Aspectos Legales de la Comunicación

Derecho Constitucional
Sesión 2: Elementos geográficos del Estado
Mexicano
Contextualización
Como se mencionó en la sesión anterior, el territorio
como uno de los Elementos del Estado. Por lo que, es
importante situarnos en los elementos geográficos que
abarca el Estado Mexicano. Es decir, es importante
conocer la definición de territorio, ya que ésta en su
sentido general, no sólo abarca el cúmulo de tierra
delimitada por las fronteras de ese espacio
determinado, sino que también comprende aguas,
espacio aéreo, entre otras cosas. En este sentido, es
importante conocer los elementos geográficos que
abarca el sistema legal como lo es en el caso del
Estado Mexicano.
Introducción al tema
El territorio es un elemento esencial del territorio, ya que es la
forma de delimitar dónde abarca el poder público del Estado
y la aplicación de sus leyes. Es así que es importante
conocer que no solo se denomina al espacio terrestre en
específico, sino que esto puede significar abarcar un poco
más allá, ya sea a través de las vías marítimas y áreas. En
esta sesión se abordará la temática sobre los elementos
geográficos que componen el Estado mexicano, tomando en
cuenta la definición de territorio en su sentido estricto, los
elementos acuáticos internos, los elementos marítimos y la
zona exclusiva que se contemplan dentro del Estado
Mexicano. Así como también se mencionará brevemente la
formación histórica de los Estados y del Distrito Federal.
El territorio en sentido estricto
Es un elemento que conforma el Estado. A lo que Pichardo (s/f) nos menciona
que el territorio como elemento geográfico del Estado, se le denomina al
“espacio terrestre, aéreo y marítimo sobre el cual el ente estatal ejerce su
poder.” Es entonces que territorio se puede entender como el espacio que está
debidamente delimitado en el cual un Estado puede legalmente ejercer su poder.
En un primer plano, se puede decir que el territorio que existe en un país, no se
puede mover, pero éste puede ser modificado o alterado, por ejemplo, mediante
una Guerra, anexión o conquista (Pichardo, s/f).
Elementos acuáticos internos del
Estado
El artículo 27 de la Constitución Mexicana establece que la propiedad de
las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional
“corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho
de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.”
El Artículo 48 nos menciona que las islas, los cayos y arrecifes de los mares
adyacentes que sean parte del territorio nacional, la plataforma continental, los
zócalos submarinos de las islas, de los cayos y arrecifes, los mares
territoriales, las aguas marítimas interiores y el espacio situado sobre el
territorio nacional, estos dependerán directamente del Gobierno Federal, con
excepción de aquellas islas sobre las que hasta la fecha hayan ejercido
jurisdicción los Estados, que sería ejercido por los Estados.
Elementos marítimos del Estado
El artículo 27 Constitucional, los mares territoriales “son propiedad de la
nación en la extensión y términos que fija el derecho internacional.” (Pichardo, s/f).
Si bien, varios autores coinciden en que la delimitación de los mares ha ido
cambiando y está siendo sujeta de acuerdo a los diversos tratados
internacionales.
a) Aguas interiores, dichas aguas se encuentran situadas “en el interior de la
línea de base del mar territorial“.
b) Mar territorial, se le llama a la “faja de agua situada entre las costas del
territorio nacional, sean continentales o insulares, y alta mar, su anchura es de
12 millas náuticas.”
c) Zona contigua, es aquella “área adyacente al mar territorial del Estado ribereño
y su límite no podrá exceder las 24 millas náuticas desde las líneas de base a
partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.”
d) Zona Económica Exclusiva, que se estudiará a continuación.
Elementos marítimos del Estado
Regulación Constitucional de la Zona
Exclusiva Económica
La Zona Económica Exclusiva es una zona
situada más allá del territorio y mar territorial y
adyacente este: su anchura no se extenderá
más allá de 200 millas náuticas contadas desde
las líneas de base a partir de las cuales se mide
la anchura del mar territorial en las que el
Estado ribereño tiene: derechos de soberanía
para los fines de exploración y explotación de
todos los recursos existentes y jurisdicción con
respecto a la instalación y utilización de
estructuras hechas por el hombre y
expediciones de investigación.” (Bustamante y
Maldonado, s/f).
