisis que se realizan periódicamente. 6 DIRECCIONES, HORARIOS Y TELEFONOS DE LOS LUGARES DE ATENCIÓN TELEFONO DE CONSULTA: 901 50 2000 Para servicios automatizados 24 horas al día, siete días a la semana Para el resto de servicios, en horario: o De 8:30 a 19:00 de lunes a viernes del 1 de septiembre al 30 de junio o de 8:30 a 14:00 de lunes a viernes del 1 julio al 31 de agosto OFICINAS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO OFICINA CALLE Bilbao Capuchinos de Basurtu, 4 Balmaseda Paseo de la Magdalena, 2 Barakaldo Paseo de los Fueros , 4 Basauri Nagusia, 38 Durango Askatasun Etorbidea 12 Gernika Plaza San Juan Ibarra, 5 Getxo Konporte, s/n Mungia Herribide, 5 Portugalete General Castaños 41 TELEFONO 901 50 2000 Horario de atención presencial: de lunes a viernes de 8.30 a 14.00, excepto del 8 de junio al 7 de septiembre que el horario será de 8:30 a 13:30 Además de en Bilbao, en las oficinas de Basauri y Portugalete existe personal de recaudación. 7 PAGINA WEB: www.bizkaia.net/ogasuna (servicio disponible 24 horas al día, siete días a la semana) 8 COMPROMISOS DE CALIDAD ASUMIDOS POR EL DEPARTAMENTO DE HACIENDA EN RELACION CON EL PROCEDIMIENTO RECAUDATORIO Nos comprometemos a revisar toda la documentación emitida a las personas obligadas al pago para adecuarla a sus necesidades. De tal forma que se asegure un lenguaje claro, entendible y que contenga la información necesaria para comprender el objeto de la notificación. Nos comprometemos a conceder los aplazamientos para deudas inferiores a 20.000 € (servicio de APLAZANET) en tiempo máximo de 15 minutos si acompañan toda la documentación requerida (Y cumple las condiciones exigidas para la concesión). Nos comprometemos a atenderle y a estudiar su situación de forma individualizada para buscar diferentes soluciones a su petición de aplazamiento. OBLIGACIONES DE LA CIUDADANÍA La obligación principal de toda persona obligada al pago consiste en el pago de la deuda. Asimismo, queda obligada a formular cuantas declaraciones y comunicaciones se exijan para cada tributo. Están igualmente obligadas a llevar y conservar los libros de contabilidad, registros y demás documentos que en cada caso se establezca; a facilitar la práctica de inspecciones y comprobaciones y a proporcionar a la Diputación Foral los datos, informes, antecedentes y justificantes que tengan relación con el hecho imponible. Entre otras obligaciones de las personas obligadas al pago recogidas en la Norma Foral General Tributaria podemos encontrar las siguientes: * * Toda persona natural o jurídica, pública o privada, estará obligada a proporcionar a la Administración tributaria toda clase de datos, informes o antecedentes con trascendencia tributaria, deducidos de sus relaciones económicas, profesionales o financieras con otras personas. Las personas sujetos pasivos están obligadas a declarar su domicilio a la Administración tributaria. Cuando una persona sujeto pasivo cambie su domicilio, deberá ponerlo en conocimiento de la Administración tributaria, mediante declaración expresa a tal efecto, sin que el cambio de domicilio produzca efectos frente a la Administración hasta tanto se presente la citada declaración tributaria. 9 * Las personas sujetos pasivos que tengan su domicilio fiscal fuera del Territorio Histórico de Bizkaia y realicen actos u operaciones que deban ser gravados por cualquiera de los tributos cuya exacción corresponde a la Diputación Foral de Bizkaia, vendrán obligadas a designar una persona representante con domicilio en territorio vizcaíno, a efectos de sus relaciones con la Hacienda Foral. 10