Formación histórica de los Estados de la
Unión y del Distrito Federal
Brevemente haremos una reseña de algunos puntos importantes sobre la creación de
los Estados en México (Wikepedia, s/f).
En la Constitución de 1857 se
crea por vez primera como
parte de la federación el estado
del Valle de México, el cual se
formaría el territorio del Distrito
Federal cuando los poderes de
la unión cambien de residencia.
El 6 de mayo de 1861, que el
Presidente Benito Juárez por
un decreto modifica y amplia el
territorio del Distrito Federal, el
distrito quedó integrado con 17
municipios, que se repartían en
cinco
partidos
mas
una
municipalidad que formaba su
propio partido, abarcando la
ciudad de México como tal y el
bosque de Chapultepec.
El gobierno porfirista se
dispuso y logró llevar a cabo
una serie de tratados y
acuerdos para definir y aclarar
problemas territoriales que
había entre las diferentes
entidades de la federación y
con los países vecinos, en el
caso del Distrito Federal se
lograron acuerdos con el
estado de México y Morelos, e
internamente se organizó el
Distrito
Federal
en
una
municipalidad
central,
seis
distritos "Antes Prefecturas" a
su vez divididos en municipios
En el periodo que abarca de
1910 a 1924, en forma general
se puede decir que el Distrito
Federal no sufrió ningún tipo de
cambio respecto a su situación,
territorio u organización; Incluso
a pesar de que en 1917 se
emitió una nueva constitución
federal, en esencia solo ratificó
lo
establecido
bajo
las
modificaciones de 1903 a la
Constitución de 1857.
Resolución de conflictos de límites entre
los Estados
A lo largo del tiempo, han surgido controversias legales entre dos o más
ayuntamientos para determinar los límites territoriales entre los Estados dentro de la
Federación. Luna, M. (s/f) nos menciona algunas de las causas por las que pueden
surgir dichos conflictos, entre las cuales están:
1.El resultado de las diversas organizaciones
territoriales que se adoptaron durante el siglo XX.
2.La creación de municipios sin estudios históricos,
demográficos y económicos previos.
3.La fusión y supresión de las municipalidades.
4.El cambio de nombres de cabeceras municipales.
5.El intercambio de congregaciones.
6.La ausencia de estudios técnico- geográficos
para definir territorios en la creación de nuevas
municipalidades.
Conclusión
Es importante conocer los elementos que conforman el Estado, los cuales son
territorio, población y poder público. En el caso de población, que hemos
abordado en la sesión anterior, tenemos en cuenta que se pueden tener
diferentes situaciones jurídicas dependiendo del individuo que se trate, puede ser
considerado mexicano si cumple con las características que establece la
Constitución Mexicana, imponiendo obligaciones y derechos al mismo, así como
la situación jurídica de un extranjero en territorio mexicano, el cual también tiene
ciertas obligaciones y deberes, pero alguna que otra prohibición, como la es la de
no inmiscuirse en intereses políticos. Así mismo, es de manera esencial
determinar hasta dónde abarca o cuál es la situación geográfica de cada país, ya
que el marco jurídico aplicable se extiende hasta donde es considerado territorio,
ya sea por vía terrestre, marítima o área.
Referencias
•
Bustamante, M. y H. Maldonado. (s/f). Delimitación de espacios marítimos. México:
INEGI. Cultura, Estadística y Geografía. Consultado el 26 de noviembre de 2014:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/geograf
ica/maritimos.pdf
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Comentada, TI. (2011).
México: Porrúa.
•
Luna, M. (s/f). Conflictos por límites territoriales intermunicipales en México. Estado
de la Cuestión. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Consultado
el
26
de
noviembre
de
2014:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2921/14.pdf
•
Pichardo, I. (s/f). Introducción a la nueva administración Pública. México: Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM Consultado el 26 de noviembre de 2014:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/4.pdf
•
Wikipedia. (s/f). Distrito Federal (México) historia. Consultado el 26 de noviembre de
2014:
http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_Federal_(México)_historia#2a_Rep.C3.BAblica_F
ederal_y_Constituci.C3.B3n_de_1857